aspecte specifice de gospodarirea apelor in judetele cluj ... de management al spatiului... ·...
Post on 03-Mar-2019
256 Views
Preview:
TRANSCRIPT
PROIECTUL CELUI DE-AL DOILEA PLAN DE MANAGEMENT AL
SPATIULUI HIDROGRAFIC SOMES-TISA (2016-2021)
Aspecte specifice de gospodarirea apelor in judetele
CLUJ si SALAJ
Corpuri de apa (CA) de suprafata si subterana
Redelimitare CA
CA subterana
• ROSO07/ R. Crasna, lunca şi terase
• ROSO11/ Someşul superior, lunca şi
terasele
• ROSO14/ Zona Baia Mare
• ROSO12/ Depr. Baia Mare
SJ
1; 2%
46; 98%
CA de suprafata
corp de apa puternic modificat (CAPM)
corp de apa natural - rau
CAPM -
Lac de acumulare
Total: 61 CA (PMB I) 47 CA (Draft PMB II)
Corpuri de apa (CA) de suprafata si subterana
Redelimitare CA
CA subterana
• ROSO04/ Mtii Bihor-Vlădeasa
• ROSO10/ Someşul Mic, lunca şi
terasele
• ROSO09/ Someşul Mare, lunca
şi terase
• ROSO11/ Someşul superior,
lunca şi terasele
CJ
Total: 90 CA (PMB I) 75 CA (Draft PMB II)
Corpuri de apa de suprafata
9; 12%
3; 4%
63; 84%
corp de apa puternicmodificat (CAPM)
corp de apa arti ficia l
corp de apa natura l -rau
2 CAPM rauri
7 CAPM Lacuri acumulare
Corpuri de apa (CA) de suprafata si subterana
Starea actuala CA
CA subterana
• Toate corpurile sunt in stare
cantitativa buna si in stare
calitativa (chimica) buna
CA de suprafata
SJ
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
48.9%
51.1%
Starea ecologica/ potential ecologic
buna moderata
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
100%
0.0%
Starea chimica
ating starea chimica buna
nu ating starea chimica buna
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
48.9%
51.1%
Starea globala
ating starea buna
nu ating starea buna
Situatie comparativa stare CA
PMB I - draft PMB II
Starea ecologica si potentialul ecologic
• PMB I si Draft PMB II – toate CA - stare cantitativa si calitativa (chimica) buna
CA de suprafata
Starea chimica
CA subterana
SJ
3.0% 0.0%
95.6% 100.0%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
PMB I Draft PMB II
PMB I Draft PMB II
nu ating starea chimica buna
ating starea chimica buna
0.0% 0.0%
9.8%
48.9%
90.2%
51.1%
0.0% 0.0% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
PMB I Draft PMB II
PMB I Draft PMB II
PMB I Draft PMB II
PMB I Draft PMB II
stare ecologica FB / potential ecologic FB
stare ecologica B / potential ecologic B
stare ecologica M/ potential ecologic M
stare ecologica slaba
Cresterea semnificativa a nr. CA in stare ecologica buna cu cca 39% (>
media BH 21.7%)
Cresterea nr. CA in stare chimica buna
cu 3% (> media BH 3.72%)
Corpuri de apa (CA) de suprafata si subterana
Starea actuala CA
CA subterana
• Toate corpurile sunt in stare
cantitativa buna si in stare
calitativa (chimica) buna
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
25.3%
74.7%
Starea ecologica/ potential ecologic
buna moderata
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
97.3%
2.7%
Starea chimica
ating starea chimica buna
nu ating starea chimica buna
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
25.3%
74.7%
Starea globala
ating starea buna
nu ating starea buna
CA de suprafata
CJ
Situatie comparativa stare CA
PMB I - draft PMB II
CA de suprafata CJ
4.4% 2.7%
95.6% 97.3%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
PMB I Draft PMB II PMB I Draft PMB II
nu ating starea chimica buna
ating starea chimica buna
2.2% 0.0%
24.4% 25.3%
72.2% 74.7%
