المبادئ الأساسية لعمل الجمعي ات والتعاونيات

ات المبادئ األساسية لعمل الجمعيوالتعاونيات

العرض تصميم

الجمعيةودورها 1. بالجمعية التعريفللجمعـيـة 2. المنظمة القوانينللجمعـيـة 3. المنظمة الهياكلالجمعية 4. تأسيس مراحل

التعاونيةودورها 5. بالتعاونية التعريفللتعاونية 6. المنظمة القوانينللتعاونية 7. المنظمة الهياكلواتحاداتها 8. التعاونية تأسيس مسلسل

عامة مقتضيات

دستور من التاسع :1996الفصل•: المواطنين لجميع الدستور يضمنارجاء • بجميع االستقرار وحرية التجول حرية

المملكة.أشكاله • بجميع التعبير وحرية الرأي حرية

. االجتماع وحريةاالنخراطفي • وحرية الجمعيات، تأسيس حرية

و اختيارهم، حسب وسياسية نقابية منظمة أيةإال ال الحريات هذه لممارسة حد يوضع أن يمكن

القانون بمقتضى:التأسيس الفصل • تأسيسجمعيات 2حسب يجوز

بشرط اذن سابق ودون حرية األشخاصبكل. التأسيس مسطرة تراعى أن

الجمعـيـة تعريف

رقم: 1958نونبر 15• 1.58.376ظهير. الجمعيات تأسيس حق بموجبه يضبط

المعتبر: 1973ابريل 10• شريف ظهيررقم قانون .1.73.283بمثابة

الصادر 75.00القانون: 2002يوليوز 23•الشريف الظهير بموجب بتنفيذه األمر

1.02.206رقم

الجمعـيـة تعريف

القانونية الناحية :منتعاون • لتحقيق إنفاق هي الجمعـيـة

عدة أو شخصين بين مستمر و مشتركأو معلوماتهم أشخاصالستخدام

فيما األرباح توزيع غير لغاية نشاطهمبينهم.

الجمعية دور

طريق – عن تحفيزهم و السكان توعيةالجمعية أنشطة في إشراكهم

السكان – مساعدة اجل من الوساطة دور لعبإيجاد على العمل و مشاكلهم فهم على

المالئمة الحلولعن – الفعل و التفكير في االستمرارية ضمان

محلية ديناميكية خلق على العمل طريق

مهمـة – خالصـةتوعية • اجل من العمل إطار هي الجمعية

و بمشاكلها، المستهدفة الفئاتطرح في المشاركة و للتفكير تحفيزها

على مساعدتها و المناسبة، الحلولالواقع ارض على الحلول هذه تجسيد

المشاركة

هو • كما اإلشراك، من يفهم أن يجب الالفئات دعوة البعض، عند شائع

ببعضاألعمال للقيام المستهدفةأو األحجار جلب و كالحفر العضلية

الماء ....االقتراحات، : • في إشراك هو اإلشراك

اتخاذ في الرأي، إبداء و المناقشة فيالمتابعة في ، اإلنجاز في إشراك القرار،

. هذه و التقييم و المراقبة و التسيير وتقوم عمل أي نجاح لضمان مهمة عناصردورا اإلشراك عملية تلعب و الجمعية، به

و الجمعية بين العالقة تحديد في كبيرا السكان.

للجمعـيـة المنظمة القوانين

األساسي :• القانون

الوثائق بين من األساسي القانون يعتبرللجمعية السير المهمة يضبط الذي

الهياكل, طبيعة ويوضح ، التنظيميةالعامالجمعية تأسيس ملف في وجوده أن كما

الصفة على للحصول ضروري شرط القانونية.

