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JUNTA DE EXTREMADURACONSEJERÍA DE ECONOMÍA E INFRAESTRUCTURAS
SECRETARÍA GENERAL DE ECONOMÍA Y COMERCIO
CONVERGENCIA DE EXTREMADURA
Informe anual de 2015
Junio de 2016
Informe anual de 2017
INFORME SOBRE LA CONVERGENCIA DEEXTREMADURA
Secretaría General de Economía y Comercio
Consejería de Economía e Infraestructuras
JUNTA DE EXTREMADURA
Informe sobre la convergencia de Extremadura
ÍNDICE GENERAL
Índice de contenido 1.RESUMEN EJECUTIVO 1.RESUMEN EJECUTIVO..........................................................................................................................................................................................................77
2.INTRODUCCIÓN 2.INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................................................................................................88
3.REGIONES MENOS DESARROLLADAS 3.REGIONES MENOS DESARROLLADAS..................................................................................................................................................1010
4.PRINCIPALES INDICADORES DE CONVERGENCIA 4.PRINCIPALES INDICADORES DE CONVERGENCIA............................................................................................................1313
4.1.PRODUCTO INTERIOR BRUTO 4.1.PRODUCTO INTERIOR BRUTO..............................................................................................................................................................1313
4.1.a) PIB POR HABITANTE 4.1.a) PIB POR HABITANTE..............................................................................................................................................................................1414
4.1.b) PIB (EPA) POR HABITANTE 4.1.b) PIB (EPA) POR HABITANTE..........................................................................................................................................................1919
4.2.OCUPACIÓN Y DESEMPLEO 4.2.OCUPACIÓN Y DESEMPLEO....................................................................................................................................................................2525
4.2.a)TASA DE EMPLEO DE 15 A 64 AÑOS 4.2.a)TASA DE EMPLEO DE 15 A 64 AÑOS............................................................................................................................2525
4.2.b)TASA DE PARO 4.2.b)TASA DE PARO..................................................................................................................................................................................................2929
4.3.RELACIÓN PIB (EPA) POR HABITANTE Y TASA DE EMPLEO 4.3.RELACIÓN PIB (EPA) POR HABITANTE Y TASA DE EMPLEO................................................................3333
4.4.RELACIÓN PIB (EPA) POR HABITANTE Y TASA DE PARO 4.4.RELACIÓN PIB (EPA) POR HABITANTE Y TASA DE PARO..........................................................................3434
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Informe sobre la convergencia de Extremadura
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Informe sobre la convergencia de Extremadura
1. 1. RESUMEN EJECUTIVORESUMEN EJECUTIVO
1. De las 276 regiones NUTS 21 de la UE, 72 pertenecen a la categoría de Regiones
menos desarrolladas, aquellas cuyo PIB (EPA) por habitante es inferior al 75 %
del PIB medio de la UE. En la UE-13 (Estados que se adhirieron a la Unión en
2004 y después), nueve de cada diez son Regiones menos desarrolladas (50 de
58). En la UE-15 (Estados que se adhirieron a la Unión antes de 2004), de un
total de 218 regiones, 22 de ellas son Regiones menos desarrolladas (una de
cada diez).
En España, Extremadura es la única comunidad autónoma en la categoría de
Región menos desarrollada.
2. En el periodo objeto de estudio, el PIB por habitante de Extremadura situado en
el 62% de la media de la UE en 2007 pasó al 55% en 2014 y 2015, alcanzó en
2016 el 57% y subió hasta el 59% en 2017. En cuanto al PIB (EPA)2 por
habitante de Extremadura, situado en el 69% en 2007, alcanzó el 63% en 2015
y 2016, y subió hasta el 65% en 2017.
3. En 2016, el PIB (EPA) por habitante de Extremadura ocupa el puesto 12 de 22
Regiones menos desarrolladas de la UE-15, perdiendo dos posiciones respecto a
2007. El PIB (EPA) por habitante de Extremadura supera al de tres regiones
italianas, cinco griegas y dos regiones francesas de ultramar.
4. Con relación a la Tasa de empleo de 15 a 64 años, en 2017, Extremadura, con
una tasa del 51,3%, se situó en el lugar 11 de las 22 Regiones menos
desarrolladas de la UE-15, la misma posición que ocupaba en 2007.
5. Entre las Regiones menos desarrolladas de la UE-15, del 2007 al 2017, los
mayores incrementos de la Tasa de paro se observan en tres regiones griegas,
Dytiki Ellada (16,4 puntos porcentuales), Ipeiros (14,8 p.p.), Kentriki Makedonia
(13,8 p.p.); y en Extremadura (13,2 p.p.).
1 Nivel 2, nomenclatura de unidades territoriales estadísticas.2 EPA (Estándar de poder adquisitivo).
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Informe sobre la convergencia de Extremadura
2. 2. INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
La presencia de diferencias o asimetrías regionales no es infrecuente en las
uniones económicas y monetarias. Las políticas macroeconómicas, en especial la
política monetaria, han venido aplicándose de forma efectiva en dichas uniones
durante períodos muy prolongados.
La convergencia, en un sentido amplio, puede definirse como un proceso a través
del cual disminuyen las diferencias entre las estructuras económicas y financieras de
los países concernidos. Las diferencias de estructura y de funcionamiento de los
mercados —principalmente de los mercados financieros y laborales—, así como las
referidas a las situaciones y a las estructuras presupuestarias de los países, pueden
influir de forma significativa sobre la evolución económica, por cuanto que repercuten
en la forma en que las perturbaciones y los efectos de la política monetaria se
transmiten a la economía.
Tales divergencias estructurales y presupuestarias se manifiestan en las tasas de
crecimiento del producto y de inflación registradas en los distintos países. Cierto grado
de heterogeneidad ha de considerarse como una característica natural de toda unión
monetaria, como una parte integral del mecanismo de ajuste resultante de los
diversos niveles de PIB per cápita, de las distintas características estructurales —
incluidos los mecanismos de ajuste de mercado— y de los efectos de la asimetría de
las perturbaciones de la oferta y de la demanda que afectan a las economías
nacionales. Si bien algunas de estas diferencias reflejan «situaciones iniciales» dadas
y procesos deseables de reajuste interno, otras tienen su origen en rigideces
estructurales o en la orientación de las políticas fiscales nacionales, y, en
consecuencia, ha de hacérseles frente mediante la aplicación de políticas adecuadas3.
