Проблемы технического регулирования в рыбной отрасли...

Проблемы технического регулирования в рыбной

отрасли Дальневосточного бассейна и пути их решения

ФГУП «ТИНРО-Центр»

Докладчик: зав. лабораторией нормирования, стандартизации и технического регулирования

Чупикова Елена Станиславовна

Цели технического регулирования рыбной отрасли:

- защита жизни и здоровья граждан;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том

числе потребителей;

- защита окружающей среды

- снижение административного и экономического давления на производителей;

- предотвращение вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов по производству и обращению продукции в большей мере, чем это требуется с учетом

отсутствия риска для безопасности продукции;

- увеличение свободы выбора коммерческих решений для предприятий;

- устранение барьеров в обороте продукции;

- повышение защиты рынка от опасной продукции

Основные задачи технического регулирования рыбной отрасли:

Действующие Технические Регламенты:

ТР ТС 021/2011 О безопасности

пищевой продукции

ТР ТС 022/2011 Пищевая

продукция в части её

маркировки

ТР ТС 005/2011 О

безопасности упаковки

ТР ТС 029/2012 О безопасности

пищевых добавок

ТР

ТС

023

/201

1 Т

ехн

ич

еск

ий

рег

лам

ент

на

сок

овую

пр

одук

ци

ю

из

фру

кто

в и

ово

щей

ТР

ТС

024

/201

1 Т

ехн

ич

еск

ий

рег

лам

ент

на

мас

лож

ир

овую

пр

одук

ци

ю

ТР

ТС

015

/201

1 О

без

опас

нос

ти з

ерн

а

ТР

ТС

027

/201

2 О

без

опас

нос

ти п

род

укто

в ди

ети

чес

ког

о,

спец

иал

ьног

о и

леч

ебн

о-п

роф

ил

акти

чес

ког

о п

ита

ни

я

ТР

ТС

О б

езоп

асн

ости

ры

бы и

р

ыбн

ой п

род

укц

ии

II. Понятия и определения

Доработка наименований терминов и их определений с целью:

- снятия административного давления на

производителей рыбной продукции;

ТР ТС 005/2011

О безопасности упаковки

ТР ТСО безопасности рыбы и

рыбной продукции

•Тара•Упаковка

•Упаковка•Многооборотная упаковка•Потребительская упаковка•Транспортная упаковкаТермины не совпадают

Отсутствие порядка

терминов станет

Разработки новых видов продукции и технологий;

Внедрения инновационных решений;

Модернизации рыбной отрасли;

Уменьшения выбора коммерческих решений;

Исключения из производства и обращения

некоторые виды сырья и продукции из него

Барьер

снятие барьеров на пути внедрения

инновационных решений и модернизации в

рыбной отрасли•Рыбные консервы;•Маринованная пищевая рыбная продукция;• Пищевая продукция прикорма

Нормативы по содержанию компонентов

Нормирование технологических

процессов продукции

• Охлажденная пищевая рыбная продукция;• Пресервы

Ястычная икра рыб, морского гребешка –

продукция, полученная из целых или

разрезанных на куски ястыков рыбы,

морского гребешка, в охлажденном,

мороженом, соленом виде

Где икра ежей?

Где оболочники?

Где медузы?

введение в заблуждение приобретателей

рыбной продукции

Пищевая рыбная продукция полугорячего

копчения;

Пищевая рыбная продукция горячего копчения;

Пищевая рыбная продукция холодного копчения;

Подкопченная пищевая рыбная продукция

Что это?Кирпичи?

Старые ботинки?

Гвозди?

гармонизации определение терминов и процессов

производства рыбной продукции с Кодексом

Алиментариус и другими международными

нормативными документами

Чистая вода натуральная, искусственная или очищенная морская вода или

солоноватая (слабоминерализованная) вода, которая не содержит микроорганизмов, вредных, радиоактивных веществ и токсического морского планктона в количествах, способных прямо или косвенно нанести ущерб санитарному качеству

пищевых продуктов или пресная вода такого же качества.

III. Правила идентификацииИдентификация пищевой рыбной продукции

проводится одним и(или) несколькими из следующих методов:

а) по наименованию - …

б) визуальным методом - …

в) органолептическим методом - …

г) аналитическим методом - …

Органолептический метод, применяется если пищевую рыбную продукцию невозможно идентифицировать методом по наименованию и визуальным методом.

Аналитический метод применяется, если рыбную продукцию невозможно идентифицировать методом по наименованию, визуальным или органолептическим методами.

V. Требования безопасности пищевой рыбной продукции

Проект технического регламента

Не допускается реализация конечному

потребителю пищевой рыбной

продукции, употребляемые в

пищу части которой, поражены

видимыми паразитами.

