collectif ville campagne 1 bruxelles – 02 octobre 2009 vers la création d'une association...
Post on 03-Apr-2015
110 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Collectif Ville Campagne 1
Bruxelles – 02 octobre 2009
Vers la création
d'une association européenne
traitant des politiques d'accueil de nouvelles populations
en milieu rural
Collectif Ville Campagne 2
UNE NOUVELLE APPROCHE INTEGREE DU DEVELOPPEMENT
RURAL : LES POLITIQUES D'ACCUEIL ET D’ATTRACVITE
(une entrée opérationnelle de la cohésion sociale et territoriale de l’Union)
Collectif Ville Campagne 3
Attractivité des territoireset politiques locales d’accueil
L’attractivité territoriale : faire rester, faire venir
Attractivité résidentielle
Attractivité économique
Attractivité globale du territoire
Relier économies résidentielle et productive dans une stratégie de développement durable
Collectif Ville Campagne 4
Une politique d’accueil (volonté partagée) vise à construire l’attractivité du territoire et son offre globale en s’inscrivant dans la durée et en agissant sur :
les conditions d’activités économiques durables (renouvellement et développement de l’existant, accueil et construction de nouvelles activités…),
Les conditions de réceptivité (logement, foncier…)
Les conditions d’habitabilité (services, environnement, vie socioculturelle, patrimoine…)
Politique d’accueilPolitique d’accueilZOOM sur les éléments de définition
Collectif Ville Campagne 5
Le triptyque des politiques d’accueil
Conditions d’activités
Conditions de réceptivité
Conditions d’habitabilité
Ce n’est plus seulement l’activité économique qui participe de l’attractivité d’un territoire et de sa richesse. Le cadre et la qualité de vie sont l’un des piliers de cette nouvelle attractivité.
L’offre singulière du territoire
Stratégie de communication (synergie inter échelles)
Collectif Ville Campagne 6
Politique d’accueil : les principaux enseignements
1) L’accueil est une stratégie qui intéresse les territoires en perte de démographie comme en gain de population.
2) Pour un territoire, répondre à la question de l’accueil lui permet de lire, de comprendre, d’agir et d’accompagner les mutations sociales qui le modifient souvent en profondeur.
3) L’accueil peut et doit « faire » politique de développement. Dans ce cas, elle devient pour les territoires une politique structurante (urbanisme, foncier, équipements, services…), au-delà des aspects d’ajustements démographiques.
Collectif Ville Campagne 7
4) Pour être efficace dans les actions mises en œuvre sur les territoires, l’accueil nécessite une (nouvelle) approche composée de quatre dimensions :• Une dimension transversale (stratégie globale)• Une dimension multi partenariale (gouvernance locale et
gouvernance des échelons territoriaux)• Une dimension inter territoriale• Une dimension temporelle (durée et prospective)
5) Ce n’est plus seulement l’activité économique qui participe de l’attractivité d’un territoire. Le cadre et la qualité de vie sont bien l’un des piliers de cette nouvelle attractivité.
Politique d’accueil : les principaux enseignements
Collectif Ville Campagne 8
6) L’accueil entraîne pour les territoires et au sein des équipes qui pilotent le projet des changements de pratiques en matière de développement local. Elle crée ou suscite de nouvelles compétences et nécessite l’utilisation de nouveaux outils.
7) L’accueil devient une politique de développement local. Elle apparaît alors comme une stratégie intégrée permettant au territoire de se structurer pour ne plus subir son destin mais de l’organiser. Le niveau intercommunal reste une échelle pertinente pour mobiliser, fédérer les énergies et valoriser les ressources locales mais nécessite une synergie avec les niveaux supra et les liens urbain/rural.
