Фінансування ДСРР-2020 та СРР з ДФРР у 2017 році: проблеми...

Фінансування ДСРР-2020 та СРР з ДФРР у 2017 році:

проблеми та способи вирішення.

Анатолій Ткачук

Система документів для регіонального розвитку

• До документів, що визначають державну регіональну політику, належать:

• 1) Державна стратегія регіонального розвитку України;

• 2) План заходів з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку України;

• 3) регіональні стратегії розвитку;• 4) плани заходів з реалізації регіональних стратегій

розвитку;• 5) інвестиційні програми (проекти), спрямовані на

розвиток регіонів.

Стаття 13. Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері державної регіональної політики

• 1. До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної регіональної політики, належать:

• 4) розроблення … Державної стратегії регіонального розвитку України;

• 5) підготовка … та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України Плану заходів з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку України;

• 6) організаційне та методичне забезпечення розроблення проектів регіональних стратегій розвитку та планів заходів з їх реалізації;

• 7) оцінка та відбір програм і проектів, включаючи інвестиційні програми (проекти), реалізація яких здійснюється за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, подання відповідно до законодавства відповідних пропозицій Кабінету Міністрів України;

Cтаття 22. Фінансування за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку

• 2. Фінансування регіонального розвитку ґрунтується на таких принципах:

• 1) відповідності Державній стратегії регіонального розвитку України, відповідній регіональній стратегії розвитку та планам заходів з їх реалізації;

• 2) конкурсного відбору програм (проектів) регіонального розвитку;

• 4) спроможності об’єктів та суб’єктів, на фінансування яких залучаються кошти державного фонду регіонального розвитку, самостійно забезпечувати подальше власне фінансування або утримуватися за рахунок коштів місцевих бюджетів;

• 6) неупередженого розподілу коштів державного фонду регіонального розвитку з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

Розвиткові проекти за кошти ДФРРТростянець

Прогнозний та реальний ДФРР (2016-2017)

Ризик не фінансування ДФРР

Зменшення ролі СРР області у визначені власних пріоритетів розвитку

ДРП у нинішніх ризиках1. відсутні кошти на реалізацію загальнодержавних

стратегічних цілей ДСРР2020.2. Введено квотування ДФРР, що розриває систему

стратегічного планування.3. Кошти ДФРР на 2017 рік планується залучити із

спецфонду, що проблематично.4. Через нерівномірність фінансування протягом

року , частина коштів ДФРР не використовується.

Пропозиції змін БКУ

1. Визначити гарантовані кошти на ДСРР2020 та СРР шляхом збільшення ДФРР до 1,5% і розбивкою 2/3 на СРР, 1/3 на ДСРР.

2. Забезпечити можливість використання коштів ДФРР по завершенні бюджетного року.

3. Упорядкувати процедури фінансування проектів із ДФРР

Планування проектів на ДФРРст. 24-1 БКУ

• 1 лютого – Мінрегіон доводить індикативні суми для проектів до регіонів;

• 1 травня – проекти, які відібрані в регіонах, передаються в Мінрегіон;

• 1 серпня – Мінрегіон подає відібрані комісією проекти до затвердження на Уряд.

• 1 січня нового бюджетного року починається фінансування проектів.

Можливість використання коштів у наступному році ст. 29

• 1,5 відсотка загального обсягу надходжень до загального фонду державного бюджету України для формування державного фонду регіонального розвитку передається у спеціальний фонд.

Висновок• Ухвалення запропонованих змін до БКУ

дозволить Україні повернутись до прогресивної та зрозумілої системи стратегічного планування регіонального розвитку відповідно до європейських кращих практик та дасть змогу отримати бюджетну підтримку ЄС на регіональний розвиток у визначеному обсязі.

• ДСРР-2020 отримає ресурс необхідний для формування згуртованості України, що є вкрай важливо для нас сьогодні і на майбутнє.

Дякую за увагу!

Більш детально на цю тему:https://goo.gl/aJRWb4

www.csi.org.uafb.com/csi.org.ua