Л.Н. АНТОНОВА, министр образования Правительства...

1

О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Московской области и

исполнительных органов государственной власти Тверской области в реализации комплексных

проектов модернизации образования Московской области и Тверской области

Л.Н. АНТОНОВА,

министр образования

Правительства

Московской области

2

Победители конкурсного отбора субъектов РФ, внедряющих КПМО

Республика АлтайРеспублика Алтай Кабардино-Балкарская РеспубликаКабардино-Балкарская Республика Республика БурятияРеспублика Бурятия Республика КарелияРеспублика Карелия Республика МордовияРеспублика Мордовия Республика Саха (Якутия)Республика Саха (Якутия) Республика Северная Осетия – Республика Северная Осетия –

АланияАлания Чувашская Республика – ЧувашияЧувашская Республика – Чувашия Алтайский крайАлтайский край Краснодарский крайКраснодарский край Красноярский крайКрасноярский край Пермский крайПермский край Амурская областьАмурская область Астраханская областьАстраханская область Белгородская областьБелгородская область

Волгоградская областьВолгоградская область Воронежская областьВоронежская область Ивановская областьИвановская область Калининградская областьКалининградская область Калужская областьКалужская область Московская областьМосковская область Новгородская областьНовгородская область Новосибирская областьНовосибирская область Псковская областьПсковская область Самарская областьСамарская область Саратовская областьСаратовская область Свердловская областьСвердловская область Томская областьТомская область Тамбовская областьТамбовская область Тверская областьТверская область Еврейская автономная областьЕврейская автономная область

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

3

4

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Комплексный проект модернизации Комплексный проект модернизации образования стал коллективным образования стал коллективным межрегиональным мозговым штурмом и межрегиональным мозговым штурмом и межрегиональным полигоном для отработки межрегиональным полигоном для отработки широкого спектра достаточно смелых и широкого спектра достаточно смелых и нетривиальных организационно-экономических нетривиальных организационно-экономических и управленческих решенийи управленческих решений

5

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

6

Две взаимосвязанные группы целей:Две взаимосвязанные группы целей: достижение непосредственных результатов достижение непосредственных результатов

проекта – выход по всем направлениям КПМО на проекта – выход по всем направлениям КПМО на показатели обязательств, принятых нами на себя в показатели обязательств, принятых нами на себя в этом проекте и обозначенных в конкурсной заявке этом проекте и обозначенных в конкурсной заявке Московской области;Московской области;

достижение более глубоких результатов в виде достижение более глубоких результатов в виде образовательных, социально-экономических и образовательных, социально-экономических и социокультурных эффектов проекта, ради социокультурных эффектов проекта, ради продвижения к которым, собственно, и ведется продвижения к которым, собственно, и ведется проектная работа.проектная работа.

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

7

ЭФФЕКТЫ НСОТЭФФЕКТЫ НСОТ закрепление связи между уровнем зарплаты и закрепление связи между уровнем зарплаты и

качеством труда педагогов;качеством труда педагогов; усиление стимулирующей функции зарплаты;усиление стимулирующей функции зарплаты; результирующий рост фактических доходов результирующий рост фактических доходов

учителей;учителей; расширение участия представителей расширение участия представителей

общественности в формировании политики общественности в формировании политики стимулирования качества деятельности стимулирования качества деятельности руководителей образовательных учреждений и руководителей образовательных учреждений и педагогов.педагогов.

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

8

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Рост заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений

22530 руб.

10530 руб.

0 5000 10000 15000 20000 25000

2009 год

2006 год

9

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Динамика изменения номинального значения средней заработной Динамика изменения номинального значения средней заработной платы в муниципальных общеобразовательных учреждениях в платы в муниципальных общеобразовательных учреждениях в

Одинцовском муниципальном районеОдинцовском муниципальном районе

10

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

16791 руб.

25103 руб.

13977 руб.

23173 руб.

14 226 руб.

22907 руб.

Люберецкийрайон

городскойокруг

Молодежный

городскойокруг Коломна

зарплата учителей в 2007 году зарплата учителей в 2009 году

11

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Доля стимулирующих выплат в структуре средней зарплаты учителей городских школ

72%

25,8%

2,2 %

0 - 10 %

11 - 20%

21 - 30%

12

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Доля стимулирующих выплат в структуре средней зарплаты учителей сельских школ

68%

32%

0 - 10 %

11 - 20%

13

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

30 000 тыс.руб.

