14022013 123514 pd y ot las naves 2013
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GADM
LAS NAVES -1-
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN LAS NAVES
Emporio Naranjero…….
2012- 2014
PLAN DE DESARROLLO
Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GADM
LAS NAVES -2-
PRESIDENTE DEL CONCEJO DE PLANIFICACION
Froilán Aldáz Núñez
ALCALDE DEL CANTON LAS NAVES
CONCEJO DE PLANIFICACIÓN:
Arq. Harol Verdezoto Alarcón JEFE DE PLANIFICACION
Ing. Bolívar Lombeida Muñoz TÉCNICO
Sra. Marcela Estrada Camacho TÉCNICO
Srta. Nataly Monar Buenaño TÉCNICO
Tlgo. Jeovanny Ulloa Vega CONCEJAL
Sra. Adela Camacho RodríguezAsoc. 6 de MARZO
Sr. Galo Tarqui Colina Asoc. AGRO 2000
Sr. Alexis GáleasUCOCS
EQUIPO TECNICO ENCARGADO DE LA ELABORACION PD y OT:
Ing. Bolívar Lombeida Muñoz COORDINADOR
Arq. Harol Verdezoto Alarcón JEFE DE PLANIFICACIÓN
Sra. Marcela Estrada Camacho JEFE DE AVALÚOS Y CATASTROS
Lcda. Francy Vera Chamorro DIRECTORA FINANCIERA
Srta. Nataly Monar Buenaño OBRAS PÚBLICAS
Srta. Sonia Olivares Vidal PLANIFICACIÓN
Arq. Javier Espín Pavón CONSULTOR DE APOYO TÉCNICO
APOYO TECNICO:
TÉCNICOS DEL GADP DE BOLIVAR
TÉCNICOS DEL AME NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL
TÉCNICOS DE SENPLADES REGIONAL 5
Nota: En caso de requerir mayor información dirigirse a la UNIDAD DEL PD y OT.
GADM
LAS NAVES -3-
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GADM LAS NAVES
2012-2014
INDICE
1 CAPITULO I
1.1 BASE LEGAL
1.2 CARACTERIZACION DEL CANTON LAS NAVES
1.2.1 PRECENTACION HISTORICA DEL CANTON LAS NAVES
1.2.2 PARROQUIALIZQCION
1.2.3 CANTONIZACION
1.2.4 LA PRIMERA ADMINISTRACION MUNICIPAL
2 ASPECTOS FISICOS DEL CANTON
2.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA
2.2 LIMITES PROVINCIALES
2.2.1 LOS LIMITES ESPESIFICOS DEL CANTON
2.2.2 MAPA DEL CANTON LAS NAVES
2.2.3 INGRESO AL CANTON
2.2.4 ALTITUD
2.2.5 TEMPERATURA
2.2.6 LLUVIAS
2.2.7 CLIMA
2.3 POBLACION
2.3.1 VOLUMEN DE LA POBLACION
2.3.2 POBLACION POR SEXO
2.3.3 POBLACION POR GRUPO DE EDAD
2.3.4 PIRAMIDE DE POBLACION (POBLACION POR SEXO Y SEGÚN GRUPO
DE EDAD)
2.3.5 POBLACION POR DISCAPACIDADES PERMANENTES POR MAS DE UN
AÑO EN EL CANTON
2.3.6 INDICE DE FEMINEIDAD PROVINCIAL
2.3.7 INDICE DE MASCULINIDAD PROVINCIAL
2.4 CUADRO DE PARROQUIAS Y RESINTOS DEL CANTON
GADM
LAS NAVES -4-
3 CAPITULO II
3.1 DIAGNOSTICO DEL CANTON LAS NAVES
3.2 SISTEMA AMBIENTAL
3.2.1 RECURSOS HIDRICOS
3.2.2 FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERISTICAS
3.2.3 CUENCAS, SUBCUENCAS Y RIOS EXISTENTES
3.3 DIAGNOSTICO DE LA MICROCUENCA NAVES CHICO
3.3.1 ZONIFICACION
3.3.2 MAPA BASE MICROCUENCAS NAVES CHICO
3.3.3 SITUACION DE LOS RECURSOS NATURALES
3.3.4 TEMPERATURA Y PRECIPITACIONES
3.4 SUELOS
3.4.1 HEROCION DE SUELOS
3.4.2 RELIEVE Y TOPOGRAFIA
3.4.3 FAUNA Y FLORA
3.4.4 USO ACTUAL DEL SUELO
3.4.5 MAPA DE COBERTURA VEJETAL DE LA MICROCUENCA NAVES CHICO
3.4.6 TENENCIA DE LA TIERRA EN LA MICROCUENCA (EN PROMEDIO DE
HAUS. PREDIO)
3.4.7 USO ACTUAL DEL SUELO DE LA MICROCUUENCA NAVES CHICO
3.5 SISTEMAS PRODUCTIVOS
3.5.1 DISTRIBUCION DE LAS UPAS ( DENTRO DE LA MICROCUENCA)
3.6 PLANTA DE TRAMIENTO DE AGUA
3.6.1 MAPA DE RED HIDRICA
3.6.2 CAUDALES AFORADOS, MEDIOS Y Q 75%
3.6.3 PROYECTOS EJECUTADOS EN LA MICROCUENCA
3.7 CARACTERISTICAS BIOCLIMATICAS
3.7.1 REGION HUMEDO TROPICAL
3.8 VEGETACION
3.8.1 COMPOSICION FLORISTICA DEL `PISO MEDIO SUPERIOR
3.8.2 PISO MEDIO INFERIOR
3.8.3 TIPO DE VEGETACION
GADM
LAS NAVES -5-
3.8.4 ESPACIOS VERDES
3.9 FAUNA
3.9.1 PRINCIPALES ESPECIES
3.9.2 CUADRO DE ANIMALES SILVESTRES MAS COMUNES
3.10 LA FORESTACION
3.11 DESCRIPCION FISIOGRAFICA
3.12 ZONAS AGROECOLOGICAS DE LAS NAVES
3.13 RELIEVE Y TOPOGRAFIA
3.14 CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA
3.14.1 PISOS ECOLOGICOS
3.15 CLIMA
3.16 SUELOS
3.16.1 PRINCIPALES CARACTERISTICAS
3.16.2 GEOLOGIA
3.16.3 ZONAS Y GRADOS DE HEROSION
3.17 RECURSOS TURISTICOS Y RECREATIVOS
3.18 RECURSOSS MINERALES
3.18.1 PRINCIPALES MATALES Y NO METALES
3.19 PRINCIPALES RIESGOS AMBIENTALES
3.19.1 ZONAS SUJETAS A CONTAMINACION
3.19.2 GRODO E INTENCIDAD DE CONTAMINACION Y FUENTE SEGÚN TIPO
3.20 PAISAJE
3.20.1 DEFINICION
3.20.2 CARACTERISTICAS INTRINSECAS DEL PAISAJE
3.20.3 DIFINICION DE UNIDADES DESCRIPTIVAS DELPAISAJE
3.20.4 CARACTERISTICAS VISUALES DE LAS UNIDADES DESCRIPTIVAS DEL
PAISAJE
3.20.5 COMPETENTES SINGULARES DEL PAISAJE
3.20.6 COMPETENTES SINGULARES DE CARÁCTER POSITIVO
3.20.7 COMPETENTES SINGULARES DE CERACTER NEGATIVO
3.20.8 PAISAJE EN EL CANTON
3.21 RECURSOS TURISTICOS Y RECREATIVOS
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LAS NAVES -6-
3.22 ANALISIS DEL PROGRAMA SISTEMA AMBIENTAL
3.22.1 RESUMEN DE PPROBLEMAS IDENTIFICADOS
3.23 MATRIZ FODA SISTEMA AMBIENTAL
4 CAPITULO III
4.1 SISTEMA SOCIO CULTURAL
4.1.1 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES
4.1.2 ESQUEMA DE ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES
4.1.3 MAPA POR ZONAS
4.2 POBLACION UBICADA EN EL AREA URBANA Y RURAL
4.2.1 POBLACION DEL CANTON POR AREAS
4.2.2 PORCENTAJE DE POBLACION POR SEXO
4.2.3 DETERMINACION DE LA POBLACION MIGRANTE
4.2.4 PAIS ACTUAL DE RESIDENSIA
4.2.5 PRINSIPAL MOTIVO DE VIAJE
4.3 SERVICIOS BASICOS DE LA VIVIENDA
4.3.1 AGUA
4.3.2 ENERGIA ELECTRICA
4.3.3 TELEFONIA FIJA
4.3.4 ALCANTARILLADO
4.3.5 VIVIENDA
4.3.5.1 NUMERO DE VIVIENDAS POR CIONDICION DE OCUPACION
4.3.5.2 PORCENTAJES DE VIVIENDAS EN MAL ESTADO
4.3.5.3 TIPO DE VIVIENDAS EN EL CANTON
4.3.5.4 SERVICIO HIGIENNICO O EXCUSADO EN EL HOGAR
4.4 CONDICIONES DE LA EDUCACION EN EL CANTON LAS NAVES
4.4.1 PADRES DE FAMILIA Y ESTUDIANTES
4.4.2 INFRAESTRUCTURA
4.4.3 CUADRO DE LOS DIFERENTES ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL
CANTON
4.4.4 PORCENTAJE DE LA POBLACION SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN
MAS ALTO QUE ASISTE O ASISTIO EN EL CANTON
4.4.5 PORCENTAJE PROVINCIAL SEGÚN EL INDICE DE ANALFABETISMO
GADM
LAS NAVES -7-
4.4.6 PORCENTAJE PROVINCIAL SEGÚN EL INDICE DE ANALFABETISMO
DE LOS 10 AÑOS Y MAS
4.5 SALUD
4.5.1 PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD INFANTIL
4.5.2 PRINCIPALES ENFERMEDADES
4.5.3 LAS 10 PRIMERAS CAUSA DE MORBILIDAD EN PACIENTES
ATENDIDOS EN EL SUBCENTRO DE SALUD DEL CANTON LAS NAVES
4.5.4 PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE EN EL CANTON
4.5.5 COVERTURA Y ESTABLECIMIENTOS EN EL CANTON
4.5.6 RECURSOS DEL PERSONAL DE SALUD
4.5.7 MEDISINA TRADICIONAL
4.6 CULTURA
4.6.1 EL CARNAVAL: ( MAXIMA EXPRECION CULTURAL DEL CANTON)
4.6.2 LA MASCARADA
4.6.3 EL SENTIDO DEL CARNAVAL
6.7 MEDIOS DE COMUNICACIÓN
4.7.1 COBERTURA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN CANALES, RADIO
PRENSA
4.8 DEPORTE Y RECREACION
4.8.1 CUADROS DE LOS ESPÀSIOS DE RECREACION DEPORTIVA DE LAS
NAVES
4.9 DESCRIPCION VIAL
4.9.1 MAPA VIAL DEL CANTON
4.10 RECOLECCION Y DISPOSICION DE BASURA
4.10.1 RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE BASURA
4.10.2 PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE NO ELIMINAN LA BASURA POR
EL CARRO RECOLECTOR
4.11 CONSEJO CANTONAL DE LA NIÑES Y ADOLESCENCIA DE LAS
NAVES
4.11.1 INTRODUCCION
GADM
LAS NAVES -8-
4.11.2 ORGANICO ESTRUCTURAL DE NIÑES Y ADOLESCENCIA DEL
CANTON LAS NAVES
4.12 ANALISIS DE PROBLEMAS SISTEMA SOCIO CULTURAL
4.12.1 RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS
4.12.2 MATRIZ FODA SISTEMA SOCIO CULTURAL
5 CAPITILO IV
5.1 SISTEMA ECONOMICO
5.1.1 CONDICION ECONOMICA DE LA POBLCION
5.1.2 PABLACION ECONOMICA ACTIVA (PEA)
5.1.3 POBLACION DE 5 AÑOS Y MÁS ACTIVA E INACTIVA SEGÚN AREA Y SEXO
5.1.4 POBLACION ECONOMICA ACTIVA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD
5.2 POBREZA E INDIGENCIA
5.3 COMPONENTE PRODUCTIVO
5.3.1 TENENCIA DE LA TIERRA
5.3.2 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES
5.3.3 TENENCIA DE LA TIERRA EN EL CANTON LAS NAVES
5.4 USO ACTUAL DEL SUELO RURAL
5.5 APTITUDES AGRICOLAS (USO POTENCIAL)
5.5.1 MANO DE OBRA AGRICOLA
5.6 SISTEMAS DE PRODUCCION EN EL CANTON LAS NAVES
5.6.1 SISTEMAS DE CULTIVOS PERENNES (CACAO NARANJA)
5.6.2 SISTEMA DE PRODUCCION GANADERA
5.6.3 NUMERO DE UPAS Y CEBEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAS
5.6.4 NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAS
5.6.5 PRODUCCION LECHERA DEL CANTON
5.6.6 NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAZ
5.7 COMERCIALIZACION
5.8 CREDITO
5.8.1 ENTIDADES FINANCIERAS LOCALES
5.9 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES
GADM
LAS NAVES -9-
5.9.1 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES SEGÚN SISTEMA
DE PRODUCCION
5.9.2 RENDIMIENTO DE LOS RUBROS / HECTAREAS DE LOS PRINCIPALES
CULTIVOS DEL CANTON
5.10 ANALISIS DE PROBLEMAS SISTEMA ECONOMICO
5.10.1 RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS
5.10.2 MATRIZ FODA SISTEMA ECONOMICO
6 CAPILO V
6.1 SISTEMA POLITICO
6.2 LA ORGANIZACIÓN
6.2.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN EN LAS COMUNIDADES
6.2.2 ORGANIZACIONES Y ASOSIACIONES DEL CANTON LAS NAVES
6.3 LA PARTISIPACION
6.4 CAPACIDADES DEL GADM LAS NAVES
6.4.1 ADMINISTRATIVA
6.4.2 FUNCIONES Y OBJETIVOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTON LAS NAVES
6.4.3 POLITICAS DE LA ENTIDAD
6.4.4 ORGANIZACIÓN
6.4.5 FINANCIERA
6.4.6 INGRESOS
6.4.7 EXPOCICIÓN JUSTIFICATIVO
6.4.8 POLITICAS DE FINANCIAMIENTO
6.5 CUADRO DE ENGRESOS E INGRESOS DEL GADM LAS NAVES
6.5.1 LEYES, DECRETOS Y ORDENANZAS QUE AMPARAN LOS INGRESOS Y
EGRESOS
6.5.2 PRESUPUESTOS DE INGRESOS DEL GADM LAS NAVES DEL AÑO 2012
6.6 EGRESOS
6.6.1 PROGRAMA ADMINISTRACION GENERAL
6.6.2 AREA I SERVICIOS GENERALES
GADM
LAS NAVES -10-
6.6.3 PROGRAMA I ADMINISTRACION GENERAL
6.6.4 DESCRIPCION
6.6.5 PROGRAMA – ADMINISTRACION FINANCIERA
6.6.6 AREA I SERVICIOS GENERALES
6.6.7 PROGRAMA II ADMINISTRACION FINANCIERA
6.6.8 DESCRIPCION
6.6.8.1 PROGRAMA – HIGIENE AMBIENTAL
6.6.8.2. AREA III SERVICIOS COMUNALES
6.6.8.3 PROGRAMA I HIGIENE AMBIENTAL
6.6.9 DESCRIPCION
6.6.10 PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL
6.6.10.1 AREA II SERVICIO SOCIAL
6.6.11 PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LAS NAVES
6.6.11.1 DESCRIPCION:
6.6.11.2 PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL
6.6.11.3 AREA: II SERVICIO SOCIAL
6.6.11.4 PROGRAMA – 2 PROTECCION A LA NIÑEZ Y ADOLESCDENCIA
6.6.12 DESCRIPCION
6.6.12.1 PROGRAMA: SERVICIOS SOCIAL
6.6.12.2 AREA: II SERVICIO SOCIAL
6.6.12.3 PROGRAMA – 3 PROYECTON SOCIAL INFA – CIBV LAS NAVES
6.6.13 DESCRIPCION
6.6.13.1 PROGRAMA – OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES
6.6.13.2 AREA III SERVICIOS COMUNALES
6.6.13.3 PROGRAMA 2 – OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES
6.6.14 DESCRIPCION
6.6.14.1 AREA V SERVICIOS INCLASIFICABLES
6.6.14.2 PROGRAMA I REGISTRO DE LA PROPIEDAD
6.6.15 DESCRIPCION
6.6.15.1 PRESUPUESTOS DE GASTOS AÑO 2012
6.6.15.2 AREA I : SERVICIOS GENERALES
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LAS NAVES -11-
6.6.15.3 PROGRAMA I ADMINISTRACION GENERAL 111
6.6.15.4 AREA III SERVICIOS COMUNALES
6.6.15.5 PROGRAMA I HIGIENE AMBIENTAL
6.6.15.6 AREA II SERVICIOS SOCIALES
6.6.15.7 PROGRAMA I PATRONATO MUNICIPAL/
6.6.15.8 PROGRAMA 2 PROTECCION A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 151
6.6.15.9 JUNTA DE PROTECCION A LOS DERECHOS Y CONSEJO NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
6.7 AREA II SERVICIOS SOCIALES
6.7.1 PROGRAMA 3
6.7.2 PROGRA 2 – OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES
6.7.3 AREA V SERVICIOS INCLASIFICABLES
6.7.3.1 PROGRAMA I REGISTRO DE LA PROPIEAD
6.8 DISPOSICIONES GENERALES
6.9 EFICIENCIA EN LA RECAUDACION
6.9.1 RECAUDACIONES FISCALES
6.9.1.1 TOTAL DE INGRESOS GADM LAS NAVES CONCETO DE IMPUESTO
Y TASAS DE ENERO A AGOSTO DEL 2011
6.10 ESTRUCTURA DEL CONSEJO DE PLANIFICACION
6.11 ORGANICO ESTRUCTURAL DEL GADM LAS NAVES
6.12 PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL CANTON LAS NAVE
6.12.1 VISION
6.12.2 MISION
6.13 SISTEMAS / LINEAS ESTRATEGICAS
6.13.1 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA AMBIENTAL
6.13.2 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA ECONOMICO
6.12.3 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA SOCIO CULTURAL
6.13.4 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA POLITICO
6.14 ARTICULACION
6.14.1 RELACION: ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
/ SISTEMAS
GADM
LAS NAVES -12-
6.15 POLITICAS
6.15.1 SISTEMA AMBIENTAL
6.15.2 SISTEMA ECONOMICO
6.15.3 SISTEMA SOCIOCULTURAL
6.15.4 SISTEMA POLITICO
6.16 PROPUESTA POR SISTEMAS
6.16.1 SISTEMA AMBIENTAL
6.16.2 OBJETIVO ARTICULADOR CANTONAL
6.17 SISTEMA ECONOMICO
6.17.1 OBJETIVO ARTICULADOR
6.17.2 SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
6.17.3 OBJETIVO ARTICADOR
6.17.4 POLITICO
6.17.4.1 OBJETIVO ARTICUDOR
6.18 MODELO TERRITORIAL ACTUAL (M.T.A)
6.18.1 SITUACION DEL HABITAD DEL CANTON
6.18.2 ANTECEDENTES
6.18.3 USO Y OCUPACION DEL SUELO URBANO
6.18.4 DEFINICION
6.18.5 OBJETIVOS
6.18.6 OCUPACION DEL SUELO
6.18.6.1 FACTOR DE OCUPACION TOTAL
6.18.6.2 GRADOS DE OCUPACION DEL SUELO CON USOS URBANOS
6.18.6.3 PLANO DE USOS DE SUELOS DE LA CABEZERA CANTONAL
6.18.6.4 PLANO DE USOS DE SUELOS DE LA PARROQUIA URBANA
LAS MERCEDES
6.18.6.5 AREA CONSOLIDADA
6.18.6.6 AREA EN PROCESO DE OCUPACION
6.18.6.7 AREA DE SUELO VACANTE
6.18.6.8 AMANZANAMIENTO
6.19 FRACCIONAMIENTO DEL SUELO
6.19.1 PLANO DEL PARCELARIO EN LA CABEZERA CANTONAL
GADM
LAS NAVES -13-
6.20 LA EDIFICACION
6.20.1 PREDIOS EDIFICADOS
6.20.2 GRAFICO DE SUELO EDIFICADO
6.20.3 GRAFICO DE SUELO SIN EDIFICAR
6.21 ALTURA DE LA EDIFICACION
6.21.1 GRAFICO DE EDIFICACIONES DE UNA PLANTA
6.21.2 GRAFICO DE EDIFICACIONES DE DOS O MAS PLANTAS
6.22 COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO POR MANZANA (COS)
6.23 COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO POR MANZANA (CUS)
6.24 TIPO DE IMPLANTACION
6.25 USO DEL SUELO
6.25.1 DEFINICION
6.25.2 USO DEL SUELO RESIDENCIAL
6.26 USO DE SUELOS VINCULADOS A SERVICIOS PUBLICOS
6.26.1 ADMINISTRACION PÚBLICA
2.26.2 USOS DE SUELOS EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES
6.27 EDUCACION
6.28 INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS
6.28.1 AGUA CLORADA
6.28.2 MAPA DE COBERTURA DE AGUA CLORADA EN LA CABEZERA
CANTONAL
6.29 MAPA DE COBERTURA DE AGUA CLORADA EN LA PARROQUIA
LAS MERCEDES
6.30 ALCANTARILLADO
6.30.1 MAPA DE COBERTURA DEL ALCANTARILLADO
6.31 RECOLECCION DE BASURA
6.31.1 MAPA DE COBERTURA DE LA RECOLECCION DE BASURA EN LA
CABEZERA CANTONAL
6.32 MAPA DE COBERTURA DE LA RECOLECCION DE BASURA EN LA
PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES
6.33 ENEGIA ELECTRICA
6.33 1 MAPA DE LA COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA EN CANTON
GADM
LAS NAVES -14-
6.34 MAPA DE LA COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA EN LA
PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES
6.35 TELEFONIA
6.35.1 MAPA DE LA RED TELEFONICA
6.36 MAPA DE CALLES ADOQUINADAS EN LA CABEZERA CANTONAL
6.37 MAPA DE CALLES CON ACERAS Y BORDILLOS EN LA PARROQUIA
URBANA LAS MERCEDES
6.38 ESTUDIO DEL SUELO VACANTE
6.38.1 ANTECEDENTES
6.38.2 CARACTERISTICAS TOPOGRAFICAS
6.38.3 DETERMINACION DEL SUELO URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE
6.38.4 INVENTARIO DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL
6.38.5 GESTION DEL RIESGO
6.39 MODELO POR SISTEMAS
6.39.1 AMBIENTAL
6.39.2 ECONOMICO
6.39.3 SOCIO CULTURAL
6.39.4 POLITICO
6.40 SITUACIO ACTUAL DE SERVICIOS BASICOS (M.T.A)
6.41 PROPUESTAS POR SISTEMAS
6.42 PLAN DE GESTION
6.42.1 LINEAS ESTRATEGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
6.43 DESCRIPCION DE PROGRAMAS
6.44 PLAN PLURIANUAL DE OBRAS DEL CANTON LAS NAVES
6.45 CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS PLURIANUALES
6.46 BANCO DE PROYECTOS
6.47 ESTRAGIAS PARA EL SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN
6.48 ESTRAGIAS PARA PROMOCION Y DIFUSION DEL PLAN
GADM
LAS NAVES -15-
PRESENTACIÓN
El Ejecutivo y Miembros del Órgano Legislativo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal Las Naves, sujeto a lo que establece la Constitución de la
República, Ordenanza de Creación del Cantón, Código Orgánico de la Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), Ordenanza Constitutiva, del
Concejo de Planificación Cantonal del Gobierno y el Código Orgánico de Planificación y
Finanzas, cumpliendo con lo que establece en el artículo 13 y 14 de la Ordenanza
Municipal del Concejo de Planificación Cantonal, de acuerdo a lo que establece el
artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas, con la participación
ciudadana, técnicos del GAD Municipal, Gobierno Provincial, Técnicos del AME,
Nacional-Regional y Provincial, SEMPLADES REGIONAL 5 y representantes de los
diferentes barrios, recintos y comunidades, se ha procedido a elaborar el Plan de
Organización y Desarrollo Territorial del Cantón Las Naves.
El presente trabajo técnico en el transcurso del tiempo ha de ser utilizado para la
cristalización de metas dentro del área Ambiental, Socio Cultural, Económico y Político
con la participación de las autoridades, representantes de las instituciones públicas y
privadas, comunidades de los sectores urbano, urbano marginal y rural que a partir de
su aprobación por el Órgano Legislativo del Gobierno Autónomo Descentralizado
constituirá el instrumento legal para que las instituciones, barrios y comunidades del
cantón dentro de las áreas de la salud, cultura, medio ambiente, vial sean considerados
en el Plan de trabajo para la respectiva asignación de recursos del Gobierno Nacional y
su ejecución.
Sr. Froilán Aldáz Núñez.
ALCALDE
GADM
LAS NAVES -16-
1.- CAPITULO I
1.1.- BASE LEGAL
Constitución de la República del Ecuador.
En el Ecuador en el año 2008 se aprueba la nueva Constitución, la misma que marca
una nueva etapa en la planificación, ya que involucra una nueva forma de convivencia
ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el
sumakkawsay. Definen el régimen de competencias de cada nivel de Gobierno
Autónomo Descentralizado (GAD), los instrumentos y normativas que definen la
Planificación del Desarrollo en el territorio.
De acuerdo a la constitución vigente el Estado Establece las normativas para la
planificación de desarrollo en los artículos siguientes:
Art. 38.- El Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las
personas adultas mayores, que tendrán en cuenta las diferencias específicas entre
áreas urbanas y rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las diferencias
propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; así mismo,
fomentará el mayor grado posible de autonomía personal y participación en la
definición y ejecución de estas políticas.
Art. 100.- En todos los niveles de Gobierno se conformarán instancias de participación
integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y
representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de Gobierno, que
funcionarán regidas por principios democráticos.
La participación en estas instancias se ejerce para:
1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la
ciudadanía.
2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo.
3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
GADM
LAS NAVES -17-
4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición
de cuentas y control social.
5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.
Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías,
asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás
instancias que promueva la ciudadanía.
Art. 238.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) gozarán de autonomía
política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,
subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún
caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional.
Constituyen Gobiernos Autónomos Descentralizados las Juntas Parroquiales Rurales,
los Concejos Municipales, los Concejos Metropolitanos, los Concejos Provinciales y los
Concejos Regionales.
Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y
parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico-culturales o de
población podrán constituirse regímenes especiales.
Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las
circunscripciones territoriales indígenas y pluri-culturales serán regímenes especiales.
Art. 248.- Se reconocen las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias
urbanas. La ley regulará su existencia con la finalidad de que sean consideradas como
unidades básicas de participación en los Gobiernos Autónomos Descentralizados y en
el Sistema Nacional de Planificación.
Art. 264.- Dentro de sus competencias exclusivas en el Numeral 1. Establece
“Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y
rural”.
GADM
LAS NAVES -18-
Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y
sus diversas formas organizativas, les corresponde:
1. Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del
desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de
desarrollo en todos sus niveles.
2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y
ambiental.
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD), el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP),
entraron en vigencia en octubre del 2010, estableciéndose la importancia de la
participación ciudadana y la articulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial (PD y OT) en todos los niveles de Gobierno.
El COOTAD en el Artículo 54.- Literal h, indica que una de las funciones de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales es:
h) Promover los procesos de desarrollo económico local en su Jurisdicción, poniendo
una atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual
coordinará con los otros niveles de gobierno.
Por lo tanto, el GAD Municipal del Cantón Las Naves consciente de su rol
administrativo y liderazgo asume en esta vez, el papel importante de promover y
facilitar el desarrollo económico local, mediante el acercamiento y el trabajo conjunto
con las comunidades del Cantón para determinar el horizonte y la perspectiva que se
necesita para lograr este objetivo.
Artículo 55.- Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal.- Los GADS Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
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LAS NAVES -19-
perjuicio de otras que determine la ley:
a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el
desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y
parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el
marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón:
c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;
d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley;
e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y
contribuciones especiales de mejoras;
f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su
circunscripción cantonal;
g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud
y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y
deportivo, de acuerdo con la ley:
h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del
cantón y construir los espacios públicos para estos fines;
i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;
j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos
de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;
k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de
mar, riberas de ríos, lagos y lagunas;
l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se
encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;
m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios;
y.
n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
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LAS NAVES -20-
Artículo 57.- Atribuciones del Concejo Municipal.- e) Aprobar el Plan Cantonal de
Desarrollo y de Ordenamiento Territorial formulados participativamente con la acción
del Concejo Cantonal de Planificación y las instancias de participación ciudadana,
así como evaluar la ejecución de los mismos.
k) Conocer el plan operativo (POA) y presupuesto de las empresas públicas y mixtas
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, aprobado por el respectivo
directorio de la empresa, y consolidarlo en el presupuesto general del Gobierno
Municipal;
v) Crear, suprimir y fusionar parroquias urbanas y rurales, cambiar sus nombres y
determinar sus linderos en el territorio cantonal. Por motivos de conservación
ambiental, del patrimonio tangible e intangible y para garantizar la unidad y la
supervivencia de pueblos y nacionalidades indígenas, los concejos cantonales podrán
constituir parroquias rurales con un número menor de habitantes del previsto en este
Código;
w) Expedir la ordenanza de construcciones que comprenda las especificaciones y
normas técnicas y legales por las cuales deban regirse en el cantón la construcción,
reparación, transformación y demolición de edificios y de sus instalaciones;
x) Regular y controlar, mediante la normativa cantonal correspondiente, el uso del suelo
en el territorio del cantón, de conformidad con las leyes sobre la materia, y establecer el
régimen urbanístico de la tierra;
z) Regular mediante ordenanza la delimitación de los barrios y parroquias urbanas
tomando en cuenta la configuración territorial, identidad, historia, necesidades
urbanísticas y administrativas y la aplicación del principio de equidad interbarrial;
En el Art.- 59 literal f) en cuanto a las atribuciones del Alcalde (sa), le corresponde
“Dirigir la elaboración del PD y OT cantonal”. El literal g) Elaborar el plan operativo
anual (POA) y la correspondiente proforma presupuestaria institucional, conforme al PD
y OT”.
El COPFP tiene por objeto organizar, normar y vincular el Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP), con el Sistema Nacional de
Finanzas Públicas (SNFP), y regular su funcionamiento en los diferentes niveles del
GADM
LAS NAVES -21-
sector público, en el marco del régimen de desarrollo, del régimen del buen vivir, de las
garantías y los derechos constitucionales.
Las disposiciones del presente código regulan el ejercicio de las competencias de
planificación y el ejercicio de la política pública en todos los niveles de Gobierno, el
Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial
(PD y OT) de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, la programación
presupuestaria cua trianual del Sector Público, el Presupuesto General del Estado,
los demás presupuestos de las entidades públicas; y, todos los recursos públicos y
demás instrumentos aplicables a la Planificación y las Finanzas Públicas.
Art. 3.- Objetivos.- El presente código tiene los siguientes objetivos:
1. Normar el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y el
Sistema Nacional de las Finanzas Públicas, así como la vinculación entre éstos;
2. Articular y coordinar la planificación nacional con la planificación de los
distintos niveles de gobierno y entre éstos; y,
3. Definir y regular la gestión integrada de las Finanzas Públicas para los
distintos niveles de gobierno.
En el COPFP, en el Art.-5.- Establece la sujeción de todos los GADS a la planificación,
la coordinación entre todas las actividades rectoras de la planificación del desarrollo y
finanzas públicas, la participación ciudadana, la programación y priorización de la
inversión pública, el seguimiento y evaluación de la planificación, la definición de los
procedimientos para la formulación de los presupuestos participativos.
Los Art.- 28 y 29 determinan la conformación y funciones de los Concejos de
Planificación de los GADS.
Los contenidos mínimos de los PD y OT encontramos en los art 41,42 y 43.
En el segundo párrafo del art. 42 literal b, manifiesta; “corresponde exclusivamente a
los Gobiernos Municipales y Metropolitanos la regulación, control y sanción respecto
del uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón. Las decisiones de
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LAS NAVES -22-
Ordenamiento Territorial (OT) de este nivel, racionalizarán las intervenciones en el
territorio de todos los GADS”.
El Art.49.- Determina que los PD y OT serán referentes obligatorios para la
elaboración de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de
cada GADS.
Estas leyes hacen que en el país se tenga que cambiar algunas estructuras y
procedimientos en la planificación a nivel nacional y local.
Es necesario por lo tanto definir y ordenar el marco espacial que haga posible el
proceso de desarrollo económico y social en su territorio, el área de cobertura del plan
y por lo tanto el territorio en el cual se busca crear y ordenar dicho marco espacial.
La delimitación del Área Urbana y Rural del cantón se hace indispensable para la
elaboración de los estudios de diagnóstico, propuesta y modelo de gestión
determinados en las leyes antes mencionadas.
1.2.- CARACTERIZACION DEL CANTON LAS NAVES.
1.2.1.- RESEÑA HISTÓRICA DEL CANTON LAS NAVES.
El nombre de Las Naves se debe a dos causas: la primera que parece la más
aceptable, manifiesta que hace muchos años atrás, los pobladores de este sector
solían tener pequeñas embarcaciones para navegar por las aguas del Rio Suquibí, al
cual aguas abajo se conectan con el rio Babahoyo para formar el caudaloso Guayas,
siendo en aquellos tiempos el único medio de transporte para la comercialización.
La segunda versión se atribuye a que la población está rodeada por tres ríos hoy
denominados Naves Grande, Naves Chico y suquibì. En la actualidad, el territorio esta
poblado por inmigrantes de sectores de la serranía, también existen habitantes de
origen costeño originarios de las parroquias vecinas de la Provincia de los Ríos.
GADM
LAS NAVES -23-
Población que se ha caracterizada por su habito del trabajo, además de ello Las Naves
tiene su historia milenaria, prueba de ello son los restos arqueológicos como: vasijas,
utensilios, encontrados en excavaciones realizados en los diversos sectores de la zona
nor-occidental de la Provincia Bolívar, demostrando que estuvo habitada por culturas
como los Chimbos quienes se dedicaban a la caza, pesca y agricultura, y que por algún
motivo se extinguieron o se alejaron con el paso del tiempo. En la época de la Colonia
por el año 1700 la hacienda Matiaví Bajo, propiedad de los Generales Villavicencio y
Flores, fue donada a la Iglesia de Guaranda la misma que dependía de la arquidiócesis
de Chimborazo.
La principal actividad económica que unía la región subtropical con la sierra alta de
Simiatug era el transporte de la sal desde la zona de Zapotal hasta Angamarca.
Paralelamente se daban hechos históricos y heroicos en la época republicana, como es
el caso de Guaranda que fue elevada a la categoría Villa el 11 de Noviembre de 1881 y
la Batalla de Camino Real el 9 de Noviembre de 1820, estos acontecimientos daban a
la naciente provincia Bolívar la autonomía política y administrativa para poder tomar
decisiones respecto del territorio que le pertenecía.
En la época contemporánea, al paso de los años 1930 – 1933 este sector subtropical
de clima cálido- húmedo y espesa vegetación empezaba a ser poblado por personas
que venían especialmente de la Provincia de Los Ríos como la parroquia Zapotal y sus
alrededores, es así que las familias; Caicedo, Corrales, Gil, Mendoza, Vera y Limones.
Fueron las primeras en ubicarse y dedicándose a la agricultura como principal
actividad.
En el año de 1952, la Diócesis de Bolívar que pertenecía a la Provincia de Chimborazo,
en su afán de evangelizar todos los rincones de la provincia decide enviar al Vicario
Foráneo de Guaranda.
Sacerdote Víctor Oviedo, con el objeto de hacer el reconocimiento de las tierras el
mismo que recomienda parcelar y entregar títulos de propiedad a las familias ya
establecidas como efectivamente se lo hizo y de manera similar con las personas que
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LAS NAVES -24-
la seguían colonizando.
Fuente: PDL 2004
1.2.2.- PARROQUIALIZACION
Es de destacar durante este proceso el trabajo tesonero del Sacerdote Ángel León
Alarcón, quien con sus conocimientos humanitarios acudió a la gente enseñando el
GADM
LAS NAVES -25-
amor a Dios y al prójimo, proporcionando e incentivando a emprender el trámite de
creación de la Parroquia de Las Naves.
En 1958 se crea la Diócesis de Guaranda provincia de Bolívar, y adquiere autonomía
tomando dominio de lo que le pertenecía, siendo el Obispo Cándido Rada quien
impulsó la continuación de la parcelación del resto de tierras, encargándole al
Reverendo Padre Ángel Rosendo León Alarcón, Vicario General de la Diócesis de
Guaranda, este acometido.
Por estos años Las Naves constituía un recinto que iba tomando forma alrededor de
una pequeña capilla construida de madera y caña, su auge crecía por la riqueza de su
suelo pues a los oídos de muchos llegaba la noticia de que aquí había abundante
producción de café, cacao, banano, naranja, pastos.
Las personas que emigraron y se establecieron aquí dieron fe de ellos y fueron las
mismas que junto al Padre Ángel León Alarcón se organizaron para crear la Parroquia
Santa María de Las Naves un día 26 de julio de 1962. Junto con ello se dio cambios
importantes que marcaron el paso hacia la vida moderna como son la construcción de
la carretera principal y los servicios básicos como el agua y la luz.
La Diócesis de Guaranda perteneciente a la provincia de Bolívar, en el año 1958 en
Obispo Cándido Roda propicio la continuación de parcelaciones en un Recinto que
tomaba forma alrededor de una pequeña capilla, su abundante producción de café,
banano, naranja y pastos, por lo que emigraron pobladores que conjuntamente con el
Padre Ángel León Alarcón, se organizaron para alcanzar la parroquialización de Santa
María de Las Naves el 26 de Julio de 1962; que a más de determinar las
responsabilidades administrativas y jurisdiccionales para la parroquia lograron la
construcción de la carretera principal y los principios servicios básicos como son agua y
luz.
Fuente: Plan de Fortalecimiento Institucional 2005.
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LAS NAVES -26-
1.2.3.- CANTONIZACION
La historia siguió su marcha y por la decisión de todo su pueblo que se organizó
formando comités, realizando gestiones, con ayuda de autoridades Provinciales y
Nacionales, y habiendo cumplido con todos los requisitos, se cristaliza el anhelo de ver
a la Naves convertido en Cantón tras ser aprobado el proyecto de Ley Número 170 por
Los Diputados del Congreso Nacional el día 17 de Junio de 1992 y puesto en vigencia
a través de Decreto Ejecutivo Número 996 firmado por el Dr. Rodrigo Borja Cevallos el
DIEZ DE AGOSTO DE 1992.
Posteriormente con el apoyo de autoridades provinciales y nacionales y a través dela
conformación de comités la población se organizó para realizar gestiones con la
finalidad de erigirse como Cantón, aspiraciones que fueron cristalizadas con la
aprobación del proyecto de Ley Nº 170 por el Congreso Nacional el 17 de Junio de
1992, y promulgando en el Decreto Ejecutivo Nº 996 del entonces Presidente de la
República Dr. Rodriga Borja Cevallos el 10 de Agosto de 1992.
Fuente: Plan de Fortalecimiento Institucional 2005.
1.2.4.- LA PRIMERA ADMINISTRACION MUNICIPAL
La designación del Presidente del Concejo recayó en el Señor Jorge Díaz Romero.
El Vicepresidente: Sr. Armando García Llanos
Y los concejales:
Sr. Rogelio Alegría
Sr. Dubal Gaibor
Sr. Simón Vaca Muñoz
Sr. Luis Homero Montoya Salazar
Sr. Pedro Manobanda
Sr. Godofredo Arciniega
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LAS NAVES -27-
La Municipalidad inicio sus actividades administrativas y hasta la actualidad se encuentra en
las instalaciones ubicadas en las calles 10 de Agosto y Ovidio Vega.
Fuente: Plan de Fortalecimiento Institucional 2005.
2.- ASPECTOS FISICOS DEL CANTON
2.1.- UBICACIÓN GEOGRAFICA
La ciudad de Las Naves, es la cabecera cantonal del cantón del mismo nombre, jurídicamente
pertenece a la provincia de Bolívar. Sus coordenadas geográficas son 687275 N 9857726 E.
Sistemas de Referencia WGS 84 - UTM Zona 17 Sur. La extensión total es de 15.857
Hectáreas.
2.2.- LIMITES PROVINCIALES:
NORTE: Cantón Quinsaloma, Provincia de Los Ríos
SUR: Parroquia Zapotal, Cantón Ventanas, Provincia de Los Ríos; y Cantón Echeandía,
Provincia de Bolívar.
ESTE: Parroquia San Luis de Pambil, Cantón Guaranda, Provincia de Bolívar.
OESTE: Cantón Quinsaloma, Provincia de Los Ríos.
