anti korupsi - bpsdmd.jatengprov.go.idbpsdmd.jatengprov.go.id/v1/sites/default/files/bt prajab -...

ANTI KORUPSI

Wardjito SoeharsoWidyaiswara Badan Diklat Provinsi Jawa Tengah

Kenalan, Yuk…Nama: Wardjito Soeharso

Tempat, tanggal lahir: Salatiga, 19.01.1958Alamat: Jl. Satriomanah III/17 Tlogosari, Semarang 50196

No Hape: 081-1271938Email: weesenha@gmail.comFacebook: Wardjito Soeharso

HOBBY: MEMBACA DAN MENULISFb-group: komunitas penulismuda indonesia

Karya Tulis:1. Yuk, Nulis Puisi; 2. Yuk, Nulis Artikel; 3. Ide, Kritik, Kontemplasi;

4. Phantasy Poetica-Imazonation; 5.Puisi Menolak Korupsi; 6. Memo Untuk Presiden; 7. Puisi: Media Komunikasi dalam Pembelajaran

HARI PERTAMA

Tinjauan Mata Diklat

Mata Diklat ini memfasilitasi pembentukan nilai-nilai dasar anti korupsi pada Peserta Diklat melalui pembelajaran nilai dan aktualisasinya. Mata Diklat disajikan berbasiskan Experiential Learning dengan penekanan pada proses internalisasi nilai melalui berbagai media dan metode.

MMMMMMMM

Tinjauan Mata Diklat

Tujuan PembelajaranHasil Belajar:Setelah mengikuti seluruh rangkaian pembelajaran, peserta diharapkan mampu membentuk perilaku amanah dan jujur, serta berperan dalam pencegahan korupsi di lingkungan kerjanya.

Tinjauan Mata Diklat

Indikator Hasil Belajar:1. Memahami pengertian korupsi 2. Mengenali delik-delik tindak pidana korupsi.3. Menjelaskan berbagai dampak dari perilaku dan tindak pidana

korupsi. 4. Menjelaskan cara-cara menghindari perilaku dan tindak

pidana korupsi.5. Menjelaskan internalisasi nilai dan membangun sistem

integritas baik dalam internal individual maupun eksternal organisasional.

6. Menyatakan niat, semangat, dan komitmen melakukan pemberantasan korupsi

Film-VideoTony Blanx

Ada komentar?

INDONESIA DAN KORUPSIDALAM DATA

INDONESIA

BISAKAH BERUBAH LEBIH BAIK DI MASA DATANG?

kontemplasiMengapa orang sulit berubah sikap?- Yakin Nilai- Zona Aman

Mengapa orang berubah sikap?- Enak, Nikmat- Paksaan, Aturan

*) HEDONISME MEGALOMANIA

THE TOILET SYNDROME

Kau tutup hidung saat lewatTapi begitu menikmati saat berhajat.Dulu, kau mahasiswa pemberontakDemonstrasi turun ke jalan setiap hariMelawan korupsi.Kini, kau pejabat penguasa tak beda penjahatSetiap hari menjarah uang rakyat.

Wardjito Soeharso, 2015

Tahukah Anda?

PERANG MELAWAN KORUPSI

Korupsi itu jahatPerlu diberantas

SETUJU?MANA SEMANGATMU?

The relationship between corruption and human development

Sources of basic data: Transparency International annual reports; United NationsDevelopment Program's Human Development Report 2005

ANGKATAN KERJA INDONESIA

Sesuai Tingkat Pendidikan

SD = 54,51 jutaSMP = 20,63SMA = 15,92SMK = 8,88Diploma = 3,02Sarjana =5,25

Total = 108,21 jutaKemenakertrans, 2014

KUALITAS PEMIMPIN?

Menurut Mendagri (2011):

17 dari 34 gubernur155 dari 497 bupati/walkotBerstatus TERSANGKA320 dari 530 gub/bupati/walkotBerstatus DICURIGAI

Berapa pemimpin yang “bersih”?Mendagri Gamawan Fauzi, 2011

Simpanan kelas kakap: >500 juta

Jumlah Rekening: 577.600Nilai Nominal: 1.654.07 triliunJumlah penduduk: 230 jutaBayangkan distribusi GNP?