Existen problemas de creciente desigualdad entre ciudadanos, bajo crecimiento y
divergencia entre países y regiones de la UE, que parece tienden a incrementarse en
los últimos años, a pesar de la recuperación económica. Factores como los cambios
tecnológicos, la globalización, el establecimiento de aranceles en las políticas
comerciales, etcétera, están produciendo un cierto estancamiento de los salarios, que
3 1.1. Lucas Papademos, Vicepresidente del BCE, Discurso pronunciado con ocasión de la 7th Biennial Athenian Policy Forum conference con título“Asymmetries in Trade and Currency Arrangements in the 21st Century”, organizada conjuntamente por University of Giessen, Athenian PolicyForum y Deutsche Bundesbank Fráncfort del Meno, el 29 de julio de 2004
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Informe sobre la convergencia de Extremadura
cada vez se concentre la riqueza en menos personas y como en el caso de España o
de Extremadura, un aumento del desempleo y las dificultades de conseguir una
convergencia real con las distintas economías
En el presente informe trata de analizarse la convergencia de Extremadura, que
además en el período 2014-2020 es la única región española dentro del grupo de
Regiones menos desarrolladas, en algunos temas tan fundamentales como el Producto
Interior Bruto y dentro del mercado laboral la evolución de los ocupados y los parados
en comparación con España, con Europa y con el resto de regiones de la Unión
Europea.
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Informe sobre la convergencia de Extremadura
3. 3. REGIONES MENOS DESARROLLADASREGIONES MENOS DESARROLLADAS
La Política de Cohesión de la UE para el periodo 2014-2020 clasifica a las regiones
en tres categorías:
• Región menos desarrollada: Esta categoría comprende las regiones con un
PIB (EPA) por habitante inferior al 75% del PIB medio de la UE-27 (lo que en la
clasificación anterior son regiones Convergencia).
• Región de transición: Regiones con un PIB (EPA) por habitante del 75% al
90% de la media de la UE-27. Sustituye al criterio anterior de supresión e
introducción gradual (regiones Phasing-out y Phasing-in).
• Región más desarrollada: Regiones con un PIB (EPA) por habitante superior al
90% del PIB medio de la UE-27.
Según la Oficina Estadística Europea (Eurostat), de las 276 regiones NUTS 2 (nivel
2, nomenclatura de unidades territoriales estadísticas), 72 de ellas pertenecen a la
categoría de Regiones menos desarrolladas, 50 a la de Regiones de transición; y las
154 restantes son Regiones más desarrolladas.
Clasificación por categorías de las regiones NUTS 2 en la UE-28 (276 regiones)
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JUNTA DE EXTREMADURA 10
26,1%
18,1%
55,8%
Regiones menos desarrolladas
Regiones de transición
Regiones más desarrolladas
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Además de la clasificación por “categorías de regiones”, las 276 regiones NUTS 2
se dividen en dos agrupaciones de Estados miembros: UE-15 y UE-13.
La UE-15 agrupa a los Estados que se adhirieron antes de 2004: Alemania, Austria
Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Holanda,
Luxemburgo, Portugal, Reino Unido y Suecia. En la UE-15, de un total de 218 regiones,
22 de ellas son Regiones menos desarrolladas (una de cada diez).
La UE-13 agrupa a los que se adhirieron después de 2004: Chipre, Eslovenia,
Eslovaquia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y República Checa; más
Bulgaria y Rumanía (en 2007); y Croacia (en 2013). En la UE-13, nueve de cada diez
son Regiones menos desarrolladas (50 de 58).
Clasificación por categorías de las regiones NUTS 2 de la UE-15 y UE-13
En España, Extremadura es la única comunidad autónoma en la categoría de
Región menos desarrollada. Pertenecen a la categoría de Región de transición,
Andalucía, Castilla-La Mancha, Murcia, Canarias y Melilla. Y el resto de la comunidades
autónomas son Regiones más desarrolladas.
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JUNTA DE EXTREMADURA 11
86,2%
1,7%12,1%
UE-13 (58 regiones)
10,1%22,5%
67,4%
UE-15 (218 regiones)
Regiones más desarrolladas Regiones de transición Regiones menos desarrolladas
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Considerando estas clasificaciones y agrupaciones, con los últimos datos
procedentes de Eurostat en la fecha de elaboración del Informe, se presenta y
examina la situación de convergencia de Extremadura, en relación con los Indicadores
más relevantes para la Política de Cohesión: PIB(EPA) por habitante, Tasa de ocupación
y Tasa de paro.
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Informe sobre la convergencia de Extremadura
4. 4. PRINCIPALES INDICADORES DE CONVERGENCIAPRINCIPALES INDICADORES DE CONVERGENCIA
Como indicadores más relevantes para la Política de cohesión 2014-2020, en el
acuerdo del Consejo Europeo de 8 de febrero de 2013, sobre el Marco Financiero
Plurianual 2014-2020, se seleccionan las siguientes:
1. La diferencia entre el PIB (EPA) por habitante regional y el PIB (EPA) por
habitante medio de la UE-27.
2. La prosperidad relativa de cada Estado miembro, medida por la Renta Nacional
Bruta por habitante.
3. La tasa de paro regional en relación con la tasa media de desempleo de las
Regiones menos desarrolladas de la UE.
En este Informe sobre la convergencia, además, se añade la Tasa de ocupación
regional.
4.1. PRODUCTO INTERIOR BRUTO
El Producto Interior Bruto (PIB) es el valor monetario del total de bienes y servicios
producidos, menos el valor de los bienes y servicios utilizados como consumos
intermedios en su producción. El PIB crece con el incremento del valor añadido de los
bienes y servicios producidos. A la vez, este incremento del valor añadido impulsará el
crecimiento del empleo según la composición sectorial de la economía y de la
intensidad en el uso de capital y trabajo en los sectores donde más crezca la
actividad.
