Alianza para la inversioacuten en las Sociedades NacionalesOrientaciones destinadas a las Sociedades Nacionales solicitantes

nsiaThe National Society Investment Alliance

Smart Investment for Local Impact

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Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 3

Estas orientaciones estaacuten destinadas a las Sociedades Nacionales interesadas en presentar una solicitud de apoyo para el fomento de su desarrollo a mediano y largo plazo a la Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales Se aplican al ciclo de financiacioacuten de 2020 y seraacuten enriquecidas a raiacutez de nuevas experiencias y ensentildeanzas

Fecha del documento marzo de 2020

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 4

Iacutendice

1 La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales 7

2 Funciones y responsabilidades 8

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza 9Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos 9

Financiacioacuten transitoria 10

Actividades excluidas de financiacioacuten 11

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento 11

4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo 12

5 Presentacioacuten de solicitudes 13Proceso de solicitud 13

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes 14

Apoyo para la formulacioacuten de solicitudes 15

Deliberacioacuten con los asociados 15

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 5

6 Evaluacioacuten de las solicitudes 16Criterios comunes a todas las solicitudes 16

Solicitudes de fondos de aceleracioacuten 16

Solicitudes de financiacioacuten transitoria 17

7 Ejecucioacuten 18Apoyo teacutecnico 18

Seguimiento y ensentildeanzas 18

Adaptacioacuten de las inversiones ante la transformacioacuten de las condiciones 18

Presentacioacuten de informes 18

Renovacioacuten de los fondos de aceleracioacuten para antildeos subsiguientes 19

Transicioacuten entre la financiacioacuten transitoria y los fondos de aceleracioacuten 19

8 Informacioacuten adicional 20

Anexos 21Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de fondos de aceleracioacuten 21

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de financiacioacuten transitoria 25

Entorno de riesgo del paiacutes 28

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 7

1 La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales

La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales (Alianza) es una iniciativa conjunta para la obtencioacuten de fondos y la cooperacioacuten empren-dida por la Federacioacuten Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federacioacuten Internacional) y el Comiteacute Internacional de la Cruz Roja (CICR) con miras al fortalecimiento y al fo-mento del desarrollo a mediano y largo plazo de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Sociedades Nacionales)

Finalidad y alcance

Mediante la Alianza se invertiraacute en las Sociedades Nacionales interesadas particularmente aquellas que realizan actividades en contextos humanitarios ca-racterizados por niveles de riesgo medio alto y muy alto con miras al fortalecimiento de sus capacidades para la prestacioacuten de servicios humanitarios efectivos y pertinentes en sus respectivos paiacuteses

La Alianza proporcionaraacute a las Sociedades Nacionales apoyo y financiacioacuten flexibles significativos y pluria-nuales con miras a

z aumentar la pertinencia el acceso seguro la calidad y la viabilidad de los servicios que prestan

z fortalecer los oacuterganos de direccioacuten y de gobierno y demaacutes sistemas como garantes de transparencia y rendicioacuten de cuentas

z formular estrategias flexibles de desarrollo financiero y operativo y movilizar recursos diver-sificados destinados a favorecer la sostenibilidad institucional

Ademaacutes facilitaraacute el acceso a pericia y apoyo teacutecnico y favoreceraacute la difusioacuten reciacuteproca de conocimientos y ensentildeanzas en el Movimiento y en el sector humani-tario en general

Complementaraacute la financiacioacuten existente y los es-fuerzos en curso en materia de fortalecimiento de las capacidades emprendidos por la Federacioacuten Internacional el CICR y las Sociedades Nacionales para posibilitar la planificacioacuten y el desarrollo institu-cionales de las Sociedades Nacionales beneficiarias de manera sostenible integral y coordinada

Las Sociedades Nacionales que reciban apoyo de la Alianza asumiraacuten una funcioacuten protagoacutenica en cuanto a la planificacioacuten la coordinacioacuten la aplicacioacuten y la adquisicioacuten de ensentildeanzas derivadas de su expe-riencia directa Por lo tanto la Alianza estaacute destinada a aquellas Sociedades Nacionales cuyos dirigentes aspiren a emprender cambios para que sus organiza-ciones alcancen niveles superiores en cuanto al rendi-miento y la incidencia humanitaria

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 8

2 Funciones y responsabilidades

De conformidad con el memorando de entendimiento suscrito entre la Federacioacuten Internacional y el CICR en octubre de 2017 la Alianza funciona bajo la direccioacuten y la gestioacuten conjunta de ambas instituciones

La responsabilidad general y la supervisioacuten estrateacutegica de la Alianza incumben a un comiteacute directivo de cuatro miembros integrado en igual medida por altos funcionarios de ambas organizaciones El comiteacute directivo acuerda la estrategia de financiacioacuten para cada ciclo y determina la asignacioacuten de los fondos

La Alianza cuenta con una pequentildea oficina dirigida por un administrador de fondos responsable de la gestioacuten efectiva del fondo de inversioacuten que estaacute supeditado a la autoridad del comiteacute directivo Esa oficina coopera ademaacutes estrechamente con las Sociedades Nacionales con apoyo del personal del CICR y de la Federacioacuten Internacional en las oficinas centrales y en las estructuras sobre el terreno en cuestiones relativas a la cartera del fondo y a traveacutes el grupo consultivo de partes interesadas

Se atribuiraacute una funcioacuten de enlace al personal de la Federacioacuten Internacional o del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de la Sociedad Nacional beneficiaria de los fondos de inversioacuten Ese personal br indaraacute apoyo a la of icina en los procesos de contratacioacuten seguimiento y presentacioacuten de informes y contribuiraacute a velar por que se atienda con prontitud cualquier preocupacioacuten o consulta de la Sociedad Nacional

Un g r upo consu lt ivo de par tes interesadas integrado por representantes de las Sociedades Nacionales y expertos externos seguacuten proceda vela por la continua incorporacioacuten de conocimientos en el contexto de la Alianza y por el fomento de enfoques de desarrollo de las Sociedades Nacionales maacutes amplio Asimismo brinda asesoramiento al comiteacute directivo sobre eventuales medidas de perfeccionamiento

Las Sociedades Nacionales beneficiarias elaboraraacuten y aplicaraacuten planes de inversioacuten a mediano y largo plazo con recurso a apoyo teacutecnico de asociados inter nos y exter nos a l Mov imiento seguacuten sea necesario y apropiado

Comiteacute directivo conjunto Asignacioacuten de fondos estrategia y supervisioacuten

Grupo consultivo de partes interesadas Asesoramiento e incorporacioacuten de ensentildeanzas

CICR Federacioacuten Internacional y asociados Apoyo teacutecnico

Sociedades Nacionales Planificacioacuten y ejecucioacuten

Personal del CICR y la Federacioacuten Internacional sobre el terreno Enlace

Oficina de la Alianza Gestioacuten general y de la cartera de inversiones

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 9

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza

La participacioacuten en la Alianza estaacute abierta a todas las Sociedades Nacionales con eacutenfasis en aquellas que prestan servicios en entornos de riesgo medio ele-vado o muy elevado conforme al iacutendice de riesgo in-dependiente INFORM para 2020 (veacutease el anexo 1)

Se proporcionaraacute fondos mediante dos vertientes de financiacioacuten fondos de aceleracioacuten de caraacutecter plu-rianual y financiacioacuten transitoria para apoyar a las Sociedades Nacionales en su preparacioacuten para inver-siones futuras

Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos

Los fondos de aceleracioacuten estaacuten destinados a las Sociedades Nacionales dotadas de un plan y de una perspectiva concretos para el desarrollo de sus orga-nizaciones durante un par de antildeos subsiguientes que requieren de inversioacuten para materializarlos

Se brindaraacute a cada Sociedad Nacional financiacioacuten con caraacutecter anual por espacio de cinco antildeos a lo sumo por un monto total no superior a un milloacuten de francos suizos (CHF 1 000 000) La Alianza respal-daraacute planes de inversioacuten y presupuestos que guarden consonancia con las necesidades de la Sociedad Nacional y su capacidad de absorcioacuten de la ayuda

Los planes de inversioacuten deberaacuten incluir procesos y actividades encaminados al fortalecimiento de aacutem-bitos institucionales fundamentales que conduzcan al incremento de la pertinencia la calidad y la soste-nibilidad de los servicios humanitarios de la Sociedad Nacional Estos deben contemplar el desarrollo de la organizacioacuten desde una perspectiva integral aunque tenderaacuten a centrarse en aacutembitos especiacuteficos a saber

z perspectiva institucional e identidad en comuacuten

z buen gobierno transparencia y rendicioacuten de cuentas

z base normativa juriacutedica y estatutaria

z funcioacuten en calidad de auxiliar de los poderes puacuteblicos y diplomacia humanitaria

z capacidad de direccioacuten y de gestioacuten

z configuracioacuten calidad y efectividad de servicios y programas a largo plazo

z comunicacioacuten y asociacioacuten

z voluntarios y participacioacuten de los joacutevenes

z desarrollo de secciones

z igualdad de geacutenero y diversidad

z movilizacioacuten de recursos entre otras la capacidad de obtencioacuten de fondos y las actividades generado-ras de ingresos

z aacutembitos praacutecticos tales como finanzas administra-cioacuten recursos humanos logiacutestica tecnologiacuteas de la informacioacuten proteccioacuten y seguridad

z desarrollo gestioacuten y coordinacioacuten de relaciones externas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 10

Las propuestas deberaacuten incluir mecanismos y activi-dades que apoyen la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas a lo largo de la ejecucioacuten del plan con inclusioacuten de una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo sobre inversiones de fondos de aceleracioacuten organizada a nivel nacional Se ha puesto a disposicioacuten de las Sociedades Nacionales una guiacutea de apoyo para la preparacioacuten de solicitudes

El plan de inversioacuten deberaacute ser conforme a la estrategia o al plan de desarrollo en vigor de la Sociedad Nacional y deberaacute tomar como fundamento las iniciativas de de-sarrollo en curso Debe constituir una base para que la Sociedad Nacional coordine y armonice el apoyo que le brindan sus asociados internos al Movimiento y ex-ternos a este

Las Sociedades Nacionales que soliciten financiacioacuten deberaacuten presentar un plan de inversioacuten con funda-mento empiacuterico que haya sido objeto de amplias de-liberaciones en la organizacioacuten y que cumpla con los criterios de seleccioacuten relativos a los fondos de acele-racioacuten (veacutease la seccioacuten 6) Si la Sociedad Nacional no pudiera hacerlo antes del vencimiento del plazo es-tablecido en lugar de ello podriacutea contemplar la soli-citud de financiacioacuten transitoria (veacutease a continuacioacuten)

Financiacioacuten transitoria

Mediante la concesioacuten de financiacioacuten transitoria por valor de hasta cincuenta mil francos suizos (CHF 50 000) durante un periodo de doce (12) meses se brindaraacute apoyo a las Sociedades Nacionales para la elaboracioacuten de un plan de inversioacuten destinado al de-sarrollo de la Sociedad Nacional y al mejoramiento de sus condiciones para solicitar financiacioacuten bajo la vertiente de fondos de aceleracioacuten de la Alianza o de otras fuentes

Se destinaraacute la asistencia a actividades que favo-rezcan ese tipo de objetivos maacutes amplios por ejemplo

z formulacioacuten de estrategias ndash concepcioacuten de una perspectiva y de una estrategia en comuacuten con la participacioacuten de asociados internos y externos revisioacuten del modelo institucional destinado a la prestacioacuten de servicios humanitarios pertinentes y eficaces

z evaluacioacuten ndash realizacioacuten de un proceso de autoe-valuacioacuten institucional por ejemplo en el contexto del proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la

capacidad institucional de la preparacioacuten para una intervencioacuten eficaz del marco para un acceso maacutes seguro (CICR) o el anaacutelisis del contexto externo la ejecucioacuten de una auditoriacutea financiera o de una eva-luacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera por ejemplo el proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (veacutease la seccioacuten 54) u otros tipos de evaluaciones pertinentes para la finalidad del plan

z estrategia para la movilizacioacuten de recursos fomento de actividades y de asociaciones ndash entre otros anaacutelisis de mercado para actividades comer-ciales o generadoras de ingresos elaboracioacuten de un plan de actividades y de un modelo financiero detallados y con base empiacuterica o formulacioacuten de una estrategia de movilizacioacuten de recursos y de recaudacioacuten de fondos

z fortalecimiento de capacidad en aacutembitos funda-mentales o en relacioacuten con cuestiones que inciden en las posibilidades de inversioacuten en el futuro por ejemplo desarrollo del financiero perfecciona-miento de funciones de gobierno o fortalecimiento de la base juriacutedica estatutaria y de poliacuteticas de la Sociedad Nacional

La financiacioacuten transitoria se puede utilizar para es-tudios conexos y el ensayo preliminar de ideas que pudieran constituir la base de inversiones a medio plazo

Las propuestas deben incluir mecanismos destinados a la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas derivadas de las activi-dades financiadas

No se garantiza el acceso automaacutetico a fondos de ace-leracioacuten por parte de las Sociedades Nacionales que hayan recibido financiacioacuten transitoria para elaborar planes de inversioacuten de calidad y que cumplan los cri-terios para la obtencioacuten de fondos de aceleracioacuten No obstante asiacute se optimizaraacute las posibilidades de ac-ceso a otras fuentes de financiacioacuten

