Alianzas entre las MYPEs y las Grandes Empresas

Fernando Villarán – Presidente del Consorcio EjecutorAbril de 2012

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1. Los fundamentos del Programa Articulando MYPERU

2. Un poco de historia3. Descripción básica del Programa 4. Los concursos macroregionales5. Los proyectos6. Metas y Resultados7. Lecciones aprendidas

Temas

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Los fundamentos del Programa

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•99% del total de empresas en todos los países

• En un país desarrollado: tienen alta productividad y altos ingresos

• En un país subdesarrollado: tienen baja productividad y bajos ingresos, la mayoría se ubica en la pobreza, y son básicamente informales

• ¿Qué explica estas diferencias?

Realidad de la Pequeña Empresa en el mundo

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• “El problema con las pequeñas empresas no es su tamaño es su aislamiento”: Michael Piore

• Mientras que un país desarrollado 50-60% de las pequeñas empresas están articuladas horizontalmente, verticalmente, son parte de una franquicia, o reciben apoyo estatal especializado.

• En un país en desarrollo se mantienen básicamente aisladas, sólo el 5% están articuladas. Potencial de crecimiento muy significativo.

La filosofía del Programa

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•Desarticulación y exclusión

• Hagamos una comparación de dos aparatos productivos: USA y Perú

El problema básico en el sector productivo peruano

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Trabajadores %

• Menos de 20 Trab. 20,587,000 18• Entre 20 y 99 Trab. 20,276,000 18 • Entre 100 y 499 Trab. 16,260,000 14• Mas de 500 Trab. 56,940,000 50

• TOTAL 114,064,000 100

Situación del empleo en Los Estados Unidos

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Perfil del sector privado Perfil del sector privado en los países desarrollados Tamaño Empresarial (en unidades) Gran Empresa 200 Mediana Empresa 50 Pequeña Empresa 10 Empleo Micro Empresa (Eje Y: unidades en escala Log, Eje X: miles de personas ocupadas)

9

%• Microempresa 80• Pequeña Empresa 7• Mediana Empresa 3• Gran Empresa (+ de 200) 10• TOTAL 100

Estructura del empleo en el Perú (y otros países en desarrollo)

10

Perfil empresarial en el Perú (y otros países en desarrollo)

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Inicios y características del Programa

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• 2005: el FOMIN-BID convocan a un primer concurso (gobierno de Alejandro Toledo y ministro de economía: Fernando Zavala)

• Nos presentamos un consorcio formado por: COPEME-IPAE-SASE Consultores. No ganamos.

• 2007: se lanza un segundo concurso (nuevo gobierno)

• Nos presentamos un consorcio formado por: COPEME-CONFIEP-MINKA-Intercooperation-SASE Consultores

• Esta vez sí ganamos el concurso

Los Inicios del Programa

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• El presupuesto total era de: 4.6 millones de dólares• El FOMIN aportaba 2.7 millones• El MEF aportaba 600,000 dólares• El resto era contraparte del sector privado: 1.3 millones• El mecanismo básico es un Fondo Concursable para apoyar las

mejores experiencias de articulación de y con las MYPEs.• Se aplicaba a nivel nacional • Apoyaba a todas las actividades económicas (incluyendo la

agricultura y las actividades pecuarias)• Los proyectos eran entre 80,000 y 360,000 dólares• Los plazos de ejecución variaban entre 15 y 24 meses• El aporte No Reembolsable llegaba al 60%, el 40% es contrapartida

(20% en efectivo y 20% en especie)

Características básicas del Programa – Convenio (set 2007)

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(i) fomenta un mejor desempeño competitivo de las MYPE mediante la articulación inter-empresarial y la colaboración entre empresas e instituciones de apoyo;

(ii) promueve la colaboración público-privada en el ámbito de las políticas de desarrollo productivo.

Objetivos del Programa

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¿Quién ejecuta el Programa?Un directorio formado por las siguientes instituciones:

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Un Comité Directivo Público Privado (CDPP) conformado por 10 instituciones, públicas y privadas:

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) Ministerio de la Producción Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) Consejo Nacional de Competitividad (CNC) IPAE: Instituto Peruano de Avance Empresarial ASBANC: Asociación de bancos PYMEADEX: Asociación de Exportadores COMEX: Sociedad de Exportadores PUCP: Universidad Católica del Perú Consorcio Ejecutor (Privado)

¿Quién supervisa el Programa?

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COMITE DIRECTIVO PÚBLICO PRIVADO

DIRECTORIO PROYECTO

PROMOCIÓN DIFUSIÓN

EVALUACION / PRE-SELECCIÓN

PROYECTOS

ADMINISTRACION DEL FONDO

CONCURSABLE/ FINANCIERO

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

UNIDAD EJECUTORA - COPEME

Organización del programa

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1. Sensibilización, promoción e implementación del mecanismo concursable

2. Co-financiamiento de iniciativas y ejecución de los Proyectos de Integración Productiva

3. Monitoreo, Medición de Impacto y Difusión de Resultados

Componentes del Programa

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Después de 4 años: ¿cuáles son los logros del

programa?