1.1% 0.0% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
PMB I Draft PMB II
PMB I Draft PMB II
PMB I Draft PMB II
PMB I Draft PMB II
stare ecologica FB / potential ecologic
FB
stare ecologica B / potential ecologic
B
stare ecologica M / potential ecologic
M
stare slaba
Stare ecologica si potentialul ecologic Stare chimica
• PMB I – 1 CA (ROSO09/ Someşul Mare, lunca şi terase) – stare calitativa (chimica) proasta
• Draft PMB II – toate CA - stare calitativa (chimica) buna
CA subterana
Presiuni potential semnificative
Analiza presiune-impact-risc
SJ
surse punctiforme - statii de epurare ape
urbane 9%
surse punctiforme - unitati IED
10%
surse punctiforme - unitati non-IED
3%
suse difuze - Directiva Nitrati
3%
surse difuze - pescuit sportiv
2%
surse difuze - aglomerari umane fara
sisteme canalizare-epurare
63%
surse difuze - depozite deseuri
3%
alterari hidromorfologice (lucrari longitudinale)
6%
alterari hidromorfologice (barari albie)
1%
Identificare presiuni potential semnificative
Evaluarea impactului asupra starii CA
Identificarea riscului neatingerii obiectivelor de mediu
Analiza presiune - impact - risc:
pentru CA naturale:
“starea buna “(ecologica si chimica)
pentru CAPM:
“potentialul ecologic bun” si “starea
chimica buna”
Evaluarea stadiului implementarii
Programului de masuri din PMB I
(2009-2015)
SJ
• Proiectele finantate din fonduri europene care asigura finantarea in per. 2009-2013
(cu prelungire pana in 2015): POS Mediu, FEADR, FEDR, s-au considerat finalizate
100%
• Masurile abandonate, care nu mai sunt necesare nu s-au mai luat in calcul (motivele
abandonarii masurilor: schimbarea solutiilor tehnice de epurare; scăderea dimensiunii
aglomerarilor umane < 10.000 l.e. nu mai este necesara masura de extindere a
statiei de epurare cu treapta NP; depopularea fermelor zootehnice; intrarea in
insolventa sau in conservarea a unitatilor industriale, etc)
• Masurile restante / nedemarate s-au transferat in Programul de masuri din draft
PMB II (justificarea restantelor: alocarea cu întârziere a fondurilor necesare;
proceduri anevoioase de promovare a finanţării proiectelor; probleme legate de
regimul juridic al terenurilor pe care se execută lucrările; intarzieri datorate fazelor de
licitatie, etc.)
• Masurile noi, neprevazute in PMB I, s-au luat in calcul la evaluarea stadiului
implementarii programului de masuri
• Masurile din PMB I planificate să se realizeze după anul 2015, dar care au început
să se implementeze în avans - au fost luate în calcul
CJ
14.5 mil. Euro
10.4 mil. Euro
0.6 mil. Euro
27.6 mil. Euro
1.8 mil. Euro
5.4 mil. Euro
2 mil. Euro
Costuri realizate - 68.7%
62.3 mil. Euro
FC FEADR AF BS BL SP FEDR
Costuri planificate
90.5 mil. Euro
Progrese in implementarea Programului de
masuri stabilit in PMB I (2009-2015)
SJ
Total Investitii / Tipuri de finantari
Datele prezentate:
• Costuri de investitii stabilite pentru masurile de baza din PMB I
• Nu contin Costurile de operare-intretinere ale Masurilor de baza
• Nu contin Costurile aferente Măsurilor tehnice și ale Instrumentelor administrative cu finantare
din bugetul ABA Somes-Tisa pentru activitatile: monitoring cantitativ si calitativ; exploatare,
intretinere si reparatii lucrari hidrotehnice; inspectie si control, avizare-autorizare folosinte de apa si
lucrari hidrotehnice
Progrese in implementarea Programului de
masuri stabilit in PMB I (2009-2015)
SJ
57.2 mil.
