1.1 - istoricul apsia
Post on 12-Nov-2021
26 Views
Preview:
TRANSCRIPT
AsociațiapentruoPiațăaStingeriiIncendiilorArmonizatăsauAPSIAaluatființălaînceputulanului2018,după5lunideplanificare.AceastaareprezentatviziuneacomunăafirmelorGefilS.A.(producătorșiimportatordemijloacedestinatestingeriiincendiilorși,totodată,liderdepiațăînRomânia),ProutilServiceSRLșiAninoasaTimSRL(ceimaimariprestatorideserviciideverificat,reparatșireîncărcatstingătoaredeincendiudinzoneleOlteniei,respectivBanatului).
Premiselepecares-aconstituitAPSIAaufost:
Numărulfoartemaredeproduse neconformedinpiață(lavânzaresauîndotareabeneficiarilor):stingătoaredeincendiu,furtunuriPSI,racorduri,sistemedehidranțideinterior,pulberi,spumanți,alteaccesoriiPSI(reducţii,țeviderefulare,distribuitoare,cheiSTORZetc).
-Deșiexistalegislațiecaresălimitezeșisăinterzicăastfeldeproduse,eanu era respectată deunprocentmarealfirmelorproducătoare,importatoareșidistribuitoare;
-Numărulfoartemaredeproduse falsificate dinpiață(vanzareadeproduseneconformeşiasociereaacestoracucertificatevalide);
-Înțelegerea foarte slabă a legislației privindoperațiuniledeverificat,reparatșireîncărcatstingătoaredeincendiudecătrefirmeleprestatoaredeastfeldeservicii,laodistanțăde3anidelaintrareaînvigoareaordinuluiministerialcareguverneazăacestsector:OMAI138/2015;
-Încălcarea flagrantă și intenționată a legislațieidindomeniu:OMAI88/2012,OMAI87/2010șiOMAI138/2015;
-Slaba informaredinrândulbeneficiarilorprivindproduseleșiserviciilePSI.Aceștiaeraufoarteușorînșelațidefirmeledindomeniuprinvânzareadeproduseneconforme,neexecutarea
serviciilorîntr-omanierăcorespunzătoare,nepunerealadispozițieadocumentațieicorecteșicompletesauprinfacturareadeserviciișiprodusefictiveaferenteoperațiunilordemententanță,etc.
Anteriorperioadei“Colectiv”,3categoriideactoris-auformatpepiațaPSIdinRomânia:
-Categoriacelorcareaufăcuttotcele-astatînputințăsăintreînlegalitatecuproduseleșiserviciileoferiteșisăîșidesfășoareactivitateaîntr-unmodprofesional(aprox. 10%);
-Categoriacelorcarenuștiaulegislația,nuaucitit-o,nuauînțeles-oșiîșiexecutauactivitatea“dupăureche”,darcare,înacelaşitimp,nufăceauniciunefortpentrua-șiadaptasistemeledefuncționareînspiritulșiliteralegilor(aprox. 60%);
-Categoriacelorcaresubnicioformănuaudoritsărespectelegislațiadindomeniu(deșiocunoșteau)deoareceprofitulsediminua,sancţiunileeraufoarteslabe,beneficiariinueraubineinformațișimaidezamăgitor,pentrucănulepasacuadevăratdeconsecințeleacțiunilorlor(aprox. 30%).
Pefonduldescrisanteriorexistașiolegislațiefoartepermisivă,însensulcă:
-Amenzileaufostșiîncăsuntfoartemicivaloric,aproapesimbolice;
-Obținereauneilicențepentruverificat,reparatșireîncărcatstingătoaredeincendiusepoaterealizafoarteușorîntr-unintervaldemaxim40deziledelaîncepereaprocedurii;
-Persoaneleatestatesăexecutelucrăriledementenanțănuîșipierdlicențelechiardacăfirmeipentrucarelucreazăiseretrageautorizațiaîncazulconstatăriiunorabaterigrave.Acesteapotsăîșiexerciteușoractivitatea,fiindangajateîncadrulaltorsocietățicomerciale;
1.1 - ISTORICUL APSIA
5WWW.APSIA.RO
DESPRE NOI
-Retrageriledepepiațăîncazulconstatăriiproducției/comercializăriideproduseneconformenusuntformulatedetaliat(nusespecificăcumșiînceinterval),eleavânduncaracterfoartegeneral,lăsândlocdeinterpretări.