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 11

Actividades excluidas de financiacioacuten

La Alianza no brindaraacute apoyo para la ejecucioacuten de actividades operativas en curso gastos de funciona-miento corrientes gastos baacutesicos u otras actividades que no contribuya claramente a la sostenibilidad de la capacidad de la Sociedad Nacional a largo plazo una vez concluido el periodo de inversioacuten por parte de la Alianza Si bien los salarios forman parte de los costos elegibles la Alianza los abarcaraacute en su asignacioacuten uacutenicamente cuando se trate de personal plenamente dedicado a la ejecucioacuten del plan de in-versioacuten Los gastos generales seraacuten financiados solo cuando exista una poliacutetica de recuperacioacuten de costos aprobada y aplicada conforme a las poliacuteticas y pro-puestas financieras de la Federacioacuten Internacional Se financiaraacute los gastos de inversioacuten y demaacutes costos conexos si existe un beneficio inequiacutevoco y si se puede mantener los resultados de la inversioacuten una vez concluido el apoyo de la Alianza En el caso de las actividades comerciales para generacioacuten de ingresos se deberaacute incluir proyecciones financieras con un umbral de rentabilidad definido No se aceptaraacute so-licitudes de financiacioacuten para cubrir deacuteficits o en las que no se tenga en cuenta las obligaciones financieras existentes

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento

En las propuestas cada Sociedad Nacional determi-naraacute el apoyo teacutecnico que necesita y la fuente pre-dilecta de este sea dentro o fuera del Movimiento La propuesta deberaacute incluir un presupuesto que abarque todos los costos La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras competentes de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno facilitaraacuten la identificacioacuten de las fuentes de apoyo solicitado que podriacutea incluir (a tiacutetulo enunciativo y no exhaustivo) servicios de consultoriacutea asesoramiento especializado formacioacuten y otros mecanismos para incorporacioacuten de ensentildeanzas apoyo entre homoacutelogos ademaacutes de acompantildeamiento por parte de mentores e instructores para fomentar aptitudes de direccioacuten

La Alianza tambieacuten respaldaraacute la adquisicioacuten de co-nocimientos por parte de las Sociedades Nacionales mediante actividades de aprendizaje previstas en los planes de inversioacuten de estas asiacute como la difusioacuten de informacioacuten sobre experiencias entre Sociedades Nacionales a traveacutes de intercambios internacionales de caraacutecter instructivo

Conforme se ha mencionado el personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de cada Sociedad Nacional beneficiaria de inversioacuten brindaraacute apoyo en los procesos de contratacioacuten seguimiento y elaboracioacuten de informes y velaraacute por que se atienda las preocupa-ciones o consultas relativas a la Alianza

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 12

4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 13

5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 14

4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

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Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 3

Estas orientaciones estaacuten destinadas a las Sociedades Nacionales interesadas en presentar una solicitud de apoyo para el fomento de su desarrollo a mediano y largo plazo a la Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales Se aplican al ciclo de financiacioacuten de 2020 y seraacuten enriquecidas a raiacutez de nuevas experiencias y ensentildeanzas

Fecha del documento marzo de 2020

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 4

Iacutendice

1 La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales 7

2 Funciones y responsabilidades 8

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza 9Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos 9

Financiacioacuten transitoria 10

Actividades excluidas de financiacioacuten 11

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento 11

4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo 12

5 Presentacioacuten de solicitudes 13Proceso de solicitud 13

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes 14

Apoyo para la formulacioacuten de solicitudes 15

Deliberacioacuten con los asociados 15

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 5

6 Evaluacioacuten de las solicitudes 16Criterios comunes a todas las solicitudes 16

Solicitudes de fondos de aceleracioacuten 16

Solicitudes de financiacioacuten transitoria 17

7 Ejecucioacuten 18Apoyo teacutecnico 18

Seguimiento y ensentildeanzas 18

Adaptacioacuten de las inversiones ante la transformacioacuten de las condiciones 18

Presentacioacuten de informes 18

Renovacioacuten de los fondos de aceleracioacuten para antildeos subsiguientes 19

Transicioacuten entre la financiacioacuten transitoria y los fondos de aceleracioacuten 19

8 Informacioacuten adicional 20

Anexos 21Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de fondos de aceleracioacuten 21

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de financiacioacuten transitoria 25

Entorno de riesgo del paiacutes 28

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 7

1 La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales

La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales (Alianza) es una iniciativa conjunta para la obtencioacuten de fondos y la cooperacioacuten empren-dida por la Federacioacuten Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federacioacuten Internacional) y el Comiteacute Internacional de la Cruz Roja (CICR) con miras al fortalecimiento y al fo-mento del desarrollo a mediano y largo plazo de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Sociedades Nacionales)

Finalidad y alcance

Mediante la Alianza se invertiraacute en las Sociedades Nacionales interesadas particularmente aquellas que realizan actividades en contextos humanitarios ca-racterizados por niveles de riesgo medio alto y muy alto con miras al fortalecimiento de sus capacidades para la prestacioacuten de servicios humanitarios efectivos y pertinentes en sus respectivos paiacuteses

La Alianza proporcionaraacute a las Sociedades Nacionales apoyo y financiacioacuten flexibles significativos y pluria-nuales con miras a

z aumentar la pertinencia el acceso seguro la calidad y la viabilidad de los servicios que prestan

z fortalecer los oacuterganos de direccioacuten y de gobierno y demaacutes sistemas como garantes de transparencia y rendicioacuten de cuentas

z formular estrategias flexibles de desarrollo financiero y operativo y movilizar recursos diver-sificados destinados a favorecer la sostenibilidad institucional

Ademaacutes facilitaraacute el acceso a pericia y apoyo teacutecnico y favoreceraacute la difusioacuten reciacuteproca de conocimientos y ensentildeanzas en el Movimiento y en el sector humani-tario en general

Complementaraacute la financiacioacuten existente y los es-fuerzos en curso en materia de fortalecimiento de las capacidades emprendidos por la Federacioacuten Internacional el CICR y las Sociedades Nacionales para posibilitar la planificacioacuten y el desarrollo institu-cionales de las Sociedades Nacionales beneficiarias de manera sostenible integral y coordinada

Las Sociedades Nacionales que reciban apoyo de la Alianza asumiraacuten una funcioacuten protagoacutenica en cuanto a la planificacioacuten la coordinacioacuten la aplicacioacuten y la adquisicioacuten de ensentildeanzas derivadas de su expe-riencia directa Por lo tanto la Alianza estaacute destinada a aquellas Sociedades Nacionales cuyos dirigentes aspiren a emprender cambios para que sus organiza-ciones alcancen niveles superiores en cuanto al rendi-miento y la incidencia humanitaria

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 8

2 Funciones y responsabilidades

De conformidad con el memorando de entendimiento suscrito entre la Federacioacuten Internacional y el CICR en octubre de 2017 la Alianza funciona bajo la direccioacuten y la gestioacuten conjunta de ambas instituciones

La responsabilidad general y la supervisioacuten estrateacutegica de la Alianza incumben a un comiteacute directivo de cuatro miembros integrado en igual medida por altos funcionarios de ambas organizaciones El comiteacute directivo acuerda la estrategia de financiacioacuten para cada ciclo y determina la asignacioacuten de los fondos

La Alianza cuenta con una pequentildea oficina dirigida por un administrador de fondos responsable de la gestioacuten efectiva del fondo de inversioacuten que estaacute supeditado a la autoridad del comiteacute directivo Esa oficina coopera ademaacutes estrechamente con las Sociedades Nacionales con apoyo del personal del CICR y de la Federacioacuten Internacional en las oficinas centrales y en las estructuras sobre el terreno en cuestiones relativas a la cartera del fondo y a traveacutes el grupo consultivo de partes interesadas

Se atribuiraacute una funcioacuten de enlace al personal de la Federacioacuten Internacional o del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de la Sociedad Nacional beneficiaria de los fondos de inversioacuten Ese personal br indaraacute apoyo a la of icina en los procesos de contratacioacuten seguimiento y presentacioacuten de informes y contribuiraacute a velar por que se atienda con prontitud cualquier preocupacioacuten o consulta de la Sociedad Nacional

Un g r upo consu lt ivo de par tes interesadas integrado por representantes de las Sociedades Nacionales y expertos externos seguacuten proceda vela por la continua incorporacioacuten de conocimientos en el contexto de la Alianza y por el fomento de enfoques de desarrollo de las Sociedades Nacionales maacutes amplio Asimismo brinda asesoramiento al comiteacute directivo sobre eventuales medidas de perfeccionamiento

Las Sociedades Nacionales beneficiarias elaboraraacuten y aplicaraacuten planes de inversioacuten a mediano y largo plazo con recurso a apoyo teacutecnico de asociados inter nos y exter nos a l Mov imiento seguacuten sea necesario y apropiado

Comiteacute directivo conjunto Asignacioacuten de fondos estrategia y supervisioacuten

Grupo consultivo de partes interesadas Asesoramiento e incorporacioacuten de ensentildeanzas

CICR Federacioacuten Internacional y asociados Apoyo teacutecnico

Sociedades Nacionales Planificacioacuten y ejecucioacuten

Personal del CICR y la Federacioacuten Internacional sobre el terreno Enlace

Oficina de la Alianza Gestioacuten general y de la cartera de inversiones

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 9

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza

La participacioacuten en la Alianza estaacute abierta a todas las Sociedades Nacionales con eacutenfasis en aquellas que prestan servicios en entornos de riesgo medio ele-vado o muy elevado conforme al iacutendice de riesgo in-dependiente INFORM para 2020 (veacutease el anexo 1)

Se proporcionaraacute fondos mediante dos vertientes de financiacioacuten fondos de aceleracioacuten de caraacutecter plu-rianual y financiacioacuten transitoria para apoyar a las Sociedades Nacionales en su preparacioacuten para inver-siones futuras

Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos

Los fondos de aceleracioacuten estaacuten destinados a las Sociedades Nacionales dotadas de un plan y de una perspectiva concretos para el desarrollo de sus orga-nizaciones durante un par de antildeos subsiguientes que requieren de inversioacuten para materializarlos

Se brindaraacute a cada Sociedad Nacional financiacioacuten con caraacutecter anual por espacio de cinco antildeos a lo sumo por un monto total no superior a un milloacuten de francos suizos (CHF 1 000 000) La Alianza respal-daraacute planes de inversioacuten y presupuestos que guarden consonancia con las necesidades de la Sociedad Nacional y su capacidad de absorcioacuten de la ayuda

Los planes de inversioacuten deberaacuten incluir procesos y actividades encaminados al fortalecimiento de aacutem-bitos institucionales fundamentales que conduzcan al incremento de la pertinencia la calidad y la soste-nibilidad de los servicios humanitarios de la Sociedad Nacional Estos deben contemplar el desarrollo de la organizacioacuten desde una perspectiva integral aunque tenderaacuten a centrarse en aacutembitos especiacuteficos a saber

z perspectiva institucional e identidad en comuacuten

z buen gobierno transparencia y rendicioacuten de cuentas

z base normativa juriacutedica y estatutaria

z funcioacuten en calidad de auxiliar de los poderes puacuteblicos y diplomacia humanitaria

z capacidad de direccioacuten y de gestioacuten

z configuracioacuten calidad y efectividad de servicios y programas a largo plazo

z comunicacioacuten y asociacioacuten

z voluntarios y participacioacuten de los joacutevenes

z desarrollo de secciones

z igualdad de geacutenero y diversidad

z movilizacioacuten de recursos entre otras la capacidad de obtencioacuten de fondos y las actividades generado-ras de ingresos

z aacutembitos praacutecticos tales como finanzas administra-cioacuten recursos humanos logiacutestica tecnologiacuteas de la informacioacuten proteccioacuten y seguridad

z desarrollo gestioacuten y coordinacioacuten de relaciones externas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 10

Las propuestas deberaacuten incluir mecanismos y activi-dades que apoyen la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas a lo largo de la ejecucioacuten del plan con inclusioacuten de una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo sobre inversiones de fondos de aceleracioacuten organizada a nivel nacional Se ha puesto a disposicioacuten de las Sociedades Nacionales una guiacutea de apoyo para la preparacioacuten de solicitudes

El plan de inversioacuten deberaacute ser conforme a la estrategia o al plan de desarrollo en vigor de la Sociedad Nacional y deberaacute tomar como fundamento las iniciativas de de-sarrollo en curso Debe constituir una base para que la Sociedad Nacional coordine y armonice el apoyo que le brindan sus asociados internos al Movimiento y ex-ternos a este

Las Sociedades Nacionales que soliciten financiacioacuten deberaacuten presentar un plan de inversioacuten con funda-mento empiacuterico que haya sido objeto de amplias de-liberaciones en la organizacioacuten y que cumpla con los criterios de seleccioacuten relativos a los fondos de acele-racioacuten (veacutease la seccioacuten 6) Si la Sociedad Nacional no pudiera hacerlo antes del vencimiento del plazo es-tablecido en lugar de ello podriacutea contemplar la soli-citud de financiacioacuten transitoria (veacutease a continuacioacuten)