2.2.1.- LOS LÍMITES ESPECÍFICOS DEL CANTÓN LAS NAVES:
NORTE: Del punto Nº 1 Ubicado en el Cruce de la Vía Las Mercedes – Quinsaloma, con el río
Umbe siguiendo su cauce aguas arriba hasta la confluencia de sus formadores los Ríos
Angamarca y Piñanato en el punto Nº 2.
SUR: De la Afluencia de la Quebrada Sin Nombre Punto Nº 3 en el Rio Runayacu, continua por
el curso del río indicado, aguas abajo, hasta afluencia del Estero Agua Santa, en el Punto Nº 26
de dicha afluencia del curso del Estero indicado aguas arriba, hasta sus orígenes en el Punto
Nº 27 de estos orígenes una alineación al Nor- Este, hasta la cima del Cerro Sin Nombre de
cota 1145m, el Punto Nº 28; ubicado al Sur – Oeste del Cerro Naves, de dicha cima, continúa
por el Ramal orográfico que separa las cuencas de los Ríos Naves Chico al Norte y Runayacu
al Sur aguas abajo toman el nombre de Oncebi que pasa por las Nacientes de los Esteros: El
Cabuyo, Concepción, El Pasaje, Las Yucas, Cerro Sin Nombre de Cota 813m, nacientes de los
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LAS NAVES -28-
esteros Las Yeguas hasta la cima del Cerro Sin Nombre en el Punto Nº 29, ubicado a 700m al
Nor-Este del cerro Pambil de cota 730m, continuando por el ramal orográfico que separa las
micro-cuencas de los Ríos
Nave Chico al Este y Suquibí al Oeste que pasa por la cima del Cerro Sin Nombre de cota
546m, hasta la cima del cerro del cerro una alineación al Norte-Oeste hasta las nacientes del
Estero San Francisco, en el Punto Nº 31; de dichas Nacientes el curso del Estero indicado
aguas abajo, que cruza el carretero Las Naves- Zapotal, junto a la Piedra denominada Nariz del
Diablo, hasta su afluencia en el Rio Suquibí en el Punto Nº 32; de esta afluencia, el curso del
Río indicado aguas abajo hasta la afluencia del Río Umbe en el Punto Nº 33.
ESTE: Del punto Nº1, ubicado en el Estero Sin Nombre Nº3 en el Río Runayacu curso del
Estero indicado, aguas arriba, hasta el punto Nº 2 situado a la misma latitud geográfica de las
nacientes del Estero Sin NombreNº1, del punto Nº2 el paralelo geográfico Oeste, hasta las
nacientes referidas en el punto Nº3; de dichas nacientes; el curso del Estero Sin Nombre
Nº1; aguas abajo, hasta su afluencia en el Estero Selva Alegre en el punto Nº4; de dicha
afluencia, el curso del último Estero anotado aguas abajo, hasta la afluencia del Estero Nº2, en
el punto Nº5 de este afluencia, el curso del Estero Sin Nombre Nº2, aguas arriba, hasta sus
orígenes en el Punto Nº6 de estos orígenes una alineación al Norte hasta la cima del Cerro Sin
Nombre donde nace el formador principal del Rio Blanco en el punto Nº7; de esta cima, el
ramal orográfico que separa los cursos de los Ríos Blanco al Este y Naves Grande al Oeste,
hasta el punto Nº8; ubicado en la cima del Cerro Pambilar de la cima del Cerro Pambilar una
alineación Nor-Oeste hasta interceptar el sendero que comunica a los Recintos La Libertad y
Bellavista en el punto Nº9; de esta intersección continua por el sendero señalado en dirección
al Recinto La Libertad en una longitud de 450m aproximadamente hasta su unión, el curso del
Río La Libertad en el punto Nº 10 de dicha unión, el curso del Río La Libertad aguas abajo, que
en su curso inferior toma el nombre de Blanco hasta el cruce del camino antiguo a Bellavista en
el punto Nº11, continua por el camino indicado al Nor- Oeste, hasta su empalme en la vía Las
Naves - San Luis de Pambil en el punto Nº 12; del último empalme señalado una alineación al
Norte hasta su intersección en el Río Suquibí el Punto Nº13 de dicha intersección, el curso del
río indicado aguas arriba, hasta el punto Nº14 situado en la misma longitud geográfica de la
afluencia del brazo Occidental del Estero Catazacón en el Río Umbe; de este punto una
alineación a la afluencia de los Ríos Piñanato y Angamarca.
OESTE: De la afluencia del Río Umbe, en el Suquibí el curso del primero de los dos ríos
anotados, aguas arriba, siguiendo por el ramal izquierdo de un curso, hasta el cruce de la vía
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LAS NAVES -29-
Las Mercedes- Quinsaloma en el punto Nº1.
Fuente: Registro Oficial del Cantón.
2.2.2.- MAPA DEL CANTON LAS NAVES
Nota: Es necesario realizar la geo-referenciaciòn de todos los puntos antes mencionados por
que estos puntos no coinciden con el Mapa Actual del Cantón realizado por la SELIR.
2.2.3.- INGRESO AL CANTÓN
El ingreso al cantón, se realiza por tres vías Principales:
1. Guayaquil – Babahoyo –Zapotal– Las Naves.
2. Quito – Santo Domingo – Quevedo – La Ercilia – Quinsaloma – Las Naves.
3. Guaranda – Echeandía – Chacarita – Las Naves.
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LAS NAVES -30-
La de mayor frecuencia es por la vía Zapotal - Las Naves (19 Kilómetros de distancia).Con una
Vía de Primer Orden (Asfaltada).
2.2.4.- ALTITUD
El área de influencia del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT) comprende
desde el valle fluvial hasta la zona alta. La zona cubre las siguientes altitudes que va desde los
46 msnm. En la parte fluvial, hasta los 1.383 msnm.
Debido a la marcada variación de altitud dentro del cantón existe una gran variedad en
fisiográfica, relieve, clima, suelos, vegetación y lo que es lógico el uso de los suelos. Para lo
cual se describe cada una de estos factores climáticos.
Fuente: PDL 2004.
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LAS NAVES -31-
2.2.5.-.TEMPERATURA
La temperatura promedio mensual es de 25ºC, sin que se presenten variaciones extremas
Oscila entre los 24 a 26°C desde la parte baja de los flancos occidentales de la Cordillera de
los Andes hasta las partes bajas de las llanuras costeras y de 18°C a 24°C en las partes
medias de los flancos de la cordillera.
La humedad relativa se mantiene en porcentajes altos y muy uniformes durante todo el año con
un promedio anual de 87.1%.
Fuente: PDL 2004.
2.2.6.- LLUVIAS
Recibe entre 1.000 y 2.000 mm. de lluvias anuales. Por el régimen de distribución de lluvias,
corresponde a una zona de transición entre las formaciones ecológicas bht bosque seco
Tropical y bht bosque húmedo Tropical
El área corresponde a la zona de vida Bosque Húmedo Subtropical que según Holdridge se
extiende en sentido altitudinal desde los 80 msnm. Hasta los 1800 msnm. Su temperatura
promedio es de 18-24 C. u recibe entre 1.000 y 2.000 mm. de lluvias anual.
Fuente: PDL 2004.
2.2.7.- CLIMA
Las Naves tiene dos tipos de clima: el MEGATÉRMICO LLUVIOSO, en el flanco Occidental de
la Cordillera de los Andes y el TROPICAL MEGATÉRMICO SEMIHÚMEDO hacia las llanuras
costeras del Litoral. Las características climáticas son de tipo Amazónico. La estación lluviosa
puede tener una duración de 5 a 8 meses (diciembre a junio),Seguida de una estación seca de
4 a 7 meses (junio a noviembre), sin que exista diferencia térmica entre una y otra estación. La
presencia o ausencia del periodo seco y su duración es un factor condicionante de la
producción en el área.
Cantón Temperatura
promedio (°C) Altitud
m.s.n.m. Nubosidad
Precipitación anual (mm)
Guaranda 15 2668 Baja 1300
Chimbo 13 2480 Baja 1300
San Miguel 12 2489 Baja 1300
Chillanes 13 2340 Media 1500
Echeandia 24 300 Media 1800
Caluma 23 320 Media 1800
Las Naves 24 1500 Media 2000
GADM
LAS NAVES -32- TOTAL HOMBRES MUJERES
5265
2767 2498
1191 593 598
4074
2174 1900
POBLACION DEL CANTON POR AREAS
TOTAL URBANA RURAL
2.3.- POBLACIÓN
2.3.1.- VOLUMEN DE LA POBLACIÓN
Las Naves es un cantón que cuenta con una población de6092 habitantes de acuerdo al censo de
población y vivienda del año 2010, la tasa de proyección de crecimiento poblacional anual del Ecuador
y el cálculo de un factor de crecimiento poblacional del Cantón Las Naves, que se da en más menos el
0.2 % anual. Los habitantes se dedican principalmente a las actividades agrícolas y pecuarias.
Según el cuarto censo de población y vivienda del año 2001, los siguientes datos son los indicadores
relevantes del cantón. Se puede notar un alto índice de población rural el 78 % y la población Urbana
con el 22 %. Otro indicador a tomar en cuenta en planificación del desarrollo humano, es la población de
menores de 15 años que corresponde a 37% de la población total.
Cantón Las Naves
Total de la Población 5,265 Pobreza por N.B.I 83.91% Extrema Pobreza 37.89% Población Rural 77% Población Urbana 23% Población Femenina 47.40% Población Masculina 52.60% Analfabetismo Femenino 12.40% Analfabetismo Masculino 10.90%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001
2.3.2.-POBLACION POR SEXO
POBLACION DEL CANTON POR AREAS Y POR SEXO
AREAS TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 5265 2767 2498
GADM
LAS NAVES -33-
URBANA 1191 593 598
RURAL 4074 2174 1900
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001
2.3.3.-POBLACION POR GRUPOS DE EDAD
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
2.3.4.- PIRAMIDE DE POBLACION (población por sexo y según grupos de edad)
POBLACION SEGÚN GRUPOS DE EDAD PORCENTAJE %
Menor de 1 año 1.75
De 1 a 4 años 6.40
De 5 a 9 años 10.64
De 10 a 14 años 11.38
De 15 a 19 años 10.30
De 20 a 24 años 8.55
De 25 a 29 años 7.47
De 30 a 34 años 7.00
De 35 a 39 años 7.34
De 40 a 44 años 6.60
De 45 a 49 años 6.06
De 50 a 54 años 4.11
De 55 a 59 años 2.96
De 60 a 64 años 2.49
De 65 a 69 años 2.69
De 70 a 74 años 2.09
De 75 a 79 años 1.08
De 80 a 84 años 0.61
De 85 a 89 años 0.34
De 90 a 94 años 0.13
Total 100.00
GADM
LAS NAVES -34-
Si No Total
108
1,317 1,485
DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MAS DE UN AÑO
107.1
96.7
106.2
97
106
101.7
94.3
Indice de Femineidad
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001.
2.3.5.- POBLACION CON DISCAPACIDADES PERMANENTES POR MAS DE UN
AÑO EN EL CANTON
Fuente: Censo de Poblacion y Vivienda 2010.
2.3.6.- INDICE DE FEMINEIDAD PROVINCIAL
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Discapacidad permanente por más de un año
Casos
Si 108
No 1,317
Total 1,485
NOMBRE DEL CANTON INDICE DE
FEMINEIDAD
GUARANDA 107.1
CHILLANES 96.7
SAN JOSE DE CHIMBO 106.2
ECHEANDIA 97
SAN MIGUEL 106
CALUMA 101.7
LAS NAVES 94.3
GADM
LAS NAVES -35-
93.30
103.50
94.20
103.10
94.30
98.30
106.00
Indice de Masculinidad
2.3.7.- INDICE DE MASCULINIDAD PROVINCIAL
Fuente: Censo de Poblacion y
Vivienda 2010.
2.4.- CUADRO DE PARROQUIAS Y RECINTOS DEL CANTON
COORDENADAS
Nº NOMBRES DE LOS RECINTOS X Y ALTURA
Parroquia Las Naves
1 Buenos Aires 0689439 9859924 122m.s.n.m
2 Bellavista 0692533 9860555 258 m.s.n.m
3 Jerusalén 0692009 9858160 349 m.s.n.m
4 La Unión 0689233 9854934 341 m.s.n.m
5 El Triunfo 0691955 9853980 844 m.s.n.m
6 Nave Chico 0693282 9854225 951 m.s.n.m
7 Voluntad De Dios - - -
8 La Esperanza - - -
9 La Unión Del Congreso - - -
10 Selva Alegre 0697361 9853788 764 m.s.n.m
- - -
Parroquia Las Mercedes 0686641 9859488 110m.s.n.m
11 San Pedro De Cumanda 0684314 9857400 82m.s.n.m
12 Coop. Cumanda De Suquibí 0681017 9855302 60m.s.n.m
13 Bosque De Oro 0688243 9860018 115m.s.n.m
14 Suquibí Viejo 0690070 9864166 189 m.s.n.m
Elaboración: Equipo Técnico GADM Las Naves.
3.- CAPITULO II
NOMBRE DEL CANTON INDICE DE
MASCULINIDAD
GUARANDA 93.30
CHILLANES 103.50
SAN JOSE DE CHIMBO 94.20
ECHEANDIA 103.10
SAN MIGUEL 94.30
CALUMA 98.30
LAS NAVES 106.00
GADM
LAS NAVES -36-
Recurso Hídrico Naves Chico
3.1 .-DIAGNOSTICO DEL CANTON LAS NAVES
3.2 .-SISTEMA AMBIENTAL
3.2.1.- RECURSOS HIDRICOS
3.2.2.- FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS.
La mayoría de los recintos se abastecen del agua de los ríos o esteros los mismos que a través
de mangueras llevan el agua hasta sus hogares. El cantón las Naves dispone de agua
entubada cuya planta de tratamiento no dispone de la infraestructura técnica necesaria para la
potabilización. No obstante lo anterior por sus principales ríos fluye agua apta para el consumo
humano con excepción del agua que fluye por el canal de riego que nace en el río Suquibí
viejo, pasa por el recinto Bosque de oro, las Mercedes,
San Pedro y termina en el recinto Cumandá.
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y
recuperación de los recursos Naturales 2005
3.2.3.- CUENCAS, SUBCUENCAS Y RÍOS EXISTENTES.
El río Suquibí atraviesa el cantón hasta unirse con el Umbe. El valle subtropical está bañado
por la cuenca baja del no Suquibí, Balsería y Naves medio. El estero de Borbones y río Naves
Grande bordean el cantón. En su mayoría, estas subcuencas están desprotegidas de
vegetación protectora, lo cual provoca que en la época invernal las crecidas de los ríos sean
violentas.
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales
2005.
GADM
LAS NAVES -37-
3.3.- DIAGNÓSTICO DE LA MICRO CUENCA NAVES CHICO
3.3.1.- ZONIFICACIÓN
La micro cuenca Naves Chico se encuentra conformada por las comunidades Naves Chico, El
triunfo y La unión, mismas que se encuentran a una altura entre los 250 y los 800 msnm, tiene
una extensión aproximada de 2624,25 ha. (Ver Mapa base de la micro cuenca Naves Chico).
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
GADM
LAS NAVES -38-
3.3.2.- MAPA BASE MICROCUENCA NAVES CHICO
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales
2005.
3.3.3.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 3.3.4.- TEMPERATURA Y PRECIPITACIONES.
La precipitación media anual oscila de 2.000 a 2.500 mm. Los meses de mayor precipitación
son enero, febrero, marzo y abril, con estas condiciones de precipitación la temperatura
alcanza a un promedio entre los 20 y 22ºC.
Debido a la presencia constante de precipitaciones, en la parte baja ocurren inundaciones y en
la zona alta por la inestabilidad del suelo existe deslizamientos.
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
b#
b <#Y
<#
N
N
N
N
$
$
$
$
La Unión
Las Naves
San Franscisco
114 5
730
535
114 5
Ce rro Pied ra Gran de
Ce rro Na ves
Ce rro Pam b ila
Lom a Ma cahu a
Rio
Naves M
edio
RIO
SUQU
IBI
Rio
Naves
Chic
o
0 500 1000 1500 2000 Meters
N
685 00 0
685 00 0
685 50 0
685 50 0
686 00 0
686 00 0
686 50 0
686 50 0
687 00 0
687 00 0
687 50 0
687 50 0
688 00 0
688 00 0
688 50 0
688 50 0
689 00 0
689 00 0
689 50 0
689 50 0
690 00 0
690 00 0
690 50 0
690 50 0
691 00 0
691 00 0
691 50 0
691 50 0
692 00 0
692 00 0
692 50 0
692 50 0
693 00 0
693 00 0
693 50 0
693 50 0
694 00 0
694 00 0
985
25
00
985
25
00
985
30
00
985
30
00
985
35
00
985
35
00
985
40
00
985
40
00
985
45
00
985
45
00
985
50
00
985
50
00
985
55
00
985
55
00
985
60
00
985
60
00
985
65
00
985
65
00
985
70
00
985
70
00
985
75
00
985
75
00
985
80
00
985
80
00
985
85
00
985
85
00
985
90
00
985
90
00
Rango de Elevación
30 - 160
161 - 290
291 - 420
421 - 550
551 - 680
681 - 810
811 - 940
941 - 1070
1071 - 1200
No Data
Microcuenca
Sendero
Vía asfaltada angosta
Vía asfaltada de dos o más vías
Vía en Area Construída
Vía lastrada angosta
Río principal
Río secundario
Quebrada permanente
Quebrada intermitente
#Y De 500 a 5000 habitantes
# De 6 a 40 edificaciones
b Escuela
< Iglesia
MAPA BASE
SECTOR: RÍO NAVES CHICO
SIGN O CONV ENCI ON ALSIGN O CONV ENCI ON AL
Proyección: UTM
Da tum Hor: PSA D56
Da tum V er: N ivel m e dio d el m ar (La Lib ertad -Gua ya s)
Zo na : 1 7 S
Escala de Im presión 1 : 5 0 0 00
GADM
LAS NAVES -39-
3.4.- SUELOS
Una de las principales características que tiene los suelos de esta micro cuenca es que son
moderadamente profundo (entre 50 y 90 cm.), tiene una textura, moderadamente fina que
comprende las clases textuales: Franco arcilloso arenoso, franco arcilloso, franco arcillo limoso.
Básicamente son suelos coluviales, con pendientes que van en un promedio de 15 a 42%,
estas características provocan que el suelo y el subsuelo tengan cierto grado de inestabilidad y
susceptible de erosión laminar y deslizamientos permanentes.
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
3.4.1.- HEROSIÓN DEL SUELO
La zona media y alta está propensa a tener un mayor grado de erosión tanto eólica, antrópica e
hídrica debido a la continua deforestación y prácticas agrícolas inadecuadas dado por la
implementación de cultivos a favor de la pendiente.
3.4.2.- RELIEVE Y TOPOGRAFÍA.
El suelo de esta micro cuenca se caracteriza
por que en horizonte A o su capa arable es
ligera, y se encuentra desgastado
aproximadamente en un 20%.
Pertenece a la zona pre-montaña la
topografía está entre ondulada y quebrada
con zonas fluviales, cantos rodados y conos
de deyección muy antiguos con pendientes entre 15% y 42% y en la zona alta la topografía es
Relieve y topografía de la microcuenca
Zonas deforestadas y erosionadas para
implementación de cultivos y pastizales
GADM
LAS NAVES -40-
irregular con pendientes mayores que van de 12% al 70%.
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
3.4.3.- FAUNA Y FLORA
La fauna existente no es muy rica debido a que las condiciones de vegetación son muy
rigurosas (deforestación). También son factores negativos con respecto a la cantidad de
especies y a la alteración continua del ecosistema a causa de las actividades humanas.
En cuanto a la flora la micro cuenca se caracteriza por la presencia de palmas Genoma densa
y otras pertenecientes a la familia de la Aracaceae; Betulaceae como el aliso y el alisillo;
Combretácea como el arrayán y el roble; Euphorbiaceae como chachacoma, caucho blanco y
caucho; Laurácea como Aguacatillo, canelo blanco cedro de montaña entre otras.
Existe la presencia de bosque secundario en el que puede observar Guarumo plateado. Laurel
de montaña, a la rivera de los ríos es fácil encontrar Aliso (Alnussp.).
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
3.4.4.- USO ACTUAL DE SUELO
En la parte alta el uso actual del suelo se caracteriza por poseer pequeños remanentes
boscosos, sin embargo la presencia de pastos es alarmante ya que es uno de los principales
motivos para que exista deslizamientos en época de lluvias tanto en las partes altas de la micro
cuenca como en las partes bajas, a esto se suma que este pasto no cuenta con un manejo
Vegetación de la Microcuenca Naves Chico
GADM
LAS NAVES -41-
b#
b <#Y
<#
N
N
N
N
$
$
$
$
La Unión
Las Naves
San Franscisco
114 5
730
535
114 5
Ce rro Pied ra Gran de
Ce rro Na ves
Ce rro Pam b ila
Lom a Ma cahu a
Rio N
aves Medio
RIO S
UQUIBI
Rio N
a ves Chico
0 500 1000 1500 2000 Meters
N
685 00 0
685 00 0
685 50 0
685 50 0
686 00 0
686 00 0
686 50 0
686 50 0
687 00 0
687 00 0
687 50 0
687 50 0
688 00 0
688 00 0
688 50 0
688 50 0
689 00 0
689 00 0
689 50 0
689 50 0
690 00 0
690 00 0
690 50 0
690 50 0
691 00 0
691 00 0
691 50 0
691 50 0
692 00 0
692 00 0
692 50 0
692 50 0
693 00 0
693 00 0
693 50 0
693 50 0
694 00 0
694 00 0
985
2500
98525
00
985
3000
98530
00
985
3500
98535
00
985
4000
98540
00
985
4500
98545
00
985
5000
98550
00
985
5500
98555
00
985
6000
98560
00
985
6500
98565
00
985
7000
98570
00
985
7500
98575
00
985
8000
98580
00
985
8500
98585
00
985
9000
98590
00
Vegetación
Bosq ue na tura l
Café - Caca o
Cultivo s d e ciclo corto - Pa sto s p lan tados
Microcuenca
Sendero
Vía asfaltada angosta
Vía asfaltada de do s o más vías
Vía en Area Construída
Vía lastrad a ango sta
Río p rincip al
Río secund ario
Qu ebra da pe rman ente
Qu ebra da intermitente
#Y De 50 0 a 50 00 ha bit antes
# De 6 a 40 e dif icaciones
b Escuela
< Iglesia
MAPA DE COBERTURA VEGETAL
SECTOR: RÍO NAVES CHICO
SIGN O CONV ENCI ON ALSIGN O CONV ENCI ON AL
Proyección: U TM
Da tum Hor: PSA D 56
Da tum V er: N ivel m e dio d el m ar (La Lib ertad -Gua ya s)
Zo na : 1 7 S
Escala de Im presión 1 : 5 0 0 00
técnico ni con mejoramiento genético.
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
3.4.5.- MAPA DE COBERTURA VEGETAL DE LA MICROCUENCA NAVES CHICO
Básicamente la tenencia de la tierra en la micro Cuenca está repartida.
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
3.4.6.- TENENCIA DE LA TIERRA EN LA MICRO CUENCA (EN PROMEDIO DE HA VS.
PREDIO)
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
Remanentes de bosque
TENCIA DE LA TIERRA EN LA MICROCUENCA
11-20 ha
33%
más de 21 ha
16% 1-5 ha
26%
6-10 ha
25%
1-5 ha
6-10 ha
11-20 ha
más de 21 ha
GADM
LAS NAVES -42-
COBERTURA VEGETAL DE LA MICROCUENCA NAVES
CHHICO
29%
40%
31% Bosque natural, remanentes y
vegetación de galería
Cultivos de cacao y cítricos
Cultivos y pastos
3.4.7.- USO ACTUAL DEL SUELO DE LA MICRO CUENCA NAVES CHICO
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
3.5.- SISTEMAS PRODUCTIVOS
Los sistemas de producción que se encuentran en esta micro cuenca está dado por ganadería
y por ende pastizales y cultivos mixtos. En cuanto a la parte agrícola esta zona se dedica a la
producción de cultivos tradicionales como es el caso de cítricos, café y cacao. La distribución
en base a las comunidades que está constituida la micro cuenca se detalla a continuación:
3.5.1.- DISTRIBUCIÓN DE LAS UPAS (dentro de la micro cuenca)
COMUNIDADES TOTAL ha DISTRIBUCIÓN UPAS
1-5 6-10 11-20 + 20 Total
La Unión 1.302,9 39 33 25 18 115
El Triunfo 416,70 1 2 13 6 22
Naves Chico 742,21 3 10 5 12 30
total 2.461,84 ha (aproximadamente)
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
Cobertura Vegetal
Ha
Bosque natural, remanentes y vegetación de galería
751,99
Cultivos de cacao y cítricos
1.057,92
Cultivos y pastos
814,34
Total 2.624,25
GADM
LAS NAVES -43-
CANTIDAD DE ha POR CADA COMUNIDAD
Naves Chico
30%
El Triunfo
17%
La Unión
53%
La Unión
El Triunfo
Naves
Chico
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
3.6.- PLANTA DE TRATAMIENTO DEL AGUA
La micro cuenca está conformada por una red hídrica que está constituida por el río Naves
Chico y sus afluentes, esta red consta de 10 km.
GADM
LAS NAVES -44-
Contaminantes del
agua:
Presencia de
ganadería, restos de
animales muertos y
pastos hasta la orilla
del río
El Río Naves Chico es el sistema principal de agua potable para la población de Las Naves,
mismo que tiene como apoyo el estero Balarezo, con el que conforma una de las captaciones
(2 unidades, río Naves Chico y estero Balarezo).
El Cantón Las Naves cuenta con dos sistemas de captación:
Captación No.1: Naves Chico.- Este sistema tiene como principal afluente el río Naves Chico,
en época de lluvias se obstruye fácilmente y su operación y mantenimiento es muy dificultosa.
Este sistema presenta un caudal aproximado de 14 l/s, mismo que se encuentra a una altura
de 248.31 msnm.
Este sistema cubre por lo menos el 90% del consumo de la población. Esta es la razón del
porque es el sentido de brindar atención prioritaria al mejoramiento de esta unidad de sistema
río Naves Chico.
La captación de la fuente del Río Naves
Chico, especialmente en época de lluvias, es
vulnerable a las crecidas, por cuanto se
obstruye fácilmente con material granular y
tiene riesgo en su estabilidad, debido al
arrastres de sedimentos ya que no existe una
cobertura vegetal adecuada que evite el
arrastre de sólidos.
GADM
LAS NAVES -45-
Los pastos se
encuentran hasta el
estero, por lo que al
momento de las
precipitaciones existe
arrastre de materia
orgánica de los
pastizales y de
animales, pues estos se
encuentran pastoreando
hasta la orilla del río.
Estas y otras razones hacen que el mantenimiento de esta unidad sea complicada.
Por lo tanto, es necesario realizar su rehabilitación y algunas obras de mejoramiento a nivel de
recuperación de la vegetación de galería así como obras de infraestructura a fin de garantizar
la captación del caudal y la calidad que demanda la población, en todas las épocas del año.
Captación No.2: Estero Balarezo.- El segundo sistema cuenta con la captación en el estero
Balarezo que aporta un caudal adicional (único), fundamentalmente en época de invierno,
cuando la captación del río Naves Chico se interrumpe. De igual forma que el sistema de
Naves Chico tiene un caudal aproximado de 14 l/s y se encuentra a una altura de 221.54
msnm.
Una vez recogida el agua tanto de río Naves Chico y del Estero Balarezo se cuenta con
un desarenador cuya capacidad es de 26.90 m3
Se cuenta con una planta de tratamiento, esta planta cuenta con un sedimentador de hormigón
armado con capacidad de 178.50 m3, tiene filtros cuya capacidad de proceso es de 14 l/s.
Prácticamente el agua que se suministra a la ciudad es agua filtrada en arena y grava, la
desinfección se la realiza con cloro granulada que tiene las siguientes características:
Río
Pastizales
Arrastre de
sedimentos,
materia
orgánica,
basura
Contaminación
de agua
GADM
LAS NAVES -46-
o Hipoclorito de calcio 0.68%
o Dosis aplicada 1 kg/d
o Caudal servicio 8 l/s
o Concentración 2 ppm (mg/l)
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
3.6.1.- MAPA DE RED HÍDRICA
Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.
3.6.2.- CAUDALES AFORADOS, MEDIOS Y Q 75%
No. Río/Estero Cota IGM A Aforo Qmedioanual Q75% Qmedio
(msnm) (km2) (m3/s) (m3/s) (m3/s) (l/s/km2)
1 Río Nave Medio 700 1,26 0,031 0,079 0,027 62,7
2 Río Nave Chico 600 2,1 0,04 0,13 0,038 61,9
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para el diseño del Sistema de Riego en el Sector de
Jerusalén, cantón Las Naves, provincia de Bolívar 2009.
GADM
LAS NAVES -47-
3.6.3.- PROYECTOS EJECUTADOS EN LA MICRO CUENCA
Proyecto de Conservación y Recuperación de los Recursos Naturales del cantón Las Naves
Solo si sembramos el presente podremos cosechar el futro.
Árbol: sinónimo de Agua y vida
La cooperación interinstitucional entre PROLOCAL (Proyecto De Reducción De La Pobreza Y
Desarrollo Rural Local Micro Región Estribaciones Centrales De Los Andes) dirigido por el Ing.
Roberto Alulema y el Ilustre municipio de Las Naves representado por el señor Froilán Aldaz,
hace que se inicie con el desarrollo de procesos que permita dar un manejo adecuado a los
recursos naturales del cantón Las Naves, siendo esto uno de los objetivos principales.
Para esto se firma un convenio de cofinanciamiento hacia la ejecución del Sub-proyecto
“Conservación y recuperación de los recursos naturales en el Cantón Las Naves”.
Este convenio se ejecutó a partir del mes de junio del 2005 hasta junio del 2006, financiado con
USD $61.258,00 por parte de PROLOCAL, y como contraparte el municipio Las Naves un
valor de $18.602,00.
En el mes de mayo del 2006, El Municipio de Las Naves conjuntamente con la Corporación
ecuatoriana para el desarrollo de los recursos naturales (CEDERENA), firman un convenio el
cual tiene como objetivo principal el brindar asesoramiento técnico en la “Implementación de un
programa local de protección de la cantidad y calidad de agua”
A este proyecto se suma un nuevo convenio entre el municipio de Las Naves y el Distrito
regional Guayas Los Ríos-El Oro del ministerio del medio ambiente, con quienes se trabajó el
componente del desarrollo de un programa forestal comunitario, incluyendo en su componente
Capacitaciones para todas las comunidades, en temas referentes al establecimiento de
GADM
LAS NAVES -48-
plantaciones forestales y sistemas agroforestales, a esto se suma la formulación de proyectos
de inventarios, conservación y de manejo de recursos forestales.
Fuente: PDL 2004
3.7.- CARACTERÍSTICAS BIOCLIMÁTICAS
3.7.1.- REGION HUMEDA TROPICAL
Se encuentra desde los 46 hasta los 1383 msnm. La temperatura media anual oscila entre los
23°C y los 25°C y recibe una precipitación promedia anual de 2000 a 3000 mm. Tienen por lo
menos 9 meses de precipitación en el año. Los meses ecológicamente secos fluctúan entre 0 y
3 meses. Durante este período, el número de días fisiológicamente secos varía de 17 a 68.
Por sus características bioclimáticas, esta región corresponde a un clima verdaderamente
ecuatorial. Se encuentra entre altitudes de 65 a 1500 msnm, con una temperatura promedia
anual entre 23 y 25°C y recibe una precipitación hasta 6.315 mm. La precipitación siempre
excede a la temperatura, por tanto no existe estación seca ni días fisiológicamente secos.
La formación bosque húmedo Tropical, comprende una franja selvática que corre paralela con
el bosque seco Tropical por el occidente de la cordillera de los Andes.
Se registran lluvias durante todos los meses del año en una cantidad tal, que superan al doble
del valor de su temperatura promedia mensual, por tanto no existen meses ecológicamente
secos.
Los meses menos húmedos varían de acuerdo a influencias locales, sin embargo existe una
tendencia a que el período menos lluvioso se presente entre diciembre, enero y febrero. Como
las lluvias exceden a la evapotranspiración potencial el régimen es húmedo, el cual en cierto
sentido limita el establecimiento de determinados cultivos anuales.
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -49-
3.8.- VEGETACIÓN
Este tipo de bosque en sus extractos superior se caracteriza por la presencia de palmas del
género Euterpe, Altalea, Beonoma Iriarte que lo comparten con Acalyphasp. Caudillo,
Sapiumsp. Cedro Cederla Nogal Inglansneotopica, canelo etc.
En el extracto intermedio se encuentra peine de mono Apeilea membranácea, Una caimitillo,
Tachuelo; dentro de los cuales son abundantes las palmas de los géneros Shytelaphas y
Bactris, caña guadua Guadua Angrestifolia etc.
En el bosque en su estrato inferior es común encontrar cacao de Monte Herramina Sp, Achiote
(Bixa Orellana) platanillo, anturios entre otros.
En el bosque secundario se encuentra Guarumo plateado lecropiasp. Laurel Cordia Alliodora a
lo largo de los ríos el Aliso, Alnusjorullensis. La zona reúne condiciones climáticas favorables
para los asentamientos humanos y para el cultivo permanente de una gran cantidad de plantas
útiles entre las que se destacan café, los cítricos en general y la ganadería. Ello es posible
debido al clima cálido temperado, a la ausencia de heladas y a una equilibrada relación
temperado, a la ausencia de heladas y a una equilibrada relación entre la precipitación y la
evapotranspiración potencial. La plasticidad que brinda esta formación para el establecimiento
de cultivos es bastante amplia pudiéndose cultivar hortalizas, fréjol, maíz, yuca, plátano, caña
de azúcar, piña, naranjilla, palma, cítricos, etc.
Fuente: PDL 2004
3.8.1.- COMPOSICIÓN FLORISTICA DEL PISO MEDIO SUPERIOR
ESPECIES
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA
Alubilla Rhusjualandifolia Anacardiaceae
Naranja de monte Asido Bpermaelatum Apocynaceae
Chontacaspi Hvmelobiumheretocarpa Arecaceae
Palma Geonoma densa Arecaceae
Chuca Bacchariss . Arecaceae
Aliso Alnussp Betulaceae
Alisillo Álnussp. Betulaceae
Puche Cresentiacujete Bignoniaceae
Chanchumga Buddiejapichinchensis Buddiejaceae
Copal Dacrovdcssp. Burseraceae
Tilo Sambucas nigrum Capryfoliaceae
GADM
LAS NAVES -50-
Duco Clusiasp Clusiaceae
Arrayán serrano Tenuinaliaguianensis Combretaceae
Roble Terminaliasp Combretaceae
Sandalia Coriariapignatha Coriariaceae
Shamshi Coriariathvmifolia Coriariácea
Cacho de vaca No identificado Ericaceae
Coquito Ervtheroxviumsp Ericaceae
Zagalita Tibaudiaacuminata Ericaceae
Chachacoma Escalloniamvtilloides Euphorbiaceae
Caucho blanco Septum sp Euphorbiaceae
Caucho Sepia sp Euphorbiaceae
Sangre de drago Crotón sp. Euphorbiaceae
Lechero Eupohorbiasp. Euphorbiaceae
Papachaucha No identificado Fabaceae
Guabo de monte Fagasp Fabaceae
Incienso Clusialapites Gutiferae
Aguacatillo Nectandrasp Lauraceae
Canelo blanco Ocoteafloribunda Lauraceae
Cedro de montaña Ocoteasp. Lauraceae
Yunga canelo No identificado Melastomatácea
Coica Miciniasp Meliaceae
Cedriuo Trichillasp. Meliaceae
Cedro blanco Cedería sp. Moraceae
Higuerón Ficus sp Moraceae
Matapalo Caussopoasp. Moraceae
Matapalúlo Picussp Moraceae
Matapalo guarní Ficus sp. Moraceae
Higuerón Ficus sp. Moraceae
Laurel de montaña Myrica pubescen>> Myricaceae
Sanúl colorado Rapaneasp. Myricaceae
Cordoncillo Piperaduncum Piperaceae
Helécho arbóreo Cratheasp. Pleridophvta
Suro Chusqueasp. Poaceae
Saboya Panicummaxinun Poaceae
Quiebra hacha Coccoloba s Polygonaceae
Manzano Prunusrnalus Rosaceae
Mora de montaña Rubussp Rosaceae
Hueso Guettardasp. Rubiaceae
GADM
LAS NAVES -51-
Café de monte No identificado Rubiaceae
Cascarilla Chinchona sp. Rubiaceae
Cefetülo No identificado Rubiaceae
Guila No identificado Rubiaceae
Guabulón Talisissp. Sapindaceae
Locma Lúcuma obovata Sapotaceae
Guantung Datura sp Solanaceae
Bujía Phvsalispernviana Solanaceae
Pichillo No identificado No identificado
Carnicero No identificado No identificado
Cativo No identificado No identificado
Catón No identificado No identificado
Changalli No identificado No identificado
Colüia No identificado No identificado
Fosforillo No identificado No identificado
Guantillo No identificado No identificado
Musuelo No identificado No identificado
Olivo No identificado No identificado
Paspaquiro No identificado No identificado
Pato No identificado No identificado
Cuero de negra No identificado No identificado
Fuente: PDL 2004.
GADM
LAS NAVES -52-
3.8.2.- PISO MEDIO INFERIOR
La superficie de este piso fue estimada en 5.488 has. La vegetación ha sido intervenida en las
partes accesibles, por la tala selectiva de árboles y por la expansión de las fronteras agrícolas.,
sin embargo, existe todavía una vegetación remanente de pequeñas manchas de bosques
naturales especialmente en lugares de difícil acceso.
3.8.3.- TIPO DE VEGETACION
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves
3.8.4.- ESPACIOS VERDES
En la planificación de la ciudad, parroquias y recintos se ha previsto asignar un espacio para
parque, pero en las áreas de expansión no han implementado espacios verdes.
BOSQUES NATURALES EXISTENTES. La Facultad de Ciencias Ambientales realiza algunos
trabajos de asesoría esporádicos cree que la explotación irracional de los bosques amenaza la
GADM
LAS NAVES -53-
estabilidad de los suelos y el mantenimiento del caudal del sistema hidrográfico. Los pocos
bosques remanentes que quedan es necesario prohibir su explotación e implementar
programas de reforestación, sistemas agroforestales, aprovechar los productos no maderables.
3.9.- FAUNA
3.9.1.- PRINCIPALES ESPECIES.
En estas zonas boscosas aún viven una serie de animales silvestres, muchos de ellos en
peligro de extinción, como consecuencia de la eliminación de las asociaciones vegetales y por
la caza indiscriminada de cazadores locales y afuereños. En algunos lugares donde por la
topografía del terreno y falta de vías de comunicación no ha podido llegar el hombre con la
motosierra, quedan aún remanentes de bosque primario y allí se refugian especies de animales
silvestres.
3.9.2.- CUADRO ANIMALES SILVESTRES MÁS COMUNES
No NOMBRE COMUN NOMBRE CIIENTIFICO
1 Ardilla Sciurusstramineuszarumae
2 Cachicambo (armadillo)
3 Conejo de monte Sylvilagusbrasilensis
4 Gato de monte
5 Guanta** Agutí paca
6 Guatusa** Dayproctapunctata
7 León Odocoilirusvirginanusus
8 Loros Ara Macao
9 Mariposa
10 Matiuma
11 Monos
12 Oso** Ursidae
13 Puma Felisconcolor
14 Ranas Gastrotecariomabae
15 Saíno** Tayasupecari
16 Sapos Telmatobius Níger
17 Serpientes
18 Tigrillo f-p-equatorialis
19 Venado Odocoileusvirginianus
20 Zorro Didelphysazarae
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -54-
3.10.- FORESTACIÓN
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se ha realizado con el fin de analizar, desde el
punto de vista medioambiental, el proyecto denominado “PLAN DE DESARROLLO DEL
CANTON LAS NAVES” perteneciente a la provincia de Bolívar. Con este criterio el empleo de
las consideraciones, razonamientos técnicos - ambientales constituyen sin duda el mejor
camino para dotar al gobierno municipal del Cantón las naves del soporte básico sobre el que
han de implementarse su crecimiento y desarrollo.
De ello se deduce que la planificación municipal es un proceso metódico, Inter. y
multidisciplinario, un permanente diagnóstico de la realidad, de previsión de necesidades, de
toma de decisiones y acciones y de búsqueda de alternativas para satisfacerlas
Desde el comienzo de los tiempos, los seres humanos han aprovechado de una gran variedad
de recursos naturales para satisfacer sus necesidades. En este proceso, el ambiente siempre
pudo ofrecer lo que se le requirió, sin amenazar al equilibrio de los ecosistemas generales y
particulares.