للجمعـيـة المنظمة القوانين

–: الداخلي القانونوثيقة • للجمعية الداخلي القانون يعتبر

و األساسي القانون يكمل ألنه مهمةالتي األمور في خاصة بنوده، بعض يوضح

الداخلي والتنظيم بالتسيير تتعلق. الهياكل مختلف بين العالقة و للجمعية،

للجمعـيـة المنظمة القوانين

• : كونه في أهميته وتكمنالتسيير – في مهمة و دقيقة أمورا يوضح

القانون في إليها التطرق يمكن ال التياألساسي

القانون – مع مقارنة بالمرونة يتميزإضافة أو بنوده تغيير يمكن بحيث األساسي،

عقد دون الضرورة دعت كلما جديدة بنودبإجراءات القيام أو استثنائي عام جمع

. بالتعديالت القانوني التصريحفي • الدخول عدم األفضل من لذلك

األساسي القانون وضع عند التفاصيلفي التفاصيل هذه على والتركيز

الداخلي القانون

للجمعـيـة المنظمة الهياكل

العامة الجموع

المجلس أو المجلساإلداري المسير

اللجن

للجمعـيـة المنظمة الهياكل

:األعضاءالعمل • في عنصر أهم األعضاء يشكل

من يفهم أن يجب وال الجمعية، داخلتشكل التي العناصر فقط األعضاء

األعضاء أيضا ولكن المسير المكتبو عملهم يشكل اللذين و المنخرطون

من قوة عامل اكبر للجمعية تشجيعهمالعقبات، كل تخطي على العمل اجل

للجمعية أساسيا موردا عضو كل ويعتبرأهمية وإعطاؤه عليه المحافظة ويجب

كبيرة

للجمعـيـة المنظمة الهياكل

: العامة الجموعكل • خاللها يلتقي مناسبة العام الجمع

في والتداول للتباحث الجمعية أعضاءالعام الجمع ويعتبر الجمعية، شؤون

قراراته أن حيث تقريرية، هيئة أعلىكانت كيفما األعضاء لكل ملزمة

تكون. أن يمكن العامة الجموع و مهامهماستثنائية أو عادية إما

للجمعـيـة المنظمة الهياكل

المجلسالمسير أو المجلساإلداريلدن • من منتدبون المسير المكتب أعضاء

أمامه مسؤولين يجعلهم مما العام الجمع . بها يقومون التي األعمال كل عن

للجمعية المسير المكتب ويعتبراإلدارات أمام األول المسؤول

. من المكتب يتكون المحلية والسلطاتخالل ينتخبون الذين األعضاء من عدد

القانون ذلك ينصعلى كما العام الجمعالمكتب أعضاء يتقاسم و األساسي،

و قدرات حسب بينهم فيما المهامعضو، كل كفاءات

المسير المكتب أعضاء مهامالمهام الصفة

المسير المكتب قرارات إنجاز على السهرالجمعية أعمال متابعة

تسيرها و االجتماعات الى الدعوة

الجمعية تمثيل

الرئيس

للجمعية اإلدارية الشؤون العام ضبط الكاتب

ا الشؤون للجمعية لماليةضبطمع بتعاون المسير للمكتب المالية القرارات ينفذ

الرئيس

المال امين

او العام الكاتب او لرئيس االختصاصات بنفس يقومونغيابهم حالة في األمين

النواب

المكتب اشغال سير حسن مراقبة

المكتب اعضاء لكل الضرورية المساعدة تقديم المستشارون

للجمعـيـة المنظمة الهياكل

اللجنالتنظيمية • الهياكل أهم من اللجن تعتبر

تكمن و الجمعية داخل العمل تسهل التي: كونها في أهميتها

بين • العمل تقسيم على تساعداألعضاء

جميع • إلشراك إطارات تشكلو الجمعية أنشطة في األعضاء

المسؤولية تحمل اجل من تكوينهمو • االجتماعات حيث من مرونة أكثر

القرارات اتخاذ

الجمعية تأسيس مراحل

األولى • : المرحلةالتحضيرية – اللجنة تكوينللجمعية – األساسي القانون مشروع إعداد

التحضيرية اللجنة طرف منواإلعالن – التأسيسي العام للجمع التحضير

عنه

الجمعية تأسيس مراحل

الثانية • :المرحلةأجل – من التأسيسي العام الجمع عقد

األساسي القانون مشروع على المصادقةالمكتب او المجلساإلداري أعضاء وانتخاب

المسير

الجمعية تأسيس مراحل•: الثالثة المرحلة

التأسيس – بإجراءات والقيام القانوني اإليداع ملف إعدادالتالية :• الوثائق من القانوني اإليداع ملف يتكون و