80% GNP beredar di 20% penduduk20% GNP beredar di 80% penduduk

Amin Rais dan BI (2012)

49% (110 juta) penduduk Indonesia.... hidup di bawah garis kemiskinan (Survey WB)

LISTRIK: 70 juta penduduk Indonesia setiap malam masih dirundung kegelapan - tanpalistrik

ENERGI: 52.5% konsumsi energi di negeri ini sangat tergantung pada BBM..... Dan yangcukup mencengangkan subsidi untuk BBM pada tahun 2013-14 (oktober) sudahmenghabiskan lebih dari 300 triliun.

KESEHATAN: 2/3 penduduk Indonesia masih mengkonsumsi makanan kurang dari 2.100kalori per hari...data ini menunjukan sebagaian besar masyarakat kita hidup di bawahstandar garis kemiskinan

AIR: ...50 juta penduduk miskin di perkotaan tidak memiliki akses terhadap air bersih.Apalagi Penyediaan air bersih saat ini baru menjangkau 9% dari total pendudukIndonesia....!”

KERUSAKAN ALAM: 1.8 juta hektar hutan di Indonesia dibabat setiap tahunnya, belumlagi yang disebabkan oleh kebakaran. Akibatnya, 39% habitat alami turut musnah....Padahal 30 juta jiwa tergantung hidupnya dari keberadaan dan kelestarian hutan...

Kondisi Saat Ini ..........

29

PENGADAAN BARANG DAN JASA PEMERINTAH

• Besarnya Nilai Belanja Pemerintah: APBN TA 2014 hampir Rp. 2000 triliun. Sekitar Rp. 500 triliun lebih akan dipergunakan untuk

belanja barang dan belanja modal • Lahan korupsi yang paling subur dan merajalela (Donald

Stromboom World Bank)• Terjadi korupsi 10 – 50 % (CPAR, WB, ADB,GOI)• 33 kasus yang ditangani KPK 27 kasus (77%) masalah

Pengadaan• BPK 20 – 50 %*• BPKP 10 – 30 %*• Bappenas 20%-60% (s/d Rp. 300 Trilyun)

KPK, 2014

Makanya.........

Kebocoran dana pembangunan mencapai 45% - 50%

Pungutan tidak resmi mencapai 30% biaya produksi.Utang terus bertumpuk, tapi korupsi juga terus meningkat.Kurangnya akses, tranparansi dan akuntabililtas layanan publik

Corruption By Need 85% & Corruption By Greed 15%.

KORUPSI Penghambat UTAMA Pemberantasan Kemiskinan!

INDONESIA menempati posisi ”Terhormat” sebagai NEGARA TERKORUP NO. 38 DI DUNIA

BANGKIT ITU

Susah – susah melihat orang lain susah, senang melihat oranglain senang.

Takut – takut korupsi, takut makan yang bukan haknya.Mencuri – mencuri perhatian dunia dengan prestasi.Marah – marah bila martabat bangsa dilecekan.Malu – malu menjadi benalu, malu minta melulu.Tidak ada – tidak ada kata menyerah, tidak ada kata putus asa.Aku – untuk Indonesiaku.

(Deddy Mizwar on PSA)

Film/Video(korupsi, no way!)

Diskusi (pretest)

1. Apakah yang dimaksud dengan korupsi? (definisi, bentuk, jenis, label, dsb)

2. Siapakah yang layak disebut koruptor itu?(dari kakap sampai teri)

3. Di manakah orang/koruptor itu berada?4. Kapankah orang itu cenderung melakukan korupsi?5. Mengapa orang melakukan korupsi?6. Bagaimana orang melakukan korupsi?7. Apa dampak korupsi bagi bangsa dan negara?8. Bagaimana cara menghindarkan diri dari korupsi?

HARI KEDUA

APAKAH KORUPSI?

APAKAH KORUPSI?