Financiacioacuten transitoria

Mediante la concesioacuten de financiacioacuten transitoria por valor de hasta cincuenta mil francos suizos (CHF 50 000) durante un periodo de doce (12) meses se brindaraacute apoyo a las Sociedades Nacionales para la elaboracioacuten de un plan de inversioacuten destinado al de-sarrollo de la Sociedad Nacional y al mejoramiento de sus condiciones para solicitar financiacioacuten bajo la vertiente de fondos de aceleracioacuten de la Alianza o de otras fuentes

Se destinaraacute la asistencia a actividades que favo-rezcan ese tipo de objetivos maacutes amplios por ejemplo

z formulacioacuten de estrategias ndash concepcioacuten de una perspectiva y de una estrategia en comuacuten con la participacioacuten de asociados internos y externos revisioacuten del modelo institucional destinado a la prestacioacuten de servicios humanitarios pertinentes y eficaces

z evaluacioacuten ndash realizacioacuten de un proceso de autoe-valuacioacuten institucional por ejemplo en el contexto del proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la

capacidad institucional de la preparacioacuten para una intervencioacuten eficaz del marco para un acceso maacutes seguro (CICR) o el anaacutelisis del contexto externo la ejecucioacuten de una auditoriacutea financiera o de una eva-luacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera por ejemplo el proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (veacutease la seccioacuten 54) u otros tipos de evaluaciones pertinentes para la finalidad del plan

z estrategia para la movilizacioacuten de recursos fomento de actividades y de asociaciones ndash entre otros anaacutelisis de mercado para actividades comer-ciales o generadoras de ingresos elaboracioacuten de un plan de actividades y de un modelo financiero detallados y con base empiacuterica o formulacioacuten de una estrategia de movilizacioacuten de recursos y de recaudacioacuten de fondos

z fortalecimiento de capacidad en aacutembitos funda-mentales o en relacioacuten con cuestiones que inciden en las posibilidades de inversioacuten en el futuro por ejemplo desarrollo del financiero perfecciona-miento de funciones de gobierno o fortalecimiento de la base juriacutedica estatutaria y de poliacuteticas de la Sociedad Nacional

La financiacioacuten transitoria se puede utilizar para es-tudios conexos y el ensayo preliminar de ideas que pudieran constituir la base de inversiones a medio plazo

Las propuestas deben incluir mecanismos destinados a la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas derivadas de las activi-dades financiadas

No se garantiza el acceso automaacutetico a fondos de ace-leracioacuten por parte de las Sociedades Nacionales que hayan recibido financiacioacuten transitoria para elaborar planes de inversioacuten de calidad y que cumplan los cri-terios para la obtencioacuten de fondos de aceleracioacuten No obstante asiacute se optimizaraacute las posibilidades de ac-ceso a otras fuentes de financiacioacuten

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 11

Actividades excluidas de financiacioacuten

La Alianza no brindaraacute apoyo para la ejecucioacuten de actividades operativas en curso gastos de funciona-miento corrientes gastos baacutesicos u otras actividades que no contribuya claramente a la sostenibilidad de la capacidad de la Sociedad Nacional a largo plazo una vez concluido el periodo de inversioacuten por parte de la Alianza Si bien los salarios forman parte de los costos elegibles la Alianza los abarcaraacute en su asignacioacuten uacutenicamente cuando se trate de personal plenamente dedicado a la ejecucioacuten del plan de in-versioacuten Los gastos generales seraacuten financiados solo cuando exista una poliacutetica de recuperacioacuten de costos aprobada y aplicada conforme a las poliacuteticas y pro-puestas financieras de la Federacioacuten Internacional Se financiaraacute los gastos de inversioacuten y demaacutes costos conexos si existe un beneficio inequiacutevoco y si se puede mantener los resultados de la inversioacuten una vez concluido el apoyo de la Alianza En el caso de las actividades comerciales para generacioacuten de ingresos se deberaacute incluir proyecciones financieras con un umbral de rentabilidad definido No se aceptaraacute so-licitudes de financiacioacuten para cubrir deacuteficits o en las que no se tenga en cuenta las obligaciones financieras existentes

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento

En las propuestas cada Sociedad Nacional determi-naraacute el apoyo teacutecnico que necesita y la fuente pre-dilecta de este sea dentro o fuera del Movimiento La propuesta deberaacute incluir un presupuesto que abarque todos los costos La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras competentes de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno facilitaraacuten la identificacioacuten de las fuentes de apoyo solicitado que podriacutea incluir (a tiacutetulo enunciativo y no exhaustivo) servicios de consultoriacutea asesoramiento especializado formacioacuten y otros mecanismos para incorporacioacuten de ensentildeanzas apoyo entre homoacutelogos ademaacutes de acompantildeamiento por parte de mentores e instructores para fomentar aptitudes de direccioacuten

La Alianza tambieacuten respaldaraacute la adquisicioacuten de co-nocimientos por parte de las Sociedades Nacionales mediante actividades de aprendizaje previstas en los planes de inversioacuten de estas asiacute como la difusioacuten de informacioacuten sobre experiencias entre Sociedades Nacionales a traveacutes de intercambios internacionales de caraacutecter instructivo

Conforme se ha mencionado el personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de cada Sociedad Nacional beneficiaria de inversioacuten brindaraacute apoyo en los procesos de contratacioacuten seguimiento y elaboracioacuten de informes y velaraacute por que se atienda las preocupa-ciones o consultas relativas a la Alianza

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 12

4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 13

5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 14

4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 3

Estas orientaciones estaacuten destinadas a las Sociedades Nacionales interesadas en presentar una solicitud de apoyo para el fomento de su desarrollo a mediano y largo plazo a la Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales Se aplican al ciclo de financiacioacuten de 2020 y seraacuten enriquecidas a raiacutez de nuevas experiencias y ensentildeanzas

Fecha del documento marzo de 2020

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 4

Iacutendice

1 La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales 7

2 Funciones y responsabilidades 8

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza 9Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos 9

Financiacioacuten transitoria 10

Actividades excluidas de financiacioacuten 11

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento 11

4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo 12

5 Presentacioacuten de solicitudes 13Proceso de solicitud 13

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes 14

Apoyo para la formulacioacuten de solicitudes 15

Deliberacioacuten con los asociados 15

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 5

6 Evaluacioacuten de las solicitudes 16Criterios comunes a todas las solicitudes 16

Solicitudes de fondos de aceleracioacuten 16

Solicitudes de financiacioacuten transitoria 17

7 Ejecucioacuten 18Apoyo teacutecnico 18

Seguimiento y ensentildeanzas 18

Adaptacioacuten de las inversiones ante la transformacioacuten de las condiciones 18

Presentacioacuten de informes 18

Renovacioacuten de los fondos de aceleracioacuten para antildeos subsiguientes 19

Transicioacuten entre la financiacioacuten transitoria y los fondos de aceleracioacuten 19

8 Informacioacuten adicional 20

Anexos 21Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de fondos de aceleracioacuten 21

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de financiacioacuten transitoria 25

Entorno de riesgo del paiacutes 28

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 7

1 La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales

La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales (Alianza) es una iniciativa conjunta para la obtencioacuten de fondos y la cooperacioacuten empren-dida por la Federacioacuten Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federacioacuten Internacional) y el Comiteacute Internacional de la Cruz Roja (CICR) con miras al fortalecimiento y al fo-mento del desarrollo a mediano y largo plazo de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Sociedades Nacionales)

Finalidad y alcance

Mediante la Alianza se invertiraacute en las Sociedades Nacionales interesadas particularmente aquellas que realizan actividades en contextos humanitarios ca-racterizados por niveles de riesgo medio alto y muy alto con miras al fortalecimiento de sus capacidades para la prestacioacuten de servicios humanitarios efectivos y pertinentes en sus respectivos paiacuteses

La Alianza proporcionaraacute a las Sociedades Nacionales apoyo y financiacioacuten flexibles significativos y pluria-nuales con miras a

z aumentar la pertinencia el acceso seguro la calidad y la viabilidad de los servicios que prestan

z fortalecer los oacuterganos de direccioacuten y de gobierno y demaacutes sistemas como garantes de transparencia y rendicioacuten de cuentas

z formular estrategias flexibles de desarrollo financiero y operativo y movilizar recursos diver-sificados destinados a favorecer la sostenibilidad institucional

Ademaacutes facilitaraacute el acceso a pericia y apoyo teacutecnico y favoreceraacute la difusioacuten reciacuteproca de conocimientos y ensentildeanzas en el Movimiento y en el sector humani-tario en general

Complementaraacute la financiacioacuten existente y los es-fuerzos en curso en materia de fortalecimiento de las capacidades emprendidos por la Federacioacuten Internacional el CICR y las Sociedades Nacionales para posibilitar la planificacioacuten y el desarrollo institu-cionales de las Sociedades Nacionales beneficiarias de manera sostenible integral y coordinada

Las Sociedades Nacionales que reciban apoyo de la Alianza asumiraacuten una funcioacuten protagoacutenica en cuanto a la planificacioacuten la coordinacioacuten la aplicacioacuten y la adquisicioacuten de ensentildeanzas derivadas de su expe-riencia directa Por lo tanto la Alianza estaacute destinada a aquellas Sociedades Nacionales cuyos dirigentes aspiren a emprender cambios para que sus organiza-ciones alcancen niveles superiores en cuanto al rendi-miento y la incidencia humanitaria

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 8

2 Funciones y responsabilidades

De conformidad con el memorando de entendimiento suscrito entre la Federacioacuten Internacional y el CICR en octubre de 2017 la Alianza funciona bajo la direccioacuten y la gestioacuten conjunta de ambas instituciones

La responsabilidad general y la supervisioacuten estrateacutegica de la Alianza incumben a un comiteacute directivo de cuatro miembros integrado en igual medida por altos funcionarios de ambas organizaciones El comiteacute directivo acuerda la estrategia de financiacioacuten para cada ciclo y determina la asignacioacuten de los fondos

La Alianza cuenta con una pequentildea oficina dirigida por un administrador de fondos responsable de la gestioacuten efectiva del fondo de inversioacuten que estaacute supeditado a la autoridad del comiteacute directivo Esa oficina coopera ademaacutes estrechamente con las Sociedades Nacionales con apoyo del personal del CICR y de la Federacioacuten Internacional en las oficinas centrales y en las estructuras sobre el terreno en cuestiones relativas a la cartera del fondo y a traveacutes el grupo consultivo de partes interesadas

Se atribuiraacute una funcioacuten de enlace al personal de la Federacioacuten Internacional o del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de la Sociedad Nacional beneficiaria de los fondos de inversioacuten Ese personal br indaraacute apoyo a la of icina en los procesos de contratacioacuten seguimiento y presentacioacuten de informes y contribuiraacute a velar por que se atienda con prontitud cualquier preocupacioacuten o consulta de la Sociedad Nacional

Un g r upo consu lt ivo de par tes interesadas integrado por representantes de las Sociedades Nacionales y expertos externos seguacuten proceda vela por la continua incorporacioacuten de conocimientos en el contexto de la Alianza y por el fomento de enfoques de desarrollo de las Sociedades Nacionales maacutes amplio Asimismo brinda asesoramiento al comiteacute directivo sobre eventuales medidas de perfeccionamiento

Las Sociedades Nacionales beneficiarias elaboraraacuten y aplicaraacuten planes de inversioacuten a mediano y largo plazo con recurso a apoyo teacutecnico de asociados inter nos y exter nos a l Mov imiento seguacuten sea necesario y apropiado

Comiteacute directivo conjunto Asignacioacuten de fondos estrategia y supervisioacuten

Grupo consultivo de partes interesadas Asesoramiento e incorporacioacuten de ensentildeanzas

CICR Federacioacuten Internacional y asociados Apoyo teacutecnico

Sociedades Nacionales Planificacioacuten y ejecucioacuten

Personal del CICR y la Federacioacuten Internacional sobre el terreno Enlace

Oficina de la Alianza Gestioacuten general y de la cartera de inversiones

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 9

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza

La participacioacuten en la Alianza estaacute abierta a todas las Sociedades Nacionales con eacutenfasis en aquellas que prestan servicios en entornos de riesgo medio ele-vado o muy elevado conforme al iacutendice de riesgo in-dependiente INFORM para 2020 (veacutease el anexo 1)

Se proporcionaraacute fondos mediante dos vertientes de financiacioacuten fondos de aceleracioacuten de caraacutecter plu-rianual y financiacioacuten transitoria para apoyar a las Sociedades Nacionales en su preparacioacuten para inver-siones futuras

Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos

Los fondos de aceleracioacuten estaacuten destinados a las Sociedades Nacionales dotadas de un plan y de una perspectiva concretos para el desarrollo de sus orga-nizaciones durante un par de antildeos subsiguientes que requieren de inversioacuten para materializarlos

Se brindaraacute a cada Sociedad Nacional financiacioacuten con caraacutecter anual por espacio de cinco antildeos a lo sumo por un monto total no superior a un milloacuten de francos suizos (CHF 1 000 000) La Alianza respal-daraacute planes de inversioacuten y presupuestos que guarden consonancia con las necesidades de la Sociedad Nacional y su capacidad de absorcioacuten de la ayuda

