amicus brief

40
Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 1 of 40

Upload: civil-beat

Post on 27-Jun-2015

151 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Amicus brief

���������������������������

�������������������������������������

���� ������ ���� � ������� ������������

���� ������ �������� ���������������������������

� ��������������� ��������������� �� ��

�!���

�� ������"#"���"����$%�&�'�())$#$� �#�*�#$�+��,��$'�#�('�()��&��������()���-�$.$����*�'�/�%��()��0/�%���'!$#�,��%1��

����� ��������$%�&$,�())$#$� �#�*�#$�+��,�������()���-�$.$����*�'�/�%��()��0/�%���'!$#�,��"�1�2��� ��$!$,$(%��1/$%$,�'��('��

� � �������� ���������������������������������

� �������������������� ������������������� ������

������������������ ��� ���� ������������� �������� ���������� �������������������������������

��������������������������������������������������������� ��������� ������������

����������������������������%��**�� �)'(/��&���%��' (#0�('+��'1�'�3'�%�$%4����'� $/$%�'+��%50%#�$(%�()��&��

�%$��1������,��$,�'$#���(0'��)('��&���$,�'$#��()���-�$.$�����,���(��������(���6�7�#!�7789�:"������

����������������������������0,�%������''�%(��'$#������/�/(�(��$%���&�;�����( ����'�����(%( 0 0������<=9���>979?�<=�=8�������� ����������������� �

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 1 of 40

Page 2: Amicus brief

� $$

��������� � ��

�������� ���� �������������������������������������������������������������������������������������$!�

�� �� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������

������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������

��� �$%#��@(' 1�@�'�����"$#'(%�,$�%,��0))�'�1�3'�!���%50,�$#�,� &�����!����#$/���1���+���'�,�()��&���(#$� ��%1��#(%(/$#���'0#�0'��()� &�$'��(/� �%1,���$4%$)$#�%� +���/�4�1��&����� �&�()�"�%+��%1��(/*� �1� &�$'�"$4'��$(%��(���-�$.$�$%����'#&�()��1�A0������� �&#�'�����������������������������������������������������������������������������������������������������������=�

����� &��"0 �$)�#���1���/�4�,��(��������,$1�%�,��'���B�#�'C���1��+�

�&���%$��1������,D��'��#&�()�$�,��0�+��(��'(/(���"$#'(%�,$�%��� )��0))$#$�%#+��%1��+�$�,��(%�$%0$%4���$ 0'���(��$,#&�'4��$�,��#;%(- �14�1���,*(%,$C$ $�+��(���*�$'��&����/�4�����������������������������������������

���� &���������,$1�%�,D��(('���� �&�$,��$%;�1��(��&���%$��1�

�����,D��'��#&�()�$�,� '0,���%1��(/*�#���0�$�,��(��'(/(���"$#'(%�,$�%�@� )�'���%1��1!�%#�/�%����%1��(��&��"$#'(%�,$�%,D���,0 �$%4��#(%(/$#���*�%1�%#+��%1��#A0$�,#�%#���(�����/�4$%4��%$��1������,�"$ $��'+��%1��0# ��'��'�,�%#�� &�����'!�,�������%��'�,�,�������������������������������������������

���� &'(04&��&���������&���%$��1������,�&�,���'�$� +�����/*��1�

�(���*�$'��&����/�4����0�������,���$ �1��(��$,#&�'4�� &$,���,*(%,$C$ $�+��%1��%��(/��@�+,���,���'�$� ��/� $('��$!���))('�,���!��@(',�%�1��&���$�0��$(%�)('�"$#'(%�,$�%,�$%� &�$'��(/� �%1,����0,$%4� &�$'�"$4'��$(%��(���-�$.$�$%����'#&�()���� �&���'����������������������������������������������������������������������������������������������7�

������ �,����(%,�$�0�%��"�/C�'�()��&���%$��1������,���%1��,���#$*$�%��()�

�0C,��%�$� ���1�'� ��( �',��(��(!�'��&���/*�#�,�()��������,$1�%�,�>�%# 01$%4���� �&����1,?���&��������()���-�$E$����',�:($%����,*(%,$C$ $�+�)('�"$#'(%�,$�%,�$%���-�$E$�)('���,*�'��� +����1�1���)��%��$)���'�����&�"�1$#� ���'���������������������������������������������������������������������

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 2 of 40

Page 3: Amicus brief

� $$$�

�F�� �%��$4&��()��&�������D,��'(�1�'��(//$�/�%���(���*�$'$%4��%50,����/�4���(��(//0%$�+�"�/C�',�)('��&����%�)$��()�� ���&�����������',���"('� ��,�@� ��,���4� ���,*(%,$C$ $�+��(��(%�$%0����"��%$%4)0 ���!� �()�"�1$#� ���'���(!�'�4��)('�"$#'(%�,$�%,����������������������=�

���� �'(!$1$%4��$%�%#$� ��0**('��)('��������,$1�%�,D�"�1$#� �

��'��$,���"('� ��C $4��$(%��&����0'�&�',���-�$.$D,��(//$�/�%���(�:0,�$#��)('��(//0%$�+�"�/C�',���������������������������������=�

���� �$,#&�'4$%4��&�������D,���,*(%,$C$ $�+�@$ ��'(*�' +��� �%#��

�&���A0$�$�,�$%���!('�()��&��"$#'(%�,$�%���(* ���%1�@$ ��0'�&�'��&���0C $#��%��'�,�����������������������������������������������������������������������9�

������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����� �����������������������������������������������������������������������������������

��

�� �

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 3 of 40

Page 4: Amicus brief

� $!

�������� ���� ����

��������� ������������������������������������������� ! ��"�������G����1�=88�><�&��$'���77<?��������������������������������������������������������������������������������<��7����"�������#�������� ������=GG�>�<9G?�����������������������������������������������������������������������������9��� ��� ����$�%�������#�����GG���1��� ��G88�>�77G?������&���8���1�<<=�>��1���$'���77<?���������������������������������������������������������������������������9��� ��� ����'� ! ��%����#��� ������ ��9=8����1��8�>��1���$'���<99?������������������������9������ ������%!����� ���<<�>=?������==�>��?�>����)'�?������������������������������������������=��� � � ���9��������H��=����������������������������������������������������������������������������������������������������������������9��������H��=����������������������������������������������������������������������������������������������������������������89��������H��<7���������������������������������������������������������������������������������������������������������9���(/*�#��()��'����,,(#$��$(%�������"$#'(%�,$��I�"�',&� ��, �%1,����0C������(��<<��<��<<��������GG7�>�<9=?��#(1$)$�1��,��/�%1�1�89��������H��<7������������������������������������������������������������������=���G����(/*�#��()��'����,,(#$��$(%��������� �0����0C������(��<<�=9���77�������=G��>�<9=?��#(1$)$�1��,��/�%1�1�89��������H��<������������������������������������������������������������������������=���(/*�#��()��'����,,(#$��$(%�-$�&�"$#'(%�,$���%1��&��"�',&� ��, �%1,����0C������(���79��99����G��������G�7�>�77?��#(1$)$�1��,��/�%1�1�89��������H��<��������������������������������������������������������������������������� '0,���,&$*��4'��/�%��)('��&���('/�'�:�*�%�,��"�%1���1��, �%1,���:0 +��9���<8G��=��������7����������������������������������������������������������������������������������������������-����!��������H��G��>�7�7?���������������������������������������������������������������������������������=�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 4 of 40

Page 5: Amicus brief

� !

� ����� ���� �����G��(%4����#���9G����9G����7�%1��(%4��>1�$ +��1��"�'�������<<�?��>,����/�%��()��(%���%$��������� �/�!��4�?������������������������������������������������������������������=��(%4����#����<8����87�������&��(%4��>1�$ +��1��:�%���7���7�7?��>,����/�%��()���%��:�))��$%4�/�%?������������������������������������������������������������������������9���<���4'��/�%�����-��%��&��3(!�'%/�%��()��&���%$��1������,��%1��&���3(!�'%/�%��()��&��"�',&� ��, �%1,�)('��&���/* �/�%���$(%��()���#�$(%��GG�()��&���(/*�#��()��'����,,(#$��$(%���������������������������������������������������9��:0 $�%��40(%��(�) �����*��+) ���! ������������,��)��� ���������� ��������) ��)������� ��� ����-����#�����) �� ���������������) �,��)���������� ����� ��� ����#�������������������-�������!�����>�779?�����������������������������������������������������������������������������������<���( +�"����';�'��$����������) ����)��� *���, ������������������������.��� ����������������/�����>�778?�����������9��<���7�������&�1�� �$'��0�!��������� ������, �����1 �*���0 ���#����2������� ������(%���$!$ �������"�+��8���7�������������������������������������=��"���&�-��$ �%C�'4���� ���������������������� ������G�:��()���#���$,���=��>�<9�?���������������������������������������������������������������������������������������������-�$.$��%$%,0'�1��'(5�#�����-�$.$��%,�$�0���)('��0C $#��))�$',����/*�#�,�()��&���(/*�#�,�()��'����,,(#$��$(%�(%���-�$.$D,����� �&���'���+,��/�>�778?�������������������������������������������������������������������������������������������J(& �1K��,&��'������������&�/����������.��� �����������������������#���#( (4$,��7�>�77=�7G?������������������������������������������������������������������������������������9����' �%����50�:(&%,(%��1����) �-����������%������������� ��:���(#��:0,���7<�>�77?���������������������������������������������������������������������������������<�����&�'$%���0�L��+) ������������1� ������������������� ����.����� � �� �� ������#��������������9��0 ��()��(%#�'%�1��,$�%��#&�����>�<9=?��������������������������������������������������������������8��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 5 of 40

Page 6: Amicus brief

� !$

�(%� 1����"#��%'+�������� ��*��+����$ ���� ��3�������������� ������ � ������� ������1�� �����������>�<G?��������������������������������=��:(&%����"��� ,;$�������� �������1� ����������*�������1 � ��������� �+) �4����� ��@���%�D ���:���=��>�<G?����������������������������������������,+� ��"$%;�������� ��*�(���$���� ��+������=� �B���%�D �������9��>�<G7�G�?���������������������������������������������������������������������������8��������$(%� ���%#�'��%,�$�0�����$!$,$(%�()���%#�'��*$1�/$( (4+��%1��3�%��$#,�����$(%� ��%,�$�0��,�()���� �&����*�'�/�%��()���� �&���%1��0/�%���'!$#�,���,�$/��$(%�()��&����,� $%���0/C�'�()���%#�',���/(%4�"�',&� �,���%1��&���0/C�'�()���%#�',����'$C0��C ����(��B*(,0'���(��� (0��)'(/��0# ��'�@��*(%,� �,�$%4���(%10#��1�$%��&��"�',&� ��, �%1,�>�778?�������������������������������������������������������������������<���0# ��'�� �$/,� '$C0%� ����*0C $#�()��&��"�',&� ��, �%1,��&��*6MM---�%0# ��'# �$/,�'$C0%� �#(/M�����������������������������������������������������������������������9���!�',$4&��(%��&���(/*�#��()��'����,,(#$��$(%�-$�&��&����*0C $#��()��&��"�',&� ��, �%1,�>�"�?6�����'$%4���)('���&���0C#(//���(%��,$����&����#$)$#��%1��&��3 (C� ��%!$'(%/�%��()��&������(//���(%��('�$4%��))�$',������&��(%4��>�7�7?�>,����/�%��()��:(%��&�%�"��@�$,4� ����4� ��(0%,� �)('��&����(* ��()��$;$%$?�������������G��9��<���7���9���%%�"���(C0�,;+����� ��������� ������������0 ���)��� ����0�!��5��������6*����� � ������0 ���)��������� �����7 ����������� � �����������0 ���)��G��� ��:��()���� �&��'(/(�$(%���>�77<?�����������������G�����������&� 1(%��$; (%��"�������� ���+) �8��������������9����0�!��5�*��1�������0 ���)���� ��=<���-�$.$�"�1��:��G�>:0%���7�7?�����������������������=���9��7���1$C�'�(��(/N%�I� &�'(%��$//(%,��� �2 �)���� �� �*�����2�����������������2:��������#�� ��#��� ������ �' �����������<���%��$�4(������!��8G�>�77�?�����������������������������������������������������������������������������������'(%���0%1�',����� ���0 ���)�����0�����,��)�*��/)����'����2� 4���=<���-�$.$�"�1��:��8�>:0%���7�7?����������������������������������������������������������������������G���<��������()���-�$E$���*�'�/�%��()��&�����('%�+�3�%�'� ���

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 6 of 40

Page 7: Amicus brief

� !$$

�$%� ���*('��()��&���(/*�#�,�()��'����,,(#$��$(%� �,;��('#��>�779?����������������������������%,0,��0'��0���$%� ���*('����779��,�$/���,�()��(/*�#��()���'����,,(#$��$(%�>����?�"$4'�%�,���*'$ ��77<��������������������������������������������������������7�������3(!D���##(0%��C$ $�+��))$#���3���7��77G ����(/*�#��()���'����,,(#$��$(%6���%��,,�,,/�%��()��&���/�%1�1���(/*�#�,��%1��� ���1��4'��/�%�,�>�77?����������������������������������������������������������������7�������3(!D���##(0%��C$ $�+��))$#���3���7=�<7����(/*�#�,�()��'����,,(#$��$(%6����!� (*/�%���'(,*�#�,����/�$%��$/$��1�)('�"$#'(%�,$���%1�"�',&� ��, �%1,�>�77=?�������������������������������������������3(!D���##(0%��C$ $�+��))$#��� ������M�����77���G����('�$4%��,,$,��%#�6��������0%1,��(� -(�"$#'(%�,$�%����$(%,����1��$�� ���/*�#��(%��#(%(/$#���!� (*/�%���%1��##(0%��C$ $�+���!�'��0%1,�@�,��$/$��1�>�777?��������������������������������������������������������������������������=�����������3(!D���##(0%��C$ $�+��))$#���3���7����<���('�$4%��� ��$(%,6����-�5� �$%���( ��,��&����+��������)�%,���%��'�,��$%� -(��"$#'(%�,$�%����$(%,�>�77�?���������������������������������������������������������������������������������������<�������3(!D���##(0%��C$ $�+��))$#���3���7��87���('�$4%��� ��$(%,6���"$4'��$(%��'(/�"$#'(%�,$�%����$(%,���,���1��$4%$)$#�%����/*�#��(%�30�/����-�$$���%1��&���(//(%-�� �&�()��&����('�&�'%�"�'$�%���, �%1,�>�77�?��������������������������������������������������������������������������������7�������3(!�'%/�%���0'!�+�"$,,$(%��(��&�� '0,�� �''$�('+��()��&����#$)$#��, �%1,6����*('���(��&���'�,$1�%��>����( (/(%���#���<���<=?����������������#�������� �+ ��� ���(�� ��0�� �������)������������3��������������������"�+������7�����������������������������������������������������������������<���7����$5$���/�1���"��������� ���, ��������� ��2��������� ����������2 � ���������� ��*��+) �'�� ������.��� ���+ ������������#����� �&��$� (4���=�>�778?������������������������������������������������������������������������������7���'$#������/�/(�(��,�� �������� �����:��3�%1�'���#��I�:0,���8G�>�<<G?�����������������������������������������������������������������������=���9

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 7 of 40

Page 8: Amicus brief

���

�� �� �����������

&��:�*�%�,���/�'$#�%��$�$L�%,����40���(%( 0 0��&�*��'�>:����

�(%( 0 0?����#$!$ �'$4&�,�('4�%$L��$(%��1'�-,�)'(/��&�� �4�#+�()��&��0%50,��

$%#�'#�'��$(%�()�:�*�%�,���/�'$#�%,�10'$%4�@(' 1�@�'�����%1�,�'$!�,��(�*'(��#���&��

#$!$ ��%1�&0/�%�'$4&�,�()�� ����,��%��,$�%���#$)$#��/�'$#�%�('4�%$L��$(%�-$�&�

#(%#�'%�)('��&��)�$'��'���/�%��()���#$)$#��, �%1�',���&��:�����(%( 0 0�,��%1,�

� (%4,$1���&��"$#'(%�,$�%�*�(* ���(�&� *��%,0'���&�$'�0%$A0��'� ��$(%,&$*,�-$�&��&��

�%$��1������,��%1��&��������()���-�$.$��'��&(%('�1����

&�����$(%� ��,,(#$��$(%�)('��&���1!�%#�/�%��()��( ('�1���(* ��

>�����?����%(%�*'()$���%1�%(%�*�'�$,�%�('4�%$L��$(%��$,��&��%��$(%D,�( 1�,���%1�

�'4�,��#$!$ �'$4&�,�('4�%$L��$(%����'(/��&��C� (��C(B��(��&��# �,,'((/���&��������

-(';,�#( �C('��$!� +�-$�&�(�&�'�#$!$ �'$4&�,�('4�%$L��$(%,��(��%,0'���&��*( $�$#� ��

�10#��$(%� ��,(#$� ���%1��#(%(/$#��A0� $�+�()�'$4&�,�()�� �*�',(%,��%1��(�� $/$%����

'�#��C�,�1�1$,#'$/$%��$(%��

�(;0���� $&$�F� �+��(/*'�&�%,$!����/$ +���'!$#�,�>��F?�$,���%(%�*'()$��

#(//0%$�+�&�� �&�#�%��'�,�'!$%4��&��'�,$1�%�,�()��� $&$�F� �+���(%( 0 0����('/�1�

$%��<G��$%�'�,*(%,���(��&���C,�%#��()��##�,,$C ���%1��**'(*'$����&�� �&�,�'!$#�,�)('�

�&��!� �+D,�4'(-$%4��,$�%��%1���#$)$#��, �%1�$//$4'�%��*(*0 ��$(%,����F�

*'(!$1�,�#(/*'�&�%,$!��/�1$#� ��%1�#(//0%$�+�&�� �&�,�'!$#�,��(��7�777�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 8 of 40

Page 9: Amicus brief

���

'�,$1�%�,�()�1$!�',���%#�,�'+��$%# 01$%4���)�,��4'(-$%4�"$#'(%�,$�%�*��$�%��

*(*0 ��$(%���

���������������������������������������� ������������������0',0�%���(��$'#0$���0 ���<��� �*�'�$�,�&�!��#(%,�%��1��(��&��)$ $%4�()��&$,�C'$�)����(�*�'�+D,�#(0%,� ��0�&('�1��&$,�C'$�)�$%�-&( ��('�$%�*�'�O�%(�*�'�+�('�*�'�+D,�#(0%,� �#(%�'$C0��1�/(%�+��&���-�,�$%��%1�1��(�)0%1�*'�*�'$%4�('�,0C/$��$%4��&��C'$�)O��%1�%(�*�',(%�(�&�'��&�%��&���/$#$�#0'$����$�,�/�/C�',��('�$�,�#(0%,� �#(%�'$C0��1�/(%�+��&���-�,�$%��%1�1��(�)0%1�*'�*�'$%4�('�,0C/$��$%4��&��C'$�)��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 9 of 40

Page 10: Amicus brief

��

������ �

&$,�#�,��$,�0%$A0�������$,�%(���C(0��,�����C�%�)$�,�)('�$//$4'�%�,����('�$,�$��

�C(0��-� )�'��)('��&(,��$%�%��1������&�'��$��$,��C(0��'�*�$'$%4��&��*�',$,�$%4�1�/�4��

()�$%50,�$#��0%$A0� +�,0))�'�1�C+��&��*�(* ��()��&����1�'���1������,�()�"$#'(%�,$��

>��"?���&����*0C $#�()��&��"�',&� ��, �%1,�>�"�?��%1��&����*0C $#�()��� �0�

>�� �0?��P�*�(* ��-$�&�-&(/��&���%$��1������,��%1�������()���-�$E$�&�!���� (%4�

,��%1$%4�,*�#$� �'� ��$(%,&$*��

�,��'0,����)('��&�� '0,�� �''$�('+�()��&����#$)$#��, �%1,���&���%$��1������,�$%�

�&�� �����<87,��%1��<7,� ��&� +�*0',0�1�$�,�(-%�$%��'�,��C+���,�$%4�%0# ��'�C(/C,�

(%�,� �#����#$)$#�$, �%1,��1�!�,���$%4�%(��(% +��&��"�',&� �,��&(/� �%1,�C0��� ,(�

�&��&�� �&�()��&��"�',&� �,���%1�"$#'(%�,$�%�*�(* ��)('��%,0$%4�1�#�1�,��� &��

������ ,(�C'��#&�1�$�,��#;%(- �14�1��'0,��10�+�C+�)�$ $%4��(�*'(/(���"$#'(%�,$�%�

,� )�,0))$#$�%#+��%1�$%1�*�%1�%#���%1��$%,���1��C+�)(,��'$%4��#(%(/$#��%1�

&�� �&#�'��1�*�%1�%#+�(%��&�������$%�('1�'��(�,�#0'��"$#'(%�,$�%��#A0$�,#�%#���(�

#(%�$%0�1������/$ $��'+��%1�%0# ��'�*'�,�%#��(%��&��$, �%1,����%��#(%,�A0�%#��()�

�&�,��C'��#&�,6���&��%��1�()�"$#'(%�,$�%,��(�/$4'�����(���-�$.$��%1�� ,�-&�'��$%�

,��'#&�()�1�,*�'��� +�%��1�1�&�� �&�#�'��)('�,�!�'��/�1$#� �#(%1$�$(%,�����

���������������������������������������� ����������������� &$,�C'$�)�0,�,�Q"$#'(%�,$�%�R�Q�����'�,$1�%�,R�('�Q�����/$4'�%�,R��(�$%# 01��� ������%��$(%�/$4'�%�,��$%# 01$%4�*�(* �,�)'(/��&����"���"���%1��� �0������� ,(�)(#0,�,�*'$/�'$ +�(%��&����"��%1��"�O�-&$ ���� �0�%,��'��� ,(��))�#��1�C+��&�������D,��#�$(%,���&�'���'��)�-�'��� �0�%,�$/*�#��1�C+��&��$,,0�,��11'�,,�1��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 10 of 40

Page 11: Amicus brief

8��

�%�'�#(4%$�$(%�()��&�,��$%50,�$#�,���,�*�'��()�$�,��(/*�#�,�()��'����,,(#$��$(%�

>����?�-$�&��&��"$#'(%�,$�%�4(!�'%/�%�,�$%��<9=���&���%$��1������,�#(//$���1�

�(�'�*�$'��&��*�',$,�$%4�1�/�4���$%# 01$%4�� (-$%4�"$#'(%�,$�%�*�(* ���(�

Q�,��C $,&�'�,$1�%#�R�$%���-�$E$��%1�(�&�'�,����,��%1���''$�('$�,�Q�,�%(%�

$//$4'�%�,�R���%1�/�%+�&�!���'�!� �1��(��&�,��* �#�,��(�'�#�$!����/(%4�(�&�'�

�&$%4,��%��1�1�/�1$#� �#�'�����0��$%��<<=��&�������*�'*��0���1��&��$%50,�$#�,�C+�

��'/$%��$%4�"�1$#�$1�)0%1$%4�)('�"$#'(%�,$�%�*�(* ���

&��������()���-�$.$���,���#(%,�$�0�%��/�/C�'�()��&��������C��',�5($%��

'�,*(%,$C$ $�+�)('�"$#'(%�,$�%,�$%���-�$E$�>-&(��'��%(��$//$4'�%�,?�)('�()��%� $)��

('�1���&�/�1$#� �#�'���� &�������D,�'�,*(%,$C$ $�+�,��%1,�(%��-(� �4,����

�$',����&�������D,�'�,*(%,$C$ $�+� $�,�$%�$�,��##�*��%#��()�)�1�'� �)0%1,�

*�'�$� +�)('�"$#'(%�,$�%�&�� �&�#�'���,�*�'��()��&���%$��1������,D�50,�$#��

#(//$�/�%���(��&��"$#'(%�,$�%�*�(* ���� (�$�,�#'�1$���-&�%��&��)�1�'� �

4(!�'%/�%����'/$%���1�"�1$#�$1�#(!�'�4��)('�"$#'(%�,$�%�*�(* ����&��������

$%$�$� +�,��**�1�0*��(��,,0'���&��*'(/$,�1��%1�%��1�1�/�1$#� �#�'������-�$.$�

'�#�$!�1�(!�'�SG8�/$ $(%�,$%#���77�$%�*�'���,�#(/*�%,��$(%�)('�#(,�,�()�&�� �&�

#�'��)('�"$#'(%�,$�%,������#(%�$%0�,��(�'�#�$!��)�1�'� �)0%1,�>�!�%��&(04&��&(,��

)0%1,�1(�%(��)0 +�#(!�'�&�� �&�#(,�,?����$;��/(,��()��&��'�,��()�0,��/�%+�

"$#'(%�,$�%,�$%���-�$.$�*�+���������B�,��%1�*'(10#�$!� +�#(%�'$C0����(��&�������D,�

�#(%(/+��� &���������&0,�C��',�5($%��'�,*(%,$C$ $�+��(�*'(!$1����/��%$%4)0 � �!� �()�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 11 of 40

Page 12: Amicus brief

��

&�� �&�#�'��#(!�'�4���*�'�$#0 �' +�)('��&(,��-$�&� $)���&'����%$%4�#�%#�'���1!�%#�1�

1$�C���,��;$1%�+�)�$ 0'���%1�&��'��1$,��,����"('��,*�#$)$#� +���%1�1$'�#� +�'� �!�%��

�(��&��$%,��%��#�,����&��������C��',��&��'�,*(%,$C$ $�+�%(���(��B# 01��"$#'(%�,$�%�

/$4'�%�,�P��%1�(% +�"$#'(%�,$�%�/$4'�%�,�P�)'(/�%��1�1�&�� �&�#�'��#(!�'�4��$%�

��-�$E$��

��#(%1���&��/('� �4'(0%1$%4�)('��&�������D,�5($%��'�,*(%,$C$ $�+��(�

"$#'(%�,$�%,� $�,�$%��&�������D,�#(//$�/�%���&'(04&� �-��(��&��$1����&���Q��#&�

*�',(%�$,�$/*('��%���(��!�'+�(�&�'�*�',(%�)('�T(0'U�#( �#�$!���B$,��%#��R��� ���-��

��!��������H��G��>�?��>C?�>�7�7?��� &���#(//$�/�%���/�'4�,�(0��()��&����-�$.$�

�4$, ��0'�D,�1$'�#�$!���(�5014�,�� �4$, ��(',��%1�4(!�'%/�%���1/$%$,�'��(',��&���

QT$U%��B�'#$,$%4��&�$'�*(-�'�(%�C�&� )�()��&��*�(* ���%1�$%�)0 )$ /�%��()��&�$'�

'�,*(%,$C$ $�$�,R��&�+�#(%��/* �����&��$1���()�Q� (&�R��%1��#���(�*'(/(���Q�&��

�,,�%#��()�'� ��$(%,&$*,�$%�-&$#&���#&�*�',(%�$,�$/*('��%���(��!�'+�(�&�'�*�',(%�)('�

#( �#�$!���B$,��%#��R���������-�$E$� �-��&0,�$%,�'0#�,�1�#$,$(%/�;�',��(��/C'�#��

�&��!� 0���&���(0'�Q#( �#�$!���B$,��%#�R��,��%�$, �%1�#(//0%$�+�1�*�%1,�0*(%�(0'�

)�$'��'���/�%��()�Q��#&�*�',(%R��/(%4�0,����%1��&$,��** $�,�-$�&�)('#���(�

"$#'(%�,$�%,�$%���-�$.$�,��;$%4�C�1 +�%��1�1�/�1$#� �#�'���&���$,�*�'� +�

���'$C0��C ���(��#;%(- �14�1�$%50,�$#���

&$,�������#(//$�/�%��$,��%��B��%,$(%�()��&���(0�&��)'$#�%�#(%#�*��()�

Q0C0%�0R��&���40$1�1��&�� '0�&��%1���#(%#$ $��$(%��(//$,,$(%D,��))('�,��(�&�� ��&��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 12 of 40

Page 13: Amicus brief

=��

*�',$,�$%4�-(0%1,�()��*�'�&�$16��%(�(%��#�%�C��&�� �&+�-&�%��%+�$%��&��#(//0%$�+�

�'��,$#;�P�Q�C0%�0�,�+,����/�&0/�%�(% +�C�#�0,��+(0��'��&0/�%����)���0%1�'/$%��

+(0'�&0/�%$�+����1�&0/�%$,��/+,� )�R��� ��'$#������/�/(�(��,�� �������� ����

:��3�%1�'���#��I�:0,���8G����>�<<G?�>#$���$(%�(/$���1?����C0%�0��&0,�

Q#&�'�#��'$L�,�50,�$#���,�#(//0%$�+�'�,�('��$(%�P��&��'�C0$ 1$%4�()��&��#(//0%$�+�

�(�T&�� U��&(,��&�'/�1R��%1��(�$%# 01���&(,��Q)('/�' +��B# 01�1�R�������� �����

���� ������%!����� ���<<�>=?������==�>��?�����*�'������>����)'�?�>Q�%�

(0�,��%1$%4�)���0'��()�0C0%�0�$%���#(//0%$�+�,�%,��$,��&��!� 0��$��*0�,�(%� $)��

�%1�&0/�%�1$4%$�+���������T U&�� $)��()��%(�&�'�*�',(%�$,���� ��,���,�!� 0�C ���,�(%�D,�

(-%�����,*�#��)('��&��1$4%$�+�()��!�'+�*�',(%�$,�$%��4'� ��(��&$,�#(%#�*��R?����

&$,��B*'�,,�1�#(//$�/�%��()��&��������()���-�$.$���,���#(%,�$�0�%��/�/C�'�

()��&���%$��1������,��� (%4�-$�&�$�,�'�#�$*��()�)�1�'� �)0%1,��*'(!$1�� �4� ��%1�

/('� �#('%�',�(%�,�)('�C(�&6��>�?��&�������D,�(C $4��$(%��(�#(%�$%0��/�1$#� �#�'��

#(!�'�4���(�"$#'(%�,$�%�*�(* ���/(%4�0,�$%�('1�'��(�*�'�$� +�'�*�$'��&��1�/�4��()�

*�'!�,$!���%1� (%4,��%1$%4�$%50,�$#�,���%1�>C?��&��1���'/$%��$(%��&����&���&$'1��%1�

)(0'�&�*'� $/$%�'+�$%50%#�$(%�)�#�(',�P��&��C� �%#$%4�()��A0$�$�,��%1��&��*0C $#�

$%��'�,��P��$ ��,&�'* +�$%�)�!('�()��))$'/$%4��&��1$,�'$#��#(0'�D,�*'� $/$%�'+�

$%50%#�$(%�����

��� ���� �!"#$%�!&#��������#"� '�&�'��()) # %��#&* ���+(',�� '� -&,��&* �� ��.&, %�� /��&#,'�")�,- ��"��&$�&�%��"�".����,#(�,(# �")� - �#��". $&�%'����0��)��&�,$/��&.&0 %�,- �� &$,-�")��&�/�&�%��".1 $$ %� - �#���0#&,�"��,"��&2&�3������ &#�-�")��% 4(&, �� &$,-�&# ��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 13 of 40

Page 14: Amicus brief

G��

� &�������'�,$1�%�,�-&(�-�'��1$,�%'( �1�)'(/��&�$'�������&�� �&�C�%�)$�,�

*'(4'�/,��%1�/(!�1��(��&����,$#���� �&���-�$$�>���?�* �%��'��%(��Q('1$%�'+R�

$//$4'�%�,����%�)�#����&�+��'��%(��Q$//$4'�%�,R����� ��� &��*�(* ���'�%,)�''�1��(��&��

%�-�>�%1�,$4%$)$#�%� +�$%�1�A0���?�&�� �&#�'��* �%��'��/$4'�%�,�)'(/��&'���$, �%1�

%��$(%,�$%��&����#$)$#��#��%���&����"���"���%1��� �0����% $;���&��0,0� �*0,&�*0 �

)�#�(',�1'$!$%4�(�&�'�$//$4'�%�,��(��&���%$��1������,��"$#'(%�,$�%,�-�'��

�,,�%�$� +�)('#�1��(��&��������)��'�1�#�1�,�()�)�$ �1�������'0,���,&$*��%1�C(�#&�1�

(!�',$4&���&���#(%�$%0�1�-� ��)��'��&���%�#�/�%��()��&���<9=�������4'��/�%�,���

&����-�$.$�,�����&�� �&#�'��,�'044 �,�'�*'�,�%���&��)�$ 0'��()��&�� (%4�,����1��%1�

,� )�1�# �'�1������(C $4��$(%�()�*'(/(�$%4��%1�,0**('�$%4�"$#'(%�,$�%�

$%1�*�%1�%#���%1�,� )�,0))$#$�%#+����%1��&��������#0�,��(� $)��,�!$%4�&�� �&#�'��

,+/C( $L���&��4(!�'%/�%�D,�)�$ 0'���(�)0 )$ ��&$,�(C $4��$(%����

&��"�',&� �,���$%�*�'�$#0 �'��,0))�'�1��&��4'�!�,��$%50,�$#�,����('��-� !��

+��',��)'(/��<8=��(��<9���&���%$��1������,��B* (1�1�=G���(/$#��%1�&+1'(4�%�

C(/C,�(%��$;$%$��%1��%�-���;���( ,����$%��$, �%1,�-�'��#(/* ��� +�('�*�'�$� +�

!�*('$L�1���� ����'$%4���)('���&���0C#(//��(%��,$����&����#$)$#��%1��&��3 (C� �

�%!$'(%/�%��()��&������(//��(%��('�$4%��))�$',������&��(%4��>�7�7?�>,����/�%��

()�:(%��&�%�"��@�$,4� ����4� ��(0%,� �)('��&����(* ��()��$;$%$?������8�

>Q@�$,4� ���,�$/(%+R?��� &��/(,��*(-�')0 ���,��-�,�Q�'�!(�R���)$)���%�/�4��(%�

1�!$#��P��A0$!� �%���(���777��$'(,&$/��C(/C,�P�1��(%���1�$%��<8�����$;$%$���( �

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 14 of 40

Page 15: Amicus brief

9��

�&����&'�-�'�1$(�#�$!��)� (0��(!�'�%��' +�7�777�,A0�'��/$ �,�����������O��0# ��'�

� �$/,� '$C0%� ����*0C $#�()��&��"�',&� ��, �%1,��

&��*6MM---�%0# ��'# �$/,�'$C0%� �#(/�> �,��!$,$��1�:0 ���<���7��?�>Q�0# ��'�� �$/,�

'$C0%� R?�����1$(�#�$!���,&�)� �(%�(�&�'��('�&�'%���( ,��$%# 01$%4��(%4� �*��%1�

��'$;��-&�'��$���%��'�1��&��$, �%1�',D� 0%4,��,�0#;��(��&��#(#(%0��($ �(%��&�$'�,;$%��

�%1�-�,�* �+�1�-$�&��%1�$%4�,��1�C+�#&$ 1'�%����( +�"����';�'��$����������) �

���)��� *��, ������������������������.��� ����������������/��������

>�778?�������&���$/����&��"�',&� ��, �%1,�-�'��*�'��()����%$��1����$(%,� '0,��

�''$�('+��1/$%$,��'�1�C+��&���%$��1������,��-&$#&���,�,( ���'0,�����Q&�1�* �14�1��(�

�&���%$��1����$(%,��(�.*'(��#���&��$%&�C$��%�,��4�$%,���&�� (,,�()��&�$'� �%1��%1�

'�,(0'#�,�DR��@�$,4� ���,�$/(%+������������

�(''$)$#�&�� �&��))�#�,��$%# 01$%4��&+'($1��%1�(�&�'�#�%#�',���'�� $%;�1�

1$'�#� +��(��&��%0# ��'���,�$%4�*'(4'�/���� ��0# ��'�� �$/,� '$C0%� ��������� &��

/(,��&�''(-$%4��%1�*,+#&( (4$#� +�1�/�4$%4�&�� �&��))�#�,�-�'���&��C$'�&�1�)�#�,�

#�0,�1�C+��&����,�$%4��*�'�$#0 �' +�$%�-(/�%�(%��(%4� �*�����';�'�������������

&�,��$%# 01�1�,�$ C('%�C�C$�,��%1�C�C$�,�C('%�-$�&(0��'�#(4%$L�C ��&0/�%�

,&�*�,�P�-$�&�,&(#;$%4�1�)('/$�$�,� $;���%��B�'��&��1�('��� �#;�()�C(%�,�$%��&��

C(1+�P�-&$#&��&��*�(* ��#� �Q5� +�)$,&�C�C$�,�R��� �J(& �1K��,&��'������������&�

/����������.��� ����������������������#���#( (4$,��7��7�>�77=�7G?�����%1���,�

()��778��QT�UC(0��87V�()��&���&+'($1�#�%#�',��%1�/('���&�%�(%��&� )�()�#�%#�',��(�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 15 of 40

Page 16: Amicus brief

<��

�&��(�&�'�('4�%,�>���� ���( ,?��'��+����(�1�!� (*�('��(�C��1$�4%(,�1�����%#���/(,��

()��&��'�1$��$(%��B#�,,�$,�*'(5�#��1��(�(##0'�$%��&��#(/$%4�+��',�R�����$(%� ���%#�'�

�%,�$�0�������� ����,�$/��$(%�()��&����,� $%���0/C�'�()���%#�',��/(%4�"�',&� �,��

�%1��&���0/C�'�()���%#�',����'$C0��C ���(��B*(,0'���(��� (0��)'(/��0# ��'�

@��*(%,� �,�$%4��(%10#��1�$%��&��"�',&� ��, �%1,��G�>�778?����

&��,��';�$ %�,,�,��'��(% +�(%��;$%1�()�1�/�4���(��&��"�',&� �,����:0,���,�

$/*('��%��$,��&�� (,,��$%1��1�1�,�'0#�$(%��()��&�$'�&(/� �%1,��� &��$, �%1�',�-�'��

)('#$C +�'�/(!�1�)'(/��&�$'�'�,(0'#��'$#&�&(/�,��(�C�''�%���( ,��&���#(0 1�%(��

,0**('���&�/���� ���';�'��������������� &��1�* ��$(%��%1�1$,�**��'�%#��()�

'�,(0'#�,�%��1�1�)('�,0C,$,��%#���%1�,0'!$!� ��B�#��1���*'()(0%1�*&+,$#� ��%1�

*,+#&( (4$#� ��( �����' �%����50�:(&%,(%��1����) �-����������%������������ ��:��

�(#��:0,���7<��7<��7�>�77?���@$�&�%(�,&� ��'�1�)$,&$%4�4'(0%1,���&��*�(* �D,�

)$,&$%4��%1�(#��%�,;$ ,�Q-�'��'�%1�'�1�0,� �,,�R��� �@�$,4� ���,�$/(%+����������

��� &$,�$%�C$ $�+��(�,� )�,0C,$,��#(%�$%0�,��(��&��*'�,�%��P�'� (#���1�"�',&� �,��

$!$%4�(%��&��%('�&�'%��%1�(�&�'�$, �%1,��'���%�$'� +�'� $�%��(%�(0�,$1���/(,� +�

*'(#�,,�1��)((1,�����50�:(&%,(%������������������

&��"�',&� �,��-�'��� ,(�)('#�1��(�,�!�'��$�,��(��&�� �%1��&���1�)$%�1��&�$'�

'� ��$(%,&$*,��(���#&�(�&�'���� ���';�'����������=8��� &��"�',&� �,��&�!���%�

$%,�*�'�C ��,(#$� ��#0 �0'� ��%1�,*$'$�0� �#(%%�#�$(%��(��&�$'� �%1��� &��1�#$/��$(%�

()��&��� �%1��%1��&�$'�)('#�1�'� (#��$(%��(�(�&�'���( ,��&0,�$%) $#��1�1��*��/(�$(%� �

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 16 of 40

Page 17: Amicus brief

�7��

�%1�*,+#&( (4$#� �-(0%1,�P�%(��50,��(%���' $�'�4�%�'��$(%,��C0��� ,(�(%�*'�,�%���%1�

)0�0'��4�%�'��$(%,�-&(��'��0%�C ���(�'��0'%��(��%#�,�'� �&(/� �%1,�C�#�0,��

'�1$��$(%�,�$ �'�%1�',��&�/�0%$%&�C$��C ����� �@�$,4� ���,�$/(%+�����������8O�

��';�'�����������7��

&�,��-$1�,*'��1��%1� (%4� �,�$%4�&�� �&��))�#�,��'��%(�� $/$��1��(��&��

"�',&� ��, �%1,��%1��'��%(��#(%)$%�1��(�1$'�#��'�1$��$(%�$%50'$�,����&+,$#$�%���$5$�

��/�1���-&(��'���,��%1�,�01$�,��&��&�� �&�#�'��#&� �%4�,�()������'�,$1�%�,�$%�

��-�$.$���,,�,,�1��&����Q3$!�%��&��/�4��(%%�4��()�%0# ��'���,�$%4��&����&�������

#(%10#��1�$%��&����#$)$#��$���**��',�* �0,$C ���&����B#�,,�#�%#�'�-(0 1�&�!��

(##0''�1�$%��'��,�()�"$#'(%�,$��(�&�'��&�%��&��"�',&� ��, �%1,�R����$5$���/�1���

"��������� ���, ��������� ��2��������� ���������2 � ���������� ��*��+) �

'�� ������.��� ���+ �����������#����� �&��$� (4���=����<�>�778?���� ,(��QT-U&$ ��

1$�C���,�$,�%(����'�1$(4�%$#�1$,��,����%1�(�&�'�#�%#�',��'��4�%�'� +� �,,�'�1$(4�%$#�

�&�%� �0;�/$��('��&+'($1�#�%#�'���&��,(#$� ��%1�#0 �0'� ��))�#�,�()�%0# ��'���,�$%4�

,*�#$)$#� +���%1��&��,�'���4$#�0,�,��(�-&$#&�"$#'(%�,$��&�,�C��%�*0��4�%�'� +��

&�!����#&�&�1���'( ��$%��&��,(#$� �*'(10#�$(%�()�1$,��,��R�����������7�����%�*�'��

C�#�0,��()��&�,���))�#�,���,�()��779���%��,�$/���1�������"$#'(%�,$�%,�&�!�� �4� +�

�'�!� �1��(���-�$.$��(�(C��$%���/(%4�(�&�'��&$%4,��%��1�1�&�� �&�#�'����� ������

��%,0,��0'��0���$%� ���*('����779��,�$/���,�()��(/*�#��()��'����,,(#$��$(%�

>����?�"$4'�%�,���*'$ ��77<��������

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 17 of 40

Page 18: Amicus brief

����

���� - ��($,�)&� , %��&.&0 '�,"������� '�% �,'��# �5&� #6&, %�/�,- ����, %��,&, '7�# &�-�")��,'��(,/�,"��#".", ����#"� '�&��� $)��())��� ��/�&�%�/��,'��"�,��(��0��&�$(# �,"���'�-&#0 ��,'���8�"2$ %0 %�� '1"�'�6�$�,/�,"�� 1&�#�,- ��&.&0 ��

���� &���������,$1�%�,D��(('���� �&�$,��$%;�1��(��&���%$��1������,D�

�'��#&�()�$�,� '0,���%1��(/*�#���0�$�,��(��'(/(���"$#'(%�,$�%�@� )�'���%1��1!�%#�/�%����%1��(��&��"$#'(%�,$�%,D���,0 �$%4��#(%(/$#���*�%1�%#+��%1��#A0$�,#�%#���(�����/�4$%4��%$��1������,�"$ $��'+��%1��0# ��'��'�,�%#�� &�����'!�,�������%��'�,�,���

��%��<8G��0%1�'��&��%�- +�)('/�1��%$��1����$(%,���&��"$#'(%�,$�%�$, �%1,�

'�4$(%�C�#�/���&�� '0,�� �''$�('+�()��&����#$)$#��, �%1,��*�'��()��%��%��'%��$(%� �

'0,���,&$*��+,��/��,��C $,&�1��(�&� *�)('/�'�#( (%$�,�/(!���(-�'1,�

$%1�*�%1�%#���� &��4(� �()��&���'0,���,&$*�-�,��(�*'(/(����&��*( $�$#� ���#(%(/$#��

,(#$� ��%1��10#��$(%� �Q�1!�%#�/�%��()��&��$%&�C$��%�,�R��&�$'�Q,� )�,0))$#$�%#+R�

�%1�Q&�� �&�R��%1��&�$'�Q1�!� (*/�%���������(-�'1�,� )�4(!�'%/�%��('�

$%1�*�%1�%#��R�� '0,���,&$*��4'��/�%��)('��&���('/�'�:�*�%�,��"�%1���1�

�, �%1,���'���=��:0 +��9���<8G��=��������7��>Q '0,���,&$*��4'��/�%�R?��� &��

�%$��1������,�C�#�/���&���1/$%$,��'$%4��0�&('$�+�(!�'��&��"$#'(%�,$�%� '0,��

'�4$(%�0%1�'��&$,�/�%1������� (%4�-$�&��&�,���,*$'��$(%� �4(� ,���&�� '0,��4�!���&��

�����Q)0 �*(-�',�()��1/$%$,�'��$(%�� �4$, ��$(%���%1�50'$,1$#�$(%�(!�'��&�� �''$�('+R�

$%# 01$%4�,-��*$%4�/$ $��'+�#(%�'( ��� '0,���,&$*��4'��/�%����'������'������ &��

������0�&('$�+�-�,�0%$A0���%1�'�!�� $%4�$%��-(�-�+,����$',����&��"$#'(%�,$�%� '0,��

'�4$(%�#�/��0%1�'��&���%$��1����$(%,D�(% +���'���4$#� '0,���,&$*��Q��1�,$4%��$(%�

-&$#&�# ��' +�0%1�' $%�,��&��$/*('��%#��()��&��$, �%1,��,���,�'���4$#�/$ $��'+��'���R��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 18 of 40

Page 19: Amicus brief

����

���,+� ��"$%;�������� ��*��(���$���� ��+�����=� �B���%�D �������9����9��>�<G7�

G�?�����#(%1��1�/(%,�'��$%4��&���%$��1������,D��$4&��#(%�'( �(!�'��&��'�4$(%���&��

�'0,���,&$*�-�,��,��C $,&�1�C+��&���������#0'$�+��(0%#$ �Q'��&�'��&�%��&��3�%�'� �

�,,�/C +�-&�'��� �(�&�'��'0,�,�-�'���**'(!�1�R�-&$#&�/��%���&�������&�1�Q��

*�'/�%�%��!��(�(!�'��%+�#&�%4��$%��&��,���0,�R�������

�,�@(' 1�@�'�����%1�1��%1��&���( 1�@�'�C�4�%���&���������!+�'�%�-�1�$�,�

$%��'�,��$%��&��"$#'(%�,$�%��, �%1,��� &��$/*('��%#��()���(/$#�-��*(%,�-�,�

(C!$(0,�-(' 1-$1���)��'��$'(,&$/���C0���&�������/$ $��'+�,�$ �&�1�/0#&��(� ��'%�

�C(0���&���))�#�,�()��&��C(/C�(%�&0/�%�C�$%4,��$%)'�,�'0#�0'���%1��&���%!$'(%/�%����

��#�0,���&��"�',&� ��, �%1,�-�'��$,( ���1�� $4&� +�*(*0 ���1��%1�� '��1+�0%1�'�

/$ $��'+�#(%�'( ������� ��1�',�!$�-�1��&�/��,��%�$1�� �* �#��)('��&���������!+��(�

#(%10#����,�,�-$�&(0��/0#&�$%��'%��$(%� �,#'0�$%+�����';�'�����������<����

&��)( (-$%4�1�#�1�,�-$�%�,,�1�,$4%$)$#�%�������/$ $��'+�C0$ 1�0*�$%��&��

"$#'(%�,$�%�'�4$(%�P�$%# 01$%4��-� !��+��',�()�1�!�,���$%4�%0# ��'���,�$%4�$%��&��

"�',&� ��, �%1,�P�C0��!�'+� $�� ��/(!�/�%���(-�'1,�,� )�4(!�'%�%#��('��#(%(/$#�

1�!� (*/�%��)('��&��$%&�C$��%�,�����,*$�����/�%1����()�*'(/(�$%4�Q$%1�*�%1�%#��R�

�%1�-$�&� $�� ���))('��1�!(��1��(�1�!� (*$%4��&��$%&�C$��%�,D�,� )�4(!�'%�%#����&��

/$ $��'+��%�'�%#&/�%��$%��&��$, �%1,�#(%�$%0�1�� (%4,$1���&��$, �%1,D�4'(-$%4�

1�*�%1�%#��(%������)0%1$%4���� �"���&�-��$ �%C�'4���� ����������������

������ �����G�:��()���#���$,���=���=��>�<9�?��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 19 of 40

Page 20: Amicus brief

���

�#(%(/$#�1�*�%1�%#+�-�,�%(���%��##$1�%�� �C+*'(10#��()�4((1�)�$�&������

�1/$%$,�'��$!��1�#$,$(%,��,��'0,������ &���1�*�%1�%#+�) (-�1�)'(/������'�#(4%$�$(%�

�&���QT�U,� (%4��,�"$#'(%�,$��'�/�$%,��#(%(/$#� +�1�*�%1�%��(%��&���%$��1�

�����,���&���%$��1������,� �-,��%1�*( $#$�,�T-(0 1U�C��$%) 0�%�$� �R���1$C�'�(�

�(/N%�I� &�'(%��$//(%,��� �2 �)���� �� �*���2�����������������2:��������

#�� ��#��� ������ �' ����������<���%��$�4(������!��8G��7�>�77�?�>#$�$%4�

:(&%����"��� ,;$�������� �������1� ����������*������1 � ��������� �+) �4��

��� ��@���%�D ���:���=����9�>�<G??�����'�*('��#(//$,,$(%�1�C+��&����%%�1+�

�1/$%$,�'��$(%�Q(0� $%�T1U���,�'���4+�)('�)0'�&�'$%4��/�'$#�%�$%��'�,�,�$%�

"$#'(%�,$���$%�*�'��C+�$%��%�$(%� +�)(,��'$%4��#(%(/$#�1�*�%1�%#��(%��&���%$��1�

�����,�R���������8G<�>#$�$%4������3(!�'%/�%���0'!�+�"$,,$(%��(��&�� '0,�� �''$�('+�

()��&����#$)$#��, �%1,6����*('���(��&���'�,$1�%��>����( (/(%���#���<���<=??���Q &��

�&'0,��()� &���( (/(%���*('��T-�,U��&���C+�$%#'��,$%4��%$��1������,�)$%�%#$� ��$1��

(+� �+�()��&�� '0,�� �''$�('+�-$ �C���,,0'�1�!$���&��'�,0 ��%���#(%(/$#�

1�*�%1�%#+�R���������7����%1��1���&����*('��Q# ��' +� �$1�(0����,�'���4+T6U�� &��

�����-(0 1�*0/*� �'4���/(0%�,�()�/(%�+�$%�(�"$#'(%�,$���C0$ 1���#(//0%$�+�

,�'!$#��$%)'�,�'0#�0'����,��C $,&���&(,��()�1�!� (*/�%��*'(4'�/,��%1���1�*�%1�%#+�

0*(%�#�,&��&( 1���* �C�,#$�������&��*($%�����-&$#&��&��"$#'(%�,$�%,D�&(*�,�&�1�

C��%�'�$,�1���%1��&�%�*0 �C�#;�,0**('���,��&��!�'$(0,�1�!� (*/�%��*'(4'�/,�)�$ �1�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 20 of 40

Page 21: Amicus brief

�8��

�(�,0##��1�R�����&�'$%���0�L��+) ������������1� ������������������ ����.��

��� � �� �� ������#�������������9��0 ��()��(%#�'%�1��,$�%��#&���������>�<9=?������

