20.05 - Мирослава Кабасанова - Организация на...

Организация на американските държави

Съдържание:1. История

2. Цели и намерения.

3. Организационна структура

4. Държави-членки• Канада и ОАД• Статут на Куба• Суспендиране на Хондурас• Страни наблюдатели

5. Официални езици

6. Напредък

7. Недостатъци и проблеми

8. Прогнози

9. Последна новина

10. Източници

ОАДОрганизацията на американските държави (ОАД)

обединява всички 35 независими страни от Северна и Южна Америка. Седалището Ѝ се

намира във Вашингтон, САЩ.

• Идеята за по-близко обединение в полукълбото на Америка за първи път

поставя на преден план латиноамериканският революционер и

политик Симон Боливар.• През 1826 г. на Конгреса в Панама той

предлага създаването на лига на Американските републики с обща войска,

наднационално парламентарно събрание и пакт за взаимна защита.

• Мечтата на Боливар за обединена Америка има за цел да обедини народите в Латинска

Америка срещу империалистическо господство на външни сили.

• Идеята му търпи неуспех след избухването на гражданската война в Колумбия,

националните проблеми изместват континенталните.

История

• През 1889-90г. на Първата международна конференция на американските държави във Вашингтон 18 нации основават Международен съюз на Американските

републики с постоянен секретариат, наречен Търговско бюро на Американските републики.

Тези два органа са отправната точка, в която се коренят основите на днешните ОАД и Генералния секретариат на

организацията.

Буенос Айрес, 1910 г.

На четвъртата Международна конференция на американските държави името на

организацията е променено на Съюз на американските републики, а Бюрото се

превръща в Панамерикански съюз.

• Правителствата от Западното

полукълбо разбират, че едностранно действие не би

могло да осигури териториална цялост

на американските нации в случай на

извънконтинентална агресия.

• Приемат система за колективна

сигурност – Междуамерикански

договор за реципрочна помощ

(Договорът от Рио), подписан през 1947

г. в Рио де Жанейро.

Събитието, което поставя началото на днешната Организация на американските държави (ОАД), е Деветата международна

конференция на американските държави.

• Тя е ръководена от държавния секретар на САЩ Джордж

Маршал. • На 30.04.1948 г.в Богота - 21

американски държави подписват Устава на

Организацията на американските държави.

• По време на срещата е

приета американската Декларация за

правата и задълженията

на човека - първият в света инструмент на

основните права на човека.

• Преминаването от Панамерикански съюз към ОАД

става гладко и безпроблемно.

• Главният директор на предшестващата организация Алберто Йерас Камарго става

първият Генерален секретар на новата.

Цели и намерения

• Целите според Член 1 от Устава при създаването на ОАД:

установяване на мир и справедливостподдържане на единствотозаздравяване на сътрудничеството

между държавитезащитаване на суверенитетите,

териториалната цялост и независимостта им

Член 2 очертава 8 основни цели:• Да заздрави мира и сигурността на континента;

• Да разпространява и заздравява представителната демокрация с подобаващо уважение към принципите за ненамеса;

• Да предотвратява възможно пораждане на затруднения и да осигурява мирното уреждане на спорове, които биха могли да възникнат между

държавите членки;• Да осигурява общи действия в подкрепа на държави, подложени на

агресия;• Да търси решения на политически, юридически и икономически

проблеми, които биха могли да се появят;• Да съдейства чрез общи действия за икономическото, социалното и

културното развитие на държавите членки;• Да премахне крайната бедност, която представлява пречка пред

пълното демократично развитие на всички жители на континента;• Да постигне действително ограничаване на конвенционалните оръжия,

което би направило възможно отделянето на голямо количество ресурси за икономическото и социалното развитие на държавите

членки.

Организационна структура

Основните органи на ОАД са Генерален секретариат, Постоянен съвет,

Междуамериканска комисия за цялостно развитие, както и няколко комисии като:

• Комисията по правни и политически въпроси

• Комисията по административни и бюджетни въпроси

• Комисия по сигурността на западното полукълбо

• Комисия за междуамерикански срещи на високо равнище за управление и участие на гражданското общество в дейностите на ОАД

Генералният секретариат на ОАД се състои от шест секретариата:

• Секретариат по политически въпроси

• Изпълнителен секретариат по цялостно развитие• Административен и

финансов секретариат• Секретариат занимаващ се с

различните аспекти на сигурностт

• Секретариат по правни въпроси

• Секретариат по външни отношения

Генерален секретар на ОАД е бившият чилийски външен министър Хосе Мигел

Инсулза.

