การส งเสริมการมีส วนร...
Post on 06-Oct-2020
7 Views
Preview:
TRANSCRIPT
การสงเสรมการมสวนรวมในการปฏบตงานตามกลไกประชารฐนายทองคณ บญศร
รองผอานวยการกลมประสานงานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐสานกเสรมสรางความเขมแขงชมชน กรมการพฒนาชมชน
กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย
พ.ศ. 2540 วกฤตตมยากง
พ.ศ. 2549 เกดการปฏวต มการเปลยนแปลงทางการเมอง ประเทศเขาสชวงความขดแยงทางการเมองทยาวนาน
พ.ศ. 2541 – 2548 เปนยคทองของ SMEs
หลงป 2549 เศรษฐกจเราเรมชะลอตว
ตดกบดกรายไดปานกลาง และทนากลวทสดคอเรากาลงจะแกกอนรวย
เกดอะไรขนบางในชวง
Thailand 3.0 ?
เศรษฐกจพอเพยง
กลมประสานงานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐสานกเสรมสรางความเขมแขงชมชน
THAILAND 4.0คอทางออก….
AGENDA รฐบาล
THAILAND 4.0THAILAND 4.0 การพฒนาทสมดลเศรษฐกจมหภาค เนนท�การสงออกตางประเทศเศรษฐกจฐานราก กลบมาท�ชนบท สรางการเตบโตจากภายใน(ภายใตศก.พอเพยง)
“นโยบายสานพลงประชารฐ”
เพอขบเคลอนประเทศไทย
หนทางกาวเดนไปขางหนา
“ รฐบาลจะนอมนาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปขบเคลอน
ยทธศาสตรทกดานและทกมต….จะไมทงใคร
ไวขางหลง”
“ เราตองทางานแบบประชารฐ คอ ทกคนตอง
ชวยกนขบเคลอนประเทศไทย”
ประชารฐขบเคลอนเศรษฐกจสความพอเพยง
ประชารฐขบเคลอนเศรษฐกจสความพอเพยง
เศรษฐกจฐานรากภายใตปรชญา ศก.พอเพยงประชารฐ
การพฒนาเศรษฐกจฐานรากภายใตกลไกประชารฐ(การพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ)
นโยบายสานพลงประชารฐ รฐและเอกชนรวมมอเปนอนหนงอนเดยวกน มจดมงหมายเดยว คอ ประชาชน
กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย
กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย
กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย
คณะทางานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ (E3)
พลเอกอนพงษ เผาจนดารฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย
หวหนาทมภาครฐ
นายฐาปน สรวฒนภกดกรรมการผอานวยการใหญ บรษท ไทยเบฟเวอเรจ จากด (มหาชน)
หวหนาทมภาคเอกชน
แนวคดประชารฐ
ภาคประชาชน–
ผลตสนคาหลากหลาย รกบานเกด
วชาการ/ความร
วชาการ/ความร
ภาคเอกชนเอกชน ทนสมย บรหารเกง ทน
ภาครฐราชการ
คนกระจายเตมพนท
ภาคประชาสงคมคนทางาน
เชงลก เกาะตดมเครอขายมาก
ภาคประชาสงคมคนทางาน
เชงลก เกาะตดมเครอขายมาก
เศรษฐกจพอเพยง -อาชพ /รายได/ความรวมมอ ชมชนเขมแขง เศรษฐกจฐานรากมนคง
กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย
โครงสรางการดาเนนงานตามนโยบายสานพลงประชารฐ ในการขบเคล�อนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ (E3)
คณะทางานขบเคล�อนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ
สวนกลางบรษท ประชารฐรกสามคค
(ประเทศไทย) จากด
บรษท ประชารฐรกสามคคจงหวด (วสาหกจเพ�อสงคม) จากด
คณะกรรมการประสานและขบเคล�อนนโยบายสานพลงประชารฐ ประจาจงหวด (คสป.)
