charla sobre gestión de riesgo, lorena romero, municipalidad de san jóse

REDUCCION DEL RIESGO A DESASTRE

Lorena Romero

ENFOQUES

Ciencias naturales: estudios de los fenómenos geodinamicos,

hidrometeorológicos, y tecnológicos. Énfasis hacia las amenazas Desastre natural

Ciencias aplicadas

Efectos asociados con la amenaza Análisis de la vulnerabilidad ( física) Estimación del daño fisico

3

PR

EP

AR

AC

ION

RECONSTRUCCION REHABILITACION

RES

PU

ES

TA

ALERTA

PREVENCION

MITIGACION

EVENTO ODESASTRE

DESP

UES DESPUES

ANTES

ANTES DURANTEDURANTE

análisis de la vulnerabilidad Gestión del riesgo Reducción del riesgo Enfoque holístico

AMENAZA: Probabilidad de que un peligro se exprese en un tiempo y espacio

VULNERABILIDAD:◦ Características de la sociedad◦ Exposición o susceptibilidad de la sociedad o sistema a

sufrir daños frente a la amenaza◦ Capacidad de recuperación

RIESGO: Probabilidad – estimación de pérdidas o daños◦ Riesgo existente◦ Riesgo futuro◦ Es una construcción social, dinámica y cambiante

Ambientales◦ Deforestación y

problemas asociados Económicos

◦ Pobreza◦ Mal uso de los

recursos Físicos

◦ Calidades y condiciones técnicas -materiales

Sociales◦ Nivel de

organización

Políticos◦ Capacidad y

autonomía local para la toma de decisión

Ideológicos y culturales◦ Percepción del

individuo respecto al problema: valores, ideas, interpretaciones, identidad, pertenencia, modelos importados

Institucionales◦ Politización y

corrupción ◦ Excesivas normas o

inexistencia de ellas◦ Burocratización

Desastre

Es el fin de un proceso, a veces muy largo, de construcción de condiciones de riesgo en la sociedad. El desastre es la realización o concreción de las condiciones de riesgo preexistentes en la sociedad. Esta realización ocurre en el momento en que un determinado evento físico, sea este un huracán, sismo, explosión, incendio, u otro ocurre y con ello muestra las condiciones de vulnerabilidad existentes, revela el riesgo latente y lo convierte en un producto, con consecuencias en términos de pérdidas y daños. (Lavell.2002 )

un proceso social complejo a través del cual se pretende lograr una reducción de los niveles de riesgo existentes en la sociedad y fomentar procesos de construcción de nuevas oportunidades de producción y asentamiento en el territorio en condiciones de seguridad y sostenibilidad aceptables. El aprovechamiento de los recursos naturales y del ambiente. (Lavell, 2002)

ESCENARIO DE RIESGO A DESASTRES REGIONAL◦ Escenario de multiamenazas

Origen físico natural Origen socionatural Origen tecnológico

Deslizamiento del Berrinche, Octubre de 1998, Tegucigalpa

Las Colinas en Nueva San Salvador

TECTONICA REGIONAL

Amenaza. DeslizamientoAmenaza. Deslizamiento

CANAL DE PANAMACANAL DE PANAMA

Daños durante Tormenta Stan en Octubre, 2005

◦ Prácticas socioculturales en el manejo de los residuos sólidos ( deposición de desechos en los cauces . )

◦ Restricciones en cauces por diversa infraestructura ( puentes de cruce, colectores de agua negra )

Distrito de San Miguelito

AMENAZAS DE ORIGEN AMENAZAS DE ORIGEN TECNOLOGICOTECNOLOGICO

Amenaza y riesgo tecnológico

EL PLAN REGIONAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES -PRRD

La Reunión de Presidentes Centroamericanos (Guatemala, 1993), asumió la resolución N° 26, en la cual da como mandato la “…ejecución de un Plan Regional de Reducción de Desastres” (PRRD), bajo la coordinación del CEPREDENAC.

El Convenio Constitutivo fue firmado durante la misma Reunión Presidencial. En el se establece el CEPREDENAC como un organismo regional, cuyo objetivo principal es promover la reducción de los desastres naturales en la región.

La XX Cumbre de Presidentes Centroamericanos (Octubre 1999) ratificó el compromiso regional y adoptó el Marco estratégico para la Reducción de Vulnerabilidades y Desastres en Centroamérica.

Marco de Acción de Hyogo 2005-2015”, el cual establece cinco prioridades de acción para ser desarrolladas mediante alianzas entre todas las partes o actores sociales de un territorio:

Lograr que la reducción del riesgo de desastres sea una prioridad

Conocer el riesgo y tomar medidas Desarrollar una mayor comprensión y

concientización Reducir el riesgo Este preparado y listo para actuar

AREA METROPOLITANA DE SAN JOSE. COSTA RICA

¿Riesgo y territorio ……….?

¿Cómo abordar el riesgo a desastre desde la planificación del territorio?

• Riesgo Urbano

•Ciudades Resilientes: Aumento de las capacidades

• Planes de Desarrollo

Ordenamiento del territorio

POLITICA?

POLITICA PUBLICA

◦Conocer el riesgo ( individual y colectiva)

◦Reducción del riesgo ( proceso……prevención y mitigación)

◦Manejo de los desastres ( respuesta y recuperación

Marco normativo ( leyes, decretos, reglamentos, ordenanzas, planes reguladores )

Estudios científico técnicos Planes de Desarrollo Herramientas tecnológicas Información pública

EJEMPLO

Estudios en el tema de amenaza por deslizamiento en la región centroamericana

COSTA RICA

Objetivos Participantes Resultados Evaluación

Evaluación de amenazas e instalación de instrumentación para un sistema de monitoreo. Orosi. Cartago. Costa Rica.

Objetivos Participantes Resultados Evaluación

Responsabilidad Compromiso político/ prioridades Capacidad / visión / Lecciones aprendidas Retos / desafíos

Desarrollo Local Sostenible Gestión Local del Riesgo: Reducción Planificación del territorio

Marco de competencia ? Transferencia del riesgo ? Responsabilidad social ?

MUCHAS GRACIAS