Tindakan yang dilakukan dengan sengaja, bertujuan mencari keuntungan, dan bertentangan dengan hak dan kewajiban orang lain.

Tindakan dari seorang petugas, pejabat, yang secara sengaja melanggar hukum dengan memanfaatkan status dan jabatannya untuk menguntungkan diri sendiri dan/atau orang lain, dengan mengabaikan hak dan kewajiban orang lain.

Black’s Law Dictionary, Six Edition Definition, 2001.

APAKAH KORUPSI?Pasal 2

(1) Setiap orang yang secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dipidana penjara dengan penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahundan denda paling sedikit Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah

(2) Dalam hal tindak pidana korupsi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan dalam keadaan tertentu, pidana mati dapat dijatuhkan.

APAKAH KORUPSI?Pasal 3

Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiriatau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakankewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanyakarena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikankeuangan negara atau perekonomian negara, dipidana denganpidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahundan atau denda paling sedikit Rp. 50.000.000,00 (lima puluhjuta rupiah) dan paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satumilyar rupiah).

APAKAH KORUPSI?

APAKAH KORUPSI?

Korupsi adalah: meminta dengan paksa, menerima atau setuju untuk menerima, memberi, menjanjikan, atau menawarkan suatu gratifikasi (hadiah) sebagai ajakan atau hadiah kepada orang lain untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu, dengan tujuan penyelewengan terhadap aturan/hukum.

APAKAH GRATIFIKASI?- Layanan, bantuan ekstra untuk keuntungan

pihak tertentu.- Uang, pinjaman lunak, komisi (fee).- Properti, rumah, tanah.- Meminta/Memberi imbalan (reward).- Memberikan atau menjanjikan persetujuan

pelaksanaan kegiatan.- Hadiah-hadiah lain (barang/jasa – parcel,

sumbangan, akomodasi, transport, cewek)

Korupsi adalah extraordinary crime

criminogen = victimogen

korban: negara dan rakyat

APAKAH KORUPSI?

ETIMOLOGI:Coruptio, corruptusRusak, bobrok, kotor, busuk, tidak bermoral, dan sejenisnya

RUMUS

K = D X M – A

K – KorupsiD – DiskresiM – MonopoliA - Akuntabilitas

APAKAH KORUPSI?(Syed Husein Alatas)

-TransaktifMencari keuntungan bersama

- EkstroaktifKoersif – dipaksa menyuap (bawahan pada atasan)

- InvestifPrediksi untung di masa depan

- NepotistikPerlakuan khusus karena kedekatan hubungan

- AutogenikKesempatan yang diperoleh karena memiliki kelebihan

- SupportifPenciptaan suasana kondusif untuk lindungi dan pertahankan diri

- DefensifTerpaksa dilakukan untuk bertahan

APAKAH KORUPSI?

1.Kerugian Keuangan Negara2.Penyuapan3.Perbuatan Curang4.Pemerasan5.Penggelapan Jabatan6.Bantuan Pengadaan Barang dan Jasa7.Gratifikasi

SIAPAKAH KORUPTOR ITU?- Penyelenggara PemerintahanEksekutif: Presiden, Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota.Legislatif: MPR, DPR, DPD, DPRD.Yudikatif: Pengadilan (Hakim)

Kejaksaan (Jaksa)Hankam: TNI/POLRILPND/Komisi/Dan SemacamnyaBirokrasi: Pejabat Eselon 1 Sampai Staf

- Pengelola BUMN/BUMD- Dunia Swasta: Pengadaan Barang/Jasa

Kredit Perbankan

PUISI (Siapa Kau?)

DI MANA ORANG KORUPSI?Di Lembaga-lembaga

Eksekutif: Presiden, Menteri, Gubernur, Bupati/Walikota.Legislatif: MPR, DPR, DPD, DPRD.Yudikatif: Pengadilan (Hakim), Kejaksaan (Jaksa)Hankam: TNI/POLRILPND/Komisi/Dan SemacamnyaBirokrasi: Pejabat Eselon 1 Sampai StafPengelola BUMN/BUMDDunia Swasta: Pengadaan Barang/Jasa, Kredit Perbankan

Locus: tempat kerja, di luar tempat kerja, di rumah

KAPAN ORANG KORUPSI?