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JUNTA DE EXTREMADURA 13
Informe sobre la convergencia de Extremadura
4.1.a) PIB POR HABITANTE
Por tamaño del PIB a precios de mercado, España es la quinta economía de la
UE-28 y la cuarta de la zona euro. En 2017, el PIB español, cifrado en 1,2 billones de
euros, es aproximadamente una tercera parte del alemán y la mitad del francés.
Gráfico 1: PIB a precios de mercado (billones de euros). Países de la UE-28. Año 2017.
Fuente: Eurostat.
También en población España ocupa la quinta posición en la UE-28 y la cuarta de la
zona euro. El número de habitantes de España en 2017 (46,5 millones de habitantes)
representa más de la mitad de la población de Alemania y casi tres cuartas partes de
la francesa.
Gráfico 2: Población (millones de habitantes). Países de la UE-28. Año 2017.
Fuente: Eurostat.
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JUNTA DE EXTREMADURA 14
DE UK FR IT ES NL SE PL BE AT IE DK FI PT CZ RO EL HU SK LU BG HR SI LT LV EE CY MT
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
DE FR UK IT ES PL RO NL BE EL CZ PT SE HU AT BG DK FI SK IE HR LT SI LV EE CY LU MT
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Informe sobre la convergencia de Extremadura
El PIB por habitante permite la comparación entre países y regiones cuyas
economías (y poblaciones) son muy diferentes en tamaño absoluto. En el PIB por
habitante influye la evolución demográfica, además de los cambios en el empleo y las
variaciones en la productividad. Si aumenta la productividad se pueden pagar salarios
más altos y, al mismo tiempo, ganar competitividad en los bienes y servicios
producidos.
Gráfico 3: PIB por habitante en % (UE-28=100). Países de la UE-28. Año 2017.
Fuente: Eurostat.
En 2017, el PIB por habitante de España, por importe de 25.100 euros, representa
un 84% de la media de la UE-28; y ocupa el décimo tercer lugar de la UE-28, por
detrás de Italia (95%). Se distancia, pues, 16 puntos porcentuales de la media de la
UE-28 (30.000 euros); y 33 puntos de la media de la UE-15 (34.400 euros, y que
representa el 115% de la media de la UE-28).
Gráfico 4: PIB por habitante (euros). Países de la UE-28. Año 2017.
Fuente: Eurostat.
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JUNTA DE EXTREMADURA 15
LU IE DK SE NL AT FI DE BE UK EU15 FR EU28 IT ES MT CY SI PT CZ EE EL SK LT LV HU PL HR RO BG
0
50
100
150
200
250
300
350
LU IE DK SE NL AT FI DE BE UK EU15 FR EU28 IT ES MT CY SI PT CZ EE EL SK LT LV HU PL HR RO BG
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
Informe sobre la convergencia de Extremadura
En lo que se refiere a su evolución, del 2007 a 2009, el PIB por habitante en euros
corrientes de España presenta un perfil similar al de la UE-28 y de la UE-15. Después,
se inicia una trayectoria divergente, con un diferencial negativo que se agrava hasta
2015. Este diferencial negativo se recorta en 2016 y 2017. El PIB por habitante de
España sube a 25.100 euros y se queda a 4.900 euros de la media de la UE-28, y a
9.300 euros de la media de la UE-15.
El PIB por habitante de Extremadura sube hasta los 17.600 euros en 2017,4 el
mayor valor de la serie analizada.
Gráfico 5: Evolución del PIB por habitante (euros).
Fuente: Eurostat.
En relación con la media de la UE-28, el PIB por habitante en España pierde 8
puntos porcentuales del 2007 al 2017 (pasa del 92% al 84%), con un máximo del 95%
en 2009.
Por su parte, el PIB por habitante de Extremadura pasa del 62% en 2007 al 59% en
2017, con un máximo del 66% en 2009.
4 Este dato es el publicado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en la Contabilidad Regional de España-Base 2010, ya que eurostat solo tiene publicado datos para las regiones hasta el año 2016.
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
15.000
19.000
23.000
27.000
31.000
35.000UE-28 UE-15 España Extremadura
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Gráfico 6: Evolución del porcentaje del PIB por habitante (UE-28=100). España y Extremadura.
Fuente: Eurostat.
En el conjunto de las regiones NUTS 2 y tomando como referencia el PIB por
habitante en el año 2016 (último dato comparativo publicado por Eurostat), de mayor
a menor, el PIB por habitante de Extremadura se situó en el lugar 210 de 276 regiones
de la UE-28, ganando cuatro posiciones respecto a 2007 (cuando ocupaba la posición
214).
De entre las Regiones menos desarrolladas de la UE-15, en 2016, el PIB por
habitante de Extremadura ocupa el puesto 12 de 22, ganando una posición respecto a
2007. Extremadura supera a tres regiones portuguesas, cinco griegas y dos regiones
francesas de ultramar (Guyane y Mayotte).
En lo que respecta a la evolución en el período analizado, respecto a las Regiones
menos desarrolladas de la UE-15, del 2007 al 2016, comparando el PIB por habitante,
mejoran su posición, además de Extremadura, otras ocho regiones (cuatro
portuguesas, tres francesas y Puglia (IT)), tres la mantienen (dos francesas y
Campania (IT)), y las diez restantes bajan de lugar (cinco griegas, tres italianas y dos
británicas).
Señalar que el PIB por habitante de cuatro Regiones menos desarrolladas de la
UE-15 (dos británicas y dos francesas) superan el 75% de la media de la UE-28
(21.900 euros), en 2016, con lo que podrían ser susceptibles de abandonar esta
clasificación en el próximo programa operativo.
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
España Extremadura
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Gráfico 7: PIB por habitante (euros)de las regiones menos desarrolladas de la UE-15. Años 2016 y
2007.