Algunos de los componentes de esos procesos productivos que han demostrado estar
incidiendo en la fragilidad ecológica, son las obras de desarrollo. Estas por principio, están
concebidas para producir cambios en el entorno a fin de posibilitar mejoras en las condiciones
de vida de la población.
No obstante, no todos esos cambios son positivos sino que producen otros que modifican
adversamente el entorno y pueden en un momento dado, ser mayores en intensidad e
importancia que los primeros e inducir un deterioro ambiental general. Este es el caso de la
implantación de este proyecto que abarca las estribaciones de la cordillera occidental, cuyo
ecosistema al ser intervenido por el hombre inevitablemente soportará impactos que deben ser
cuantificados.
La realización del EIA permite tomar en consideración los factores ambientales durante la
etapa de planificación y diseño, de forma que exista un equilibrio entre los criterios técnico
económico y los ambientales, sin que prevalezca ninguno de ellos.
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -55-
1500
1000
500
0
3.11.- DESCRIPCION FISIOGRAFICA
Altitudes desde el trópico húmedo (80 msnm) hasta las estribaciones de la cordillera
Occidental 1500 (msnm)
• Zona alta de 800 a 1500 msnm
• Zona pre montaña de 500 a 800 msnm
• Zona pie de monte de 200 a 500 msnm
• Zona media de 100 a 200 msnm
• Zona valle pluvial de 80 a 100 msnm
3.12.- ZONAS AGROECOLOGICAS DE LAS NAVES
GADM
LAS NAVES -56-
ZONA 3 ZONA 2 ZONA 1
ALTURA
PRECIPITACIÓN
TEMPERA
TURA MEDIA
800 - 1500 msnm 2000 -
2500 mm 18 - 20
°C
200 - 800 msnm
2000 - 2500 mm
20 - 26 °C
50 - 200 msnm
1750 - 2000 mm
24 - 27 °C
SUELO
Suelos amarillos franco
profundo, con menor cantidad
de ácidos húmicos que
fúlvicos. Saturación de base
50% Detención de agua apf3 de
50 a 100%
Suelos Francos o
Francos arenosos,
profundados con
menor cantidad de
ácidos húmicos que
fúlvicos saturación de
base menor a 80%
retención de agua
CPF3 80 – 100%
Suelo Franco arenoso
medidamente
profundos 1 - 1, 2 m
con saturación de
base > 80% que
cubran suelos rojizos
arcillosos profundos .
VEGETACIÓN
NATURAL
Bosque Natural alto arbóreo
húmedo, estribaciones de la
cordillera de los Andes.
Rastrojo y Restos de
Vegetación arbustiva
Cultivos Ciclos
Cortos, Zona Cálida
Dominante
CULTIVOS
PRINCIPALES
Pasto, Ganado, Naranja,
Naranjilla, Caña de Azúcar.
Pasto, ganado, Cacao,
cítricos, plátano, café,
ciclo corto tradicional
Cultivos de ciclos
corto y cacao, naranja
tradicional
RIEGO 30 % de área
cultivada
GANADERÍA %
ÁREA CULTIVADA
CON PASTURA
Zona Lechera 90 % y pecuaria
general
Zona Mixta Agrícola
con 50 % ganadera
PROBLEMAS
PRINCIPALES
Ecosistema Frágil
monocultivo, Producción sin
tecnología
Deforestación
Cultivos tradicional y
monocultivo
producción sin
tecnología
Sistema químico
mecanizado,
monocultivos de ciclo
corto
OPORTUNIDADES
Desarrollo lechero
Implementación de
fines científicos entre
grandes Ecológicos
Implementación de
fincas integrales
Ecológicos y sistemas
de riego
GADM
LAS NAVES -57-
3.13.- RELIEVE Y TOPOGRAFÍA
• En la zona de valle pluvial, el terreno es plano con pendientes menores a 1%.
• Erosión ligera, el horizonte A o capa arable desgastada en alrededor de un 20 %.
• En la zona medio el terreno es inclinado con pendientes no mayores al 25%
• En la zona pie de monte La superficie es plana o ligeramente ondulada asociada con
pequeñas gargantas cuya pendiente no es mayor que el 40%
• En la zona pre montana la topografía está entre ondulada y quebrada con zonas
Fluviales, cantos rodados y conos de deyección muy antiguos con pendientes entre
12% y 70%
• En la zona alta la topografía es irregular con pendientes mayores al 70%
Fuente: PDL 2004
3.14.- CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA
3.14.1.- PISOS ECOLÓGICOS
• En la zona alta de 800 a 1500 msnm, es posible encontrar relictos de montaña que por
las características topográficas de la zona no ha sido explotada la montaña. La mayor
parte de la superficie está cubierta por pastos naturales e introducidos
• En la Zona media de 200 a 800 msnm, está cubierto por rastrojos y cultivos
tradicionales de cacao, café, naranja y plátano
• En la zona media de 50 a 200 msnm, encontramos cultivos perennes tecnificados de
naranja, cacao, maracayá, banano y palma africana
La superficie de la zona media y zona de valle pluvial resulta de la yuxtaposición de
numerosas fajas de superficie planas o ligeramente onduladas separadas por gargantas
de alrededor de 50 metros de profundidad. Estas planicies se desarrollan sobre
sedimentos detríticos (arena, areniscas, conglomerados) con muchos elementos
volcánicos provenientes de la sierra que constituye la primera fase de relleno de una
gran cuenca de hundimiento.
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -58-
3.15.- CLIMA
La Zona baja del cantón tiene clima tropical megatérmicosemi- húmedo (MAG). Que se
caracteriza por niveles pluviométricos que varían de 1000 a 2000 mm. Las temperaturas
medias son cercanas a 250.C y la humedad relativa esta entre 70 y 90 % según la época.
Método de Thornwhite que utiliza datos de precipitación, temperatura, humedad y
evapotranspiración proporcionando un índice climático.
a) Temperatura máxima y mínima.
• La temperatura media anual es de 20ºC
• La helio faña es de 1101,3 horas luz
• La humedad relativa media anual del 75%
b) Respecto a la humedad del suelo
• No hay inundación en ningunas de las épocas del año (lluviosa y seca).
• El nivel freático de las aguas no es problema para el desarrollo de los cultivos
c) Precipitaciones pluviales y periodos
La precipitación media anual oscila de 1600 a 1800 mm. Los meses de mayor precipitación
son enero, febrero marzo y abril.
d) Riesgos climáticos.
En la parte baja es posible que ocurran inundaciones y en la zona alta por la inestabilidad
del suelo ocurren deslizamientos
Régimen de vientos y tormentas Se presentan corrientes de viento en los meses de Ene y
Feb. Que ocasionan el acame de los cultivos.
Fuente: PDL 2004
3.16.- SUELOS
3.16.1.- PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
3.16.2.- GEOLOGÍA
El área se encuentra depósitos fosilizados en su mayoría por proyecciones volcánicas
eólicas de espesor variable, y originadas por episodios volcánicos sucesivos en los
volcanes del norte de la sierra. Compuestos originalmente por palillos y cenizas, estos
depósitos totalmente meteorizados, y los suelos limosos derivados, constituyen una de las
zonas agrícolas más fértiles de la Región Costera.
GADM
LAS NAVES -59-
Diferentes generaciones de conos de deyección y esparcimiento depositados al pie de la
cordillera atestiguan una sucesión de fases de depositación, las unas contemporáneas del
relleno de la cuenca, las otras posteriores.
Estos depósitos están fosilizados en su mayoría por proyecciones volcánicas eólicas de
espesor variable (1 - 6 m.), y originadas por episodios volcánicos sucesivos en los volcanes
del norte de la sierra. Compuestas originalmente por lapillos y cenizas, estos depósitos
totalmente meteorizados, y los suelos limosos derivados, constituyen una de las zonas
agrícolas más fértiles de la Región Costera.
Conforme al sistema de clasificación de tierras se la considera clase III, posee moderadas
limitaciones en cuanto su uso, el cual radica en la baja pluviosidad en la época seca del
año, durante ella cae el 10.2 % de la precipitación total anual, (Mayo a Noviembre), pero
que puede ser superado mediante riego por cuanto la finca lindera por el Este con el rió
Zapotal.
En cuanto a las características físicas:
• Moderadamente profundo (entre 50 y 90 cm.).
• Textura, moderadamente finas que comprende las clases textuales:
Franco arcillo arenoso (Fara)
Franco arcilloso (Far)
• Franco arcillo limoso (Farl)
En cuanto a las condiciones químicas del suelo
• Fertilidad respecto a Nitrógeno y fósforo bajo
• La reacción del suelo (pH), de medianamente ácido a neutro (5.9 a 7.2)
• Tipo de suelo clase O, libre de sales o álcalis, prácticamente ningún cultivo es
inhibido en su crecimiento.
Afloramientos rocosos no hay en la parte baja pero es frecuente en la parte alta.
Estas características han provocado que el suelo y subsuelo tengan cierto grado de
inestabilidad y susceptibles de erosión laminar y deslizamientos permanentes.
En la parte alta el uso actual del suelo se caracteriza por poseer zonas de montaña, pastos
para ganadería con muy poco mejoramiento genético, vegetación herbácea. A criterio del
Ministerio del Ambiente no se cuenta con un plan de manejo ambiental.
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -60-
3.16.3.- ZONAS Y GRADOS DE HEROSIÓN
La zona media a alta esta propensa a sufrir un mayor grado de erosión tanto eólica como
hídrica debido a la continua deforestación y prácticas agrícolas inadecuadas como es la
siembra siguiendo la pendiente del terreno y por la tala y quema principalmente.
Fuente: PDL 2004
3.17.- RECURSOS TURÍSTICOS Y RECREATIVOS
La Zona tiene un recurso natural poco explotado, por las condiciones topográficas del terreno
en la zona media alta en el curso de los ríos se han formado cascadas, remansos,
embellecidas con grandes piedras, además sus aguas son limpias en la parte media superior.
A esto se suma la abundante y diversificada flora y fauna, que son atractivos rústicos que
podrían generar mas ingresos que la agricultura tradicional.
El problema existente es la deforestación de las orillas de los ríos y esteros, así como los
nacimientos de agua, esto hace notoria la disminución del caudal y la pérdida paulatina de la
riqueza ictiológica en la micro región En algunos lugares se puede encontrar criaderos de
Tilapia con muy buenos resultados productivos.
Fuente: PDL 2004
3.18.- RECURSOS MINERALES
3.18.1.- PRINCIPALES METALES Y NO METALES
Por lo general todos los ríos de la cordillera occidental han sido ricos en oro, los primeros
habitantes de este cantón cuentan que habían personas dedicadas a lavar oro especialmente
en el río Suquibí.
Fuente: PDL 2004
3.19.- PRINCIPALES RIESGOS AMBIENTALES
3.19.1.- ZONAS SUJETAS A CONTAMINACIÓN.
La zona baja es la que más sufre los efectos de la contaminación. Como es característica de la
mayoría de nuestras ciudades los desechos urbanos y rurales son depositados en los cursos
de agua, además el uso generalizado de agroquímicos, el lavado de utensilios de trabajo y de
la ropa, las fuentes de agua sufren contaminación. En la zona alta puede observarse el fluir de
GADM
LAS NAVES -61-
agua limpia característica que se agrava en la época invernal por haberse deforestado las
orillas de los ríos y esteros como consecuencia de la erosión hídrica los cursos de agua se
contaminan.
La zona del canal de riego es la más contaminada, no se ha implementado ninguna clase de
medidas preventivas o de mitigación de los impactos ambientales negativos.
Fuente: PDL 2004
3.19.2.- GRADO E INTENSIDAD DE CONTAMINACIÓN Y FUENTE SEGÚN TIPO.
La intensidad de la contaminación del recurso suelo y agua es de baja a media así como su
afectación, su duración es temporal y permanente como en el caso del canal de riego, su
influencia es local y regional. Las fuentes de contaminación más importantes son: el uso de
agroquímicos, la erosión, las descargas de efluentes urbanos y agroindustriales a los ríos, el
uso vehicular y de maquinaria agrícola.
Las causas principales de la crisis ambiental responden al desequilibrio en la distribución de la
población, de las actividades agropecuarias y forestales y al proceso mismo de destrucción de
la biodiversidad. Una vez que se elabore un diagnóstico biofísico de la zona, y los mapas
temáticos respectivos se podrá a corto o mediano plazo ir implementando políticas de
ordenamiento territorial que permitan, dar inicio al proceso de restauración ambiental en los
diferentes sectores territoriales.
Lo mismo ocurrirá en la zona del proyecto donde será necesario apoyarse en los sistemas de
información geográfica para tener un documento técnicamente elaborado y que permita
aprovechar de manera sustentable las condiciones biofísicas del área.
Las ciudades han crecido de una manera desordenada, esto ha provocado que los servicios
básicos sean deficientes y aumente la contaminación de las fuentes hídricas. No existen
lugares específicos para la recolección y procesamiento de la basura y los rellenos sanitarios
no han sido técnicamente concebidos. El uso de agroquímicos es muy generalizado y no se
toman las medidas de seguridad apropiadas para su uso.
Fuente: PDL 2004
GADM
LAS NAVES -62-
3.20.- PAISAJE
3.20.1.- DEFINICION
Para realizar un estudio de paisaje se debe tomar en consideración tres conceptos básicos
visibilidad, calidad estética y fragilidad visual.
La visibilidad se refiere al territorio, que puede apreciarse desde un sitio determinado, es
importante considerar aspectos topográficos, vegetación y otros.
La calidad incluye tres elementos de percepción las características intrínsecas del sitio
(morfología, vegetación, cuerpos de agua.), la calidad visual del entorno inmediato situado a
una distancia entre 500 y 700 metros, y por último la calidad del fondo escénico, es decir, el
fondo central en el que se enmarca el objeto. La fragilidad del paisaje es la capacidad del
mismo para absorber los cambios que se produzcan en él. La fragilidad está unida a los
atributos descritos con anterioridad.
Para hacer un buen análisis de un paisaje determinado, habrá que tener conocimiento de los
principales elementos que lo constituyen, como son los componentes:
Físicos: suelo, agua, forma del terreno, topografía, pendiente, afloramientos rocosos,
superficie del suelo, lagos, cursos de agua, nieve.
Biológicos: Vegetación, árboles, arbustos, vegetación en general. Percibidos como
elementos individuales, tridimensionales, como conjuntos homogéneos o en contraste con el
suelo.
Antrópicos: actuaciones humanas, diferentes usos del suelo, estructuras y construcciones
diversas, de carácter puntual, o superficial.
3.20.2.- CARACTERÍSTICAS INTRÍNSECAS DEL PAISAJE
Los nacimientos de agua, las cascadas, los picos de montaña, la topografía irregular, la variada
biodiversidad y lo benigno del clima hacen que este sea un sitio con un alto valor paisajístico,
que permitirá que los visitantes disfruten de variadas emociones. A esto hay que agregarle la
sencillez y amabilidad de su gente.
Desde la llegada al Nuevo Zapotal se observa un paisaje que refleja la transformación natural
que hubo debido a la alta intervención humana, manifestada en la parte urbana y en su
crecimiento desorganizado. Avanzando hacia el Cantón las Naves, se aprecia una pendiente
muy pronunciada por donde se desciende hacia a la parte plana, en este sector se distingue un
GADM
LAS NAVES -63-
paisaje de árboles y cultivos.
Árboles distribuidos de manera dispersa, o en el lindero de las propiedades y los cultivos
formando bloques, de banano, de soya, de arroz, de maíz, de palma africana y sectores de
rastrójales bajos.
3.20.3.- DEFINICIÓN DE UNIDADES DESCRIPTIVAS DEL PAISAJE
En la zona donde se desarrollará el proyecto se observa:
1 Un paisaje forestal constituido por árboles dispersos y cultivos.
2 Un paisaje de solo cultivos.
3 Finalmente se puede hacer referencia a un paisaje constituido por monte bq/o de
diferentes especies, sobre todo malezas.
4 En la parte alta existen especies nativas valiosas que es necesario proteger Fauna nativa
característica de la zona
3.20.4.- CARACTERÍSTICAS VISUALES DE LAS UNIDADES DESCRIPTIVAS DEL
PAISAJE
El paisaje urbano de Las Naves tiene como avenida principal la vía estable que parte desde
Guayaquil a Quito y tiene su ramificación en el Viejo Zapotal
En el sector rural se puede apreciar un paisaje de árboles y frutales ubicados en los linderos
del predio y de cultivos así como sistemas agroforestales.
3.20. 5.- COMPONENTES SINGULARES DEL PAISAJE
Se entiende por componentes singulares, aquellos aspectos o elementos sobresalientes que le
confieren características caniculares al paisaje, y a través de los cuales puede identificarse o
tipificarse a nivel paisajista una zona determinada, estos componentes pueden ser positivos o
negativos.
3.20.6.- COMPONENTES SINGULARES DE CARÁCTER POSITIVO:
1). Población rural.
2). El valle de los nos.
3). El cuerpo de agua que representan los nos es aún limpia
4). Los árboles dispersos y cultivos que siempre se mantienen verdes.
GADM
LAS NAVES -64-
5). Las grandes piedras, cascadas y remansos que se forman en los nos
3.20.7.- COMPONENTES SINGULARES DE CARÁCTER NEGATIVO
1). Zona urbana calles en mal estado
2). Arcas donde se siembra ciclo corto que se han deforestado totalmente.
3). Crecimiento poblacional no planificado.
Una Carreteras lastradas que unen a los recintos sin mantenimiento permanente y
cinco Canales de riego sin mantenimiento.
3.20.8.- PAISAJE EN EL CANTON
Los nacimientos de agua, las cascadas, los picos de montaña, la topografía irregular, la variada
biodiversidad y lo benigno del clima hacen que este sea un sitio con un alto valor paisajístico,
que permitirá que los visitantes disfruten de variadas emociones. A esto hay que agregarle la
sencillez y amabilidad de su gente.
Fuente: PDL 2004.
3.21.- RECURSOS TURÍSTICOS Y RECREATIVOS
La Zona tiene un recurso natural poco explotado, por las condiciones topográficas del terreno
en la zona media alta en el curso de los ríos se han formado cascadas, remansos,
embellecidas con grandes piedras, además sus aguas son limpias en la parte media superior.
A esto se suma la abundante y diversificada flora y fauna, que son atractivos turísticos que
podrían generar más ingresos que la agricultura tradicional.
El problema existente es la deforestación de las orillas de los ríos y esteros, así como los
nacimientos de agua, esto hace notoria la disminución del caudal y la pérdida paulatina de la
riqueza ictiológica en la micro región En algunos lugares se puede encontrar criaderos de
Tilapia con muy buenos resultados productivos. Potenciar esta actividad constituye una
alternativa para mejorar la calidad de vida de la población.
Fuente: PDL 2004.
GADM
LAS NAVES -65-
3.22.- ANALISIS DEL PROBLEMA SISTEMA AMBIENTAL
3.22.1.- RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS
COMPONENTES POTENCIALIDADES PROBLEMÁTICA ALTERNATIVAS/PROPUESTAS
Ecosistemas
Varios ecosistemas
presentes en el
Cantón, terrenos con
tres pisos climáticos
Deforestación y
expansión de la
ganadería.
Sembrar cultivos perennes como
el cacao, naranja, y arboles
Maderables y frutales.
Agua
Se Dispone de 3 micro
cuencas
abastecedoras de
aguas al cantón; como
es la micro cuenca
nave chico, la nave
medio y la naves
grande que son
aprovechadas para el
consumo y para el
riego.
Prolongadas
sequia hace
disminuir las
fuentes de agua;
En la parte alta el
ganado compacta
las vertientes de
agua; La
contaminación de
las fuentes y
riberas de los ríos.
Elaborar programas de manejo y
protección de las micro cuencas
Suelo
Alta fertilidad.
Inadecuada
Aplicación de
químicos que
dañan el suelo
Utilización de abonos orgánicos:
adecuada aplicación de químicos
y fertilizantes.
Aire
Alta calidad
Quema de
rastrojos para la
siembra de
cultivos
Controlar las quemas
inadecuadas
Clima
Óptimo para la
agricultura, y la
ganadería.
Recursos
naturales no
renovables
(Subsuelo)
Presencia de minas
Contaminación
ambiental
Minería responsable con la
naturaleza.
Recursos
naturales
renovables
Tres pisos climáticos
para cultivos
agrícolas y ganadería.
Sequias
prolongadas
Adaptar sistemas de riego en los
cultivos.
Riesgos y
Seguridad
Inundaciones
Proteger las riberas de los ríos.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.
GADM
LAS NAVES -66-
3.23.- MATRIZ FODA SISTEMA AMBIENTAL
FORTALEZAS DEBILIDADES
Varios ecosistemas presentes en el
Cantón, terrenos con tres pisos
climáticos
Se Dispone de 3 micro cuencas
abastecedoras de aguas al cantón; como
es la micro cuenca nave chico, la nave
medio y la naves grande que son
aprovechadas para el consumo y para el
riego. Alta fertilidad del suelo
Alta calidad del aire
Clima óptimo para la agricultura y la
ganadería.
Presencia de minas
No contar con sistemas de riego
No contar con un plan manejo adecuado
de las micro cuencas.
Uso excesivo de químicos.
Propenso a contaminación.
Propenso a contaminación ambiental
OPORTUNIDADES AMENZAS
Convenios entre el GADM Las Naves e
instituciones gubernamentales y no
gubernamentales para la remediación
ambiental y agrícola.
Mancomunidad entre los GADM Las
Naves, Guaranda y GADP San Luis
para el programa de Residuos Sólidos.
Convenios con la SNGR para prevenir
riesgos y desastres naturales.
Discrepancia entre las instituciones.
Rupturas de convenios.
No cumplir con las condiciones
estipuladas en los convenios.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.
4.- CAPITULO III
4.1.- SISTEMA SOCIO CULTURAL
4.1.1.- ZONIFICACIÓN DEL CANTÓN LAS NAVES
El Cantón Las Naves esta constituidas por 3 zonas distribuidas en16 comunidades y
ordenadas según su altitud climática con variables ecológicas socioeconómicas, logísticas, que
caracterizan y le dan un entorno particular a cada una de estas comunidades.
En cada una de las comunidades, existen dificultades inherentes a la naturaleza espontánea de
sus asentamientos lo que plantea un urgente reordenamiento territorial debido a la diversidad y
GADM
LAS NAVES -67-
fragilidad del ecosistema.
4.1.2.- ESQUEMA DE ZONIFICACION DEL CANTON DE LAS NAVES
ZONA 1
(baja)
Coop. Cumanda de Suquibí, San Pedro de Cumanda, Las Mercedes,
Bosque de Oro, Suquibí Viejo.
ZONA 2
(media)
Las Naves, Buenos Aires, Bella Vista, Jerusalén, La Unión, Voluntad
de Dios.
ZONA 3
(alta)
El Triunfo, Naves Chico, Unión de Congreso, La Esperanza, Selva
Alegre.
4.1.3.- MAPA POR ZONAS
GADM
LAS NAVES -68-
TOTAL URBANA RURAL
5265
1191
4074
POBLACION POR AREAS
TOTAL HOMBRES MUJERES
5265
2767 2498
1191 593 598
4074
2174 1900
PÒBLACION DEL CANTON POR AREAS
TOTAL URBANA RURAL
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves
4.2.- POBLACION UBICADA EN EL AREA URBANA Y RURAL
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001
4.2.1.- POBLACION DEL CANTON POR AREAS
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001
TOTAL
5265
URBANA
1191
RURAL
4074
AREAS TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 5265 2767 2498
URBANA 1191 593 598
RURAL 4074 2174 1900
GADM
LAS NAVES -69-
49.4 49.6 49.8 50 50.2 50.4
Hombre
Mujer
PO
RC
ENTA
JE D
E LA
PO
BLA
CIO
NP
OR
SE
XO
POBLACION POR SEXO
Hombre Mujer
55.56 44.44
PORCENTAJE POR SEXO DE LA POBLACION MIGRANTE
4.2.2.- PORCENTAJE DE POBLACION POR SEXO
PORCENTAJE DE LA POBLACION POR SEXO
Hombre Mujer
49.77 50.25
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
4.2.3.- DETERMINACION DE LA POBLACION MIGRANTE
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
SEXO PORCENTAJE
Hombre 55.56
Mujer 44.44
GADM
LAS NAVES -70-
Cuba 4%
Chile 4%
España 75%
Reino Unido (Escocia,Gran Bretaña,Inglat
erra, Gales) 4%
Italia 4%
Sin Especificar
9%
91.67
4.17 4.17 0
20
40
60
80
100
Trabajo Estudios Uniónfamiliar
Motivo de Migracion
4.2.4.- PAIS ACTUAL DE RESIDENCIA
Actual país de residencia PORCENTAJE
Cuba 4.17
Chile 4.17
España 75
Reino Unido (Escocia,GranBretaña,Inglaterra, Gales)
4.17
Italia 4.17
Sin Especificar 8.33
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
4.2.5.- PRINCIPAL MOTIVO DEL VIAJE
PRINCIPAL
MOTIVO DEL
VIAJE
PORCENTAJE %
Trabajo
91.67
Estudios
4.17
Unión familiar
4.17
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
GADM
LAS NAVES -71-
4.3.- SERVICIOS BASICOS DE LA VIVIENDA
Las condiciones de la vivienda y de los servicios en general definen en gran medida la forma
de vida de la población. De la calidad de vida depende a su vez la capacidad para proteger a
sus habitantes o bien darles seguridad, privacidad y controlar sus riesgos sanitarios.
Es fundamental para el desarrollo de sus capacidades individuales y los vínculos familiares. La
población que no tiene acceso a una vivienda que no cuente con servicios básicos
indispensables, es definida como pobre.
Las coberturas de servicios básicos son por demás insuficientes, así, la dotación de agua
entubada por red pública dentro de la vivienda cubre a cerca de la quinta parte de hogares, al
alcantarillado acceden pocas familias de la cabecera urbana, de electricidad sólo dispone cerca
de la mitad de viviendas.
Las Naves se encuentran en un estado de déficit grave de servicios básicos, no cuenta con un
sistema de eliminación de aguas servidas conectado a la red pública de alcantarillado o no
disponen de suministro eléctrico. Es decir que el progreso y la modernidad llego sólo
tangencialmente a Las Naves, que representa una población esencialmente marginal a los
beneficios de la redistribución de la renta nacional.
Sin duda que las más afectadas son las comunidades rurales, pues en la cabecera urbana
como no puede ser de otra manera se advierte importantes expresiones de acumulación y
diferenciación. A pesar de ser una zona rica para la producción, las carencias antes anotadas
impiden un crecimiento socio-económico adecuado y determinan niveles de pobreza.
Fuente: PDL 2004
4.3.1.- AGUA
El sistema de agua potable se constituye por la captación en el río Nave Chico y estero
Concepción y la población propiamente dicha.
El río Nave Chico, se capta desde la margen derecha a través de una toma directa de
hormigón armado, la misma que cuenta con un tanque desarenador al final de este se inicia de
una tubería de 150 mm. De diámetro en hierro fundido. La conducción se dirige a un tanque
desarenador por la margen derecha del río, la tubería de hierro fundido está soportada por
anclajes de hormigón; debido a la creciente del 5 de mayo se observa que los anclajes se
deformaron ocasionando la ruptura de la tubería.
De acuerdo a los datos proporcionados por la Alcaldía de Las Naves el sistema es operado por
el Municipio desde su inicio .que data de 1985 aproximadamente
GADM
LAS NAVES -72-
El sistema tiene una capacidad de captación de 8.50 lt. /s. y atiende a los recintos:
Las Naves (6720 habitantes), San Francisco (420 habitantes), Estero Lindo 1 (560 habitantes),
y Estero Lindo 2 (560 habitantes).
Tiene una cobertura de servicio de agua potable de 17.5 % a 34.1%.
La cobertura del servicio de agua por medio de la red pública en el área urbana es del 42%
(153 viviendas) y en la zona rural apenas el 11% (125 viviendas) del cantón.
El abastecimiento de agua potable cuenta con 2 sistemas que cubren las necesidades de 466
familias.
El agua se capta del río y estero respectivamente para el sedimentados o desarenador elimina
las impurezas más gruesas, pasa a los filtros lentos que son tanques con arena especial para
la filtración de agua, luego pasa al tanque de almacenamiento donde se encuentra la casa de
cloración donde se purifica el agua, en los sistemas, 402 cloro x c/litro distribuido en 24 horas.
Cuenta con 1 tanque de reserva de 11.000 litros grandes y de su pequeña 5000 litros.
1. Sistema grande con 2 captaciones que trabaja en verano y la otra en invierno ubicada la
del invierno en el Estero con una capacidad aproximadamente de 12 l/s. La del verano
esta ubicada en río grande con una capacidad de 15 a 20 l/s.
El sistema grande de verano comienza con captaciones de sedimentación con tubos
160 mm. PVC y galvanizados 8 (HG) 110mm. PVC y 90 mm PVC hasta los filtros.
2. Sistema pequeño, ubicado en el Estero San Luis en invierno y verano este cubre las
necesidades de los barrio Paraíso y Palmeras. Sistema de invierno con tuberías 10 mm.
hasta el empate con la principal. Sistema pequeño tuberías 20mm tubos 75 mm PVC
hasta la caseta de cloración o tanque de almacenamiento.
Fuente: PDL 2004
Procedencia principal del agua recibida Porcentaje %
De red pública 80.95
De pozo 0.5
De río, vertiente, acequia o canal 17.54
De carro repartidor 0.25
Otro (Agua lluvia/albarrada) 0.75
GADM
LAS NAVES -73-
Red deempresa
eléctrica deserviciopúblico
Panel Solar Generadorde luz
(Plantaeléctrica)
No tiene
96.24
0.25 0.25 3.26
PROCEDENCIA DE LUZ ELECTRICA
SI DISPONE 48%
NO DISPONE
52%
SERVICIO ELECTRICO
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010
4.3.2.- ENERGIA ELECTRICA
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
4.3.3.- TELEFONIA FIJA
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Procedencia de luz eléctrica Porcentaje %
Red de empresa eléctrica de servicio público 96.24
Panel Solar 0.25
Generador de luz (Planta eléctrica) 0.25
No tiene 3.26
SERVICIO TELEFONICO PORCENTAJE
SI DISPONE 48.00%
NO DISPONE 52.00%
GADM
LAS NAVES -74-
4.3.4.- ALCANTARILLADO
El cantón Las Naves a partir del año 2003 se inició los trabajos de construcción de
alcantarillado en el barrio Miraflores, que se espera entré en funcionamiento en el presente
año. Se ha planificado dotar de este servicio a la cabecera cantonal, trabajos que se realizarán
por etapas en convenio con el MIDUVI quien aporta el 50% del costo total del proyecto. Al
momento en la zona 01 Barrio El Paraíso se concluyó el sistema de alcantarillado, sólo se
espera que entre en funcionamiento.
Es necesario crear una Ordenanza para el cobro de una tasa, valor que servirá para la
operación y mantenimiento de este sistema de alcantarillado.
El número de usuarios que se beneficiaría con este servicio en la cabecera cantonal es de 380.
La cobertura del servicio de alcantarillado que se da va de 9,20% a 16,80%. Fuente: PDL 2004
No existe un tratamiento final de aguas servidas, son descargas directas principalmente a los
ríos y quebradas del cantón, por lo que se requiere de una inmediata atención para realizar
estudios y su construcción.
La cobertura de servicios básicos son insuficientes así la dotación de agua entubada por red
pública dentro de la vivienda cubre a cerca de la quinta parte de hogares al alcantarillado
acceden pocas familias de la cabecera urbana, Las Naves se encuentra en el estado de déficit
grave de servicios residenciales básicos, pues la mayor parte de los hogares no tienen
abastecimiento de agua por red pública o no cuentan con un sistema de eliminación de aguas
servidas conectadas a la red pública de alcantarillado.
En otras palabras el progreso llego tangencialmente a las Naves que representa una población
excluida a los beneficios de la redistribución de la renta nacional. En la zona rural carecen de
servicios básicos lo que da lugar a que se produzcan epidemias como paludismo, tifoidea, por
la falta de medidas de prevención y saneamiento ambiental.
GADM
LAS NAVES -75-
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
4.3.5.- VIVIENDA
4.3.5.1.- NUMERO DE VIVIENDAS POR CONDICION DE OCUPACION
AREAS TOTAL DE
VIVIENDAS
VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS
POR PERSONAS PRESENTES
POBLACION
TOTAL
EXTENSION
KM2 DENSIDAD
Hab/Km2
NUMERO OCUPANTES PROMEDI
O
TOTAL CANTON 1553 1190 5253 4.4 5265 146.8 35.9
AREA URBANA 366 276 1179 4.3 1191
AREA RURAL 1187 914 4074 4.5 4074
NOMBRE DEL CANTON
Porcentaje de Viviendas que no están conectadas al alcantarillado
GUARANDA 66.1
CHILLANES 75
SAN JOSE DE CHIMBO 57.6
ECHEANDIA 52
SAN MIGUEL 61
CALUMA 57.4
LAS NAVES 94.4
GADM
LAS NAVES -76-
9.6 15.5 9.4 10.1 6.1 8.5
Porcentaje de viviendas con materiales en mal estado
Fuente: Censo de Población y vivienda 2001.
4.3.5 2.- PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN MAL ESTADO
Nombre del Cantón Porcentaje de viviendas con materiales en
mal estado
GUARANDA 9.6
CHILLANES 15.5
ECHEANDIA 9.4
SAN MIGUEL 10.1
CALUMA 6.1
LAS NAVES 8.5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
1553 1190
5253
4.4 366 276
1179
4.3
1187 914
4074
4.5
TOTAL DE VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES,PROMEDIO DE OCUPANTE
TOTAL CANTON AREA URBANA AREA RURAL
GADM
LAS NAVES -77-
77.29
20.77 1.93
100
De usoexclusivo
Compartidocon varios
hogares
No tiene Total
SERVICIO HIGIENICO DEL HOGAR
Casa/Villa
Departamento en casa o edificio
Cuarto(s) en casa de inquilinato
Mediagua
Rancho
Otra vivienda particular
Cuartel Militar o de…
Otra vivienda colectiva
Total
81.95
7.91
5.07
1.22
2.03
1.22
0.2
0.41
100
4.3.5 3.- TIPO DE VIVIENDAS EN EL CANTON
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
4.3.5 4.- SERVICIO HIGIENICO O EXCUSADO EN EL HOGAR
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
TIPO DE VIVIENDA
TIPO DE VIVIENDA PORCENTAJE %
Casa/Villa 81.95
Departamento en casa o edificio
7.91
Cuarto(s) en casa de inquilinato
5.07
Mediagua 1.22
Rancho 2.03
Otra vivienda particular
1.22
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos
0.2
Otra vivienda colectiva 0.41
SERVICIO HIGIENICO O EXCUSADO EN EL HOGAR
PORCENTAJE %
De uso exclusivo 77.29
Compartido con varios hogares
20.77
No tiene 1.93
GADM
LAS NAVES -78-
4.4.- CONDICIONES DE LA EDUCACIÓN EN EL CANTÓN LAS NAVES
Hay una marcada diferencia entre la Educación Urbana y Rural, debido fundamentalmente al
acceso, al recurso humano (profesores); ausentismo de los mismos, accesibilidad geográfica
(zona 3), déficit en infraestructura educativa. La uní-docencia es una constante en la zona
Rural que agudiza al bajo nivel Educativo. Existe una descoordinación entre profesores y
padres de familia en lo relacionado en la coordinación de los actores involucrados en la calidad
de Educación.
La Tasa de asistencia escolar Primaria es el 86% y la tasa de asistencia escolar Secundaria es
el 26.76% lo cual es una cifra inferior a la media provincial 35.71%. Hay que mencionar que los
estudiantes terminan la primaria en la escuela de sus propias comunidades, con todas las
deficiencias que estas poseen y continúan sus estudios secundarios en los colegios asentados
en la cabecera cantonal; y también en colegios de la parroquia Zapotal y en el Cantón
Ventanas.
Existe un desfase entre los ciclos de enseñanza Primaria y Secundaria que dificulta el acceso
de los estudiantes a los Centros de Educación Media y Superior. El 4.49% de la población del
cantón tiene instrucción superior.
La falta de oportunidades de trabajo, la falta de profesionales de campo, la poca competitividad
laboral y el desempleo son las principales consecuencias del deterioro de la Educación.
Fuente: PDL 2004.
4.4.1.- PADRES DE FAMILIA Y ESTUDIANTES
Los escenarios de la educación son las comunidades de aprendizaje. En este ámbito sus
principales actores son los estudiantes, los profesores, los padres de Familia y también otros
agentes sociales como: Los representantes Comunitarios, Dirigentes deportivos,
Representantes Municipales.
Pero es fundamental el papel de los Padres de Familia en la educación de los hijos: sin
embargo es justamente la falta de apoyo y coordinación entre padres de familia y profesores,
una de las debilidades de la educación en el cantón. En otros casos la falta de recursos
económicos, es un factor determinante para que los padres no envíen a sus hijos a la escuela o
que no puedan concluir con los estudios.
GADM
LAS NAVES -79-
La falta de coordinación entre los actores es un factor que incide en la calidad de educación,
para suplir esta situación se debe coordinar entre la organización comunitaria, padres de
familia y profesores a fin de canalizar iniciativas locales que apunten a buscar mecanismos y
estrategias.
Fuente: PDL 2004.
4.4.2.- INFRAESTRUCTURA
La diferencia en la atención de servicios básicos no solo afecta a las comodidades en los
hogares, sino también tiene impacto fuerte sobre el trabajo productivo, educativo y de salud, hay
comunidades que no cuentan con los principales servicios básicos y vías de comunicación. Los
alumnos tienen que caminar distancias largas para asistir a la escuela más cercana a su lugar de
vivienda por caminos en mal estado especialmente en épocas de invierno.
Existen Escuelas que se encuentran en mal estado y no existe una biblioteca óptima que permita
a los estudiantes, consultar, investigar y desarrollar su capacidad de análisis y crítica.
En la zona rural, la infraestructura educativa es un problema que tiene que afrontar el sistema
educativo puesto que se ha convertido en un problema de enseñanza y aprendizaje por parte de
los estudiantes.
Fuente: PDL 2004.
GADM
LAS NAVES -80-
4.4.3.- CUADRO DE LOS DIFERENTES ESTABLECIMIENTO EDUCATIVOS DEL CANTON.
NOMBRE DE ESCULAS, COLEGIOS, JARDINES,
PREKINDER ESTADO
CERRAMIENTO PATIO CIVICO BATERIA
SANITARIA AULAS
SALA DE
COMPUTO COMEDOR
ESCOLAR
EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA NO. ESCUELAS RECINTOS
1 Pre kínder Las Mercedes Las Mercedes NECESITA TERRENO PARA DEL MISMO YA QUE PRESTAN SUS SERVUCIOS EN UN LUGAR ARRENDADO
2 Pre kínder La Naves Las Naves BUENO NO SI SI NO NO SI 1 DOBLE NO SI NO
3 General Vicente Anda Aguirre Las Naves BUENO SI NO SI NO SI NO DIRECCION SI NO SI NO
4 Sebastián de Benalcazar Las Mercedes REGULAR SI NO SI NO SI NO 1 AULA NO SI SI NO
5 Dr. Ángel León Alarcón Las Naves REGULAR SI NO SI NO SI NO 1 AULA NO SI NO SI
6 Buenos Aires Buenos Aires BUENO NO SI SI NO NO SI 1 AULA NO SI NO SI
7 Coronel Manuel de Echeandia Cerro Azul BUENO NO SI SI NO NO SI 1 DOBLE NO SI SI NO
8 Princesa Pacha Suquibí Viejo REGULAR NO SI SI NO MAL ESTADO 1 AULA NO SI NO SI
9 Coronel Mariano Santos Albán Jerusalén REGULAR NO SI SI NO MAL ESTADO 1 AULA NO SI SI NO
10 Luis Benigno Arregui Coop. Cumanda BUENO SI NO SI NO MAL ESTADO 1 AULA NO SI NO SI
12 Humberto Mata Martínez Selva Alegre BUENO NO SI SI NO MAL ESTADO 1 DOBLE NO SI SI NO
13 Cumanda
San Pedro Cumanda
BUENO SI NO SI NO SI NO
1 AULA NO SI NO SI
14 Héctor Guerrero Pazmiño La Unión BUENO SI NO SI NO SI NO 1 AULA NO SI NO SI
15 Aurora Estrada y Ayala El Triunfo BUENO SI NO SI NO SI NO 1 AULA NO SI NO SI
16 Juan José Flores Bosque de Oro BUENO NO SI NO SI MAL ESTADO 1 DOBLE NO SI NO SI
17 12 de Octubre Bellavista BUENO NO SI NO SI MAL ESTADO 1 DOBLE NO SI NO SI
18 Dr. Pablo Francisco Calero La Esperanza REGULAR NO SI NO SI MAL ESTADO 1 DOBLE NO SI NO SI
19 13 de Mayo unión del Congreso REGULAR NO SI NO SI NO SI 1 AULA NO SI NO SI
20 Víctor Ramos Naves Chico BUENO NO SI NO SI NO SI 1 AULA NO SI SI NO
21 Coronel Arsenio Silva Voluntad de Dios BUENO NO SI SI NO SI NO SI NO NO SI SI NO
22 Colegio Nacional Agricultura Las Naves Las Naves BUENO
NO SI SI NO SI NO
1 DOBLE NO SI NO SI
23 Und. Ed. Fisc. Monseñor Leónidas Proaño Las Naves BUENO
SI NO SI NO MAL ESTADO
1 DOBLE NO SI SI
24 Academia Artesanal 29 de Agosto Las Naves BUENO NO SI NO SI SI NO
1 DOBLE NO SI NO
25 Colegio Fiscal Dr. Gonzalo Tapia Gaibor Coop. Cumanda BUENO
NO SI NO SI SI NO 1 DOBLE
NO SI NO
Elaboración: Equipo Técnico del GADM Las Naves.