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1. Macro Norte (9 regiones): – 61 perfiles presentados– 20 proyectos elaborados– 6 proyectos financiados

2. Macro Sur (8 regiones)– 39 perfiles presentados– 15 proyectos elaborados– 5 proyectos financiados

3. Macro Centro y Oriente (8 regiones)– 59 perfiles presentados– 20 proyectos elaborados– 5 Proyectos seleccionados

TOTAL: 159 perfiles presentados 55 Proyectos elaborados

16 proyectos seleccionados 10 proyectos financiados

Concursos Realizados

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1. Conformación y fortalecimiento de una red de 250 pequeños productores de maíz amarillo duro de la región de La Libertad para abastecer a la empresa Backus, presentado por CEDEPAS, por un monto de 360,000.

2. Ampliación de la oferta de cafés especiales, presentada por la empresa PROASSA (propiedad de la ONG CICAP), producidos por pequeños agricultores de Cajamarca y Lambayeque, por un monto de 350,000 dólares.

3. El desarrollo de la “Ruta Turística Moche”, que involucra a las regiones de Lambayeque y La Libertad, presentado por la Fundación Wiese, en asociación con el Gobierno Regional de Lambayeque y otras instituciones, que involucra a un total de 240 MYPEs de artesanía, comercio, restaurantes, por un monto total de 212,000 dólares.

4. Revalorización de cacao criollo mediante el fortalecimiento de la asociatividad de los pequeños agricultores de la región San Martín y el ingreso a mercados externos especiales, presentado por la empresa Industrias Mayo SA, por un monto de 330,00 dólares.

5. Instalación de una planta de procesamiento de espárrago congelado para la exportación a mercados europeo y norteamericano, presentado por una asociación de pequeños productores de espárrago (Reopa Paiján) en la región de La Libertad, por 360,000 dólares.

Los ganadores en el Concurso Macro Norte

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1. Desarrollo de la cadena productiva de la tara en Ayacucho, presentado por la empresa Productos del País SA, que va en alianza con la Asociación de Productores de Tara de Ayacucho, y cuenta con el apoyo de el Servicio Holandés de Cooperación (SNV), las ONGs IDESI y CEDESUR, así como la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga.

2. Proyecto de exportación de uva tipo Red Globe, presentado por la empresa Consorcio Agroexportador, que trabajará con 30 pequeños agricultores de Arequipa, brindándoles capacitación y asistencia técnica. Estos últimos están organizados en dos organizaciones: la Asociación de Productores de Uva de Arequipa y la Asociación de Fruticultores Misti de La Joya.

3. Consolidación y desarrollo de la cadena productiva de lácteos en las provincias de Anta y Acomayo en el Cusco, presentado por la ONG Cáritas, con el apoyo de Catholic Relief Services (CRS), y la alianza con el Hotel Monasterio del Cusco y otras empresas regionales. Va a beneficiar a 450 pequeños productores de leche y derivados.

4. Un proyecto de cultivo y producción de pescado continental, presentado por la empresa Piscifactoria Los Andes, en alianza con el Gobierno Regional de Puno y la Municipalidad de Chuchito. Involucra a 30 pequeños piscicultores que serán entrenados por la empresa, que también se encarga de la comercialización internacional de la producción de truchas.

5. Consolidación y fortalecimiento de la cadena productiva de la tara en las provincias de Andahuaylas y Chinchero de la región de Apurimac, presentado por la ONG PRISMA, en alianza con las empresas Transformadora Agrícola y Molinos Asociados, para beneficiar a 400 pequeños productores de Tara.

Los ganadores en el Concurso Macro Sur

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Proyectos “Mini Fomines”

Proyectos financiados, en total son:- 10 Proyectos de Articulando MYPERU- 3 Proyectos Mini Fomin (administrados por el FOMIN)

13 Proyectos

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MYPEs Articuladas e ImpuestosSUB-PROYECTOS (1)    

MYPEs Apoyadas

3,704

MYPEs Articuladas

3,079

Impuestos pagados-

IGV 5,467,765

Impuestos -Renta 213,694

Cáritas Lácteos Cusco

389

11    

CEDEPAS NorteMaíz Amarillo duro La Libertad

296

145

5,418,281

89,839

Consorcio Agroexportador del Perú Uva de mesa Arequipa

24

24    

Fundación Wiese

Turismo - Artesanía - Gastronomía

La Libertad y Lambayeque

115

58    

Industrias Mayo Cacao San Martín

100

100    Piscifactoría de los Andes Trucha Puno

66

27    

PRISMA Tara Apurímac

451

451    

PROASSA Cafés especiales

Amazonas, Cajamarca, La Libertad y Lambayeque

1,737

1,737

49,484

123,855

Productos del País Tara Ayaucho

424

424    

REOPA Espárrago La Libertad

102

102    

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Ejecución Presupuestal por Proyectos