Los planes de inversioacuten deberaacuten incluir procesos y actividades encaminados al fortalecimiento de aacutem-bitos institucionales fundamentales que conduzcan al incremento de la pertinencia la calidad y la soste-nibilidad de los servicios humanitarios de la Sociedad Nacional Estos deben contemplar el desarrollo de la organizacioacuten desde una perspectiva integral aunque tenderaacuten a centrarse en aacutembitos especiacuteficos a saber

z perspectiva institucional e identidad en comuacuten

z buen gobierno transparencia y rendicioacuten de cuentas

z base normativa juriacutedica y estatutaria

z funcioacuten en calidad de auxiliar de los poderes puacuteblicos y diplomacia humanitaria

z capacidad de direccioacuten y de gestioacuten

z configuracioacuten calidad y efectividad de servicios y programas a largo plazo

z comunicacioacuten y asociacioacuten

z voluntarios y participacioacuten de los joacutevenes

z desarrollo de secciones

z igualdad de geacutenero y diversidad

z movilizacioacuten de recursos entre otras la capacidad de obtencioacuten de fondos y las actividades generado-ras de ingresos

z aacutembitos praacutecticos tales como finanzas administra-cioacuten recursos humanos logiacutestica tecnologiacuteas de la informacioacuten proteccioacuten y seguridad

z desarrollo gestioacuten y coordinacioacuten de relaciones externas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 10

Las propuestas deberaacuten incluir mecanismos y activi-dades que apoyen la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas a lo largo de la ejecucioacuten del plan con inclusioacuten de una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo sobre inversiones de fondos de aceleracioacuten organizada a nivel nacional Se ha puesto a disposicioacuten de las Sociedades Nacionales una guiacutea de apoyo para la preparacioacuten de solicitudes

El plan de inversioacuten deberaacute ser conforme a la estrategia o al plan de desarrollo en vigor de la Sociedad Nacional y deberaacute tomar como fundamento las iniciativas de de-sarrollo en curso Debe constituir una base para que la Sociedad Nacional coordine y armonice el apoyo que le brindan sus asociados internos al Movimiento y ex-ternos a este

Las Sociedades Nacionales que soliciten financiacioacuten deberaacuten presentar un plan de inversioacuten con funda-mento empiacuterico que haya sido objeto de amplias de-liberaciones en la organizacioacuten y que cumpla con los criterios de seleccioacuten relativos a los fondos de acele-racioacuten (veacutease la seccioacuten 6) Si la Sociedad Nacional no pudiera hacerlo antes del vencimiento del plazo es-tablecido en lugar de ello podriacutea contemplar la soli-citud de financiacioacuten transitoria (veacutease a continuacioacuten)

Financiacioacuten transitoria

Mediante la concesioacuten de financiacioacuten transitoria por valor de hasta cincuenta mil francos suizos (CHF 50 000) durante un periodo de doce (12) meses se brindaraacute apoyo a las Sociedades Nacionales para la elaboracioacuten de un plan de inversioacuten destinado al de-sarrollo de la Sociedad Nacional y al mejoramiento de sus condiciones para solicitar financiacioacuten bajo la vertiente de fondos de aceleracioacuten de la Alianza o de otras fuentes

Se destinaraacute la asistencia a actividades que favo-rezcan ese tipo de objetivos maacutes amplios por ejemplo

z formulacioacuten de estrategias ndash concepcioacuten de una perspectiva y de una estrategia en comuacuten con la participacioacuten de asociados internos y externos revisioacuten del modelo institucional destinado a la prestacioacuten de servicios humanitarios pertinentes y eficaces

z evaluacioacuten ndash realizacioacuten de un proceso de autoe-valuacioacuten institucional por ejemplo en el contexto del proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la

capacidad institucional de la preparacioacuten para una intervencioacuten eficaz del marco para un acceso maacutes seguro (CICR) o el anaacutelisis del contexto externo la ejecucioacuten de una auditoriacutea financiera o de una eva-luacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera por ejemplo el proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (veacutease la seccioacuten 54) u otros tipos de evaluaciones pertinentes para la finalidad del plan

z estrategia para la movilizacioacuten de recursos fomento de actividades y de asociaciones ndash entre otros anaacutelisis de mercado para actividades comer-ciales o generadoras de ingresos elaboracioacuten de un plan de actividades y de un modelo financiero detallados y con base empiacuterica o formulacioacuten de una estrategia de movilizacioacuten de recursos y de recaudacioacuten de fondos

z fortalecimiento de capacidad en aacutembitos funda-mentales o en relacioacuten con cuestiones que inciden en las posibilidades de inversioacuten en el futuro por ejemplo desarrollo del financiero perfecciona-miento de funciones de gobierno o fortalecimiento de la base juriacutedica estatutaria y de poliacuteticas de la Sociedad Nacional

La financiacioacuten transitoria se puede utilizar para es-tudios conexos y el ensayo preliminar de ideas que pudieran constituir la base de inversiones a medio plazo

Las propuestas deben incluir mecanismos destinados a la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas derivadas de las activi-dades financiadas

No se garantiza el acceso automaacutetico a fondos de ace-leracioacuten por parte de las Sociedades Nacionales que hayan recibido financiacioacuten transitoria para elaborar planes de inversioacuten de calidad y que cumplan los cri-terios para la obtencioacuten de fondos de aceleracioacuten No obstante asiacute se optimizaraacute las posibilidades de ac-ceso a otras fuentes de financiacioacuten

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 11

Actividades excluidas de financiacioacuten

La Alianza no brindaraacute apoyo para la ejecucioacuten de actividades operativas en curso gastos de funciona-miento corrientes gastos baacutesicos u otras actividades que no contribuya claramente a la sostenibilidad de la capacidad de la Sociedad Nacional a largo plazo una vez concluido el periodo de inversioacuten por parte de la Alianza Si bien los salarios forman parte de los costos elegibles la Alianza los abarcaraacute en su asignacioacuten uacutenicamente cuando se trate de personal plenamente dedicado a la ejecucioacuten del plan de in-versioacuten Los gastos generales seraacuten financiados solo cuando exista una poliacutetica de recuperacioacuten de costos aprobada y aplicada conforme a las poliacuteticas y pro-puestas financieras de la Federacioacuten Internacional Se financiaraacute los gastos de inversioacuten y demaacutes costos conexos si existe un beneficio inequiacutevoco y si se puede mantener los resultados de la inversioacuten una vez concluido el apoyo de la Alianza En el caso de las actividades comerciales para generacioacuten de ingresos se deberaacute incluir proyecciones financieras con un umbral de rentabilidad definido No se aceptaraacute so-licitudes de financiacioacuten para cubrir deacuteficits o en las que no se tenga en cuenta las obligaciones financieras existentes

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento

En las propuestas cada Sociedad Nacional determi-naraacute el apoyo teacutecnico que necesita y la fuente pre-dilecta de este sea dentro o fuera del Movimiento La propuesta deberaacute incluir un presupuesto que abarque todos los costos La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras competentes de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno facilitaraacuten la identificacioacuten de las fuentes de apoyo solicitado que podriacutea incluir (a tiacutetulo enunciativo y no exhaustivo) servicios de consultoriacutea asesoramiento especializado formacioacuten y otros mecanismos para incorporacioacuten de ensentildeanzas apoyo entre homoacutelogos ademaacutes de acompantildeamiento por parte de mentores e instructores para fomentar aptitudes de direccioacuten

La Alianza tambieacuten respaldaraacute la adquisicioacuten de co-nocimientos por parte de las Sociedades Nacionales mediante actividades de aprendizaje previstas en los planes de inversioacuten de estas asiacute como la difusioacuten de informacioacuten sobre experiencias entre Sociedades Nacionales a traveacutes de intercambios internacionales de caraacutecter instructivo

Conforme se ha mencionado el personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de cada Sociedad Nacional beneficiaria de inversioacuten brindaraacute apoyo en los procesos de contratacioacuten seguimiento y elaboracioacuten de informes y velaraacute por que se atienda las preocupa-ciones o consultas relativas a la Alianza

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4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

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5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 14

4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 4

Iacutendice

1 La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales 7

2 Funciones y responsabilidades 8

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza 9Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos 9

Financiacioacuten transitoria 10

Actividades excluidas de financiacioacuten 11

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento 11

4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo 12

5 Presentacioacuten de solicitudes 13Proceso de solicitud 13

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes 14

Apoyo para la formulacioacuten de solicitudes 15

Deliberacioacuten con los asociados 15

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 5

6 Evaluacioacuten de las solicitudes 16Criterios comunes a todas las solicitudes 16

Solicitudes de fondos de aceleracioacuten 16

Solicitudes de financiacioacuten transitoria 17

7 Ejecucioacuten 18Apoyo teacutecnico 18

Seguimiento y ensentildeanzas 18

Adaptacioacuten de las inversiones ante la transformacioacuten de las condiciones 18

Presentacioacuten de informes 18

Renovacioacuten de los fondos de aceleracioacuten para antildeos subsiguientes 19

Transicioacuten entre la financiacioacuten transitoria y los fondos de aceleracioacuten 19

8 Informacioacuten adicional 20

Anexos 21Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de fondos de aceleracioacuten 21

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de financiacioacuten transitoria 25

Entorno de riesgo del paiacutes 28

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 7

1 La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales

La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales (Alianza) es una iniciativa conjunta para la obtencioacuten de fondos y la cooperacioacuten empren-dida por la Federacioacuten Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federacioacuten Internacional) y el Comiteacute Internacional de la Cruz Roja (CICR) con miras al fortalecimiento y al fo-mento del desarrollo a mediano y largo plazo de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Sociedades Nacionales)

Finalidad y alcance

Mediante la Alianza se invertiraacute en las Sociedades Nacionales interesadas particularmente aquellas que realizan actividades en contextos humanitarios ca-racterizados por niveles de riesgo medio alto y muy alto con miras al fortalecimiento de sus capacidades para la prestacioacuten de servicios humanitarios efectivos y pertinentes en sus respectivos paiacuteses

La Alianza proporcionaraacute a las Sociedades Nacionales apoyo y financiacioacuten flexibles significativos y pluria-nuales con miras a

z aumentar la pertinencia el acceso seguro la calidad y la viabilidad de los servicios que prestan

z fortalecer los oacuterganos de direccioacuten y de gobierno y demaacutes sistemas como garantes de transparencia y rendicioacuten de cuentas

z formular estrategias flexibles de desarrollo financiero y operativo y movilizar recursos diver-sificados destinados a favorecer la sostenibilidad institucional

Ademaacutes facilitaraacute el acceso a pericia y apoyo teacutecnico y favoreceraacute la difusioacuten reciacuteproca de conocimientos y ensentildeanzas en el Movimiento y en el sector humani-tario en general

Complementaraacute la financiacioacuten existente y los es-fuerzos en curso en materia de fortalecimiento de las capacidades emprendidos por la Federacioacuten Internacional el CICR y las Sociedades Nacionales para posibilitar la planificacioacuten y el desarrollo institu-cionales de las Sociedades Nacionales beneficiarias de manera sostenible integral y coordinada

Las Sociedades Nacionales que reciban apoyo de la Alianza asumiraacuten una funcioacuten protagoacutenica en cuanto a la planificacioacuten la coordinacioacuten la aplicacioacuten y la adquisicioacuten de ensentildeanzas derivadas de su expe-riencia directa Por lo tanto la Alianza estaacute destinada a aquellas Sociedades Nacionales cuyos dirigentes aspiren a emprender cambios para que sus organiza-ciones alcancen niveles superiores en cuanto al rendi-miento y la incidencia humanitaria

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 8

2 Funciones y responsabilidades

De conformidad con el memorando de entendimiento suscrito entre la Federacioacuten Internacional y el CICR en octubre de 2017 la Alianza funciona bajo la direccioacuten y la gestioacuten conjunta de ambas instituciones

La responsabilidad general y la supervisioacuten estrateacutegica de la Alianza incumben a un comiteacute directivo de cuatro miembros integrado en igual medida por altos funcionarios de ambas organizaciones El comiteacute directivo acuerda la estrategia de financiacioacuten para cada ciclo y determina la asignacioacuten de los fondos

La Alianza cuenta con una pequentildea oficina dirigida por un administrador de fondos responsable de la gestioacuten efectiva del fondo de inversioacuten que estaacute supeditado a la autoridad del comiteacute directivo Esa oficina coopera ademaacutes estrechamente con las Sociedades Nacionales con apoyo del personal del CICR y de la Federacioacuten Internacional en las oficinas centrales y en las estructuras sobre el terreno en cuestiones relativas a la cartera del fondo y a traveacutes el grupo consultivo de partes interesadas

Se atribuiraacute una funcioacuten de enlace al personal de la Federacioacuten Internacional o del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de la Sociedad Nacional beneficiaria de los fondos de inversioacuten Ese personal br indaraacute apoyo a la of icina en los procesos de contratacioacuten seguimiento y presentacioacuten de informes y contribuiraacute a velar por que se atienda con prontitud cualquier preocupacioacuten o consulta de la Sociedad Nacional