و – الجمعية أهدافها اسمب – وتاريخ األالئحة وسن وجنسية والعائلية الشخصية سماء

المسير المكتب أعضاء سكنى ومحل ومهنة االزدياد ومكانكان – اسم أي تحت الجمعية بها يمثلون التي الصفةبالنسبة – اإلقامة بطائق أو الوطنية بطائقهم من صورا

العدلي السجل بطائق من ونسخا لألجانب،الجمعية – مقرما – ومقار لها أ عدد تابعة مؤسسات و فروع من الجمعية حدثته

عالقة بها تربطها أو إدارتها تحت تعمل عنها منفصلة أومشترك بعمل القيام الى وترمي مستمرة

–. األساسية القوانين

الجمعية تأسيس مراحلالتأسيس • إجراءات

السلطة • مقر إلى تصريحا جمعية كل تقدم أن يجبأو مباشرة الجمعية، مقر به الكائن المحلية اإلدارية

مختوم مؤقت وصل عنه يسلم قضائي عون بواسطةالمذكورة المحلية السلطة توجه و الحال، في ومؤرخنسخة المختصة االبتدائية بالمحكمة العامة النيابة إلىالمرفقة الوثائق من نسخا وكذا المذكور التصريح من

. أعاله الفقرة في اليها المشار بهفي • المنصوصعليها لإلجراءات التصريح استيفاء وعند

داخل وجوبا النهائي الوصل يسلم السابقة الفقرةأقصاه داخل 60اجل تسليمه عدم حالة وفي يوما،

األهداف وفق تمارسنشطها أن للجمعية جاز األجل. قوانينها في المسطرة

التصريح • لنفسشروط طبقا بالتغيرات التصريح يتمالتغير وقوع من الموالي الشهر خالل االصلي،

الجمعيات جامعات او اتحادات

اتحادات • بينها فيما الجمعيات تؤسس ان يمكنجامعات او

النظام نفس الجامعات او االتحادات على ويطبقنفس طبق التصريح مع الجمعيات على الجاري

السابقة او المقتضيات جمعيات بانضماماليها جديدة جامعات او اتحادات

األجنبية الجمعيات

مقر • ولها جمعية، مميزات لها التي الهيات كلاو اجانب، مسيرون لها يكون او الخارج فيبالفعل يدرها او االجانب، من االعضاء نصف

بالمغرب ومقرها اجانبالشروط • نفس االجنبية الجمعيات على تجري

الفصل في الواردة للسلطة 5التأسيس ان ،غيراو اجنبية، جمعية تأسيس في تمانع ان المحلية

االشخاص او االساسي القانون تعديلفروع احداث او المسيرين،

الجزاءات اهم

بالتخفيف • تطبق الجزاءات جميع

المتعلقة • المدنية او الزجرية القضايا جميعالمحاكم الى فيها النظر يرجع بالجمعيات

االبتدائية

المخالفة نوع الجزاء القانوني السند

الفصل مقتضيات 3:مخلفاتالعامة - ب واالد القوانين مع التنافي

الوطني- التراب بوحدة او اإلسالمي بالدين المسالملكي النظام او

التميز- أشكال الى الدعوة

الجمعية بطالن 7و 3الفصل 

والتصرف االقتناء،االمتالك عمليات بإحدى القيامالتأسيس إجراءات مراعاة دون

مع 5000الى 1200غرامة درهمالعودة حالة في الغرامة مضاعفة

8الفصل

التاسيس اعادة او العمل ممارسة في التماديبالحل حكم صدور بعد قانوني غير بشكل

اشهر ستة الى واحد شهر من حبسبين 20.000و 10.000غرامة

العقوبتين باحدى او درهم

8الفصل

محلولة لجمعية اجتماع عقد على على المساعدة و اشهر ستة الى واحد شهر من حبس 20.000و 10.000بين غرامة