สวนกลาง 12 คณะ
จงหวด
บทบาทหนาท�- วเคราะห ศกยภาพ เพ�อใชประโยชนในการขบเคล�อนงาน- กาหนดแนวทางและแผนดาเนนงาน- ประสานและบรณาการ- ประชาสมพนธและเผยแพร- รายงานผล ปญหา และอปสรรคใหรฐบาลทราบผาน มท- แตงต�งท�ปรกษาและคณะทางาน และอ�น ๆ
บทบาทหนาท�- คนหาชมชนท�มความสมครใจเขารวม- บรหารจดการสรางรายได- ใหคาแนะนา เปนท�ปรกษาดานการบรหารและพฒนาสนคา- หาชองทางการตลาดและจดจาหนาย- สงเสรมสนคาชมชนใหเปนท�รบรระดบประเทศ
D1 – D6 E1, E2, E4, E5, E6 E3สงเสรม วสาหกจเพ�อสงคม (SE)
1 เปาหมาย 3 กลมงาน 5 กระบวนการ 76 จงหวด
กลมเปาหมาย - ผประกอบการ
ใชศกยภาพจงหวด ในการทางานแบบคขนาน วเคราะห คนหา ระบ ชมชน/ผลตภณฑ ท�เปนเปาหมายการพฒนาของจงหวด มอบหมายผรบผดชอบ ประสานงาน ตดตามและกาหนด แนว
ทางการพฒนาอยางตอเน�อง
E3
เกษตร แปรรป ทองเท�ยวโดยชมชน
ภาคการพฒนา 5 ภาคสวน(รฐ เอกชน ประชาชน วชาการ ภาคประชาสงคม)
ภาคการพฒนา 5 ภาคสวน
E1• ดงดดการลงทนและพฒนาโครงสรางพ�นฐาน
E2 • ยกระดบคณภาพวชาชพ
E3 • การพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ
E4• ปรบแกกฎหมายและกลไกภาครฐ
E5• การศกษาพ�นฐานและการพฒนาผนา
E6 • ประชารฐเพ�อสงคม
D1• ยกระดบนวตกรรมและ Digitalization
D2• สงเสรม SMEs และ Productivity
D3• สงเสรมการทองเท�ยวและ MICE
D4• สงเสรมธรกจการคาและธรกจบรการ
D5• พฒนาคลสเตอรภาคอตสาหกรรมท�
เปน New S Curve
D6• พฒนาเกษตรสมยใหม
โครงสรางคณะกรรมการประสานและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐประจาจงหวดผวาราชการจงหวด
รองผวาราชการจงหวด
กรรมการภาครฐ กรรมภาคเอกชน กรรมการภาคประชาชน1. ประธานสภาอตสาหกรรมจงหวด2. ประธานสภาหอการคาจงหวด3. นายกสมาคมสงเสรมธรกจการ
ทองเทยวจงหวด4. ประธานชมรมธนาคารจงหวด5. ผทรงคณวฒจากองคกร
ภาคเอกชน ไมเกน 5 คน
1. ผบรหารสถาบนอดมศกษาภาครฐ2. พาณชยจงหวด3. ทองเทยวและกฬาจงหวด4. อตสาหกรรมจงหวด5. เกษตรและสหกรณจงหวด6. คลงจงหวด7. ศกษาธการจงหวด8. ปลดจงหวด9. อยการจงหวด10. นายอาเภอจากทกอาเภอ
1. ทปรกษาผตรวจราชการภาคประชาชน ไมเกน 2 คน
2. ผทรงคณวฒภาคประชาสงคม ซงมกฎหมายหรอระเบยบของทางราชการรองรบ ไมเกน 3 คน
3. ผทรงคณวฒภาคประชาชนไมเกน 4 คน
หวหนาสานกงานจงหวด พฒนาการจงหวดกรรมการและเลขานการ
รวม
กลยทธขบเคลอน
ภายใตรหส 1 เปาหมาย 3 กลมงาน 5 กระบวนการ
กระจายส 76 จงหวดทวประเทศ (1 3 5 76+1)
ระบบตดตาม รายงาน
กระจายงาน
ช �เปา
• สรป เสนอ ผวจ. ท�ประชม คสป.ประจาเดอน และ รายงานสวนกลาง
• คณะทางานตดตาม ประเมนผล สรป
• เจาภาพแตละคณะ รายงานผลความกาวหนาประจาเดอน
ให ผวจ.ทราบ ผานเลขานการรวม (หน.สนจ.+ พจ.)