Aceastălegislațiefoartepermisivănusperiefirmele.Doarpecelemaimaricucontractesolidepeintervaledetimpmediișilungișicarecolaboreazăcudiverșibeneficiariimportanți(asecitimultinaționale,MinisterulApărării,obiectivedeinteresstrategicetc.)potfiafectategrav,deoareceînsituațiapierderiilicențeideverificat,reparatșireîncărcatstingătoaresauinstalațiiPSIsauîn
situațiaretrageriiuneigamedeprodusedepepiață,aceştibeneficiarilepottragelarăspundereșipotinvocapenalitățiserioase.
Societățilecomercialemici,pedecealaltăparte,riscăfoartepuțin.AcestealucreazăîngeneralcubeneficiaridetaliemicădinpunctdevederealdotarilorPSI(agențiideturism,bănci,farmacii,hotelurietc.),cucarenuaucontracteșicarenuauinformațiilenecesaresăletragălarăspundere.
Înacestcontext,înianuarie2018,APSIAiaființăînmodoficial.
1.2 - PROIECTELE DIN PERIOADA 2018-2019
6 WWW.APSIA.RO
DESPRE NOI
Laînceputulactivității,APSIAs-aadresaturmătoarelorentități:
-Firmelor producătoare și importatoare, pentruaseconformalegislaţieiînvigoare(OMAI88/2012)însensuldeaproduceșideaimportadoarprodusecertificateșideastopavânzareadeproduseneconformeși/saufalse;
-Firmelor prestatoare de servicii deverificat,reparatșireîncărcatstingătoaredeincendiușisistemedehidranți,pentruascoatedinuztoateproduseleneconformedindotareabeneficiarilorșialeînlocui;
-Autorităților,pentruaofericlarificăriînceeacepriveștelegislațiaînvigoare,pentruanumailăsalocdeinterpretăriniciuneisocietățicomercialeșipentruapunemaimultăpresiuneprincontroale,retragerideproduseșilicențedeservice,amenzi,etc.
Astfel,înintervalulfebruarie2018–octombrie2019,APSIAadesfaşuraturmătoareleactivități:
1.Publicareapesite-uloficial(www.apsia.ro)aunormaterialecucaracterinformativpentrubeneficiari,careaufostsimplificateînașafelîncât
săfieușordeînțelesșidepubliculnespecializat.
2.Unschimbdeadresecuautoritățiledindomeniu,pentruaclarificaanumiteaspectelegislative.Aceastăcorespondențăafosttrimisăcătretoatefirmeleprestatoaredeservicii.Deasemenea,afostfolositoarebeneficiarilorpentruproceduriledeachizițiipublice(produsesauservicii);
3.Oseriedesesizăripentruautorități,careauavutcarezultatretragereadepepiațăaaproximativ40demodeledestingătoaredeincendiuși40detipurideaccesoriiPSI,neomologatesaufalsificate;
4.Oseriedeîntâlniricureprezentanțiiautorităților(IGSUșiCNSIPC),pentruadiscutastrategiileviitoareșipentruagăsiomodalitateprincareAPSIAșiacesteasăpoatăcolaboraîntr-unmodeficient;
5.OprimăîntâlnirecuprestatoriideserviciilaSinaia,înfebruarie2018,îndecursulcăreiaamfăcutprezentareaAPSIA,ascopurilorasociației,șiprincarei-aminvitatsădevinămembrișisăîșiadaptezepoliticilecomercialeșidemarketingînconformitateculegislațiaînvigoare(veziwww.apsia.ro>Blog>Evenimente);
7WWW.APSIA.RO
6.Oadouaîntâlnire,înaprilie2018,laOrăștie,cureprezentanțiiInspectoratelorpentruSituațiideUrgențădintoatejudețelețării(lainvitațiaIGSU),îndecursulcăreiaaminstruitauditoriiprezențiasupraneregulilordinpiațășile-amsolicitatsăpunămaimultăpresiunepesocietățilecomercialecareactiveazăîndomeniușiauproblemeînarespectalegea;
7.OîntâlnirecureprezentanțiiISCIR,princarele-amsolicitatsăneconfirmecăstingătoareledeincendiusesupunPTC5-2003,alăturideceilalțirecipiențisubpresiune,pentruaputeaveniîncompletareaOMAI138/2015(carespunecă“stingătoareledeincendiuauoduratădeviațăde20deani”),“curespectareaoricăroraltorlegi/prescripțiiînvigoare”,încazuldefațăfiindvorbadePrescripțiaTehnicăISCIR.
