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COMPAS : 15 ter boulevard Jean Moulin, 44100 Nantes 02.51.80.69.80
ANALYSE COMMUNALE DES BESOINS SOCIAUX
2009
COMPAS : 15 ter boulevard Jean Moulin, 44100 Nantes 02.51.80.69.80
textes légaux…
définitions et dimensions
enjeux
éléments de méthode
COMPAS : 15 ter boulevard Jean Moulin, 44100 Nantes 02.51.80.69.80
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textes légaux…
COMPAS : 15 ter boulevard Jean Moulin, 44100 Nantes 02.51.80.69.80
Code de l’Action Sociale et des Familles définit les modalités de réalisationdéfinit les modalités de réalisation
La loi du 2 janvier 2002 propose un cadre La loi du 2 janvier 2002 propose un cadre organisationnel organisationnel
« Les centres communaux et intercommunaux d'action sociale
procèdent annuellement à une analyse des besoins sociaux
de l'ensemble de la population qui relève d'eux, et notamment de ceux des familles, des jeunes, des personnes âgées, des personnes handicapées et des personnes en difficulté. Cette analyse fait l'objet d'un rapport présenté au conseil d'administration. »
(article R123-1 de la partie réglementaire du CASF anciennement décret n°95-562 du 6 mai 1995 )
loi de rénovation de l'action sociale et médico-sociale pour inviter les CCAS à mettre en place des systèmes d’organisation
et de partage de l’information avec et entre les partenaires (article 23)…
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définitions et dimensions
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ni observation sociale ni évaluation
InterpréterComprendre
PréconiserDécrireexpliquer
RépondreAgir
ex: comment les indicateurs
évoluent-ils dans le temps ?
comment varient-ils
dans l’espace ?
observationobservation
ex: comment l’activité
développée répond-elle
aux objectifs ?
évaluationévaluation
ex : pourquoi ces indicateurs évoluent-ils ou
varient-ils ainsi ?
ex : quelles orientations ces constats suggèrent-ils ?
analyse des analyse des besoins sociauxbesoins sociaux
comme…
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comme…
Les besoins « invisibles », non exprimés et non
satisfaits (besoins qu’on ne voit pas, qu’on ne veut/peut/sait pas voir, besoins qui ne sont pas perçus comme tels…)
demande réponse
les besoins sociaux existants dans les zones 1, 2
et 3 :
(1). des besoins exprimés mais non satisfaits
(3). des besoins satisfaits, non exprimés par les publics mais définis de/par l’extérieur
(2). des besoins exprimés et satisfaits
besoin
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handicap
comme…
loge
men
t chômage
urgence
santé
garde
précarité
jeunes
personnes âgées
famille
enfance
adultesculture
loisirs
éducation
sommaire
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enjeux de l’ABS
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Réponse à la spécialisation de l’action sociale
La verticalité des décisions issues des dispositifs impose une horizontalité dans la concertation de l’analyse de leurs effets.
Organiser l’information à partir de la légitimité de l’ approche locale
La commune et sa population
Conseil général
Enfance, personnes
âgées
ANPE, PLIE
Chômeurs
ML Jeunes
Le local devient régulateur, coordinateur
Le ciblage inhérent aux dispositifs impose une transversalité dans l’analyse globale des actions.
Familles
CAF
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Un autre regard sur le CCAS
•Un organisme de charité publique
•Un service dépensier
•Des prestations pour l’ensemble des habitants
•Un outil prospectif de gestion sociale
Conquérir - faire reconnaître une nouvelle image de l’action sociale
sommaire
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éléments de méthode…
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Repérer les sources d’information
absabs
Auprès des usagers, des habitants
Auprès des acteurs, professionnels et décideurs
Auprès des données disponibles dans les CCAS
Auprès des données disponibles dans les services ville
Dans les rapports d’activité
Auprès des institutions partenaires
Auprès de l’INSEE
Enquêt
es e
t
études
qualita
tives
Tableaux
de bord
internes
Donnée
s
de co
ntext
e
Données
administratives
des partenaires
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préconisationspréconisations
synthèses
le processus de l’abs : collecte, traitement, analyse synthèses, préconisations
traitement informatique
analyse des données
collecte des données quantitatives
analyse partagée
collectedes données qualitatives
entretiensenquêtesanalyse
qualitative
commandecomité
de pilotage
contrôlecomité de pilotage
validationcomité
de pilotage
décisions
CA
élus
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