4.9 mil.
0.16mil
28.2 mil.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
aglomerari umane
industrie
agricultura
realizat nerealizat
investitiile cele mai mari - aglomerari umane, realizare cca 67%, (masuri de baza pentru
realizare/reabilitare infrastructura pentru alimentare cu apa si sisteme de canalizare-epurare)
industrie realizare 100% (masuri de baza pentru: reducerea poluarii, asigurarea
Managementului deserilor industriale si menajere)
Agricultura realizare 100% (masuri de baza pentru: reducerea poluării punctiforme si difuze
generate de ferme zootehnice si vegetale
Total Investitii / Categorii de presiuni
Identificarea presiunilor potential
semnificative CJ
surse punctiforme - statii de epurare ape urbane
5%
surse punctiforme - unitati IED 3%
surse punctiforme - unitati non-IED
3%
suse difuze - Directiva Nitrati 12%
surse difuze - pescuit sportiv, piscicultura
6%
surse difuze - aglomerari umane fara sisteme canalizare-epurare
52%
surse difuze - depozite deseuri
2%
surse difuze - silvicultura 2%
alterari hidromorfologice (lucrari longitudinale)
7%
alterari hidromorfologice (barari albie)
8%
Progrese in implementarea Programului de
masuri stabilit in PMB I (2009-2015)
CJ
14.5 mil. Euro
19.61 mil. Euro
52.75 mil. Euro
65.04 mil. Euro
10.25 mil. Euro
53.89 mil. Euro
Costuri realizate - 92,3% 279.08 mil. Euro
FC FEADR AF BS BL SP
Costuri planificate
302.4 mil. Euro
FC - POS Mediu în perioada 2007-2013 (cu prelungire până în 2015), în cadrul axei prioritare 1
FEADR - Fondul Agricol European de Dezvoltare Rurală
Fonduri naționale guvernamentale şi locale (BS – buget de stat; BL-buget local)
AF - alte fonduri
SP - surse proprii
Total Investitii / Tipuri de finantari
CJ
Total Investitii / Categorii de presiuni
237 mil.
40.5 mil.
0.44mil
16 mil.
8.3 mil.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
aglomerari umane
industrie
agricultura
realizat nerealizat
investitiile cele mai mari - aglomerari umane, realizare cca 94%, (masuri de baza pentru
realizare/reabilitare infrastructura pentru alimentare cu apa si sisteme de canalizare-epurare)
industrie realizare cca 83 % (masuri de baza pentru: reducerea poluarii, asigurarea
Managementului deserilor industriale si menajere)
Agricultura realizare 100% (masuri de baza pentru: reducerea poluării punctiforme si difuze
generate de ferme zootehnice si vegetale
Progrese in implementarea Programului de
masuri stabilit in PMB I (2009-2015)
Corpuri de apa la risc in anul 2015
SJ
• Analiza presiune-impact-risc :
an 2015 - din total 47 CA de suprafata,
au fost identificate la risc de neatingere
a obiectivelor de mediu 25 CA datorita
in principal presiunilor difuze provenite
din aglomerarile umane si din activitatile
agricole
25 CA - la Risc ecologic, pe baza
depasirilor inregistrate pentru
elementele biologice, influentate in
unele cazuri de poluarea cu substanţe
organice si poluarea cu nutrienţi.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Total Corpuri la risc in 2015
47
25
Surse de poluare
urbane/aglomerări umane
SJ
0
10
20
30
40
> 10000 l.e. 2000-10000 l.e.
3
35
3 7
Evoluția aglomerărilor umane - județul Sălaj -
negocieri cap. 22 Mediu MP 2013
3 aglomerari (95906 l.e. = 40%)
7 aglomerari (35049 l.e. = 15%)
221 aglomerari (107982 l.e. =
45%)
Încărcarea organică a aglomerărilor umane din județul Sălaj - Master Plan revizuit -
>10000 l.e.