Línea negra: Se corresponde con el 75% del PIB por habitante de la UE-28, cuyo valor en 2016 es de 21.900 euros.
Fuente: Eurostat.
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Martinique
C. and I.Of Scilly
W.W.andThe Valleys
La Réunion
Guadeloupe
Basilicata
Campania
Puglia
Sicilia
Alentejo
Calabria
Extremadura
Guyane
R.AutónomaDos Açores
Centro (PT)
Norte
Kentriki Makedonia
Thessalia
Dytiki Ellada
Ipeiros
A.Makedonia,Thraki
Mayotte
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
2016
2007
Informe sobre la convergencia de Extremadura
4.1.b) PIB (EPA) POR HABITANTE
El PIB por habitante expresado en estándares de poder adquisitivo (EPA) elimina
las diferencias en los niveles de precios. Se considera la magnitud más relevante para
medir la evolución de la convergencia entre los países y regiones de la UE, puesto que
es la variable clave para determinar la clasificación de las regiones NUTS 2, en el
marco de la Política de cohesión de la UE, para asignar los Fondos estructurales.
Con datos de Eurostat, hasta el 2007, el PIB (EPA) por habitante español seguía
una senda de convergencia con la media de la Unión, alcanzando en 2005 el 100% de
la media de la UE-28 y superándola en 2006 y 2007 (donde alcanzan el nivel máximo,
del 103%). Desde el 2008 la senda es divergente alcanzando el mínimo en 2013
(89%). A partir de 2014 vuelve a iniciar la senda de convergencia hasta el 92% de la
media de la UE-28 en 2017.
En 2017, el PIB (EPA) por habitante de España, por importe de 27.700 euros,
representa un 92% de la media de la UE-28; y ocupa el décimo cuarto lugar de la
UE-28, por detrás de Italia (96%) y Malta (95%). El diferencial respecto a la media de
la UE-28 (30.000 euros) se sitúa en 8 puntos porcentuales; y en 16 puntos con relación
a la media de la UE-15 (32.300 euros).
Gráfico 8: PIB (EPA) por habitante en % (UE-28=100). Países de la UE-28. Año 2017.
Fuente: Eurostat.
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JUNTA DE EXTREMADURA 19
LU IE NL AT DK DE SE BE FI EU15 UK FR EU28 IT MT ES CZ CY SI EE LT PT SK PL HU EL LV RO HR BG
0
50
100
150
200
250
300
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Gráfico 9: PIB (EPA) por habitante (euros). Países de la UE-28. Año 2017.
Fuente: Eurostat.
En la trayectoria del PIB (EPA) por habitante en euros corrientes, España supera la
media de la UE-28 de 2007 a 2009. A partir de 2009 se produce un cambio de
tendencia, tanto en España como en la UE-28. Del 2010 al 2015 el de España
evoluciona por debajo de la media, aumentando su diferencial. Sin embargo, en 2016
y 2017, ese diferencial disminuye, alcanzando el PIB (EPA) por habitante en España los
27.700 euros en este último año, frente a los 30.000 euros en la UE-28 (y 32.300 euros
en la UE-15).
El PIB (EPA) por habitante de Extremadura presenta un perfil más plano,
alcanzando en 2017 los 19.4005 euros, el mayor valor de la serie analizada.
Gráfico 10: Evolución del PIB (EPA) por habitante (euros).
Fuente: Eurostat.
5 A fecha de realización del informe, el último dato disponible del PIB (EPA) per cápita para el conjunto de las regiones NUTS 2 es el de 2016. Por ello,el PIB (EPA) per cápita de Extremadura para 2017 se ha estimado a partir del PIB per cápita de Extremadura en euros corrientes para 2017publicado por el INE, aplicándole el mismo ratio que Eurostat aplica a España para convertir el PIB per cápita en euros corrientes de 2017 aEstándar de Poder Adquisitivo (EPA).
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JUNTA DE EXTREMADURA 20
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
16.000
18.000
20.000
22.000
24.000
26.000
28.000
30.000
32.000
34.000
UE-28 UE-15 España Extremadura
LU IE NL AT DK DE SE BE FI EU15 UK FR EU28 IT MT ES CZ CY SI EE LT PT SK PL HU EL LV RO HR BG
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Comparando con la media de la UE-28, el PIB (EPA) por habitante en España
desciende del 103% en 2007 al 92% en 2017.
El PIB (EPA) por habitante de Extremadura pasa del 69% en 2007 al 65% en 2017,
con un máximo del 70% en 2009 y valores mínimos en 2013 y 2014 (62% en ambos).
Gráfico 11: Evolución del PIB (EPA) por habitante en % (UE-28=100). España y Extremadura.
Fuente: Eurostat.
En el conjunto de las regiones NUTS 2, en 2016 (último dato comparativo
publicado por Eurostat), de mayor a menor, el PIB (EPA) por habitante de Extremadura
se situó en el lugar 229 de 276 regiones de la UE-28, perdiendo once posiciones
respecto a 2007 (cuando ocupaba la posición 218).
Así en el conjunto de las Regiones menos desarrolladas de la UE-28, en 2007,el PIB
(EPA) por habitante de Extremadura (69% de la media de la UE-28) se situaba al
mismo nivel que Guadeloupe (FR), Centro (PT), West Wales and The Valleys (UK) y
Thessalia (EL); y por encima de ocho Regiones menos desarrolladas de la UE-156. Con
respecto a las Regiones menos desarrolladas de la UE-13, superaba a 45 regiones de
50; y queda por debajo de tres regiones checas7 y de Vzhodna Slovenija (SI).
6 La Réunion (FR), Puglia (IT), Calabria(IT), Norte (PT), Anatoliki Makedonia, Thraki (EL), Ipeiros (EL), Guyane (FR) y Mayotte (FR).7 Strední Cechy (CZ), Jihovýchod (CZ) y Jihozápad (CZ).