Ketika Orang Diberi:- Authority/Otoritas: Kewenangan- Power: Kekuatan, Kekuasaan- Chance/Opportunity: Kesempatan, Peluang

Ketika Kontrol/Pengawasan Kurang Berfungsi

KAPAN ORANG KORUPSI?Otoritas dan Kekuasaan MemberikanOrang Posisi dan Kedudukan Terhormat.

Konsep Hidup Orang Jawa:Otoritas dan Kekuasaan Simbolisasi dari:1. Curiga: Senjata, alat pertahanan diri, kesaktian2. Turangga: Kuda, Tunggangan, kendaraan untuk

bepergian, mobilitas.3. Kukila: Burung, Hiburan, Klangenan, relaksasi.4. Wanita: Sumber Kehidupan, Inspirasi, Patriarchi,

kejantanan.

MENGAPA ORANG KORUPSI

SALING BELIT

DORONGAN KEBUTUHAN

RASIONALISASI KESEMPATAN

Jack Bologne menerangkan penyebab korupsi dengan

G.O.N.E theory

Greeds

Needs Opportunity

Exposes

Corruption

REPRESIF

PREVENTIF

MENGAPA ORANG KORUPSI?

MENGAPA ORANG KORUPSI?

Greeds: Rakus, TamakOpportunity: Kesempatan, PeluangNeed: KebutuhanExpose: Rangsangan

MENGAPA ORANG KORUPSI?Greed: Rakus, Tamak(Fondasi: Believe – Attitude – Value)Opportunity: Kesempatan, Peluang(Fondasi: Pengawasan Kurang, Kesengajaan)Need: Kebutuhan(Fondasi: Teori Kebutuhan “Maslow”)Expose: 1. PengungkapanHukum masih sangat lemah, tidak berakibat jera

2, Rangsangan(Fondasi: Kolega-kompetisi, Relasi-keluarga/isteri,

Sosial-life style/gaya hidup/luxurious)

BAGAIMANA ORANG KORUPSI?

Meminta Paksa = Pungutan Liar, PemerasanMengambil Diam-diam = MencuriMenerima Pemberian = Gratifikasi/Suap

(uang, barang, jasa, posisi)

DAMPAK KORUPSI BAGI BAGI BANGSA DAN NEGARA

1. Fenomena kerusakan hutan dan lingkungan2. Fenomena bangunan cepat rusak3. Fenomena penegakan hukum yang tidak adil4. Fenomena layanan publik yang susah berbelit5. Fenomena maraknya narkoba dan kriminalitas6. Fenomena kehilangan sumberdaya alam7. Fenomena rakyat masih miskin dan bodoh8. dll

APA AKIBAT KORUPSI?

Bidang Sumber Daya Manusia (SDM)- Kualitas rekruitmen rendah- Promosi yang tidak tepat- Terjadi Polarisasi/Grouping (Nepotisme)- Kinerja rendah- Disiplin rendah

APA AKIBAT KORUPSI?

Bidang Kelembagaan- Public Perception (pemahaman masyarakat)- Public Opinion (pendapat masyarakat)- Public Acceptance (penerimaan masyarakat)Cenderung negatif – Citra Buruk!

APA AKIBAT KORUPSI?

Bidang Sistem- Standard Operation Procedures (SOP)Tidak Jelas, Tidak Transparan

- Mental Menerabas: Suka Jalan Pintas- Penegakan Hukum Rendah: Suka Langgar

Hukum

APA AKIBAT KORUPSI?

Bidang Anggaran- Rencana Anggaran Sepihak- Tidak Seimbang: Anggaran Publik (public

expenses) dengan Anggaran Aparatur (apparatus expenses)

APA AKIBAT KORUPSI?