• จดทา ทบทวนแผนปฏบตการ แนวทางสนบสนน คสป.-คณะทางาน ครอบคลมถงการตดตาม ประเมน รายงานผล
• ท�ประชม คสป. รบรอง จดลาดบความสาคญ มอบหมายเจาภาพ (ตนทาง กลางทาง ปลายทาง ) ในแตละพ �นท�/ ผลตภณฑ
เช�อมโยงศกยภาพจงหวด บทบาท คสป. บรษทประชารฐฯจงหวด และภาคการพฒนา
• จดประชม คสป.และคณะทางาน D1-D6 และ E1-E6 ท�เก�ยวของ./ บรษทประชารฐฯจงหวด รวมพจารณาพ �นท�/ ผลตภณฑ
• สรปความตองการ ศกยภาพ หนวยงานเจาภาพ เช�อมโยงท �งบทบาทภารกจหลก(Function) และ บทบาทของคณะทางานภายใต
นโยบายสานพลงประชารฐ (D1-D6 และ E1-E6) เสนอ ผวจ.พจารณาเบ �องตน
•นาขอมลพ �นท�/ ผลตภณฑ เขาเวทประชาคม สรางความเขาใจ สมครใจ
•จดเกบ รวบรวมขอมล วเคราะห ระบพ �นท�/ผลตภณฑ
•ฝายเลขานการรวม (สนจ.และ สพจ.) หารอกาหนดแนวทางขบเคล�อน / กาหนดบทบาทเลขานการและการประสานงาน
เลขานการรวม
หน.สนจ. พจ.
ผวาราชการจงหวด
ศกยภาพจงหวด(คน งาน เงน)
ศกยภาพจงหวด(คน งาน เงน)
จงหวดศกยภาพกลม
จงหวด
D1- D6 E1-E6
งบ Function
งบยทธศาสตรจงหวด
1
2
3
แนวทางการดาเนนงานตามนโยบายสานพลงประชารฐและ การขบเคล�อนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ ของจงหวด
คณะกรรมการประสานและขบเคลอนนโยบายสานพลงประชารฐ ประจาจงหวด (คสป.)ทปรกษา และ คณะทางาน (ตามความจาเปน : คาสง สนร.ท 106/2559 ขอ 2 (6) )
123
4
5
67
8
910
การเช�อมโยงเครอขายการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ
ระเบยบวาระท� 3 เร �องสบเน�อง
ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง
(Sufficiency Economy)
ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง
(Sufficiency Economy)
คณะทางาน E 3
คณะทางาน E 3
นอมนา
แบบกาวหนา : รวมกลมเช �อมโยงเครอขาย
แบบกาวหนา : รวมกลมเช �อมโยงเครอขาย
เปนการสนบสนนใหประชาชนรวมพลงกนในรปกลม
หรอสหกรณ หรอการท�ธรกจตาง ๆ รวมตวกนในลกษณะเครอขายวสาหกจ
เปนการสนบสนนใหประชาชนรวมพลงกนในรปกลม
หรอสหกรณ หรอการท�ธรกจตาง ๆ รวมตวกนในลกษณะเครอขายวสาหกจ
บรษทประชารฐฯ สนบสนน
กจกรรม
บรษทประชารฐฯ สนบสนนการรวมกลมของชมชนและสรางเครอขายความรวมมอ ในภมภาค และเครอขาย
กจกรรม
ผลการดาเนนงานการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐสรางรายไดใหชมชน ประชาชนม
ความสข
คสป.บ.ประชา
รฐฯ
เกษตร ทองเท�ยว
โดยชมชน
แปรรป
