capitulo 5 ordenamiento territorial ii-1
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Curso Especialización Gestión Integral de Cuencas Hidrográficas – CATIE 2006 -
MATERIAL DE APRENDIZAJE CATIE-CAPACITACIÓN-
Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial
PARTE IPARTE I
Curso Especialización Gestión Integral de Cuencas Hidrográficas – CATIE 2006 -
““El ordenamiento territorial es una política de El ordenamiento territorial es una política de Estado y un instrumento de planificación, que Estado y un instrumento de planificación, que permite una apropiada organización de la permite una apropiada organización de la Nación y la proyección espacial de las políticas Nación y la proyección espacial de las políticas de desarrollo social, económico, ambiental y de desarrollo social, económico, ambiental y cultural de la sociedad, garantizando un nivel cultural de la sociedad, garantizando un nivel de vida adecuado para la población y la de vida adecuado para la población y la conservación del ambiente”conservación del ambiente”
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(Andrade, 1994).(Andrade, 1994).
““El ordenamiento territorialEl ordenamiento territorial es es un proceso político-administrativo del un proceso político-administrativo del Estado para conocer y evaluar los Estado para conocer y evaluar los recursos con que la participación de la recursos con que la participación de la sociedad, pueda gestionar el desarrollo sociedad, pueda gestionar el desarrollo sostenible. sostenible.
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“La ordenación del territorio tiene por objeto la delimitación de los
diversos usosusos a que puede destinarse el suelosuelo o espacio físico
territorial”
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OTROS CONCEPTOSOTROS CONCEPTOS
• “La ordenación del territorio es el conjunto de criterios, normas y planes que regulan las actividades y asentamientos sobre el territorio con el fin de conseguir una adecuada relación entreadecuada relación entre elel territorioterritorio, poblaciónpoblación, actividadesactividades, servicios e infraestructurasservicios e infraestructuras”
• “La ordenación del territorio puede interpretarse como la proyección en el espacio de las políticas económicas, sociales, culturales y ambientales de una sociedad; y, el sistema territorial , como el resultado de aquellas”
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OTROS CONCEPTOSOTROS CONCEPTOS
• El OT es: “La expresión espacial de la política económica, El OT es: “La expresión espacial de la política económica, social, cultural y ecológica de toda la sociedad, cuyos social, cultural y ecológica de toda la sociedad, cuyos objetivos fundamentales son el desarrollo objetivos fundamentales son el desarrollo socioeconómico y equilibrado de las regiones, la mejora socioeconómico y equilibrado de las regiones, la mejora de la calidad de vida, la gestión responsable de los de la calidad de vida, la gestión responsable de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y, recursos naturales, la protección del medio ambiente y, por último, la utilización racional del territorio”por último, la utilización racional del territorio”
• ““Es a la vez, una disciplina científica, una técnica Es a la vez, una disciplina científica, una técnica administrativa y una política, concebida como actuación administrativa y una política, concebida como actuación interdisciplinaria y global cuyo objetivo es un desarrollo interdisciplinaria y global cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector” espacio según un concepto rector”
Carta Europea de Ordenación del TerritorioCarta Europea de Ordenación del Territorio
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Tierras de laderas con
granos básicos
Asentamientos en zonas de riesgo a
inundaciones
Tierras planas con cultivos
intensivos en secano
Uso expontáneo Uso expontáneo del territoriodel territorio
Apropiada Apropiada organización organización
territorialterritorialApropiado para quien?
Apropiado para qué?
No es fácil con espacios ya ocupados
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El espacio en que se ubican
El espacio en que se ubican
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• En términos básicos ordenar el territorio significa: Identificar, distribuir, organizar, y regular las actividades humanas en ese territorio, de acuerdo con ciertos criterios y prioridades.
• La búsqueda está en equilibrar el sistema con el propósito de la sostenibilidad
• En términos básicos ordenar el territorio significa: Identificar, distribuir, organizar, y regular las actividades humanas en ese territorio, de acuerdo con ciertos criterios y prioridades.
• La búsqueda está en equilibrar el sistema con el propósito de la sostenibilidad
Entre ambos se configura un sistema
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Las actividades humanas
Las actividades humanas
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ATRIBUTOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
HOLÍSTICOHOLÍSTICO PROSPECTIVOPROSPECTIVO
DEMOCRÁTICO Y DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVOPARTICIPATIVO
ESTADO Y ACTORES SOCIALES
Normativa Estrategias de implementación
FLEXIBLEFLEXIBLE
MULTI E INTER MULTI E INTER DISCIPLINARIODISCIPLINARIO
ARMONICO ARMONICO
FINES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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ORDENAMIENTO ÁREAS ORDENAMIENTO ÁREAS RURALESRURALES
ORDENAMIENTO ÁREAS URBANASORDENAMIENTO ÁREAS URBANAS
RECURSOS NATURALES
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS TÉCNOLÓGICOS
INSTITUCIONAL
RECURSOS ECONÓMICOS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
TERRITORIO
COMPETITIVIDACOMPETITIVIDADD
SOSTENIBILIDASOSTENIBILIDADD
EL DESARROLLO EL DESARROLLO INTEGRAL DESDE INTEGRAL DESDE EL CRECIMIENTO EL CRECIMIENTO
URBANOURBANO
MAYOR EQUIDAD MAYOR EQUIDAD MEJORANDO LOS MEJORANDO LOS DESEQUILIBRIOS DESEQUILIBRIOS
REGIONALESREGIONALES
PRODUCTIVIDAPRODUCTIVIDADD
MAYOR MAYOR FUNCIONALIDAD FUNCIONALIDAD ESPACIAL POR ESPACIAL POR
DISTRIBUCIÓN DE DISTRIBUCIÓN DE ACTIVIDADESACTIVIDADES
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TIPOS Y NIVELES DE INTERVENCIÓNTIPOS Y NIVELES DE INTERVENCIÓN
OrdenamientOrdenamientoo
TerritorialTerritorial
Desequilibrio territorial
Localización de la inversionesEconomicista
Campo-Rural
Mejora Productividad Primaria
Transformación Física del EspacioRuralista
Ciudad-Urbano
Ordenamiento Urbano
Clasificación y Calificación de actividades Urbanista
Control de ActividadesGestión Racional de los Recursos
NaturalesConservacionista
Continuidad Urbano-Rural
Cohesión TerritorialPolitico-
administrativo
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PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITOAL
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SECUENCIA METODOLÓGICA DEL POT
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DIAGNÓSTICO
LINEA BASE
PROSPECTIVA
INSTRUMENTACIÓN
APROBACIÓN ADOPCIÓN
EJECUCIÓN SEGUIMIENTO Y
CONTROL
EVALUACIÓN
PLANEACIÓN FÍSICA
VINCULACIÓN DE LA COMUNIDAD
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
VINCULACIÓN DE LA COMUNIDAD
NORMATIVANORMATIVA
Mapa uso del suelo. Quebrada La Quebradona. Programa MARENA,Honduras 2003
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