العقوبتين باحدى او درهم

8الفصل

العمومية الصفة على الحاصلة الجمعية مخالفةالصفة هذه عن المترتبة القانونية اللتزاماتها

انذار بعد العمومية الصفة سحبالوضعية لتسوية الجمعية

خالل اشهر 3المحاسبية

9الفصل

قانونية غير وضعية و في أجنبية جمعية وجود الحل 7الفصل

للجمعيات بالنسبة الحسابات دفتر ضبط عدمالجماعات احدى من إعانات دوريا تتلقى التي

العمومية

درهم 1000الى 120غرامة 32الفصل

إلى األجنبية المساعدات بتلقي التصريح عدمالعامة األمانة

الحل 32الفصل مكرر

القوانين في المقررة تلك غير بانشطة القياماالساسية

درهم 5000الى 1200غرامة 36الفصل

ال تعاونيةتعريف

رقم النظام 24.83قانون بتحديد يتعلقللتعاونيات العام االساسي

القانونية الناحية من طبيعيين أشخاص من تتألف جماعة التعاونية

مشروع نشاء ال بعض الى بعضهم ينضم ان اتفقوايت ان منه الغرض الحصول يحيكون وحدهم لهم

حاجة في هم التي والخدمات المنتجات علىالمبادئ وفق وإدارته بتسييره والقيام اليها،

االهداف بلوغ وبغية ، المحددة االساسيةعليها القانون المنصوص من

سبعة عن التعاونية اعضاء عدد يقل اال يجبوجودها اوخالل تأسيسها حين اشخاص،سواء

ال تعاونيةتعريف

تعاونية • الى ينضم ان تميز، دون كان، ألي يمكنالجوهرية الشروط شخصه في تتوفر ان بشرط

لنشاطها مراعاة التعاونية مؤسسو يقررها التيعلى • التعاونية من ينسحب ان متعاون لكل يجوز

وقت في انسحابه بسبب بسيرها ضررا يلحق اال" مالئم غير

كان • مهما الحقوق في متساوون المتعاونونذلك على ويترتب يملكونها، التي الحصص عددالعامة الجمعيات في واحدا صوتا منهم لكل ان

للتعاونية

التعاونية دور

واالجتماعية • االقتصادية الوضعية تحسينألعضائها

األعضاء • لدى التعاونية الروح تشيعجهودهم • وبفضل االعضاء لفائدة القيام،

بيع ثمن وكذا التكلفة، ثمن بتخفيض المشتركة،او المنتجات الحال بعض اقتضى ان الخدمات

ذلكالى • تقدمها التي المنتجات جودة تحسين

للمستهلكين لبيعها هؤالء ينتجها او اعضائهاحد • اقصى الى قيمته ورفع اعضائها انتاج تنمية

للتعاونية المنظمة القوانين

• : األساسي النظاممن المستقاة األحكام من مجموعة يتضمن

رقم تحكم 24.83القانون أن شانها من والتياألعضاء وبين بينهم فيما األعضاء بين العالقةوواجبات حقوق محددة التعاونية ومؤسستهم

. إلزاميا طابعا النظام هذا ويكتسي األطراف كلالعامة الجمعية طرف من عليه المصادقة بعد

التأسيسية.