&�,���!�%�,�,*0''�1��������*'�,�%���$!�����,+� ��"$%;��(�*0C $,&���

,#��&$%4�#'$�$A0��()��&���%$��1������,D�Q#( (%$� R� $;��*'�,�%#��$%�"$#'(%�,$��$%�

�<G����"�%+�()��&��*'(C �/,�$1�%�$)$�1�C+���*'�,�%���$!��"$%;�'�/�$%��(1�+��

)('�+�+��',� ���'��%1��-�%�+�)$!��+��',��)��'��&��$, �%1,D�Q$%1�*�%1�%#��R���&��

1���$ �1�(!�'��-(�1�#�1�,�()�Q%�4 �#��()��'0,����(C $4��$(%,R��%1�#&�,�$,�1��&��

�%$��1������,�)('�)�$ $%4��(�/�;��4((1�(%�$�,� '0,��*'(/$,�,��(�Q*'(/(����&��

�#(%(/$#��1!�%#�/�%���%1�,� )�,0))$#$�%#+�()��&��$%&�C$��%�,R��%1�Q*'(��#���&��

$%&�C$��%�,��4�$%,���&�� (,,�()��&�$'� �%1,��%1�'�,(0'#�,�R��"$%;�����������9�98���

�%,���1��Q�)��'�-$%%$%4��&��'$4&���(�#(%�'( �"$#'(%�,$���T�&������U�*'(#��1�1��(�

� (-��&��$, �%1,��(�,��4%�����%1�1�#�+��&'(04&�$%1$))�'�%#���%1� �#;�()�

�,,$,��%#��R����������98��� &0,��Q�&��*�(* ���'��,�$ � �'4� +�$/*(!�'$,&�1��%1�

�#;$%4�$%�� �()��&��C�,$#��/�%$�$�,�-&$#&�-��#(%,$1�'��,,�%�$� �P��1�A0����

�10#��$(%��&(0,$%4��4((1�&�� �&�,��%1�'1,��/(1�'%�,�%$���$(%�)�#$ $�$�,�R�������"$%;�

� ,(�1�,#'$C�1�,*�#$)$#�-�+,�$%�-&$#&��&��������B�'��1�$�,�-$ �$%�#'���$%4��&$,�

,$�0��$(%��� &$,�Q1� $C�'���R�'( ��$%# 01�1��&�������/�%$*0 ��$(%�()��'�1��

'�40 ��$(%,�/�;$%4�Q�&��$, �%1�',�������1�*�%1�%��(%��&��4(!�'%/�%�RO��������

$/*(,�1���'$))��&���Q)'0,�'���1��%+�&(*�,�()�#'���$%4���,$L�C ��()),&('��)$,&�'+RO�

�%1� $/$�$%4��%+�*'(/$,��()����(0'$,/�$%10,�'+�C�#�0,��()������/$ $��'+�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 21 of 40

Page 22: Amicus brief

���

'�,�'$#�$(%,�����������<��<8����('/�'�������/C�,,�1('��(��&���%$��1����$(%,�

�(%� 1�"#��%'+�� ,(��#;%(- �14�1��&��6��Q@��$%���,�%,��� /(,��/�1���&�/�T�&��

"$#'(%�,$�%,U���-� )�'��,�������������@��#'����1���1�*�%1�%#+�R���G��(%4����#��

�9G����9G����7�%1��(%4��>1�$ +��1��"�'�������<<�?�>,����/�%��()��(%���%$�������

�� �/�!��4�?�>#$�$%4�"#��%'+?��

�!�%�$%��&��/(!���(-�'1,�,� )�1���'/$%��$(%�$%��&���<G7,��%1��<97,��

"$%;D,��&�/�,�()�Q# �,,$#�/$ $��'+�#( (%$� $,/R��%1�Q#(%�'$!�1�1�*�%1�%��

'� ��$(%,&$*R�'�,(%���1����0'$%4�$%$�$� �%�4(�$��$(%,�-$�&��&���%$��1������,��

Q�/�'$#�%��&$%;$%4�������1$,�$%#� +�* �#�1�/$ $��'+�#(%,$1�'��$(%,��C(!��

&0/�%$��'$�%�#(%,$1�'��$(%,��1�,*$���$%��'%��$(%� ��'0,���,&$*�(C $4��$(%,�R���(%� 1�

���"#��%'+�������� ��*��+����$ ���� ��3������������� ������ � ������� ������

1�� �����������9�>�<G?����('��������#'���'+�()���)�%,��:�/�,��#& �,,$%4�'��%1�

�&�������/$ $��'+��Q�&��$/*��0,�)('��&��%�4(�$��$(%,�-�,�%(���%��))('��C+��&��

"$#'(%�,$�%,��(��B�'#$,���&�$'�'$4&���(�,� )�1���'/$%��$(%�C0��.$%��'%��$(%� ��%1�

*( $�$#� D�#(%,$1�'��$(%,�R���������9=���Q�/�'$#�%�())$#$� ,�'��$(%� $L�1��������&����&��

,/� ��*(-�' �,,��%1�*(!�'�+�,�'$#;�%�"$#'(%�,$�%�*(*0 ��$(%�&�1��(�,�#'$)$#��$�,�

���������������������������������������� �����������������%��<=������%$��1����$(%,�"$,,$(%��(�"$#'(%�,$��-�,�� ,(�Q,&�'* +�#'$�$#� �()��/�'$#�%��1/$%$,�'��$(%�$%�� /(,���!�'+��'��6��*(('��'�%,*('���$(%O�)�$ 0'���(�,��� ��-�'�1�/�4��# �$/,O�)�$ 0'���(��1�A0��� +�#(/*�%,����)('� �%1���;�%�)('�/$ $��'+�*0'*(,�,O�*(('� $!$%4�#(%1$�$(%,TOU�$%�1�A0�����#(%(/$#�1�!� (*/�%�O�$%�1�A0�����10#��$(%�*'(4'�/,O��%1�� /(,��%(%�B$,��%��/�1$#� �#�'��R��"#��%'+�������������

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 22 of 40

Page 23: Amicus brief

�=��

'$4&���(�1�#$1��$�,�(-%�)0�0'���(��&��4'����'�4((1��,�*�'#�$!�1�C+��&���%$��1�

�����,�R������

�+��&��/$1��<97,���&����"���"���%1��� �0��%��'�1�$%�(��(/*�#�,�()��'���

�,,(#$��$(%�-$�&��&���%$��1������,����(/*�#��()��'����,,(#$��$(%�������"$#'(%�,$��

I�"�',&� ��, �%1,���0C������(��<<��<��<<��������GG7�>�<9=?O��(/*�#��()��'���

�,,(#$��$(%��������� �0���0C������(��<<�=9���77�������=G��>�<9=?����/(%4�(�&�'�

�&$%4,���&���(/*�#�,�'�#(4%$L�1��&��1�/�4�,�,0))�'�1�C+��&��"$#'(%�,$�%�*�(* ���

$%# 01$%4�&�� �&�#�'��%��1,���%1�#(//$���1��&��������(�'�*�$'$%4��&���1�/�4�������

4�!��#(/* ����/$ $��'+�#(%�'( �(!�'��&��'�4$(%��(��&�������$%��B#&�%4��)('��&��

$, �%1,D�*�(* �,D�%��' +�0%'�,�'$#��1��'�!� ��(��&�������,����,��%1���''$�('$�,��(�

Q�,��C $,&�'�,$1�%#��R�������<<��<��HH��8�>�?>?O����>�?��>C?����

&���(/*�#�,D�,����1�4(� ,�-�'����%1�#(%�$%0���(�C����(6��Q>�?�,�#0'��,� )�

4(!�'%/�%��)('���#&�#(0%�'+O�>�?��,,0'��#�'��$%�%��$(%� �,�#0'$�+�'$4&�,�)('��&��

��"���&���"����%1��&���%$��1������,O��%1�>?��,,$,���&����"��%1��&���"��$%��&�$'�

�))('�,��(��1!�%#���#(%(/$#�,� )�,0))$#$�%#+�R�������3(!D���##(0%��C$ $�+��))$#���

������M�����77���G��������0%1,��(� -(�"$#'(%�,$�%����$(%,���1��$�� ��

�/*�#��(%��#(%(/$#���!� (*/�%���%1��##(0%��C$ $�+��!�'��0%1,�@�,��$/$��1��

>�777?��� &�,��4(� ,��#&(�1��&����' $�'� '0,���4'��/�%�����0�� $�� ��#&�%4�1�$%������

*'�#�$#�,�$%��&��'�4$(%��� &��('#&�,�'���1�1�*�%1�%#+�(%�)�1�'� �/(%$�,�#(%�$%0�1�

�&'(04&��&���<97,��QC0�����4'��� +�'�10#�1�)�1�'� �)0%1$%4� �!� ,��,���'�,0 ��()��&��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 23 of 40

Page 24: Amicus brief

�G��

'��%�4(�$���1�'� ��$(%,&$*�-$�&��&�������0%1�'��&���(/*�#��()��'����,,(#$��$(%T�UR��

�%%�"���(C0�,;+����� ��������� ������������0 ���)��� ����0�!���*������6*����

� � ������0 ���)��������� �����7 ���������� � �����������0 ���)��G��� ��:��

()���� �&��'(/(�$(%�����>�77<?�����,���'�,0 ���Q"$#'(%�,$�%,�&�!��/(!�1��-�+�

)'(/��&�$'�&(/��$, �%1,��(�* �#�,� $;���&������� �''$�('+�()�30�/���&����"���%1�

��-�$$�R���������

&���<9=��(/*�#��-$�&��&����"��%1��"��#(//$���1��&���%$��1������,��(�

#(/*�%,��$(%�)('�1�#�1�,�()�1�/�4��)'(/�%0# ��'���,�$%4�$%��&��"�',&� ��, �%1,���

&��������B* $#$� +�Q�##�*�T�1U��&��'�,*(%,$C$ $�+�)('�#(/*�%,��$(%�(-$%4��(�

#$�$L�%,�()��&��"�',&� ��, �%1,��('��&����1�'���1������,�()�"$#'(%�,$��>('��� �0?�

)('� (,,�('�1�/�4���(�*'(*�'�+��%1�*�',(%�()��&��#$�$L�%,�()��&��"�',&� ��, �%1,��('�

�&����1�'���1������,�()�"$#'(%�,$���'�,0 �$%4�)'(/��&��%0# ��'���,�$%4�*'(4'�/�

-&$#&��&��3(!�'%/�%��()��&���%$��1������,�#(%10#��1�$%��&���('�&�'%�"�',&� �

�, �%1,T�UR�������<<��<��H��GG>�?��� &���%$��1������,��4'��1��(��&$,�#(/*�%,��$(%�

QT$U%�'�#(4%$�$(%�()��������&���B*'�,,�1�1�,$'��()��&��3(!�'%/�%��()��&��"�',&� �

�, �%1,��(�#'������%1�/�$%��$%��$%�*�'*��0$�+����/��%,��(��11'�,,�*�,���*'�,�%���%1�

)0�0'��#(%,�A0�%#�,�()��&���0# ��'� �,�$%4��'(4'�/��T�%1�$U%�'�#(4%$�$(%�()�

#(%�'$C0�$(%,��%1�,�#'$)$#�,�/�1��C+��&��*�(* ��()��&��"�',&� ��, �%1,�$%�'�4�'1��(�

�&���0# ��'� �,�$%4��'(4'�/T�UR���4'��/�%�����-��%��&��3(!�'%/�%��()��&��

�%$��1������,��%1��&��3(!�'%/�%��()��&��"�',&� ��, �%1,�)('��&���/* �/�%���$(%�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 24 of 40

Page 25: Amicus brief

�9��

()���#�$(%��GG�()��&���(/*�#��()��'����,,(#$��$(%���'��/C ��>Q��#�$(%��GG�

�4'��/�%�R?��� &�������� ,(��4'��1��(�*'(!$1��Q,*�#$� �/�1$#� �#�'���%1� (4$,�$#� �

,0**('�R�)('��&��*�(* ��()��(%4� �*��%1���'$;�-&(�-�'���B*(,�1��(�'�1$��$(%�)'(/�

�&���<8��&�'/(%0# ��'�Q�'�!(R���,����89��������H��<7>&?>�?��

���%��' +��!�'+��0'%���&���%$��1������,�)�$ �1��(�1$,#&�'4���&�,��

'�,*(%,$C$ $�$�,����('��&$,�'��,(%���&��"�',&� �,��)$ �1�,�!�'� � �-,0$�,��4�$%,���&��

�����,��;$%4�#(/*�%,��$(%�)('���/(%4�(�&�'��&$%4,��*'(*�'�+� (,,��%1�*�',(%� �

$%50'$�,��� &�������)('�,�� �1��&��#(0'��,0$�,�$%�*�'���&'(04&��&��#'���$(%�()���

�0# ��'�� �$/,� '$C0%� �� ���#�$(%��GG��4'��/�%����'�����H�=>#?O��'����F�H��>�?��

-&$#&�,(/��"�',&� �,��0%,0##�,,)0 +�#&� �%4�1���� �� ��� ����'� ! ��%����

#��� ������ ��9=8����1��8���=�>��1���$'���<99?O�"�������#�������� ������=GG��=<7�

>�<9G?����

�)��'�*0',0$%4��&�$'�# �$/,�C�)('���&�� '$C0%� �)('�%$%����%�+��',���&��

"�',&� �,��'�#�$!�1� '$C0%� ��-�'1,�()�/('���&�%�S����C$ $(%�$%�#(/*�%,��('+�

1�/�4�,����0���&�������*�$1�(% +�S�<�/$ $(%��Q-&$#&�'�*'�,�%�,� �,,��&�%��M�7�()�

�V�()�$�,��-�'1,�R��@�$,4� ���,�$/(%+��������������@&�%��&��"�',&� �,��'��0'%�1�

�(�)�1�'� �#(0'���(��%)('#���&���-�'1,���&�$'�# �$/,�-�'��1$,/$,,�1���� ��� ����

$�%�������#�����GG���1��� ��G88��G99�>�77G?�����&���8���1�<<=�>��1���$'���77<?�8�

���������������������������������������� ��������������8��"�/C�',�()��&��%0# ��'��))�#��1���( ,�� ,(�)$ �1���Q#&�%4�1�#$'#0/,��%#�,R�*��$�$(%�0%1�'���#�$(%��GG�()��&��������C0���&�������(**(,�1�$����� ��=��(%4��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 25 of 40