Un g r upo consu lt ivo de par tes interesadas integrado por representantes de las Sociedades Nacionales y expertos externos seguacuten proceda vela por la continua incorporacioacuten de conocimientos en el contexto de la Alianza y por el fomento de enfoques de desarrollo de las Sociedades Nacionales maacutes amplio Asimismo brinda asesoramiento al comiteacute directivo sobre eventuales medidas de perfeccionamiento

Las Sociedades Nacionales beneficiarias elaboraraacuten y aplicaraacuten planes de inversioacuten a mediano y largo plazo con recurso a apoyo teacutecnico de asociados inter nos y exter nos a l Mov imiento seguacuten sea necesario y apropiado

Comiteacute directivo conjunto Asignacioacuten de fondos estrategia y supervisioacuten

Grupo consultivo de partes interesadas Asesoramiento e incorporacioacuten de ensentildeanzas

CICR Federacioacuten Internacional y asociados Apoyo teacutecnico

Sociedades Nacionales Planificacioacuten y ejecucioacuten

Personal del CICR y la Federacioacuten Internacional sobre el terreno Enlace

Oficina de la Alianza Gestioacuten general y de la cartera de inversiones

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 9

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza

La participacioacuten en la Alianza estaacute abierta a todas las Sociedades Nacionales con eacutenfasis en aquellas que prestan servicios en entornos de riesgo medio ele-vado o muy elevado conforme al iacutendice de riesgo in-dependiente INFORM para 2020 (veacutease el anexo 1)

Se proporcionaraacute fondos mediante dos vertientes de financiacioacuten fondos de aceleracioacuten de caraacutecter plu-rianual y financiacioacuten transitoria para apoyar a las Sociedades Nacionales en su preparacioacuten para inver-siones futuras

Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos

Los fondos de aceleracioacuten estaacuten destinados a las Sociedades Nacionales dotadas de un plan y de una perspectiva concretos para el desarrollo de sus orga-nizaciones durante un par de antildeos subsiguientes que requieren de inversioacuten para materializarlos

Se brindaraacute a cada Sociedad Nacional financiacioacuten con caraacutecter anual por espacio de cinco antildeos a lo sumo por un monto total no superior a un milloacuten de francos suizos (CHF 1 000 000) La Alianza respal-daraacute planes de inversioacuten y presupuestos que guarden consonancia con las necesidades de la Sociedad Nacional y su capacidad de absorcioacuten de la ayuda

Los planes de inversioacuten deberaacuten incluir procesos y actividades encaminados al fortalecimiento de aacutem-bitos institucionales fundamentales que conduzcan al incremento de la pertinencia la calidad y la soste-nibilidad de los servicios humanitarios de la Sociedad Nacional Estos deben contemplar el desarrollo de la organizacioacuten desde una perspectiva integral aunque tenderaacuten a centrarse en aacutembitos especiacuteficos a saber

z perspectiva institucional e identidad en comuacuten

z buen gobierno transparencia y rendicioacuten de cuentas

z base normativa juriacutedica y estatutaria

z funcioacuten en calidad de auxiliar de los poderes puacuteblicos y diplomacia humanitaria

z capacidad de direccioacuten y de gestioacuten

z configuracioacuten calidad y efectividad de servicios y programas a largo plazo

z comunicacioacuten y asociacioacuten

z voluntarios y participacioacuten de los joacutevenes

z desarrollo de secciones

z igualdad de geacutenero y diversidad

z movilizacioacuten de recursos entre otras la capacidad de obtencioacuten de fondos y las actividades generado-ras de ingresos

z aacutembitos praacutecticos tales como finanzas administra-cioacuten recursos humanos logiacutestica tecnologiacuteas de la informacioacuten proteccioacuten y seguridad

z desarrollo gestioacuten y coordinacioacuten de relaciones externas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 10

Las propuestas deberaacuten incluir mecanismos y activi-dades que apoyen la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas a lo largo de la ejecucioacuten del plan con inclusioacuten de una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo sobre inversiones de fondos de aceleracioacuten organizada a nivel nacional Se ha puesto a disposicioacuten de las Sociedades Nacionales una guiacutea de apoyo para la preparacioacuten de solicitudes

El plan de inversioacuten deberaacute ser conforme a la estrategia o al plan de desarrollo en vigor de la Sociedad Nacional y deberaacute tomar como fundamento las iniciativas de de-sarrollo en curso Debe constituir una base para que la Sociedad Nacional coordine y armonice el apoyo que le brindan sus asociados internos al Movimiento y ex-ternos a este

Las Sociedades Nacionales que soliciten financiacioacuten deberaacuten presentar un plan de inversioacuten con funda-mento empiacuterico que haya sido objeto de amplias de-liberaciones en la organizacioacuten y que cumpla con los criterios de seleccioacuten relativos a los fondos de acele-racioacuten (veacutease la seccioacuten 6) Si la Sociedad Nacional no pudiera hacerlo antes del vencimiento del plazo es-tablecido en lugar de ello podriacutea contemplar la soli-citud de financiacioacuten transitoria (veacutease a continuacioacuten)

Financiacioacuten transitoria

Mediante la concesioacuten de financiacioacuten transitoria por valor de hasta cincuenta mil francos suizos (CHF 50 000) durante un periodo de doce (12) meses se brindaraacute apoyo a las Sociedades Nacionales para la elaboracioacuten de un plan de inversioacuten destinado al de-sarrollo de la Sociedad Nacional y al mejoramiento de sus condiciones para solicitar financiacioacuten bajo la vertiente de fondos de aceleracioacuten de la Alianza o de otras fuentes

Se destinaraacute la asistencia a actividades que favo-rezcan ese tipo de objetivos maacutes amplios por ejemplo

z formulacioacuten de estrategias ndash concepcioacuten de una perspectiva y de una estrategia en comuacuten con la participacioacuten de asociados internos y externos revisioacuten del modelo institucional destinado a la prestacioacuten de servicios humanitarios pertinentes y eficaces

z evaluacioacuten ndash realizacioacuten de un proceso de autoe-valuacioacuten institucional por ejemplo en el contexto del proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la

capacidad institucional de la preparacioacuten para una intervencioacuten eficaz del marco para un acceso maacutes seguro (CICR) o el anaacutelisis del contexto externo la ejecucioacuten de una auditoriacutea financiera o de una eva-luacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera por ejemplo el proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (veacutease la seccioacuten 54) u otros tipos de evaluaciones pertinentes para la finalidad del plan

z estrategia para la movilizacioacuten de recursos fomento de actividades y de asociaciones ndash entre otros anaacutelisis de mercado para actividades comer-ciales o generadoras de ingresos elaboracioacuten de un plan de actividades y de un modelo financiero detallados y con base empiacuterica o formulacioacuten de una estrategia de movilizacioacuten de recursos y de recaudacioacuten de fondos

z fortalecimiento de capacidad en aacutembitos funda-mentales o en relacioacuten con cuestiones que inciden en las posibilidades de inversioacuten en el futuro por ejemplo desarrollo del financiero perfecciona-miento de funciones de gobierno o fortalecimiento de la base juriacutedica estatutaria y de poliacuteticas de la Sociedad Nacional

La financiacioacuten transitoria se puede utilizar para es-tudios conexos y el ensayo preliminar de ideas que pudieran constituir la base de inversiones a medio plazo

Las propuestas deben incluir mecanismos destinados a la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas derivadas de las activi-dades financiadas

No se garantiza el acceso automaacutetico a fondos de ace-leracioacuten por parte de las Sociedades Nacionales que hayan recibido financiacioacuten transitoria para elaborar planes de inversioacuten de calidad y que cumplan los cri-terios para la obtencioacuten de fondos de aceleracioacuten No obstante asiacute se optimizaraacute las posibilidades de ac-ceso a otras fuentes de financiacioacuten

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 11

Actividades excluidas de financiacioacuten

La Alianza no brindaraacute apoyo para la ejecucioacuten de actividades operativas en curso gastos de funciona-miento corrientes gastos baacutesicos u otras actividades que no contribuya claramente a la sostenibilidad de la capacidad de la Sociedad Nacional a largo plazo una vez concluido el periodo de inversioacuten por parte de la Alianza Si bien los salarios forman parte de los costos elegibles la Alianza los abarcaraacute en su asignacioacuten uacutenicamente cuando se trate de personal plenamente dedicado a la ejecucioacuten del plan de in-versioacuten Los gastos generales seraacuten financiados solo cuando exista una poliacutetica de recuperacioacuten de costos aprobada y aplicada conforme a las poliacuteticas y pro-puestas financieras de la Federacioacuten Internacional Se financiaraacute los gastos de inversioacuten y demaacutes costos conexos si existe un beneficio inequiacutevoco y si se puede mantener los resultados de la inversioacuten una vez concluido el apoyo de la Alianza En el caso de las actividades comerciales para generacioacuten de ingresos se deberaacute incluir proyecciones financieras con un umbral de rentabilidad definido No se aceptaraacute so-licitudes de financiacioacuten para cubrir deacuteficits o en las que no se tenga en cuenta las obligaciones financieras existentes

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento

En las propuestas cada Sociedad Nacional determi-naraacute el apoyo teacutecnico que necesita y la fuente pre-dilecta de este sea dentro o fuera del Movimiento La propuesta deberaacute incluir un presupuesto que abarque todos los costos La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras competentes de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno facilitaraacuten la identificacioacuten de las fuentes de apoyo solicitado que podriacutea incluir (a tiacutetulo enunciativo y no exhaustivo) servicios de consultoriacutea asesoramiento especializado formacioacuten y otros mecanismos para incorporacioacuten de ensentildeanzas apoyo entre homoacutelogos ademaacutes de acompantildeamiento por parte de mentores e instructores para fomentar aptitudes de direccioacuten

La Alianza tambieacuten respaldaraacute la adquisicioacuten de co-nocimientos por parte de las Sociedades Nacionales mediante actividades de aprendizaje previstas en los planes de inversioacuten de estas asiacute como la difusioacuten de informacioacuten sobre experiencias entre Sociedades Nacionales a traveacutes de intercambios internacionales de caraacutecter instructivo

Conforme se ha mencionado el personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de cada Sociedad Nacional beneficiaria de inversioacuten brindaraacute apoyo en los procesos de contratacioacuten seguimiento y elaboracioacuten de informes y velaraacute por que se atienda las preocupa-ciones o consultas relativas a la Alianza

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 12

4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 13

5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 14

4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 5

6 Evaluacioacuten de las solicitudes 16Criterios comunes a todas las solicitudes 16

Solicitudes de fondos de aceleracioacuten 16

Solicitudes de financiacioacuten transitoria 17

7 Ejecucioacuten 18Apoyo teacutecnico 18

Seguimiento y ensentildeanzas 18

Adaptacioacuten de las inversiones ante la transformacioacuten de las condiciones 18

Presentacioacuten de informes 18

Renovacioacuten de los fondos de aceleracioacuten para antildeos subsiguientes 19

Transicioacuten entre la financiacioacuten transitoria y los fondos de aceleracioacuten 19

8 Informacioacuten adicional 20

Anexos 21Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de fondos de aceleracioacuten 21

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de financiacioacuten transitoria 25

Entorno de riesgo del paiacutes 28

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 7

1 La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales

La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales (Alianza) es una iniciativa conjunta para la obtencioacuten de fondos y la cooperacioacuten empren-dida por la Federacioacuten Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federacioacuten Internacional) y el Comiteacute Internacional de la Cruz Roja (CICR) con miras al fortalecimiento y al fo-mento del desarrollo a mediano y largo plazo de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Sociedades Nacionales)

Finalidad y alcance

Mediante la Alianza se invertiraacute en las Sociedades Nacionales interesadas particularmente aquellas que realizan actividades en contextos humanitarios ca-racterizados por niveles de riesgo medio alto y muy alto con miras al fortalecimiento de sus capacidades para la prestacioacuten de servicios humanitarios efectivos y pertinentes en sus respectivos paiacuteses

La Alianza proporcionaraacute a las Sociedades Nacionales apoyo y financiacioacuten flexibles significativos y pluria-nuales con miras a

z aumentar la pertinencia el acceso seguro la calidad y la viabilidad de los servicios que prestan

z fortalecer los oacuterganos de direccioacuten y de gobierno y demaacutes sistemas como garantes de transparencia y rendicioacuten de cuentas

z formular estrategias flexibles de desarrollo financiero y operativo y movilizar recursos diver-sificados destinados a favorecer la sostenibilidad institucional

Ademaacutes facilitaraacute el acceso a pericia y apoyo teacutecnico y favoreceraacute la difusioacuten reciacuteproca de conocimientos y ensentildeanzas en el Movimiento y en el sector humani-tario en general

Complementaraacute la financiacioacuten existente y los es-fuerzos en curso en materia de fortalecimiento de las capacidades emprendidos por la Federacioacuten Internacional el CICR y las Sociedades Nacionales para posibilitar la planificacioacuten y el desarrollo institu-cionales de las Sociedades Nacionales beneficiarias de manera sostenible integral y coordinada