10 000 тыс. руб.

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

10%самых высокооплачиваемыхпедработников в городе

10% самых низкооплачваемых педработниковв городе

33 000 тыс.руб.

12 000 тыс. руб.

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

10%самых высокооплачиваемыхпедработников в сельской школе

10% самых низкооплачваемых педработниковв сельской школе

14

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Участие в распределении стимулирующих выплат

46,67%

95,15%95,15%99,39%96,97%

0

20

40

60

80

100

120

представителитрудовых

коллективов

представителиадминистрации

школ

представителипрофсоюзов

представителиродителей

учащиеся

15

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Нормативное подушевое Нормативное подушевое финансирование финансирование

общеобразовательных учреждений.общеобразовательных учреждений. Норматив дифференцируется Норматив дифференцируется по городу и по городу и

селуселу, а также , а также по ступеням обученияпо ступеням обучения, что , что обусловлено как спецификой реализации обусловлено как спецификой реализации образовательных программ на каждой образовательных программ на каждой ступени, так и наличием сети ступени, так и наличием сети самостоятельных начальных школ, самостоятельных начальных школ, основных и средних школ.основных и средних школ.

16

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

23970 руб.

15701 руб.

53400 руб.

33288 руб.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2006 год 2009 год

Средняя величина норматива на школьника

село

город

17

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Задачи модернизации финансово-экономических Задачи модернизации финансово-экономических механизмов :механизмов :

закрепление наиболее эффективных принципов новой системы оплаты закрепление наиболее эффективных принципов новой системы оплаты труда;труда;

обеспечение формирования бюджетов школ на 2010 год на обеспечение формирования бюджетов школ на 2010 год на нормативной основе, нормативной основе,

развитие таких форм бюджетного финансирования, как программно-развитие таких форм бюджетного финансирования, как программно-целевое финансирование, финансирование программ развития целевое финансирование, финансирование программ развития образовательных учреждений на конкурсной основе и др., образовательных учреждений на конкурсной основе и др., эффективность которых продемонстрировал приоритетный проект эффективность которых продемонстрировал приоритетный проект «Образование» и комплексный проект модернизации образования; «Образование» и комплексный проект модернизации образования;

модернизация финансово-экономических механизмов деятельности модернизация финансово-экономических механизмов деятельности дошкольных и внешкольных учреждений, учреждений дошкольных и внешкольных учреждений, учреждений профессионального образования на основе опыта, полученного на профессионального образования на основе опыта, полученного на примере общеобразовательных учреждений-участников РКПМО; примере общеобразовательных учреждений-участников РКПМО;

создание автономных образовательных учреждений; создание автономных образовательных учреждений; формирование государственных (муниципальных) заданий на формирование государственных (муниципальных) заданий на

оказание образовательных) услуг. оказание образовательных) услуг.

18

Развитие нормативно-правовой базыРазвитие нормативно-правовой базы региональной системы оценки качества

образования (РСОКО)

Положение о системе оценки качества образования

региональное муниципальные школьные

Комплекс показателей системы оценки качества образования

региональный муниципальные школьные

Регламенты оценочных процедур системы оценки качества образования

региональные муниципальные школьные

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

19

Комплекс показателей СОКО МОКомплекс показателей СОКО МО

http://kpmo.momos.ru

Таблица 1. Сведения об ОУ и его учащихся.Таблица 2. Сведения об учителях ОУТаблица 3. Сохранение и укрепление здоровья учащихсяТаблица 4. Организация образовательного процессаТаблица 5. Условия образовательного процессаТаблица 6. Информационно-техническое оснащениеТаблица 7. Результат обучения (внутренняя оценка)Таблица 8. Результат обучения (независимая оценка)Таблица 9. Финансовые показателиТаблица 10. Профильное и предпрофильное обучение

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

20

оценка состояния всех муниципальных образовательных систем Московской области по всем используемым показателям рассчитываются их средние региональные значения, кластеризация всех муниципальных образований по показателям качества условий, процесса и результата дает полную картину состояния муниципальных образовательных систем, выявляет характерные общие проблемы каждого кластера и специфические проблемы каждого муниципального образования Московской области;ежегодная оценка состояния образовательных систем дает возможность проследить динамику развития и эффективность управленческих решений по повышению качества образования.

