ajankohtaista rakentamisen ohjauksesta 13.11.2013

Ajankohtaista rakentamisen

ohjauksessa

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä

Rakennusvalvontaseminaari 13.11.2013

Rakennusjärjestysopas

Kuntaliiton verkkojulkaisu 2013

Mallista (edellinen 1999) ohjeeksi

Tavoitteena edistää paikallisuutta

– Harkinnan rajat: MRL 14§, tasapuolinen kohtelu, määräysten

kohtuullisuus (ei täydellisiä kieltoja)

– Hierarkisesti laki, asetus ja kaavat ylempänä

– Rakennusjärjestyksessä vain määräyksiä (lain jatke), ohjaus

eri välilehdellä, kohdistuvat vain rakentamiseen (ei

toimintaan)

2 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä

Ulkomainonta

Rakennusjärjestyksissä voidaan ohjeistaa

Mainostaulut liikkuvalla kuvalla – liikenneturvallisuus

– Maantien suoja-alueella ELY-L:n lausunto vaaditaan

3 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä

Energiatehokkuus – rakennuksen ominaispiirteet

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä 4

Satakunnan kulttuuriympäristöohjelma 2009-

2015 • Ohjelmassa kartoitetaan mitä viimeisen kymmenen

vuoden aikana on kulttuuriympäristöjen hoidossa saatu

Satakunnassa aikaan, nostetaan esiin ajankohtaisia

teemoja sekä haasteita, joihin pyritään vastaamaan

ohjelman toimenpideosassa.

• Ohjelmaan on koottu artikkeleita kulttuuriympäristöjä

koskevista ajankohtaisista kysymyksistä.

• Ohjelmassa esitellään myös toteutettuja hankkeita

esimerkkeinä kulttuuriympäristöjen monista

mahdollisuuksista sekä tehdään toimijoita tutuksi

esimerkeillä hoitotyöstä.

20.5.2013 VARELY/ALS

Mitä on kulttuuriympäristö?

13.5.2013 VARELY/ALS

VARELY/ALS 13.

5.2

013

Pyhän Olavin luostarin raunioita (Turku, Kaskenkatu 2).

Kuva: Turun museokeskus, C.J. Gardberg 1969

Museovirasto, Stefan Wessman 2006

VARELY/ALS

Satakunnan kulttuuriympäristöohjelma

Visio 2015

Kulttuuriympäristö on vakiinnuttanut asemansa

osana arjen arvoja.

20.5.2013 VARELY/ALS

Tavoitetila 2015

• Kulttuuriympäristön erityispiirteet on turvattu säilyttämällä

maisemassa näkyvät ihmisen pitkäaikaisen läsnäolon jäljet

tasapainoisesti ja korostamalla kulttuuriympäristöä paikallisen

identiteetin vahvistajana.

• Kulttuuriympäristö otetaan huomioon kaikessa maisemaan ja

maankäyttöön liittyvässä suunnittelussa ja sen hoito on turvattu

riittävällä rahoituksella.

• Tieto alueen kulttuuriympäristöstä on lisääntynyt inventointien ja

tutkimuksen myötä. Hyvin hoidettu kulttuuriympäristö on mielletty

vahvuudeksi ja vetovoimatekijäksi ja myös sen taloudellinen arvo

ymmärretään.

• Kulttuuriympäristökasvatus on vakiintunut osa koulujen

opetussuunnitelmaa ja tietoa kulttuuriympäristöstä on helposti

kaikkien saatavilla.

20.5.2013 VARELY/ALS

Mitä – miksi - miten

Suomen perustuslain mukaan vastuu luonnosta ja sen

monimuotoisuudesta, ympäristöstä ja kulttuuriperinnöstä

kuuluu kaikille.

Jotta osaamme ottaa vastuun, tarvitsemme tietoa

kulttuuriympäristöstämme.

Tiedon pohjalta voimme määritellä

kulttuuriympäristömme arvot, jotka vuorostaan ohjaavat

toimintaamme.

20.5.2013 VARELY/ALS

20.5.2013

– Kulttuuriympäristöä koskevan tiedon ja tietoisuuden

vahvistaminen.

– Korjausrakentamisen ja kulttuuriympäristön hoidon

määrällinen ja sisällöllinen kehittäminen.

– Kulttuuriympäristön huomioiminen osana maankäytön

suunnittelua.

