competitividad - consejo nacional de ciencia y...
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DE LA RIGIDEZ DE LA RECETAS
A MODELO PARA ARMARDr. Rodolfo Silveira
- Setiembre 2012-
Competitividad
• La sociedad de la innovación:
• Produce, asimila o explota con éxito una
novedad en cualquier sector (tecnológico,
económico, social, etc.), aportando soluciones
de calidad a problemas o necesidades de ese u
otro colectivo.
MODELOS DE GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO
SOBRE LOS QUE SE BASA LA INNOVACIÓN (Parrilli 2010)
Modelo STI (Science, Technology and Innovation). Basado en la
generación y uso del conocimiento explicito científico-tecnológico,
producido en procesos deductivos y modelos formales. Concepción
líneal I+D+i.
Modelo DUI (Doing, Using, Interacting). Basado en producción y uso
de conocimiento tácito. Know-What (hechos y datos); Know-How
(habilidades prácticas y basadas en la experiencia); Know-Who
(interrelaciones personales); Know-Why (conocimiento de principios
y leyes científicas)
Lundvall,2010
PERO DE LA TEORÌA A LA PRÀCTICA……A
VECES NADA ES LINEAL
Existen una serie de países o regiones en los cuales se
observan brechas significativas entre:
- Inputs de conocimiento que se introducen al sistema
(inversión en RRHH y gastos en I+D, por ej.).
- Output esperado de innovación (medidos en patente, licencias,
ventas o exportación de nuevo productos).
- Output en crecimiento económico (tasa de crecimiento, estado
de bienestar o PIB per cápita).
- La paradoja sueca o las cajas negras
del proceso innovador (Jensen 2007, Aguado 2010)
- Aunque la I+D es una fuente importante de la generación de nuevos conocimientos y de su transformación en resultados, la innovación es un concepto bastante más amplio y existen otras fuentes capaces de crear ideas y valor
- La innovación no es exclusiva del ámbito técnico-económico, sino un fenómeno de índole social, apoyado y sostenible a largo plazo en procesos de aprendizaje.
Las perspectivas conceptuales
BIENVENIDOS AL MUNDO REAL !!!!!
Según Naciones Unidas el “quintil” mas rico dela población mundial dispone del 87% de la riqueza y el mas pobre solo el 0,9%.
Para ser mas claros: las 250 personas mas ricas del planeta, combinan tanta riqueza como los 44 países mas pobres o los 2500 millones de habitantes de menores recursos de esta tierra que habitamos.
La Huella Ecológica promedio es de 2.8 hectáreas. La Biocapacidad, es de 1.8 hectáreas. Entonces…….el mundo está utilizando 1.4 planetas
OTRAS MALAS NOTICIAS……..
PENSAR LA CT+i EN LATINOMERICA, SUPONE NECESARIAMENTE CONSIDERAR SOCIEDADES ESTRUCTURADAS SOBRE LA BASE DE UNA IMPORTANTE INEQUIDAD SOCIAL.
-Latino América tiene mas de 180 millones de pobres y 70 millones de indigentes
- El 40% de los hogares más pobres capta el 15% del ingreso total y el 10% más rico concentra el 35% de los ingresos totales.
- En Iberoamérica El Ingreso per cápita del 20% más rico, es 20 veces, el del 20% más pobre (en Uruguay esta cifra se reduce a 10 veces)
- América Latina y el Caribe tienen unos 20 millones de estudiantes universitarios, pero solo el 2% de sus universidades se encuentran entre las mejores 500 del mundo
Si aplicamos los índices de actividad tecnológica(gastos en I&D, Nro. de patentes en USPTO, ocualquier otro), los países de la región tienen unaclasificación entre moderada (Brasil, Chile,Argentina, Uruguay), baja (Colombia, Ecuador) oinsignificante (El Salvador, Paraguay).
Ningún país latinoamericano se encuentraentre los de alto índice de actividad
tecnológicaLa inversión en C&T+I podría sin embargorepresentar una ventaja comparativa ya queestamos en la región del mundo con mayor reservade alimentos, mayor biodiversidad y biomasa, lamás importante reserva mundial para análisis delcambio climático, la mayor reserva de agua dulceexistente.
QUE OTRAS COSAS NOS PASAN EN LA REGIÓN
EXISTE UN MODELO DE INNOVACIÓN PARA PAÍSES POBRES Y OTRO PARA PAÍSES RICOS? NO PARECE, PERO… NO HABRÁ
CULTURA INNOVADORA SIN:
Voluntad política con direccionalidad, sostenible en el tiempo independientemente de los períodos de
gobierno (Políticas de Estado)
Construcción de una institucionalidad que asegure gobernanza, liderazgo, recursos y trabajo en red (eso
que suele conocerse como Sistemas Nacionales de Innovación)
Un entorno de apropiabilidad social del conocimiento con una distribución equitativa de los resultados de la innovación ….. y lo más importante: acceso universal a un sistema educativo que “enseñe a aprender”, crítico de si mismo, jamás complaciente
y con capacidad de aprendizaje continuo.