2000-10000 l.e.
<2000 l.e.
MP judetean revizuit in 2013-2014: Redelimitarea aglomerarilor umane
- diminuarea nr.aglom.>10.000 l.e. din zona urbană
- diminuarea nr. aglom.> 2.000 l.e. din zona rurală
- cresterea semnificativa nr.aglom. <2000 l.e.
231 aglomerări umane ~ 238,9 mii l.e.
Programul de masuri de baza planificat in
draft PMB II
SJ
Buget de stat 4.59%
Buget local
0.48%
FC 2014-2020
41.01%
surse neidenti
ficate 53.91%
Structura de finanțare Investitii planificate pentru Programul de măsuri
de bază / categorii de presiuni
Programele de masuri au fost
stabilite pe baza:
informaţiilor din Master Planul
pentru Jud. SJ. revizuit in
per. 2013-2014
programele de etapizare
proiectele in derulare
45% 16% 39%
Corpuri de apa la risc in anul 2015
• Analiza presiune-impact-risc:
an 2015 - din total 75 CA de suprafata, au fost
identificate la risc de neatingere a obiectivelor
de mediu 54 CA; surse de poluare:
- aglomerari umane si activitati agricole
(punctiforme si difuze)
- alterari hidromorfologice (obstacole
transversale si lucrari longitudinale)
- depozite deseuri menajere si industriale
- instalatii industriale IED
54 CA 2 CA la Risc ecologic si chimic
52 CA la Risc ecologic pe baza
depasirilor inregistrate pentru elementele
biologice, influentate in unele cazuri de
poluarea cu substanţe organice si poluarea cu
nutrienţi.
CJ
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Total Corpuri la risc in 2015
75
54
Surse de poluare
urbane/aglomerări umane
CJ
3 aglomerari (431520 l.e. = 76%)
12 aglomerari (38674 l.e. = 7%)
215 aglomerari (95337 l.e. = 17%)
Încărcarea organică a aglomerărilor umane din judetul Cluj - Master Plan revizuit -
>10000 l.e.
2000-10000 l.e.
<2000 l.e.
MP judetean revizuit in 2013-2014:
Redelimitarea aglomerarilor umane
- diminuarea nr.aglom.>10.000 l.e. din zona
urbană
- diminuarea nr. aglom.> 2.000 l.e. din zona
rurală
- cresterea semnificativa nr.aglom. <2000 l.e.
230 aglomerări umane ~ 565,5 mii l.e.
0
5
10
15
20
25
30
> 10000 l.e. 2000-10000 l.e.
4
27
3
12
Evoluția aglomerărilor umane - jud. Cluj -
negocieri cap. 22 Mediu MP 2013
Programul de masuri de baza – draft PMB II
Buget de stat 2.72%
Buget local
4.58%
FC 2014-2020
30.75%
Surse proprii 0.33%
Surse neidenti
ficate 61.63%
Programele de masuri au fost stabilite pe
baza:
informaţiilor din Master Planul pentru
Jud. CJ. revizuit in per. 2013-2014
programe de etapizare
proiecte in derulare
programe de eliminare/reducere a
poluării cu substanţe prioritare
inventarul substantelor prioritare
Structura de finanțare
CJ
Investitii planificate pentru Programul de măsuri de
bază / categorii de presiuni
28% 51% 18% 3%
Sursele de finanţare europene pentru aglomerarile umane (penreu
realizarea masurilor de baza pentru alimentare cu apa, colectare şi
epurare ape uzate):
SJ
• 2007 - 2013 (cu prelungire până în 2015): Programul Operaţional Sectorial (POS
Mediu) a asigurat finanţarea din fonduri de coeziune în cadrul axei prioritare 1
“Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată“, în majoritatea zonelor
urbane
• 2014 - 2020: prin Programul Operaţional Infrastructura Mare (POIM) vor fi continuate
acţiunile de dezvoltare a sistemelor de apă şi apă uzată, în cadrul Axei prioritare 3
“Dezvoltarea infrastructurii de bază în condiţii de management eficient al resurselor”;
Finanţarea aferentă perioadei 2014-2020 va asigura:
- finalizarea investiţiilor demarate în per. 2007-2013, care se implementează pe
parcursul a două perioade de programare
- realizarea de proiecte noi, conform prioritizării din Master Planurile Judeţene
CJ si SJ
In Master Planurile judetene CJ si SJ, o parte din investitii, în marea
majoritate pt. aglomerările <2000 l.e. sunt planificate a se realiza dupa
orizontul de timp 2016-2021, în cel de-al treilea ciclu de planificare. Aceste
investitii nu au inca surse de finantare identificate.
