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Primer Panel :Estado del Arte de las Zonas Francas

en Costa Rica Andrea Céspedes M

Coordinadora de Asesores de Regímenes

Importancia del Régimen

• Hace 30 años CR decidió emprender un camino de puertas abiertas al Comercio Internacional, impulsando actividades productivas hacia la exportación.

• El cambio impulsó nuevas políticas económicas y comerciales, las cuales vinieron de la mano con incentivos fiscales, bajo 2 esquemas: – Contrato de exportación rige desde ´84 al ´99 – RZF vigente desde 1972.

• El objetivo: incursionar en el mercado mundial. • Era el momento de diversificarse, fomentar las exportaciones

de productos no tradicionales y gestar iniciativas de atracción a la IED.

• La IED inició con la industria textil, no obstante la ventaja comparativa con otros países, sacó a relucir la ventaja de Costa Rica, en cuanto a tecnicidad y capacidad de la mano de obra .

• 80’s instalación de BAXTER • 90’s instalación de Hospira• 1998 instalación de INTEL

• Gracias a esto, Costa Rica, se puso en el mapa internacional como un sitio atractivo para la IED de alta tecnología, tanto de empresas independientes como proveedoras de las ya instaladas.

• Adicionalmente muchas empresas han decidido establecer centros de servicios corporativos para sus filiales alrededor del mundo.

Casos como el HP y el mismo INTEL, quienes después de conformar su planta establecieron también la actividad de servicios .

• La diversificación ha sido la clave del éxito. Se dejó de ser un simple productor del sector primario, aprovechando la mano de obra calificada existente, siendo el mercado laboral de las ZF, el más apetecido por los recién graduados

• El desarrollo de actividades de servicios corporativos, dispositivos médicos, electrónicos manufactura avanzada, ciencias de la vida, biotecnología, entretenimiento y tecnologías limpias se ve favorecido por la mano de obra proveniente de disciplinas de ingeniería e informática

• En palabras del Ex Gerente de HP en Costa Rica: “ La capacidad de mano de obra costarricense para aprender rápido y adaptarse a circunstancias cambiantes es sorprendente”.

• Desde el 2000 al 2010 el nivel de empleo ha crecido un 35%

• Al 2012 se ha alcanzado un total de 69145 trabajos directos y más de 120 000 indirectos, generados por empresas proveedoras, nacidas de los encadenamientos

• En 4 años del 2006 al 2010 el salario promedio de un ing. en ZF se incrementó un 80%, es mayor que la empresa privada y la tasa de rotación llega a niveles del 65%*

• * estudio INCAE y CINDE

• Costa Rica cuenta con 325 empresas inscritas bajo el RZF.

a) Procesadora de Exportación

b) Comercializadora

c) Servicios

Ch) Administradoras

d) Investigación Científica

e) Astilleros o Diques

f) Procesadoras exporte o no / Proveedoras

CANTIDAD DE EMPRESAS EN ZF SEGÚN CATEGORÍA:CATEGORIAS: TOTAL GAMA Fuera GAMA

Administradoras 37 32 5Comercializadoras 2 1 1Procesadora a) 89 75 14Procesadora a) y Comercializadora 16 12 4Procesadora a) y Servicios 16 15 1Procesadora a), comercializadora y servicios 2 2 0Procesadora f) 23 13 10procesadora f) proveedora 1 1 0Procesadora f) y comercializadora 3 2 1Procesadora f) y servicios 4 4 0Procesadora f), comercializadora y servicios 2 1 1Servicios 123 118 5Servicios y Comercializadora 6 6 0Servicios y procesadora f)proveedora 1 1 0

Empresas en f) Traslados f) 19

ingresos directos a f) 14

Perspectivas del sector

• Se basan en 3 pilares: – Continuar con el avance hacia la

incorporación de la innovación y el conocimiento

– Impulsar la vinculación de las zonas de menor desarrollo relativo

– Profundizar la conexión entre las empresas de ZF y las locales

Conclusiones

• Ha colaborado a los diferentes sectores a incursionar en aspectos de innovación y desarrollo del conocimiento.

• Han sido un instrumento muy valioso para promover el crecimiento y desarrollo.

• Ha traído consigo el factor transformador de la economía, la hace más dinámica.

• Las exportaciones para el 2011, un 11.9% corresponde a productos tradicionales, mientras que el 88.1% corresponde a no tradicionales, desde ZF se ha exportado el 59% en los últimos 10 años

Muchas Gracias

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Segundo Panel :Normativa y requisitos para la

autorización de Zona Franca y su funcionamiento

Ley 7210 y su Reglamento

Ley de Creación de COMEX y PROCOMER

Ley General de Aduanas y su Reglamento

Base Legal

GAMA

Fuera de GAMA Dentro de parque $100,000

Fuera de parque. $ 500,000

Años máximo, tienen las empresas para completar el monto de inversión inicial.