- ยกระดบเกษตรเปนปลอดภย/ เกษตรอนทรย 42 จงหวด- เพ�มมลคาใหกบสนคาเกษตร657.30 ลานบาท- มชองทางการจาหนายเพ�มข �น6 ชอง- เขารวมโครงการโรงพยาบาล อาหารปลอดภย 20 แหง- รวมกลมเพ�อมอานาจ ในการตอรอง 156 กลม
- สนคามคณภาพและมาตรฐาน 1,448 ผลตภณฑ - มชองทางการจาหนายเพ�มข �น - บรรจภณฑไดรบการพฒนา 182 ชนด- เช �อมโยงเปนเครอขาย 16 เครอขาย
- หมบานทองเท�ยวโดยชมชนไดรบ การพฒนาตอยอด เปนท�
รจกและ มนกทองเท�ยวเพ�มมากข �น จานวน 486 ชมชน- สนคาชมชนไดรบการพฒนา
1,301 ผลตภณฑ - เกดกจกรรมและอาชพในหมบาน ทองเท�ยวโดยชมชน 450 กจกรรม
3,017 กลมผไดรบประโยชน 445,280
คนรายได 1,748.31 ลานบาท
ตวอยางกจกรรมการเช�อมโยงเปนเครอขายการขบเคล�อนระหวางจงหวดภเกต – ระนอง
จ.ระนอง เปนแหลงน �าแรธรรมชาต จ.
ภเกต พฒนาผลตภณฑ โดยนากาแฟกบน �าแรมา ผสมกน (MIXED) เปน
Coffee Mineral
ภเกต – พงงา - กระบ�
MOU 3 จงหวดอนดามน พงงา กระบ� ภเกต ทาเสนทางทองเท�ยวโดยชมชน
ภเกต – สตลจ.สตล เปนแหลงผลตนมแพะท�ใหญท�สดในภาคใต ใชวตถดบจากสตล ภเกตพฒนา
บรรจภณฑ ใชโลโก Satun Goat milk ขายท�เกาะหลเปะ จ.สตล สรางรายไดใหกลมชมชนท �งสองจงหวด
10 จงหวดภาคใตพฒนาสนคาผาบาตกใหตรงตามความตองการของตลาด เช�อมโยงและแบงปน องคความรระหวางกลมผาบาตก 10 จงหวดภาคใต
จงหวดภเกตเปนศนยกลางในการเช�อมโยงเครอขาย มจงหวดท�เขารวม 12 จงหวด
ผเลยงโคขน
โรงเชอด GMP
แปรรป
ผลตสง OEM (QC)
การตลาด
การตลาด
ตวอยางการเชอมโยงเปนเครอขายของกลมเปาหมาย โคขนคณภาพสง มจงหวดทเกยวของ 9 จงหวด
ระเบยบวาระท 3 เรองสบเนอง
อาหารเลยงโค
วตถดบ : กาฬสนธ ศรสะเกษวตถดบ : กาฬสนธ ศรสะเกษ
โรงผลต : ขอนแกนโรงผลต : ขอนแกน5 จงหวด : ขอนแกน สกลนคร กาฬสนธ ศรสะเกษ ชยภม
5 จงหวด : ขอนแกน สกลนคร กาฬสนธ ศรสะเกษ ชยภม
5 จงหวด : มหาสารคาม ศรสะเกษ นครพนม สกลนคร มกดาหาร
5 จงหวด : มหาสารคาม ศรสะเกษ นครพนม สกลนคร มกดาหาร
2 จงหวด : ขอนแกน ชยภม2 จงหวด : ขอนแกน ชยภม
5 จงหวด : ขอนแกน ชยภม มกดาหาร อบลราชธาน ศรสะ
เกษ
5 จงหวด : ขอนแกน ชยภม มกดาหาร อบลราชธาน ศรสะ
เกษ
5 จงหวด : ขอนแกน สกลนคร
มกดาหาร ชยภม ศรสะเกษ
5 จงหวด : ขอนแกน สกลนคร
มกดาหาร ชยภม ศรสะเกษ
1
2
3
4
5
ตวอยางการเช�อมโยงเปนเครอขายของกลมเปาหมาย
ไหมมจงหวดท�เก�ยวของ 12 จงหวด
ปลกหมอนเล �ยงไหม
ผลตเสนไหม 4 จงหวด
การแปรรปไหม12 จงหวด