CODEX STAN 165-1989

Считается дефектом , присутствие двух или более

паразитов на кг единицы образца, обнаруженных

неразрушающих методом подсветки с капсулой

размером более 3 мм или паразита, не капсулированного

размером более 10 мм, или двух или более заражений

паразитами, распознаваемых по их цвету, а также их

воздействие наразмягчение мяса рыбы или другие

физические показатели.

Участники хозяйственной деятельности в сфере

пищевых продуктов (Food business operators) должны

обеспечить, чтобы продукты рыболовства прошли

визуальное исследование с целью обнаружения

видимых паразитов до поставки на рынок. Они не

должны поставлять продукты рыболовства, явно

контаминированные паразитами на рынок для

потребления людьми.

Регламент ЕС № 853/ 2004

Паразиты

Инструкция по санитарно- паразитологической оценке морской рыбы и

рыбной продукции

(рыба- сырец, охлажденная и мороженая морская рыба, предназначенная для реализации в торговой сети и на

предприятиях общественного питания)

МАРКИРОВКА(V II. Требования к упаковке и маркировке

пищевой рыбной продукции)

Уполномоченного изготовителем лица,

наименование и места нахождения импортера;

Информацию об упаковщике продукции;

Объем или массу пищевой продукции, если она

помещена в жидкую среду

О глазури (про «бесполезный лёд»)

Вес нетто

Вес нетто

Масса глазури

Масса глазури

Вес нетто

Ионизирующее излучение

Гамма-

излучение Рентге

новское излучение

Потоки ускоренных электронов

(Проблемы методики определения

органической и неорганической

форм)

ПРОБЛЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ

МЫШЬЯКА

Спасибо за внимание!!!

Основные разделы технического регламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции»

I. Область применения

II. Понятия и определения

III. Правила идентификации пищевой рыбной продукции

IV. Правила обращения на рынке пищевой рыбной продукции

V. Требования безопасности пищевой рыбной продукции

VI. Требования к процессам производства и хранения пищевой рыбной продукции

VII. Требования к упаковке и маркировке пищевой рыбной продукции

VIII. Требования к содержанию глазури на пищевой рыбной продукции

IX. Требования к организации территории производственного объекта, на котором осуществляются процессы производства пищевой рыбной продукции

X. Обеспечение соответствия пищевой рыбной продукции требованиям безопасности

XI. Оценка (подтверждение) соответствия пищевой рыбной продукции

XII. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов

XIII. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента

XIV. Защитительная оговорка

Методика паразитологического инспектирования морской рыбы и рыбной продукции

Виды и группы паразитов в мясе (мышечной ткани) и на

поверхности рыбы

К (допустимое среднее число

паразитов на 1 кг)

При наличии не более указанной доли (в %) особей (кусков) с критической и выше

интенсивностью (см в табл. 2) допускается

Крупные цестоды (длиной более 3 см) – личинки родов Пирамикоцефалюс, Гимноринхус и др.

0,3 4 12 36

Крупные паразитические ракообразные (длиной более 2 см) – Пенеллы и др. и их остатки в мясе

0,3 4 16 20

Крупные мешковидные образования в толще мяса (более 2 см в поперечнике) - трематодыдидимозоиды и ракообразные Саркотацес

0,3 4 4 4

Мелкие нематоды (толщиной менее 1 мм), цестоды (нибелинии и др – длиной менее 1 см), личинки скребней и мелкие (до 1 см в поперечнике) капсулы

1,0 4 20 40

Таблица 1

Таблица 2

Масса рыбы или куска, кг

При допустимых средних числах паразитов в 1 кг (см табл. 1)К=0,3 К=1,0 К=5,0

0,1 1 1 30,2 1 1 50,3 1 1 80,4 1 2 100,5 1 3 130,6 1 3 150,7 1 4 180,8 2 4 200,9 2 5 231,0 2 5 251,1 2 6 281,2 2 6 301,3 2 6 331,4 2 8 351,5 3 8 381,6 3 9 401,7 3 9 431,8 3 9 451,9 3 10 482,0 3 10 503,0 5 15 754,0 6 20 1005,0 8 25 1256,0 9 30 1507,0 11 35 1758,0 12 40 2009,0 14 45 225

10,0 15 50 250

В соответствии с выполнениями Постановлений Правительства РФ от 28.09.2009 г. № 761 «Об обеспечении гармонизации российских санитарно- эпидемиологических требований,

ветеринарно- санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами»

Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.07.2010 № 581н «О признании процедуры оценки нормативных

актов, устанавливающих санитарные и эпидемиологические требования на соответствие

международным стандартам»

Приказа Роспотребнадзора от 31.03.2010 № 114 «О работе по гармонизации санитарного законадательства Российской Федерации с

международными требованиями»