Огляд антикорупційної реформи 2014

Антикорупційна

реформа

в Україні 2014 року

ПАКЕТ АНТИКОРУПЦІЙНИХ ЗАКОНІВ

14 жовтня 2014 р.

Про засади державної антикорупційної політики в

Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014 – 2017

роки

Про Національне антикорупційне бюро України

Про запобігання корупції

Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо визначення кінцевих

вигодоодержувачів юридичних осіб та публічних

діячів

ЗАКОНИ,

ЩО СПРИЯЮТЬ БОРОТЬБІ З КОРУПЦІЄЮ

Про внесення змін до Кримінального та Кримінального

процесуального кодексів України щодо невідворотності

покарання за окремі злочини проти основ національної

безпеки та корупційні злочини (закон про заочне

засудження)

Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню)

доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню

тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї

масового знищення

Про прокуратуру (нова редакція)

ГОЛОВНІ ЗДОБУТКИ

Чіткі пріоритети антикорупційної політики

Сформовано систему антикорупційного законодавства

(імплементовано практично всі рекомендації в рамках

VLAP, GRECO, OECD)

Нова архітектура антикорупційних органів (Національне

антикорупційне бюро, Національне агентство з питань

запобігання корупції, Національна рада з питань

антикорупційної політики)

Успішний формат співпраці громадськості та влади

ПРІОРИТЕТИ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

Антикорупційна стратегія• Вперше стратегія затверджена законом

• Підготовлена у партнерстві громадськості з Міністерством юстиції

• Визначені головні напрямки антикорупційної діяльності у державі на середньостроковий період (3 роки)

• Охоплює усі ключові сегменти: законодавчу, виконавчу, судову гілки влади, приватний сектор, формування негативного ставлення до корупції

• Передбачає залучення громадськості та бізнесу до імплементації стратегії

• Встановлені індикатори прогресу у реалізації стратегії

• Передбачена щорічна оцінка стану виконання стратегії

• Створюється моніторинговий/координаційний механізм (Національна рада з питань антикорупційної політики)

• Впроваджується через державну програму

Нова система антикорупційного

законодавства

Антикорупційна

політикаМеханізм періодичної оцінки та аналізу проблеми корупції

Правила та процедури формування, координації, моніторингу, оцінки та звітування щодо імплементації політики

Орган з моніторингу та координації політики з широкою участю громадськості

Попередження

корупції

Конфлікт інтересів та етичні стандарти

Контроль за майновим станом чиновників

Моніторинг способу життя

Перевірки доброчесності

Захист викривачів

Приватний сектор

Незалежний орган (НАЗК)

Покарання за

корупцію

Національне антикорупційне бюро

Посилення відповідальності за корупцію

Розширення переліку корупційних злочинів

Нові антикорупційні інструменти

Нова система антикорупційних

органів

Антикорупційна

політика

Парламент

Національна рада з

антикорупційної

політики

Уряд

Національне

агентство з питань

запобігання корупції (НАЗК)

Попередження

корупції

Національне

агентство з питань

запобігання корупції

Покарання за

корупцію

Національне

антикорупційне бюро

ПРІОРИТЕТИ

ПЕРШЕ ПІВРІЧЧЯ

2015 Р.

ДРУГЕ ПІВРІЧЧЯ

2015 Р. 2016 - 2017 РОКИ Забезпечити активну роль

Нацради з антикорупційної

політики

Затвердити державну

програму щодо виконання

антикорупційної стратегії

Ухвалити законодавство,

необхідне для початку

роботи НАБ та НАЗК

Забезпечити НАБ та НАЗК

необхідними ресурсами

Провести освітні кампанії

Забезпечити виконання

НАБ та НАЗК своїх функцій

у повному обсязі

Продовжити

антикорупційні реформи

Провести тренінги для

персоналу нових органів

Впровадити систему

електронного

декларування майнового

стану чиновників

Оцінити та скорегувати

роботу НАБ та НАЗК

Завершити реалізацію

стратегії та оцінити її

ефективність

ПРОГНОЗОВАНІ ЗАГРОЗИ РЕФОРМАМ

Відсутність політичної волі у ключових носіїв

Бажання представників еліт або правлячих груп

взяти під контроль антикорупційні органи

Відсутність достатніх людських ресурсів для

забезпечення початку роботи НАБ та НАЗК

Відсутність матеріальних ресурсів для роботи НАБ

та НАЗК

Блокування роботи іншими правоохоронними

органами або судами

МОЖЛИВІ ВІДПОВІДІ НА ЗАГРОЗИ

ЗАГРОЗИ Відсутність політичної волі у ключових

носіїв

Бажання представників еліт або правлячих груп взяти під контроль антикорупційні органи

Відсутність достатніх людських ресурсів для забезпечення початку роботи НАБ та НАЗК

Відсутність матеріальних ресурсів для роботи НАБ та НАЗК

Блокування роботи іншими правоохоронними органами або судами

РЕАГУВАННЯ Суспільний контроль, тиск з боку

міжнародних партнерів; ідентифікація та нейтралізація опозиції реформам, долучення нових суб’єктів на підтримку

Залучення до роботи та підтримка широкого експертного середовища

Використання міжнародної технічної допомоги, суспільний тиск щодо пошуку фінансування

Негайні реформи суду та органів кримінальної юстиції

Дякую за увагу!

КИЇВ, 2 ГРУДНЯ 2014 Р.