arne johan gjerstad: sikker skoleskyss, positiv utvikling?

Sikker skoleskyss – positiv utvikling ?NHO Transport v/Arne Johan Gjerstad. Thon Hotel Arena Lillestrøm. Torsdag 06. mars 2014

2

Skoleskyss

Opplæringsloven og privatskoleloven

Elever i 1. årstrinn som bor mer enn to kilometer fra skolen har rett til gratis skyss.

For elever i 2.-10. årstrinn er skyssgrensen fire kilometer.

Elever som har særlig farlig eller vanskelig skoleveg har rett til gratis skyss uten hensyntaken til veglengden.

3

Reform 97

Skolereform med skolestart fra seks års alder og en utvidelse av obligatorisk skolegang til 10 år.

Omfattende nasjonalt fokus på trygg skolevei for 6-åringer, - ikke bare skoleskyss. Kontinuerlig fokus og prosess i ettertid.

Foranledning:TØI-rapport 999/1995: "Seks-åringers forutsetning for å ferdes trygt i trafikken" :

4

TØI rapport 1995 – "konklusjon"

"Kan være mer redde for å bli skitne enn å bli påkjørt – de vet konsekvensen av det første, men ikke av det siste".

Overraskende funn:6-åringers adferd i trafikken markant mer umoden og impulsiv enn 7-åringer.

5

01.10.1999

EU/EØS krav:Generelt, ikke spesifikt i forhold til skoleskyss.

Alle kl. ll og kl. lll busser produsert etter 01.10.1999 skal ha bilbelter montert på alle seter.

Tidligere bare krav til bilbelter på utsatte sitteplasser.

Kl. l busser unntatt da disse er typiske bybusser designet for hurtig og ofte på- og avstigning.

6

SINTEF-rapporter 1998 og 2008:"Sikkerhet knyttet til skolebarntransport i buss"

Foranledning: Barnas sikkerhet i forbindelse med transport av barn i buss til/fra skolen har vært diskutert i mange år.

Tiltakende spesifikk debatt grunnet reaksjoner i flere kommuner om overfylte skolebusser og barn som står "som sild i tønne" i midtgangen. Tidvis stor mediadekning. Trygg Trafikk, FAU og bekymrede enkeltstående foreldre pådrivere.

Stortinget har flere ganger de siste årene behandlet forslag om regelendringer som fører til at barn sikres sitteplass og setebelte om bord i bussen. Frp og H pådrivere.

7

Sintef rapport 2008 – Hovedfunn:

2-3 % av skolebarna står hele veien til/fra skolen.

6-7 % av skolebarna står deler av veien. 40 % av skolebussene har setebelter. 40 % av skolebarna bruker aldri setebelte, selv

om bussen har slikt sikkerhetsutstyr. 5 % av alle skolebarn med rett til skoleskyss blir

skadet på bussen slik at de blir borte fra skolen minst én dag. (anslag)

8

Vegtrafikklovens §40 a. 1.januar 2010)

Departementet kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om at fylkeskommunen og kommunen pålegges å utarbeide ulike tiltak knyttet til trafikksikkerhet, herunder tiltak i tilknytning til skoleskyss.

9

Forskrift om sikring av skyssberettigede skoleelever i buss. (Ikr.01.juli 2013) §1. Formål.

Styrke trafikksikkerheten der buss benyttes til skoleskyss og der transport av elever utføres som en del av skoletilbudet.

§3+4. DimensjoneringspliktFylkeskommunen og kommunen plikter å dimensjonere skoleskysstilbudet slik at elever med rett til skyss skal ha tilgang til sitteplass med bilbelter.

10

Ingen absolutt rett til å sitte eller et forbud mot å stå i bussen.

Dimensjoneringsplikten gjelder normal passasjer-belastning, både sett hen til skoleelever og andre passasjerer.

Forskriften gjelder ikke for skoleskyss som utføres med busser klassifisert som klasse l (bybusser). Disse er generelt unntatt fra krav om bilbelter.

11

Dimensjoneringsplikt - andre tilfeller

Krav til sitteplass og bilbelte omfatter også transport som utføres som en del av skoletilbudet. (Ekskursjoner, svømmetrening, leirskole, teater/kino o.l.)

Unntak: Gjelder ikke der transporten utføres med busser

integrert i fylkeskommunenes ordinære rutetilbud.

12

Dispensasjon

Samferdselsdepartementet kan i særlige tilfeller gi begrenset dispensasjon fra dimensjoneringsplikten.

Hovedsakelig grunnet praktiske hensyn som mangel på bussmateriell og sjåfører.

Økonomiske hensyn hos fylkeskommuner/kommuner vil som hovedregel kun aksepteres ved kontrakter inngått før regelverket var gjort kjent gjennom forskriftshøringen 23.12.2012.

13

NHO Transport engasjement

Trygg Trafikk Sikker skoleskyss. Informasjonsmateriell til sjåfører og busselskaper.Sikker skoleskyss. Interaktivt opplæringsprogram om sikker skoleskyss for 1.-4 skoletrinn.Seminarer, nettverksmøter.

Statens vegvesenBilbeltekampanjerHøringsuttalelserTrafikksikkerhetsavtale

Statens Havarikommisjon for Transport

14

NHO Transport prosjekter forts.

Tariffavtaler med fagforeningene NTF og YTF: Kompetanseløftet. 14000 sjåfører gjennomført. Interaktivt opplæringsprogram for

gjennomføring av yrkesteoridelen til fagbrevordningen. Ferdig 01.08.13

Bransjemal Krise og beredskapsledelse.

EU/EØS krav i tillegg til D- førerrett:280 timer grunnutdanning. 140 timer komprimert.

35- timers etterutdanningskurs hvert 5 år.

15

16

17

18