Dentro de parque $150,000

Fuera de parque. $ 2,000,000

3

Inversión nueva inicial

Requisitos de Ingreso

Requisitos de ingreso

• Cumplir con un nivel mínimo de empleo

• Iniciar operaciones productivas en un máximo de tres años a partir de la publicación del acuerdo de otorgamiento.

• Establecer la actividad que realizarán dentro del régimen de Zonas Francas

• Establecer un Valor Agregado Nacional

• Presentar el estudio de impacto ambiental

Llenar Formulario Web. Aquí

Las empresas Administradoras además deben de presentar:

Llenar Formulario Web. Aquí

• Plan Maestro

• Declaración Jurada de la Capacidad Financiera

• Si la propiedad no es de la empresa, Autorización del propietario registral

Requisitos adicionales “Administradoras”

1) Pertenecer a un sector estratégico

Requisitos Adicionales Procesadoras f)

Sectores estratégicos: Son sectores que se consideran estratégicos para el desarrollo del país , establecidos según acuerdo publicado en la Gaceta N° 229 del 25 de noviembre del 2010

Como por ejemplo: • Manufactura avanzada• Dispositivos médicos• Electrónica• Biotecnología• Farmacéuticos• Entre otros

* Si la compañía se ubica fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada, no es necesario pertenecer a un sector estratégico.

Requisitos Adicionales Procesadoras f)

1) Pertenecer a un sector estratégico

2) La nueva inversión en el país tiene que estar sujeta al principio de movilidad internacional:

• Debe referir al hecho de que la inversión pudo ser razonablemente hecha o movida a otro país.

• Que la entidad controladora de la empresa opera en el extranjero fuera de Centroamérica y Panamá, al menos una planta procesadora similar a la planta procesadora en Costa Rica.

Requisitos Adicionales Procesadoras f)

1) Pertenecer a un sector estratégico

2) La nueva inversión en el país tiene que estar sujeta al principio de movilidad internacional

3) Estar total o parcialmente exonerado o no sujeto al impuesto sobre la renta a la hora de aplicar al RZF.

Muchas Gracias

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Tercer Panel :Cómo es el proceso de autorización

de un usuario en ZF

Herramientas de atracción

• Recurso Humano

• Índices de alfabetización más alto del continente (96.1%)

• No hay ejercito por lo que estos recursos se destinan a salud y educación (8% PIB)

• Educación obligatoria hasta 9° año enfatiza la computación y el idioma inglés

• 96 Colegios técnicos, 60 universidades, y el Instituto Nacional de Aprendizaje con entrenamiento técnico gratuito en muso campos prepara profesionales en electrónica, electricidad mecánica e ingeniería

• Ubicación Geográfica

• Zona horaria central estándar• 2-3 días como plazo de entrega a

través de los principales servicios de correo

• 14 vuelos diarios de carga aérea al mundo entero

• Más de 24 líneas de transporte marítimo de carga con salidas regulares por el Océano Pacífico y el Océano Atlántico

• Telecomunicaciones• Electricidad 90% generada de fuentes

renovables

Herramientas de atracción

Indicadores de Gobernabilidad Global, Banco Mundial, 2012

Clima Negocios

Como empresa instalada en el territorio costarricense

• Cumplir con la legislación nacional (de todo tipo)• Cuotas obrero patronales• Regulaciones urbanísticas y sanitarias aplicables a la

actividad• Contar permanentemente con los permisos de operación

correspondientes

Proceso de autorización

DGA

Casa Presidencial

Acuerdo Ejecutivo y Contrato de operaciones

Como Auxiliar de la Función Publica

1. Registro como Auxiliar Función Pública: Personas jurídicas que participen en nombre propio en la gestión aduanera- LGA

2. Código Auxiliar: Nº identificación otorgado por la DGA a cada Auxiliar de la Función Pública que permite identificar su ubicación del geográfica Ej: H123

2.1. Provisional: mientras la empresa está en etapa pre-operativa en el caso de Administradoras y/o empresas Fuera de parque (1mes aprox)

2.2. Definitivo: se otorga cuando sale resolución en Aduanas sobre la ubicación

Muchas Gracias

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Cuarto Panel :Incentivos y relación costo beneficio

de ingresos fiscales frente a exenciones en ZF y seguridad jurídica

• El BP ha representado, como promedio de los últimos cinco años, 6.2% del Producto Interno Bruto (PIB) de Costa Rica y el BPN un 5.2%.

• Con relación a las exportaciones, el BP y el BPN han representado, como promedio de los últimos cinco años, 31.5% y 26.4% del total de las mismas, respectivamente.

• Y por último, se obtiene que por cada dólar exonerado a las empresas de Zona Franca se obtuvo un BP de US$6.3.

Muchas Gracias