#ENTIDAD

EJECUTORAPRODUCTO REGIÓN

PRESUPUESTO TOTAL

Total BID %Contrapa

rtida%

A B C D E

I SUB-PROYECTOS (1)     3.18 mill. $ 1.68 mill. $ 53 1.49 mill. $ 47 1 CEDEPAS Norte / Backus Maíz Amarillo duro La Libertad 356,304.29 200,130.00 56.17 156,174.29 43.83

2 Productos del País Tara Ayaucho 375,492.00 212,033.00 56.47 163,459.00 43.53

3PROASSA / CICAP Cafés especiales

Amazonas, Cajamarca, La Libertad y Lambayeque 466,189.78 206,556.00 44.31 259,633.78 55.69

4 Industrias Mayo Cacao San Martín 302,877.85 193,500.00 63.89 109,377.85 36.11

5 Consorcio Agroexportador del Perú Uva de mesa Arequipa 288,291.34 143,000.00 49.60 145,291.34 50.40

6 REOPA (Asociación de Agric.) Espárrago La Libertad 429,822.44 131,286.00 30.54 298,536.44 69.46

7Fundación Wiese

Turismo - Artesanía - Gastronomía La Libertad y Lambayeque 210,980.00 123,000.00 58.30 87,980.00 41.70

8 PRISMA Tara Apurímac 354,990.00 210,990.00 59.44 144,000.00 40.56

9 Cáritas Lácteos Cusco 253,167.37 159,020.00 62.81 94,147.37 37.19

10 Piscifactoría de los Andes Trucha Puno 145,151.65 106,223.00 73.18 38,928.65 26.82

II ADMINISTRACIÓN PROY. (2)     766,941.77 610,527.85 156,413.92  

  TOTAL = (1) + (2)     1,165,260.79 875,770.85 289,489.94

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Metas y Resultados

METAS: -1 Concurso Nacional

-12 proyectos financiados

-450 pequeñas empresas articuladas-Mejora 30% productividad-Formalización y pago de impuestos

RESULTADOS: -3 Concursos Macroregionales-13 Proyectos financiados (10 con recursos propios y 3 Mini Fomines)-3,078 pequeñas empresas articuladas-Mejoras sustanciales en produc. e ingresos-2.1 millones de dólares en impuestos (2 años)

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• La modalidad de articulación predominante es la vertical, es decir, de una empresa, u ONG que lidera el proyecto productivo y que integra a las MIPYMEs en su mercado y sus relaciones comerciales, transfiriendo, por lo general, tecnología y conocimiento.

• La presencia de empresas privadas ha sido muy importante. De los 11 proyectos aprobados, 4 han sido liderados (unidad articuladora) por empresas privadas medianas o grandes, adicionalmente, en uno de los casos, una corporación como Backus, participa como socio principal de una ONG, y en otro caso, es una fundación de un grupo económico (la fundación Wiese), la que lidera el proyecto.

• La orientación hacia los mercados externos ha sido la predominante. De los 11 proyectos 6 están claramente dedicados a satisfacer diversos mercados globales, y otras dos lo pueden hacer sin mayor esfuerzo.

• La mayoría de proyectos son del sector agrario, el único que escapa a este sector es el de Piscicultura en Puno, que también es rural

Lecciones Aprendidas (1):

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• Aparece con bastante fuerza las alianzas entre empresas privadas y ONGs, probando que está asociación puede producir sinérgias importantes. El caso más emblemático es la alianza entre SEDEPAS de La Libertad con la corporación Backus, la principal productora de cerveza del país, aunque también se reproduce en el caso de Cáritas y PRISMA.

• El rol de los Gobiernos Regionales y de los municipios ha sido muy importante también, aunque ciertamente en el rol de facilitador y aliado. En sólo 2 de los 10 proyectos hay una presencia del Estado como promotor: en el proyecto de Tara de Ayacucho con CORETARA y en la ruta Moche y en la cadena de cacao, pero en prácticamente todos han apoyado los proyectos.

• El apoyo el desarrollo de las MIPYMEs se viene cumpliendo a cabalidad; ellas están participando en números mayores a los esperados (no olvidemos que el parámetro que pusimos como condición para presentar perfiles era involucrar un mínimo de 15 MYPEs). Además, han mejorado sustantivamente su productividad e ingresos

Lecciones Aprendidas (2):

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• Buenos proyectos seleccionados• Los mejores actores posibles de las regiones, del sector privado y

de las ONGs (difusión-viajes)• Recursos Humanos de alta calidad en el Programa, en sus

diferentes actividades. • Mantener las reglas de juego en la evaluación y asignación de los

recursos.• Apoyo efectivo y cercano del FOMIN• Los montos han sido significativos y las inversiones por pequeña

empresa también: 1,200 dólares. Montos fuertes de una sola vez.• Apoyo y compromiso de las instituciones del Directorio y del CDPP• Compromiso real de los participantes, empresas, instituciones,

autoridades regionales

Factores de éxito

Muchas Gracias