Las Sociedades Nacionales que reciban apoyo de la Alianza asumiraacuten una funcioacuten protagoacutenica en cuanto a la planificacioacuten la coordinacioacuten la aplicacioacuten y la adquisicioacuten de ensentildeanzas derivadas de su expe-riencia directa Por lo tanto la Alianza estaacute destinada a aquellas Sociedades Nacionales cuyos dirigentes aspiren a emprender cambios para que sus organiza-ciones alcancen niveles superiores en cuanto al rendi-miento y la incidencia humanitaria

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 8

2 Funciones y responsabilidades

De conformidad con el memorando de entendimiento suscrito entre la Federacioacuten Internacional y el CICR en octubre de 2017 la Alianza funciona bajo la direccioacuten y la gestioacuten conjunta de ambas instituciones

La responsabilidad general y la supervisioacuten estrateacutegica de la Alianza incumben a un comiteacute directivo de cuatro miembros integrado en igual medida por altos funcionarios de ambas organizaciones El comiteacute directivo acuerda la estrategia de financiacioacuten para cada ciclo y determina la asignacioacuten de los fondos

La Alianza cuenta con una pequentildea oficina dirigida por un administrador de fondos responsable de la gestioacuten efectiva del fondo de inversioacuten que estaacute supeditado a la autoridad del comiteacute directivo Esa oficina coopera ademaacutes estrechamente con las Sociedades Nacionales con apoyo del personal del CICR y de la Federacioacuten Internacional en las oficinas centrales y en las estructuras sobre el terreno en cuestiones relativas a la cartera del fondo y a traveacutes el grupo consultivo de partes interesadas

Se atribuiraacute una funcioacuten de enlace al personal de la Federacioacuten Internacional o del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de la Sociedad Nacional beneficiaria de los fondos de inversioacuten Ese personal br indaraacute apoyo a la of icina en los procesos de contratacioacuten seguimiento y presentacioacuten de informes y contribuiraacute a velar por que se atienda con prontitud cualquier preocupacioacuten o consulta de la Sociedad Nacional

Un g r upo consu lt ivo de par tes interesadas integrado por representantes de las Sociedades Nacionales y expertos externos seguacuten proceda vela por la continua incorporacioacuten de conocimientos en el contexto de la Alianza y por el fomento de enfoques de desarrollo de las Sociedades Nacionales maacutes amplio Asimismo brinda asesoramiento al comiteacute directivo sobre eventuales medidas de perfeccionamiento

Las Sociedades Nacionales beneficiarias elaboraraacuten y aplicaraacuten planes de inversioacuten a mediano y largo plazo con recurso a apoyo teacutecnico de asociados inter nos y exter nos a l Mov imiento seguacuten sea necesario y apropiado

Comiteacute directivo conjunto Asignacioacuten de fondos estrategia y supervisioacuten

Grupo consultivo de partes interesadas Asesoramiento e incorporacioacuten de ensentildeanzas

CICR Federacioacuten Internacional y asociados Apoyo teacutecnico

Sociedades Nacionales Planificacioacuten y ejecucioacuten

Personal del CICR y la Federacioacuten Internacional sobre el terreno Enlace

Oficina de la Alianza Gestioacuten general y de la cartera de inversiones

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 9

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza

La participacioacuten en la Alianza estaacute abierta a todas las Sociedades Nacionales con eacutenfasis en aquellas que prestan servicios en entornos de riesgo medio ele-vado o muy elevado conforme al iacutendice de riesgo in-dependiente INFORM para 2020 (veacutease el anexo 1)

Se proporcionaraacute fondos mediante dos vertientes de financiacioacuten fondos de aceleracioacuten de caraacutecter plu-rianual y financiacioacuten transitoria para apoyar a las Sociedades Nacionales en su preparacioacuten para inver-siones futuras

Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos

Los fondos de aceleracioacuten estaacuten destinados a las Sociedades Nacionales dotadas de un plan y de una perspectiva concretos para el desarrollo de sus orga-nizaciones durante un par de antildeos subsiguientes que requieren de inversioacuten para materializarlos

Se brindaraacute a cada Sociedad Nacional financiacioacuten con caraacutecter anual por espacio de cinco antildeos a lo sumo por un monto total no superior a un milloacuten de francos suizos (CHF 1 000 000) La Alianza respal-daraacute planes de inversioacuten y presupuestos que guarden consonancia con las necesidades de la Sociedad Nacional y su capacidad de absorcioacuten de la ayuda

Los planes de inversioacuten deberaacuten incluir procesos y actividades encaminados al fortalecimiento de aacutem-bitos institucionales fundamentales que conduzcan al incremento de la pertinencia la calidad y la soste-nibilidad de los servicios humanitarios de la Sociedad Nacional Estos deben contemplar el desarrollo de la organizacioacuten desde una perspectiva integral aunque tenderaacuten a centrarse en aacutembitos especiacuteficos a saber

z perspectiva institucional e identidad en comuacuten

z buen gobierno transparencia y rendicioacuten de cuentas

z base normativa juriacutedica y estatutaria

z funcioacuten en calidad de auxiliar de los poderes puacuteblicos y diplomacia humanitaria

z capacidad de direccioacuten y de gestioacuten

z configuracioacuten calidad y efectividad de servicios y programas a largo plazo

z comunicacioacuten y asociacioacuten

z voluntarios y participacioacuten de los joacutevenes

z desarrollo de secciones

z igualdad de geacutenero y diversidad

z movilizacioacuten de recursos entre otras la capacidad de obtencioacuten de fondos y las actividades generado-ras de ingresos

z aacutembitos praacutecticos tales como finanzas administra-cioacuten recursos humanos logiacutestica tecnologiacuteas de la informacioacuten proteccioacuten y seguridad

z desarrollo gestioacuten y coordinacioacuten de relaciones externas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 10

Las propuestas deberaacuten incluir mecanismos y activi-dades que apoyen la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas a lo largo de la ejecucioacuten del plan con inclusioacuten de una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo sobre inversiones de fondos de aceleracioacuten organizada a nivel nacional Se ha puesto a disposicioacuten de las Sociedades Nacionales una guiacutea de apoyo para la preparacioacuten de solicitudes

El plan de inversioacuten deberaacute ser conforme a la estrategia o al plan de desarrollo en vigor de la Sociedad Nacional y deberaacute tomar como fundamento las iniciativas de de-sarrollo en curso Debe constituir una base para que la Sociedad Nacional coordine y armonice el apoyo que le brindan sus asociados internos al Movimiento y ex-ternos a este

Las Sociedades Nacionales que soliciten financiacioacuten deberaacuten presentar un plan de inversioacuten con funda-mento empiacuterico que haya sido objeto de amplias de-liberaciones en la organizacioacuten y que cumpla con los criterios de seleccioacuten relativos a los fondos de acele-racioacuten (veacutease la seccioacuten 6) Si la Sociedad Nacional no pudiera hacerlo antes del vencimiento del plazo es-tablecido en lugar de ello podriacutea contemplar la soli-citud de financiacioacuten transitoria (veacutease a continuacioacuten)

Financiacioacuten transitoria

Mediante la concesioacuten de financiacioacuten transitoria por valor de hasta cincuenta mil francos suizos (CHF 50 000) durante un periodo de doce (12) meses se brindaraacute apoyo a las Sociedades Nacionales para la elaboracioacuten de un plan de inversioacuten destinado al de-sarrollo de la Sociedad Nacional y al mejoramiento de sus condiciones para solicitar financiacioacuten bajo la vertiente de fondos de aceleracioacuten de la Alianza o de otras fuentes

Se destinaraacute la asistencia a actividades que favo-rezcan ese tipo de objetivos maacutes amplios por ejemplo

z formulacioacuten de estrategias ndash concepcioacuten de una perspectiva y de una estrategia en comuacuten con la participacioacuten de asociados internos y externos revisioacuten del modelo institucional destinado a la prestacioacuten de servicios humanitarios pertinentes y eficaces

z evaluacioacuten ndash realizacioacuten de un proceso de autoe-valuacioacuten institucional por ejemplo en el contexto del proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la

capacidad institucional de la preparacioacuten para una intervencioacuten eficaz del marco para un acceso maacutes seguro (CICR) o el anaacutelisis del contexto externo la ejecucioacuten de una auditoriacutea financiera o de una eva-luacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera por ejemplo el proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (veacutease la seccioacuten 54) u otros tipos de evaluaciones pertinentes para la finalidad del plan

z estrategia para la movilizacioacuten de recursos fomento de actividades y de asociaciones ndash entre otros anaacutelisis de mercado para actividades comer-ciales o generadoras de ingresos elaboracioacuten de un plan de actividades y de un modelo financiero detallados y con base empiacuterica o formulacioacuten de una estrategia de movilizacioacuten de recursos y de recaudacioacuten de fondos

z fortalecimiento de capacidad en aacutembitos funda-mentales o en relacioacuten con cuestiones que inciden en las posibilidades de inversioacuten en el futuro por ejemplo desarrollo del financiero perfecciona-miento de funciones de gobierno o fortalecimiento de la base juriacutedica estatutaria y de poliacuteticas de la Sociedad Nacional

La financiacioacuten transitoria se puede utilizar para es-tudios conexos y el ensayo preliminar de ideas que pudieran constituir la base de inversiones a medio plazo

Las propuestas deben incluir mecanismos destinados a la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas derivadas de las activi-dades financiadas

No se garantiza el acceso automaacutetico a fondos de ace-leracioacuten por parte de las Sociedades Nacionales que hayan recibido financiacioacuten transitoria para elaborar planes de inversioacuten de calidad y que cumplan los cri-terios para la obtencioacuten de fondos de aceleracioacuten No obstante asiacute se optimizaraacute las posibilidades de ac-ceso a otras fuentes de financiacioacuten

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Actividades excluidas de financiacioacuten

La Alianza no brindaraacute apoyo para la ejecucioacuten de actividades operativas en curso gastos de funciona-miento corrientes gastos baacutesicos u otras actividades que no contribuya claramente a la sostenibilidad de la capacidad de la Sociedad Nacional a largo plazo una vez concluido el periodo de inversioacuten por parte de la Alianza Si bien los salarios forman parte de los costos elegibles la Alianza los abarcaraacute en su asignacioacuten uacutenicamente cuando se trate de personal plenamente dedicado a la ejecucioacuten del plan de in-versioacuten Los gastos generales seraacuten financiados solo cuando exista una poliacutetica de recuperacioacuten de costos aprobada y aplicada conforme a las poliacuteticas y pro-puestas financieras de la Federacioacuten Internacional Se financiaraacute los gastos de inversioacuten y demaacutes costos conexos si existe un beneficio inequiacutevoco y si se puede mantener los resultados de la inversioacuten una vez concluido el apoyo de la Alianza En el caso de las actividades comerciales para generacioacuten de ingresos se deberaacute incluir proyecciones financieras con un umbral de rentabilidad definido No se aceptaraacute so-licitudes de financiacioacuten para cubrir deacuteficits o en las que no se tenga en cuenta las obligaciones financieras existentes

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento

En las propuestas cada Sociedad Nacional determi-naraacute el apoyo teacutecnico que necesita y la fuente pre-dilecta de este sea dentro o fuera del Movimiento La propuesta deberaacute incluir un presupuesto que abarque todos los costos La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras competentes de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno facilitaraacuten la identificacioacuten de las fuentes de apoyo solicitado que podriacutea incluir (a tiacutetulo enunciativo y no exhaustivo) servicios de consultoriacutea asesoramiento especializado formacioacuten y otros mecanismos para incorporacioacuten de ensentildeanzas apoyo entre homoacutelogos ademaacutes de acompantildeamiento por parte de mentores e instructores para fomentar aptitudes de direccioacuten

La Alianza tambieacuten respaldaraacute la adquisicioacuten de co-nocimientos por parte de las Sociedades Nacionales mediante actividades de aprendizaje previstas en los planes de inversioacuten de estas asiacute como la difusioacuten de informacioacuten sobre experiencias entre Sociedades Nacionales a traveacutes de intercambios internacionales de caraacutecter instructivo

Conforme se ha mencionado el personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de cada Sociedad Nacional beneficiaria de inversioacuten brindaraacute apoyo en los procesos de contratacioacuten seguimiento y elaboracioacuten de informes y velaraacute por que se atienda las preocupa-ciones o consultas relativas a la Alianza

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4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

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5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

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4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

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1 La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales

La Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales (Alianza) es una iniciativa conjunta para la obtencioacuten de fondos y la cooperacioacuten empren-dida por la Federacioacuten Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Federacioacuten Internacional) y el Comiteacute Internacional de la Cruz Roja (CICR) con miras al fortalecimiento y al fo-mento del desarrollo a mediano y largo plazo de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Sociedades Nacionales)

Finalidad y alcance

Mediante la Alianza se invertiraacute en las Sociedades Nacionales interesadas particularmente aquellas que realizan actividades en contextos humanitarios ca-racterizados por niveles de riesgo medio alto y muy alto con miras al fortalecimiento de sus capacidades para la prestacioacuten de servicios humanitarios efectivos y pertinentes en sus respectivos paiacuteses