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JUNTA DE EXTREMADURA 21
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
40
50
60
70
80
90
100
110
103101 100
9692 91 90 90 90 91 92
69 69 7068
64 63 62 62 63 63 65
España Extremadura
Informe sobre la convergencia de Extremadura
En cambio, en 2016 el PIB (EPA) por habitante de Extremadura baja al 63% de la
media de la UE-28 y se sitúa por encima de diez Regiones menos desarrolladas de la
UE-158. Sin embargo, con relación las Regiones menos desarrolladas de la UE-13 tan
solo supera a 30 regiones y queda por debajo de otras 19 regiones9, lo que supone un
importante descenso. En los gráficos siguientes se observa su evolución. Las regiones
por encima de la línea superan a Extremadura y las demás quedan por debajo,
Gráfico 12: PIB (EPA) por habitante en % (UE-28=100). Regiones menos desarrolladas de la UE-15 y
UE-13. Años 2007 y 2016.
Fuente: Eurostat.
Si se hace referencia tan solo a las Regiones menos desarrolladas de la UE-15, del
2007 al 2016, en PIB (EPA) por habitante, diez regiones mejoran su posición (cuatro
francesas, tres portuguesas, dos italianas y una británica), la mantienen Alentejo (PT),
Ipeiros () y Mayotte (FR); y en las nueve restantes empeora (cuatro griegas, tres
italianas, Cornwall and Isles of Scilly (UK) y Extremadura).
En 2016, el PIB (EPA) por habitante de Extremadura ocupa el puesto 12 de 22
Regiones menos desarrolladas de la UE-15, perdiendo dos posiciones respecto a 2007
y supera a tres regiones italianas, cinco griegas y dos regiones francesas de ultramar.
8 Puglia (IT), Sicilia (IT), Calabria (IT), Kentriki Makedonia (EL), Thessalia (EL), Guyane (FR), Dytiki Ellada (EL), Ipeiros (EL), Anatoliki Makedonia, Thraki(EL) y Mayotte (FR).
9 Jihovýchod (CZ), Strední Cechy (CZ), Jihozápad (CZ), Severovýchod (CZ), Strední Morava (CZ), Moravskoslezsko (CZ), Severozápad (CZ), Eesti (EE),Dolnoslaskie (PL), Wielkopolskie (PL), Slaskie (PL), Pomorskie (PL), Lódzkie (PL), Közép-Dunántúl (HU), Nyugat-Dunántúl(HU), Yugozapaden (BG),Lietuva (LT), Západné Slovensko (SK), , Vzhodna Slovenija (SI) y Latvija (LV).
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JUNTA DE EXTREMADURA 22
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1830
40
50
60
70
80
Países
2007
EL ESFR CZUKPTIT EE PLBG LTSK HUSI LVHR RO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1835
45
55
65
75
85
Países
2016
ELESFR CZUKPT IT EEPLBG LT SKHU SI LV HR RO
Informe sobre la convergencia de Extremadura
El PIB (EPA) por habitante de Martinique (FR) es el único que supera el 75% de la
media de la UE-28 (21.900 euros), en 2016.
Gráfico 13: PIB (EPA) por habitante (euros). Regiones menos desarrolladas de la UE-15. Años 2007 y
2016.
Línea negra: Se corresponde con el 75% del PIB (EPA) por habitante de la UE-28, cuyo valor en 2016 es de 21.900 euros.
Fuente: Eurostat.
Finalmente, comparando la evolución del PIB por habitante con la del PIB (EPA) por
habitante, se observan diferencias en Extremadura. El PIB (EPA) por habitante,
siempre con valor superior, presenta un perfil más suave. En 2007 el diferencial entre
ambas variables es 7 puntos porcentuales. Esta brecha se acorta en 2011 hasta 3 p.p.
y se vuelve a incrementar hasta alcanzar en 2015 8 p.p. Con las estimaciones
realizadas en el presente informe esta diferencia se situaría en 6 puntos en 2017.
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JUNTA DE EXTREMADURA 23
Martinique(FR)
Alentejo (PT)
Basilicata (IT)
La Réunion (FR)
R.AutónomaDos Açores (PT)
C.and I.Of Scilly (UK)
W.W. andThe Valleys (UK)
Guadeloupe (FR)
Centro (PT)
Norte (PT)
Campania (IT)
Extremadura (ES)
Puglia (IT)
Sicilia (IT)
Calabria (IT)
KentrikiMakedonia (EL)
Thessalia (EL)
Guyane (FR)
Dytiki Ellada (EL)
Ipeiros (EL)
A.Makedonia,Thraki (EL)
Mayotte (FR)
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000
2016
2007
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Gráfico 14: Evolución del PIB por habitante y PIB (EPA) por habitante de Extremadura.
Fuente: Eurostat.
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JUNTA DE EXTREMADURA 24
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
50
55
60
65
70
75
PIB pc PIB (EPA) pc
Informe sobre la convergencia de Extremadura
4.2. OCUPACIÓN Y DESEMPLEO
4.2.a) TASA DE EMPLEO DE 15 A 64 AÑOS
La Tasa de empleo de 15 a 64 años es el cociente entre el número de ocupados y
la población correspondiente a ese intervalo de edad.
En 2017, la tasa de empleo de 15 a 64 años de España se situó en el 61,1%, lo que
significa 6,6 puntos porcentuales por debajo de la media de la UE-28 (67,7%); y a 6,8
puntos de la media de la UE-15 (67,9%). De mayor a menor, España ocupa el puesto
vigésimo quinto, por delante tan solo de Croacia (58,9%), Italia (58%) y Grecia
(53,5%).
Gráfico 15: Tasa de empleo de 15-64 años (%). Países de la UE-28. Año 2017.
Fuente: Eurostat.
A lo largo del periodo objeto de estudio, entre el 2007 al 2017, se producen varias
situaciones. En el primer año la tasa de empleo de 15 a 64 años de España supera a la
media de la UE-28 y se acerca a la media de la UE-15. Es a partir del 2008, cuando se
sitúa por debajo, y comienza a abrirse una gran brecha que alcanzó los 9,3 puntos
porcentuales, en relación con la media de la UE-28, en 2013; y se modera en los
cuatro últimos años hasta 6,6 puntos en 2017.