CJ
Corpuri de apa la risc in anul 2021
SJ
• Analiza presiune-stare-impact-risc:
an 2015 - 25 CA la risc ecologic
• Analiza presiune-stare-impact-risc &
Planificarea Programelor de masuri (draft
PMB II) si structura de finantare a masurilor:
an 2021 - 4 CA la risc ecologic (nu ating obiectivele de
mediu, motiv principal poluarea difuza provenita din
aglomerarile umane < 2000 l.e. fara sisteme de
canalizare-epurare) 4 CA sunt “candidate” la
potentiale exceptii
• Măsurile planificate (draft PMB II) pe aceste CA nu au
inca sursa de finanțare identificata se propun
potentiale exceptii de tip 4.4 fezabilitate tehnico-
economica (cu prelungirea termenelor de
implementare)
• Justificarea potentialelor excepţii are la bază criteriul
suportabilității financiare menționat de Ghidul CIS
WATECO. 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Total Corpuri
la risc in 2015
la risc in 2021
47
25
4
Corpuri de apa la risc in anul 2021
• Analiza presiune-stare-impact-risc:
an 2015 - 52 CA la risc ecologic + 2 CA la risc
ecologic si chimic
• Analiza presiune-stare-impact-risc &
Planificarea Programelor de masuri (draft
PMB II) si structura de finantare a
masurilor:
an 2021 - 23 CA la risc ecologic (nu ating
obiectivele de mediu, in principal datorita poluarii
difuze provenita din aglomerarile umane < 2000 le
fara sisteme de canalizare-epurare) 23 CA sunt
“candidate” la potentiale exceptii
• Măsurile planificate (draft PMB II) pe aceste CA nu
au sursa de finanțare identificata se propun
potentiale exceptii de tip 4.4 fezabilitate tehnico-
economica (cu prelungirea termenelor de
implementare)
• Justificarea potentialelor excepţii are la bază
criteriul suportabilității financiare menționat de
Ghidul CIS WATECO.
CJ
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Total Corpuri
la risc in 2015
la risc in 2021
75
54
23
Masuri suplimentare potentiale
(draft PMB II)
CJ
Prioritizarea măsurilor suplimentare potențiale în baza analizei cost
eficiență la nivelul sub-bazinului Somes Mic
• (1) si (2) - Imbunătăţirea conectivității longitudinale a CA (asigurarea migratiei ihtiofaunei)
prin realizarea de scări de pești la obstacolele transversale existente
• (3) si (4) - Reducerea poluării cu nutrienţi în vederea atingerea stării bune a apelor
Captari de apa destinate potabilizarii. Zone
de protectie (SJ)
0
5
10
15
20
25
30
35
captari din surse de suprafata
suprafata - zone de protectie sanitara cu
regim sever
captari din surse subteran
subteran - zone de protectie sanitara cu
regim sever
1 1
23 22
1 1
32 32
2009
2013
SJ
Captari de apa destinate potabilizarii.
Zone de protectie (CJ)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
captari din surse de suprafata
suprafata - zone de protectie sanitara cu
regim sever
captari din surse subteran
subteran - zone de protectie sanitara cu
regim sever
4
2
6
5
6 6
10
8
2009
2013
CJ
top related