Page 26: Amicus brief

�<��

��,*$���0'4$%4�C+��&��"�',&� ��, �%1,�4(!�'%/�%����&���%$��1������,�

#(%�$%0�,��(�'�,$,��)0'�&�'�#(/*�%,��$(%�# �$/,�)('��&��$%50,�$#�,���� ��=��(%4��

��#���87�������&��(%4��>1�$ +��1��:�%���7���7�7?�>,����/�%��()���%��:�))�

�$%4�/�%?�>%(�$%4��&������D,��77�Q(**(,$�$(%��(�)0'�&�'�)$%�%#$� �#(/*�%,��$(%�

C�#�0,���&���<9�,��� �/�%��-�,�.)0 ��%1�)$%� DR?���

� �&(04&��&���%$��1������,�# �$/�1��&��%�#�,,$�+�()�%0# ��'���,�$%4�$%��&��

"�',&� ��, �%1,�)('�Q�&��4((1�()�� �/�%;$%1�R��&��"�',&� �,��*�(* ��#(%�$%0���(�

,0))�'��%1�Q1$��()�'�1$(�#�$!$�+�'� ���1�#�%#�',����&(''$)$#�'���,�R��:0 $�%��40(%��

(�) �����*��+) ���! ������������,��)��� ��������� ��������) ��)������� ��� �

���-����#�����) �� ��������������) �,��)���������� ����� ��� ����#����

��������������-�������!��������>�779?����%1��&���%$��1������,�,�$ �(*�'���,�

�&��������'/+��(%� 1����4�%��� $,�$#�"$,,$ ����)�%,�� �,���$���(%��-�5� �$%�

��( ����,��&�������3(!�'%/�%���##(0%��C$ $�+��))$#��>3��?�'�#�%� +�'�#(4%$L�1��

�&��'�4$(%�#(%�$%0�,��(�* �+���#'0#$� �'( ��$%�,0**('�$%4��&���%$��1������,D�,�'���4$#�

/$ $��'+�$%��'�,�,���� ������3(!D���##(0%��C$ $�+��))$#���3���7����<���-�5� �$%�

��( ��,��&����+��������)�%,���%��'�,��$%� -(�"$#'(%�,$�%����$(%,��>�77�?����

���������������������������������������� ���������������������������������������� ���������������������������������������� ���������������������������������������� �������������#����<8�������&���(%4��>1�$ +��1��:�%���7���7�7?�>,����/�%��()���%��:�))��$%4�/�%?������ &�������/$ $��'+�'�#�%� +�,$4%�1��%��4'��/�%���(�(*�'�����&���� $,�$#�"$,,$ ����)�%,�� �,���$���(%��-�5� �$%���( �0%�$ ��7==���#�������� �+ ��� ���(�� ��0�� �������)�����������3��������������������"�+������7����

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 26 of 40

Page 27: Amicus brief

�7��

&������D,�/$ $��'+�1'$!�%��#�$(%,�P�)('��&��C�%�)$��()��&�������P��&0,�'�,0 ��1�$%�

,�!�'��*�,���%1�#(%�$%0$%4�&�'/,��(��&��&�� �&�()�"�',&� �,���%1�� �

"$#'(%�,$�%,����

��� &'(04&��&���������&���%$��1������,�&�,���'�$� +�����/*��1��(���*�$'��&����/�4����0�������,���$ �1��(��$,#&�'4�� &$,���,*(%,$C$ $�+��%1��%��(/��@�+,���,���'�$� ��/� $('��$!���))('�,���!��@(',�%�1��&���$�0��$(%�)('�"$#'(%�,$�%,�$%� &�$'��(/� �%1,����0,$%4� &�$'�"$4'��$(%��(���-�$.$�$%����'#&�()���� �&���'���

� -�%�+�)$!��+��',��)��'��&���(/*�#�D,�$%$�$��$(%���&���%$��1������,�,�$ �&�,�

)�$ �1��(�1$,#&�'4��$�,�'�,*(%,$C$ $�+��(��&��"$#'(%�,$�%�*�(* ��P��&$,�$,�4�%�'� +��

�#;%(- �14�1�C+��&��3���P��%1��&��1$'��,$�0��$(%�$%��&��"$#'(%�,$�%,D�&(/� �%1,�

&�,�#(/*� �1��!�'�$%#'��,$%4�/$4'��$(%��(���-�$.$����

�%��77��&��3���'�*('��1��&����)��'�)$)���%�+��',���&���(/*�#��&�1�)�$ �1��(�

�#&$�!��$�,�/�5('�4(� �()��,,$,�$%4��&����"��%1��"���(�C�#(/���#(%(/$#� +�,� )�

,0))$#$�%���������3(!D���##(0%��C$ $�+��))$#���3���7��77G ���%��,,�,,/�%��()�

�&���/�%1�1��(/*�#�,��%1��� ���1��4'��/�%�,��>�77?����%(�&�'�3���'�*('��

,$%4 �1�(0��&�� �&�#�'��$%��&����"��%1��"���,�Q$%�1�A0�����(�/�����&��%��1,�()�

�&��*(*0 ��$(%��*'(!$1$%4�$%#�%�$!���(��'�!� �('�/(!���(��&���%$��1������,�$%�('1�'�

�(�'�#�$!���**'(*'$����&�� �&�#�'��R�������3(!D���##(0%��C$ $�+��))$#���3���7��

87��"$4'��$(%��'(/�"$#'(%�,$�%����$(%,���,���1��$4%$)$#�%���/*�#��(%�30�/��

��-�$$���%1��&���(//(%-�� �&�()��&���('�&�'%�"�'$�%���, �%1,��9�>�77�?������������������������������������������� ���������������������������������������� ���������������������������������������� ���������������������������������������� �����������&��*6MM---��&�)'�� $C'�'+�#(/M��W/$,,$ �W��,�W1�� W(�))�',W&(*�W�(W"�',&� ,W, 0/��7�=��8<=<���

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 27 of 40

Page 28: Amicus brief

����

�0'��0#'��$#�)$4&�$%4��/(%4��&����*�'�/�%�,�()���������%��'$('��%1���)�%,��

#(%�'$C0��1��(��&�,��)�$ 0'�,���� �3�����*('�������77���G����������������

&��)0�0'��(0� ((;�$,�4'$/����%$��1������,��#(%(/$#�,0**('��0%1�'��&��

�(/*�#��$,�1�,$4%�1��(�1�# $%��C+��-(��&$'1,�C��-��%��<9G��%1��7��>�&'(04&��&��

�%1�()��&���/�%1�1��(/*�#��*�'$(1?������77=�3���'�*('��-�'%�1��&����&��1�,$4%�

()��&���(/*�#���'0,��)0%1��&���-$ �'�* �#��1$'�#��������#(%(/$#��,,$,��%#������&��

�%1�()��&���(/*�#��*�'$(1�/�+�%(��C��,0,��$%�C ��('�,0**('���&���B$,�$%4�

$%)'�,�'0#�0'���������3(!D���##(0%��C$ $�+��))$#���3���7=�<7����!� (*/�%��

�'(,*�#�,���/�$%��$/$��1�)('�"$#'(%�,$���%1�"�',&� ��, �%1,���>�77=?���

��'4� +�C�#�0,��()��&��$%,0))$#$�%��&�� �&�#�'��,+,��/,��$%�1�A0����

�/* (+/�%���%1��10#��$(%� �(**('�0%$�$�,���� $/$��1��#(%(/$#�C�,����%1�

1$,* �#�/�%��C�#�0,��()������%0# ��'���,�$%4�������#$�$L�%,�&�!��/$4'���1��(�

(�&�'�* �#�,��$%# 01$%4���-�$.$��)('�%��1�1�/�1$#� �#�'���%1�(�&�'�,�'!$#�,��&���1(�

%(���B$,��$%��&�$'�&(/� �%1,����**'(B$/��� +���777��(��G�777������/$4'�%�,�

%(-� $!��$%���-�$.$����&� 1(%��$; (%��"�������� ���+) �8��������������9����

0�!��5�*�1�������0 ���)���� ��=<���-�$.$�"�1��:��G��9�>:0%���7�7?����%���,0'!�+�

()������"$#'(%�,$�%,�$%���-�$E$���&��/(,��)'�A0�%� +�#$��1�'��,(%�)('�/$4'��$%4��(�

��-�$E$�-�,�&�� �&�#�'��>8�GV?����(C0�,;+����� ������������88�8����%1��1�������

/$4'�%�,��(���-�$.$�'�) �#���&��*(('�&�� �&�#(%1$�$(%,�()��&�$'�&(/��#(0%�'$�,���

� (%4,$1��$%)�#�$(0,�1$,��,�,� $;���0C�'#0 (,$,��%1���%,�%D,�1$,��,��������

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 28 of 40

Page 29: Amicus brief

����

/$4'�%�,�� ,(��**��'��(�&�!��&$4&�'���,�()�1$�C���,��#�%#�',�>$%# 01$%4�'�1$��$(%�

$%10#�1�#�%#�',?��(C�,$�+��%1�#�'1$(!�,#0 �'�1$,��,�����������8��������0%1�'��&��

��',(%� ���,*(%,$C$ $�+��%1�@(';��**('�0%$�+���#(%#$ $��$(%��#��()��<<=��� �

�����/$4'�%�,�C�#�/��$%� $4$C ��)('�"�1$#�$1��%1�(�&�'�)�1�'� �-� )�'��

*'(4'�/,�-&�%��&�+�-�'��'��#���4('$L�1��,�Q%(%�A0� $)$�1�� $�%,�R��9��������H�

�=��>C?O�����H��=������%1�0% $;��(�&�'� �4� �$//$4'�%�,���&�+��'��*'(&$C$��1�)'(/�

C�#(/$%4�� $4$C ��)('�C�%�)$�,��!�%��)��'��&��)$!��+��'�-�$��*�'$(1��** $#�C ���(�

�4� �*�'/�%�%��'�,$1�%�,���

����� �'�&��"�',�,( �,�� .6 #�")�,- ����, %��,&, '��&�%��'�� ��1� �,�")��(6',&�,�&$�� % #&$��"$$&#'�,"��"* #�,- ��.1&�,'�")������� '�% �,'�9���$(%��0�� &$,-�� %':��,- ��,&, �")��&2&�;�� &#'��"��,�� '1"�'�6�$�,/�)"#����#"� '�&�'�����&2&�;��)"#�� '1 #&, $/�� % %���), ����) ��#�� &,-�� %��&$��&# ����

� &��������C��',��%�$/*('��%��1�4'���()�5($%��'�,*(%,$C$ $�+��(������

'�,$1�%�,�$%���-�$E$�)('�1�,*�'��� +�%��1�1��()��%� $)��('�1���&�/�1$#� �#�'�����$',���

�&���������,,0/�,�*�'��()��&��)�1�'� �4(!�'%/�%�D,�(C $4��$(%��&'(04&�$�,�

�##�*��%#��()�*�'�$� �'�$/C0',�/�%��)('������'�,$1�%�,D�&�� �&�#�'������-�$.$�

'�#�$!�1�SG8�=�777�)�1�'� �1( �',�,$%#���77��,�'�$/C0',�/�%��)('�#(,�,�()��&��

$/*�#�,�()�*�(* ��)'(/��(/*�#��#(0%�'$�,�>$%# 01$%4�&�� �&�%��1,?���� �� ,�D�

"�/��$%��0**��()�"(���)('��'� $/���%5��9��� &���(/*�#�,�*'(!$1��)('���*�'/�%�%��

�**'(*'$��$(%�()�S7�777�777�*�'�+��'��&���$,��**('�$(%�1��/(%4���-�$.$��30�/��

��"���%1��/�'$#�%���/(���(�Q�$1�$%�1�)'�+$%4�#(,�,�$%#0''�1��������,���'�,0 ��()�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 29 of 40

