deltaprogramma waterveiligheid: van kans naar …...waterveiligheid: van kans naar kans x gevolg op...
Post on 18-Jul-2020
4 Views
Preview:
TRANSCRIPT
DeltaprogrammaDeltaprogramma
Waterveiligheid:Kvan Kans naar
Kans x Gevolg
Op weg naar nieuw beleid Waterveiligheid: risicobenadering
M Midd iMovares MiddagsymposiumMeerlaagsveiligheid en Vitale
infrastructuur4 november 2013
Bart van der Veer
De delta onder druk: ontwikkelingen te verwachten veranderingen
Vaker/harder stormen
Meer/intensiever neerslag
Toename
Zeespiegel
Ruimtelijke ontwikkeling
rivier afvoer
Zeespiegel-Stijging
Toenameerosie
Bodemdaling
VerziltingAfname rivier afvoer
Ministerie van Infrastructuur en Milieu2
g
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Nationaal Deltaprogrammaeen innovatieve aanpakp
Doel:Nederland veilig en bewoonbaar houden nu
en in de toekomst
Twee opgaven:• Voldoende zoetwater
• Beschermen tegen hoogwater nu en inhoogwater, nu en in de toekomst(2050 -2100)
Ministerie van Infrastructuur en Milieu4
(2050 2100)
Nu – 2017: uitvoering & voorbereiding toekomst
Uitvoeringsprogramma’s :–Hoogwaterbeschermingsprogramma–Ruimte voor de rivierRuimte voor de rivier
En tegelijkertijd werken we aan de toekomst in negen deelprogramma’s:
b id d l b li i (20 )–Voorbereiden van deltabeslissingen (2015)
Betekent voor nu:–Alle kansen pakkenAlle kansen pakken–Elkaar helpen en versterken–Op weg naar gezamenlijk aanpakken
Ministerie van Infrastructuur en Milieu5
Visie Schultz van Haegen…Ik wil daarom nieuwe normen (voor dijken) vaststellen waarbij we niet
alleen kijken naar de kansen op een overstroming, maar waarbij we ook de gevolgen meewegen. We gaan uit van een basisveiligheidvoor iedereen in Nederland achter de dijken. Daar bovenop wil ik extra en gericht investeren in gebieden met een risico op veelextra en gericht investeren in gebieden met een risico op veel slachtoffers en grote economische schade. Vitale en kwetsbare infrastructuur, zoals nutsvoorzieningen, vliegvelden, gasvelden en ziekenhuizen, krijgen extra aandacht…
Principes:1. Bieden basisveiligheid:
kans overlijden door overstromingj g2. Voorkomen grote economische schade3. Voorkomen grote groepen slachtoffers4. Beschermen vitale en kwetsbare voorzieningen
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
(Bron: brief aan tweede kamer april 2013 + kernboodschap Waterbrief)
Basisveiligheid 10-5 voor iedere burgerg g
Lokaal individueel (overlijdens)risico
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Regionaal Risicoprofiel Haaglanden
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Impact
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Historie normstelling
• Voor 1953: hoogst bekende waterstand plus iets extra (methode Vierlingh)
• Structurele maatregelen na overstroming
• 1939 Wemelsfelder ontdekt wetmatigheid voor kansen en waterstanden: dijken in ZW-Nederland weinig veiligheid (kans opwaterstanden: dijken in ZW Nederland weinig veiligheid (kans op overschrijden 1/300). Politiek niet opgepakt
• Na 1953 Advies Deltacommissie, voor dijkringen (1958):– Centraal Holland kans op overschrijden 1/10.000– Daarbuiten 1/4000 tot 1/2000 (economische reductie)
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
•opgave vanuit klimaat (zeespiegel en rivierafvoer)
Ontwikkeling opgave waterveiligheidopgave vanuit klimaat (zeespiegel en rivierafvoer)
•opgave vanuit zetting dijken + polder•opgave vanuit sterkte dijken•opgave vanuit basisveiligheid( b d l ht ff i i f i h i i )(normen gebaseerd slachtofferrisico of economisch risico)
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Van kans naar kans x gevolg (risicobenadering)
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Veiligheid: Overstromingsrisicobenadering(risico = kans * gevolg)
Laag 1: Preventie Laag 2: Ruimtelijke inrichting Laag 3: Crisisbeheersing
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Laag 1: Preventie Laag 2: Ruimtelijke inrichting Laag 3: Crisisbeheersing
Overstromingsbeeld bij bres noord-oost
Kijfhoek
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Overstromingsbeeld bij bres zuid
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Risico’s zijn lokale eigenschappen …
Groeps-risico
LIR
s co
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
… dus logisch dat de normering ook lokaal kan
10.000-100.000
10.000
10.000
4.000
10.0000 000
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Overwegingen beschermingsniveaus
• Vitaal en kwetsbaarBinnen RD geen aanleiding voor extra hoge norm , maar inzetten op
beperken gevolgen en door functioneren na overstromingp g g g
• Evacueren– Zeegedomineerd vs RiviergedomineerdZeegedomineerd vs Riviergedomineerd– Horizontaal: beperkt mogelijk– Verticaal biedt meer mogelijkheden– Risico communicatieRisico communicatie– Voorbereiding op rampenbeheersing
Ministerie van Infrastructuur en Milieu19
Strategie Waterveiligheid Rijnmond-Drechtsteden
• Robuuste preventieve maatregelen voor het hele gebied• Ruimtelijk handelingsperspectief voor waterveiligheid: maatwerk in
gebiedeng• Vitale en kwetsbare infrastructuur: richten op beperken gevolgen.• Rampenbeheersing: blijft noodzakelijke aanvulling op preventie
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Gevolgen in de gebiedenPas inzichtelijk als gegevens bekend zijn.
Voorbeeld: dijkversterking Ammerstol
Filmpje
http://www.youtube.com/(Ammerstol)
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Waar staan we nu, en hoe verder
• Basisveiligheid invullen, door bepalen norm op de dijk, en – daar waar nodig – invulling laag 2 en 3
• Landelijk doorrekenen effecten en kosten j• Adaptief Deltamanagement: prioriteren en in de tijd zetten• Kabinetsbesluit Deltabeslissing: Prinsjesdag 2014
• Nadere uitwerking instrumenten• Verankering: Nationaal Waterplan 2, wetgeving (risicobenadering, en
normering)
• Toepassing in toetsrondes vanaf 2017
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
• 2050: overal basisveiligheid gerealiseerd
Met het nieuwe waterveiligheidsbeleid gaan we…..
Van kans naar kans x gevolg
Van hoogte naar: hoogte en sterkte
Van dijkring naar differentiatie binnen de dijkring
V dijk i lijk k lkVan dijk naar ruimtelijk concept en meekoppelkans
Van project naar proces
Van investeren om aan de norm te voldoen, naar gericht investeren om het risico te beperken
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Waterveiligheid: gemeenschappelijk, integraal en gebiedsgericht
top related