環境の課題. 公害前史 1890 年頃 足尾銅山鉱毒事件 1900 年頃...
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環境の課題
公害前史
• 1890 年頃 足尾銅山鉱毒事件• 1900 年頃 別子銅山における
煙害• 1910 年頃 日立鉱山における
煙害
• 1880 ~ 1920 年頃 工場立地による局地的大気汚染• ・ 1880 ~ 1932 年 公害反対運動と大気汚染防止措置
環境政策の第一の波
• 公害問題への対応 1960 年代半-
• 水質保全法 (1958 年)• 工業排水規制法
4大公害裁判
• 水俣病• 新潟水俣病• イタイイタイ病• 四日市ぜんそく
• 提訴; 1960 年代後半 結審; 1970 年代前半
公害対策基本法
• 1967• 典型7公害 水質汚濁、大気汚染、 土壌汚染、悪臭、騒音、 振動、地盤沈下
• 1969 東京都公害防止条例
「先占理論」の崩壊
公害国会• 1970 関連 14 法
• (1 )「調和条項」を削除• (2 )大気汚染、水質汚濁では従来の
指定地域での規制から全国規制に• (3 )事業者の基準遵守の指導権限を
ほぼ全面的に地方に委譲
公害の課題の特性
• 特定発生源• 被害が短期間で顕在化• 局地的
• 原因者負担の原則 PPP
環境庁設置
• 1971
• 1970s - 各地で環境アセスメント条例
川崎市、北海道
• 1970-1971 各地で自然環境保護条例
• 1972 自然環境保全法
環境政策後退期
• 1970 年代後半-
• 自動車排ガス規制の先送り• 二酸化窒素の環境基準緩和• 環境影響評価の法制化失敗• 公健法の指定地域解除
環境政策第二の波
• 1980 年代半-
• オゾン層保護• リサイクル法• 地球サミット
環境の状況の変化
• 通常の社会生活・経済活動による環境負荷の増大
• 身近な自然の喪失• 地球的規模で対応すべき環境問題の重
大化
環境基本法
• 1993
• 1) 環境の恵沢の享受と継承• 2) 環境への負荷の少ない持続的発展が可
能な社会の構築• 3) 国際的協調による地球環境保全の積極
的推進
環境基本法 要点
• 現代的状況への対応• 環境アセスメント(環境影響評価)の推
進• 環境税などの経済的措置等について新た
な位置づけ
環境影響評価法
• 「環境影響評価の実施について」 ( 要綱 )
閣議決定 1984
• 「富山県環境影響評価要綱」制定 1990
• 環境影響評価法 1997
清掃・リサイクル
• 各地でゴミ処理対策
NIMBY; Not In My Back Yard
循環型社会形成推進基本法
2000 年
• 廃棄物の処理及び清掃に関する法律
• 資源の有効な利用の促進に関する法律
リサイクル法
• 容器包装リサイクル法 1995• 家電リサイクル法 1998• 建設リサイクル法 2000• 食品リサイクル法 2000• 自動車リサイクル法 2002
• グリーン購入法 2000
地球温暖化への対応
COP15, 16
• 地域政策としてどんな行動を取るか !!
「駆け引きの中」での「妥協点の模索」
6月 12 日 時間末レポート• 全国的視野、地球的視野に立った地域政策につ
いて、具体的な事例であなたの考え方を述べなさい。
例えば、• 「食糧安全保障のための農地保全」と 「ゆとりある住生活のための農地転用」• 「地球温暖化対策のための炭酸ガス排出規制」
と 「自動車利用及びそのための道路整備」
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