GADM
LAS NAVES -81-
Centro de Alfabetización/(
EBA) 0% Preescolar
1%
Primario 21%
Secundario 13%
Educación Básica
3% Bachillerato -
Educación Media
3% Ciclo Postbachillerato
1%
Superior 6%
Postgrado 0%
Se ignora 1%
Total 51%
0%
NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAS ALTO QUE ASISTE O ASISTIO
18.02
14.17
9.9 10.05 9.29 6.81
9.39
Indice de analfabetismo (Dato Oficial)
4.4.4.- PORCENTAJE DE LA POBLACION SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAS ALTO
QUE ASISTE O ASISTIO EN EL CANTON
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
4.4.5.- PORCENTAJE PROVINCIAL SEGÚN EL INDICE DE ANALFABETISMO
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió Porcentaje %
Ninguno 5.13
Centro de Alfabetización/(EBA) 0.37
Preescolar 1.61
Primario 40.76
Secundario 26.03
Educación Básica 4.84
Bachillerato - Educación Media 5.79
Ciclo Post bachillerato 2.13
Superior 11.73
Postgrado 0.51
Se ignora 1.1
Nombre del Cantón Índice de analfabetismo (Dato Oficial)
GUARANDA 18.02
CHILLANES 14.17
SAN JOSE DE CHIMBO 9.9
ECHEANDIA 10.05
SAN MIGUEL 9.29
CALUMA 6.81
LAS NAVES 9.39
GADM
LAS NAVES -82-
15.31 12.15
8.71 8.71 8.18 5.93
8.26
Indice de analfabetismo (10 años y mas)
4.4.6.- PORCENTAJE PROVINCIAL SEGÚN INDICE DE ANALFABETISMO DE 10 AÑOS Y
MÁS.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
4.5.- SALUD
El sector de la salud a experimentado un paulatino crecimiento en cuanto a la cobertura de los
servicios estatales, sin embargo existen diferencias en la calidad y acceso de la población a
servicios eficientes, especialmente en la zonas rurales del país.
La población más vulnerable es: Las mujeres y los niños menores de 5 años, sin embargo la
situación económica de la población es un factor determinante que hace que la salud no sea
una prioridad, a este debemos añadir la poca importancia y la falta de promoción en lo que se
refiere a la salud preventiva. En los últimos 20 años la tasa de mortalidad ha descendido en el
Ecuador debido a la ampliación de los servicios de salud:
Como mejoramientos de los niveles de Salud están:, la prevención a través de las
inmunizaciones, y el mejoramiento y ampliación de la infraestructura sanitaria.
Fuente: PDL 2004.
Nombre del Cantón Índice de analfabetismo (10 años y mas)
GUARANDA 15.31
CHILLANES 12.15
SAN JOSE DE CHIMBO 8.71
ECHEANDIA 8.71
SAN MIGUEL 8.18
CALUMA 5.93
LAS NAVES 8.26
GADM
LAS NAVES -83-
4.5.1.- PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD INFANTIL
Indicador Cantonal Provincial País
Tasa de Mortalidad Infantil (%) 26.59 27 27.7
Desnutrición crónica en niños < 6 años 62.4 61.3 45.1
Índice de oferta de salud 45.5 18 49.2
Desnutrición global < 5 años 44.4 44.1 33.9
Fuente: PDL 2004.
4.5.2.- PRINCIPALES ENFERMEDADES
La tasa de mortalidad infantil está en un 60 por mil nacimientos, la desnutrición crónica en
menores de 5 años es de 61%. El número de viviendas sin saneamiento adecuado rebasa el
62%. En estas condiciones se encuentra un perfil epidemiológico que combina enfermedades
con carencia crónica “Enfermedades de la Pobreza” proceso de sustentabilidad ecológica y
enfermedades provocadas por el deterioro del medio ambiente.
Predomina una cuantía alta de infecciones respiratorias agudas, eruptivas de la infancia y
desnutrición. Se completa el perfil con la presencia del paludismo que periódicamente hace
brotes epidémicos y de leishmaniosis con niveles crecientes de prevalencia, nótese que la
totalidad de estos problemas son sujetos de prevención y control sanitario explicándose sus
niveles elevados por la carencia de servicios y por lo limitado de las medidas de control
sanitario.
Fuente: PDL 2004.
GADM
LAS NAVES -84-
4.5.3.- LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN PACIENTES A TENDIDOS EN EL
SUBCENTRO DE SALUD DEL CANTÓN LAS NAVES.
Nº ENFERMEDAD EDADES
- 1 Año 1 - 4
Años
5 - 14
Años
15 - 44
Años
45 y
más
Total
1 Parasitosis intestinal 18 57 185 58 17 335
2 Infecciones respiratorias agudas 53 31 28 17 14 143
3 Piodemitis 18 23 11 8 3 63
4 Mucosis Vaginal - 4 8 18 12 42
5 Dermatitis 5 8 5 4 1 23
6 Cervicitis - - 1 19 8 28
7 Infección de vías urinarias - 2 4 15 8 29
8 Síndrome febril ( paludismo - dengue) - 2 8 15 2 27
9 Gastroenteritis, Enfermedad diarreica
aguda
13 8 3 1 - 25
10 Tricomoniasis - 1 3 8 2 14
TOTAL 107 136 256 173 67 729
Fuente: PDL 2004.
4.5.4.- PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE EN EL
CANTON
LAS NAVES
ACCIDENTES DE TRANSPORTE 3
DESNUTRICION 1
DIABETES MELLITUS 2
ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES 2
ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS 2
ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON 2
EXPOSICION AL HUMO FUEGO Y LLAMAS 1
OTRAS ENFERMEDADES DEL CORAZON 2
RESTO DE TUMORES MALIGNOS 1
SINTOM SIGN Y HALLAZG ANORMALS CLIN YDELABORAT NO CLAS
1
TODAS LAS DEMAS CAUSAS EXTERNAS 1
TUMOR MALIGNO DE LA PROSTATA 1
TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO 1 TOTAL 20
Fuente: Anuario de Estadísticas Vitales 2009.
GADM
LAS NAVES -85-
4.5.5.- COBERTURA Y ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Hay una importante presencia de establecimientos de atención en el cantón, a más de un
sistema estatal de salud (sub centro). Estas instituciones se dedican esencialmente, a las
consultas de morbilidad y control, prevención, control sanitario, y promoción. Es necesario
resaltar la intervención del Municipio a través del Patronato, en el servicio a la comunidad, con
un dispensario médico, que cuenta con un servicio de laboratorio, odontología y atención
médica en general. Sin embargo las estadísticas locales de atención de salud reflejan la poca
confianza que tienen los usuarios a estas instituciones, debido a sus limitaciones de recursos y
de servicios afectados. El tratamiento depende de la situación económica de la familia.
Fuente: PDL 2004.
4.5.6.- RECURSO DEL PERSONAL DE SALUD
UNIDAD MEDICA SUBCENTRO
Nº PACIENTES MENSUAL
AREA
PERSONAL DISPONIBLE
FINALIDAD
FALTA
TELEFONO
Sub-Centro de Las Naves
1150 Mensual
314 m2 Médicos Generales 3
Consulta de Morbilidad y control
Ampliar Area de Emergencia
32658273
Dr. Oto Cabrera(Director)
Jerusalén Odontólogo 1 Control sanitario
Implementar Consultorios
91490426
Bellavista Obstétrica 1 Atención de partos
Acondicionamiento de todos los consultorios
Buenos Aires Psicólogo 1 Readecuación de consultorios
La Unión Laboratorista 1
Seguimiento y control
Mobiliarios y Transporte
El Triunfo Enfermeras 4 Promoción y Prevención
Suquibí Guardián
Conserje
Sub-centro de Las Mercedes
575 Mensual 113 m2 General 2 Consulta de Morbilidad y control
Ampliar Área de Emergencia
Dr. Rodolfo Barragan(Director)
Bosque de Oro
Laboratorista 1
Seguimiento y control
Implementar Consultorios
San Pedro Enfermeras 2 Promoción y Prevención
Acondicionamiento de todos los consultorios
Coop. Cumanda
Guardián Readecuación de consultorios
Manga Central
Conserje Mobiliarios y Transporte
Las Mercedes
Fuente: Subcentros de Salud Las Naves- Las Mercedes
GADM
LAS NAVES -86-
4.5.7.- MEDICINA TRADICIONAL
Frente a la enfermedad han surgido algunas respuestas desde la población a través de los
agentes locales. Hay agentes tradicionales laicos que curan “las enfermedades de Dios” son
las respuestas a la marginación, se cuentan parteras sobadores de huesos hierbateros y
curanderos.
Sufren aun la represión moral de las autoridades, por lo que se mueven mejor en el anonimato
formal aun qué puntualmente acceden a los servicios convencionales para apropiarse de
ciertos recursos y destrezas terapéuticas convencionales. Están también los agentes
tradicionales rituales especialistas en las enfermedades del campo.
Fuente: PDL 2004.
4.6.- CULTURA
En las Naves se identifica tres corrientes migratorias diferenciadas y que se encuentran
habitando actualmente los distintos espacios geográficos del cantón.
En los sectores urbanos se han fusionado manifestaciones culturales del montubio proveniente
de las parroquias costaneras cercanas al cantón, del mestizo migrante de la provincia de
Bolívar: y habitantes indígenas provenientes de las parroquias de Guaranda especialmente de
Guanujo.
En la zona baja las actividades culturales tienen relación con las festividades de acuerdo al
calendario religioso (San Pedro, Las Mercedes, San Francisco, Santa María), sin embargo la
principal fiesta cultural es el carnaval, que recrea el sentimiento de solidaridad bolivarense. Que
se vive con desfiles (comparsas), elecciones de reinas, fiestas populares y agua.
Resultado de esta amalgama cultural se puede apreciar costumbres tanto serranas como
costeñas y se han convertido en espacios interétnicos sociales y de recreación cultural.
Las Naves es una especie de crisol resumen de la naturaleza del génesis migratorio y de
constitución de los primeros asentamientos humanos en el sub-trópico de las estribaciones
centrales de los Andes. Pues a ésta micro-región llegaron varios grupos étnicos y culturales
diferentes, aquí conviven mestizos serranos, mestizos costeños, e indígenas que llegaron de
los páramos bolivarenses, asentados en un hábitat particular con estilos de vida definida e
inherente a su puntaje cultural. Sin embargo esto no se expresa en conflictos importantes que
movilicen el accionar social y económico, aunque sigue marcando desequilibrio en el ejercicio
GADM
LAS NAVES -87-
político del poder y en su distribución.
En este proceso migratorio se destacan las avanzadas de los indígenas de Salinas y Guanujo,
parroquia de Salinas de Guaranda, que desde hace 30 años y de manera incesante se vienen
asentando en estos “Yungas”, reconstituyendo comunidades a la manera de sus sitios de
origen, con los que cierran un largo ciclo de migraciones estacionales de cuando eran
contratados como peones temporales.
El sujeto social cultural, histórico de Las Naves en la actualidad es una fusión entre el montubio
y el mestizo Bolivarenses. El montubio se lo define como hombre de coraje valor y energía.
Mientras que el mestizo serrano se destaca por su constancia en el trabajo y su capacidad de
ahorro. Sin embargo es más decidora la definición territorial (cercanía a los Cantones Ventanas
y Quevedo) para la aculturación tropical.
En este territorio donde mezclan el olor de los azahares con el de la naranja y el sol que se
esconde en la dirección del mar se replico por siempre el ejercicio del “centralismo” como
modelo de instrumentación política y moral.
El poder decidor se ejercía (y en cierta medida - velada - aún se ejerce) desde los centros
tradiciones de la administración, las respuestas y demandas del subtrópico difícilmente llegaron
a estos centros de dominio.
Estos territorios de naranja y “trago” han sobrevivido la historia entre el aislamiento y el
abandono, pero siempre rescatados para la tributación y el sometimiento político. Cada una de
estas zonas ecológicas tiene un poblador característico, con patrones organizados de manera
particular. En los sectores bajos vive el migrante costeño, en la zona media el migrante mestizo
serrano y en la zona alta principalmente los indígenas.
Estos colonos se convocan y movilizan coyunturalmente, por lo general en la perspectiva de
demandar puntualmente algún servicio o para rememorar en la fiesta patronal su procedencia
de origen. Predomina en ellos la estrategia productiva individuales, que en caso necesario
echan mano del jornalero. Sus niveles dependientes de productividad le llevan a persistir en
estrategias de extracción intensiva, con el consiguiente deterioro del hábitat.
Sus conexiones de intercambio comercial siguen los ejes de la costa hacia Ventanas,
Quevedo, Babahoyo o Guayaquil; sus relaciones con la sierra se reducen a contactos
familiares rememorativos y de gestiones en los puntos administrativos del nivel provincial. Su
identidad cultural, su filiación ideológica, su adscripción política avanzan por las mismas vías
del intercambio comercial y social, por extensión lógica.
GADM
LAS NAVES -88-
La tropicalización de la cultura ha menoscabado los rasgos culturales del migrante bolivarense.
Su primaria cultura de la solidaridad del trabajo que se eleva al paroxismo en los festejos del
carnaval máxima expresión cultural bolivarense.
Por su lado los indígenas recrean las formas organizativas tradicionales de sus comunidades
de origen, por lo que el apoyo en las redes de parentesco es vital para sostener una producción
que requiere mucho esfuerzo y participación.
Sus pautas culturales de vida no se han alterado y más bien es notorio el realce del calendario
ritual como fórmula para fortalecer, tanto para lo interno como para la visión de los de afuera,
los elementos inherentes a sus identidad étnica.
Viven un proceso de adaptación a la nueva ecología que enfrentan y los hacen desde la
experiencia de haber sido emigrantes estaciónales por muchas generaciones.
Su cosmovisión orienta la organización de la vida, pero les ha sido obligatorio y necesario
adaptar los referentes ordenadores. Los patrones míticos subsisten como claves para el control
moral social; el “Cerro” y el “Huagra” ahora son el río y la serpiente, reditando en este pequeño
cosmos la vieja prehistoria de la humanidad de avanzar en la búsqueda de los paraísos
perdidos. Los pobladores de las partes altas se relacionan de manera preferente con los
mercados de la sierra que demanda sus productos. Este vínculo facilita y fortalece el
mantenimiento de sus relaciones sociales y rituales con sus comunidades de origen como una
expresión del manejo de la diversidad de pisos ecológicos que históricamente ha caracterizado
a las comunidades alto andinas.
Fuente: PDL 2004.
4.6.1.- EL CARNAVAL: (Máxima expresión Cultural del Cantón)
No es fácil averiguar con certeza la etimología del Carnaval; se le hace derivar de dos palabras
italianas CARNE - VALE, expresión que significa carne adiós, destinada a indicar la excesiva
licencia sensual permitida en los días carnavalescos, antes del tiempo penitencial eclesiástico.
La etimología que goza de mayor validez es la de CARRUS NAVALIS (carro naval) que presta
estimable luz acerca de los principios de la historia del Carnaval, su origen se encuentra en las
antiguas costumbres de los romanos y griegos cuando realizaban fiestas en honor a Dionisio,
Dios de la fecundidad, la alegría y el vino.
Se encuentran en Grecia en el imperio Romano, en los países Teutónicos y en los Celtas se
hacía procesiones en que se paseaba con ruedas y eran constituidos por enmascarados que
ejecutaban sobre los carros: danzas promiscuas y canciones sarcásticas, sátiras y obscenas.
El espíritu de desorden civil, desenfrenado por siglo Roma (España, Italia, Galia)
GADM
LAS NAVES -89-
Fuente: PDL 2004.
4.6.2.- LA MASCARADA
Las máscaras de carnaval ordinariamente tienen un carácter religioso espiritual, o sea el de
derivar en su principio el culto de los muertos, se creía que la mejor manera de reconciliar la
amistad de los espíritus era antropomofizarlos. El que los personificaba los vestía de blanco
con el sudario mortuorio y se cubría con mascara el rostro, así fue el primer disfraz del
carnaval.
El carnaval llegó a América durante la época colonial y su forma se vio influenciada por la
creencia de los esclavos africanos y los pueblos indígenas.
Fuente: PDL 2004.
4.6.3.- EL SENTIDO DEL CARNAVAL
El carnaval se caracteriza por la burla a la autoridad, la sátira las coplas, los disfraces la
comida en exceso y la impudicia, son parte de la fiesta, en la que todo está permitido.
En nuestro país se mezcla con los rituales de marzo, la fiesta del mundo al revés como explica
el antropólogo Segundo Moreno, que la fiesta tiene que ver con el calendario agrícola en el
cual están basados muchas tradiciones indígenas.
El Carnaval con agua, harina o talco; enamoramientos y sonrisas, luego la forma el gesto
humano, la amistad, la alegría y divertirse, con el baño tradicional y luego con las bebidas
típicas de la zona, tomarse una casa, fue la diversión de ayer en parte mantenida hasta ahora
luego festejar con trago.
La música con versos inmemorables de la inspiración popular. “al golpe del carnaval todo el
mundo se levanta, mas conociendo del que suspirando canta, bien bonito es carnaval” según
cuenta Laura Hidalgo en “Coplas del Carnaval”, es una composición propia del Carnaval de
Bolívar ¿De donde sale? De una leyenda popular, se dice que en tiempo del cacique Guaranga
había una pareja de jóvenes unidos por el amor, viéndoles tan enamorados en Cacique decidió
que debían casarse.
El Dios Pachacamac quiso enviarle del cielo un regalo y ordenó a la naturaleza una música
para ellos, esa música fue tan especial que los súbditos la interpretaron el día del matrimonio y
de ahí la cantaron durante la segunda luna de cada año en honor al Cacique.
La alegría y tristeza están en todas las coplas que se cantan en estos días de fiesta y que
GADM
LAS NAVES -90-
mezclan en sus letras la picardía y el humor popular.
Fuente: PDL 2004.
4.7.- MEDIOS DE COMUNICACIÓN
En la ciudad de Las Naves y sus comunidades se sintoniza las siguientes canales de televisión,
que son las principales cadenas nacionales; TC, Gama visión, Telerama, Tele amazonas, Canal
UNO.
En el grafico nos permite observar que la radio es un medio de comunicación muy importante,
que permite tener la información de las diferentes regiones del país, y la importancia de tener
una emisora local, para incentivar desde este espacio, la comunicación interactiva, educativa,
que difunda las diferentes actividades que se realizan en el medio. Hay que destacar que las
principales radios sintonizadas son de Guayaquil, Quevedo y San Luis de Pambil.
Con relación a la prensa escrita el periódico La Tribuna (Guaranda), que tiene una cobertura
provincial. A esto se suma la presencia de periódicos nacionales como: El Universo, El Extra, La
Hora, estos medios impresos copan la necesidad de información mayoritaria de la población.
Fuente: PDL 2004.
4.7.1.-COBERTURA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN CANALES, RADIO,
PRENSA.
CANALES Zona 1 Zona 2 Zona 3
Gama visión X X X
Telisistema X X X
TC X X X
Canal UNO X X X
Telerama X X X
RADIOS
Stereo San Luis X X X
Audiorama X X X
Ondas Quevedeñas X X X
Imperio X X X
Zaracay X X
Punto Rojo X X X
La Bruja X X
PERIODICOS
El Universo X X
La Extra X X X
La tribuna X X
Fuente: Equipo Técnico del GADM La Naves.
GADM
LAS NAVES -91-
4.8.- DEPORTE Y RECREACIÓN
El organismo responsable del deporte y recreación es la Liga Deportiva Cantonal de Las
Naves, que coordina con la Federación Deportiva de Bolívar, institución que trabaja en distintas
disciplinas deportivas. Sin embargo las limitaciones de infraestructura impiden las necesidades
propias de recreación a través del deporte especialmente a la juventud. Los niños y niñas
reciben un trato discriminado debido a la ausencia casi total de parques infantiles.
En la zona urbana se encuentran organizados los jóvenes en clubes deportivos para la práctica
de fútbol. También se práctica el indor fútbol y el ecuavoly.
Fuente: PDL 2004.
4.8.1.- CUADRO DE LOS ESPACIOS DE RECREACION DEPORTIVA EN LAS
NAVES
LUGAR SUPERFICIE CANCHAS CERRAMIENTOS GRADERIAS BATERIAS
SANITARIAS
CAMERINOS ALUMBRADO
EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA
LAS
NAVES
9000m2 Estadio Las
Naves
MAL ESTADO SI NO NO SI NO SI NO SI
1500m2 Cancha de Uso
Múltiple Central
NO SI SI NO NO SI NO SI SI NO
640m2 Cancha de Uso
Múltiple
Miraflores
SI NO SI NO SI NO SI NO NO SI
640m2 Cancha de Uso
Múltiple San
Vicente
SI NO SI NO SI NO SI NO NO SI
LAS
MERCEDES
9000m2 Cancha de
Futbol Las
Mercedes
SI NO SI NO SI NO SI NO NO SI
1500m2 Cancha de Uso
Múltiple Central
NO SI NO SI NO SI SI NO NO SI
640m2 Cancha de Uso
Múltiple Las
Malvinas
NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.
4.9.- DESCRIPCIÓN VIAL
Por la carretera estatal La Troncal de la Costa, desde la parroquia zapotal, cantón Ventanas se
ingresa al cantón Las Naves, por la vía intercantonal es de 19 kilómetros aproximadamente de
GADM
LAS NAVES -92-
una capa de rodadura que actualmente se está asfaltando la obra será concluida en noviembre
del presente año por el Consejo Provincial de Los Ríos según información otorgada por el
Departamento de Obras Públicas de este Cantón, siendo ésta una la vía de acceso de mayor
frecuencia hacia esta localidad, teniendo también como vías de menor frecuencia la vía
PANAMERICANA NORTE desde la intersección LA ERCILIA QUINSALOMA LAS NAVES y
como tercera opción la vía GUARANDA – ECHEANDIA – CHACARITA – LAS NAVES.
De acuerdo a la información inventariada en el Proceso Participativo de Planificación Vial del
Cantón hemos totalizado 198,50 kilómetros de vías, que permiten comunicarse a la cabecera
cantonal con los diferentes recintos de la zona rural.
Fuente: PDL 2004.
A continuación detallamos los 198,50 kilómetros, que corresponden a los 32 tramos existentes:
N° COMUNIDADES y VIAS SECUNDARIAS LONGITUD
APROXIMADA
EN KM.
ANCHO
PROMEDIO
METROS
1 Las Dalias-La "T"(1) 3,00 5,00
2 La "T"(2)-Vía La Cadena 2,00 4,00
3 La Cadena-Quinsaloma 5,00 4,00
4 "T" (4)-Escuela Suquibí 2,00 4,00
5 Bosque de Oro-Quinsaloma 7,00 5,00
6 "T" Bosque de Oro-Las Mercedes 6,00 5,00
7 Las Mercedes-San Pedro-Coop. Cumanda- limite 10,00 8,00
8 Sector Guabito-Zapote 4,00 4,00
9 Voluntad de Dios-"Y" Palmeras 7,00 4,00
10 Las Naves-La Unión-El Triunfo-Naves Chico 14,00 4,50
11 "Y" La Unión-Vía Guabito 6,00 5,00
12 Límite Cantonal-"Y" Buenos Aires 8,00 6,00
13 Cantón Las Naves-Buenos Aires 6,50 6,00
14 Buenos Aires-Buenos Aires Alto 2,50 4,00
15 Buenos Aires-Bellavista-Jerusalén 6,00 5,00
16 La Central-"Y" Peñaloza 5,00 4,00
17 Bellavista-Río Libertad 2,50 5,00
GADM
LAS NAVES -93-
Fuente: PDL 2004.
4.9.1.- MAPA VIAL DEL CANTON
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves
4.10.- RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE BASURA
La recolección de basura se circunscribe al área urbana de la cabecera cantonal con una
cobertura del 97% y en la zona rural deposita en espacios a campo abierto, lo queman y utiliza
los desechos en abono de los terrenos. No se cuenta con el tratamiento de desechos sólidos,
se lo realiza a cielo abierto sin ningún tipo de tratamiento.
Fuente: PDL 2004.
GADM
LAS NAVES -94-
4.10.1.- RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE BASURA.
RECOLECCIÓN DE
BASURA
BARRIO Y HORARIO
DE CALLES EQUIPO VERTEDERO
Qué día se recoge la
basura, el horario.
Frecuencia y horario de
servicio. Qué días
¿Cuantos recolectores?
¿En que condiciones
están? Para el barrio
cuantas carretillas,
palas y escobas.
En donde se localiza,
a cuantos Kilómetros.
Lunes : 113h00 a
18h00
Lunes - miércoles. Las
Naves. Jueves, Las
Mercedes, todos los
días recorrido por las
calles.
2 recolectores en
condición regular. 2
carretillas, 3 palas 3
escobas
Localizados en el área
de expansión Urbana.
1 kilómetro.
UNIDAD
ADMINISTRATIVA
ASPECTO
COMERCIAL
COMUNIDAD ASPECTO LEGAL
¿Cuántos
barrenderos?
¿Cuándo se realiza la
recolección?
¿Se dispone de un
registro de usuarios?
¿Existe colaboración? Ordenanza
Jefe de Recursos
Humanos 1
barrendero en turnos.
Se dispone de un
registro de usuarios
que esta identificado
con una clave de
acuerdo a las rutas o
sistema del servicio de
agua
La ciudad conoce de
los horarios de
recolección de basura y
respeta a los mismos.
Por no existir basureros
esquineros,
encontramos
frecuentemente basura
en las calles de la
ciudad.
Existe la: “Ordenanza
para el cobro de la
tasa por servicio de
aseo público y
Recolección de
Basura en el cantón
Las Naves R. O No.
240. Miércoles 21 de
enero de 1998.
Fuente: PDL 2004.
GADM
LAS NAVES -95-
Viviendas que no eliminan la basura por carro recolector
4.10.2.-PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE NO ELIMINAN LA BASURA POR EL
CARRO RECOLECTOR
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
4.11.-CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LAS NAVES
4.11.1.- INTRODUCCIÓN
Con la Intervención de Plan Internacional en las comunidades del cantón Las Naves, quienes
para su trabajo capacitaron, organización a dirigentes con la finalidad de sensibilizar a las
personas y contar con el nexo de trabajo entre comunidad y la institución, dentro de este
proceso se venía trabajando en la socialización del Código de la Niñez y Adolescencia y
actividades de buen trato a la mujer y ciudadanía en general en cuanto a los derechos,
deberes, responsabilidades.
Mientras continuaban con estos procesos surge la necesidad desde la misma ciudadanía
frente a casos de violación de derechos a NNA y mujeres, de conformar una instancia
integrada por los mismos dirigentes, autoridades locales, docentes y
Nombre del Cantón
Porcentaje de Viviendas que no eliminan la basura por carro recolector
GUARANDA 62.1
CHILLANES 66.9
SAN JOSE DE CHIMBO 60.3
ECHEANDIA 34.1
SAN MIGUEL 57.6
CALUMA 33.9
LAS NAVES 50
GADM
LAS NAVES -96-
sociedad civil, dando como resultado frente a los casos suscitados la conformación de la RED
denominada “RED SECTORIAL DEL BUEN TRATO A FAVOR DE LA MUJER Y EL
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS NNA”, la misma que estuvo a cargo de las
siguientes personas:
Funcionarios de Plan Internacional, Dr. César Granizo Juez X de lo Civil de Bolívar, Dra.
Edda Saltos directora del Sub-centro de Salud, Lic. Galo Romero representante de los
docentes, Sr. Aquiles Lamilla, dirigentes comunitarios y demás autoridades del cantón. Con los
antecedentes expuestos y viendo la complejidad de los temas de maltrato, abuso a niñas, niños
y adolescentes y el no contar con las instancias especializadas proceden con la negociación
ético político entre autoridades locales y municipio de este cantón para promover la
implementación de los organismos del Sistema Nacional Descentralizado de Protección
Integral de Niñas/os y Adolescentes (SNDPINA)en esta localidad.
Quedando de esta manera constituido El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del
cantón Las Naves, mediante Ordenanza Municipal de fecha 8 de octubre del 2009 y publicado
en el Registro Oficial Nº 64, de fecha 11 de Noviembre del 2009.
4.11.2.- ORGANICO ESTRUCTURAL DEL CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LAS NAVES
CONCEJO
PRESIDENTE
SECRETARIA/OEJECUTIVO LOCAL
CONTADORA/OR
GADM
LAS NAVES -97-
Fuente: Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia.
4.12.- ANALISIS DE PROBLEMAS SISTEMA SOCIO CULTURAL
4.12.1.- RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS
COMPONENTES
POTENCIALIDADES PROBLEMÁTICA
ALTERNATIVAS/PROPUESTAS
Distribución
espacial de la
población
16 comunidades
rurales y 5 sectores
urbanos
La información
catastral no
está actualizada
Mantener actualizada la base
de datos catastral
Uso y
ocupación del
suelo urbano
El 80% del área
urbana está destinado
en vivienda, y el 20%
de las viviendas para
comercio.
Escasa
regulación
urbana
Creación ordenanzas de
regulación
Tenencia del
suelo
Propietarios habitan y
administran sus
propiedades
Mal estado de
las vías de
acceso a sus
propiedades
Gestionar a la Prefectura de
Bolívar para el
mantenimiento de las vías
Seguridad y
convivencia
ciudadana
Bajo índice de
delincuencia
Exceso de
confianza ante
la llegada de
personas
desconocidas.
Mayor prevención en los robos
de pertenencias
Infraestructura
y acceso de la
población a los
servicios
básicos: agua
potable,
alcantarillado,
recolección de
basura y
electricidad
Los servicios
básicos no
llegan a toda la
población
porque no existe
la
infraestructura
adecuada
Ampliar las infraestructuras
de servicios básicos y
mejoramiento de las
existentes
GADM
LAS NAVES -98-
Infraestructura
y acceso de la
población a
servicios de
salud y
educación
2 Subcentros de salud,
un patronato, y el
dispensario del seguro
social
campesino;…..escuelas
, 4 instituciones de
nivel medio y una
nivel superior
Poco acceso de
los medios de
transporte a
loscentros
educativos y de
salud.
Aumentar la infraestructura
de salud y educación.
Acceso de la
población a la
vivienda
No toda la
población tiene
vivienda propia
Mejoramiento de la
infraestructura de las
viviendas a través de los
programas sociales, convenios
con las diferentes
instituciones
gubernamentales y no
Gubernamentales además
contar con la participación
activa de la comunidad.
Equipamiento
Urbano
(deportivo,
recreacional,
cultural)
2 estadios
6 canchas de uso
múltiple
5 parques
1 malecón
Espacios físicos
no adecuados
para el
desarrollo de
estas
actividades.
Mejoramiento de la
infraestructura áreas verdes
y recreaciones tanto en la
cabecera cantonal como en las
comunidades para que den
una alternativa de diversión a
niños, jóvenes y adultos
mayores del Cantón. Elaboración: Equipo Técnico GADM Las Naves
4.12.2.- MATRIZ FODA SISTEMA SOCIO CULTURAL
GADM
LAS NAVES -99-
FORTALEZAS DEBILIDADES
Contamos con 16 comunidades rurales y 5
sectores urbanos.
Bajo índice de delincuencia.
Existencia de la Liga Cantonal.
Centro de atención y rehabilitación a
Discapacitados.
Existencia de Centro de Educación Superior
(UEB).
Dos Centros de cuidado infantil con servicios
de estimulación temprana.
Las comunidades no cuentan con vida
jurídica.
No cuenta con el espacio adecuado para
realizar dicha actividad.
Poca información de la existencia de dicho
centro.
Poca existencia de Recreación Activa.
OPORTUNIDADES AMENZAS
Presencia del Gobierno Provincial
Existencia de los Ministerio MIDUVI,
Ministerio de Educación, misterio de Cultura,
Ministerio del Deporte, MSP, MTOP,
Existencia de educación superior CAEDIS Las
Naves.
El Estado en todos sus niveles de gobierno,
garantizará el derecho al hábitat y a la
vivienda digna.
Ongs, que nos apoyan para ayudar en
diferentes aéreas del Cantón.
Las políticas y la falta de coordinación entre
Las Instituciones Estatales y el GADM Las
Naves.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.
5.- CAPITULO IV
GADM
LAS NAVES -100-
5.1.-SISTEMA ECONOMICO 5.1.1.-CONDICION ECONOMICA DE LA POBLACION
5.1.2.-POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA (PEA)
Código Nombre del Cantón PORCENTAJE %
GUARANDA 53.11
CHILLANES 63.3
SAN JOSE DE CHIMBO 61.23
ECHEANDIA 58.85
SAN MIGUEL 62.25
CALUMA 56.75
LAS NAVES 53.04
Fuente: Censo Nacional Económico 2010
El 78,13 % de la Población Económicamente Activa (PEA) del cantón se dedicada a las
actividades Agrícolas y pecuarias que son la principal fuente de ingresos económicos para
sus habitantes y en este caso para el desarrollo como cantón.
El 1,40 % de la Población ocupa puestos laborables de trabajo en Manufactura.
El 3,55 % de la Población se dedica al comercio de toda producción sea esta artesanal,
víveres en general, resaltando el comercio Agrícola y Pecuaria, que se lo hace a nivel de
fincas, también se venden los subproductos de la producción agropecuaria en los centros
del cantón y sectores aledaños como son:
Queso, leche, huevo, carne, mermeladas.
El 4,10 % de la Población Económicamente Activa está dedicada a la Educación como
docentes de escuelas y colegios del cantón.
El 10,82 % de la PEA está dedicada a otras actividades particulares, según el censo del
INEC se ha comprobado que parte de este grupo está emigrando a ciudades como: Quito,
Guayaquil, Cuenca y otra parte al exterior a países Europeos.
Fuente: PDL 2004.
GADM
LAS NAVES -101-
1858
256
1602 1458 400
2493 1799
694
1916 577
POBLACION DE 5 AÑOS Y MAS, ACTIVA E INACTIVA, SEGUN AREA Y SEXO
PEA PEI
5.1.3.- POBLACION DE 5 AÑOS Y MÁS ACTIVA E INACTIVA SEGÚN AREA Y SEXO
Fuente: PDL 2004.
5.1.4.-POBLACION ECONOMICA ACTIVA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD
Rama de actividad (Primer nivel) PORCENTAJE %
Agricultura, ganadería. 43.88
Explotación de minas y canteras 3.75
Industrias manufactureras 2.61
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0.16
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 0.16
Construcción 3.43
Comercio al por mayor y menor 10.77
Transporte y almacenamiento 1.79
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 2.28
Información y comunicación 0.82
Actividades financieras y de seguros 0.33
Actividades profesionales, científicas y técnicas 0.82
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 1.14
Administración publica y defensa 7.34
Enseñanza 6.36
POBLACION PEA PEI
TOTAL 1858 2493
MUJERES 256 1799
HOMBRES 1602 694
RURAL 1458 1916
URBANO 400 577
GADM
LAS NAVES -102-
Actividades de la atención de la salud humana 1.31
Artes, entretenimiento y recreación 1.14
Otras actividades de servicios 2.28
Actividades de los hogares como empleadores 2.45
No declarado 5.38
Trabajador nuevo 1.79
Fuente: Censo Nacional Económico 2010
Fuente: Censo Nacional Económico 2010
5.2.- POBREZA E INDIGENCIA
Las cifras de pobreza (69%), e indigencia (30,7%) son alarmantes. El índice de necesidades
básicas insatisfechas es del (56 %) estas variables demuestran una pobreza masiva similar a
los cantones más pobres del país (58 %). El denominador común de los sectores más pobres,
“área rural” es principalmente la falta de acceso a servicios básicos, educación, salud y
44%
4% 3%
0%
0%
3%
11%
2% 2%
1%
0%
1%
1%
7%
6% 1%
1%
2%
2% 5% 2%
PORCENTAJE DE LA POBLACION SEGUN RAMAS DE ACTIVIDAD
Agricultura, ganadería.
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas, vapory aire acondicionadoDistribución de agua, alcantarillado ygestion de deshechosConstrucción
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y serviciode comidasInformación y comunicación
Actividades financieras y de seguros
Actividades profesionales, científicas ytécnicasActividades de serviciosadministrativos y de apoyoAdministración publica y defensa
Enseñanza
Actividades de la atención de la saludhumanaArtes, entretenimiento y recreación
Otras actividades de servicios
Actividades de los hogares comoempleadoresNo declarado
GADM
LAS NAVES -103-
69%
30.70%
56%
INCIDENCIA DELA POBREZA %
BRECHA DE LAPOBREZA %
NECESIDADESBASICAS
INSATISFECHASEN %
% DEL TOTAL DE POBLACION
oportunidades de empleo. Bajo estos parámetros la mayor incidencia se concentra en las
zonas con condiciones geográficas desfavorables. La incidencia de la indigencia se la
encuentra establecida en la mano de obra precaria de los jornaleros migrantes de cantones de
las provincias de Manabí los Ríos; Quienes sobreviven en condiciones de extrema pobreza,
son campesinos sin viviendas construidas con materiales primarios (caña guadua).
Es un segmento de la población a tomar en la formulación de proyectos sociales prioritarios.
Fuente: PDL 2004.
Fuente: PDL 2004.
5.3.- COMPONENTE PRODUCTIVO
El Sistema económico y productivo del cantón, en su mayoría obedece a una situación de
sobre-vivencia de la población caracterizada por falta de empleo, costos altos de producción
precios bajos de venta, ingresos limitados y escasez de circulante que hacen que las micro-
economías familiares centren su interés en garantizar la alimentación y sobre todo la
disponibilidad del mismo para la producción.
El ámbito económico puede estar definido a partir del análisis de las siguientes variables:
Tenencia de la tierra, tecnología, capital de inversión, sistemas de producción redes de
comercialización y políticas para el fortalecimiento de la producción.
Fuente: PDL 2004.
5.3.1.-TENENCIA DE LA TIERRA
El acceso de la tierra en el cantón Las Naves se efectúa fundamentalmente por colonización de
tierras entre los años 40 - 60 - y 70. El resultado de este proceso de la repartición de tierra se
% DEL TOTAL DE POBLACION
INCIDENCIA DE LA
POBREZA %
BRECHA DE LA
POBREZA %
NECESIDADES BASICAS
INSATISFECHAS EN %
69% 30.7% 56%
GADM
LAS NAVES -104-
compone de 15857 has.
Es importante mirar la tendencia en la apropiación y distribución de la tierra, teniendo en cuenta
que la fragmentación de la tierra como uno de los problemas más importantes debido
fundamentalmente al crecimiento y multiplicación de familias; el 36% corresponde a las UPAS
de 1.5 has, de 5 - 10 has el 23% de 10 - 20 has el 23%. Y de más de 20 has el 18%.
El gráfico siguiente es un indicador, en el cual observamos el crecimiento construido sobre la
familia ampliada, alrededor de un núcleo que se origina a partir de la apropiación de tierra del
primer colono, lo que implica que no hay un crecimiento geográfico en el cual nuevas familias
se apropian de nuevas tierras sino al contrario en que las familias se apropian sobre la
fragmentación del primer predio.
La minifundización de la tierra, la debilidad en el control en el mercado el bajo nivel técnico, la
falta de financiamiento para la producción e inversión; de la hacienda y la peligrosa presencia
de hacienda bananera en el cantón. Presencia peligrosa desde el punto de vista ambiental, por
la utilización de agroquímicos, por tratarse de cultivos intensivos, por otro lado incide en la
precarización de la mano de obra, pues abandonan sus sistemas productivos para ir a
depender del salario “seguro” de la hacienda, en una zona caracterizadas por la tenencia de la
tierra del pequeño y mediano productor.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.
5.3.2.- ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES
ZONAS
Ha.
Predios
de 1-5 ha.
Predios
de 6-10
ha.
Predios
de 11-20
ha.
Predios
de más de
20 ha.