Page 30: Amicus brief

���

$%#'��,�1�1�/�%1,�* �#�1�(%�&�� �&���10#��$(%� ��,(#$� ��('�*0C $#�,�)��+�,�'!$#�,�

('�$%)'�,�'0#�0'��'� ���1��(�,0#&�,�'!$#�,�10���(��&��'�,$1�%#��������()�A0� $)$�1�

%(%$//$4'�%�,�)'(/��&����*0C $#�()��&��"�',&� ��, �%1,���&����1�'���1������,�()�

"$#'(%�,$���('��&����*0C $#�()��� �0�R���(/*�#��()��'����,,(#$��$(%�-$�&�

"$#'(%�,$���%1��&��"�',&� ��, �%1,���0C������(���79��99��H�78�>�?>?����G�������

�G<�>�77?�#(1$)$�1��,��/�%1�1�89��������H��<����� &���������&0,�#( �#�,�

S�����<�777���+��'�)'(/��&��)�1�'� �4(!�'%/�%���(�#(!�'�$/*�#�,�>$%# 01$%4�

&�� �&?�� �� ,�D�"�/��$%��0**��()�"(���)('��'� $/���%5��9���%1���-�$.$�/�+�,��;�

�11$�$(%� �)0%1,�)('�'�$/C0',�/�%���%1�,�'!$#�,�*'(!$1�1��(������'�,$1�%�,��������

�79��99��H��78>�?>�7?����G��������G8����� �&(04&��&(,��)0%1,�1(�%(��#(/* ��� +�

#(!�'�$/*�#��#(,�,�������'�,$1�%�,�1�,�'!���A0� �&�� �&�#�'���'���/�%��C�#�0,��

/�%+�"$#'(%�,$�%,�� ,(�*�+���-�$.$���������B�,��%1�*'(10#�$!� +�#(%�'$C0����(��&��

�����D,��#(%(/+��

��#(%1���&����������&'(04&�$�,� �4$, ��$!� +�#'����1����('%�+�3�%�'� � �,;�

�('#����#;%(- �14�,��&����'��&�'��&�%�1'�/��$#� +�#0��$%4������'�,$1�%�,D�&�� �&�

#�'���$��,&(0 1�$%#'��,���))('�,��(�&� *������/$4'�%�,��(��##�,,��%1�'�#�$!��C����'�

&�� �&�,�'!$#�,�$%���-�$E$���� �������()���-�$E$���*�'�/�%��()��&�����('%�+�

3�%�'� ���$%� ���*('��()��&���(/*�#�,�()��'����,,(#$��$(%� �,;��('#��<��7�

>�779?����%,���1��$%�'�,*(%,���(�C014���'+� $/$���$(%,���&��������1$,�%'( �1�%(%�

*'�4%�%�������'�,$1�%�,�-&(�-�'���<�+��',�('�( 1�'�)'(/��&�$'�������&�� �&�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 30 of 40

Page 31: Amicus brief

�8��

C�%�)$�,�*'(4'�/,��%1�*0���&�/�$%�(�������� $/$��1��%1�1'�,�$#� +�$%)�'$('�* �%���

����*'(!$1�,�/$%$/� �&�� �&�#�'��#(!�'�4���Q,0#&��,� $/$��1�$%*��$�%���%1�

(0�*��$�%��*&+,$#$�%�!$,$�,��%1�)(0'�*'�,#'$*�$(%�1'04,�*�'�/(%�&�R��� ,�D�"�/��$%�

�0**��()�"(���)('��'� $/���%5�������,���'�,0 ���QT*U��$�%�,�-$�&�#&'(%$#�('�,�'$(0,�

$ %�,,�,��-$�&�1$,�C$ $�$�,���%1��&(,��'�A0$'$%4�%0/�'(0,�*'�,#'$*�$(%�/�1$#��$(%,�

�'��1�*'$!�1�()�#'$�$#� ��*(��%�$� +� $)��,0,��$%$%4�#�'��R�������

� &�� $/$��1�����*'(4'�/�&�,�%(�,*�#$� �*'(!$,$(%,�)('�#�%#�'��'���/�%�,��

�%1��&(,���'���/�%�,��'��%(��#(!�'�1��,��%��/�'4�%#+�,�'!$#������������7���

"('�(!�'��QT1U$� +,$,�*��$�%�,��+*$#� +���;���**'(B$/��� +��7��(���*'�,#'$*�$(%�

/�1$#��$(%,�*�'�/(%�&�R�)�'�/('���&�%����D,�)(0'�*'�,#'$*�$(%�*�'�/(%�&� $/$����

��# �'��$(%�()��'��@$ )'�1�� $;�>Q�'��� $;���# �R?�X�9����%��11$�$(%��/(,�������

'�,$1�%�,�$%�%��1�()��'�%,* �%�,�-$ �C��0%�C ���(��##�,,��&��������()���-�$$��'4�%�

�%1� $,,0�� '�%,* �%��*'(4'�/���� ,�D�"�/��$%��0**��()�"(���)('��'� $/���%5�������

��#�0,������#�*,�,����-$1���%'( /�%�����G�777�*�(* ���/�%+�-&(�%��1��!�%�$�,�

/$%$/� �#(!�'�4��-$ �C�� �)��-$�&(0���%+�&�� �&�#�'��* �%����������������

� �,���'�,0 ���/�%+������'�,$1�%�,�-$�&�,�'$(0,�$ %�,,�,�-$ �C��0%�C ���(�

'�#�$!��*'�!�%���$!��#�'��� $)��,�!$%4��'���/�%����%1��%��1�A0����,0** +�()�

*'�,#'$*�$(%�/�1$#��$(%,���%1�/�%+�(�&�',�-$ �%(��&�!������&�� �&�#�'���*�'��)'(/�

�/�'4�%#+�'((/�,�'!$#�,������ �&�#�'��*'�#�$�$(%�',�'�#(4%$L���&��,��';�(0�#(/�6��

Q���$�%�,�%��1$%4�#�'��)('�#(%1$�$(%,�,0#&��,�'�%� �)�$ 0'���%1�#�%#�'�-$ �,0))�'��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 31 of 40

Page 32: Amicus brief

���

C�#�0,��#&�/(�&�'�*+��%1�&�/(1$� +,$,��'�� $)��,0,��$%$%4��'���/�%�,�)('�/�%+�

*��$�%�,��� �;$%4��-�+��&�,��#'0#$� ��'���/�%�,�-$ �'�,0 ��$%�1���&�R����'(%�

��0%1�',����� ���0 ���)�����0�����,��)�*��/)����'����2� 4��=<���-�$.$�"�1��:��8��

�>:0%���7�7?����$,�C �1�*�(* ��Q�%'( �1�$%�����('�-$�&(0����&�� �&�* �%�-$ �C��

)('#�1�$%�(���,�����()�1���'$('��$%4�&�� �&�������-&$#&�������-$ � ��1��(��B�#�'C��$(%�()�

�&�$'�#&'(%$#��1!�%#�1�$ %�,,�,�*'(4'�,,$%4��(���'/$%� �,��4�,��� &��(% +�

� ��'%��$!�,�-(0 1�C���(�C�#(/��C�1'$11�%��%1�%�4 �#��1�('��(�,��;�&(,*$�� �

/�1$#� �#�'��R����# �'��$(%�()��'���$��C� ����'%�%1�,�>Q�'����'%�%1�,���# �R?�X�

����� ������'��� $;���# ��X��=�>Q�%1�'�������&�'��$,���!�'+�&$4&�'$,;��&���

*��$�%�,�-&(��'��0%�C ���(�'�#�$!���&��#�'���&�+�%��1�-$ ��%1�0*�C�$%4�

&(,*$�� $L�1�('�-$ �(�&�'-$,���B*�'$�%#��,�!�'��&�� �&�*'(C �/,�('��!�%�1���&�R?������

�('��&$,�'��,(%���-(�'�#�%����-�$.$�,����-$1��'�*('�,�#(%# 01���&����&��������

,&(0 1�Q$%#'��,���))('�,��(�&� *��&�������/$4'�%�T,U��##�,,��%1�'�#�$!��C����'�

&�� �&�,�'!$#�,�$%���-�$.$�R���$; (%��"�������� ������������<�>#$�$%4���-�$.$�

�%$%,0'�1��'(5�#�����-�$.$��%,�$�0���)('��0C $#��))�$',���/*�#�,�()��&���(/*�#�,�()�

�'����,,(#$��$(%�(%���-�$.$D,���� �&���'���+,��/�>�778?O�������()���-�$E$�

��*�'�/�%��()��&�����('%�+�3�%�'� ���$%� ���*('��()��&���(/*�#�,�()��'���

�,,(#$��$(%� �,;��('#��>�779??��� &�����('%�+�3�%�'� D,� �,;��('#����*('��

>-&$#&�-�,�*'�*�'�1�*0',0�%���(�����-�$.$���%����'�,( 0�$(%?�)0'�&�'�'�#(//�%1,�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 32 of 40

Page 33: Amicus brief

�=��

�&����&��������,&(0 1�*'(�#�$!� +�Q$%#'��,��� �&0/�%�,�'!$#�,��(��&��*�(* ��()��&��

�����%��$(%,�$%���/('��('4�%$L�1��*'�!�%�$(%�C�,�1��%1�,�'���4$#�-�+�R���������<�=�

���� �����0-,�")�,- ��,&, 7'�#"&% #��"..�,. �,�,"�� 1&�#��0���+(',��&.&0 �,"��"..(��,/�� .6 #'�)"#�,- � � )�,�")��$$��,- ��,&, � &#'�&��"#&$��'�! $$��'�� 0&$�� '1"�'�6�$�,/�,"��"�,��( �&�� &���0)($�� * $�")�� %��&$��&# ��"* #&0 �)"#����#"� '�&�'��

���� �'(!$1$%4��$%�%#$� ��0**('��)('��������,$1�%�,D�"�1$#� ���'��$,���

"('� ��C $4��$(%��&����0'�&�',���-�$.$D,��(//$�/�%���(�:0,�$#��)('��(//0%$�+�"�/C�',��

��'(!$1$%4�)$%�%#$� �,0**('��)('������'�,$1�%�,D�/�1$#� �#�'��$,���50,�$#��

$,,0��P�'�*�$'$%4��&��1�/�4��()� (%4�,��%1$%4�$%50,�$#���(������'�,$1�%�,�)('�

-&$#&��&���%$��1������,�&�,�1$'�#��'�,*(%,$C$ $�+��%1�)('�-&$#&���-�$.$�$,�*�'� +�

'�$/C0',�1����%1��1����-�$.$�&�,�()��%��#��1�-$�&�50,�$#���%1�#(/*�,,$(%��(-�'1�

�&(,��$%�%��1��� &�������D,�#(//$�/�%���/�'4�,�(0��()���-�$.$�,���0�('+� �%40�4��

�&���$%,�'0#�,� �-/�;�',��(�#(%��/* ����Q� (&���������&���,,�%#��()�'� ��$(%,&$*,�$%�

-&$#&���#&�*�',(%�$,�$/*('��%���(��!�'+�(�&�'�*�',(%�)('�#( �#�$!���B$,��%#�R�P��(�

'�*�$'��&��&�'/,��(�#(//0%$�+�/�/C�',�)('��&��C�%�)$��()�� ���� ���-����!��������

H��G��>�?��>C?������$,�� ,(�$%��&��*0C $#�$%��'�,�6����;$%4�#�'��()������'�,$1�%�,D�

���������������������������������������� ��������������=���%��7����&�� �4$, ��0'��1$1�%(��*�,,���C$ �'�A0$'$%4���-�$.$D,���*�'�/�%��()��0/�%���'!$#�,�Q�(�*'(!$1��/�1$#� ��,,$,��%#��)('�1$� +,$,��#&�/(�&�'�*+��%1�(�&�'�#�%#�'��'���/�%�,��$%*��$�%���%1�(0�*��$�%��*&+,$#$�%�!$,$�,���%1�1'04�*'�,#'$*�$(%,�R�)('������/$4'�%�,����&�1�� �$'��0�!��������� ������, �����1 �*��0 ���#����2������� ������(%���$!$ �������"�+��8���7����&��*6MM---�#$!$ C����#(/M�'�$# �,M�7��M7M�8M�����&�-�$$�#(%4'�,,$(%� �'�*,��(�)�1,�&� *�0,�#0'C�/$#'(%�,$�%,M��

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 33 of 40

Page 34: Amicus brief

�G��

&�� �&�#�'��%��1,�'�10#�,��&��#(,��()��'0 +��B*�%,$!��0%$%,0'�1�/�1$#� �#�'��)('�

"$#'(%�,$�%,�$%���-�$.$�>-&(�&�!����'$4&���(��'�!� �&�'��0%1�'��&���(/*�#�?����

�%�$ �'�#�%� +�������/$4'�%�,�Q&�!��C��%��'����1��,�*�'��()�&0/�%$�+�$%�

��-�$.$�R����0%1�',����� ����������������%1��1���&���������B*'�,, +�#(//$���1�$�,� )�

�(��/C'�#���&��!� 0���&���(0'�Q#( �#�$!���B$,��%#�R��,��%�$, �%1�#(//0%$�+�

1�*�%1,�0*(%�(0'�)�$'��'���/�%��()�Q��#&�*�',(%R��/(%4�0,����(-��&����&��������$,�

)�#$%4�1$))$#0 ��)$%�%#$� �,�'�,,��Q"$#'(%�,$�%,��'��C�$%4��( 1��&����&�+��'��%(�

(%4�'�*�'��()��&��)�/$ +���&����&�+�#�%���;���&�$'�C'(;�%�C(1$�,��%1�4(�&(/���(�

1$��R��������)�/�%+�('�/(,�������'�,$1�%�,��'��1�*'$!�1�()�&�� �&�#�'����&�+�-$ �

,0))�'�$%���-�+��&���%(�(�&�'�4'(0*�$%���-�$.$�,0))�',��� &$,�$,�%(��(% +�0%�A0� �

�'���/�%���$��$,�$%&0/�%���

�(�(%��$,��##0,$%4��&��������()�$%��%1$%4��&���$%&0/�%��'�,0 ��������&��,�/��

�$/����&��������&�,�%(��*'(*(,�1��%+�;$%1�()�(�&�'�* �%��(��1�A0��� +��,,$,�������

'�,$1�%�,�/(,��$%�%��1����)�#(0',���C014���'+� $/$���$(%,��'��'�� ���%1��&��)�1�'� �

4(!�'%/�%��&�,��&��0 �$/����10�+��(�)0 )$ �$�,�*'(/$,�,��(��&��"$#'(%�,$�%�*�(* �,����

�0���!�%�#(%,$1�'$%4��&�������D,�)$,#� � $/$���$(%���&���������,���/����'�()�

/('� ��,�-� ��,� �4� �(C $4��$(%�%��1,��(�,�(*��B# 01$%4������'�,$1�%�,�P��%1�

(% +������'�,$1�%�,��/(%4�0,�P�)'(/��##�,,��(�/�1$#� �#�'��)('�,�'$(0,�$ %�,,�,���

���%��1,��(�*'(!$1����)�$'��%1��1�A0���� �!� �()�/�1$#� �#�'��)('�"$#'(%�,$�%,�-&(�

�'�� �4� +�*'�,�%���,�/�/C�',��%1���B*�+�',�()��&����-�$E$�#(//0%$�+�$%�*�'���,�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 34 of 40

Page 35: Amicus brief

�9��

��'�,0 ��()��&��*�',$,�$%4��))�#�,�()�*�,��$%50,�$#�,��� &$,�'�) �#�,���-�$.$D,�

#(//$�/�%���&���$�,�*�(* �,D�Q#( �#�$!���B$,��%#�R�1�*�%1,�$%�*�'��(%�4�%0$%��

�))('�,��(�'�*�$'��&��*�',$,�$%4�1�/�4��()� (%4,��%1$%4�$%50,�$#��,0))�'�1�C+��&(,��

/(,��$%�%��1����%1�$��'�) �#�,��&��Q0C0%�0R�%(�$(%��&���%(�(%��#�%�C��&�� �&+�-&�%�

/�/C�',�()��&��#(//0%$�+��'��,�'$(0, +�,$#;��%1�,0))�'$%4���� ���/�/(�(�������

������

��� �$,#&�'4$%4��&�������D,���,*(%,$C$ $�+�@$ ��'(*�' +��� �%#���&���A0$�$�,�$%���!('�()��&��"$#'(%�,$�%���(* ���%1�@$ ��0'�&�'��&���0C $#��%��'�,���

��#(%(/$#�#(%,$1�'��$(%,�*($%���&��,�/��-�+���Q�))('�,��(�,�!��/(%�+�C+�

'�10#$%4�&�� �&�#(!�'�4���(�"$#'(%�,$�%,�-$ � $;� +�'�,0 ��$%�$%#'��,$%4�0�$ $L��$(%�

()��&���/�'4�%#+�1�*�'�/�%��)('� ����,��4��1$,��,��-&$#&���%1,��(�C����!�'+�#(,� +�

�%1�%(%�#(,���))�#�$!��,�'���4+��(�*'(!$1��#�'�������!$%4�!0 %�'�C ��*(*0 ��$(%,�

-$�&(0���##�,,��(��1�A0����&�� �&#�'��$%#'��,�,��&��C0'1�%��%1�#(,���(��!�'+(%��R��

�$; (%��"�������� ������������7��� &$,�$,��#&(�1�C+�*&+,$#$�%���� ������ �)(B��-&(�

�'���,������'�,$1�%�,�$%���-�$.$��%1�-&(�,�'!�1�(%��-(���-�$.$�,����-$1��

#(//$����,��&���,�01$�1�&�� �&�#�'��#&� �%4�,�)('������'�,$1�%�,6��0%$%,0'�1�

*��$�%�,�Q-$ �C��)('#�1��(�4(��(��&��&(,*$�� ��/�'4�%#+�'((/�R�-&$#&�Q-$ � ��1��(�

/0#&�&$4&�'�#(,�,�)('��&��������()���-�$.$�R����# �'��$(%�()��'����� ������ �)(B�

>Q�'���� �)(B���# �R?�XX����������%��11$�$(%��Q &�������TDU,�*'(5�#�$(%�()�)$%�%#$� �

,�!$%4,�$%������-$1��&�� �&#�'���B*�%1$�0'�,�C+�$%,�$�0�$%4�����&�,�%(��C��%�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 35 of 40

Page 36: Amicus brief

�<��

,0**('��1�C+��%+�������&�� �&#�'���#(%(/$#��%� +,$,�R������X������ ������'��� $;�

��# ��X���>Q"�%+��������,$1�%�,�-$ �C��)('#�1��(�4(��(�&(,*$�� ��/�'4�%#+�

'((/,��������T�U/�'4�%#+�'((/�!$,$�,��'���B*�%,$!���%1�1(�%(��,( !��('�'�* �#��

4((1�*'$/�'+��%1�*'�!�%���$!��/�1$#$%��('�*'(!$1��'�40 �'�('� (%4���'/�#�'����

&0,������-$ �(% +�,�'!���(�$%#'��,���&��#(,�,�()��'���$%4��������,$1�%�,��%(��

1�#'��,��$��R?O���0%1�',����� ������������>Q�&��#(,��()�(%��T&(,*$�� U��1/$,,$(%�)('�

�#0���'�%� �)�$ 0'��#�%���,$ +��B#��1��&��#(,��()�/�%+�'�40 �'�1$� +,$,�,�,,$(%,R?����

@&$ ��#(!�'$%4��1�A0���� �!� ,�()�&�� �&�#�'��)('�/$4'�%�,�-&(��'�� �4� +�

�%1�'$4&�)0 +�$%��&��������-$ � $;� +�/��%�,(/��$%$�$� �)$%�%#$� �,�'�,,�10'$%4�

1$))$#0 ���#(%(/$#��$/�,��$)�&�� �&�#(!�'�4��$,�%(��'�,�('�1��(���/��%$%4)0 � �!� ��

�&���!�%�0� �)$,#� ��%1�/('� �#(,�,�$%���'/,�()���� ��,��*�'�$� +�*'�!�%��C ��&0/�%�

,0))�'$%4��%1��11$�$(%� �-$1�,*'��1� ����,��4���/�'4�%#+�&�� �&�#�'��/�+�-� �C��

�B('C$��%�����,��'���� �)(B��!�''�1��� (-$%4������'�,$1�%�,��(��B*�'$�%#��,�!�'��

&�� �&�*'(C �/,�('��!�%�1���&�Q-&$#&�����$,� $;� +��(�1(��$,�0%��&$#� ��$%&0/�%��

�%1�0%%�#�,,�'+��,*�#$� +�&�'��$%��&���%$��1������,��-&�'��-���'��#�*�C ��()�

�'���$%4��%1�*'�!�%�$%4�,0#&�#(%1$�$(%,��))�#�$!� +�R���'���� �)(B���# ��X��8����

�('�� �()��&�,��'��,(%,���&��C� �%#��()��A0$�$�,��$*,�,&�'* +�$%��&��

"$#'(%�,$�%��**� ��,D�)�!('���� ���� �����������������������������������������

�� ! ��"������G����1�=88��=<�><�&��$'���77<?�>'�#(4%$L$%4��&���&�� �&��%1�

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 36 of 40

Page 37: Amicus brief

7��

,(#$� �-� )�'��#(%#�'%,���,�-� ��,�)$,#� �(%�,���'��*�'��()��&��C� �%#��()��A0$�$�,�

#� #0 0,?��

&��*0C $#�$%��'�,��� ,(�-�$4&,�&��!$ +�$%�)�!('�()���*'� $/$%�'+�$%50%#�$(%�

C�#�0,����;$%4�#�'��()������'�,$1�%�,D�&�� �&�#�'��%��1,�'�10#�,��&��#(,��()��'0 +�

�B*�%,$!��0%$%,0'�1�/�1$#� �#�'��)('������'�,$1�%�,�$%���-�$.$���"('�(!�'��)('�

/$4'�%�,�)'(/�'�#�%� +�Q$%1�*�%1�%�R�%��$(%,�-$�&�&$4& +�1�*�%1�%��*( $�$#� �

Q�,,(#$��$(%,R�-$�&��&��������/('��$,����,��;���&�%��&��#(//(% +�'�#(4%$L�1�

$//$4'�%��,�'044 �,�$%��&���%$��1������,��� &����-�$.$�&�� �&#�'��,&(-1(-%�&�,�

'��$4%$��1� (%4�,$//�'$%4�$,,0�,�'� ���1��(��&��#(/* �B�'� ��$(%,&$*�C��-��%��&��

������%1��&��"$#'(%�,$�%�%��$(%,��&���#(/*'$,���&���(/*�#��()��'����,,(#$��$(%�

%��$(%,����,���/('� �/����'���&�������D,�$%��'�,��$%�(0'�Q#( �#�$!���B$,��%#�R� $�,�$%�

,�'!$%4�50,�$#��C+�#(%�$%0$%4��(�&� *�&�� ��&��*�',$,�$%4��%1�$%1��1�$%��%,$)+$%4�

-(0%1,�()��&��,0C5�#�,�()� (%4�,��%1$%4�$%50,�$#�����,���4'(0*�()�*&+,$#$�%,�

*($4%�%� +�(C,�'!�,��Q@���'��C(0%1��(4��&�'�C+���#(//(%��%1�,(/��$/�,�

0%)('�0%����-�C�()��&�'/(%0# ��'�-��*(%,���,�$%4���'���$�,���%1�*'(/$,�,�()�

�#(%(/$#�1�!� (*/�%���&���&�!��%(��#(/���(�)'0$�$(%������������4'����,������%1�%��$(%�

$,�(%���&���&�,��&���C$ $�+��%1�;%(-�&(-��(�*'(��#���%1��,,$,���&��!0 %�'�C ���%1�

�&(,��$%�4'����,��%��1�R���$; (%��"�������� ���������������

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 37 of 40

Page 38: Amicus brief

���

�����������

�/$#$�'�,*�#�)0 +�'�A0�,���&����&���(0'���))$'/��&��1$,�'$#��#(0'�D,�('1�'�

4'�%�$%4�* �$%�$)),D�/(�$(%�)('�*'� $/$%�'+�$%50%#�$(%��

��� ��6���040,��<���7��� �+6��M,M��0,�%������''�%(�� �� � � � � � �0,�%������''�%(�

�'$#������/�/(�(��$%���&�;�

� � � � � � � ������� ����������������� �

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 38 of 40

Page 39: Amicus brief

���

�� ����� ��������������!� ������<=9&:9>:9:�

����0,�%���''�%(��#(0%,� �)('��/$#$��0'$����&��:�*�%�,���/�'$#�%��$�$L�%,�

���40���(%( 0 0��&�*��'���&�����$(%� ��,,(#$��$(%�)('��&���1!�%#�/�%��()�

�( ('�1���(* ���(%( 0 0��'�%#&��%1��(;0���� $&$�F� �+��(/*'�&�%,$!����/$ +�

��'!$#�,�#�'�$)+��&����&��C'$�)��(�-&$#&��&$,�#�'�$)$#����$,�����#&�1�$,�,���$%��8�*($%��

$/�,���-��(/�%����*'(*('�$(%��� +�,*�#�1��+*�)�#�����##('1$%4��(��&��-('1�

*'(#�,,$%4�,+,��/�0,�1��(�*'�*�'��$����&��C'$�)��(�-&$#&��&��#�'�$)$#����$,�����#&�1�

#(%��$%,����(�� �()�=�<88�-('1,���B# 0,$!��()��&����C ��()�#(%��%�,����C ��()�

�0�&('$�$�,��%1��&$,�#�'�$)$#�������0',0�%���(��0 ���<>1?���/$#$D,�C'$�)�$,�(%��&� )�

�&��*�'/$,,$C �� �%4�&�()��&���8�777�-('1,�)('��&���'$�)�()��**� ��,�0%1�'��$'#0$��

�0 ���>�?>G?>�?��

� � � � � � ��M,M��0,�%������''�%(� �� � � � � � �0,�%������''�%(�� � � � � � ������ ����������������� �

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 39 of 40

Page 40: Amicus brief

��

�� ����� ����������

��#�'�$)+��&���(%��040,��<���7������� �#�'(%$#� +�)$ �1��&��)('�4($%4�

1(#0/�%��-$�&��&��� �';�()��&���(0'��)('��&���%$��1������,��(0'��()��**�� ,�)('�

�&���$%�&��$'#0$��C+�0,$%4��&���**� ����� �#�'(%$#���,���$ �,�>�"M���?�,+,��/����

� �*�'�$#$*�%�,�$%��&��#�,���&����'��'�4$,��'�1��"M����0,�',�-$ �C��,�'!�1�

C+��&���"M����,+,��/����

&��)( (-$%4�*�'�+�$,�%(����'�4$,��'�1��"M����0,�'�����&�!��/�$ �1��&��

)('�4($%4�1(#0/�%��C+��$',��� �,,�"�$ ��*(,��4��*'�*�$1��(��&��)( (-$%46���

���&�'$%����$ �%$��0C0#&(%��'(%,��'��(,&$C�����77��$,&(*���'������0$����77��(%( 0 0������<=9��

��� ��6���040,��<���7��� �+6���� ��M,M��0,�%������''�%(� ��� � � � � � �0,�%������''�%(�

�'$#������/�/(�(��$%���&�;�

� � � � � � � ������� ����������������� �

Case: 11-15132 08/09/2011 ID: 7849436 DktEntry: 18 Page: 40 of 40