Кластерная модель оценки состояния Кластерная модель оценки состояния образовательных системобразовательных систем

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

21

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Результаты кластеризации муниципальных Результаты кластеризации муниципальных образовательных систем Московской области образовательных систем Московской области

в 2007 году и 2009 годув 2007 году и 2009 году

22

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

На региональном На региональном уровне разработано уровне разработано и предложено для и предложено для использования в использования в работе Примерное работе Примерное положение о положение о портфолио портфолио индивидуальных индивидуальных образовательных образовательных достижений достижений обучающихсяобучающихся

23

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

24

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

25

Финансирование КПМО(2007 – 2009 годы)

1 млрд.255 млн.руб.

1 млрд.193 млн.руб.

1100 1200 1300

БюджетМосковскойобласти

Федеральныйбюджет

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

26

Средства проекта направлялись на ремонт и поставки оборудования в 400 базовых школ и 32 ресурсных центра (более 186 тысяч учащихся - 32% от общего числа учащихся Подмосковья)

832

400

350

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2008 2009

Базовые ОУ Ресурсные центры

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

27

За три года реализации проекта при поддержке Губернатора Московской области Бориса Всеволодовича Громова за

счет средств областного бюджета в общеобразовательные учреждения поставлены:

5449 учебных комплектов, в том числе 223 кабинета ОБЖ, 551 кабинет русского языка, 186 кабинетов истории,

250 кабинетов физики, 225 лингафонных кабинетов, - 585 мультмедийных комплексов,

441 интерактивный учебно-методический комплекс, - 125 мобильных классов,

63 школьных автобуса, которые осуществляют подвоз учащихся к базовым школам

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

28

При поддержке Губернатора Московской области Бориса Всеволодовича Громова за счет средств областного бюджета в 395 учреждениях проведен капитальный ремонт учебных корпусов и пищеблоков

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

29

Средства федерального

бюджета направлены

на приобретение оборудования (инновационного, учебного, технологического для столовых и пищеблоков, для медкабинетов)

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

30

Средства федерального бюджета направлены

капитальный ремонт зданий и сооружений

общеобразовательных учреждений

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

3131

Средства федерального

бюджета направлены

на повышение квалификации и

профессиональную переподготовку педработников

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

32

70,8%

36,6 %

84 %

8,4 %

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Доля руководителейшкол, имеющих

управленческуюподготовку до проекта

Доля руководителейшкол, имеющих

управленческуюподготовку в 2009 году

Доля учителей,участвующих винновационнойдеятельности

Доля учителей,применяющих

информационно-коммуникационные

технологии

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Увеличение в 10 раз

33

Лучшие

практики развития сети

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

340 5 10 15 20

Волоколомаскийрайон

Зарайский район

Одинцовскийрайон

Серпуховскийрайон

Шатурскийрайон

реорганизованошкол

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

35Средняя наполняемость классов (село), чел.

11,8

14,4 14,91 15,3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2006 2007 2008 2009

35

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

36Средняя наполняемость классов (город), чел.

22,49

23,54

24,32

21,5

22

22,5

23

23,5

24

24,5

2007 2008 2009

36

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

37

Количество учащихся, приходящихся на одного учителя

10

10,5

11

11,5

12

12,5

13

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

38

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

39

35

79,27

0

20

40

60

80

2006 2009

Доля школьников, обучающихся в ОУ, отвечающих современным требованиям к

условиям осуществления образовательного процесса, %

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

40

Сельские школы, реализующие инновационные образовательные программы (99 школ или 30 % от общего количества инновационных школ Подмосковья), в каждом муниципальном образовании стали социокультурными центрами, все они являются экспериментальными площадками, оснащенными современным учебным оборудованием, и показывающими хорошие результаты успеваемости.

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

41

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

42

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

43

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Комплексный проект модернизации Комплексный проект модернизации образования стимулировал внедрение образования стимулировал внедрение системы публичной отчетности системы публичной отчетности образовательных учреждений и образовательных учреждений и муниципальных органов управления муниципальных органов управления образованием.образованием.