Total
ZONA 1
Cooperativa
Cumanda
1160.98
18
9
15
17
59
San Pedro
1808.45
22
8
8
14
52
Las Mercedes
1166.18
35
19
23
9
86
Bosque de Oro
488.89
15
17
23
24
79
Suquibí Viejo
864.71
62
57
46
39
204
ZONA 2
Las Naves
2682.3
149
45
17
8
219
Buenos Aires
590.76
48
45
18
6
117
Bellavista
903.22
39
25
19
17
100
GADM
LAS NAVES -105-
Jerusalén
1482.96
42
33
27
23
125
La Unión
1302.93
46
41
15
17
119
Voluntad de Dios
556.76
16
21
30
20
87
ZONA 3
El Triunfo
509.49
19
27
44
16
106
Selva Alegre
620.8
15
39
46
56
156
Unión del
Congreso
728.17
16
29
39
20
104
La Esperanza
248.37
37
27
39
42
145
Naves Chico
742.21
18
24
27
33
102
TOTAL
CANTONAL
15857.18
1860
Fuente: Avalúos y Catastros del GADM Las Naves.
GADM
LAS NAVES -106-
597
466 436 361
de 1 - 5 de 6 - 10 de 11 - 20 mas 20
Fuente: Avalúos y Catastros de GADM Las Naves
5.3.3.-TENENCIA DE LA TIERRA EN EL CANTON LAS NAVES
Hectáreas Número de Predios
de 1 – 5 597
de 6 – 10 466
Cooperativa Cumanda
San Pedro
Las Mercedes
Bosque de Oro
Suquibí Viejo
Las Naves
Buenos Aires
Bellavista
Jerusalén
La Unión
Voluntad de Dios
El Triunfo
Selva Alegre
Unión del Congreso
La Esperanza
Naves Chico
1160.98
1808.45
1166.18
488.89
864.71
2682.3
590.76
903.22
1482.96
1302.93
556.76
509.49
620.8
728.17
248.37
742.21
59
52
86
79
204
219
117
100
125
119
87
106
156
104
145
102
ZONIFICACION DEL CANTON
TOTAL DE PREDIOS TOTAL DE Ha
GADM
LAS NAVES -107-
de 11 – 20 436
mas 20 361
Fuente: Avalúos y Catastros del GADM Las Naves
5.4.- USO ACTUAL DEL SUELO RURAL
Según los resultados del tercer Censo agropecuario y según los datos de las encuestas
podemos diferenciar tres sistemas de producción claramente definidos:
El sistema de producción de ciclo corto, arroz, maíz, soya (zona baja) el sistema de producción
mixta cacao, cítricos, plátano, maracuyá (zona media) y el sistema de producción ganadero,
(zona alta).
Aunque en una finca tipo, se puede encontrar todo o la mayoría de productos que citamos
anteriormente; esto depende de las características del cultivo, el tamaño del predio, el capital
de inversión y la experiencia cultural de las familias.
Cabe indicar la evolución en el uso del suelo pudiendo notar que hay una tendencia en los
últimos años al cultivo estacionario del ciclo corto y al sistema mixto cacao naranja,
remplazando al café; producto cultural de esta zona.
Fuente: PDL 2004
Cabe indicar que de acuerdo al desarrollo productivo en la actualidad se ha incrementado
cultivos de ciclo perennes como el cacao y naranja en todas sus variedades en las zonas baja
y media.
Las diferentes formaciones de cultivos por tipo y área están dados por:
Cacao y Cítrico Pasto Plátano / Banano Ciclo Corto. Montaña y Rastrojo
Total
8533ha 5117ha 200ha 1649ha 358ha 15857 ha
Fuente: Avalúos y Catastros del GADM Las Naves
GADM
LAS NAVES -108-
Fuente: Avalúos y Catastros del GADM Las Naves.
5.5.- APTITUDES AGRÍCOLAS (USO POTENCIAL)
Entre los cultivos con adaptación se definen como principales maíz, caña de azúcar, cítricos,
pasto, soya, arroz, café robusta, banano, banano abacá, café arábigo. Como cultivos
secundarios adaptados al clima: fréjol, maní, higüerillo, tamarindo, cacao, piña, palmera de
coco, tabaco, guayaba, camote, maracayá, aguacate, caucho, yuca.
Los suelos profundos limosos de zonas fluviales y derivados de proyecciones volcánicas de
relieves suaves, no tiene limitaciones de uso. Suelos profundos limosos y saturados derivados
de proyecciones volcánicas, o arcillosos derivados de sedimentos generalmente antiguos,
sobre relieves suaves subcategoría con limitaciones ligeras.
Uso recomendado para las dos unidades categoría Cl, mecanización muy fácil y riego muy
fácil. Suelos profundos a medianamente profundos, limosos derivados de proyecciones
volcánicas, o arcillosos derivados de sedimentos antiguos sobre relieve ondulados,
subcategoría C3 mecanización difícil y riego difícil.
Suelo profundo y medianamente profundo. Localmente poco profundos de textura limosa
arcillosa, derivados de proyecciones volcánicas o de sedimentos antiguos sobre relieves
disectados. Subcategoría C4b zonas cultivables con medidas de protección se aconseja
plantaciones permanentes. Suelos poco profundos limosos a arcillosos con afloramientos
rocosos muy frecuentes, sobre relieve muy disectados.
Subcategoría Bd. Con limitaciones importantes; uso recomendado categoría B zona no
cultivable; bosque protector indispensable y/o pastizales.
Cacao y Cítrico 8533 Pasto
5117
Plátano / Banano 200
Ciclo Corto. 1649
Montaña y Rastrojo
2%
TIPO Y AREA DE CULTIVO
GADM
LAS NAVES -109-
Suelos muy profundos con afloramientos rocosos generalizados y suelos arenosos y
pedregosos de las terrazas bajas y cauces actuales de divagación de los ríos subcategorías.
Uso recomendado; categoría s. Zonas Que deben dejarse en su estado actual.
Fuente: PDL 2004.
5.5.1.-MANO DE OBRA AGRÍCOLA
El trabajo como factor de producción puede proporcionar como mano de obra asalariado. Se lo
contratará si se requiere fuerza de trabajo y si se la puede remunerar, se restringe entonces a
las explotaciones que presentan al menos una de las siguientes caracterizaciones.
1 superficies explotadas por producción intensiva (Hda. Chonqui)
2 Importantes trabajos estaciónales
3 Rendimiento económico superficie
4 Empleo de tecnología.
Para el mantenimiento de cultivos asociados (cacao, naranja, plátano, maracayá, pasto) el
requerimiento es de 39 jornales / ha; cubierto el 46% con mano de obra familiar y el 54% con
mano de obra contratada.
Fuente: PDL 2004.
5.6.- SISTEMAS DE PRODUCCIÓN EN EL CANTON LAS NAVES
5.6.1.- SISTEMA DE CULTIVOS PERENNES (cacao, naranja)
A finales de la década de los 80 en las zonas baja y media los principales productos de
sustento económico del Cantón eran el café en sus variedades de robusto y nacional, cacao
nacional fino de aroma y la naranja común, en la actualidad estas variedades se han ido
remplazando con otras de mayor producción y resistencia a plagas y enfermedades pero de
menor calidad como el cacao CCNN51, la naranja en sus diferentes variedades (valencia, King,
tan yellow, lima, etc.); los cultivos de café en la actualidad está en proceso de reactivación con
GADM
LAS NAVES -110-
ASNAL
CABALLAR
MULAR
72
204
186
75
317
319
Nº DE UPAS Y CABEZAS DE GANADOS(especie y razas)
NUMERO UPAS
nuevas variedades como son (robusto clonado y el arábigo rojo o caturra) siendo estos cultivos
la principal fuente de ingresos económicos del Cantón.
Por lo que se debería dar mayor atención fomentando sistemas de riego, de industrialización y
comercialización dé los mismos.
5.6.2.-SITEMAS DE PRODUCCIÓN GANADERO
La ganadería lechera es otra fuente productiva económica del Cantón que prevalece en la
zona alta. El destino de la producción pecuaria es mixto:
La producción de leche promedio es de 4 - 5 litros por día, durante 6 - 8 meses, en el verano
generalmente hay escasez de alimento para los animales, resultando una producción de leche
más baja. Lo importante de este sistema productivo es la generación de valor agregado a
través de la industrialización de los productos.
5.6.3.- NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADOS / ESPECIES Y RAZAS.
GANADO VACUNO
CRIOLLO MESTIZO SIN REGISTRO
UPAS CABEZAS UPAS CABEZAS UPAS CABEZAS
217 3936 44 254 173 3408
Fuente: PDL 2004.
5.6.4.- NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADOS / ESPECIE Y RAZAS.
ESPECIES UPAS NUMERO
TOTAL GANADO VACUNO
CON
REGISTRO
7%
SIN REGISTRO
93%
GADM
LAS NAVES -111-
PRODUCCIÓN - LECHE / DIA CABEZAS, 755
PRODUCCIÓN - LECHE / DIA LITROS, 3083
ASNAL CABALLAR MULAR
72
204
186
75
317
319
Fuente: PDL 2004.
5.6.5.- PRODUCCIÓN LECHERA DEL CANTÓN
5.6.6.- NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAS.
PRODUCCIÓN - LECHE / DIA
CABEZAS LITROS
755 3083
Fuente: PDL 2004.
5.7.- COMERCIALIZACIÓN
La economía campesina es una cultura del verano puesto que en esta época es cuando se
perciben los ingresos, en las épocas de lluvia y humedad, se registran los mayores egresos, las
épocas de siembra y preparación del suelo les exige gastos de insumos, semillas y mano de
GADM
LAS NAVES -112-
obra. Los canales de comercialización están dominados por intermediarios en mayor o menor
escala; esta situación ha provocado que algunos proyectos de desarrollo rural (DRI) realicen
algunos intentos de comercialización distinta, sin embargo por la débil organización y la falta de
liderazgo no han tenido éxito. Sin embargo estos esfuerzos no han sido suficientes en tanto
que estos procesos productivos carecen de la transformación de la materia prima, la oferta de
productos no mantiene una constante, por tanto los productos deben seguir alimentando a los
pequeños intermediarios.
Los canales de comercialización tradicionales mantiene una actitud de gremio en el control de
los precios y por ende los nuevos intentos no son suficiente puesto que están organizados en
relación a procesos productivos individuales. Consiguientemente los agricultores son pocos
informados de las condiciones de los precios y del comportamiento general de los mercados.
Estar al corriente y seguir las preferencias y exigencias del mercado, pueden aumentar de
modo considerable los ingresos de las familias campesinas, sin embargo las formas de
vinculación a los canales de comercialización locales y para el mercado interno son más
importantes para la economía familiar y comunitaria.
Las posibilidades de mejorar las ganancias depende de las redes de comercialización y de los
mercados, se encuentran enlazados y denominados por los procesos de libre mercado y
competencia; es clara la falta de responsabilidad del estado para regular el mercado, y
competencia de los productos importados, la falta de control sobre los precios y principalmente
los problemas de organización de los productores para defender, comercializar por mejores
precios.
Fuente: PDL 2004.
5.8.- CREDITO
La debilidad en las micro-economías no permite el ingreso y ahorro estable, al contrario se
define, como un sistema de ingresos y egresos variables, especialmente en el ciclo corto. La
necesidad de créditos aumenta durante la época de siembra.
Los medianos productores realizan créditos a través de préstamos hipotecarios para el
mejoramiento de la finca. Los pequeños acceden al crédito informal (chulquero), por lo tanto
un análisis de la demanda y oferta de crédito debe tomar en cuenta, el uso del crédito tanto
formal como informal.
GADM
LAS NAVES -113-
De este modo se puede utilizar los resultados del mismo en el diseño de un programa de
crédito sostenible que responda las necesidades reales existentes en la zona.
Las familias campesinas consideran a las instituciones oficiales como muy burocráticas y
centralizadas, con trámites que demoran la entrega de los créditos; los préstamos oficiales
pueden traer también gastos adicionales por ejemplo el viaje al Banco de Fomento de
Guaranda.
Frecuentemente el crédito informal tiene una imagen negativa, según la opinión popular los
préstamos “chulqueros”, prestan a intereses usureros: esto es el resultado espontáneo de la
dinámica social en torno a la debilidad económica y al hecho de no ser sujetos de crédito.
En definitiva los procesos de inversión en su generalidad no se dedican al mejoramiento de la
finca si no que se invierte como capital de trabajo para la mano de obra, insumos, transporte,
alimentación, semillas, etc. Puesto que no se puede hacer inversiones en tecnologías,
asesorías o transformaciones en el proceso productivo.
Fuente: PDL 2004.
5.8.1.- ENTIDADES FINANCIERAS LOCALES
Banco Nacional De Fomento
Coop. De Ahorro Y Crédito Las Naves Ltda.
Banco Del Barrio
Cajas De Ahorro
5.9.- ZONIFICACIÓN DEL CANTÓN LAS NAVES Las diferencias agroecológicas son determinantes en las diversidades que se observan en la
situación campesina. La situación del cantón persigue llegar a determinar zonas homogéneas,
que puedan ser operativamente manejadas, de manera que la intervención de los proyectos a
instalar garantice una mayor eficiencia.
Las condiciones ecológicas son las que en mayor grado determinaron las características de los
sistemas agropecuarios del área del cantón. Dentro del marco socio económico existente, la
familia campesina desarrolla sus actividades productivas basadas en la utilización de todos los
recursos disponible, tanto los físicos como los biológicos y humanos. En este sentido las zonas
agroecológicas definen distintos modos de explotación y gestión del medio, las afinidades y
conflictos entre organizaciones, así como de particularidades étnicas, diferencian las zonas,
GADM
LAS NAVES -114-
siendo necesario actuar entre zonas que tiene características similares.
Por otro lado la infraestructura vial está demarcando el paisaje productivo y las relaciones
económicas configurando de esta manera zonas distintas. Ejem: Zona Alta Aislada, Zona baja
con accesos viales.
Fuente: PDL 2004.
Fuente: PDL 2004
5.9.1.- ZONIFICACION DEL CANTON SEGUN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
ZONA DESCRIPCIÓN
SIMBOLO DENOMINACIÓN ALTITUD PRECIPITACIÓN TEMPERATURA
PAISAJE VEGETACIÓN USO
ATUAL
RELIEVE Y PENDIENTE
SUPERFICIE
Pg Zona alta 800 - 1500 m.s.n.m 2000 -2500 mm. 18 - 20 ºC
Montañoso, pastos de la zona, vegetación herbácea densa y siembra de gramíneas
Relieve heterogéneo muy disectados pendiente dominante > 70%
2339
Pcm Zona Premontana
500 - 800 m.s.n.m 2000 -2500 mm. 20 - 22 ºC
Relictos de bosques y cultivos tradicionales perennes cacao, café, naranja, plátano.
Zonas coluviales y cantos rodados conos, deyección muy antiguo pendientes dominantes 12 - 40%
2369
At Zona Pie de Monte
200 - 500 m.s.n.m 2000 -2500 mm. 22 - 26 ºC
Rastrojos y cultivos tradicionales cacao, café, naranja, plátano.
Superficie plana y ò ligeramente onduladas asociados con pequeñas gargantas redondos de 0 - 40%
5659
Tt Zona Media 100 - 200 m.s.n.m 1750 -2000 mm. 24- 26 ºC
Cultivos perennes tecnificados: naranja, cacao, Maracuyá, banano, palma africana
Terrazas altas y localmente colgantes
4063
Cc Zona valle fluvial 50 - 100 m.s.n.m 1750 -2000 mm. 24- 27 ºC
Rastrojo, cultivos de ciclo corto, existe cultivos tradicionales.
Terrazas bajas y causes actuales de divagación.
1425
GADM
LAS NAVES -115-
SISTEMA DE PRODUCCIÓN
La zona se encuentra desde los 48m.s.n.mhasta los 180 m.s.n.mcon precipitaciones que van desde los 1750 a los 2000 mn. Con temperaturas promedios que van desde los 24 – 27 ºC. En este sistema se encuentra las comunidades de Cooperativa Cumanda de Suquibi, San Pedro de Cumanda, Las Mercedes, Bosque de oro, Suquibi Viejo. Suelos franco arcillos, en esta zona la vegetación natural casi ha desaparecido. Los cultivos dominantes son los de ciclo perennes como cacao, naranja, y en pocas cantidades los de ciclo corto (arroz, maíz y soya) Esta zona constituye una unidad geográfica y social con característica bien definidas, cuenta con acceso viales de tercer orden tanto a nivel cantonal como para su relación comercial y social. La evolución histórica de esta zona da cuenta de un proceso donde existíandos hacienda (Hacienda Las Mercedes y Hacienda del Sr. Ven kusterman) y los asentamientos, son el resultado de este proceso de colonización.
SISTEMA DE PRODUCCIÓN
Este se ubica en la zona media. Se encuentra entre las 180 y 500 m.s.n.m. Su relieve es irregular con pendientes moderadas. Su precipitación media anual es de 1000 – 1400 mm y una temperatura media anual de 22 – 26 ºC. En esta Zona se encuentra los centros poblados Las Naves, Buenos Aires, Jerusalén, Bellavista, La unión y Voluntad de Dios. Aquí se encuentra producción mixta de (cacao, cítricos, café y plátano). La evolución histórica de esta zona se da debido a la parcelación de la Hacienda Matiavi de Propiedad de la Curia de Guaranda.
Esta zona constituye una unidad geográfica y social con característica bien definidas, cuenta con acceso viales de tercer orden tanto a nivel cantonal como para su relación comercial y social.
SISTEMA DE PRODUCCIÓN
Esta zona agro ecológico se encuentra en la zona más alta del cantón en los 500 y 1500
m.s.n.m. con laderas y pendientes muy fuertes, en su relieve el clima es sub-tropical con 2000-
2500 mm. de precipitación mediana anual una temperatura promedia de 18-20 ºC.
Este sistema se encuentran las comunidades Nave Chico, Triunfo, Selva Alegre, La Esperanza,
Unión del Congreso.
Es una zona con difíciles acceso viales, patrón de poblamiento disperso, por lo tanto marcado
aislamiento de sus comunidades y un alto riesgo de erosión, deslizamiento y derrumbes,
erosión y tala de vegetación natural para ampliar la frontera agrícola, el cultivo predominante es
el pasto y como cultivos complementarios (yuca, plátano) que son cultivos de subsistencia. La
actividad ganadera y la Producción de la leche son la actividad económica predominante.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.
5.9.2.- RENDIMIENTO DE LOS RUBROS / HECTAREA DE LOS PRINCIPALES
CULTIVOS DEL CANTÓN
GADM
LAS NAVES -116-
ARROZ SOLO ASOCIADOS MAÍZ SOLO ASOCIADOS
UPAS 153 5 UPAS 205 22
Rendqq/ha 88.88 44.44 Rendqq/ha 44.44 44.44
Hectáreas 745 10 Hectáreas 859 48
SOYA SOLO ASOCIADOS YUCA SOLO ASOCIADOS
UPAS 19 UPAS 5
Rendqq/ha 44.44 Rendqq/ha 7.34
Hectáreas 189 Hectáreas 3
BANANO SOLO ASOCIADOS CACAO SOLO ASOCIADOS
UPAS 53 81 UPAS 77 377
Rendqq/ha 355.52 177.76 Rendqq/ha 2.66 2.22
Hectáreas 162 382 Hectáreas 266 2928
CAFÉ SOLO ASOCIADOS LIMON SOLO ASOCIADOS
UPAS 30 13 UPAS 1 2
Rendqq/ha 1.34 1.00 Rendqq/ha 88.88 15.56
Hectáreas 36 11 Hectáreas 1 14
MANDARINA SOLO ASOCIADOS MARACUYA SOLO ASOCIADOS
UPAS 3 5 UPAS 63 22
Rendqq/ha 44.44 22.22 Rendqq/ha 355.52 355.52
Hectáreas 12 14 Hectáreas 164 108
NARANJA SOLO ASOCIADOS NARANJILLA SOLO ASOCIADOS
UPAS 81 387 UPAS 14
Rendqq/ha 222.2 133.32 Rendqq/ha 111.1
Hectáreas 394 2932 Hectáreas 7
PALM. AFRI. SOLO ASOCIADOS PAPAYA SOLO ASOCIADOS
UPAS 2 4 UPAS 1 5
Rendqq/ha 199.8 111.10 Rendqq/ha 66.66 133.32
Hectáreas 13 3 Hectáreas 1 15
PIÑA SOLO ASOCIADOS PLATANO SOLO ASOCIADOS
UPAS 2 UPAS 63 211
GADM
LAS NAVES -117-
Rendqq/ha 22.22 Rendqq/ha 133.32 66.66
Hectáreas 1 Hectáreas 71 1300
ORITO SOLO ASOCIADOS Fuente: PDL 2004
UPAS 11
Rendqq/ha 44.44
Hectáreas 57
5.10.- ANALISIS DE PROBLEMAS SISTEMA ECONOMICO
5.10.1.- RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS
COMPONENTES POTENCIALIDADES PROBLEMÁTICA ALTERNATIVAS/PROPUESTAS
Agrícola y
pecuario
Varios pisos
climáticos,
Alta producción de
naranja, cacao y
Palma Africana,
cultivos de ciclo corto
y ganadería.
Falta de Mercado
para la
comercialización.
Prolongadas
sequias.
Inundaciones
Contar con centros de Acopio
para la comercialización.
Buscar mercado para los
productos.
Proyectos de Riego para los
cultivos.
Encausamiento y protección de
las riberas de los Ríos.
Minería
Existencia de grandes
cantidades de
Minerales como (oro,
plata, cobre, zinc,
aluminio)
Oposición de las
comunidades.
Socializar con las comunidades la
responsabilidad sobre la
metodología de la explotación.
Microempresas
Dos microempresas
productoras de: pasta
de cacao, aliños,
harina de plátano,
mermeladas y café.
Carencia de
fortalecimiento.
Alianzas estratégicas con
instituciones estatales y ONGs.
Turismo
Cascadas, riberas de
los ríos, bosques
primarios, jeroglíficos
y restos
arqueológicos, agro
ecoturismo.
No se cuenta con
infraestructura
adecuada para
explotar esta
actividad.
Realizar Proyectos de
infraestructura con enfoque
turístico.
Programas de turismo
comunitario.
Fomentar las organizaciones
turísticas existentes.
Organización de
producción
Contar con
organizaciones de
primero y segundo
grado establecidas.
No cuentan con el
apoyo de
instituciones
estatales.
Realizar convenios con
instituciones estales y ONGs.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.
5.10.2.- MATRIZ FODA SISTEMA ECONOMICO
FORTALEZAS DEBILIDADES Varios pisos climáticos,
Alta producción de naranja y cacao, cultivos de
Los productos agrícolas no son comercializados en el
GADM
LAS NAVES -118-
ciclo corto y ganadería.
Existencia de Minerales como (oro, plata, cobre,
zinc, aluminio)
Dos microempresas productoras de: pasta de
cacao, aliños, harina de plátano, mermeladas y
café.
Cascadas, riberas de los ríos, bosques
primarios, jeroglíficos y restos arqueológicos,
agro ecoturismo.
Contar con organizaciones de primero y segundo
grado establecidas.
Cantón.
Escasa Publicidad.
No contar con infraestructura para desarrollar
actividades turísticas.
No existe unidad entre las organizaciones.
OPORTUNIDADES AMENZAS Empresa RISTOK CACAO.
Banco Nacional De Fomento
Compañía Minera CURIMINING.
Agencia de Desarrollo Económico Territorial
COVENQ.
Fundación COADES
MAGAP
MIPRO
MIES
Ministerio de Turismo
Bajos volúmenes de la producción de cacao
Presencia de otras entidades financieras
No existan suficientes cantidades de minerales para la
explotación.
Que los socios no cumplan con el convenio.
Inestabilidad política.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.
GADM
LAS NAVES -119-
6.- CAPITULO V
6.1.- SISTEMA POLITICO
6.2.- LA ORGANIZACIÓN
La organización es el nucleo de representación social y política de las comunidades, en esta se
depositan las capacidades de resolver problemas de distintos tipos, y la solución de los mismos
depende de la calidad de las gestiones impulsadas desde estos espacios.
El problema de servicios básicos como el de producción es un eje fundamental del trabajo
organizacional. Los actores sociales se convocan y movilizan conyunturalmente siempre en la
perspectiva de demandar puntualmente algun servicio.
El proceso organizativo en el cantón las Naves puede ser analizado a partir de la inserción de
los campesinos como actores del desarrollo rural.
A propósito de la ejecución de estos proyectos se crearon organizaciones funcionales que no
respondían a la dinámica social y a sus propios procesos estos desaparecieron una vez
concluídas las acciones y recursos que los generaron.
Independientemente del exito o fracaso de estas organizaciones y los discursos generados
desde los diferntes actores han sido utilizados como un capital para mejorar su pocición y su
poder en los escenarios locales.
Es por esta razón que muestran una debilidad generalizada frente a lo productivo y sobre todo
frente al mercado. Su base social es aún débil en cuanto a su capacidad de gestión y de
generación de propuestas en el campo de desarrollo local.
El acceso social a los servicios visto de forma aislada a los procesos sociales constituye la
demanda fundamental de estos grupos y no existe en el medio una clara tendencia de
negociación política, dada la ausencia de un proceso de organización y movilización social.
Las demandas siempre han sido planteadas unilateralmente, las relaciones grupales ceden
bajo patrones de sometimiento y subordinación, tanto por la condición social de los actores,
cuanto por su capacidad de negociación con las instancias del poder local y regional.
El gobierno central provincial mira al subtrópico como un apéndice territorial del que demanda
bienes y rentas, adscripciones políticas y, reverencias a su poder.
Por otro lado la apertura del Municipio consolidó mecanismos clientelares y paternalistas en la
distribución de recursos y servicios.
Las desiciones sobre asignaciones presupuestarias de la municipalidad no responde a un
criterio técnico de planificación, si no que se realiza en base a solicitudes que llegan al cabildo
y al peso que tienen las lealtades políticas dentro del que hacer municipal.
GADM
LAS NAVES -120-
En este sentido es importante destacar el peso de las relaciones personales entre los líderes
comunitarios rurales con el Alcalde. El fraccionalismo interno de las organizaciones urbanas y
el alcalde es una constante que atraviesan por momentos de confrontación y disputa y por
momentos de concertación y acercamiento dependiendo el posicionamiento político de la
coyuntura.
La corresponsablidad en el desarrollo del ejercicio de sus derechos y la capacidad propositiva
en lo urbano es más difícil que en lo rural.
En la mayoría de comunidades rurales el proceso de planificación participativa tiene mayor
apertura y sinceridad por esta razón los talleres se han realizado con éxito y se ha reflexionado
sobre la problemática y situación de las comunidades, priorizando sus problemas.
En las diferentes zonas en las que se han delimitado el cantón a nivel rural las prácticas
tradicionales de reciprocidad, redes de confianza, cooperación mutua y organización social son
parte del capital social que adecuadamente manejados constituyen elementos catalizadores
para el desarrollo.
Fuente: PDL 2004
6.2.- FORMAS DE ORGANIZACIÓN EN LAS COMUNIDADES
Existen organizaciones de carácter productivo las cuales reúnen la mayor cantidad de
esfuerzos y participación, estas organizaciones concentran el núcleo de responsabilidades de
la comunidad en el área rural, además marcan las pautas para solucionar los problemas
comunitarios.
En la zona urbana se encuentran organizaciones de carácter social (Clubes, Grupos de
Jóvenes, Ligas cantonales y una OSG). Es importante resaltar las actividades realizadas por
cada una de ellas, ya que generan el dinamismo social interno. Estos a su vez dan el tono de
reproducción social y dan un sentido de pertenencia.
Estas organizaciones funcionan en forma mixta dependiendo de las exigencias del momento o
emergencia del problema, por ejemplo el carnaval, las fiestas patronales, el mejoramiento de la
escuela, las carreteras y la Iglesia.
Las organizaciones rurales se dedican prioritariamente al mejoramiento de su sistema de
producción y búsqueda de mercados. Sin embargo la distancia o la cercanía son factores
fundamentales del cual se desprende las posibilidades u oportunidades de acceso a los bienes
materiales. Esta distancia se traduce en falta de educación salud, vivienda, comercio y
tecnología.
GADM
LAS NAVES -121-
6.2.2.- ORGANIZACIONES Y ASOCIACIONES DEL CANTON LAS NAVES
NOMBRE DE ORGANIZACIÓN LOCALIDAD OCUPACION REPRESENTANTE
LEGAL
TELEFONO
Unión Cantonal de Organizaciones
Campesina UCOCs
Av. Gil Avilés Compra y Comercialización del
Cacao
Sr. Víctor Manuel
Arana
032658231
Asociación de Productores
Agrícolas y Frutas Tropicales
AGRO 2000
12 de Octubre y
10 de Agosto
Ninguna Actividad por falta de
Apoyo Económico y
Organización de los socios
Sr. Efraín Alegría 088939459
032658197
Coop. De Producción Artesanal 5 de
Noviembre
Av. Gil Avilés Produccion y Venta de
Productos Elaborados Harina
de Platano y Aliños
Sra. Justina
Elizondo Moreira
091084810
032658193
Asociación de Discapacitados 1 de
Mayo
10 de Agosto Terapias Fisicas y
Rehabilitacion a Personas con
Discapacidad
Sr. Gorgue
Contreras
088521516
032658199
Organización Luchadores del
Futuro
Coop. Cumanda Obtención de Urea Sr. Carlos Gracia 084942019
Asociación Unidos Para Vivir Mejor Suquibi Viejo Por el momento ningún
servicio a futuro
comercialización del Cacao
Sr. Orlando Alegria 091511497
Asociación de Productores
Agrícolas 6 de Marzo
San Pedro de
Cumanda
Mercadeo de Producción Sra. Adela Camacho 089028639
Organización de Campesinos
Bellavista
Bellavista Ninguna Actividad por falta de
Apoyo Economico y
Organización de los socios
Sr. Armando Rosero
Organización La Esperanza La Esperanza Servicio a la Agricultura Sra. Justina Dolores
Elizondo
091084810
Asociación de Mujeres Navences
AMUN
Las Naves Po r el momento Ninguna
Actividad a futuro
procesamiento de naranja,
cacao y plátano.
Sra. Lilian Pasuaza
Baños
085166256
Coop. Cumanda de Suquibi Coop. Cumanda Capacitación con el MAGAP Sr. Carlos Bezantes 090597862
Asociación de Ganaderos Selva
Alegre
Selva Alegre Producción de Leche Sr. Jofre Urbina
Organización Comunidad Selva
Alegre
Selva Alegre Producción de Leche y Ganado Sr.
NapoleonYunapanta
Organización de Cerro Azul Cerro Azul Producción de Leche y Ganado Sr. Manuel Rea
Asociación de Productores 24 de
Junio
San Pedro de
Cumanda
Recien Formada Sr. Angel Guingla 091610092
Organización de Desarrollo
Comunitario Jerusalén
Jerusalen Agricultura Sr. Segundo Tacle 097525462
Fuente: Equipo Tecnico del GADM Las Naves.
GADM
LAS NAVES -122-
6.3.- LA PARTICIPACIÓN La participación debemos entenderla como formas y mecanismos de inclución o exclusión al
interior de una organización y también en los escenarios locales, sus impactos y la dirección de
los esfuerzos.
Los diversos intereses, posiciones, y relaciones de poder en la zona urbana, marcan la pauta
del juego en el campo de las fuerzas políticas para que se de la participación en la coyuntura
electorales principalmente. Este tipo de participación se da con tintes particulares e individuales
por captar el poder seccional o algun cargo “administrativo municipal”.
La comunidad se reune en asambleas, en determinados momentos de acuerdo a las
necesidades, la asamblea es un espacio para tomar deciciones, los principales motivos para
este tipo de participación son los económicos en los que se derivan las necesidades, la
participación en mingas y trabajos comunitarios, los eventos sociales y la capacitación.
Hay que poner énfasis especial en la participación campesina en los proyectos de desarrollo
rural. Esta participación es sumamente funcional a los objetivos y metas de los proyectos de
desarrollo. En primera instancia, los campesinos participan en la priorización de problemas,
soluciones, metas e intereses de los mencionados proyectos.
A pesar de las bonitas teorías de la autogestión y apropiación campesina, por lo menos durante
la ejecución de los proyectos, tal automanejo no siempre ha estado conforme con los intereses
comunitarios. Ya que gestión es poder, es manejar dinero y recursos, es continuidad, es tener
empleo y es reclamar los logros del proyecto.
Debemos estar consientes permanentemente del peligro de causar una desintegración social y
comunitaria, cuando hagamos prevalecer la funcionalidad delos proyectos, y no para la
organización campesina y la colectividad.
Fuente: PDL 2004
6.4.- CAPACIDADES DEL GADM LAS NAVES
6.4.1.- ADMINISTRATIVA
6.4.2.-FUNCIONES Y OBJETIVOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO LAS NAVES.
De acuerdo a lo previsto en los Art. 2 y 54 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, le corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Las Naves satisfacer las necesidades de la colectividad
GADM
LAS NAVES -123-
Especialmente las derivadas de la convivencia urbana.
El Gobierno Autónomo Descentralizo Municipal del Cantón las Naves, de conformidad a las
leyes que norman su vida institucional en coordinación con las entidades del sector público y
privado, cumplirá con las diferentes funciones y objetivos señalados en la ley, enmarcados
dentro de la su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y Plan Operativo Anual,
Ordenanza General del Presupuesto que orienta su gestión.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Las Naves en el presente
ejercicio económico financiero, pretende lograr mantener la confianza con las organizaciones e
Instituciones y las comunidades y atender a las mismas, tratando de abarcar el perímetro
urbano como rural de acuerdo a sus competencias y recursos económicos.
6.4.3.- POLITICA DE LA ENTIDAD.
Para el cumplimiento de las funciones y objetivos el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Las Naves, a través de sus unidades ejecutivas desarrollarán las
siguientes acciones durante el presente ejercicio financiero.
a. Para el mejor aprovechamiento de los recursos, se tomara en cuenta el POA cantonal y
de acuerdo a los POAs departamentales proseguirá con una política restrictiva de todo
gasto, de tal manera que permita cumplir con los servicios primordiales y en la
adquisición de bienes y servicios necesarios.
b. Se aplicarán normas precisas de control previo y auditoría, a las contrataciones para la
ejecución de obras, se ceñirá estrictamente a las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes, de acuerdo a las gestiones realizadas para conseguir los recursos para los
proyectos fijados en el POA y PDyOT.
c. Intensificar los procesos coactivos bajo la supervisión de la Dirección Financiera,
Tesorería y Asesoría Jurídica.
d. Revisar y actualizar las Ordenanzas municipales, particularmente las que tengan que
ver con recursos económicos.
e. Implementación de una política de austeridad, que permita cumplir con los objetivos del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.
f. Coordinar sus actividades con organismos regionales y organismos No
gubernamentales cuyo fin propende al desarrollo y ejecución de obras del Cantón.
g. Evaluación permanente y control fiscal sobre el cumplimiento de las funciones y
objetivos.
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
GADM
LAS NAVES -124-
6.4.4.- ORGANIZACIÓN.
Para cumplir con las funciones y objetivos, así como para que las políticas de acción tengan
concreción, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal para el ejercicio económico
2012 adoptara la siguiente organización resumida en el Organigrama de la Institución.
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
6.4.5.- FINANCIERA 6.4.6.- INGRESOS
6.4.7.- EXPOSICION JUSTIFICATIVA
6.4.8.- POLÍTICAS DE FINANCIAMIENTO
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Las Naves financia sus ingresos
para el presente ejercicio económico con las siguientes fuentes de financiamiento:
RECUROS PROPIOS
TRANSFERENCIAS
Recursos propios de recaudación directa, cuyos rendimientos procurará alcanzar el más alto
nivel posible, de tal manera que junto con las transferencias del presupuesto General del
Estado posibilite los gastos permanente, inversiones y de capital.
6.5.- CUADRO DE EGRESOS E INGRESOS DEL GADM LAS NAVES
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
RUBROS 2008 2009 2010
INGRESO TOTAL 1523634.59 1996613.13 2292434.9
Recursos Propios 141253.48 87304.29 173630.14
Ingreso de Capital 1137342.46 1605250.41 1591338.70
Ingresos de Financiamiento 245038.65 304058.65 527466.06
EGRESO TOTAL 1018902.88 1694166.78 2272676.23
Gastos Corriente 490906.19 735447.08 643597.99
Gasto de Inversiones 527996.69 958719.70 1629078.24
GADM
LAS NAVES -125-
6.5.1.- Leyes, Decretos y Ordenanzas que amparan los Ingresos y Egresos.
Ordenanza que reglamenta el pago de viáticos y subsistencia.
Ordenanza que regula el pago de dietas del Concejo Cantonal.
Reglamento para uso, control, mantenimiento y administración de vehículos de la
Municipalidad.
Ordenanza que regula la administración, control y recaudación del impuesto de
patentes municipales.
Ordenanza que reglamenta el uso del espacio de vía pública en el Cantón Las Naves; y
otras legalmente aprobadas por el Concejo Municipal.
A los Predios Urbanos, Arts.163, 171, 176, 342, 344, 350, 489, 491 y 492 del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
Ingresos Tributarios No Especificados.
Contribuciones Especiales de Mejoras, Art. 495, Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización.
Ordenanza que reglamenta el rodaje de vehículos y motorizados en el cantón.
Ordenanza que regula la administración del Registro de la Propiedad en el Cantón.
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
GADM
LAS NAVES -126-
6.5.2.- PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL GADM LAS NAVES DEL AÑO 2012.
PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO 2012
1 INGRESOS PERMANENTES 674,538.00
1.1 IMPUESTOS 44,800.00
1.1.01 SOBRE LA RENTA, UTILIDADES Y GANANCIAS DE CAP.
1.1.01.02 A LA VENTA UTILIDAD POR LA DE PREDIOS URBANOS -
1.1.01.02 A la Venta de Predios Urbanos -
1.1.02 SOBRE LA PROPIEDAD 40,500.00
1.1.02.01 A los predios Urbanos 13,000.00
1.1.02.02 A los predios Rústicos 23,000.00
1.1.02.06 De Alcabalas 4,500.00
1.1.03 AL CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS 500
1.1.03.12 A los Espectáculos Públicos 500
1.1.07 IMPUESTOS DIVERSOS 2,800.00
1.1.07.04 Patentes comerciales , industriales y de servicios 2,800.00
1.1.07.99 OTROS IMPUESTOS 1,000.00
1.1.07.99 Otros Ingresos 1,000.00
1.3 TASAS Y CONTRIBUCIONES 118,100.00
1.3.01 TASAS GENERALES 102,100.00
1.3.01.02 Acceso a Lugares Públicos (mercados) 2,500.00
1.3.01.03 Ocupación de Lugares públicos 2,000.00
1.3.01.06 Especies fiscales (timbres, patentes y especies valoradas) 5,400.00
1.3.01.07 Venta de Bases -
1.3.01.08 Servicios Técnicos y Administrativos 10,000.00
1.3.01.09 Rodaje de vehículos motorizados 1,500.00
1.3.01.12 Permisos, Licencias y patentes 1,000.00
GADM
LAS NAVES -127-
1.3.01.14 Servicios del Camal Municipal 3,700.00
1.3.01.15 Por Fiscalización de Obras 15,000.00
1.3.01.16 Recolección de basura Urbana 8,000.00
1.3.01.18 Aprobación de planos e inspección de construcciones 2,000.00
1.3.01.99. Otras tasas 1,000.00
1.3.01.99. A la Inscripción en el Regt de la propiedad , Regt Mercantil 50,000.00
1.3.04 CONTRIBUCIONES 16,000.00
1.3.04.08 Aceras, Bordillos y Cercas 16,000.00
1.4 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 48,635.90
1.4.03 VENTA DE NO INDUSTRIALES 48,635.90
1.4.03.01 AGUA POTABLE 48,635.90
1.4.03.01.01 Agua potable consumo 40,000.00
1.4.03.01.02 Conexiones y reconexiones de agua 1,035.90
1.4.03.01.03 Materiales y Accesorios para agua potable 6,000.00
1.4.03.03 Alcantarillado 1,600.00
1.7 RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS 23,000.00
1.7.02 RENTAS POR ARRENDAMIENTOS DE BIENES 15,000.00
1.7.02.04 Maquinarias y Equipos 15,000.00
1.7.03 INTERESES POR MORA 7,000.00
1.7.03.01 Tributarias 7,000.00
1.7.04 MULTAS 1,000.00
1.7.04.02 Infracciones a Ordenanzas Municipales 1,000.00
1.7.04.04 Incumplimiento de Contratos -
1.8 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 438,002.10
1.8.01 APORTES Y PARTICIPACIONES CORRIENTES 438,002.10
1.8.01.01 Del Gobierno Central 438,002.10
1.9 OTROS INGRESOS 2,000.00
1.9.04 OTROS NO OPERACIONALES 2,000.00
GADM
LAS NAVES -128-
1.9.04.99 OTROS NO ESPECIFICADOS 2,000.00
1.9.04.99.01 Otros no Especificados 2,000.00
2 INGRESOS DE CAPITAL 996,804.90
2.8 TRANSFERENCIAS DE DONACIONES DE CAPITAL E INVERSION 996,804.90
2.8.01 TRANSFERENCIAS DE DONACIONES DE CAPITAL E INVERSION 996,804.90
2.8.01.01 Del Gobierno Central 996,804.90
2.8.01.08 DE CUENTAS O FONDOS ESPECIALES 353,662.48
2.8.01.08.001 INFA CIBV las Naves y Las Mercedes 38,186.00
2.8.01.08.002 Secretaría Nacional de Riesgo 315,476.48
2.8.02 DONACIONES DE CAPITAL DEL SECTOR PRIVADO INTERNO -
2.8.02.03 Del Sector Privado Financiero -
3 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO 144,882.97
3.7.00.00 DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO 2,500.00
3.7.00.00 FINANCIAMIENTO INTERNO 2,500.00 2,500.00
3.7.01.00 SALDOS EN CAJA Y BANCOS 2,500.00
3.8 CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 142,382.97
3.8.01 CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 142,382.97
3.8.01.01 DE CUENTAS POR COBRAR 142,382.97
3.8.01.01 Cuentas por cobrar de años anteriores impuestos, tasas. 20,000.00
3.8.01.03 De anticipo por devengado de ejercicios anteriores construcción 112,382.97
3.8.01.05 De anticipo por devengado de ejercicios anteriores Compra de Bienes y Servicios 10,000.00
TOTAL INGRESOS 1,816,225.87
GADM
LAS NAVES -129-
6.6.- EGRESOS
6.6.1.- PROGRAMA ADMINISTRACION GENERAL 6.6.2.- AREA I. SERVICIOS GENERALES 6.6.3.- PROGRAMA I.- ADMINISTRACION GENERAL
6.6.4.- DESCRIPCION. Le corresponderá a este Programa la administración municipal, y conjuntamente con el
Concejo fijar las políticas que le permitan orientar todas y cada una de las funciones y
actividades de la institución, a través de una planificación debidamente concertada con la
comunidad.