– Seuranta vuosittain seminaareissa

– Lounais-Suomen ympäristökeskuksen raportteja 7 | 2009,

toim. Niina Uusi-Seppä

Satakunnan kulttuuriympäristöohjelman tavoitteet

ja painopistealueet

VARELY/ALS

Toteutuminen

Inventointeja (Pisara-Hanke)

Pakki-inventointisovellus

Kulttuuriympäristöohjelmat: Eura ja Merikarvia

Satakunnan kulttuuriympäristöt eilen, tänään, huomenna

Vanhan Rauman rakennustutkimus (kahden ajan

maailmaperinnöt –hanke)

Selkämeren kansallispuisto – saariston

rakennusperinnön inventointi

Sarakunnan arkkitehtuurikartasto ja SAPOLI

20.5.2013 VARELY/ALS 13

VOIMAA

KULTTUURIYMPÄRISTÖSTÄ Varsinais-Suomen kulttuuriympäristöohjelma

2010-2015

13.5.2013 VARELY/ALS

Tavoitteet ja toimenpiteet

1. Kulttuuriympäristötietoisuuden lisääminen

– Tietoisuus lisää myös kulttuuriympäristömme arvostusta ja on

edellytys sen onnistuneelle vaalimiselle

2. Kulttuuriympäristö osana ihmisen arkea

– Kulttuuriympäristöt ovat useimmiten ihmisten tavallisia

arkiympäristöjä, ja tuovat lisäarvoa jokapäiväiseen elämään.

– Ihmisille tulee luoda edellytyksiä vaalia ympäristöään

3. Alueellisen yhteistyön kehittäminen ja lisääminen

– Jotta kulttuuriympäristön vaaliminen onnistuisi, tulee tietoisuuden

kulttuuriympäristöistä myös läpäistä eri hallinnon tasot.

– Tähän päästään vain toimivan yhteistyön kautta.

13.5.2013 VARELY/ALS

1. Kulttuuriympäristötietoisuutta lisätään

Rakennuskannan inventointi kaikissa kunnissa,

tietokanta saatavilla (Lounaispaikka, MIP, Pakki)

Rakennusinventointijulkaisuja valmistuu

Kulttuuriympäristön arvot tiedostetaan (maankäyttö,

rakentaminen ja liikenne)

Säännöllinen tiedottaminen ja kouluttaminen, aiheina

ajankohtaiset kulttuuriympäristön hoitoon liittyvät teemat

(2013 kehittämiskeskustelut)

Aktiivinen yhteistyö eri korkeakoulujen kanssa

13.5.2013 VARELY/ALS

2. Kulttuuriympäristö osana ihmisten arkea

Rahallinen tuki laajasti käytössä

Joka kunnassa kaavoittaja ja/tai

kulttuuriympäristöasiantuntija (esimerkiksi aluearkkitehti)

Kulttuuriympäristön vaalimisen edistäminen, vanhojen

rakennusten käytön tukeminen ja

korjausrakentamiskeskukset

Paikallisen kulttuuriympäristön hoitoon kouluttaminen

Yksi laajan kulttuuriympäristön hoitoa edistävä yleinen

projekti vuosittain kuntien kanssa

13.5.2013 VARELY/ALS

VARELY/ALS 13.

5.2

013

3. Alueellista yhteistyötä kehitetään ja

vahvistetaan

Varsinais-Suomen kulttuuriympäristötyöryhmän toiminta

jatkuu

Kulttuuriympäristöt otetaan huomioon

kaavoituskatsauksissa ja –ohjelmissa

Kulttuuriympäristöselvityksiä ja inventointeja käytetään

aktiivisesti ja ne otetaan huomioon kaavoituksessa

Kulttuuriympäristötietoa käytetään yhteisesti

tietojärjestelmien rajapintojen kautta

Kuntien kulttuuriympäristöohjelmat laaditaan puoleen

Varsinais-Suomen kunnista

13.5.2013 VARELY/ALS

VAT ja kulttuuriympäristö

Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva

valtioneuvoston päätös on tullut voimaan 30.11.2000

ja sen tarkistus 1.3.2009.

Alueidenkäytöllä tulee edistää kansallisen

kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden

alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä.

Alueidenkäytössä on varmistettava, että

valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen

arvot säilyvät.

VARELY/ALS

Inventoinnit

Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan

huomioon alueiden käytön suunnittelun lähtökohtina.

Rakennettu kulttuuriympäristö, valtakunnallisesti merkittävät

kulttuurihistorialliset ympäristöt, www.rky.fi

Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet

(Ympäristöministeriö, ympäristönsuojeluosasto, mietintö

66/1992), päivitysinventointi meneillään

Valtakunnallisesti merkittävät esihistorialliset

suojelualuekokonaisuudet (Sisäasiainministeriö, kaavoitus-

ja rakennusosasto, tiedotuksia 3/1983).

VARELY/ALS

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä 22

Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä 23

MRL 173§ Poikkeamismenettely

Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto on

kuitenkin pyydettävä aina, kun poikkeaminen koskee:

1) aluetta, jota koskevat erityiset valtakunnalliset

alueidenkäyttötavoitteet;

20.5.2013 VARELY/ALS 24

Oppaita

Museovirasto RHS

ELY Maisemaselvitys

25 Varsinais-Suomen ELY-keskus, Alueiden käytön yksikkö, Anna-Leena Seppälä