8.Oatreiaconferințăafostorganizatăînmartie2019laBucurești,undeaufostinvitațiprestatoriideserviciidincapitalășidinîmprejurimi,undeamprezentat,interpretatșirăspunslaîntrebărilegatedelegislațiaînvigoare;
9.OapatraconferințăafostorganizatălaCluj,îndatade20.06.2019,cuprestatoriideserviciidinTransilvania;
10.OacinceaconferințăafostorganizatălaBacăupentruprestatoriideserviciidinMoldova;
11.Ceade-așaseaconferințăaavutloclaCraiova,specialpentruprestatoriideserviciidinOltenia,București,MunteniașiDobrogea;
Lafiecaredinconferințeleorganizateafostînregistratăoprezențămediede30defirmeși60depersoane,însumânduntotal(raportatanului2019)de150defirmedeprofil,carereprezintă75%dintotaluldinRomânia.Deasemenea,laconferințele4,5și6afostprezentșiunreprezentantdinparteaCNSIPC(col.MihaelaMogosanu)careaîntăritargumenteleAPSIA(dinpunctuldevederealautoritățiicarerăspundepentrurespectarealegii)șicarearăspunslaîntrebărilepusedeparticipanți. Astfel,peparcursulceloraproape2anideactivitate,APSIAaprezentatpentruprestatoriideserviciidințară,auditoriidincadrulISUlocaleșireprezentanțiiCNSIPCșiIGSUinformațiidespre:-Problemeledinpiață;-Modalitățiledesoluționarealeacestora;-Cadrullegislativexistentîmpreunăcuinterpretareasa;-Consecințelenerespectăriilegilor.
ToateevenimenteleAPSIAaufostfinanțatedinbugetpropriu.Referințedespretotacestistoricsegăsescatâtpesite-uloficialwww.apsia.rocâtșipepaginadeFacebook:APSIARomânia.
Înurmacelor21delunideactivitate,nemândrimcuurmătoarelerezultate:
-23defirmeprestatoareausolicitatsădevinămembrisimpatizanțișiulteriorcertificațiAPSIA.Înbazacereriilor,acesteași-auluatangajamentulsărespecteprincipiileAPSIA,respectivdea-șidesfășuraactivitateaînspiritulșiliteralegii.Acestnumărreprezintă10%dintotalulcelorcareactiveazăîndomeniu;
-Aproximativ40detipuridestingătoareneconformesaufalsificateaufostretrasedepepiață;-Aproximativ40detipurideaccesoriiPSInecertificateaufostinterziseaficomercializate;
-Aufostemise40desuspendărisauretrageridelicențepentruabateridelalegeînceeacepriveşteexecutarealucrărilordeverificat,reparatșireîncărcatstingătoaredeincendiu;
1.3 - PRIMELE REZULTATE
DESPRE NOI
8 WWW.APSIA.RO
DESPRE NOI
Prezentare APSIA, Sinaia - 22 Februarie 2019.
Conferință APSIA, Bacau - 11 iulie 2019.
Conferință APSIA, Cluj - 20 iunie 2019.
Conferință APSIA, Craiova - 3 octombrie 2019.
-Unnumăraproximativde250.000stingătoaredeincendiuneconforme(dintotalulestimatde2.000.000debucățidinRomânia)aufostscoasedinuzșiînlocuitedebeneficiariimaridincaremenționămCFRCălători,OMV-PetromDownstream,Enel,MOLRomânia,diverseunitățimilitare,MegaImage,CEOltenia,LidlRomânia,sialteinstituțiidestatprecumspitale,școlietc.
-Unnumărestimatde10-15%dinprestatoriideserviciideverificats-auconformatlegislației(înplusfațăde2018sidecei23demembri);
-Omultmaibunăinformareînrândulbeneficiarilormaridespredocumenteledecareaunevoieșidespreverificareacorespondențeidintreacesteașiproduse,dovadăfiindunnumărtotmaimaredecaietedesarcini“binefăcute”;
-Celpuțin12refuzuridelivrărideproduseînurmaunorachizițiipublice(cuvaloriceaudepășitînmedie200.000RON/achiziție)înurmăconstatăriidecătrebeneficiarianeconformitățiiproduselorcucertificatelepuseladispozițiedefirmelecâștigătoare.
Sigla APSIA 2018.