También le corresponde precautelar el patrimonio municipal y la implementación de políticas
para el cabal cumplimiento de todas y cada una de las Ordenanzas que regulen las acciones
municipales vinculadas con el sistema de administración de recursos y el desarrollo físico.
Este programa se apoyara principalmente con la Dirección Financiera y Obras Públicas.
UNIDAD EJECUTORA.- Concejo, Alcaldía, Secretaria, Dpto. Jurídico, Talento Humano.
VALOR DEL PROGRAMA: US $ 420.317,00
6.6.5.- PROGRAMA.- ADMINISTRACION FINANCIERA
6.6.6.- AREA I. SERVICIOS GENERALES
6.6.7.- PROGRAMA II.- ADMINISTRACION FINANCIERA 6.6.8.- DESCRIPCION. La Dirección Financiera será responsable por las actividades de programación, preparación,
ejecución, control y liquidación del presupuesto; verificación, liquidación y administración de los
ingresos, recaudación custodia y desembolso de fondos.
La contabilidad, se realizará en base a la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control,
registrará todas las operaciones de presupuesto y patrimonio; de la recepción, recaudación,
depósito y entrega de recursos se encargara tesorería.
GADM
LAS NAVES -130-
La Dirección Financiera supervisará la expedición de títulos de créditos para el cobro de
valores impagos, prestará colaboración a los diferentes departamentos en especial a la
dependencia de Obras Publicas y Planificación en el análisis y evaluación de los proyectos
municipales.
UNIDAD EJECUTORA.- Alcalde, Departamento Financiero; y sus unidades Contabilidad,
Tesorería, Rentas, Avalúos y Catastros, Compras Públicas, Asistencia Técnica Informática y
Bodega.
VALOR DEL PROGRAMA: US $ 230.882,00
6.6.8.1.- PROGRAMA.- HIGIENE AMBIENTAL
6.6.8.2.- AREA III. SERVICIOS COMUNALES
6.6.8.3.- PROGRAMA I.- HIGIENE AMBIENTAL
6.6.9.- DESCRIPCION: En los aspectos sanitarios le corresponde a este programa realizar el control del mercado,
almacenes, tiendas de abastos, ferias libres, soda bares, hoteles; camal, también vigilara los
depósitos de basura, solares no edificados, aguas servidas, alcantarillas, peso de los productos
de primera necesidad para así mantener el control de los precios de los productos y
enfermedades infecto contagiosas que perjudiquen la salud de los Naveños.
Además fomentara la siembra y buena conservación de plantas en el área urbana, rural de
acuerdo a las leyes establecidas dentro del ambiente de higiene.
UNIDAD EJECUTORA.- Alcaldía, Dirección de Higiene, Comisaria municipal, Jefatura de
Gestión Ambiental y turismo.
VALOR DEL PROGRAMA: US $ 126.333,90
6.6.10.- PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL
6.6.10.1.- AREA: II SERVICIO SOCIAL
6.6.11.- PROGRAMA.- 1 PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL GOBIERNO
AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LAS NAVES
GADM
LAS NAVES -131-
6.6.11.1.- DESCRIPCION:
Este programa tiene la finalidad de:
Cubrir los gasto de personal que labora en el Patronato de Amparo Social del Gobierno
Municipal del Cantón Las Naves, con la finalidad de que ellos brinden un servicio social acorde
con las necesidades del Cantón, y se brinde apoyo a las personas más necesitadas, y
vulnerable de la zona, su director es el Director de Higienes del Gobierno Autónomo
Descentralizado de Las Naves.
UNIDAD EJECUTORA.- Patronato
VALOR DEL PROGRAMA US $ 21.000,00
6.6.11.2.- PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL
6.6.11.3.- AREA: II SERVICIO SOCIAL
6.6.11.4.- PROGRAMA.- 2 PROTECCION A LA NIÑEZ Y ADOLECENCIA
6.6.12.- DESCRIPCION:
Este programa tiene la finalidad de:
Cubrir los gasto de personal que labora en la Junta de protección de los derechos de los Niños,
Niñas y Adolescentes del Cantón Las Naves, como también los costos de movilización cuando
realizan sus seguimientos en el lugar que les corresponden para proteger los derechos de los
niños, niñas y adolescentes, este programa les dan a conocer sus obligaciones y derechos
que tienen con la sociedad.
De igual el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal entrega una asignación mensual al
Consejo de la Niñez y Adolescencia del Cantón para su gastos como lo estipula la ley y la
ordenanza municipal.
UNIDAD EJECUTORA.- Alcalde, Secretaria Ejecutiva del Consejo y personal de la Junta.
VALOR DEL PROGRAMA US $ 46.251,00
GADM
LAS NAVES -132-
6.6.12.1.- PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL
6.6.12.2.- AREA: II SERVICIO SOCIAL 6.6.12.3.- PROGRAMA.- 3 PROYECTO SOCIAL INFA –CIBV LAS NAVES 6.6.13.- DESCRIPCION: Este programa tiene la finalidad de: Cubrir los gastos del personal y de alimentación de los CIBV de Las Naves y Las Mercedes para que den una buena atención en los centros infantiles del Buen Vivir a los niños y niñas de 6 meses a 4 años el Gobierno Autónomo descentralizado cubre los demás gastos que no están estipulado en el convenio para el desarrollo de los centros. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves Recibe la Asignación del MIES para estos gastos. UNIDAD EJECUTORA.- Alcalde, Dirección Financiera, Tesorera y Madre Responsable. VALOR DEL PROGRAMA US $ 38.186,00
6.6.13.1.- PROGRAMA.- OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES
6.6.13.2.- III.AREA SERVICIOS COMUNALES
6.6.13.3.- PROGRAMA 2. - OBRAS PÚBLICAS
6.6.14.- DESCRIPCION:
Este programa tiene la finalidad de:
Ejecución de planes, programas, proyectos y obras elaborados por la Dirección de Obras
Públicas y planificación que permitan el desarrollo del Cantón y aprobados por el Concejo
municipal.
Vigilar el cumplimiento por parte de los contratistas o concesionarios de las especificaciones y
obligaciones contractuales de acuerdo a montos y plazos señalados en los contratos y
establecidos en la Ley de Contratación.
Contará con el asesoramiento de la Dirección de Planificación, con quienes coordinara las
obras prioritarias procurando ejecutar la mayor cantidad y las más urgentes en
GADM
LAS NAVES -133-
Base a las necesidades de los habitantes del Cantón; además cuenta con un equipo caminero,
el mismo que permitirá cubrir las necesidades fundamentales de las vías de esa manera se
mejorara el transporte y las condiciones para el traslado de los productos agrícolas de los
habitantes del Cantón.
UNIDAD EJECUTORA.- Departamento de Obras Públicas
VALOR DEL PROGRAMA US $ 903.496,97
6.6.14.1.- AREA V. SERVICIOS INCLASIFICABLES
6.6.14.2.- PROGRAMA I.- REGISTRO DE LA PROPIEDAD
6.6.15.- DESCRIPCION:
Este programa nos permite cubrir gastos inherentes a este programa ya que lo estipula la Ley,
los ingresos deberán cubrir todos los gastos relacionado a esta área y encaso de déficit lo
cubriremos con recursos de la Municipalidad.
Diecinueve Metas y Costos $ 29.759,00
UNIDAD EJECUTORA.- Departamento Financiero, Alcaldía, Registrador de la Propiedad.
6.15.1.- PRESUPUESTO DE GASTOS AÑO 2012
6.15.2.- AREA I: SERVICIOS GENERALES 6.15.3.- PROGRAMA I : ADMINISTRACION GENERAL 111 6.15.4.- AREA III.- SERVICIOS COMUNALES
CODIGO DENOMINACION PARCIAL PRESUPUESTO
2012
5 GASTOS PERMANENTES 416,617.00
5.1.111.1.00.00 GASTOS PERSONALES 364,317.00
5.1.111.1.01.00 REMUNERACIONES BASICAS 281,400.00
5.1.111.1.01.05 Remuneraciones Unificadas 281,400.00
5.1.111.1.02.00 REMUNER. COMPLEMENTARIAS 28,090.00
5.1.111.1.02.03 Decimo Tercer Sueldo 23,450.00
5.1.111.1.02.04 Decimo Cuarto Sueldo 4,640.00
5.1.111.1.06.00 APORTES PATRONALES I.E.S.S. 54,827.00
5.1.111.1.06.01 Aporte Patronal 31,377.00
5.1.111.1.06.02 Fondo de Reserva 23,450.00
5.3.111.3.00.00 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 52,300.00
GADM
LAS NAVES -134-
5.3.111.3.01.00 SERVICIOS BASICOS 10,000.00
5.3.111.3.01.04 Energía Eléctrica 5,000.00
5.3.111.3.01.05 Telecomunicaciones 5,000.00
5.3.111.3.02.00 SERVICIOS GENERALES 17,500.00
5.3.111.3.02.04 Impresión, Reproducción y Publicaciones 1,000.00
5.3.111.3.02.05 Espectáculos Culturales y Sociales 5,000.00
5.3.111.3.02.06 Eventos Públicos y Oficiales (Fiestas Cantonales) 10,000.00
5.3.111.3.02.07 Difusión, Información y Publicidad 1,000.00
5.3.111.3.02.99 Otros Servicios 500
5.3.111.3.03.00 TRASLADOS, INSTAL. VIATICOS Y SUBSISTEN. 6,400.00
5.3.111.3.03.01 Pasajes al Interior 1,000.00
5.3.111.3.03.03 Viáticos y Subsistencias en el interior 5,400.00
5.3.111.3.04.00 INSTALACION, MANTENIMIENTO Y REPARACION 3,200.00
5.3.111.3.04.02 Edificios, Locales y Residencias 700
5.3.111.3.04.03 Mobiliario 500
5.3.111.3.04.04 Maquinarias y Equipos 1,000.00
5.3.111.3.04.05 Vehículos 1,000.00
5.3.111.3.06.05 CONTRATACION DE ESTUDIOS E INVESTIGACION 1,000.00
5.3.111.3.06.03 Servicios de Capacitación 1,000.00
5.3.111.3.07.00 GASTOS EN INFORMATICA 1,000.00
5.3.111.3.07.04 Mantenimiento de Sistemas Informáticos 1,000.00
5.3.111.3.08.00 BIENES / USO Y CONSUMO CORRIENTE 13,200.00
5.3.111.3.08.02 Vestuarios, Lencerías y Prendas de Protección 1,500.00
5.3.111.3.08.03 Combustibles y Lubricantes 5,000.00
5.3.111.3.08.04 Materiales de Oficina 2,000.00
5.3.111.3.08.05 Materiales de Aseo 1,000.00
5.3.111.3.08.06 Herramientas 200
5.3.111.3.08.07 Materiales de Impresión.foto,Reproduccion y
Publicaciones
1,500.00
5.3.111.3.08.13 Repuestos para Vehículos 2,000.00
8 GASTOS DE CAPITAL 3,700.00
8.4.000.0.00. BIENES DE LARGA DURACION 3,700.00
8.4.111.4.01.00 BIENES MUEBLES 3,700.00
8.4.111.4.01.03 Mobiliario 1,200.00
8.4.111.4.01.07 Equipos, Sistemas y Paquetes Informáticos 2,500.00
TOTAL DEL PROGRAMA: 420,317.00 420,317.00
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
GADM
LAS NAVES -135-
6.6.15.5.- PROG 1.- HIGIENE AMBIENTAL 6.6.15.6.- AREA II: SERVICIOS SOCIALES
CODIGOS DENOMINACION PARCIAL PRESUPUESTO
2012
7 GASTOS DE INVERSION 124,333.90
7.1.321.1.00 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 113,443.90
7.1.321.1.01 REMUNERACIONES BASICAS 86,940.00
7.1.321.1.01.05 Remuneraciones Unificadas
86,940.00
7.1.321.1.02 REMUNER. COMPLEMENTARIAS 9,565.00
7.1.321.1.02.03 Decimo Tercer Sueldo
7,245.00
7.1.321.1.02.04 Decimo Cuarto Sueldo
2,320.00
7.1.321.1.06 APORTES PATRONALES I.E.S.S. 16,938.90
7.1.321.1.06.01 Aporte Patronal
9,693.90
7.1.321.1.06.02 Fondo de Reserva
7,245.00
7.3 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION 10,890.00
7.3.321.3.03 TRASLADOS, INST. VIATICOS Y SUBSISTENCIAS 4,180.00
7.3.321.3.03.01 Pasajes al Interior
580.00
7.3.321.3.03.03 Viaticos y Subsistencias
3,600.00
7.3.321.3.07 GASTOS EN INFORMATICA 580.00
7.3.321.1.07.04 Mantenimiento de Sistemas Informaticos
580.00
7.3.321.3.08 BIENES / USO Y CONSUMO DE INVERSION 6,130.00
7.3.321.3.08.02 Vestuario, Lenceria y Prendas de Proteccion
1,600.00
7.3.321.3.08.04 Materiales de oficina
930.00
7.3.321.3.08.05 Materiales de Aseo
400.00
7.3.321.3.08.06 Herramientas
200.00
7.3.321.3.08.09 Medicina y Productos farmaceuticos( fumigaciones)
3,000.00
8 GASTOS DE CAPITAL 2,000.00
8.4.321.4.00. ACTIVOS DE LARGA DURACION 2,000.00
8.4.321.4.01.00 BIENES MUEBLES 2,000.00
8.4.321.4.01.03 Mobiliarios
1,000.00
8.4.321.4.01.07 Equipos, sistemas y paquetes informaticos
1,000.00
TOTAL DEL PROGRAMA: 126,333.90 126,333.90
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
GADM
LAS NAVES -136-
6.6.15.7.- PROGRAMA 1: PATRONATO MUNICIPAL
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
6.6.15.8.-PROGRAMA 2: PROTECCION A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 151 6.6.15.9.- JUNTA DE PROTECCION A LOS DERECHOS Y CONSEJO NIÑEZ Y ADOLESCENCIA PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO2012
7 GASTOS DE INVERSION
7.1.151.1.00 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 21,900.00
7.1.151.1.01 REMUNERACIONES BASICAS 16,680.00
7.1.151.1.01.05 Remuneraciones Unificadas 16,680.00
7.1.151.1.02 REMUNER. COMPLEMENTARIAS 1,970.00
7.1.151.1.02.03 Decimo Tercer Sueldo 1,390.00
7.1.151.1.02.04 Decimo Cuarto Sueldo 580.00
7.1.151.1.06 APORTES PATRONALES I.E.S.S. 3,250.00
7.1.151.1.06.01 Aporte Patronal 1,860.00
7.1.151.1.06.02 Fondo de Reserva 1,390.00
7.3.151.1.03.00 TRASLADO INST. SUBSISTENCIA 2,500.00
7.3.151.1.03.01 Pasajes Al Interior 500.00
7.3.151.1.03.03 Viaticos Y Subsistencia En El Interior 2,000.00
7.8 TRANSFERENCIAS PARA INVERSION
7.8.1.5.1.8.01 TRANSFE. PARA INVERSION DEL SECTOR
PUBLICO
7.8.1.5.1. 8.01.08 A CUENTAS O FONDOS ESPECIALES 21,851.00
7.8.1.5.1.
8.01.08.02
CONSEJO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCCENCIA 21,851.00
TOTAL DEL PROGRAMA: 46,251.00 46,251.00
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO
2012
7.8 TRANSFERENCIAS PARA INVERSION
7.8.1.4.1.8.01 TRANSFE. PARA INVERSION DEL SECTOR
PUBLICO
7.8.1.4.1. 8.01.08 A CUENTAS O FONDOS ESPECIALES 21,000.00
7.8.1.4.1.
8.01.08.01
APORTE AL PATRONATO MUNICIPAL
21,000.00
TOTAL DEL PROGRAMA: 21,000.00 21,000.00
GADM
LAS NAVES -137-
6.7.- AREA II: SERVICIOS SOCIALES 6.7.1.- PROGRAMA 3
CONVENIO INFA PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO
2012
7.8 TRANSFERENCIAS PARA INVERSION
7.8.1.6.1.8.01 TRANSFE. PARA INVERSION DEL SECTOR
PUBLICO
7.8.1.6.1. 8.01.08 A CUENTAS O FONDOS ESPECIALES 38,186.00
7.8.1.6.1.
8.01.08.01
CONVENIO INFA - CIBV 38,186.00
TOTAL DEL PROGRAMA: 38,186.00 38,186.00
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
6.7.2.- PROG 2.- OBRAS PÚBLICAS MUNCIPALES
CODIGOS DENOMINACION PARCIAL PRESUPUESTO
2012
7 GASTOS DE INVERSION
7.1 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 370,953.00
7.1.361.1.01 REMUNERACIONES BASICAS 279,684.00
7.1.361.1.01.03 Jornales 28,800.00
7.1.361.1.01.05 Remuneraciones Unificadas 82,020.00
7.1.361.1.01.06 Salarios Unificados 168,864.00
7.1.361.1.02.00 REMUNER. COMPLEMENTARIAS 35,777.00
7.1.361.1.02.03 Decimo Tercer Sueldo 23,307.00
7.1.361.1.02.04 Decimo Cuarto Sueldo 12,470.00
7.1.361.1.05.00 REMUNERACIONES TEMPORALES 1,000.00
7.1.361.1.05.10 Servicios Personales por Contrato 1,000.00
7.1.361.1.06. APORTES PATRONALES I.E.S.S. 54,492.00
7.1.361.1.06.01 Aporte Patronal 31,185.00
7.1.361.1.06.02 Fondos de Reserva 23,307.00
7.1.361.1.07 INDEMNIZACIONES 3,000.00
7.1.361.1.07.07 Compensación por vacaciones no gozadas por cesación de funciones
2,000.00
7.1.361.1.07.99 Otras indemnizaciones laborales 1,000.00
7.3 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION 173,843.97
7.3.361.3.01 SERVICIOS BASICOS 30,000.00
7.3.361.3.01.04 Energía Eléctrica 30,000.00
7.3.361.3.02 SERVICIOS GENERALES 2,180.00
7.3.361.3.02.07 Difusión, Información y Publicidad 180.00
GADM
LAS NAVES -138-
7.3.361.3.02.99 Otros Servicios 2,000.00
7.3.361.3.03 TRASLADOS, INSTALACIONES, VIATICOS Y SUBSIST.
7,000.00
7.3.361.3.03.01 Pasajes al Interior 1,000.00
7.3.361.3.03.03 Viáticos y Subsistencias 6,000.00
7.3.361.3.04 INSTALACIONES, MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
29,952.49
7.3.361.3.04.02 Edificios, Locales y Residencias. 152.49
7.3.361.3.04.04 Maquinarias y Equipos 28,000.00
7.3.361.3.04.99 Otras Instalaciones, Mantenimiento y Reparaciones 1,800.00
7.3.361.3.05 ARRENDAMIENTO DE BIENES 1,100.00
7.3.361.3.05.04 Maquinarias y Equipos 1,000.00
7.3.361.3.05.05 Vehículos 100.00
7.3.361.3.06 CONTRATACIONES DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES
17,700.00
7.3.361.3.06.03 Servicios de Capacitación 700.00
7.3.361.3.06.04 Fiscalización e Inspecciones Técnicas 1,000.00
7.3.361.3.06.05 Estudio y Diseño de Proyectos 16,000.00
7.3.361.3.07 GASTOS EN INFORMATICA 1,000.00
7.3.361.3.07.01 Desarrollo de Sistemas Informáticos 500.00
7.3.361.3.07.04 Mantenimiento de Sistemas Informáticos 500.00
7.3.361.3.08 BIENES DE USO Y CONSUMO DE INVERSION 84,911.48
7.3.361.3.08.02 Vestuarios, Lencerías y Prendas de Protección 4,000.00
7.3.361.3.08.03 Combustibles y Lubricantes 30,000.00
7.3.361.3.08.04 Materiales de Oficina 1,000.00
7.3.361.3.08.05 Materiales de Aseo 700.00
7.3.361.3.08.06 Herramientas 500.00
7.3.361.3.08.11 Materiales de Construcción, Eléctricos, Plomería y Carpintería
3,711.48
7.3.361.3.08.12 Materiales Didácticos 5,000.00
7.3.361.3.08.13 Repuestos y Accesorios 40,000.00
SUMAN……….. 544,796.97
CODIGOS DENOMINACION PARCIAL PRESUPUESTO
2012
7.5.361.5.05 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
7.5.361.5.05.99 Otros Mantenimientos y Reparaciones de Obras
Otros Mantenimientos y Reparaciones de Obras
GADM
LAS NAVES -139-
7.7. OTROS GASTOS DE INVERSION 12,000.00
7.7.361.02 SEGUROS,COSTOS FINANCIEROS Y OTROS GASTOS
12,000.00
7.7.361.02.01 Seguros 12,000.00
8 GASTOS DE CAPITAL 2,500.00
8.4. BIENES DE LARGA DURACION 2,500.00
8.4.361.4.01.00 BIENES MUEBLES 2,500.00
8.4.361.4.01.03 Mobiliarios 1,000.00
8.4.361.1.01.07 Equipos, sistemas y paquetes informáticos 1,000.00
8.4.361.4.01.04 Maquinarias y Equipos 500.00
9.7.5 PASIVO CIRCULANTE 260,000.00
9.7.3.6.1.01 Deuda flotante 260,000.00
9.7.3.6.1.01.01 De Cuentas por Pagar 260,000.00
9.7.3.6.1.01.001 Remuneraciones del personal años anteriores 180,000.00
9.7.3.6.1.01.001 Bienes y Servicios 80,000.00
TOTAL DEL PROGRAMA: 819,296.97
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LAS NAVES
PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO2012 9 APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO 84,200.00
9.6.521. AMORTIZACION DE LA DEUDA 84,200.00
9.6.521.02 DEUDA INTERNA 84,200.00
9.6.521.02.02 AL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO
9.6.521.02.02.01 BANCO DEL ESTADO 84,200.00
TOTAL DEL PROGRAMA: 84,200.00
TOTAL DEL PRESUPUESTO DE GASTOS:
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves 6.7.3.- AREA V: SERVICIOS INCLASIFICABLES 6.7.3.1.- PROGRAMA 1: REGISTRO DE LA PROPIEDAD
PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO
2012 5 GASTOS DE INVERSION
5.1.171.1.00 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 28,459.00
5.1.171.1.01 REMUNERACIONES BASICAS 23,040.00 23,040.00
5.1.171.1.01.05 Remuneraciones Unificadas 23,040.00
5.1.171.1.02 REMUNER. COMPLEMENTARIAS 2,210.00
5.1.171.1.02.03 Decimo Tercer Sueldo 1,920.00
GADM
LAS NAVES -140-
5.1.171.1.02.04 Decimo Cuarto Sueldo 290.00
5.1.171.1.06 APORTES PATRONALES I.E.S.S. 3,209.00
5.1.171.1.06.01 Aporte Patronal 2,569.00
5.1.171.1.06.02 Fondo de Reserva 640.00
5.3.121.3.00.00 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 1,300.00
5.3.171.1.03.00 TRASLADO INST. SUBSISTENCIA 800.00
5.3.171.1.03.01 PASAJES AL INTERIOR 100.00
5.3.171.1.03.03 VIATICOS Y SUBSISTENCIA EN EL INTERIOR 700.00
5.3.171.3.07 GASTOS EN INFORMATICA 100.00
5.3.171.1.07.04 Mantenimiento de Sistemas Informáticos 100.00
5.3.171.3.08 BIENES / USO Y CONSUMO DE INVERSION 400.00
5.3.171.3.08.02 Vestuario, Lencería y Prendas de Protección 200.00
5.3.171.3.08.04 Materiales de oficina 200.00
TOTAL PROGRAMA 29759.00
Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves
6.8.- DISPOSIONES GENERALES
La presente Proyecto de Presupuesto entrara en vigencia el 1ro de enero del año 2012 y se
clausurara el 31 de diciembre del mismo año, la Directora Financiera tiene la responsabilidad
de su ejecución e implementara los mecanismos adecuados para asegurar su correcto control
previo.
Todos los ingresos y gastos forman parte del presupuesto por lo cual se prohíbe la utilización
de recursos financieros en forma extra presupuestaria, ningún funcionario, trabajador o
empleado podrá recibir valores o recursos de la Municipalidad por impuestos, tasas sin previa
autorización del Alcalde y siempre con recibos valorados, numerados y debidamente
legalizados con las firmas de la Directora Financiera y Tesorera Municipal.
Todas las recaudaciones de los Ingresos se los realizara directamente por la administración
financiera, no pudiéndose emplearse ningún otro sistema; los Títulos de Crédito que se emitan
serán firmados por la Directora Financiera y la Tesorera Municipal.
Los ingresos por concepto de recaudaciones que se recibirán en dinero en efectivo o en
cheques deben ser debidamente certificados, recursos que serán depositados íntegros e
intactos en la cuenta que mantiene la institución, a más tardar al siguiente día de haberse
producido la recaudación.
La tesorería no podrá conceder certificados de no adeudar a la Institución , sin que haya
comprobado que todas las obligaciones hayan sido satisfechas por el solicitante, sean estos
tasas, impuestos , o cualquier otra contribución dentro de los términos que establece la Ley.
Ninguna autoridad o servidor municipal, que no esté autorizado legalmente; está impedido de
contraer obligaciones, autorizar o celebrar contratos.
GADM
LAS NAVES -141-
28697.13
41174.3
24967.63
21811.68
54049.55
2929.85
1591338.7
395200
132266.06
IMPUESTOS TASAS YCONTRIBUCIONES
VENTA DE VIENESY SERVICIOS
RENTAS DEINVERCIONES Y
MULTAS
TRANSFERENCIASY DONASIONES
CORRIENTES
OTROS INGRESOS TRANSFERENCIASY DONASIONES DE
CAPITALEINVERCION
FINANCIAMIENTOPUBLICO
CUENTASPENDIENTES POR
COBRAR
INGRESOS
Todo aquello que no se encuentre determinado en la presente Ordenanza, estará sujeta a lo
que determina la Constitución Política de la República, El Código Orgánica de Organización
Territorial Autonomía y Descentralización y demás disposiciones y normas legales vigentes.
6.9.- EFICIENCIA EN LA RECAUDACIÓN
Este indicador medirá la gestión del cobro por servicios, impuestos o contribuciones cuyos
valores facturados, se generan a través de los cobros de los impuestos a los predios urbanos y
rurales, al cobro mensual del agua.
6.9.1.- RECAUDACIONES FISCALES
6.9.1.1.- TOTAL DE INGRESOS GADM LAS NAVES POR CONCEPTO DE IMPUESTOS Y
TASAS DEL AÑO 2010.
DENOMINACION RECAUDADO
IMPUESTOS 28697.13
TASAS Y CONTRIBUCIONES 41174.3
VENTA DE VIENES Y SERVICIOS 24967.63
RENTAS DE INVERCIONES Y MULTAS 21811.68
TRANSFERENCIAS Y DONASIONES CORRIENTES 54049.55
OTROS INGRESOS 2929.85
TRANSFERENCIAS Y DONASIONES DE CAPITALE INVERCION 1591338.7
FINANCIAMIENTO PUBLICO 395200
CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 132266.06
TOTAL 28,697.13
Fuente: Departamento de Contabilidad del GADM Las Naves
GADM
LAS NAVES -142-
6.9.1.2.- TOTAL DE INGRESOS GADM LAS NAVES POR CONCEPTO DE IMPUESTOS Y
TASAS DE ENERO A AGOSTO DEL 2011.
DENOMINACION RECAUDADO
IMPUESTOS 24133.15
TASAS Y CONTRIBUCIONES 20711.53
VENTA DE VIENES Y SERVICIOS 11267.85
RENTAS DE INVERCIONES Y MULTAS 11272.46
TRANSFERENCIAS Y DONASIONES CORRIENTES 288238.2
OTROS INGRESOS 1023.45
TRANSFERENCIAS Y DONASIONES DE CAPITALE INVERCION 1111742.24
CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 227295.71
TOTAL 1695684.59
Fuente: Jefatura de Contabilidad del GADM Las Naves.
24133.15
20711.53
11267.85
11272.46 288238.2
1023.45
1111742.24
227295.71
IMPUESTOS TASAS YCONTRIBUCIONES
VENTA DE VIENES YSERVICIOS
RENTAS DEINVERCIONES Y
MULTAS
TRANSFERENCIAS YDONASIONESCORRIENTES
OTROS INGRESOS TRANSFERENCIAS YDONASIONES DE
CAPITALE INVERCION
CUENTASPENDIENTES POR
COBRAR
RECAUDADO
GADM
LAS NAVES -143-
6.10.- ESTRUCTURA DEL CONCEJO DE PLANIFICACION
Fuente: Ordenanza de Creación del Consejo de Planificación
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL CONCEJO DE PLANIFICACION
PRESIDENTE (Alcalde)
DELEGADO DEL
LEGISLATIVO (Concejal)
JEFE DE PLANIFICACION Y TRES
FUNCIONARIOS DEL GADM
TRES REPRESENTANTES
DE LA INSTANCIA DE
PARTICIPACION
GADM
LAS NAVES -144-
6.11.-ORGANICO ESTRUCTURAL DEL GADM LAS NAVES
G
ORGANO LEGISLATIVO
(CONCEJO CANTONAL)
ALCALDIA
COMISIONES
ESPECIALES Y
PERMANENTES
AUDITORIA INTERNA
CONSEJO DE
PLANIFICACION
ASESORIA JURIDICA
UNIDAD CORDINADORA
DEL PDyOT
DIRECCION
FINANCIERA
IMAGEN CORPORATIVA Y
COMUNICACION
SECRETARIA
GENERAL
REGISTRADURIA
DE LA
PROPIEDAD
DIRECCION DE
SERVICIOS, SALUD E
HIGIENE
TALENTO
HUMANO
DIRECCION
DE OBRAS
PÚBLICAS
DIRECCION DE
PLANIFICACION
CONTABILIDAD
TESORERIA
AVALUOS Y
CATASTROS
BODEGA
PRESUPUESTO
COMPRAS PÚBLICAS
PROYECTOS Y
RIESGOS
PLANIFICACION
URBANA
SERVICIOS
GENERALES
TRANSITO Y
TRANSPORTE
TERRESTRE
FISCALIZACION
COMISARIA
MUNICIPAL
GESTION
AMBIENTAL Y
TURISMO
JUNTA DE
PROTECCION DE
LOS DERECHOS
DE LOS NIÑOS
/AS DEL CANTON
CULTURA,
PROMOCION
SOCIAL Y
DESARROLLO
COMUNITARIO
AGUA POTABLE
PATRIMONIO
CONCEJO
CANTONAL DE LA
NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA
BIBLIOTECA
PATRONATO DE
AMPARO
PRO-
SECRETARIA ARCHIVO
GADM
LAS NAVES -145-
6.12.- PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTON LAS NAVES
6.12.1.- VISION
El Cantón Las Naves en el 2014 cuenta con un sistema adecuado de servicios básicos
tales como agua potable, alcantarillado y recolección de desechos sólidos, además cuenta
con un ambiente libre de contaminación respetando la biodiversidad cantonal para el
desarrollo de actividades turísticas; su gente es amable, respetuosa y consciente en el
cuidado y preservación del medio ambiente, con espacios públicos adecuados para el
esparcimiento y recreación de la población mejorando la calidad de vida.
En el área rural cuenta con vías y caminos vecinales en buen estado beneficiando al sector
productivo mejorando la economía en el Cantón.
En salud y educación cuenta con infraestructura adecuada mejorando el desarrollo de sus
actividades.
6.12.2.- MISION
Articular los departamentos y las instituciones públicas y el sector productivo enfocándonos
en el desarrollo general del Cantón, promover la participación de los habitantes del Cantón
como entes generadores de la transformación del buen vivir.
6.13.- SISTEMAS/LINEAS ESTRATEGICAS
6.13.1.- LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA AMBIENTAL
Recuperación y conservación de los recursos naturales renovables del cantón.
6.13.2.- LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA ECONOMICO
Fomentar la economía del Cantón a través de la agricultura y ganadería mediante
convenios con instituciones gubernamentales competentes y ONGs.
6.13.3.- LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA SOCIO CULTURAL
Alianzas entre los sectores sociales e instituciones públicas y ONGs para fomentar la
participación en el desarrollo del Cantón.
6.13.4.- LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA POLITICO
Fortalecer la Gestión político institucional y la participación ciudadana en beneficio de la
población.
GADM
LAS NAVES -146-
6.14.- ARTICULACIÓN
6.14.1.- RELACIÓN: ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR / SISTEMAS
Fomentar la economía
del Cantón a través de
la agricultura y
ganadería mediante
convenios con
instituciones
gubernamentales
competentes y ONGs.
Recuperación y
conservación de los
recursos naturales
renovables del cantón.
Alianzas entre los sectores
sociales e instituciones
educativas y públicas para
fomentar el desarrollo de las
mismas.
ESTRATEGIA 11 PNBV
ESTRATEGIA 4 PNBV
ESTRATEGIA 1-8 PNBV ESTRATEGIA
AMBIENTAL
1. Programa de conservación y recuperación del ambiente y la biodiversidad.
ECONOMICO
1. Programa de mejoramiento en la producción y comercialización de productos agrícolas a través de la implementación de centros de acopio.
2. Programa de desarrollo Turístico
SOCIAL Y CULTURAL
1. Programa de regularización uso de suelos.
2. Programa de mejoramiento de infraestructura en los servicios básicos.
3. Programa de mejoramiento de la infraestructura de educación y salud.
4. Programa cultural y recreativo
5. Programa de contingencias y desastres
6. Programa de seguridad ciudadana.
7. Programa de convenios interinstitucional para el mejoramiento vial del cantón.
GADM
LAS NAVES -147-
6.15.- POLITICAS
6.15.1.- SISTEMA AMBIENTAL
Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y Ordenanzas para el cuidado de la
naturaleza.
6.15.2.- SISTEMA ECONOMICO
Fomentar la economía respetando las normas ambientales y comunitarias.
6.15.3.- SISTEMA SOCIO CULTURAL
Inclusión social y mancomunada de los diversos sectores para fomentar el buen vivir.
6.15.4.- SISTEMA POLITICO
Impulsar la Participación ciudadana para el cumplimiento del rol de las instituciones de
conformidad a lo estipulado en la Norma Suprema.
6.16.- PROPUESTAS POR SISTEMA
6.16.1.- SISTEMA AMBIENTAL
6.16.2.- OBJETIVO ARTICULADOR CANTONAL
Contribuir al mejoramiento del ambiente, mediante la sensibilización a la población, la
ejecución de proyectos de conservación en concordancia con la normativa nacional y local.
LINEA DE BASE PROPUESTA
Existencia de 3 micro cuencas abastecedoras de agua
Realizar programas de concienciación y de protección de las fuentes y riveras de los ríos y esteros.
Se cuenta con el 90% de aire limpio y puro. Controlar las actividades que amenazan a la contaminación del aire y contribuir con la arborización urbana mediante convenios entre el GADM Las Naves e instituciones educativas.
Presencia de Plantaciones Nativas Realizar programas de reforestación
GADM
LAS NAVES -148-
6.17.- SISTEMA ECONÓMICO
6.17.1.- OBJETIVO ARTICULADOR
Impulsar la producción y comercialización agrícola, pecuaria turística para el contribuir al
desarrollo económico y social del Cantón.
LINEA BASE PROPUESTA
Gran cantidad de producción de cacao, naranja y ganaderia.
Dotar de infraestructura para la comercialización de los productos(centros de acopio, secadoras, fermentadoras, y áreas de almacenamiento de productos)
Caminos Vecinales llegan a casi todos los sectores del Cantón.
Gestionar con el gobierno provincial el mejoramiento e incremento de las vías.
Dos microempresas de producción artesanal. Incentivar micro-emprendimientos.
Se cuenta con un excelente patrimonio natural. Difusión, adecuación y acceso a los patrimonios naturales para el desarrollo de actividades turísticas.
6.17.2.- SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
6.17.3.- OBJETIVO ARTICULADOR
Dotar de infraestructura básica enfocada en alcantarillado, agua, desechos sólidos, educación
y salud para el mejoramiento de la calidad de vida de la población contribuyendo así al
cumplimiento del PLAN NACIÓNAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)
LINEA BASE PROPUESTA
Existencia de estudios de alcantarillado pluvial y sanitario Las Naves y Las Mercedes
Gestionar el financiamiento para la ejecución de los estudios.
Se cuenta con 21 instituciones educativas y dos centros de salud.
Mejorar las condiciones educativas y de salud dotando de infraestructura y adecuación de las mismas.
Existencia de estudios para planes de vivienda
Gestionar ante los organismos pertinentes para la ejecución de los planes habitacionales.
Se cuenta con varios espacios recreativos
Mejoramiento e incremento de los espacios de recreación.
Se cuenta con proyectos de prevención de desastres naturales
Gestionar el financiamiento de las obras ante la SNGR
Presencia de dos UPC Readecuación y construcción de UPCs
Presencia de varias cooperativas de transportes que dan servicio al cantón
Regular y ordenar el tráfico vehicular.
GADM
LAS NAVES -149-
6.17.4.- POLITICO
6.17.4.1.- OBJETIVO ARTICULADOR
Gestión local transparente impulsando procesos de formación ciudadana que se vincula a la
planificación.
LINEA BASE PROPUESTA
Se cuenta con ordenanzas, acuerdos,
resoluciones, leyes y normas.
Socialización y concienciación a los ciudadanos
para la aplicación y ejecución de las
ordenanzas, acuerdos, resoluciones, leyes y
normas aprobadas en el cabildo.
6.18.- MODELO TERRITORIAL ACTUAL (MTA)
6.18.1.- SITUACION ACTUAL DEL HABITAT DEL CANTON
6.18.2.- ANTECEDENTES
Los problemas generados por el modelo de desarrollo y el acelerado proceso de urbanización
en el Ecuador y Latinoamérica, caracterizado por desequilibrios regionales, deterioro de las
condiciones socio-económicas y ambientales de las ciudades y la profundización de la
exclusión de la población urbana y rural, constituyen uno de los mayores retos que enfrentan
los gobiernos locales, a quienes les corresponde la planeación de ciudades y asentamientos
más equitativos y sustentables, que aseguren el “buen vivir”.
Tradicionalmente, la gestión del territorio ha carecido de los criterios básicos de eficiencia,
equidad y sustentabilidad y el suelo ha sido objeto de especulación, estando su manejo
supeditado a las leyes del mercado, las cuales han colocado el interés particular sobre el
interés colectivo, En este contexto, el ordenamiento territorial y la gestión urbana y de suelo
son herramientas indispensables en la labor de vincular la construcción de la ciudad física con
el crecimiento económico, el desarrollo social y la sustentabilidad ambiental.
