abrir la administración desde dentro
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Abrir la Administración desde dentro
Alberto Ortiz de Zárate @alorza Portugalete, 5 de noviembre de 2013
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Abrir desde dentro
1. Introducción al Gobierno abierto
Hacia una sociedad participativa
Sociedad participativa mutualista
¿Hasta dónde queremos llegar para mantener un sustrato mínimo de solidaridad y redistribución que evite la generalización del conflicto social? Coordenadas vitales básicas: trabajo, subsistencia, cuidado, vínculos, espacio Menos rito y delegación. Más proximidad y acción. Es evidente que la gente debe aprender a depender menos de unos poderes públicos que no volverán a ser capaces de mantener sus promesas. Más modestia institucional, no implica forzosamente una salida individualista a la holandesa o británica. Permite generar espacios para un mayor protagonismo social y mutualista.
Las instituciones no nos rescatan
Gobierno abierto: compromiso de todos
La promesa del Gobierno abierto, reformulada
servicios ciudadanocéntricos servicios codiseñados con/para la ciudadanía
transparencia y accountability (co-)responsabilidad entre ciudadanía y gobierno
impulso de la innovación rápida implantación de propuestas
basado en idealgovernment.com (http://www.idealgovernment.com/index.php/blog/original_idealgov_presentation_restored/)
what a difference an ‘o’ makes
Iniciativas de eGov Iniciativas de oGov Control Emergencia
Planificación ex-ante Ejecución flexible
Proyectos de largo plazo (>1año) Proyectos cortos (<6 meses)
Gran inversión en tecnología (>100K €)
Inversión en tecnología pequeña o nula (<10K €)
Centrado en la tecnología Centrado en las necesidades
Desarrollado en outsourcing Desarrollo propio
Resultados ocultos Discusión pública de los resultados
G2C C2G y P2P
Prevención de los errores Errores como parte de una orientación experimental
Búsqueda de eficiencia Búsqueda de transparencia
Implicación del usuario al finalizar el proyecto
Implicación del usuario desde el inicio del proyecto
a partir de David Osimo (http://egov20.wordpress.com/2009/05/19/list-of-differences-between-government-and-web2-initiatives/)
Más allá de la Administración
Peña-López, Ismael. (2013) Redes sociales y Administración: ¿por qué? Curso de Verano de la Universidad Autónoma de Madrid "Innovación y Redes Sociales en las administraciones públicas: transparencia, participación y colaboración". 4 de septiembre de 2013. Madrid: UAM.
2. Innovación pública:
dentro y fuera
Innovar = transformar conocimiento en valor
toda innovación ha sido diseñada y fabricada
incluso aunque su uso sea diferente a la concepción original
el usuario es quien dice qué es valor
http://www.macronukes.com/javiergarrido.nom.es/weblog/wp-content/uploads/2006/04/dell%20beer.jpg
iPública: creación de valor público
Corporación Sociedad
recursos inputs procesos actividades
outputs beneficiarios impacto outcomes
objetivo productivo
objetivo social
Fuente: Albert Serra
administración gobierno
La innovación es siempre innovación social
La innovación es un producto social que depende de personas
– que tienen ideas, – que las aplican, – que las hacen disponibles – y que las usan
La tribu del diseño: nacidos para tener ideas
La tribu de la fabricación: el servicio público
CC-BY: Item 24092, City Light Photographic Negatives (Record Series 1204-01), Seattle Municipal Archives.
La tribu del consumo: la ciudadanía
CC: http://www.luispita.com/maniasmias/2008_03_01_archivo.html
CC-BY-NC: ablaruralparty: http://www.flickr.com/photos/ablaruralparty/2641213277/
CC-BY-NC serafini: http://www.flickr.com/photos/serafa/2590342868/
Redes con ciudadanía de dentro y de fuera
Funcionaria/o: agente problemático
¿Qué cambios desea el funcionariado?
• Que me tengan en cuenta
• Vivir mejor
• Formar una red en torno a mi profesión
• Ser apreciado en mi sociedad
• Aportar más valor a la sociedad
• Garantizar los valores institucionales
• Romper barreras institucionales
• Mi propia alfabetización digital
• Orgullo de ser un servidor público
Compromiso del innovador/a público:
Como innovador/a en las AA.PP, me comprometo: • A creer que una administración mejor es posible y
no rendirme nunca en la demanda de mejoras y cambio
• A fomentar la transferencia de conocimiento, la cultura de cambio y la innovación abierta
• A promover la eficiencia y los principios éticos
• A mantener una actitud de aprendizaje continuo, beta permanente, dispuesto al cambio y no cerrarme a nuevas oportunidades, abriendo ventanas donde me encuentre puertas cerradas
• A colaborar e interoperar, a forjar conexiones con todos aprovechando sus potencialidades y buscar y apoyar a aquellos que compartan estos compromisos
http://www.clubdeinnovacion.es/index.php?view=article&catid=15%3Anoticias&id=2422%3Ael-compromiso-del-innovador-publico&option=com_content
Fírmalo!!
3. Algunas ideas para la gestión
Administración intraemprendedora
La solución está en el interior: que l=s funcionari=s se dediquen menos a controlar y más a HACER
http://www.innapinnova.org/portfolio/intraemprendizaje-publico/
Cambios en el interior
Democratización organizacional: la participación como código genético de las administraciones.
Administración en red: colaboración entre instituciones y
con agentes externos. Funkziona web!: una nueva gama de habilidades propias
de la sociedad de la conversación. Open knowledge: apertura y puesta en común del
conocimiento. Lo que no debe cambiar: preservar los valores
institucionales (equidad, legalidad…)
Confianza radical
El papel del directivo público
Un organigrama no jerárquico
¡Contra la hipergestión!
la acción frente a la planificación
la libertad frente a la organización
la confianza frente al control
la red frente a la jerarquía
¿Dónde queda la emoción?
mila esker
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