ศนยกลางแฟช �น (รวม 12 จงหวด)-กลมรอยแกนสารสนธ -กลมเจรญราชธานศรโสธร-กลมนครชยบรนทร
สงเสรมการตลาดในประเทศ
-แยกเอกลกษณไหม แตละจงหวดตางประเทศ-อบลราชธาน-ขอนแกน
หมบานวฒนธรรมไหม3 จงหวด
- บรรมย - กาฬสนธ - ขอนแกน
- ทองเท�ยว เชงเกษตร
- กาฬสนธ - ขอนแกน- สรนทร - ชยภม
- ผาและเคร �องแตงกาย- เวชสาอางค
- หมบานทองเท�ยว วฒนธรรมไหม
ตน
ทางกลางทาง
ปลายทาง
การขยายผลการขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ ของกรมการพฒนาชมชน ในฐานะเลขานการรวม E3
ผลทเกดขนกรมการพฒนาชมชน สนบสนนการดาเนนงานดานการทองเทยวของ คสป.+บ.ประชารฐฯจงหวด ให
กลมเปาหมายบรการ Homestay ใหไดมาตรฐานและสอดคลองตามยทธศาสตรการทองเทยวโดยชมชนอยางยงยน(CBT Thailand)
การขยายผลจากการประชมคณะทางาน E3 ไปสหนวยงานระดบนโยบายทสงผลกระทบเชงบวกตอการทางาน
ผลทเกดขนกรมการพฒนาชมชนแจงจงหวดใหสงเสรมสนบสนนกลมเปาหมายดานการเกษตร ปรบเปลยนมาทา
เกษตรปลอดภย เกษตรอนทรย และประสานโรงพยาบาลทเขารวมโครงการโรงพยาบาลอาหารปลอดภยของกระทรวงสาธารณสขรบซอผลตผลของกลมเพมรายได
ผลทเกดขนกรมการพฒนาชมชน เปนหนวยงานภาค 1 ใน 15 รวม“รณรงคเทศกาลสงกรานตทก
ป”กระทรวงวฒนธรรม
กรมสรรพากรผลทเกดขน
กรมการพฒนาชมชนเปนหนวยงานรบรองวสาหกจเพอสงคม
กระทรวงสาธารณสข
กระทรวงการทองเทยวฯ
E3
ตวช �วด ระดบความสาเรจของการขบเคล�อนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐจงหวด (รอบท� 1)
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน หลกฐานเชงประจกษ
1มการจดทาแผนปฏบตการขบเคล�อนการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ ป 2561 ซ�งดาเนนการภายใตกลไกของ คสป.
มแผนปฏบตการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ ปงบประมาณ 2561
21. ดาเนนการจดประชม คสป. หรอคณะทางานท� คสป. จดต �งข �น ทกเดอน 2. ลงพ �นท�ทาการขบเคล�อนงานอยางนอย 3 คร �ง
ผลการเบกจายงบประมาณและผลการรายงานจากระบบรายงาน BPM
3
1. คดเลอกกลมเปาหมายท�จะดาเนนการสนบสนนงานตามแนวทางการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐเพ�ม 2. มการจดทาฐานขอมลกลมเปาหมายการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ พรอมท �งรายละเอยดของแตละกลมทกเดอน
มฐานขอมลกลมเปาหมายการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ ท�ผานการคดเลอกและรบรองจาก คสป.