El desarrollo de programas de vivienda se ha realizado en forma desarticulada con las políticas
de desarrollo territorial, en particular, de desarrollo urbano. Parte fundamental de esa
GADM
LAS NAVES -150-
desarticulación ha sido una visión coyuntural, restringida, sectorizada y de corto plazo del
problema de la vivienda, con ausencia de una perspectiva integral de la atención de la pobreza,
fundamento real de los problemas de vivienda, sobre todo de los habitantes de menores
recursos.
6.18.3.- USO Y OCUPACION DEL SUELO URBANO
6.18.4.- DEFINICION.-
El Uso y Ocupación del Suelo (UOS) es el que fija los parámetros, regulaciones y normas
específicas para el uso, ocupación, edificación y habilitación del suelo Urbano dentro de un
cantón.
Define los coeficientes y formas de ocupación, volumen y altura de edificación, áreas y frentes
mínimos, dimensionamiento del sistema vial, áreas patrimoniales y las que establecen la
COOTAD de acuerdo con sus competencias exclusivas y concurrentes.
6.18.5.- OBJETIVOS
- Conocer las características relativas a la ocupación del territorio por los usos de suelo
urbanos y rurales.
- Determinar al interior del área urbana o rural, los territorios aptos para receptar asentamientos
urbanos (suelo urbanizable) y los territorios que deben preservarse de la ocupación (suelo no
urbanizable).
- Clasificar al suelo, a fin de posibilitar la formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial.
- Propiciar un desenvolvimiento racional y armónico de las actividades socios económicos en
su territorio.
- Regular el crecimiento urbano y rural para satisfacer las necesidades de la Parroquia y los
ciudadanos para alcanzar el Buen Vivir establecido en nuestra Constitución.
6.18.6.- OCUPACIÓN DEL SUELO
En función de lo expuesto y como variables esenciales de la ocupación del suelo urbano, se
estudian las siguientes en el caso del Área Urbana del Cantón LAS NAVES: los grados de
ocupación del suelo con infraestructura urbana, la red vial, el amanzanamiento, el
GADM
LAS NAVES -151-
fraccionamiento del suelo y la edificación.
6.18.6.1.- FACTOR DE OCUPACIÓN TOTAL (F.O.T.)
Denominase factor de ocupación total F.O.T. al coeficiente que multiplicado por la superficie
total de la parcela da como resultado la superficie total máxima edificable.
6.18.6.2.- GRADOS DE OCUPACIÓN DEL SUELO CON USOS URBANOS
Desde el punto de vista del Uso y Ocupación Urbano del Suelo se definen las siguientes áreas
fundamentales:
- Área Consolidada
- Área en Proceso de Ocupación
- Área de Suelo Vacante
-Área de vivienda
-Área de servicios
-Área para la recreación y el deporte
- Área para la educación
GADM
LAS NAVES -152-
6.18.6.3.- PLANO DE USO DE SUELOS DE LA CABECERA CANTONAL DE LAS NAVES
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -153-
6.18.6.4.- PLANO DE USO DE SUELOS DEL LA PARROUIA URBANA LAS MERCEDES
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -154-
6.18.6.5.- ÁREA CONSOLIDADA
Es la parte del territorio que comprende principalmente las actividades vinculadas a los usos
urbanos, en ella el proceso de ocupación físico y de la población se ha cumplido en gran
medida y se muestra consolidada. Cuenta con los mayores niveles de dotación de servicios
básicos públicos en el Cantón y la red vial que se halla en proceso de desarrollo. Esta área
tiene una superficie de 10.00 Has que representa el 30% del total del área delimitada como
urbana.
6.18.6.6.- ÁREA EN PROCESO DE OCUPACIÓN
Es el territorio que se halla en transición, es decir en proceso de consolidación como urbano
propiamente, por lo tanto, dicho territorio está soportando el emplazamiento progresivo de los
usos urbanos; el área de este territorio es de 7.5 Has.
6.18.6.7.- ÁREA DE SUELO VACANTE
Las características de ocupación de este territorio responden fundamentalmente a usos
agrícolas y ganaderos a pequeña escala y lotes o parcelas sin uso; La superficie de este
territorio es de 25 Ha, lo que representa el 16,00 % del total del área delimitada como urbana.
6.18.6.8.- AMANZANAMIENTO
Corresponde a la nomenclatura establecida y proporcionada por el Departamento de Avalúos y
Catastros del GAD de LAS NAVES, establecida por sectores:
ZONA SECTOR MANZANA M2 MANZANA
Nº DE PREDIOS
PREDIOS CONSTITUIDOS
PORCENTAJE DE
CONSTRUCCION POR MANZANA
01 01 01 3115.30 10 10 12.5
02 5714.76 17 17 21.25
03 4451.57 17 13 16.25
04 1367.09 02 0 0
05 450.20 01 0 0
06 2543.22 01 01 1.25
07 3328.03 13 10 12.5
08 5358.02 14 07 8.75
09 5171.69 13 09 11.25
10 2778.27 10 08 10
11 1117.70 05 02 2.5
12 26386.84 01 01 1.25
GADM
LAS NAVES -155-
13 4054.31 02 0 0
14 58926.50 06 02 2.5
TOTAL 124763.50 112 80 100
ZONA SECTOR MANZANA M2 MANZANA
Nº DE PREDIOS
PREDIOS CONSTITUIDOS
PORCENTAJE DE CONSTRUCCION POR MANZANA
01 02 01 21415.41 14 08 6.06
02 13143.86 17 11 8.33
07 5277.55 13 10 7.58
08 5805.09 13 08 6.06
09 5394.79 12 07 5.30
10 3527.67 11 07 5.30
11 2735.04 06 05 3.79
12 1130.00 04 04 3.03
13 4868.77 16 12 9.09
14 4000.91 11 08 6.06
19 2611.30 11 11 8.33
20 4125.67 15 14 10.61
22 3814.25 14 14 10.61
23 3484.01 01 01 0.76
24 3856.38 04 03 2.27
25 3975.87 14 09 6.82 TOTAL 89166.57 176 132 100.00
ZONA SECTOR MANZANA M2 MANZANA
Nº DE PREDIOS
PREDIOS CONSTITUIDOS
PORCENTAJE DE
CONSTRUCCION POR MANZANA
01 03 01 2095.30 06 03 2.73
02 7259.80 02 01 0.91
04 3653.30 08 03 2.73
05 4149.70 09 06 5.45
07 9851.70 07 04 3.64
08 9039.20 08 04 3.64
09 3840.00 11 02 1.82
10 4677.80 11 02 1.82
11 6510.10 07 06 5.45
12 3702.90 08 05 4.55
13 1250.00 05 01 0.91
14 1832.50 07 0 0.00
15 2420.00 04 01 0.91
16 2623.80 08 0 0.00
17 9670.90 05 0 0.00
18 20824.00 23 15 13.64
20 946.13 03 0 0.00
21 2170.30 08 03 2.73
GADM
LAS NAVES -156-
22 2494.10 06 01 0.91
23 2435.50 05 03 2.73
24 3414.80 03 02 1.82
25 1403.50 03 02 1.82
28 7599.50 21 05 4.55
29 9782.10 14 07 6.36
30 4608.00 13 07 6.36
31 3669.30 06 02 1.82
32 3600.80 05 03 2.73
35 13116.17 17 03 2.73
37 5112.94 09 01 0.91
38 4930.99 18 07 6.36
40 7002.91 22 09 8.18
41 1245.00 04 02 1.82
45 1800.00 07 0 0.00
46 2400.00 12 0 0.00
47 2400.00 12 0 0.00
48 3785.28 06 0 0.00
49 1326.85 06 0 0.00
50 1444.53 08 0 0.00
TOTAL 180089.70 337 110 100.00
ZONA SECTOR MANZANA M2 MANZANA
Nº DE PREDIOS
PREDIOS CONSTITUIDOS
PORCENTAJE DE
CONSTRUCCION POR MANZANA
01 04 01 8404.58 12 04 4.40
02 6584.43 22 11 12.09
03 3344.20 11 04 4.40
04 905.35 04 0 0.00
05 2930.13 10 01 1.10
06 1215.07 02 01 1.10
07 2582.56 12 01 1.10
08 4230.79 19 12 13.19
09 4809.90 13 06 6.59
10 9447.68 26 03 3.30
11 1008.00 04 0 0.00
12 5059.90 12 10 10.99
13 1750.70 04 0 0.00
14 1004.57 05 0 0.00
15 1741.39 02 01 1.10
16 4881.55 12 06 6.59
17 3955.00 11 03 3.30
18 812.82 01 01 1.10
19 3600.00 12 05 5.49
GADM
LAS NAVES -157-
20 3600.00 10 0 0.00
21 3544.70 07 07 7.69
23 2675.00 07 0 0.00
24 1963.18 05 02 2.20
25 837.48 03 0 0.00
26 4278.84 13 02 2.20
27 3152.20 09 02 2.20
28 704.53 05 0 0.00
29 3416.44 10 05 5.49
30 15579.62 03 01 1.10
31 5273.13 03 01 1.10
32 1645.75 04 01 1.10
33 1224.24 09 0 0.00
34 2227.06 13 01 1.10
35 2166.26 12 0 0.00
36 1086.56 05 0 0.00
TOTAL 121643.61 312 91 100.00
ZONA SECTOR MANZANA M2 MANZANA
Nº DE PREDIOS
PREDIOS CONSTITUIDOS
PORCENTAJE DE
CONSTRUCCION POR MANZANA
01 05 01 1360.79 04 0 0.00
02 1648.40 05 04 44.44
03 5306.00 09 03 33.33
04 1840.80 06 0 0.00
05 1665.60 08 0 0.00
06 1658.36 07 0 0.00
07 1477.20 01 0 0.00
08 951.19 04 01 11.11
09 2602.50 10 0 0.00
10 857.47 04 0 0.00
11 3011.24 13 0 0.00
12 1722.87 06 0 0.00
15 3111.20 02 01 0.00
TOTAL 27213.62 79 09 88.89
SECTOR M2 MANZANA Nº DE PREDIOS Nº DE PREDIOS CONTITUIDOS
PORCENTAJE DE CONSTRUCCION POR MANZANA
1 124763,50 112 80 100
2 89166,57 176 132 100
3 180089,70 337 110 100
GADM
LAS NAVES -158-
4 121643,61 312 91 100
5 27213,62 79 9 88,89
TOTAL 542877 1016 422
Fuente: Jefatura de Avalúos y Catastros del GAD las Naves
6.19.- FRACCIONAMIENTO DEL SUELO
El deslinde predial se ha realizado en forma espontánea sin ninguna planificación ni normativa
establecida por la Municipalidad, llegando a registrar lotes de 4 m de ancho, sin retiros y áreas
de 40 m2.
6.19.1.- PLANO DEL PARCELARIO EN LA CABECERA CANTONAL
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -159-
6.20.- LA EDIFICACIÓN
6.20.1.- PREDIOS EDIFICADOS
De conformidad con la información proporcionada, en el área consolidada que coincide con el
área comercial se registra el 30% de predios edificados, En el área en proceso de ocupación se
registra el 60 % y en el área de suelo vacante el 20 % se encuentra edificada.
6.20.2.- GRAFICO DE SUELO EDIFICADO
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -160-
6.20.3.- GRAFICO DE SUELO SIN EDIFICAR
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -161-
6.21.- ALTURA DE LA EDIFICACIÓN
La altura de edificación asignada para cada tipología de edificación, corresponde a la distancia
vertical en metros o su equivalente en número de pisos, medidos desde el nivel definido como
planta baja (PB) hasta la cara superior de la última losa, sin considerar antepecho de terraza y
cubierta de escaleras.
La altura de edificación que se registra en el sector consolidado o también denominado
comercial es de 3 y dos pisos, es decir una altura entre 6 y 9 m. En el área en proceso de
ocupación se evidencia alturas de hasta 3 pisos, 9 m de altura y en el área que corresponde a
suelo vacante, únicamente existen construcciones de un piso con una altura de 3 m
ANCHO DE CALZADA: Dependerá del número de carriles determinado por los estudios viales
y de tráfico pertinente.
PARTERRE: Se recomienda un ancho mínimo de 2 y 3 metros.
RADIO DE OCHAVA: Se consideran los siguientes radios mínimos:
• Entre calles: 5,00 metros
• Entre pasajes: 2,50 metros
• Entre avenidas: 10,00 metros”
GADM
LAS NAVES -162-
6.21.1.- GRAFICO DE EDIFICACIONES DE UNA PLANTA
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -163-
6.21.2.- GRAFICO DE EDIFICACIONES DE DOS O MÁS PLANTAS
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -164-
6.22.- COEFICIENTE DE OCUPACIÓN DEL SUELO POR MANZANA (COS)
El Coeficiente de Ocupación del Suelo, es la relación entre el área construida computable y el
área del lote. Coeficiente de ocupación total (COS TOTAL).
6.23.- COEFICIENTE DE UTILIZACIÓN DEL SUELO POR MANZANA (CUS)
Este indicador urbanístico relaciona la suma de las superficies totales de construcción de las
edificaciones de una manzana con la superficie de esta y que se expresa en términos relativos,
se consideran las 116 manzanas.
6.24.- TIPO DE IMPLANTACIÓN
El tipo de implantación está dada de acuerdo con los retiros de la construcción en el terreno por
lo que pueden ser: aislada, pareada, continua, sobre línea de fábrica, especial.
La implantación que predomina en el sector consolidado, es la continua sobre línea de fábrica,
con retiro posterior de 4 m, en la mayoría de las construcciones no se considera los retiros y
únicamente los pozos de luz en el mejor de los casos. En el sector en proceso de ocupación
muy pocas tienen retiro frontal, pero si el lateral y el posterior. En el suelo vacante la mayoría
mantiene retiros con los colindantes, es decir aislada.
6.25.- USO DE SUELO
6.25.1.- DEFINICIÓN
Uso del suelo es el destino asignado a los predios en relación con las actividades a ser
desarrolladas en ellos, en zonas y sectores específicos determinados en el territorio y en el
PDOT.
Los usos de suelo más importantes son los siguientes: residencial, comercial, industrial,
múltiple, protección ecológica, preservación patrimonial, recursos naturales, agrícola,
producción, etc.
6.25.2.- USO DE SUELO RESIDENCIAL
Es el de los inmuebles destinados a vivienda, en lotes independientes, edificios multifamiliares
o combinado con otros usos de suelo.
6.26.- USOS DE SUELO VINCULADOS A SERVICIOS PÚBLICOS
6.26.1.- ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón LAS NAVES
Jefatura Política.
GADM
LAS NAVES -165-
Registro de la Propiedad.
Empresa Eléctrica C.N.E.L
Policía Nacional.
MIES INNFA.
Empresa Telefónica CNT.
Junta Cantonal de Protección de Derechos.
Juzgado.
Notaria.
Registro Civil.
Bomberos.
Sub Centro de Salud.
6.26.2.- USOS DE SUELO EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES
6.27.- EDUCACIÓN
El Cantón las Naves cuenta con el servicio de educación primaria secundaria y superior semi
presencial.
Código AMIE
Nombre de la Institución Dirección Urbana Dirección Rural
02H00671 12 DE OCTUBRE BELLA VISTA BELLA VISTA
02H00674 AURORA ESTRADA DE AYALA EL TRIUNFO EL TRIUNFO
02H00665 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES
02H00735 COLEGIO TECNICO LAS NAVES
AUGUSTO CHAVEZ ABDON CALDERON
AUGUSTO CHAVEZ ABDO
02B00110 MANUEL DE ECHEANDI CERRO AZUL CERRO AZUL
02H00664 CORONEL MARIANO SANTOS ALBAN
JERUSALEN JERUSALEN
02H00673 CUMANDA SAN PEDRO
02H00670 GENERAL VICENTE ANDA AGUIRRE LAS NAVES
02H00667 HECTOR GUERRERO PAZMINIO LA UNION LA UNION
02H00223 MIGUEL ANGEL LOMBEYDA SUQUIBI NUEVO SUQUIBI NUEVO
02H00678 SANTA MARIA LAS NAVES
Fuente : Página web ministerio de educación
GADM
LAS NAVES -166-
6.28.- INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS 6.28.1.- AGUA CLORADA.- La captación para el abastecimiento de agua de la ciudad de LAS
NAVES, se realiza de una fuente llamada: MICRO CUENCA NAVES CHICO.
La fuente NAVES CHICO nace en los altos del mismo nombre, la longitud de conducción es de
3 Km, tubería PVC de50 mm en 1440m, de 63mm de diámetro EN 680m. 90 mm en 490 m
110 mm en 420 m y 160mm en 80 m, ubicado esto en el sector norte.
El sector sur, está constituido por tuberías de PVC en los siguientes diámetros y longitudes:
50mm en 350 m, 110mm en 400m, y 160mm en 350m.
El sector este, está constituido por tubería de PVC en los siguientes diámetros y longitudes:
40mm en 390mm, 50mm en 1070m, 63mm en 540m, 75mm en 200m, y 70m en manguera de
polietileno de 2”.
El sector oeste, está constituido por tuberías de PVC, en los siguientes diámetros y longitudes:
40mm en 100m, 63mm en 300m y 110 mm en 220m.
Proporciona un caudal de 140 l/h/d.
En el área urbana y rural existen 736 conexiones domiciliarias, con una cobertura del 90 %. De
estas conexiones domiciliarias, el 90 % tienen medidores en buen estado, el 10 % en mal
estado y el 1 % no tienen medidor.
GADM
LAS NAVES -167-
6.28.2.- MAPA DE COBERTURA DE AGUA CLORADA EN LA CABECERA CANTONAL
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -168-
6.29.- MAPA DE COBERTURA DE AGUA CLORADA EN LA PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -169-
6.30.- ALCANTARILLADO
El sistema de alcantarillado de la ciudad de las naves esta en proyección la misma que se la
está realizando por faces razón por la cual el Cantón cuenta con un 4% de alcantarillado,
Creando un déficit en este sistema en el Cantón.
6.30.1.- MAPA DE COBERTURA DE ALCANTARILLADO
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -170-
6.31.- RECOLECCIÓN DE BASURA
El sistema de recolección de basura es realizado por la Municipalidad, lo cual el 90 % de las
viviendas poseen el servicio, además del servicio de barrido de calles, parques y plazas.
6.31.1.- MAPA DE COBERTURA DE LA RECOLECCION DE BASURA EN LA CABECERA CANTONAL
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -171-
6.32.- MAPA DE COBERTURA DE LA RECOLECCION DE BASURA EN LA PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -172-
6.33.- ENERGÍA ELÉCTRICA
El servicio de energía eléctrica es proporcionado por C.E.N.E.L S.A. y tiene conexiones
domiciliarias en el sector centro del área urbana, se encuentra electrificado el 90 %.
6.33.1.- MAPA DE LA COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA EN EL CANTON
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -173-
6.34.- MAPA DE LA COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA EN LA PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -174-
6.35.- TELEFONÍA
El servicio de telefonía fija está a cargo de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones
(CNT) tiene una cobertura del 48 %, el servicio telefónico móvil celular que está cubierto por
Claro y Movistar. Además existe internet con cabinas particulares.
6.35.1.- MAPA DE LA RED TELEFONICA
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -175-
6.36.- MAPA DE CALLES ADOQUINADAS EN LA CABECERA CANTONAL
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -176-
6.37.- MAPA DE CALLES CON ACERAS Y BORDILLOS EN LA PARROQUIA URBANA
LAS MERCEDES
Fuente: Jefatura de Planificación
GADM
LAS NAVES -177-
6.38.- ESTUDIO DEL SUELO VACANTE 6.38.1.- ANTECEDENTES El estudio del territorio clasificado como “vacante” apunta a las superficies aptas para la
urbanización, esto es para recibir asentamientos humanos concentrados -Suelo Urbanizable- y
por oposición a los suelos no aptos para este tipo de ocupación -Suelo No urbanizable-, sin
perjuicio de que en esta clase de suelo se incluyan suelos de valor o interés ambiental, por
motivos ecológicos, productivos o paisajísticos.
Se busca entonces, a través de las determinaciones del PDOT, guiar el crecimiento físico de la
parroquia hacia el suelo con condiciones para el asentamiento urbano, lo que supone
paralelamente controlar y evitar la ocupación del suelo que presenta limitaciones para dicho
propósito y preservando de éste a los territorios que ameritan protección.
6.38.2.- CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS El 70 % del área urbana corresponde a terrenos con pendientes que oscilan entre el 0 y 10%,
por tanto no presentan limitaciones para la urbanización en atención a su relieve.
6.38.3.- DETERMINACIÓN DE SUELO URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE Es necesario tomar en cuenta que es recomendable la clasificación del suelo como no
urbanizable cuando este tiene pendientes superiores al 30%, relieves en los cuales los costos
de urbanización y de la construcción de edificaciones se eleva notoriamente, sin contar con los
impactos ambientales negativos que generalmente conlleva la urbanización de terrenos de
fuertes pendientes, especialmente en los factores ambientales que conforman el medio físico
natural.
6.38.4.- INVENTARIO DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL.
Es necesario obtener información en relación a los predios de propiedad del Municipio que se
hallan registrados como “lotes vacantes”, con miras a implantar las necesidades futuras de
crecimiento de la población y planificación del territorio, determinadas en el Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial (PDOT).
6.38.5.- GESTIÓN DEL RIESGO
Existen dos factores que llaman mucho la atención y preocupación de la zona y es el deterioro
desmedido del ambiente sea por la mano propia del hombre o por los propios efectos
climáticos lo que genera desbordes de canales de agua en algunos sitios y en otros
disminución del caudal de los ojos de agua administrados por la JAAP (Juntas Administradoras
de Agua Potable), deslizamientos de tierra, erosión de las zonas de cultivo y afectación a las
GADM
LAS NAVES -178-
viviendas antiguas de adobe.
6.39.- MODELO POR SISTEMAS
6.39.1.- AMBIENTAL
Modelo actual
Descripción:
Contaminación del ambiente por efectos del uso de productos químicos por parte de los vi veristas, y productores.
Escenario - tendencial
Descripción:
Incremento de la contaminación ambiental debido al uso indiscriminado de productos químicos; uso del agua de consumo humano para el riego viveros; quema de los residuos de la cosechas; depósito de desperdicios en los ríos.
Escenario deseado (estratégico)
Descripción:
Se cuenta con un ambiente sano debido al control en el uso de productos químicos y protegiendo las fuentes de agua y riberas de los ríos.
6.39.2.- ECONOMICO
Modelo actual
Descripción:
Poco acceso de los caminos vecinales del Cantón para el transporte oportuno de los productos hacia los mercados.
Escenario - tendencial
Descripción:
Los caminos vecinales existentes se encuentran deteriorados y en otros sectores no existen caminos vecinales para el tránsito vehicular.
Escenario deseado (estratégico)
Descripción:
Los caminos vecinales se encuentran en buen estado, con ductos cajones, debidamente mantenidos, por lo cual es fácil el ingreso de vehículos de transporte a los mercados locales.
GADM
LAS NAVES -179-
6.39.3.- SOCIO CULTURAL
Modelo actual
Descripción:
Servicios básicos, educación y salud insuficientes para cubrir el 100% de las necesidades de los habitantes del Cantón.
Escenario - tendencial
Descripción:
Escases de recursos del GADM Las Naves para la construcción de la infraestructura necesaria para brindar los servicios básicos, de educación y salud al Cantón.
Escenario deseado (estratégico)
Descripción:
El Cantón cuenta con el 80% de los servicios básicos, de educación y salud suficientes para cubrir las necesidades de la población.
6.39.4.- POLITICO
Modelo actual
Descripción:
Política individualizada y no en visión del desarrollo del Cantón.
Escenario - tendencial
Descripción:
Debilitamiento de las organizaciones y pérdida de proyectos y ayudas nacionales e internacionales.
Escenario deseado (estratégico)
Descripción:
Instituciones y organizaciones del cantón trabajando de manera coordinada de acuerdo a sus competencias y políticas.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves
GADM
LAS NAVES -180-
6.40.- SITUACION ACTUAL DE SERVICIOS BASICOS(MTA) R
EG
ION
AL
5
SE
RV
ICIO
BA
SIC
O
CO
BE
RT
UR
A U
RB
AN
A
DE
FIC
IT D
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UIL
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DE
FIC
IT D
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A
(IN
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LA
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CO
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OS
EN
EJE
CU
CIÓ
N
EST
IMA
CIÓ
N D
E
CO
STO
S
IDE
NT
IFIC
AD
OS
Bolí
var-
Las N
aves
AGUA DE
CONSUMO 70% 30%
Coop.
Cumanda y
San Pedro de
Cumanda 90%
Jerusalén 70%
Bellavista 70%
Nave Chico
30%
Buenos Aires
50%
Selva Alegre
70%
Coop. Cumanda
y San Pedro de
Cumanda 10%
Jerusalén 30%
Bellavista 30%
Buenos Aires
50%
Nave Chico
70%
Selva Alegre
30%
Urbano Y
Rural: Agua
Clorada En
Buen
Estado
Agua Apta
Para El
Consumo
Humano.
Cobertura
100% Zona
Urbano,
Rural.
Existencia de 3
micro cuencas
en la zona alta,
abastecedoras
de agua.
Banco Del
Estado,
Senagua,
Miduvi.
ZONA
URBANA
1.- cambio de
tubería de
agua.
2.- instalación
de tuberías.
ZONA RURAL
1.- captación
del sistema de
agua
Bellavista.
106106.00
ALCANTARILLADO SANITARIO 4% 96% 0%
Falta De
Financiamiento
Para La
Construcción
Servicio de
alcantarillado
sanitario con
el 100% de
cobertura
se cuenta con
estudios de
diseño del
proyecto de
factibilidad,
topografía del
suelo
Banco Del
Estado,
Miduvi
Construcción
del
alcantarillado
sanitario de la
cabecera
cantonal y la
parroquia Las
Mercedes
1813258.48
ALCANTARILLADO PLUVIAL 0% 100% 0%
Falta De
Financiamiento
Para La
Construcción
Servicio de
alcantarillado
pluvial con el
100% de
cobertura
se cuenta con
estudios de
diseño del
proyecto de
factibilidad,
topografía del
suelo
Banco Del
Estado,
Miduvi
Construcción
del
alcantarillado
pluvial de la
cabecera
cantonal y la
parroquia Las
Mercedes
1352036.49
RECIDUOS
SOLIDOS 90% 10% 20%
falta de
acceso a
los
predios
falta de equipos
para el servicio
Presencia
del servicio
con rutas
establecidas
Contar con el
100% de la
recolección a
nivel cantonal
y un buen
sistema de
disposición
final (relleno
sanitario)
mancomunidad
De Bolívar
Mancomunida
d de Bolívar,
Banco Del
Estado Y
Miduvi
Construcción
de un botadero
controlado de
desechos
solidos
Mancomunid
ad de Bolívar
(Cantón Las
Naves-
Parroquia
San Luis)
GADM
LAS NAVES -181-
6.41.- PROPUESTAS POR SISTEMAS
SISTEMA DE DESARROLLO COMPONENTES TIPO DE PROYECTO
AMBIENTAL
BIODIVERSIDAD CONSERVACION Y PRESERVACION
PATRIMONIO CULTURAL Y ECOSISTEMA
CONSERVACION
RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL
CAPACITACIÓN
ARBORIZACION URBANA
SISTEMA DE DESARROLLO COMPONENTES TIPO DE PROYECTO
ECONOMICO
AGROPECUARIO INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO
CAPACITACIÓN
TURISMO
INFRAESTRUCTURA
DIFUSION
CAPACITACIÓN
SISTEMA DE DESARROLLO COMPONENTES TIPO DE PROYECTO
SOCIO CULTURAL
SERVICIOS BASICOS INFRAESTRUCTURA
EDUCACION INFRAESTRUCTURA
SALUD PUBLICA INFRAESTRUCTURA
CULTURA Y PATRIMONIO INFRAESTRUCTURA
GESTION Y RIESGO INFRESTRUCTURA, PREVENCION y CAPACITACIÓN.
CULTURA FISICA Y TIEMPO LIBRE INFRAESTRUCTURA Y REPARACION
TRANSPORTE INFRAESTRUCTURA, SEÑALETICA Y CONTROL DE LA REGULARIZACION VEHICULAR
GADM
LAS NAVES -182-
SISTEMA DE DESARROLLO COMPONENTES TIPO DE PROYECTO
POLITICO
FORMACION CIUDADANA CAPACITACIÓN y DIFUSION.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EQUIPAMIENTO.
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves
6.42.- PLAN DE GESTIÓN
6.42.1.- LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
Líneas estratégicas Programas Proyectos
SISTEMA AMBIENTAL
1. - Recuperación y conservación de los recursos naturales renovables del cantón.
1.- Programa de conservación y recuperación del ambiente y la biodiversidad.
Elaboración del plan de gestión ambiental.
Recuperación y reforestación con especies nativas
Arborización Urbana
Descontaminación y protección de las riberas de los ríos.
SISTEMA ECONÓMICO
2.- Fomentar la economía del Cantón a través de la agricultura y ganadería mediante convenios con instituciones gubernamentales competentes y ONGs
Programa de mejoramiento en la producción y comercialización de productos agrícolas a través de la implementación de centros de acopio.
Construcción de centros de acopio para la comercialización de cacao y naranja.
Construcción de planta de procesamiento de cacao y naranja.
Implementación de sistemas de riesgo para los cultivos.
Programa de desarrollo turístico
Campañas publicitarias para fomentar el desarrollo turístico en el Cantón Las Naves.
Adecuar con infraestructura a los lugares turísticos del Cantón Las Naves.
Mejoramiento del acceso a los lugares turísticos en el Cantón.
Capacitación y asesoramiento a los comerciantes con enfoque turístico.
SISTEMA SOCIO CULTURAL
Alianzas entre los sectores sociales e
Programa de Regularización y Uso de Suelos.
Actualización Catastral Urbano y Rustico del Cantón.
Actualización de Ordenanzas.
GADM
LAS NAVES -183-
instituciones públicas y ONGs para fomentar el desarrollo del Cantón
Programa de mejoramiento de infraestructura en los servicios básicos.
Construcción de Alcantarillado Pluvial y Sanitario del Cantón.
Mejoramiento e instalación de los sistemas de agua para el consumo humano en el Cantón.
Proyecto de construcción de un botadero de basura controlado
Programa de mejoramiento de la infraestructura de educación y salud.
Construcción de infraestructura para establecimientos educativos y de salud en el Cantón.
Programa cultural, de embellecimiento y recreación.
Mantenimiento y Construcción de lugares y puntos de encuentro común.
Mejoramiento de las calles del Cantón.
Programa de contingencias y desastres
Control de Inundaciones en el Cantón.
Taller de Capacitación a la población para prevención de desastres.
Programa de seguridad ciudadana.
Capacitación a la población en temas de seguridad ciudadana
Mejoramiento y construcción de UPC
Programa de convenios interinstitucional para el mejoramiento vial del cantón.
Ampliación y adecuación del sistema vial del cantón.
SISTEMA POLÍTICO
Alianzas entre los actores sociales y el GADM para fomentar la participación social con equidad.
Programa de capacitación y fortalecimiento a actores sociales del cantón.
Difusión Y Fortalecimiento De La Participación Ciudadana
Proyecto Para El Fortalecimiento De La Relación Entre Municipio Y Ciudadanía.
Capacitación Sobre Servicios Públicos Y Mejoramiento De Estándares De Calidad, Evaluación De Desempeño, Rendición De Cuentas
Participación y la concienciación a los actores sociales de los tributos devengados en las mejoras que realiza la administración en beneficio del cantón.
Elaboración: Equipo Técnico del GADM Las Naves
GADM
LAS NAVES -184-
6.43.- DESCRIPCION DE PROGRAMAS
PROGRAMAS OBJETIVOS ESTRATEGIAS
Programa de
conservación y
recuperación del
ambiente y la
biodiversidad.
Contribuir al mejoramiento del
ambiente, mediante la
sensibilización a la población, la
ejecución de proyectos de
conservación en concordancia con
la normativa nacional y local
Obj. 4 PNBV*
Realizar talleres de capacitación para el
cuidado del medio ambiente y la
biodiversidad, impulsando proyectos de
conservación y reforestación.
Programa de
mejoramiento en la
producción y
comercialización de
productos agrícolas a
través de la
implementación de
centros de acopio
Impulsar la producción y
comercialización agrícola y
pecuaria para el contribuir al
desarrollo económico y social del
Cantón.
Obj. PNBV2-6-11
Alianzas estratégicas con empresas e
instituciones públicas competentes para la
producción y comercialización de los
productos agropecuarios y turísticos.
Programa de
desarrollo Turístico
Aumentar los ingresos económicos
de la población del Cantón
Obj. PNBV 6- 11
Convenios con el Gobierno Provincial para la
ejecución de proyectos turísticos.
Programa de
Regularización y Uso
de Suelos
Mantener el crecimiento ordenado
del Cantón.
Obj. PNBV 12
Actualización de ordenanzas y catastro del
Cantón.
Programa de
mejoramiento de
infraestructura en los
servicios básicos.
Mejorar la calidad de vida de la
población.
Obj. PNBV 2-3-4-8
Gestionar el financiamiento de los estudios y
ejecución de los proyectos ante las
instituciones competentes.
Programa de
mejoramiento de la
infraestructura de
educación y salud.
Mejorar el servicio en atención y
enseñanza a la población.
Obj. PNBV 1-2-8
Gestión y convenios para la ejecución de los
proyectos.
Programa cultural, de
embellecimiento y
recreación
Mejorar la imagen del Cantón y
contar con lugares de
esparcimiento y en encuentro
común.
Obj. PNBV 1- 7
Gestión y convenios para la ejecución de los
proyectos.
Programa de
contingencias y
desastres
Prevenir desastres naturales y
asistir a las personas damnificadas
en caso de emergencias.
Obj. PNBV 3- 4 Convenios de cooperación con la SNGR
Programa de
seguridad ciudadana
Ampliar la cobertura de seguridad y
apoyo a la ciudadanía.
Obj. PNBV 3-8-9 Fortalecimiento de la institución policial.
Programa de
convenios
interinstitucional para
el mejoramiento vial
del cantón.
Aportar con el desarrollo económico
y productivo del Cantón.
Obj. PNBV 2-6-11
Alianzas estratégicas con el GADPB y el
MTOP.
Elaboración: Equipo Técnico de GADM Las Naves
GADM
LAS NAVES -185-
6.44.- PLAN PLURIANUAL DE OBRAS DEL CANTON LAS NAVES
SISTEMA DE
DESARROLLO COMPONENTE COMUNIDAD
TIPO DE
PROYECTO
DESCRIPCION DE LA
OBRA
INDICADOR (LINEA DE
BASE) META
COSTO
APROXIMADO
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
Ambiental Biodiversidad Cantonal Recuperación Y
Conservación
Elaboracion Del Plan
De Gestión Ambiental No existe
Contar con el plan de
gestión ambiental para
proteger la biodiversidad
5000 MINISTERIO MEDIO
AMBIENTE
Ambiental Biodiversidad Cantonal Recuperación Y
Conservación Arborización Urbana No existe
Tener áreas verdes
arborizadas 7000 GESTION
TOTAL BIODIVERSIDAD $12000.00
Ambiental Patrimonio Natural Y
Ecosistema Cantonal Recuperación
Recuperación De
Especies Nativas
Existen pocas especies
nativas
Incrementar las especies
nativas en el cantón 15,000.00
MINISTERIO MEDIO
AMBIENTE
Ambiental Patrimonio Natural Y
Ecosistema Cantonal Recuperación
Descontaminación De
Los Ríos Ríos contaminados
Tener ríos sin
contaminación 200,000.00
MINISTERIO MEDIO
AMBIENTE, SENAGUA
TOTAL PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMA 215000.00
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Cambio General De
Tubería De Agua
Potable De La Ciudad
De Las Naves
Tubería En Mal Estado (
19 Años De Uso)
Tener Una Tubería
Nueva Apta Para La
Distribución Del Agua.
59.606.00 MIDUVI / BEDE /
MUNICIPIO
Socio Cultural Socio Cultural Zona Rural Recintos Infraestructura
Captación Del Sistema
De Agua Potable Del
Recinto Bella Vista De
Tubería 63mm 1mpa
Tubería No Abastece Con
El Caudal Necesario.
Aumentar El Diámetro
De La Tubería Para
Mejorar El Caudal.
9,500.00 MIDUVI -MIES -
MUNICIPIO
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Instalación De Tubería
D =0,90 Para Aguas
Lluvias Del Barrio El
Paraíso
Ausencia De Tuberías Instalar Tuberías Para
Aguas Lluvias 37,000.00 MIDUVI - BEDE
GADM
LAS NAVES -186-
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal
Zona Rural Infraestructura
Construcción Del
Sistema De
Alcantarillado Pluvial
De La Parroquia Las
Mercedes Y Del Cantón
Las Naves Prov.
Bolívar
No Existe
Dotar De Alcantarillado
En La Cabecera Cantonal
Y En La Parroquia
1,352,036,49 SENAGUA
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción De Un
Ducto Cajón Barrio
Miraflores
No Existe Construir El Ducto Cajón 10,655.27 MUNICIPIO
Socio Cultural Socio Cultural Cantón y Zona Rural Infraestructura
Construcción Del
Alcantarillado
Sanitario Del Cantón
Las Naves Y La
Parroquia Las
Mercedes, Provincia De
Bolívar.
Pocas Calles Con
Alcantarillado
Dotar De Alcantarillado
En La Cabecera Cantonal
Y En La Parroquia
1,813,258.48 SENAGUA
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal
Sector Urbano Infraestructura
Construcción De Un
Ducto Cajón
Intersección De Las
Calle D Y Calle B
No Existe Construir El Ducto Cajón 10,655.25 SNGR
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal
Sector rural Infraestructura
Construcción Del
puente sobre el rio
Naves Medio del
Cantón las Naves 16 m
de luz
No Existe Construir el puente 139,680.63 SNGR
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal
Sector rural Infraestructura
Construcción Del
puente sobre el rio
Benavides Cantón las
Naves 16 m de luz
No Existe Construir el puente 138,050.78 SNGR
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal
Sector rural Infraestructura
Construcción Del
puente sobre el rio
Buenos Aires Cantón
las Naves 30 m de luz
No Existe Construir el puente 220,589.21 SNGR
GADM
LAS NAVES -187-
Socio Cultural Socio Cultural Recintos Infraestructura
Construcción De Un
Ducto Cajón En El
Estero De Damas
D=3x2x5 La Nueva
Esperanza
No Existe Construir El Ducto Cajón 10,655.27 SNGR
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Construcción del
Edificio Municipal No Existe Construir El Edificio
700.000
GESTION CONVENIO
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción del
Coliseo Cubierto y
estudios
No Existe Construir El Coliseo 2,000.000.00
MINISTERIO DEL
DEPORTE
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal y
sector rural Infraestructura
Construcción De
bloques de aulas
Colegio las Naves
Colegio san pedro,
Escuela Vicente Anda
Aguirre
No Existe Construir las aulas
600.000.00
MINISTERIO DE
EDUCACION, ONG
GESTION
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción del
malecón turístico del
Rio Suquibi la Naves
incluye estudios
No Existe Construir El malecón 3,000.000.00 GESTION CONVENIO
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Realizar del Plan
maestro de agua
potable para las Naves
No Existe Realizar el Plan 1,000.000.00
GESTION BANCO DEL
ESTADO
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Construcción Del
Mercado Municipal No Existe Construir el mercado 1,200.000.00 GESTION
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Construcción de cancha
sintética No Existe Construir la cancha 450.000.00
GESTION MINISTERIO
DEL DEPORTE
Socio Cultural Socio Cultural Recintos Infraestructura
Construcción Adoquina
miento Vehicular Calle
12 De Octubre
No Existe
Construir El
Adoquinamiento
Vehicular
26,488.16 GESTION , CONVENIO
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción
Adoquinamiento
Vehicular Calle Simón
Rachid
No Existe
Construir El
Adoquinamiento
Vehicular
26,488.16 MUNICIPIO
GADM
LAS NAVES -188-
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura -
Construcción Aceras Y
Bordillos De La Calle
Felipe Vera
No Existe Construcción De Aceras Y
Bordillos 116,701.21 SNGR
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción Aceras Y
Bordillos Calle
AbdonCalderon
No Existe Construcción De Aceras Y
Bordillos 11,897.36 MUNICIPIO
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Parroquial Infraestructura
Construcción Aceras Y
Bordillos De La Calle
Humberto Vicente
Parroquia Las
Mercedes
No Existe Construcción De Aceras Y
Bordillos 8,988.90 BEDE
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Iluminación De La Av.
Gil Avilés Deficiente Alumbrado
Mejorar La Iluminación
De La Avenida 30,000.00
GESTION
INSTITUCIONAL
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Mantenimiento Del
Alumbrado Publico De
La Ciudad
Alumbrado En Mal
Estado
Cambio De Luminarias Y
Mantenimiento 30,000.00
GESTION
INSTITUCIONAL
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Y
Recintos Infraestructura
Mantenimientos Y
Reparaciones De Obras
Fachadas Y Pisos En Mal
Estado
Reparación Y
Mantenimiento 7,000.00
GESTION
INSTITUCIONAL
Socio Cultural Socio Cultural Recintos Infraestructura
Readecuación Y Cambio
De Cubierta A La Casa
Comunal Del Coop.