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JUNTA DE EXTREMADURA 25
SE NL DE DK EE UK CZ AT LT LV FI SI MT HU EU15 PT EU28 IE BG LU SK PL CY FR RO BE ES HR IT EL
50
55
60
65
70
75
80
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Gráfico 16: Evolución de la Tasa de empleo 15-64 años (%).
Fuente: Eurostat.
El perfil de la tasa de empleo de 15 a 64 años en Extremadura es similar a la de
España, aunque parte de unos datos inferiores, y empieza a remontar ligeramente en
2013, hasta el 51,3% en 2017. No obstante, al final del periodo mantiene un
diferencial de más de 9,8 puntos con relación a la media española; y una brecha de
16,4 puntos con la media de la UE-28.
En el conjunto de las regiones NUTS 2 de la UE-28, en 2017, de mayor a menor, la
tasa de empleo de 15 a 64 años de Extremadura se situó en la posición 261 de las 276
regiones. En 2007, con datos disponibles para 268 regiones, ocupaba el lugar 237.
Al considerar el conjunto de las Regiones menos desarrolladas de la UE-28, en el
año 2007, la tasa de empleo de 15 a 64 años de Extremadura (57,5%) se situaba por
encima de diez Regiones menos desarrolladas de la UE-15 (cinco italianas y las cuatro
francesas de ultramar y una griega); y por debajo de 30 de las 49 Regiones menos
desarrolladas de la UE-13 con dato disponible10 .
10 Siete checas, seis polacas, cuatro búlgaras, cuatro rumanas, dos húngaras, dos croatas, Vzhodna Slovenija (SI), Eesti (EE), Latvija (LV) y Lietuva (LT),Západné Slovensko (SK).
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JUNTA DE EXTREMADURA 26
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
45
50
55
60
65
70
UE28 UE15 España Extremadura
Informe sobre la convergencia de Extremadura
En 2017, la tasa de empleo de 15 a 64 años de Extremadura baja hasta el 51,3%,
por encima de once regiones de la UE-15: dos griegas, cuatro francesas de ultramar y
cinco italianas. Con respecto a las Regiones menos desarrolladas de la UE-13, se sitúa
por debajo de todas ellas, a 6,3 puntos porcentuales de la región más próxima,
Sud-Est (RO), con una tasa del 57,6%.
Gráfico 17: Tasa de empleo 15-64 años (%). Regiones menos desarrolladas de la UE-15 y UE-13. Años
2007 y 2017.
Fuente: Eurostat.
Si se realiza la comparación tan solo con las Regiones menos desarrolladas de la
UE-15, del 2007 al 2017, la tasa de empleo de 15 a 64 años mejora en las dos
regiones británicas, en dos francesas y en dos portuguesas, permanece igual en
Basilicata (IT) y Região Autónoma dos Açores (PT), y empeora en las otras trece
regiones con datos disponibles en 2007.
En 2017, de mayor a menor, la tasa de empleo de 15 a 64 años de Extremadura se
situó en el lugar 11 de 22 regiones Regiones menos desarrolladas de la UE-15. En
2007 ocupaba el mismo lugar de las 21 regiones con datos disponibles.
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JUNTA DE EXTREMADURA 27
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1735
45
55
65
75
85
Países
2017
EL ES FR CZUK PT IT EE PLBG LT SKHU SILV HRRO0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1740
50
60
70
80
Países
EL ES FR CZUKPT IT EE PLBG LT SK HU SILV HRRO
2007
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Gráfico 18: Tasa de empleo 15-64 años (%). Regiones menos desarrolladas de la UE-15. Años 2007 y
2017.
Fuente: Eurostat.11
11 No hay datos para la región francesa de Mayotte en 2007.
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JUNTA DE EXTREMADURA 28
May otte (FR)
Sicilia (IT)
Calabria (IT)
Campania (IT)
Guy ane (FR)
Puglia (IT)
La Réunion (FR)
Dy tiki Ellada (EL)
Guadeloupe (FR)
Basilicata (IT)
Ipeiros (EL)
Extremadura (ES)
KentrikiMakedonia (EL)
A.Makedonia,Thraki (EL)
Martinique (FR)
Thessalia (EL)
R.AutónomaDos Açores (PT)
Norte (PT)
Alentejo (PT)
Centro (PT)
W.W. andThe Valley s (UK)
C.and I.Of Scilly (UK)
0 10 20 30 40 50 60 70 80
2007
2017
Informe sobre la convergencia de Extremadura
4.2.b) TASA DE PARO
La Tasa de paro es el cociente entre el número de parados de 15 años o más años
y los activos en ese intervalo de edad.
En 2017, la tasa de paro de España (17,2%) es la segunda mayor de la UE-28, por
detrás de Grecia (21,5%); a diez puntos y medio de la media de la UE-28 (6,7%). La
menor tasa de paro corresponde a la República Checa (2,9%) nueve décimas por
debajo de Alemania.
Gráfico 19: Tasa de paro (%). Países de la UE-28. Año 2017.
Fuente: Eurostat.
La tasa de paro en España comienza a desviarse, por encima de la media de la
UE-28, a partir de 2007, con un diferencial máximo de 15,2 puntos porcentuales en
2013. Tanto en España como en la UE-28, en los cuatro últimos años baja la tasa,
aunque el diferencial respecto a la media de la Unión se mantiene en 9,6 puntos en
2017.
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JUNTA DE EXTREMADURA 29
EL ES IT HR CY FR PT LV FI UE15 SK LT BE UE28 IE SE SI BG EE DK LU AT PL NL RO UK HU MT DE CZ
0
5
10
15
20
25
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Gráfico 20: Evolución de la Tasa de paro.
Fuente: Eurostat.
En el periodo de estudio, el perfil de la tasa de paro en Extemadura intensifica el
diferencial del conjunto de España. La tasa de paro regional más que se duplica entre
2007 y 2017 (pasa del 13,0% al 26,2%). Con ello, al final del periodo, supera en 9
puntos la media española, y en 18,6 la media de la UE-28.