Bidang Sarana/Prasarana- Kualitas Infra-Struktur rendah- Pengadaan Barang/Jasa: Sumber KKN

APA AKIBAT KORUPSI?Bidang Fungsi Pemerintahan- Policy Making: Kebijakan penuh dengan benturan

kepentingan (vested interests)- Regulation Making: Peraturan Perundang-undangan

penuh dengan benturan kepentingan (vested interests)

- Public Empowerment: Pemberdayaan Masyarakat kurang efektif (target/sasaran tidak jelas, afiliasi kelompok/golongan)

- Public Services: Pelayanan Umum tidak baik, bermutu rendah (diskriminatif, orientasi material, pelanggaran kode etik, dsb.)

APA AKIBAT KORUPSI?

- Rakyat tidak terurus dengan baik (miskin, tidak sehat, ngangggur-susah kerja)

- Angka kriminalitas tinggi - Rumor/gosip di mana-mana,

rakyat mudah terprovokasi- Rakyat tidak percaya pada aturan hukum

(main hakim sendiri)- Kehidupan berdemokrasi terhambat (kesadaran

politik kurang, apatis, skeptis, golput)

DAMPAK KORUPSI

1. Negara harus membayar hutang yang terus membengkak (Depkeu, 2006)

2. Harga infra-struktur melejit tinggi 3. Ketimpangan (Gap) Pendapatan yang

semakin jauh antara elite dengan rakyat4. Investasi menurun, pertumbuhan ekonomi

turun5. Persepsi Korupsi negatif, image investasi

negatif

HARI KETIGA

BAGAIMANA MENANGGULANGI KORUPSI?

Korupsi di Pemerintah Pusat?Korupsi di Pemerintah Daerah?Korupsi di Institusi Politik?Korupsi di Institusi Swasta?

Film/Video(Integritas)

Ada komentar?

KOMITMEN DAN INTEGRITAS

6. Bahagia Berkarya5. Komitmen Sepenuh Hati4. Ceria Berkontribusi3. Ikut Dengan Terpaksa2. Menggerutu di Belakang1. Berontak

PEMIMPIN

harus kuattidak boleh lemahcepat ambil sikap, keputusan dalam keadaan

darurat/genting- focus of group processes (group dynamic)- personality and its effects (leadership morale)- the art of inducing compliance (cooperate &

coordinate)

Pemimpin

Ki Hajar Dewantara:

Ing ngarso sung tuladhaIng madya mangun karsaTut wuri handayani

KOMITMEN DAN INTEGRITAS

Dari mana datangnya komitmen dan integritas?

MEMBANGUN KOMITMEN DAN INTEGRITAS

Jujur – komitmen – integritas – amanah - karakter

Jujur:Berani Mengaku salahBerani Mengaku Kurang

Integritas

What I say what I doWhat I do what I sayA matter of choice, sebuah sikap, sebuah pilihan

Hidup adalah pilihanSetiap pilihan menuntut tanggungjawab(akuntabilitas)

Integritas juga menuntut akuntabilitas.

KOMITMEN DAN INTEGRITAS

Accountability – Akuntabilitas1. Spiritual/Individual Accountability2. Public Accountability.

Integritas

Integritas adalah commitmentIntegritas adalah sebuah sikapIntegritas adalah karakter/watakINTEGRITAS HARUS DI ATAS FONDASI NILAI

PUISI(Wejangan Urip)

Nilai (fondasi) dalam Budaya

2 Nilai Dasar:1. Etika (Truth): Konsep Benar-Salah2. Estetika (Beauty): Konsep Baik-Buruk

Nilai: Relatif, Kontekstual, Tidak Obyektif

Dikenal: Kode Etik, Etos KerjaSerasi, Harmonis

Sumber Nilai

Budaya -> sebagai hasil olah cipta karsa dan rasaAgama -> sebagai “wahyu” dari Tuhan kepada

manusia

Apa beda Nilai Budaya dengan Nilai Agama?

NILAI DASAR ANTI KORUPSI

1. Jujur2. Peduli3. Mandiri4. Disiplin5. Tanggungjawab6. Kerja keras7. Sederhana8. Berani9. Adil

JUPE MANDITANKER KENA BEDIL

BAGAIMANA DENGAN ORGANISASI ANDA?SUDAHKAH NILAI2 INI SELARAS DENGAN GERAK ORGANISASI?