Cumanda De Suquibi
Techo En Mal Estado Cambio De Cubierta 8,000.00 GESTION
INSTITUCIONAL
Socio Cultural Socio Cultural Parroquia Infraestructura
Readecuación Y
Cerramiento Del
Mercado En La
Parroquia Las
Mercedes
Parte Del Mercado Sin
Cerramiento
Terminación Del
Cerramiento Y
Readecuación
8,000.00 GESTION
INSTITUCIONAL
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Readecuación Del
Parterre Central De La
Calle Gil Avilés,
Adoquinado, Aceras Y
Arborización
Parterre En Mal Estado Parterre En Buen Estado 50,000.00 GESTION
INSTITUCIONAL
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Readecuación Del
Parque De La Madre Parque En Mal Estado Parque Remodelado 20000,00
GADM
LAS NAVES -189-
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Mantenimiento A Las
Calles De La Ciudad
Algunas Calles En Mal
Estado
Aceras, Bordillos Y
Adoquinados Del Cantón
En Buen Estado
40,000.00 GESTION
INSTITUCIONAL
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura
Adoquinamiento
Vehicular, Aceras Y
Bordillos Del Ingreso A
La Universidad De
Bolívar
Calle Sin Adoquinado,
Aceras Y Bordillos
Contar Con El Acceso A
La Universidad
Adoquinada
116,701.21 UEB
Socio Cultural Socio Cultural Cantonal Recuperación Y
Conservación
Proyecto De
Construcción De Un
Botadero Controlado De
Desechos Solidos En El
Cantón
No Existe Tener Un Botadero
Controlado 300,000.00
MINISTERIO MEDIO
AMBIENTE
Socio Cultural Hábitat Y Vivienda Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Construcción De 2
Programas De Vivienda
De Grupos De 50
Familias
No Existe Tener Programas De
Vivienda 800,000.00 MIDUVI
Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Construcción Del
Edificio Del CNNA No Existe Edificio Construido 200,000.00
TOTAL PROYECTOS SOCIO CULTURAL $ 3,671,989.27
Socio Cultural Educación Cabecera Cantonal,
Parroquia Y Recintos Infraestructura
Mantenimiento De 16
Establecimientos
Educativos
Establecimientos
Educativos Sin
Mantenimiento
Instituciones Educativas
Adecuadas Para Prestar
Sus Servicios.
400,000.00 MINISTERIO
Socio Cultural Educación Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción De Un
Centro Educativo Del
Milenio
No Existe Tener Un Centro
Educativo Del Milenio 1,500000 MINISTERIO
Socio Cultural Educación Zona Rural Infraestructura
Construcción De Una
Aula Doble Y
Cerramiento De La
Escuela Cumanda Del
Rct. San Pedro De
Cumanda
No Existe Construcción Del Aula Y
Cerramiento 30,000.00 MINISTERIO
GADM
LAS NAVES -190-
Socio Cultural Educación Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción De Una
Aula Doble En La
Academia Artesanal 29
De Agosto
No Existe Construcción Del Aula 18,000.00
MUNICIPIO - GAD
PROVINCIAL,MINISTERI
O DE EDUCACION
Socio Cultural Educación Zona Rural Infraestructura
Terminación Del
Cerramiento De La
Escuela Bellavista
Incompleto Construcción Del
Cerramiento 5,140.10 MINISTERIO
Socio Cultural Educación Zona Rural Infraestructura
Construcción De
Baterías Sanitarias En
La Escuela Coronel
Manuel De Echeandia
No Existe Escuela Con Baterías
Sanitarias 13,000.00 DINSE
Socio Cultural Educación Zona Rural Infraestructura
Readecuación Del
Comedor Escolar Rcto.
Buenos Aires
En Mal Estado Comedor Readecuado 30,000.00 DINSE
Socio Cultural Educación Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción De Una
Aula Doble En La
Academia Artesanal 29
De Agosto
No Existe Contar Con Una Aula 18,000.00 DINSE
Socio Cultural Educación Zona Rural Infraestructura
Readecuación Del
Comedor Escolar Rcto.
Buenos Aires
No Existe Comedor Escolar
Readecuado 7,000.00 DINSE
TOTAL PROYECTOS DE EDUCACION $ 861,140.10
Socio Cultural Salud Publica Cabecera Cantonal Infraestructura
Dotación De
Infraestructura Al
Centro De Salud Las
Naves
Falta De Espacios De
Atención Incrementar Espacios 100000 MINISTERIO DE SALUD
Socio Cultural Salud Publica Cabecera Cantonal Infraestructura
Dotación De
Infraestructura Al
Centro De Salud Las
Mercedes
Falta De Espacios De
Atención Incrementar Espacios 100000 MINISTERIO DE SALUD
TOTAL PROYECTOS DE SALUD PUBLICA 200000
Socio Cultural Gestión Del Riesgo Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Construcción De Muro
De Gaviones En El
Sector Buenos Aires
500mlx3.0m
No Existe Contar Con El Muro De
Gaviones 146247.5
SENAGUA -
SUBSECRETARIA DE
DRAGAS
GADM
LAS NAVES -191-
Socio Cultural Gestión Del Riesgo Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Construcción De Muro
De Gaviones En El
Sector Puente Caído
500mlx3.0m
No Existe Contar Con El Muro De
Gaviones 500,000.00
RESPUESTA -SNGR -
MUNICIPIO
Socio Cultural Gestión Del Riesgo Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción De Muro
De Gaviones En El
Sector Palmera Baja
500mlx3.0m
no existe contar con el muro de
gaviones 500.000.00 SNGR-MUNICIPIO
Socio Cultural Gestión Del Riesgo Zona Rural Infraestructura
Construcción De Muro
De Gaviones En El
Sector Del Sr. Tito
Olivo 500mlx3.0m
no existe contar con el muro de
gaviones 146,247.5
SNGR-MUNICIPIO- GAD
PROVINCIAL
Socio Cultural Gestión Del Riesgo Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción De Muro
De Gaviones En El Rio
Naves Chico Desde La
Policía 200 M Aguas
Abajo Lado Izquierdo
no existe contar con el muro de
gaviones 116,998.00 SNGR
Socio Cultural Gestión Del Riesgo Cabecera Cantonal Infraestructura
Construcción De Muro
De Gaviones En El Rio
Naves Chico Desde Las
Palmeras Aguas Arriba
Lado Derecho
no existe contar con el muro de
gaviones 200000 SNGR
Socio Cultural Gestión Del Riesgo Cabecera Cantonal Infraestructura
Ampliación Del Muro
De Gaviones Del Rio
Naves Grande
poca extensión contar con el muro de
gaviones ampliado 200000 SNGR
TOTAL PROYECTOS DE GESTION DE RIESGO 1072728.50
Socio cultural Seguridad Humana Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Capacitación
Capacitación Familiar
Sobre Seguridad
Ciudadana, Seguridad
Personal Y Familiar,
Creación De Redes De
Gestión Y Prevención
Desconocimiento Sobre
Seguridad
Ciudadanía Con
Conocimientos De
Seguridad 10,000.00
POLICIA NACIONAL -
MINISTERIO DEL
INTERIOR-MUNICIPIO
GADM
LAS NAVES -192-
Socio cultural Seguridad Humana Cabecera Cantonal Construcción Construcción Y
Adecuación De 2 Upc Upc Pequeños Upc De Mayor Capacidad 100,000.00
POLICIA NACIONAL -
MINISTERIO DEL
INTERIOR - MUNICIPIO
Socio cultural Seguridad Humana Cabecera Cantonal Gestión Social Infraestructura Para
Brigadas Barriales No Existe
Contar Con El Edificio De
Las Brigadas Barriales 10000
POLICIA NACIONAL -
MINISTERIO DEL
INTERIOR - MUNICIPIO
TOTAL PROYECTOS DE SEGURIDAD HUMANA $ 120,000.00
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Comunidades Infraestructura
Construcción Cancha
De Uso MultipleRcto.
La Unión
No Existe Cancha Construida 18117.12 BEDE
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Parroquias Infraestructura
Readecuación Del
Parque Central
Parroquia Las
Mercedes (Juegos
Infantiles)
Parque Sin Juegos
Infantiles Parque Readecuado 8000
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Cabecera Cantonal Infraestructura
construcción Malecón
En El Rio Naves Chico
Sector Palmeras Bajas
No Existe Malecón Construido 120000 BEDE
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Cabecera Cantonal Infraestructura
construcción Del
Estadio En El Cantón
Las Naves
Sin Terminar Estadio Construido 1200000
MUNICIPIO
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Cabecera Parroquial Infraestructura
Adecuación De La
Cancha De La
Parroquia Urbana Las
Mercedes
Sin Adecuar Cancha Adecuada 100000 SENADER
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Cabecera Cantonal Infraestructura construcción
MaleconTuristico No Existe
Malecón Turístico
Construido 800000 BEDE - MUNICIPIO
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Comunidades Infraestructura
Construcción Parque
Infantil Rcto. Buenos
Aires
No Existe Parque Infantil
Construido 28000 SENADER
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Comunidades Infraestructura
construcción Parque
Infantil Calle Idelfonso
Gaibor
No Existe Parque Infantil
Construido 55000 SENADER
GADM
LAS NAVES -193-
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Construcción Parque
Infantil Rcto.
Cooperativa Cumanda
No Existe Parque Infantil
Construido 27340.96 BEDE
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Comunidades Infraestructura
Reparación De Las Dos
Canchas Del Rcto.
Bosque De Oro
Canchas En Mal Estado Canchas Reparadas 12000 SENADER
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Comunidades Infraestructura
Readecuación De Las
Áreas De
Esparcimiento En La
Cancha Central Junto
Al Bar Del Sr. Stalin
Vera(Aceras, Bordillos,
Adoquinado Peatonal Y
Drenaje
Falta De Áreas De
Esparcimientos
Áreas De Esparcimientos
Readecuadas 12000 SENADER
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Comunidades Infraestructura
Readecuación Del
Parque infantil en las
mercedes
No existe Parque construido 250,000.00 GESTION
Socio cultural
Programa Cultural
De Embellecimiento
Y Recreación
Cabecera Cantonal Infraestructura construcción Poli
Deportivo Cantonal Estudios Existentes Poli Deportivo Construido 300,000.00 SENADER
TOTAL PROYECTOS DE CULTURA FISICA Y TIEMPO LIBRE 2092458.08
Socio cultural Transporte Cabecera Cantonal Infraestructura Puente Peatonal En El
Barrio Las Palmeras No Existe Puente Construido 20000 MIDUVI
Socio cultural Transporte Zona Rural Recintos Infraestructura Construcción Paradero
Rcto. Bosque De Oro No Existe
construcción Del
Paradero 3430 BEDE - MUNICIPIO
Socio cultural Transporte Zona Rural Infraestructura
construcción Paraderos
En La T De Las
Mercedes
No Existe construcción Del
Paradero 3430
BEDE - GOBIERNO
PROVINCIAL -
MUNICIPIO
TOTAL PROYECTOS DE TRANSPORTE 26860
Socio cultural Vialidad Cabecera Cantonal,
Parroquia Y Recintos Mantenimiento
Mantenimiento Del
Equipo Caminero Y
Vehículos Del GADM
Maquinaria que ha
cumplido ya con su vida
útil
70000.00 GESTION
GADM
LAS NAVES -194-
Socio cultural Vialidad Cabecera Cantonal,
Parroquia Y Recintos Equipo
Adquisición De Una
Concretara No existe contar con una concretara 3000.00 GESTION
Socio cultural Vialidad Cabecera Cantonal,
Parroquia Y Recintos Equipo
Adquisición De Un
Vehiculó No existe tener el vehículo 45000.00 GESTION
Socio cultural VIALIDAD Cabecera Cantonal,
Parroquia Y Recintos Equipo
ADQUISICION DE UN
COMPACTADOR No existe tener un compactador 2500.00 GESTION
TOTAL PROYECTOS DE MANTENIMIENTO Y EQUIPOS 120500.00
Economico
Base Económica Y Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Construcción De
Centros De Acopio
Para La
Comercialización De
Cacao Y Naranja
No existe Tener el centro de Acopio 200000 MAGAP- MIPRO Potencialidades
Territoriales
Economico
Base Económica Y Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Construcción De Planta
De Procesamiento Del
Cacao Y Naranja
No existe
Contar con la planta de
Procesamiento Del Cacao
Y Naranja
400000
MINISTERIO COMERCIO
Y COMPETITIVIDAD,
MIPRO- G P B Potencialidades
Territoriales
Economico
Base Económica Y Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Implementación De
Proyectos De Riego
Para Los Cultivos
Poca cobertura Contar con proyectos de
riesgo en el Cantón 100000 MAGAP- G P B
Potencialidades
Territoriales
Economico
Base Económica Y Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Campaña Publicitaria
Sobre El Turismo En
Las Naves
No existe Realizar Campañas
turísticas 20000 MUNICIPIO G P B
Potencialidades
Territoriales
Economico
Base Económica Y Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Adecuación Con
Infraestructura A
Lugares Turísticos Del
Cantón Las Naves
No existe
Adecuar con
Infraestructura A
Lugares Turísticos Del
Cantón
200000 MUNICIPIO G P B Potencialidades
Territoriales
Economico
Base Económica Y Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Capacitación Y
Asesoramiento A Los
Comerciantes Con
Enfoque Turístico
No hay proyectos
Capacitar y Asesorar a
los comerciantes del
Cantón con enfoque
turístico
20000 MUNICIPIO G P B Potencialidades
Territoriales
Economico
Base Económica Y Cabecera Cantonal Y
Zona Rural Infraestructura
Mejoramiento Del
Acceso A Los Lugares
Turísticos Del Cantón
Las Naves
Existentes en mal estado Excelente acceso vial a
los lugares turísticos 150000 MUNICIPIO G P B
Potencialidades
Territoriales
TOTAL PROYECTOS DE BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES $1090000.00
GADM
LAS NAVES -195-
Político
Institucional
Participación
Ciudadana Y Control
Social
Cantonal Fortalecimiento
Difusión Y
Fortalecimiento De La
Participación
Ciudadana
Poco interés para
participar
Participación ciudadana
con poder de decisión 5,000.00 MUNICIPIO
TOTAL PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL 5,000.00
Político
Institucional
Relaciones De
Gobernanza Cantonal Fortalecimiento
Proyecto Para El
Fortalecimiento De La
Relación Entre
Municipio Y
Ciudadanía.
Poca vinculación
Fortalecer la vinculación
entre municipio y
ciudadanía
25,000.00 MUNICIPIO
TOTAL RELACIONES DE GOBERNANZA 25000.00
Político
Institucional
Articulación De La
Gestión Territorial Cantonal Coordinación
Coordinación
Interinstitucional
(Fomentar Alianzas
Estratégicas)
Poca vinculación Coordinar con las
diferentes instituciones 50,000.00 MUNICIPIO
Político
Institucional
Fortalecimiento
Institucional Cantonal
Fortalecimiento
Institucional
Estructura Y
Capacidad
Administrativa Y
Financiera (Matriz De
Eficiencia
Administrativa Y
Financiera)
25,000.00 MUNICIPIO
Político
Institucional
Fortalecimiento
Institucional Cantonal
Fortalecimiento
Institucional
Participación y la
concienciación a los
actores sociales de los
tributos devengados en
las mejoras que realiza
la administración en
beneficio del Cantón.
Poco conocimiento de los
fines de los tributos
realizados
Conocimiento d los
beneficios de las
tributaciones del Cantón
5000.000 MUNICIPIO
Político
Institucional
Fortalecimiento
Institucional Cantonal
Fortalecimiento
Institucional
Actualización Y
Valoración Catastro
Urbano Y Rural
Catastros desactualizado contar con un catastro geo
referenciado 80,000.00 MUNICIPIO
TOTAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 160,000.00
TOTAL PRESUPUESTO DEL PLAN PLURIANUAL DE OBRAS 9672675.95
GADM
LAS NAVES -196-
Elaboración: Equipo Técnico del GADM Las Naves
6.45.- CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS PLURIANUAL
CRONOGRANA DE EJECUCION DE PROYECTOS
ORDEN DE PRIORIDAD
COMPONENTE COMUNIDAD TIPO DE PROYECTO DESCRIPCION DEL PROYECTO AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014
PRIMARIA SOCIO
CULTURAL
CABECERA CANTONAL ZONA
RURAL
INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS BASICOS
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUBIAL DE LA
PARROQUIA LAS MERCEDES Y DEL CANTON LAS NAVES PROV BOLIVAR
x
PRIMARIA SOCIO CULTURAL
CANTONAL RECUPERACION Y
CONSERVACION PROYECTO DE CONSTRUCCION DE UN BOTADERO DE BASURA CONTROLADO
x
PRIMARIA SOCIO
CULTURAL CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CAMBIO GENERAL DE TUBERIA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE LAS NAVES x
PRIMARIA SOCIO
CULTURAL CANTONALY ZONA
RURAL INFRAESTRUCTURA
CONSTRUCCION DEL ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CANTON LAS NAVES Y LA
PARROQUIA LAS MERCEDES, PROVINCIA DE BOLIVAR.
x x
PRIMARIA SOCIO
CULTURAL ZONA RURAL
RECINTOS INFRAESTRUCTURA
CAPTACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL RECINTO BELLA VISTA DE TUBERIA
63MM 1MPA x
SECUNDARIA SOCIO CULTURAL
CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA INSTALACION DE TUBERIA D =0,90 PARA AGUAS LLUVIAS DEL BARRIO EL PARAISO x
PRIMARIA SOCIO
CULTURAL
CABECERA CANTONAL
SECTOR URBANO INFRAESTRUCTURA
CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON INTERSECCION DE LAS CALLE D Y CALLE B
x
SECUNDARIA SOCIO
CULTURAL RECINTOS INFRAESTRUCTURA
CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON EN EL ESTERO DE DAMAS D=3X2X5 LA NUEVA
ESPERANZA x
GADM
LAS NAVES -197-
PRIMARIA SOCIO
CULTURAL RECINTOS INFRAESTRUCTURA
CONSTRUCCION ADOQUINAMIENTO VEHICULAR CALLE 12 DE OCTUBRE
x
PRIMARIA SOCIO
CULTURAL CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION ADOQUINAMIENTO
VEHICULAR CALLE SIMON RACHID x
SECUNDARIA SOCIO CULTURAL
CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA - CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS DE LA
CALLE FELIPE VERA x
SECUNDARIA SOCIO
CULTURAL CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS CALLE
ABDON CALDERON x
SECUNDARIA SOCIO CULTURAL
CABECERA PARROQUIAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS DE LA CALLE HUMBERTO VICENTE PARROQUIA LAS
MERCEDES x
SECUNDARIA SOCIO CULTURAL
CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA ILUMINACION DE LA AV. GIL AVILEZ x
SECUNDARIA SOCIO
CULTURAL CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO
DE LA CIUDAD x
SECUNDARIA SOCIO CULTURAL
CABECERA CANTONAL Y
RECINTOS INFRAESTRUCTURA
MANTENIMIENTOS Y REPARACIONES DE OBRAS
x
PRIMARIA SOCIO
CULTURAL RECINTOS INFRAESTRUCTURA
READECUACION Y CAMBIO DE CUBIERTA A LA CASA COMUNAL DEL RCTO. CUMANDA
x
PRIMARIA SOCIO CULTURAL CANTONAL MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO DEL EQUIPO CAMINERO Y
VEHICULOS DEL GADM X X X
SECUNDARIA SOCIO CULTURAL CANTONAL EQUIPO ADQUISICION DE UNA CONCRETERA X
SECUNDARIA SOCIO CULTURAL CABECERA CANTONAL
EQUIPO ADQUISICION DE UN VEHICULO X
SECUNDARIA SOCIO CULTURAL CANTONAL EQUIPO ADQUISICION DE UN COMPACTADOR X
SECUNDARIA SOCIO
CULTURAL PARROQUIA INFRAESTRUCTURA
READECUACION Y CERRAMIENTO DEL MERCADO LAS MERCEDES x
PRIMARIA SOCIO
CULTURAL CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA READECUACION DEL PARTERRE CENTRAL DE LA CALLE GIL AVILES, ADOQUINADO, ACERAS
Y ARBORIZACION x
SECUNDARIA SOCIO CULTURAL
CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO A LAS CALLES DE LA
CIUDAD x
PRIMARIA SOCIO
CULTURAL CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA ADOQUINAMIENTO VEHICULAR, ACERAS Y
BORDILLOS DEL INGRESO A LA UNIVERSIDAD DE BOLIVAR
x
GADM
LAS NAVES -198-
SECUNDARIA SOCIO CULTURAL
CANTONAL RECUPERACION Y
CONSERVACION PROYECTO DE DESECHOS SOLIDOS DEL
CANTON MANCOMUNIDAD
SECUNDARIA SOCIO
CULTURAL CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON
BARRIO MIRAFLORES x
PRIMARIA EDUCACION CABECERA
CANTONAL,ZONA RURAL Y RECINTOS
INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO DE 16 ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS X X
SECUNDARIA EDUCACION CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA - EQUIPAMIENTO-MOBILIARIO-
PERSONAL DOCENTE
CONSTRUCCION DE UN CENTRO EDUCATIVO DEL MILENIO
X
SECUNDARIA EDUCACION ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA - CONSTRUCCION DE UNA AULA DOBLE Y
CERRAMIENTO DE LA ESCUELA CUMANDA DEL RCTO. SAN PEDRO DE CUMANDA
X
SECUNDARIA EDUCACION CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA - CONSTRUCCION DE UNA AULA DOBLE EN LA
ACADEMIA ARTESANAL 29 DE AGOSTO X
SECUNDARIA EDUCACION ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA TERMINACION DEL CERRAMIENTO DE LA
ESCUELA BELLAVISTA X
SECUNDARIA EDUCACION ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE BATERIAS SANITARIAS EN
LA ESCUELA CORONEL MANUEL DE ECHEANDIA
X
PRIMARIA EDUCACION ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA READECUACION DEL COMEDOR ESCOLAR
RCTO. BUENOS AIRES X
SECUNDARIA SALUD PUBLICA CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA DOTACION DE INFRAESTRUCTURA AL
CENTRO DE SALUD LAS NAVES X
SECUNDARIA HABITAT Y VIVIENDA CABECERA
CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE 2 PROGRAMAS DE VIVIENDA DE GRUPOS DE 50 FAMILIAS
X
PRIMARIA GESTION DEL RIESGO CABECERA
CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONERS EN
EL SECTOR BUENOS AIRES 500MLX3.0M X
PRIMARIA GESTION DEL RIESGO CABECERA
CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN
EL SECTOR PUENTE CAIDO 500MLX3.0M X
SECUNDARIA GESTION DEL RIESGO CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN
EL SECTOR PALMERA BAJA 500MLX3.0M X
SECUNDARIA GESTION DEL RIESGO ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL SECTOR DEL SR. TITO OLIVO 500MLX3.0M X
GADM
LAS NAVES -199-
SECUNDARIA GESTION DEL RIESGO CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL RIO NAVES CHICO DESDE LA POLICIA 200
M AGUAS ABAJO LADO IZQUIERDO X
SECUNDARIA GESTION DEL RIESGO CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CONTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL RIO NAVES CHICO DESDE LAS PALMERAS
AGUAS ARRIBA LADO DERECHO X
SECUNDARIA GESTION DEL RIESGO CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA AMPLIACION DEL MURO DE GAVIONES DEL
RIO NAVES GRANDE X
PRIMARIA SEGURIDAD HUMANA
CABECERA CANTONAL Y ZONA RURAL
CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓN FAMILIAR SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA, SEGURIDAD PERSONAL Y
FAMILIAR, CREACION DE REDES DE GESTION Y PREVENSION
X
SECUNDARIA SEGURIDAD HUMANA
CABECERA CANTONAL
CONSTRUCCION CONSTRUCCION Y ADECUACION DE 2 UPC X
PRIMARIA SEGURIDAD HUMANA
CABECERA CANTONAL
GESTION SOCIAL ORGANIZACION BRIGADAS BARRIALES X
SECUNDARIA
PROGRAMA CULTURAL DE
EMBELLECIMIENTO Y RECREACION
COMUNIDADES INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION CANCHA DE USO MULTIPLE
RCTO. LA UNION X
PRIMARIA PARROQUIAS INFRAESTRUCTURA READECUACION DEL PARQUE CENTRAL PARROQUIA LAS MERCEDES (JUEGOS
INFANTILES) X
SECUNDARIA CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION MALECON EN EL RIO NAVES
CHICO SECTOR PALMERAS BAJAS X
SECUNDARIA CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DEL ESTADIO EN EL CANTON
LAS NAVES X
SECUNDARIA CABECERA
PARROQUIAL INFRAESTRUCTURA
ADECUACION DE LA CANCHA DE LA PORROQUIA RURAL LAS MERCEDES X
SECUNDARIA CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION MALECON TURISTICO X
SECUNDARIA COMUNIDADES NFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL RCTO.
BUENOS AIRES X
SECUNDARIA COMUNIDADES NFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL CALLE
IDELFONSO GAIBOR X
PRIMARIA CABECERA
CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL RCTO.
COOPERATIVA CUMANDA X
PRIMARIA COMUNIDADES INFRAESTRUCTURA REPARACION DE LAS DOS CANCHAS DEL
RCTO. BOSQUE DE ORO X
GADM
LAS NAVES -200-
PRIMARIA COMUNIDADES INFRAESTRUCTURA
READECUACION DE LAS AREAS DE ESPARCIMIENTO EN LA CANCHA CENTRAL
JUNTO AL BAR DEL SR. ESTALIN VERA(ACERAS, BORDILLOS, ADOQUINADO
PEATONAL Y DRENAJE
X
SECUNDARIA COMUNIDADES INFRAESTRUCTURA
READECUACION DEL PARQUE RCTO. BUENOS AIRES X
SECUNDARIA CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION POLI DEPORTIVO CANTONAL X
SECUNDARIA TRANSPORTE CABECERA CANTONAL
INFRAESTRUCTURA PUENTE PEATONAL EN EL BARRIO LAS
PALMERAS X
PRIMARIA TRANSPORTE ZONA RURAL
RECINTOS INFRAESTRUCTURA
CONSTRUCCION PARADERO RCTO. BOSQUE DE ORO
X
PRIMARIA TRANSPORTE ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION PARADEROS EN LA T DE LAS
MERCEDES X
SECUNDARIA BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES
TERRITORIALES
CABECERA CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA CONSNTRUCCION DE CENTROS DE ACOPIO PARA LA COMERCIALIZACION DE CACAO Y
NARANJA X
SECUNDARIA BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES
TERRITORIALES
CABECERA CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE PLANTA DE
PROCESAMIENTO DEL CACAO Y NARANJA X
SECUNDARIA BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES
TERRITORIALES
CABECERA CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE RIEGO
PARA LOS CULTIVOS X
PRIMARIA BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES
TERRITORIALES
CABECERA CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA CAMPAÑA PUBLICITARIA SOBRE EL TURISMO
EN LAS NAVES X
SECUNDARIA BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES
TERRITORIALES
CABECERA CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA ADECUACION CON INFRAESTRUCTURA A LUGARES TURISTICOS DEL CANTON LAS
NAVES X
PRIMARIA BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES
TERRITORIALES
CABECERA CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y ASESORAMIENTO A LOS
COMERCIANTES CON ENFOQUE TURISTICO X
SECUNDARIA BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES
TERRITORIALES
CABECERA CANTONAL Y ZONA RURAL
INFRAESTRUCTURA MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LOS
LUGARES TURISTICOS DEL CANTON LAS NAVES
X
PRIMARIA BIODIVERSIDAD CANTONAL RECUPERACION Y
CONSERVACION ELABORACION DEL PLAN DE GESTION
AMBIENTAL X
GADM
LAS NAVES -201-
PRIMARIA BIODIVERSIDAD CANTONAL RECUPERACION Y
CONSERVACION ARBORIZACION URBANA X X X
PRIMARIA PATRIMONIO NATURAL Y
ECOSISTEMA CANTONAL RECUPERACION RECUPERACION DE ESPECIES NATIVAS X X X
SECUNDARIA PATRIMONIO NATURAL Y
ECOSISTEMA CANTONAL RECUPERACION DESCONTAMINACION DE LOS RIOS X X X
PRIMARIA PARTICIPACION CIUDADANA Y
CONTROL SOCIAL CANTONAL FORTALECIMIENTO
DIFUSION Y FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
X
PRIMARIA FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL CANTONAL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
ESTRUCTURA Y CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (MATRIZ DE EFICIENCIA
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA) X
PRIMARIA FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL CANTONAL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
CAPACITACIÓN SOBRE SERVICIOS PUBLICOS Y MEJORAMIENTO DE ESTANDARES DE
CALIDAD, EVALUACION DE DESEMPEÑO, RENDICION DE CUENTAS
X
PRIMARIA FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL CANTONAL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
ACTUALIZACION Y VALORACION CATASTRO URBANO Y RURAL X X
PRIMARIA ARTICULACION DE LA
GESTION TERRITORIAL
CANTONAL COORDINACION COORDINACION INTERINSITUCIONAL
(FOMENTAR ALIANZAS ESTRATEGICAS) X X X
PRIMARIA RELACIONES DE GOBERNANZA
CANTONAL FORTALECIMIENTO PROYECTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA RELACIÓN ENTRE MUNICIPIO Y CIUDADANÍA.
X X X
PRIMARIA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
CANTONAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PARTICIPACIÓN Y LA CONCIENCIACIÓN A LOS ACTORES SOCIALES DE LOS TRIBUTOS DEVENGADOS EN LAS MEJORAS QUE REALIZA LA ADMINISTRACIÓN EN BENEFICIO DEL CANTÓN.
X X X
Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves
GADM
LAS NAVES -202-
GADM
LAS NAVES -203-
6.46.- BANCO DE PROYECTOS
BANCO DE PROYECTOS GADM LAS NAVES # DESCRIPCION DE LA OBRA
1 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUBIAL DE LA PARROQUIA LAS MERCEDES Y DEL CANTON LAS NAVES PROV BOLIVAR
2 PROYECTO DE CONSTRUCCION DE UN BOTADERO DE BASURA CONTROLADO
3 CAMBIO GENERAL DE TUBERIA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE LAS NAVES
4 CONSTRUCCION DEL ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CANTON LAS NAVES Y LA PARROQUIA LAS MERCEDES, PROVINCIA DE BOLIVAR
5 CAPTACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL RECINTO BELLA VISTA DE TUBERIA 63MM 1MPA
6 CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON BARRIO MIRAFLORES
7 INSTALACION DE TUBERIA D =0,90 PARA AGUAS LLUVIAS DEL BARRIO EL PARAISO
8 CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON INTERSECCION DE LAS CALLE D Y CALLE B
9 CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON EN EL ESTERO DE DAMAS D=3X2X5 LA NUEVA ESPERANZA
10 CONSTRUCCION ADOQUINAMIENTO VEHICULAR CALLE 12 DE OCTUBRE
11 CONSTRUCCION ADOQUINAMIENTO VEHICULAR CALLE SIMON RACHID
12 CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS DE LA CALLE FELIPE VERA
13 CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS CALLE ABDON CALDERON
14 CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS DE LA CALLE HUMBERTO VICENTE PARROQUIA LAS MERCEDES
15 ILUMINACION DE LA AV. GIL AVILEZ
16 MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO DE LA CIUDAD
17 MANTENIMIENTOS Y REPARACIONES DE OBRAS
18 READECUACION Y CAMBIO DE CUBIERTA A LA CASA COMUNAL DEL RCTO. CUMANDA
19 READECUACION Y CERRAMIENTO DEL MERCADO LAS MERCEDES
20 READECUACION DEL PARTERRE CENTRAL DE LA CALLE GIL AVILES, ADOQUINADO, ACERAS Y ARBORIZACION
21 MANTENIMIENTO A LAS CALLES DE LA CIUDAD
GADM
LAS NAVES -204-
21 ADOQUINAMIENTO VEHICULAR, ACERAS Y BORDILLOS DEL INGRESO A LA UNIVERSIDAD DE BOLIVAR
22 PROYECTO DE DESECHOS SOLIDOS DEL CANTON
23 PROYECTO DE CONSTRUCCION DE UN BOTADERO DE BASURA CONTROLADO
24 PROYECTO DE DESECHOS SOLIDOS DEL CANTON
25 MANTENIMIENTO DE 16 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
26 CONSTRUCCION DE UN CENTRO EDUCATIVO DEL MILENIO
27 CONSTRUCCION DE UNA AULA DOBLE Y CERRAMIENTO DE LA ESCUELA CUMANDA DEL RCTO. SAN PEDRO DE CUMANDA
28 CONSTRUCCION DE UNA AULA DOBLE EN LA ACADEMIA ARTESANAL 29 DE AGOSTO
29 TERMINACION DEL CERRAMIENTO DE LA ESCUELA BELLAVISTA
30 CONSTRUCCION DE BATERIAS SANITARIAS EN LA ESCUELA CORONEL MANUEL DE ECHEANDIA
31 READECUACION DEL COMEDOR ESCOLAR RCTO. BUENOS AIRES
32 DOTACION DE INFRAESTRUCTURA AL CENTRO DE SALUD LAS NAVES
33 CONSTRUCCION DE 2 PROGRAMAS DE VIVIENDA DE GRUPOS DE 50 FAMILIAS
34 CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONERS EN EL SECTOR BUENOS AIRES 500MLX3.0M
35 CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL SECTOR PUENTE CAIDO 500MLX3.0M
36 CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL SECTOR PALMERA BAJA 500MLX3.0M
37 CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL SECTOR DEL SR. TITO OLIVO 500MLX3.0M
38 CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL RIO NAVES CHICO DESDE LA POLICIA 200 M AGUAS ABAJO LADO IZQUIERDO
39 CONTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL RIO NAVES CHICO DESDE LAS PALMERAS AGUAS ARRIBA LADO DERECHO
40 AMPLIACION DEL MURO DE GAVIONES DEL RIO NAVES GRANDE
41 CAPACITACIÓN FAMILIAR SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA, SEGURIDAD PERSONAL Y FAMILIAR, CREACION DE REDES DE GESTION Y PREVENSION
42 CONSTRUCCION Y ADECUACION DE 2 UPC
43 ORGANIZACION BRIGADAS BARRIALES
44 CONSTRUCCION CANCHA DE USO MULTIPLE RCTO. LA UNION
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45 READECUACION DEL PARQUE CENTRAL PARROQUIA LAS MERCEDES (JUEGOS INFANTILES)
46 CONSTRUCCION MALECON EN EL RIO NAVES CHICO SECTOR PALMERAS BAJAS
47 CONSTRUCCION DEL ESTADIO EN EL CANTON LAS NAVES
48 ADECUACION DE LA CANCHA DE LA PORROQUIA RURAL LAS MERCEDES
49 CONSTRUCCION MALECON TURISTICO
50 CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL RCTO. BUENOS AIRES
51 CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL CALLE IDELFONSO GAIBOR
52 CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL RCTO. COOPERATIVA CUMANDA
53 REPARACION DE LAS DOS CANCHAS DEL RCTO. BOSQUE DE ORO
54 READECUACION DE LAS AREAS DE ESPARCIMIENTO EN LA CANCHA CENTRAL JUNTO AL BAR DEL SR. ESTALIN VERA(ACERAS, BORDILLOS, ADOQUINADO PEATONAL Y DRENAJE
55 READECUACION DEL PARQUE RCTO. BUENOS AIRES
56 CONSTRUCCION POLI DEPORTIVO CANTONAL
57 PUENTE PEATONAL EN EL BARRIO LAS PALMERAS
58 CONSTRUCCION PARADERO RCTO. BOSQUE DE ORO
59 CONSTRUCCION PARADEROS EN LA T DE LAS MERCEDES
60 CONSNTRUCCION DE CENTROS DE ACOPIO PARA LA COMERCIALIZACION DE CACAO Y NARANJA
61 CONSTRUCCION DE PLANTA DE PROCESAMIENTO DEL CACAO Y NARANJA
62 IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE RIEGO PARA LOS CULTIVOS
63 CAMPAÑA PUBLICITARIA SOBRE EL TURISMO EN LAS NAVES
64 ADECUACION CON INFRAESTRUCTURA A LUGARES TURISTICOS DEL CANTON LAS NAVES
65 CAPACITACIÓN Y ASESORAMIENTO A LOS COMERCIANTES CON ENFOQUE TURISTICO
66 MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LOS LUGARES TURISTICOS DEL CANTON LAS NAVES
67 ELABORACION DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL
68 ARBORIZACION URBANA
69 RECUPERACION DE ESPECIES NATIVAS
70 DEFINICION DE AREAS PROTEGIDAS
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71 DESCONTAMINACION DE LOS RIOS
72 DIFUSION Y FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
75 ESTRUCTURA Y CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (MATRIZ DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA)
76 CAPACITACIÓN SOBRE SERVICIOS PUBLICOS Y MEJORAMIENTO DE ESTANDARES DE CALIDAD, EVALUACION DE DESEMPEÑO, RENDICION DE CUENTAS
77 ACTUALIZACION Y VALORACION CATASTRO URBANO Y RURAL
78 COORDINACION INTERINSITUCIONAL (FOMENTAR ALIANZAS ESTRATEGICAS)
79 PROYECTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA RELACIÓN ENTRE MUNICIPIO Y CIUDADANÍA.
80 PARTICIPACIÓN Y LA CONCIENCIACIÓN A LOS ACTORES SOCIALES DE LOS TRIBUTOS DEVENGADOS EN LAS MEJORAS QUE REALIZA LA ADMINISTRACIÓN EN BENEFICIO DEL CANTÓN.
6.47.- ESTRATEGIAS PARA EL SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN
Crear la Unidad del PD y OT, que estará integrada por un secretario/a y, todos los
Directores y Jefes Departamentales del GADM del Cantón Las Naves.
Concientizar a los miembros del Consejo Cantonal que este instrumento no solo es
de Planificación, sino un medio para negociar la asignación de recursos económicos
y de calificar prioridades a los proyectos del Cantón.
Concertar los proyectos con las diferentes instancias y competencias, elaborar un
archivo de cada proyecto, donde se indique claramente, las responsabilidades de
cada competencia, los responsables, la asignación de los recursos, la actualización
del plan y la elaboración de los informes de seguimiento, monitoreo y control del
plan.
Consolidar en un solo archivo todos los proyectos y evaluar en base al porcentaje
de avance de las actividades y al índice de tiempo transcurrido.
Vigilar el cumplimiento de los Planes, Programas y Proyectos para contrarrestar las
ofertas demagógicas de los políticos y evitar los juegos políticos y ofertas
clientelares.
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6.48.- ESTRATEGIAS PARA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN
Elaborar un resumen ejecutivo del plan, documento que debe ser didáctico y de fácil
comprensión, el mismo que debe ser entregado a cada barrio, comunidad y de ser
posible a cada familia, publicado en la página Web y enlaGaceta Municipal del
GADM Las Naves.
Realizar Spots radiales y difundir por medio de las emisoras de mayor sintonía en
el Cantón.
Elaborar afiches y trípticos promocionales con los contenidos fundamentales del
Plan con la finalidad de ubicar en lugares estratégicos de las comunidades, las
instituciones públicas y privadas del Cantón.
En forma permanente, lo recomendable será su difusión en períodos mensuales,
para que se exija su cumplimiento, utilizando todas las herramientas disponibles
para su registro.
Controlar con los Comités de Gestión Social del Cantón su promoción y difusión en
forma anual o cuando decidan la ciudadanía.
Consensuado el plan difundir en forma escrita, digital y usando las herramientas
disponibles como el internet etc. el contenido del plan, para que este instrumento
se convierta en un medio de participación activa y ciudadana de toda la población
de Las Naves.
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OBRAS PRIORIZADAS CON LAS COMUNIDADES
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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO COMUNIDADES
COMUNIDAD EL PARAISO
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COMUNIDAD LA ESPERANZA
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COMUNIDAD DE LA UNION DEL CONGRESO
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COMUNIDAD DE NUEVO BOSQUE DE ORO
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COMUNIDAD DE BOSQUE DE ORO
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COMUNIDAD DE SUQUIBI VIEJO
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REUNION CON EL ARQ. JAVIER ESPIN CONSULTOR DE APOYO CONJUNTAMENTE CON
EL EQUIPO TÉCNICO, DIRECTORES Y JEFES DEL GADM LAS NAVES Y MIEMBROS DE
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
PRESENCIA DE TECNICOS DEL AME PARA LA ELABORACION DEL PDyOT,
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SOCIALIZACION DEL PD y OT CON EL ALCALDE, DIRECTORES Y JEFES
DEPARTAMENTALES DEL GADM LAS NAVES
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