9WWW.APSIA.RO
DESPRE NOI
1.4 - PROIECT PROPUS PENTRU PERIOADA 2020 - 2025
Înlunaoctombrie2019,firmelorfondatoareGefilS.A.,ProutilServiceșiAninoasa-Timlis-aualăturatlaconducereaexecutivăaorganizațieiEktonFireșiAzzarostingFire,pentruaconcepeșiimplementaurmatorulplandeacțiune,înurmacoferințelororganizatespecialpentruprestatoriideservicii. Astfel,pentruurmatorii5ani,s-ahotarâtcăestenecesarcaAPSIAsăseadresezeîn
primulrândbeneficiarilorșicănoulplantrebuiesădeașidedataaceastarezultatemăsurabile. Atâtadoarcăproiectulesteacummaiîndrăzneț,maicomplicatșinecesitămaimultăimplicare. Obiectivulnostrupentruurmătorii5aniestedeaobțineopiață“curată”înproporțiedeminim90%.
1.5 - PREMISELE ANULUI 2019
NoulplanAPSIAdoreștesăadresezeurmătoareleprobleme:
-Deșiasociațiaaorganizat6conferințecuprestatoriideserviciidindomeniupentrualeexplicașiinterpretalegislațiaînvigoare,acesteaînmodnormalnuarfifostnevoiesăaibălocînacestscop.Înmodfiresc,artrebuicafirmeleatestatedeIGSUșiISCIRsăfieexperteînPSIșiartrebuisăcunoascăcadrullegislativ,produsele,furnizorii,etc.Înmodnormalnuarfinevoiecaoasociațiedeprofilsăînvețefirmelepecareleconsiderăm"experți"îndomeniulPSIcumserespectălegile;
-DeșiprestatoriideserviciiaufostinformațicuprivirelaacțiunileAPSIAșilegislațiaînvigoare,doarunmicprocentdintotalullor(deaproximativ15%)s-auconformatcuaceastadinurmă.Existăîncontinuareoponderefoartemare(depeste60%)dinfirmecarefienuștiu,fienudorescsărespectelegile.
-Totodatăexistăîncontinuareunprocentfoartemaredebeneficiari(aproximativ90%)carenucunoscinformațiiesenţialedespreprodusele,serviciileșilegilelegatedePSIșiastfelsuntfoarteușordeînșelatdefirmelecareactiveazăîndomeniu,prinvânzareadeproduseneconforme,prinexecutareanecorespunzătoareaserviciilordementenanță,prinadăugareadeserviciișiprodusefictivepefacturilefiscale,prinnepunerealadispozițieadocumentelorcompleteșicorecteetc.
-Existăîncontinuare(deșimultdiminuatfațăde2018)unafluxdeproduseneconformenoicarepătrundpepiațadinRomânia;
-Cadrullegislativesteîncontinuareslabşiînvechit,cusancţiuniminoreîncazulconstatăriideabateri;
-75%dinbeneficiariîncădeținîndotareproduseneconforme:stingătoare,accesorii,sistemedehidranțiinteriorietc.
10 WWW.APSIA.RO
DESPRE NOI
1.6 - SCOPUL NOULUI PROIECT Estedeaseadresaînprimulrândbeneficiarilormijlociișimarișiînaldoilearândautorităților.Pentrurespectarealegislaţieiestenevoiesăactivamforţeprecum: 1. Presiunea exercitată de beneficiari instruițicareștiuexactcesăceară(documente,produse,servicii)șicarenumaipotfiușorînșelați;
2. Presiunea exercitată de autorități prinschimbareacadruluilegislativcuunulmultmaiseverșiprinintensificareacontroalelorșiaplicareadesancțiunimaidrastice.
Astfel,pentruperioada2020-2025,APSIAîșipropune: 1. InformareacâtmaimultorbeneficiaridesprelegislațiașipracticiledinpiațaPSI,prinviitoareleconferințepecarelevaorganiza,folosindu-seatâtdeprezentulghidcâtşidemijlocireamass-media.
2. “Curățarea” piețeideproduseneconformeînproporțiede90%,pânăînanul2025;
3. StopareadefinitivăaafluxuluideproduseneconformenoipepiaţadinRomânia;
4. Stoparea practicilordeînșelareabeneficiarilor;
5. O colaborarefoartestrânsăcuautoritățiledindomeniuchiarpânăînpunctulîncareAPSIApoateficonsiderată“unserviciuprivatdesupraveghereapieței”;
6. ColaborareacualteasociațiideprofildindiferitestatemembreUE,precumșicuautoritățiresponsabiledelaBruxelles,prinschimbuldeinformațiișiexperiențășiprinîncercareadeimplementareaunuistandarddecontrollanivelulUniuniiEuropene.
top related