: الداخلي النظام• : مكملة أساسية وثيقة الداخلي النظام

أحكاما وتتضمن األساسي، النظام لمقتضياتطبيعة وتحدد للتعاونية، العادي بالسير تتعلق

. التعاونية أجهزة مختلف بين العالقاتكل خصوصيات توضيح إلى باألساس وتهدف

يلزمهم كما األعضاء ويلزم ، حدة على تعاونيةعليه المصادقة بمجرد وذلك األساسي النظام . صياغته وتعود التأسيسية العامة الجمعية فيتكرار أي تفادي ،وينبغي المؤسسين لألعضاءمع تناقض وأي األساسي النظام لمقتضيات

مقتضياته.

للتعاونية المنظمة الهياكل

العامة • الجمعيات مجلساالدارة •

للتعاونية المنظمة الهياكل

العامة الجمعياتقانونيا • المؤلفة العامة الجمعية تمثل

قراراتها وتلزم التعاونية، اعضاء مجموعوالمعارضين، المتغيبين حتى الجميع

تهم التي القضايا جميع في وتقررالتعاونية

للتعاونية المنظمة الهياكل

مجلساالدارة الجمعية • تنتخبهم متعاونين يتالفمن

ويتصرففي اعضائها، بين من العامةالعامة للجمعية كوكيل التعاونية شؤون

ثالث • لمدة مجلساالدارة اعضاء ينتخبرات اذا انتخابهم اعادة ويجوز سنوات

باغلبية ذلك في مصلحة العامة الجمعيةالحاضرين اعضائها ثلثي

سنة • كل مجلساالدارة ثلث يجدد

التعاونية تأسيس مسلسل

األولى • التاسيس :المرحلة قبل

التمهيدية االجتماعات بالتأسيس بنية التصريح يصرح ان يجب

يوقعه عرفي عقد في التعاونية تأسيساشخاصمتمتعين سبعة عن يقل ماال

الى العقد هذا ويوجه المدنية، بحقوقهمالتعاون تنمية مكتب والى االدارة

التعاونية تأسيس مسلسل

ال التأسيسية: ثانيةالمرحلة العامة الجمعية

الجمع العامة عقد على ية المصادقة أجل منأعضاء ،األساسي النظاممشروع انتخابفي مجلساالدارة المكتتيبين قائمة ،حصر

النظام على الموافقة االصلي، المال راسللحسابات ومراقبين مراقب وتعين الداخلي

التعاونية تأسيس مسلسلال • الترخيص: ثالةالمرحلة إجراءات

مكتب الى يوجه ان التعاونية ادارة مجلس على يجبالتالية يوما الثالثين خالل لديه، يودع او التعاون تنمية

طلب التأسيسية، العامة الجمعية انعقاد ليومبالوثائق مشفوعا التعاونية انشاء للترخيصفي

التالية:التأسيسية • العامة الجمعية محضر من نسخةوالشخصية • العائلية اسمائهم بيان مع المكتتبين قائمة

الذي والمبلغ بها المكتتب الحصص وعدد وعناوينهممنه واحد كل دفعه

المؤسسة • تسلمها المدفوع، المال راس بايداع شهادةالمبالغ لديها المودعة المالية

الترخيص قرار نشر عند نهائيا التعاونية تاسيس يصبحالرسمية الجريدة في

التعاونية تأسيس مسلسلال • االجباري :رابعةالمرحلة االيداع

وخالل عمل أي مباشرة قبل التعاونية، على يجبالجريدة الترخيصفي قرار لنشر يوما الثالثين

االبتدائية بالمحكمة الضبط بكتابة تودع ان الرسمية،من نسختين التعاونية مقر اختصاصها بدائرة يقع التي

التالية : الوثائقاالساسي • نظامهاالتأسيسية • العامة الجمعية محضرومراقبي • والمدير مجلساالدارة اعضاء تشمل قائمة

الحسابات والشخصية • العائلية اسمائهم المتضمنة االعضاء قائمة

نشاطهم ممارسة ومكان ومواطنهم ومهنهمالترخيص • قار من نسخة