País 2005 2006 2007 2008 2009 2011
Argentina 4,460 5,160 6,030 7,160 7,550 14,700
Brasil 3,960 4,800 6,100 7,440 8,040 10,900
Chile 5,920 6,870 8,140 9,510 9,470 15,500
Colombia 2,940 3,440 4,070 4,610 4,990 9,800
México 8,080 8,730 9,400 10,000 8,960 9,265
Perú 2,650 2,920 3,340 3,990 4,200 9,200
Uruguay 4,820 5,420 6,510 8,020 9,010 15,300
Venezuela 4,950 6,100 7,510 9,170 10,090 12,600
PIB/per cápita
Subíndices y Factores
Factores Básicos Factores que influyen
sobre la eficiencia
Variables de
Innovación
- Instituciones
- Infraestructura
- Macroeconomía
- Salud y Educación
primaria
- Educación superior y
Capacitación
- Eficiencia en el
mercado de bienes
- Eficiencia de mercado de trabajo
- Eficiencia del mercado
financiero
- Disponibilidad de
tecnología- Tamaño del mercado
- Sofisticación de
los negocios
- Innovación
THE GLOBAL COMPETITIVENESS
FORUMREPORT 2012-2013
Word Economic Forum
PERO CUIDADO…..A NO CREERSELA!!Tenemos algunas debilidades históricas
Panorama en el 2005
Fuerte fragmentación ydescoordinación institucional
Limitaciones en capacidades de gestión de CTI
Débil articulación pública/privada (redes)
Bajo nivel de aplicación de conocimientos
Escasos centros tecnológicos
Cultura empresarial poco propensa a la innovación
Inversión/PBI de las más bajas en América Latina
Infraestructura concentrada en UdelaR
Reducida comunidad académica
Cantidad limitada posgrados nacionales
Severas carencias formación Terciaria no universitaria
Severas carencias en secundaria pública
Cómo vamos...?
Embarcados en una política científico tecnológica que permita incluir a todos los uruguayos
El tren del desarrollo
¿Es necesaria una política pública de innovación?
• Sí, y tiene que ser una potente política pública…
• No existe la “mano invisible”: no hay generación espontánea de soluciones de innovación…
• Tampoco es automático el nexo entre academia y sector productivo, hay que provocarlo…
Dos aspectos fundamentales
Corto Plazo: Relación con el Sector Productivo. Es la transmisión del tren, empuja a los otros vagones.
Productividad, Competitividad, Mercados.
Largo Plazo: Políticas educativas. Cambio cultural hacia una actitud innovadora a todo nivel. Crucial. Es el combustible de la
locomotora.
Primer deber imperativo: Voluntad Política
Visión de país:Construir una sociedad equitativa, democrática y competitiva, basada en el conocimiento, la sostenibilidad y los valores humanos.Misión:Creación de las condiciones para que el conocimiento y la innovación se vuelvan instrumentos primordiales del desarrollodotándolo de los recursos necesarios
Sector/Núcleo de Problemas y Oportunidades
1) Software, Servicios Informáticos y Producción Audiovisual
2) Salud Humana y Animal (incluye Farmacéutica)
3) Producción Agropecuaria y Agroindustrial
4) Medio Ambiente y Servicios Ambientales
5) Energía
6) Educación y Desarrollo Social
7) Logística y Transporte
8) Turismo
Los sectores de actividad a priorizar
Algunos instrumentos desplegados para atender a la consolidación del Sistema Científico-Tecnológico y su vinculación con las realidades productivas y sociales. (OBJETIVO I DEL PENCTI)
DE LOS DICHOS ….. A LOS HECHOS!!!!!
Fortalecer, expandir y consolidar la comunidad científica nacional, categorizandoy evaluando periódicamente a los investigadores y estableciendo un sistema deincentivos económicos.
Creación de un curricular único nacional: CV-Uy
Tres convocatorias y dos revisión en 2010 y 2011con 82% de permanencia)
El S.N.I. cuenta hoy con 1583 investigadores. •Activos:
•563 Candidatos•412 Nivel I•225 Nivel II•66 Nivel III•4 Eméritos
•Asociados 197 (exterior)
INVERSION: U$ 8K/AÑO
Promueve formación de nuevos RRHH calificados a través de:becas de iniciación a la investigación, becas de posgrados(maestría y doctorados en el país y exterior) y becas demovilidad.