La Alianza proporcionaraacute a las Sociedades Nacionales apoyo y financiacioacuten flexibles significativos y pluria-nuales con miras a

z aumentar la pertinencia el acceso seguro la calidad y la viabilidad de los servicios que prestan

z fortalecer los oacuterganos de direccioacuten y de gobierno y demaacutes sistemas como garantes de transparencia y rendicioacuten de cuentas

z formular estrategias flexibles de desarrollo financiero y operativo y movilizar recursos diver-sificados destinados a favorecer la sostenibilidad institucional

Ademaacutes facilitaraacute el acceso a pericia y apoyo teacutecnico y favoreceraacute la difusioacuten reciacuteproca de conocimientos y ensentildeanzas en el Movimiento y en el sector humani-tario en general

Complementaraacute la financiacioacuten existente y los es-fuerzos en curso en materia de fortalecimiento de las capacidades emprendidos por la Federacioacuten Internacional el CICR y las Sociedades Nacionales para posibilitar la planificacioacuten y el desarrollo institu-cionales de las Sociedades Nacionales beneficiarias de manera sostenible integral y coordinada

Las Sociedades Nacionales que reciban apoyo de la Alianza asumiraacuten una funcioacuten protagoacutenica en cuanto a la planificacioacuten la coordinacioacuten la aplicacioacuten y la adquisicioacuten de ensentildeanzas derivadas de su expe-riencia directa Por lo tanto la Alianza estaacute destinada a aquellas Sociedades Nacionales cuyos dirigentes aspiren a emprender cambios para que sus organiza-ciones alcancen niveles superiores en cuanto al rendi-miento y la incidencia humanitaria

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2 Funciones y responsabilidades

De conformidad con el memorando de entendimiento suscrito entre la Federacioacuten Internacional y el CICR en octubre de 2017 la Alianza funciona bajo la direccioacuten y la gestioacuten conjunta de ambas instituciones

La responsabilidad general y la supervisioacuten estrateacutegica de la Alianza incumben a un comiteacute directivo de cuatro miembros integrado en igual medida por altos funcionarios de ambas organizaciones El comiteacute directivo acuerda la estrategia de financiacioacuten para cada ciclo y determina la asignacioacuten de los fondos

La Alianza cuenta con una pequentildea oficina dirigida por un administrador de fondos responsable de la gestioacuten efectiva del fondo de inversioacuten que estaacute supeditado a la autoridad del comiteacute directivo Esa oficina coopera ademaacutes estrechamente con las Sociedades Nacionales con apoyo del personal del CICR y de la Federacioacuten Internacional en las oficinas centrales y en las estructuras sobre el terreno en cuestiones relativas a la cartera del fondo y a traveacutes el grupo consultivo de partes interesadas

Se atribuiraacute una funcioacuten de enlace al personal de la Federacioacuten Internacional o del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de la Sociedad Nacional beneficiaria de los fondos de inversioacuten Ese personal br indaraacute apoyo a la of icina en los procesos de contratacioacuten seguimiento y presentacioacuten de informes y contribuiraacute a velar por que se atienda con prontitud cualquier preocupacioacuten o consulta de la Sociedad Nacional

Un g r upo consu lt ivo de par tes interesadas integrado por representantes de las Sociedades Nacionales y expertos externos seguacuten proceda vela por la continua incorporacioacuten de conocimientos en el contexto de la Alianza y por el fomento de enfoques de desarrollo de las Sociedades Nacionales maacutes amplio Asimismo brinda asesoramiento al comiteacute directivo sobre eventuales medidas de perfeccionamiento

Las Sociedades Nacionales beneficiarias elaboraraacuten y aplicaraacuten planes de inversioacuten a mediano y largo plazo con recurso a apoyo teacutecnico de asociados inter nos y exter nos a l Mov imiento seguacuten sea necesario y apropiado

Comiteacute directivo conjunto Asignacioacuten de fondos estrategia y supervisioacuten

Grupo consultivo de partes interesadas Asesoramiento e incorporacioacuten de ensentildeanzas

CICR Federacioacuten Internacional y asociados Apoyo teacutecnico

Sociedades Nacionales Planificacioacuten y ejecucioacuten

Personal del CICR y la Federacioacuten Internacional sobre el terreno Enlace

Oficina de la Alianza Gestioacuten general y de la cartera de inversiones

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 9

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza

La participacioacuten en la Alianza estaacute abierta a todas las Sociedades Nacionales con eacutenfasis en aquellas que prestan servicios en entornos de riesgo medio ele-vado o muy elevado conforme al iacutendice de riesgo in-dependiente INFORM para 2020 (veacutease el anexo 1)

Se proporcionaraacute fondos mediante dos vertientes de financiacioacuten fondos de aceleracioacuten de caraacutecter plu-rianual y financiacioacuten transitoria para apoyar a las Sociedades Nacionales en su preparacioacuten para inver-siones futuras

Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos

Los fondos de aceleracioacuten estaacuten destinados a las Sociedades Nacionales dotadas de un plan y de una perspectiva concretos para el desarrollo de sus orga-nizaciones durante un par de antildeos subsiguientes que requieren de inversioacuten para materializarlos

Se brindaraacute a cada Sociedad Nacional financiacioacuten con caraacutecter anual por espacio de cinco antildeos a lo sumo por un monto total no superior a un milloacuten de francos suizos (CHF 1 000 000) La Alianza respal-daraacute planes de inversioacuten y presupuestos que guarden consonancia con las necesidades de la Sociedad Nacional y su capacidad de absorcioacuten de la ayuda

Los planes de inversioacuten deberaacuten incluir procesos y actividades encaminados al fortalecimiento de aacutem-bitos institucionales fundamentales que conduzcan al incremento de la pertinencia la calidad y la soste-nibilidad de los servicios humanitarios de la Sociedad Nacional Estos deben contemplar el desarrollo de la organizacioacuten desde una perspectiva integral aunque tenderaacuten a centrarse en aacutembitos especiacuteficos a saber

z perspectiva institucional e identidad en comuacuten

z buen gobierno transparencia y rendicioacuten de cuentas

z base normativa juriacutedica y estatutaria

z funcioacuten en calidad de auxiliar de los poderes puacuteblicos y diplomacia humanitaria

z capacidad de direccioacuten y de gestioacuten

z configuracioacuten calidad y efectividad de servicios y programas a largo plazo

z comunicacioacuten y asociacioacuten

z voluntarios y participacioacuten de los joacutevenes

z desarrollo de secciones

z igualdad de geacutenero y diversidad

z movilizacioacuten de recursos entre otras la capacidad de obtencioacuten de fondos y las actividades generado-ras de ingresos

z aacutembitos praacutecticos tales como finanzas administra-cioacuten recursos humanos logiacutestica tecnologiacuteas de la informacioacuten proteccioacuten y seguridad

z desarrollo gestioacuten y coordinacioacuten de relaciones externas

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Las propuestas deberaacuten incluir mecanismos y activi-dades que apoyen la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas a lo largo de la ejecucioacuten del plan con inclusioacuten de una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo sobre inversiones de fondos de aceleracioacuten organizada a nivel nacional Se ha puesto a disposicioacuten de las Sociedades Nacionales una guiacutea de apoyo para la preparacioacuten de solicitudes

El plan de inversioacuten deberaacute ser conforme a la estrategia o al plan de desarrollo en vigor de la Sociedad Nacional y deberaacute tomar como fundamento las iniciativas de de-sarrollo en curso Debe constituir una base para que la Sociedad Nacional coordine y armonice el apoyo que le brindan sus asociados internos al Movimiento y ex-ternos a este

Las Sociedades Nacionales que soliciten financiacioacuten deberaacuten presentar un plan de inversioacuten con funda-mento empiacuterico que haya sido objeto de amplias de-liberaciones en la organizacioacuten y que cumpla con los criterios de seleccioacuten relativos a los fondos de acele-racioacuten (veacutease la seccioacuten 6) Si la Sociedad Nacional no pudiera hacerlo antes del vencimiento del plazo es-tablecido en lugar de ello podriacutea contemplar la soli-citud de financiacioacuten transitoria (veacutease a continuacioacuten)

Financiacioacuten transitoria

Mediante la concesioacuten de financiacioacuten transitoria por valor de hasta cincuenta mil francos suizos (CHF 50 000) durante un periodo de doce (12) meses se brindaraacute apoyo a las Sociedades Nacionales para la elaboracioacuten de un plan de inversioacuten destinado al de-sarrollo de la Sociedad Nacional y al mejoramiento de sus condiciones para solicitar financiacioacuten bajo la vertiente de fondos de aceleracioacuten de la Alianza o de otras fuentes

Se destinaraacute la asistencia a actividades que favo-rezcan ese tipo de objetivos maacutes amplios por ejemplo

z formulacioacuten de estrategias ndash concepcioacuten de una perspectiva y de una estrategia en comuacuten con la participacioacuten de asociados internos y externos revisioacuten del modelo institucional destinado a la prestacioacuten de servicios humanitarios pertinentes y eficaces

z evaluacioacuten ndash realizacioacuten de un proceso de autoe-valuacioacuten institucional por ejemplo en el contexto del proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la

capacidad institucional de la preparacioacuten para una intervencioacuten eficaz del marco para un acceso maacutes seguro (CICR) o el anaacutelisis del contexto externo la ejecucioacuten de una auditoriacutea financiera o de una eva-luacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera por ejemplo el proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (veacutease la seccioacuten 54) u otros tipos de evaluaciones pertinentes para la finalidad del plan

z estrategia para la movilizacioacuten de recursos fomento de actividades y de asociaciones ndash entre otros anaacutelisis de mercado para actividades comer-ciales o generadoras de ingresos elaboracioacuten de un plan de actividades y de un modelo financiero detallados y con base empiacuterica o formulacioacuten de una estrategia de movilizacioacuten de recursos y de recaudacioacuten de fondos

z fortalecimiento de capacidad en aacutembitos funda-mentales o en relacioacuten con cuestiones que inciden en las posibilidades de inversioacuten en el futuro por ejemplo desarrollo del financiero perfecciona-miento de funciones de gobierno o fortalecimiento de la base juriacutedica estatutaria y de poliacuteticas de la Sociedad Nacional

La financiacioacuten transitoria se puede utilizar para es-tudios conexos y el ensayo preliminar de ideas que pudieran constituir la base de inversiones a medio plazo

Las propuestas deben incluir mecanismos destinados a la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas derivadas de las activi-dades financiadas

No se garantiza el acceso automaacutetico a fondos de ace-leracioacuten por parte de las Sociedades Nacionales que hayan recibido financiacioacuten transitoria para elaborar planes de inversioacuten de calidad y que cumplan los cri-terios para la obtencioacuten de fondos de aceleracioacuten No obstante asiacute se optimizaraacute las posibilidades de ac-ceso a otras fuentes de financiacioacuten

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Actividades excluidas de financiacioacuten

La Alianza no brindaraacute apoyo para la ejecucioacuten de actividades operativas en curso gastos de funciona-miento corrientes gastos baacutesicos u otras actividades que no contribuya claramente a la sostenibilidad de la capacidad de la Sociedad Nacional a largo plazo una vez concluido el periodo de inversioacuten por parte de la Alianza Si bien los salarios forman parte de los costos elegibles la Alianza los abarcaraacute en su asignacioacuten uacutenicamente cuando se trate de personal plenamente dedicado a la ejecucioacuten del plan de in-versioacuten Los gastos generales seraacuten financiados solo cuando exista una poliacutetica de recuperacioacuten de costos aprobada y aplicada conforme a las poliacuteticas y pro-puestas financieras de la Federacioacuten Internacional Se financiaraacute los gastos de inversioacuten y demaacutes costos conexos si existe un beneficio inequiacutevoco y si se puede mantener los resultados de la inversioacuten una vez concluido el apoyo de la Alianza En el caso de las actividades comerciales para generacioacuten de ingresos se deberaacute incluir proyecciones financieras con un umbral de rentabilidad definido No se aceptaraacute so-licitudes de financiacioacuten para cubrir deacuteficits o en las que no se tenga en cuenta las obligaciones financieras existentes

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento

En las propuestas cada Sociedad Nacional determi-naraacute el apoyo teacutecnico que necesita y la fuente pre-dilecta de este sea dentro o fuera del Movimiento La propuesta deberaacute incluir un presupuesto que abarque todos los costos La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras competentes de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno facilitaraacuten la identificacioacuten de las fuentes de apoyo solicitado que podriacutea incluir (a tiacutetulo enunciativo y no exhaustivo) servicios de consultoriacutea asesoramiento especializado formacioacuten y otros mecanismos para incorporacioacuten de ensentildeanzas apoyo entre homoacutelogos ademaacutes de acompantildeamiento por parte de mentores e instructores para fomentar aptitudes de direccioacuten

La Alianza tambieacuten respaldaraacute la adquisicioacuten de co-nocimientos por parte de las Sociedades Nacionales mediante actividades de aprendizaje previstas en los planes de inversioacuten de estas asiacute como la difusioacuten de informacioacuten sobre experiencias entre Sociedades Nacionales a traveacutes de intercambios internacionales de caraacutecter instructivo

Conforme se ha mencionado el personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de cada Sociedad Nacional beneficiaria de inversioacuten brindaraacute apoyo en los procesos de contratacioacuten seguimiento y elaboracioacuten de informes y velaraacute por que se atienda las preocupa-ciones o consultas relativas a la Alianza

