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Post on 25-Aug-2020
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BUDGET PARTICIPATIF : LES BONNES PRATIQUES
Mathieu Madison
Conseiller en transfert
Centre d’étude en responsabilité sociale et écocitoyenneté
Collège Rosemont
OBJECTIFS DE LA PRÉSENTATION
Information
Outils
Participation
THÉMATIQUES DE LA PRÉSENTATION
• Citoyenneté : participation et pouvoir
• Démocratie municipale
• Budget participatif
• Processus inclusif
• Développement durable
• Innovation sociale
VERS UNE APPROCHE PARTICIPATIVE INSTITUTIONNALISÉE
• Citoyenneté active et engagée
• Engagement individuel et collectif
• Implications dans le processus décisionnel
• Insertion et inclusion dans les projets collectifs
• Développement du potentiel et mise en valeur des ressources publiques
• Projets, orientations, politiques
NIVEAU DE PARTICIPATION
Manipulation
Thérapie
Information
Consultation
Placation
Partenariat
Pouvoir délégué
Contrôle citoyen
Arnstein, S. R. (1969). A Ladder Of Citizen Participation. Journal of the American Institute of Planners, 35(4), 216-224.
CRÉER UN ESPACE PARTICIPATIF, UNE OPPORTUNITÉ
Public Délibération
Informé Inclusion
EXEMPLES D’ESPACES PARTICIPATIFS
Espaces ponctuels
• Vision d’avenir
• Politique municipale
• Plan d’urbanisme
Espaces récurrents
• Projets collectifs municipaux
• Projets de développement
• Budgets municipaux*
• Postes budgétaires spécifiques*
BUDGET PARTICIPATIF…LE CONCEPT
Argent réel Pouvoir réel
BUDGET PARTICIPATIF… C’EST QUOI?
Fonctionnement
• Processus démocratique
• Délibération publique
• Inclusif
• Prise de décision : allocation des ressources financières publiques
Répercussions et retombées
• Transparence
• Imputabilité
• Décision équitable
• Participation citoyenne
• Démocracie
PROCESSUS
IdéesÉtape 1 Étape 2
Projets Décision citoyenne RéalisationÉtape 3 Étape 4
a. Création d’un comité formé de citoyens
b. Information et auto-formation du comité
c. Identification des cibles, objectifs, priorités et critères
d. Organisation d’activités publiques de remue-méninges
e. Délibération citoyenne sur les intérêts, les préoccupations et les idées
ÉTAPE 1 – IDÉES ET PROPOSITIONS
a. Partenariat avec des experts et des parties prenantes
b. Clarification des objectifs et des livrables
c. Étude de la faisabilité technique, organisationnelle et financière
d. Priorisation en analysant l’impact collectif des propositions
e. Élaboration d’un énoncé de projet pour chaque projet retenu
ÉTAPE 2 – PRÉSENTATION DES PROJETS
a. Mise en place d’un scrutin public pour l’ensemble des citoyens
b. Faire « sortir le vote », processus inclusif
c. Diffusion des résultats publics et transparents
ÉTAPE 3 – DÉCISION CITOYENNE
a. Financement des projets les plus populaires
b. Mise en œuvre des projets avec une participation citoyenne (partenariat, pouvoir délégué, contrôle citoyen)
ÉTAPE 4 – RÉALISATION DES PROJETS
EXEMPLE DE PORTO ALEGRA, BRÉSIL
• Naissance du budget participatif, 1989
• À retenir :1. Engagement politique : implantation et mise en œuvre des projets retenus
2. Disponibilité des ressources financières : ressources à distribuer dans les projets et ressources pour assurer le processus lui-même
3. Processus participatif bien structuré : renforcement des capacités individuelles et collectives pour assurer une participation citoyenne active, informée et inclusive
CONSIDÉRATIONS
• Rencontres moins formelles, à échelle humaine
• Participation citoyenne inclusive : • Non-francophones et immigrants• Jeunes de moins de 30 ans• Petits commerçants• Mères de famille• Femmes en général• Personnes ayant moins accès à l’information• Personnes d’un faible niveau de littératie• Personnes moins habiles à prendre la parole• Personnes en situation de précarité, de marginalité ou d’handicap
EXEMPLES AU QUÉBEC
CÉRSÉ ET BUDGET PARTICIPATIF
1 Processus de budget participatif
2Projets à impact social et environnemental
3 Renforcement des capacités des citoyens et des acteurs du milieu
MERCI!Mathieu Madison
Conseiller en transfert
Centre d’étude en responsabilité sociale et écocitoyenneté
Collège Rosemont
mmadison@crosemont.qc.ca
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