INVERSION:4K/AÑO
PROGRAMAS DE POSGRADOSapoyo a creación o fortalecimiento en áreas estratégicas (convocatoriaS 2008 Y 2010)
Fortalecimiento: Maestría en Biotecnología, Maestría en Cs. Ambientales, Maestría en Farmacología Clínica, Maestría en Ingeniería de Celulosa y Papel, Maestría en Ingeniería Matemática, Maestría en Ingeniería Química, Maestría en Manejo Costero Integrado del Cono Sur - (MCISur), Maestría y Doctorado en Ingeniería Eléctrica, Posgrado en Química- Opción Química Biológica (componente del futuro PEDEAGRIND), Maestría en Medicina Familiar y Comunitaria.
Creación: Maestría en Bioinformática, Maestría en Ingeniería, Maestría en Gerencia de TICs, Maestría en Ciencia y Tecnología de los Alimentos (componente del futuro PEDEAGRIND), Programa Nacional de Posgrados en Ciencias Agropecuarias (componente del futuro PEDEAGRIND)
INVERSION: U$ 3.5K/AÑO
Tecnicatura en Prod. Vegetal Intensiva
Tecnicatura de Instrumentación y
Control
Tecnólogo Agro Energético
Tecnólogo en Informática
Técnico de Producción Agrícola Ganadero
Tecnólogo Cárnico
Tec. Energías Alternativas y Eficiencia
Energéticas
Tecnicatura en Mantenimiento Mecánico
Industrial
Tecnicatura en Diseño de Circuitos Turísticos
Sostenibles.
Tecnicatura en Náutica y Pesca
Tec. Procesos de Soldadura y Ensayos
Distribución de las Carreras Técnicas Terciarias apoyadas por la ANII
Fortalecimiento
Creación
LITERATURA “ON LINE” DE LIBRE ACCESO
AñoDescargas de
artículosCosto por descarga
(USD)
2009 122.901 9,78
2010 191.651 8,88
2011 241.401 7,74
Total 555.953
INVERSION: U$ 2.2K/AÑO
Compartiendo el riesgo de innovar
La innovación entendida en sentido amplio(producto, proceso, organizacional y en
comercialización)
Propuestas recibidas:596 (USD 84.8 millones).
Propuestas apoyadas:244 (USD 21.6 millones)
Subsidio promedio: USD45.500/proyecto
Se instrumento un Fondo deFinanciación con opción de recuperoen condiciones de éxito U$S 1M/proyecto
Proyectos de innovación empresarial
De los proyectos y subsidios aprobados:- 45% Servicios- 35% Industria- 11% Sector Primario
• Estos fondos se constituyen a través de recursos de la propiaANII y de fondos pertenecientes a distintos organismospúblicos y/o privados cuyo fin sea la promoción de los sectoresidentificados.
• La ANII aporta su know how en la gestión de los procesos deadministración, evaluacióny ejecución de proyectos.
• En el 2009 se pusieron en marcha los Fondos Sectoriales deSalud, Energía, Agro y se están instrumentando MedioAmbiente y De Interés Estratégico
INVERSION: 4.5K/AÑO
INDICADORES COMPARATIVOS DE INVERSIÓN EN I+D Y ACT
PaísInversión en I+D
en relación al PBI
Gastos en I+D por Investigadores EJC
(miles de USD)
Gasto en I+D por Habitantes
(USD)
Inversión en ACT en
relación al PBI
% Inversión Privada en I+D en relación al
Total
Argentina 0,6% 42,2 46,0 0,7% 26,8%
Brasil 1,2% 146,6 98,8 1,6% 48,4%
Chile 0,4% 113,0 40,1 S/D 66,2%
Paraguay S/D 21,8 1,6 0,4% 23,8%
América Latina y Caribe 0,7% 116,8 48,5 1,3% 48,0%
Estados Unidos 3,0% S/D 1389,7 S/D 73,9%
Uruguay 0,4% 80,9 47,4 0,9% 36,0%
España 1,4% 151,8 434,9 S/D 52,9%
No me pesa lo vivido Me mata la estupidezDe enterrar un fin de siglo Distinto del que soñé
Ana Belén
Cada uno de los elementos que componen esta magnífica obra no forman un equilibrio complejo e indisoluble, sino el fruto de numerosos retoques y correcciones, lógicos, por otra parte, dentro de cualquier proceso creativo.
CIENCIA TECNOLOGÍA Y SOCIEDAD HACEN AL ARTE MÁGICO DE LA CONSTRUCCIÓN COLECTIVA DE IDENTIDAD CULTURAL: DE LA PINTURA RUPESTRE AL GRAFFITY: LA GENEROSA NECESIDAD DE COMPARTIR LA INNOVACIÓN
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