44

45

Сайт информационно-консультационной и методической поддержки общественных управляющих: http:// oumo.momos.ru

46

100% дошкольных образовательных учреждений с Управляющими советами в

следующих муниципальных образованиях: Истринский район, Озёрский район, Ленинский район, Серпуховский район, Солнечногорский район, Щёлковский район, Серебряно-Прудский район, городской округ Лосино-Петровский городской округ Котельники.

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

47

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

wwwwww..kpmokpmo..momosmomos..ruru

48

СХЕМА РЕГИОНАЛЬНОГО СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ОБЛАСТИ

ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

Заказ

Заказ

Региональная персонифицированная

база данных повышения

квалификации

Педагогическая академия

Педагогическая академия

ВУЗЫВУЗЫ

ССУЗЫССУЗЫ

Министерство образования

Муниципальные методические

службы

Региональный оператор базы

Экспертныекомиссии

МОУ повышения

квалификации

Региональныйбанк сертифицированныхпрограмм

Муниципальный оператор базы

Контроль

49

В управлении реализацией проекта была создана и задействована серьезная система научно-методического и экспертно-консультативного сопровождения во главе с Региональным оператором - Академией социального управления

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

50

Организационное обеспечение проекта

51

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Наша новая школа – это:Наша новая школа – это: Новое понимание качества (результатов) образования.Новое понимание качества (результатов) образования. Новая система подготовки, аттестации и оплаты труда Новая система подготовки, аттестации и оплаты труда

учителей, направленная на стимулирование учителей, направленная на стимулирование профессионального роста и качества деятельности.профессионального роста и качества деятельности.

Новые стандарты качества условий обучения, Новые стандарты качества условий обучения, обеспечивающие безопасность, здоровье детей, обеспечивающие безопасность, здоровье детей, возможности для реализации инновационных технологий.возможности для реализации инновационных технологий.

«Открытая школа», в которой действуют стимулы к «Открытая школа», в которой действуют стимулы к обеспечению соответствия содержания и качества обеспечению соответствия содержания и качества образования общественному заказу.образования общественному заказу.

52

«Реализация комплексного проекта «Реализация комплексного проекта модернизации образования — одно модернизации образования — одно из важнейших событий в истории из важнейших событий в истории образования Подмосковья. образования Подмосковья.

Его значение для судьбы нашей Его значение для судьбы нашей школы не ограничивается школы не ограничивается временными рамками реализации временными рамками реализации проекта и будет определять проекта и будет определять направление развития образования направление развития образования ещё долгие годы…»ещё долгие годы…»

Губернатор Московской Губернатор Московской области Борис Всеволодович области Борис Всеволодович ГромовГромов

53

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Направления сотрудничества:Направления сотрудничества: выявление и оценка внеучебных достижений школьников;выявление и оценка внеучебных достижений школьников; кластерный подход к оценке качества образования в кластерный подход к оценке качества образования в

регионе;регионе; развитие общественного участия в управлении, развитие общественного участия в управлении,

обеспечение сетевого взаимодействия субъектов обеспечение сетевого взаимодействия субъектов государственно-общественного управления образованием;государственно-общественного управления образованием;

развитие публичной отчетности в системе образования;развитие публичной отчетности в системе образования; перенос моделей, отработанных в КПМО на другие сферы перенос моделей, отработанных в КПМО на другие сферы

системы образования;системы образования; развитие стратегического и проектного управления в развитие стратегического и проектного управления в

образовании;образовании; модернизация региональных систем повышения модернизация региональных систем повышения

квалификации.квалификации.

54

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

очные и он-лайн конференции;очные и он-лайн конференции; сетевые школы;сетевые школы; организация совместных исследовательских организация совместных исследовательских

и издательских проектов;и издательских проектов; обмен делегациями;обмен делегациями; проведение стажировок на базе лучших проведение стажировок на базе лучших

общеобразовательных учреждений и общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных систем.муниципальных образовательных систем.

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

55

Объединенная коллегия исполнительных Объединенная коллегия исполнительных органов государственной властиорганов государственной власти

Благодарю за внимание!Благодарю за внимание!Л.Н. АНТОНОВА,

министр образования Правительства Московской области