KEMATANGAN INTEGRITAS

1. Not Performed2. Adhoc (reaktif, mendadak)3. Planned4. Institutionalized5. Evaluated6. Optimized

PERUBAHAN SIKAP

INTERNALISASI

IDENTIFIKASI

KESEDIAAN

TINGGI

RENDAH

MEMBANGUN BUDAYA ANTI KORUPSI

1. Change BeliefKurangi/Hilangkan Kebiasaan NegatifSugestif – Kita Bisa!

2. Re-framing CultureMengembalikan Nilai yang Bergeser KonteksPersepsi – Cara pandang (Bangun kerangka baru)

Film/Video(Kita Bisa)

SEMAKIN JAUH DARI KORUPSI

INDONESIA BEBAS KORUPSIDREAMTEGRITY

Mimpi bersama menuju Indonesia berintegritas

KONSEP SISTEM INTEGRITAS NASIONAL

INPUT PROSES OUTPUT OUTCOME(KN)

IMPACT

INTEGRITASPILAR

INTEGRITASORGANISASI

INTEGRITASINDIVIDU

VALUE

SINERGI ANTAR PILAR INTEGRITAS

NASIONAL

SINERGI ORGANISASI DALAM PILAR

BANGUN INTEGRITAS ORGANISASI

INTERNASLISASI TUNAS INTEGRITAS

INTEGRITAS PILAR

INTEGRITAS ORGANISASI

INTEGRITAS INDIVIDU

KORSUPKPK

Strategi Pemberantasan Korupsi

Strategi jangka pendek strategi yang diharapkan segera memberikan manfaat/pengaruh dalam pemberantasan korupsi.

Strategi jangka menengahstrategi yang secara sistematis mampu mencegah terjadinya TPKPerbaikan sistem administrasi dan manajemen penyelenggara negara

Strategi jangka panjang diharapkan mampu mengubah budaya/pola pandang dan persepsi masyarakat terhadap korupsi

Diskusi (posttest)

1. Apakah yang dimaksud dengan korupsi? (definisi, bentuk, jenis, label, dsb)

2. Siapakah yang layak disebut koruptor itu?(dari kakap sampai teri)

3. Di manakah orang/koruptor itu berada?4. Kapankah orang itu cenderung melakukan korupsi?5. Mengapa orang melakukan korupsi?6. Bagaimana orang melakukan korupsi?7. Apa dampak korupsi bagi bangsa dan negara?8. Bagaimana cara menghindarkan diri dari korupsi?

Quick Win TipsRebut hati masyarakat:

– Pelayanan Publik: Pelayanan TerpaduPendidikanKesehatan

– Dana bergulir (Revolving Fund)– Pakta Integritas:Pelayanan Terpadu,Pengadaan Barang&Jasa,Tupoksi– Partisipasi Masyarakat dalam kegiatan pembangunan

Rebut hati aparat:– Tunjangan kesejahteraan, sebaiknya dikaitkan dengan kinerja– Performance Agreement/Perjanjian Kinerja,sebaiknya dikaitkan dengan

insentif/tunjangan kesejahteraan

Pencegahan Korupsi:– Pengadaan Barang dan Jasa– Anggaran Berbasis Kinerja– Giro to Giro– Pakta Integritas

• Efisiensi Penyelenggaraan Pemerintahan: RasionalisasiStruktur Organisasi, Akuntabilitas kinerja

Ke mana arah perubahan?

91

Pemerintah

Masyarakat

Dunia Usaha

Pembaruan Tata Kelola Pemerintahan (PTKP)

Judiciary aparatus

Public service sector

Political representation

Good Corporate GovernanceCSR (Corp Social Respons)Kode Etik

Gerakan anti suapFair competition

Gerakan massiveSay NO to corruption

Masyarakat madani yang tidak lagi permisif terhadapperilaku koruptif

Masy yg kritis, tidak anarkis

TERIMA KASIH