Politique d’accueil : les principaux enseignements
Les enjeux principaux…
Coté territoires :
L’inter territorialité (liens urbain/rural), la « gestion » des flux
La mixité fonctionnelle et sociale des territoires
Les gouvernances (locale et territoriales) Les nouveaux systèmes de production, de
consommation, d’échanges et d’énergie
Les enjeux principaux…
Coté individus :
Accompagner les migrants vers de nouveaux « sens », de nouvelles activités et de nouvelles organisations professionnelles
Le défi démographique
Le défi de la globalisation
Le défi énergétique
Le défi climatique
Une réponse aux défis majeurs
Collectif Ville Campagne 12
L'ASSOCIATION EUROPEENNE « ACCUEIL ET ATTRACTIVITE »
Collectif Ville Campagne 13
Des pays différents mais des problématiques territoriales identiques :
Déprise des espaces ruraux / gestion des installations de populations spontanées
Difficultés à attirer et faire rester de nouvelles populations (attractivité)
Réinterroger, construire de nouvelles relations urbain/rural
Avoir une vision globale du développement rural intégré
Les enjeux principaux
• Faire connaître et reconnaître les politiques d'accueil comme vecteur d'un développement rural global auprès des instances européennes, facteur de cohésion sociale et territoriale
• Permettre aux acteurs du développement de disposer d'un outil opérationnel de mise en oeuvre de ces politiques
• Disposer d'un centre de ressources européen s'intéressant aux questions de mobilités de populations et d'attractivité des territoires
Collectif Ville Campagne 15
Axes et missions de l’association
Aide à la mobilité (faciliter les mobilités
infra européenne)
AssociationEuropéenne
Recherche & Développement
Liens Universités / Territoires / acteurs
Aide à la construction des politiques d'accueil
et d'attractivité
Sensibilisation des pouvoirs publics Force de proposition
Observatoire dynamique
(données, expériences, territoires)
Collectif Ville Campagne 16
Les grandes fonctions possibles
Sensibilisation des pouvoirs publics et force de proposition (révéler besoins et attentes) auprès de la Commission Européenne
Capitalisation et diffusion (transferts méthodologiques, outils, savoir-faire) => Rur@ct
Assistance technique aux territoires (accompagnement local) => membres de l'association
Formation (transfert entre membres)
Mise en réseau au niveau Européen (structures / territoires / acteurs)
Un espace de Recherche & Développement => Universités, chercheurs, territoires, acteurs
Un centre d'information et d'orientation pour les porteurs de projet => Eures…
Les grandes fonctions possibles
Collectif Ville Campagne 18
Aide à la construction des politiques d'accueil et d'attractivité
• Le public cible : les territoires
• Les relais de l'accompagnement : les structures membres
• Les moyens : modules de formation auprès des structures membres, un centre de ressources, des outils de communication et de diffusion
• Un partenariat cadre : le dispositif Rur@ct
Collectif Ville Campagne 19
Aide à la mobilité (faciliter les mobilités infra européenne)
• Le public cible : les migrants
• Espace d'information sur les conditions d'accompagnement et d'accueil, mise en relation avec les structures nationales
• Moyens : un site portail interactif (forum, blog, diffusion d'offre, vidéo témoignage...)
• Partenariat : Eures…
Collectif Ville Campagne 20
Recherche & DéveloppementLiens Universités / Territoires / Acteurs
• Public : chercheurs, universitaires, professionnels du développement, territoires…
• Participation, proposition et publication d'études sur les questions de migrations et d’attractivité
• Moyens : partage des données acquises, publications
• Partenariat : Universités (Paris 5, 8, Grenoble)
Sensibilisation des pouvoirs publics
Public : Commission Européenne, Etats membres
Faire remonter les besoins des territoires ruraux et reconnaître les politiques d'accueil en tant qu’approche intégrée du développement rural territorial via les réseaux et comités de niveaux européens
Moyens : Compte rendu des activités de l'association auprès de la Commission et des Etats membres, expérimentations…
Partenariat : Prepare, Cure, Réseau rural européen, Philoxenia, Celavar...
Collectif Ville Campagne 22
Statuts et organisation… à définir
Association française loi 1901, une évolution vers un statut européen ou un GECT
Maximum de 6 membres fondateurs Un réseau de structures de développement Élection d'un bureau (représentation et validation) Constitution d'un Comité de pilotage (volet
opérationnel) Un budget de fonctionnement : assurer coordination
Collectif Ville Campagne
Tél. 00 33 5 55 70 47 00Mail : jyp.collectifvc@wanadoo.fr
Site : www.installation-campagne.fr
Contact Contact
top related