En el conjunto de las regiones NUTS 2 de la UE-28, en 2017, de mayor a menor, la
tasa de paro de Extremadura (26,2%) se situó en la cuarta posición de 275 regiones
con datos disponibles12, por debajo de dos regiones griegas, Dytiki Makedonia (29,1%)
y Dytiki Ellada (26,3%) y de Melilla (27,6%). Si se analiza por zonas dentro de la UE,
respecto a las Regiones menos desarrolladas de la UE-15, la tasa de paro de
Extremadura sube hasta el 26,2%, la segunda más alta, por detrás de la griega Dytiki
Ellada (26,3%), que junto con Mayotte (FR) superan el 25,0%, superando además la de
todas las Regiones menos desarrolladas de la UE-13.
En cuanto a los datos en 2007, Extremadura ocupaba el lugar 18 de 267 regiones
con datos disponibles. Así, la tasa de paro de Extremadura (13,0%), fue inferior a
cuatro regiones de ultramar francesas, dos eslovacas, y superaba ligeramente por una
décima a la de Sicilia (IT), entre las Regiones menos desarrolladas de la UE-15. Con
relación Regiones menos desarrolladas de la UE-13, la tasa de paro en Extremadura
12 Tdas excepto la finlandesa Åland
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JUNTA DE EXTREMADURA 30
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
0
5
10
15
20
25
30
35
40
UE28 UE15 ES Extremadura
Informe sobre la convergencia de Extremadura
era menor que la de dos regiones eslovacas: Stredné Slovensko (15,3%) y Východné
Slovensko (14,9%).
Gráfico 21: Tasa de paro (%). Regiones menos desarrolladas de la UE-15 y UE-13. Años 2006 y 2016
Fuente: Eurostat.
Los mayores incrementos de la tasa de paro de las Regiones menos desarrolladas
de la UE-15, entre el 2007 al 2017, se produjeron en tres regiones griegas, Dytiki
Ellada (16,4 puntos porcentuales), Ipeiros (14,8 p.p.) y Kentriki Makedonia (13,8 p.p.);
y en Extremadura (13,2 p.p.).
Entre las Regiones menos desarrolladas de la UE-15, en 2017, sólo las dos
británicas y cuatro portuguesas presentan tasas inferiores al 10%. Otras cuatro
regiones se mueven entre el 10 y el 20%; y las doce restantes superan el 20%.
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JUNTA DE EXTREMADURA 31
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 180
5
10
15
20
25
30
Países
EL ES FR CZUKPTIT EEPLBG LTSK HU SILVHR RO
2017
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 180
5
10
15
20
25
30
Países
ELESFR CZUKPTIT EEPL BG LTSK HU SILVHR RO
2007
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Gráfico 22: Tasa de desempleo (%). Regiones menos desarrolladas de la UE-15. Años 2007 y 201713.
Fuente: Eurostat.
13 No hay datos disponible en 2007 para Mayotte (FR).
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JUNTA DE EXTREMADURA 32
C.and I.Of Scilly (UK)
W.W. andThe Valley s (UK)
Centro (PT)
Alentejo (PT)
R.AutónomaDos Açores (PT)
Norte (PT)
Basilicata (IT)
Martinique (FR)
Puglia (IT)
A.Makedonia,Thraki (EL)
Thessalia (EL)
Campania (IT)
Sicilia (IT)
Calabria (IT)
Guadeloupe (FR)
Guy ane (FR)
La Réunion (FR)
KentrikiMakedonia (EL)
Ipeiros (EL)
May otte (FR)
Extremadura (ES)
Dy tiki Ellada (EL)
0 5 10 15 20 25 30
2007
2017
Informe sobre la convergencia de Extremadura
4.3. RELACIÓN PIB (EPA) POR HABITANTE Y TASA DE EMPLEO
Entre las Regiones menos desarrolladas de la UE-28, la consideración conjunta de
los datos de PIB (EPA) por habitante, y de tasa de empleo de 15 a 64 años, sitúa
a Extremadura, en 2007, en la mitad derecha del gráfico junto con el resto de las
Regiones menos desarrolladas de la UE-15 (en color azul), en una zona intermedia.
Con los últimos datos, la posición relativa de Extremadura en la nube de puntos se
desplaza abajo hacia la izquierda (empeora su situación).
En 2017, el promedio de la tasa de empleo de 15 a 64 años de las Regiones menos
desarrolladas de la UE-15 (53,4%) es inferior en casi 13 puntos al de las Regiones
menos desarrolladas de la UE-13 (66,3%). Mientras que el promedio del PIB (EPA) por
habitante de las Regiones menos desarrolladas de la UE-15 (60,8%) mantiene un
diferencial superior a casi tres puntos respecto al de la UE-13 (58%). Es decir, aunque
las regiones de la UE-15 tienen un menor número de ocupados, sus salarios son más
altos y por tanto poseen un PIB (EPA) mayor.
Gráfico 23: Tasa de empleo 15-64 años (%). Regiones menos desarrolladas de la UE-28 .
Fuente: Eurostat.
Secretaría General de Economía y Comercio. Consejería de Economía e Infraestructuras.
JUNTA DE EXTREMADURA 33
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PIB (EPA) por habitante (2016)
Tasa
de
empl
eo (2
017)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PIB (EPA) por habitante (2007)
Tasa
de
empl
eo (2
007)
Informe sobre la convergencia de Extremadura
4.4. RELACIÓN PIB (EPA) POR HABITANTE Y TASA DE PARO
Entre las Regiones menos desarrolladas de la UE-28, la consideración conjunta de
los datos de PIB (EPA) por habitante (2016), y de Tasa de paro (2017), sitúa a
Extremadura, en 2007, en la mitad derecha del gráfico, en una franja intermedia. Con
los últimos datos disponibles, Extremadura se mantiene en la mitad derecha y se
desplaza hacia los niveles más altos en la tasa de paro.