41. ขบเคล�อนใหจงหวดดาเนนการตามแผนปฏบตการภายใตกลไกของ คสป.2. รวมรวมผลการขบเคล�อนงานตามนโยบายสานพลงประชารฐ ทกเดอน
มผลการขบเคล�อนงานตามนโยบายมอบหมายเจาภาพรบผดชอบ ในรปแบบรายงานผลการขบเคล�อนงานตามนโยบายสานพลงประชารฐของทกเดอน
5
1. จงหวด โดย คสป. หรอคณะทางานท� คสป. จดต �งข �น สนบสนนการพฒนากลมเปาหมายตามแนวทาง 5 กระบวนการ 2. จงหวด โดย คสป. หรอคณะทางานท� คสป. จดต �งข �น สนบสนนการพฒนากลมเปาหมายตามแนวทาง 5 กระบวนการ จนเกดรายได** จานวนกลมเปาหมายใหเปนไปตามเปาท�กรมฯ กาหนด
การรายงานรายละเอยดการดาเนนกจกรรมสนบสนนกลมเปาหมายฯ เปนประจาทกเดอน
ขนาดจงหวด เปาการพฒนากลมเปาหมาย พฒนากลมเปาหมายจนเกดรายได
จงหวดมอาเภอ < 10 อาเภอ ตองคดเลอกและพฒนากลมเพ�มจากฐานเดน 5 กลม ตองคดเลอกและพฒนาจนเกดรายได เพ�มจากฐานเดน 2 กลม
จงหวดมอาเภอ 10 - 20 อาเภอ ตองคดเลอกและพฒนากลมเพ�มจากฐานเดน 7 กลม ตองคดเลอกและพฒนาจนเกดรายได เพ�มจากฐานเดน 3 กลม
จงหวดมอาเภอ > 20 อาเภอ ตองคดเลอกและพฒนากลมเพ�มจากฐานเดน 8 กลม ตองคดเลอกและพฒนาจนเกดรายได เพ�มจากฐานเดน 4 กลม
เปาหมายการพฒนาป 2561
ขนาดจงหวด ระดบนอย (กลม) ระดบปานกลาง (กลม) ระดบมาก (กลม)
พฒนากลมเปาหมาย
กลมเปาหมายมรายได
พฒนากลมเปาหมาย
กลมเปาหมายมรายได
พฒนากลมเปาหมาย
กลมเปาหมายมรายได
เลก 3 - 4 1 5 2
กลาง 5 1 6 2 7 3
ใหญ 6 2 7 3 8 4
ขนาดจงหวด ระดบนอย (กลม) ระดบปานกลาง (กลม) ระดบมาก (กลม)
พฒนากลมเปาหมาย
กลมเปาหมายมรายได
พฒนากลมเปาหมาย
กลมเปาหมายมรายได
พฒนากลมเปาหมาย
กลมเปาหมายมรายได
เลก 6 2 8 3 10 4
กลาง 10 3 12 4 13 5
ใหญ 12 6 14 7 15 8
จงหวด โดย คสป. และบรษทฯ รวมพฒนากลมเปาหมายวดและประเมนผล ใน 2 ประเดน
ประเดนท� 1 พฒนากลมเปาหมายตามแนวทาง 5 กระบวนการประเดนท� 2 พฒนากลมเปาหมายตามแนวทาง 5 กระบวนการ จนเกดรายได
(กลมเปาหมายในการพฒนาตองเพ�มข �นจากฐานขอมลเดม โดยจานวนกลมเปาหมายท�เพ�มใหเปนไปตามเปาท�กรมฯ กาหนด)รอบ 1
รอบ 2
กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย
กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย
เปาหมายการพฒนาเศรษฐกจฐานรากและประชารฐ
สรางรายไดใหชมชน ประชาชนมความสข
กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย
top related