Държави членки

Организацията е създадена на 5 май 1948 година от 21

държави:

• Аржентина• Боливия• Бразилия• Чили• Колумбия• Коста Рика• Куба

• Доминикан-ска република• Еквадор• Салвадор• Гватемала• Хаити• Хондурас• Мексико

• Никарагуа• Панама• Парагвай• Перу• САЩ• Уругвай• Венецуела

По-късно се присъединяват:

Барбадос (държава-членка от 1967) Тринидад и Тобаго (1967) Ямайка (1969) Гренада (1975) Суринам (1977) Доминика (1979) Сейнт Лусия (1979) Антигуа и Барбуда (1981) Сейнт Винсент и Гренадини (1981) Бахамски острови (1982) Сейнт Китс и Невис (1984) Канада (1990) Белиз (1991) Гвиана (1991)

Канада и ОАД• Канада предпочита да не се

присъедини към ОАД при учредяването ѝ

• На 02.02.1972 г. става постоянен наблюдател в ОАД

• На 13.11.1989 г. страната подписва Устава на Организацията на американските държави, на

08.01.1990 г. решението е ратифицирано

• През 2004-2005 Канада става вторият по големина дарител в ОАД с

годишна вноска 12,36% от редовния бюджет на организацията

• Канада е в основата на създаването на Съюз на поддържане на

демокрацията, който укрепва демократичните процеси сред

държавите членки на ОАД

Статут на Куба

• На 31.01.1962 г. тогавашното правителство на Куба било

изключено от участие в ОАД поради „несъвместимост“ с

междуамериканската система• Кубинската нация била все още

държава членка, но на правителството се отнема правото на присъствие в срещите, както и

на участие в дейностите на организацията

• Кубинската администрация неведнъж е характеризирала ОАД като „Министерство на колониите“ на САЩ

• Фидел Кастро повтаря, че островната държава няма да бъде „част от позорна институция, която единствено унижава честта на латиноамериканските народи“

• 17.04.2009 г.-американският президент Барак Обама и кубинският лидер Раул Кастро затоплят отношенията си

• Генералният секретар на ОАД Хосе Мигел

Инсулза дава дума, че ще постави въпроса

за анулиране на резолюцията от 1962 г. за изключването на Куба на Генералната асамблея за 2009 г.

САЩ оказват натиск върху ОАД да постави следването на демократичните принципи и зачитането на човешките права като условие пред Куба за повторното ѝ приемане

В края на 39-ата Генерална асамблея на ОАД отстраняването на Куба е отменено, но срещу съгласието на страната с всички договори, подписани от другите държави членки

Суспендиране на Хондурас• На 05.07.2009 г. Хондурас единодушно е временно отстранен, последва излключването и на президента Мануел Зелая

• Става ясно, че на същия ден часове по-рано самото правителство на страната е обявило напускането на ОАД, но това не е взето под внимание от организацията

• Временното отсраняване на Хондурас е първото след това на Куба през 1962 г.

• На 01.06.2011 г. Хондурас отново е приет в ОАД

Страни наблюдатели

В Организацията

на американските

държави има 66 държави постоянни

наблюдатели, включително и Европейският

съюз.

Официални езици:

• Испански• Английски• Португалски• Френски

Напредък• По-комплексна роля и разширяване на дейността на

организацията в четири области- демокрация,права на човека, сигурност и развитие.

• По-ефективна работа на Междуамериканската комисия и Съда по правата на човека. Системата е втората най-добра след европейската.

• Традиционният инструмент на ОАД са мисиите за наблюдение на избори. Те следят за честното и свободното им провеждане. Организацията разполага с най-големия институционален капацитет за подготовката на подобни мисии.

• Заздравяване на националните и местните правителства• Водеща роля в обезвреждането на мини, разположени в

Америка

•На ход е работата на

ОАД по изграждане

на общ

междуамерикански

фронт за борба с

тероризма

• Осигуряване на съдебни процедури за осъждането и произнасянето на индивидуални случаи на нарушаване на човешките права

• Координиране и трансгранично сътрудничество в борбата срещу злоупотребата с наркотици

Недостатъци и проблеми

• Огромно несъответствие между разширяващите се отговорности на ОАД и недостатъчната финансова

обезпеченост на дейността ѝ.

• Трудно осъществим процес на приоритизация на задачите

поради различните интереси на държавите членки

• Ограничения в превантивните механизми за отговор на два

основни типа заплаха за демокрацията- държавни преврати и ерозиране на

демократичните институции от конституционно избрани лидери

• Възможност определени политически лидери да употребяват междуамериканския механизъм само тогава, когато това е в техен интерес и да го отричат, когато не съответства на политическите им цели.

Прогнози• Авторитетът на организацията ще зависи както от

„натиска” и конкуренцията на алтернативните латиноамерикански формати за сътрудничество, така и

от успеха й в преодоляването на заплахите пред демокрацията.

1. Мрачната прогноза би била съществено подкопаване на ролята и значението на ОАД в резултат на конкуренцията от страна на новите

регионални обединения

2. Запазване на авторитета и ролята на ОАД в американските държави въпреки проблемите, които

среща в дейността си

Последна новина

Източници:1. Организация на американските държави

http://www.oas.org/en/default.asp

2. Уикипедия

3. Организация на американските държави: Роля и проблеми –Янко Йорданов

http://bdi.mfa.government.bg/bg/papers/Yanko%20Yordanov%20-%20sait.pdf

4. Google Images https://www.google.com.tr/search?q=oas&biw=1366&bih=643&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=dZVbVbiEBMOlygPZlYGABw&ved=0CAcQ_AUoAg

Изготвил:Мирослава Кабасанова

Факултетен № 17867