En 2017, la media de la tasa de paro de las Regiones menos desarrolladas de la
UE-15 (17,7%) es superior en 12 puntos al de las Regiones menos desarrolladas de la
UE-13 (5,7%).
Gráfico 24: Tasa de paro (%). Regiones menos desarrolladas de la UE-28.
Fuente: Eurostat.
Secretaría General de Economía y Comercio. Consejería de Economía e Infraestructuras.
JUNTA DE EXTREMADURA 34
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
0
5
10
15
20
25
30
PIB (EPA) por habitante (2016)
Tasa
de
dese
mpl
eo (2
017)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
0
5
10
15
20
25
30
PIB (EPA) por habitante (2007)
Tasa
de
dese
mpl
eo (2
007)
Informe sobre la convergencia de Extremadura
LEXICO
Abreviaturas:
Secretaría General de Economía y Comercio. Consejería de Economía e Infraestructuras.
JUNTA DE EXTREMADURA 35
Orden oficial Código de país Nombre1 BE Bélgica2 BG Bulgaria3 CZ República Checa4 DK Dinamarca5 DE Alemania6 EE Estonia7 IE Irlanda8 EL Grecia9 ES España10 FR Francia11 HR Croacia
12 IT Italia
13 CY Chipre
14 LV Letonia
15 LT Lituania
16 LU
17 HU Hungría
18 MT Malta
19 NL Países bajos
20 AT Austria
21 PL Polonia
22 PT Portugal
23 RO Rumanía
24 SI Eslovenia
25 SK Eslovaquia
26 FI Finlandia
27 SE Suecia
28 UK Reino Unido
Luxenburgo
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Agrupaciones de Estados miembros (según la ampliación):
- UE-15: Todos los Estados miembros que se adhirieron antes de 2004: BE,DE, FR,
IT, LU, NL, DK, IE, UK, EL, ES, PT, AT, SE y FI.
- UE-13: Estados miembros que se adhirieron a partir de 2004: CZ, EE, CY, LV, LT,
HU, MT, PL, SI, SK, BG, RO y HR.
Regiones NUTS 2. Política de Cohesión 2014-2020
Regiones Menos Desarrolladas
Están incluidas en esta categoría las regiones NUTS 2 con PIB per cápita inferior al
75% de la media de la UE-27.
• Bulgaria: todo el país
• República Checa: Střední Čechy, Jihozápad, Severozápad, Severovýchod,
Jihovýchod, Střední Morava y Moravskoslezsko.
• Estonia: todo el país.
• Grecia: Kentriki Makedonia, Dytiki Ellada, Anatoliki Makedonia, Thraki,
Thessalia e Ipeiros.
• España: Extremadura.
• Francia: Guadeloupe, Guyane, Martinique, La Réunion y Mayotte.
• Croacia: todo el país.
• Hungría: Nyugat-Dunántúl, Közép-Dunántúl, Dél-Dunántúl, Dél-Alföld,
Észak-Alföld y Észak-Magyarország.
Secretaría General de Economía y Comercio. Consejería de Economía e Infraestructuras.
JUNTA DE EXTREMADURA 36
Informe sobre la convergencia de Extremadura
• Italia: Basilicata, Puglia, Calabria, Campania y Sicilia.
• Lituania: todo el país.
• Letonia: todo el país.
• Polonia: Dolnośạlaskie, Slaskie, Wielkopolskie, Pomorskie, Lódzkie, Malopolskie,
Zachodniopomorskie, Lubuskie, Kujawsko-Pomorskie, Opolskie, Świętokrzyskie,
Podlaskie, Warmińsko-Mazurskie, Lubelskie y Podkarpackie.
• Portugal: Região Autónoma dos Açores, Alentejo, Centro y Norte.
• Rumanía: Vest, Centru, Nord-Vest, Sud – Muntenia, Sud-Est, Sud-Vest Oltenia y
Nord-Est.
• Eslovenia: Vzhodna Slovenija.
• Eslovaquia: Západné Slovensko, Stredné Slovensko y Východné Slovensko.
• Reino Unido: Cornwall and Isles of Scilly y West Wales and the Valleys.
Regiones de Transición
Regiones NUTS 2 con PIB per cápita entre el 75 % y el 90 % de la media de la
UE-27.
• Austria: Burgenland.
• Bélgica: Prov. Liège, Prov. Namur, Prov. Luxembourg y Prov. Hainaut.
• Alemania: Dresden, Brandenburg, Chemnitz, Sanchsen-Anhalt, Lüneburg,
Thüringen y Mecklenburg-Vorpommern.
Secretaría General de Economía y Comercio. Consejería de Economía e Infraestructuras.
JUNTA DE EXTREMADURA 37
Informe sobre la convergencia de Extremadura
• Dinamarca: Sjælland.
• Grecia:, Dytiki Makedonia, Ionia Nisia, Peloponnisos, Voreio Aigaio, Kriti y Sterea
Ellada.
• España: Andalucía, Castilla-La Mancha, Región de Murcia, Canarias y Ciudad
Autónoma de Melilla.
• Francia: Corse, Nord – Pas-de-Calais, Poitou-Charentes, Auvergne,
Franche-Comté, Basse-Normandie, Picardie, Lorraine, Limousin y
Languedoc-Roussillon
• Italia: Abruzzo, Molise y Sardegna.
• Malta: todo el país.
• Portugal: Algarve.
• Reino Unido: Cumbria, Merseyside, East Yorkshire and Northern Lincolnshire,
Devon, Highlands and Islands, Lancashire, Northern Ireland, Shropshire and
Staffordshire, South Yorkshire, Lincolnshire y Tees Valley and Durham.
Regiones Más Desarrolladas
Regiones NUTS 2 con PIB per cápita superior al 90% de la media de la UE-27. Las
154 regiones restantes.
Secretaría General de Economía y Comercio. Consejería de Economía e Infraestructuras.
JUNTA DE EXTREMADURA 38
Informe sobre la convergencia de Extremadura
Secretaría General de Economía y Comercio. Consejería de Economía e Infraestructuras.
JUNTA DE EXTREMADURA 39
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