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4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

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5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 14

4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 8

2 Funciones y responsabilidades

De conformidad con el memorando de entendimiento suscrito entre la Federacioacuten Internacional y el CICR en octubre de 2017 la Alianza funciona bajo la direccioacuten y la gestioacuten conjunta de ambas instituciones

La responsabilidad general y la supervisioacuten estrateacutegica de la Alianza incumben a un comiteacute directivo de cuatro miembros integrado en igual medida por altos funcionarios de ambas organizaciones El comiteacute directivo acuerda la estrategia de financiacioacuten para cada ciclo y determina la asignacioacuten de los fondos

La Alianza cuenta con una pequentildea oficina dirigida por un administrador de fondos responsable de la gestioacuten efectiva del fondo de inversioacuten que estaacute supeditado a la autoridad del comiteacute directivo Esa oficina coopera ademaacutes estrechamente con las Sociedades Nacionales con apoyo del personal del CICR y de la Federacioacuten Internacional en las oficinas centrales y en las estructuras sobre el terreno en cuestiones relativas a la cartera del fondo y a traveacutes el grupo consultivo de partes interesadas

Se atribuiraacute una funcioacuten de enlace al personal de la Federacioacuten Internacional o del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de la Sociedad Nacional beneficiaria de los fondos de inversioacuten Ese personal br indaraacute apoyo a la of icina en los procesos de contratacioacuten seguimiento y presentacioacuten de informes y contribuiraacute a velar por que se atienda con prontitud cualquier preocupacioacuten o consulta de la Sociedad Nacional

Un g r upo consu lt ivo de par tes interesadas integrado por representantes de las Sociedades Nacionales y expertos externos seguacuten proceda vela por la continua incorporacioacuten de conocimientos en el contexto de la Alianza y por el fomento de enfoques de desarrollo de las Sociedades Nacionales maacutes amplio Asimismo brinda asesoramiento al comiteacute directivo sobre eventuales medidas de perfeccionamiento

Las Sociedades Nacionales beneficiarias elaboraraacuten y aplicaraacuten planes de inversioacuten a mediano y largo plazo con recurso a apoyo teacutecnico de asociados inter nos y exter nos a l Mov imiento seguacuten sea necesario y apropiado

Comiteacute directivo conjunto Asignacioacuten de fondos estrategia y supervisioacuten

Grupo consultivo de partes interesadas Asesoramiento e incorporacioacuten de ensentildeanzas

CICR Federacioacuten Internacional y asociados Apoyo teacutecnico

Sociedades Nacionales Planificacioacuten y ejecucioacuten

Personal del CICR y la Federacioacuten Internacional sobre el terreno Enlace

Oficina de la Alianza Gestioacuten general y de la cartera de inversiones

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3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza

La participacioacuten en la Alianza estaacute abierta a todas las Sociedades Nacionales con eacutenfasis en aquellas que prestan servicios en entornos de riesgo medio ele-vado o muy elevado conforme al iacutendice de riesgo in-dependiente INFORM para 2020 (veacutease el anexo 1)

Se proporcionaraacute fondos mediante dos vertientes de financiacioacuten fondos de aceleracioacuten de caraacutecter plu-rianual y financiacioacuten transitoria para apoyar a las Sociedades Nacionales en su preparacioacuten para inver-siones futuras

Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos

Los fondos de aceleracioacuten estaacuten destinados a las Sociedades Nacionales dotadas de un plan y de una perspectiva concretos para el desarrollo de sus orga-nizaciones durante un par de antildeos subsiguientes que requieren de inversioacuten para materializarlos

Se brindaraacute a cada Sociedad Nacional financiacioacuten con caraacutecter anual por espacio de cinco antildeos a lo sumo por un monto total no superior a un milloacuten de francos suizos (CHF 1 000 000) La Alianza respal-daraacute planes de inversioacuten y presupuestos que guarden consonancia con las necesidades de la Sociedad Nacional y su capacidad de absorcioacuten de la ayuda

Los planes de inversioacuten deberaacuten incluir procesos y actividades encaminados al fortalecimiento de aacutem-bitos institucionales fundamentales que conduzcan al incremento de la pertinencia la calidad y la soste-nibilidad de los servicios humanitarios de la Sociedad Nacional Estos deben contemplar el desarrollo de la organizacioacuten desde una perspectiva integral aunque tenderaacuten a centrarse en aacutembitos especiacuteficos a saber

z perspectiva institucional e identidad en comuacuten

z buen gobierno transparencia y rendicioacuten de cuentas

z base normativa juriacutedica y estatutaria

z funcioacuten en calidad de auxiliar de los poderes puacuteblicos y diplomacia humanitaria

z capacidad de direccioacuten y de gestioacuten

z configuracioacuten calidad y efectividad de servicios y programas a largo plazo

z comunicacioacuten y asociacioacuten

z voluntarios y participacioacuten de los joacutevenes

z desarrollo de secciones

z igualdad de geacutenero y diversidad

z movilizacioacuten de recursos entre otras la capacidad de obtencioacuten de fondos y las actividades generado-ras de ingresos

z aacutembitos praacutecticos tales como finanzas administra-cioacuten recursos humanos logiacutestica tecnologiacuteas de la informacioacuten proteccioacuten y seguridad

z desarrollo gestioacuten y coordinacioacuten de relaciones externas

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Las propuestas deberaacuten incluir mecanismos y activi-dades que apoyen la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas a lo largo de la ejecucioacuten del plan con inclusioacuten de una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo sobre inversiones de fondos de aceleracioacuten organizada a nivel nacional Se ha puesto a disposicioacuten de las Sociedades Nacionales una guiacutea de apoyo para la preparacioacuten de solicitudes

El plan de inversioacuten deberaacute ser conforme a la estrategia o al plan de desarrollo en vigor de la Sociedad Nacional y deberaacute tomar como fundamento las iniciativas de de-sarrollo en curso Debe constituir una base para que la Sociedad Nacional coordine y armonice el apoyo que le brindan sus asociados internos al Movimiento y ex-ternos a este

Las Sociedades Nacionales que soliciten financiacioacuten deberaacuten presentar un plan de inversioacuten con funda-mento empiacuterico que haya sido objeto de amplias de-liberaciones en la organizacioacuten y que cumpla con los criterios de seleccioacuten relativos a los fondos de acele-racioacuten (veacutease la seccioacuten 6) Si la Sociedad Nacional no pudiera hacerlo antes del vencimiento del plazo es-tablecido en lugar de ello podriacutea contemplar la soli-citud de financiacioacuten transitoria (veacutease a continuacioacuten)

Financiacioacuten transitoria

Mediante la concesioacuten de financiacioacuten transitoria por valor de hasta cincuenta mil francos suizos (CHF 50 000) durante un periodo de doce (12) meses se brindaraacute apoyo a las Sociedades Nacionales para la elaboracioacuten de un plan de inversioacuten destinado al de-sarrollo de la Sociedad Nacional y al mejoramiento de sus condiciones para solicitar financiacioacuten bajo la vertiente de fondos de aceleracioacuten de la Alianza o de otras fuentes

Se destinaraacute la asistencia a actividades que favo-rezcan ese tipo de objetivos maacutes amplios por ejemplo

z formulacioacuten de estrategias ndash concepcioacuten de una perspectiva y de una estrategia en comuacuten con la participacioacuten de asociados internos y externos revisioacuten del modelo institucional destinado a la prestacioacuten de servicios humanitarios pertinentes y eficaces

z evaluacioacuten ndash realizacioacuten de un proceso de autoe-valuacioacuten institucional por ejemplo en el contexto del proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la

capacidad institucional de la preparacioacuten para una intervencioacuten eficaz del marco para un acceso maacutes seguro (CICR) o el anaacutelisis del contexto externo la ejecucioacuten de una auditoriacutea financiera o de una eva-luacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera por ejemplo el proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (veacutease la seccioacuten 54) u otros tipos de evaluaciones pertinentes para la finalidad del plan

z estrategia para la movilizacioacuten de recursos fomento de actividades y de asociaciones ndash entre otros anaacutelisis de mercado para actividades comer-ciales o generadoras de ingresos elaboracioacuten de un plan de actividades y de un modelo financiero detallados y con base empiacuterica o formulacioacuten de una estrategia de movilizacioacuten de recursos y de recaudacioacuten de fondos

z fortalecimiento de capacidad en aacutembitos funda-mentales o en relacioacuten con cuestiones que inciden en las posibilidades de inversioacuten en el futuro por ejemplo desarrollo del financiero perfecciona-miento de funciones de gobierno o fortalecimiento de la base juriacutedica estatutaria y de poliacuteticas de la Sociedad Nacional

La financiacioacuten transitoria se puede utilizar para es-tudios conexos y el ensayo preliminar de ideas que pudieran constituir la base de inversiones a medio plazo

Las propuestas deben incluir mecanismos destinados a la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas derivadas de las activi-dades financiadas

No se garantiza el acceso automaacutetico a fondos de ace-leracioacuten por parte de las Sociedades Nacionales que hayan recibido financiacioacuten transitoria para elaborar planes de inversioacuten de calidad y que cumplan los cri-terios para la obtencioacuten de fondos de aceleracioacuten No obstante asiacute se optimizaraacute las posibilidades de ac-ceso a otras fuentes de financiacioacuten

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Actividades excluidas de financiacioacuten

La Alianza no brindaraacute apoyo para la ejecucioacuten de actividades operativas en curso gastos de funciona-miento corrientes gastos baacutesicos u otras actividades que no contribuya claramente a la sostenibilidad de la capacidad de la Sociedad Nacional a largo plazo una vez concluido el periodo de inversioacuten por parte de la Alianza Si bien los salarios forman parte de los costos elegibles la Alianza los abarcaraacute en su asignacioacuten uacutenicamente cuando se trate de personal plenamente dedicado a la ejecucioacuten del plan de in-versioacuten Los gastos generales seraacuten financiados solo cuando exista una poliacutetica de recuperacioacuten de costos aprobada y aplicada conforme a las poliacuteticas y pro-puestas financieras de la Federacioacuten Internacional Se financiaraacute los gastos de inversioacuten y demaacutes costos conexos si existe un beneficio inequiacutevoco y si se puede mantener los resultados de la inversioacuten una vez concluido el apoyo de la Alianza En el caso de las actividades comerciales para generacioacuten de ingresos se deberaacute incluir proyecciones financieras con un umbral de rentabilidad definido No se aceptaraacute so-licitudes de financiacioacuten para cubrir deacuteficits o en las que no se tenga en cuenta las obligaciones financieras existentes

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento

En las propuestas cada Sociedad Nacional determi-naraacute el apoyo teacutecnico que necesita y la fuente pre-dilecta de este sea dentro o fuera del Movimiento La propuesta deberaacute incluir un presupuesto que abarque todos los costos La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras competentes de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno facilitaraacuten la identificacioacuten de las fuentes de apoyo solicitado que podriacutea incluir (a tiacutetulo enunciativo y no exhaustivo) servicios de consultoriacutea asesoramiento especializado formacioacuten y otros mecanismos para incorporacioacuten de ensentildeanzas apoyo entre homoacutelogos ademaacutes de acompantildeamiento por parte de mentores e instructores para fomentar aptitudes de direccioacuten

La Alianza tambieacuten respaldaraacute la adquisicioacuten de co-nocimientos por parte de las Sociedades Nacionales mediante actividades de aprendizaje previstas en los planes de inversioacuten de estas asiacute como la difusioacuten de informacioacuten sobre experiencias entre Sociedades Nacionales a traveacutes de intercambios internacionales de caraacutecter instructivo

Conforme se ha mencionado el personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de cada Sociedad Nacional beneficiaria de inversioacuten brindaraacute apoyo en los procesos de contratacioacuten seguimiento y elaboracioacuten de informes y velaraacute por que se atienda las preocupa-ciones o consultas relativas a la Alianza

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4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

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5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

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4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 9

3 Financiacioacuten y apoyo brindados por la Alianza

La participacioacuten en la Alianza estaacute abierta a todas las Sociedades Nacionales con eacutenfasis en aquellas que prestan servicios en entornos de riesgo medio ele-vado o muy elevado conforme al iacutendice de riesgo in-dependiente INFORM para 2020 (veacutease el anexo 1)

Se proporcionaraacute fondos mediante dos vertientes de financiacioacuten fondos de aceleracioacuten de caraacutecter plu-rianual y financiacioacuten transitoria para apoyar a las Sociedades Nacionales en su preparacioacuten para inver-siones futuras

Fondos de aceleracioacuten para inversiones en las Sociedades Nacionales durante periodos comprendidos entre tres y cinco antildeos

Los fondos de aceleracioacuten estaacuten destinados a las Sociedades Nacionales dotadas de un plan y de una perspectiva concretos para el desarrollo de sus orga-nizaciones durante un par de antildeos subsiguientes que requieren de inversioacuten para materializarlos

Se brindaraacute a cada Sociedad Nacional financiacioacuten con caraacutecter anual por espacio de cinco antildeos a lo sumo por un monto total no superior a un milloacuten de francos suizos (CHF 1 000 000) La Alianza respal-daraacute planes de inversioacuten y presupuestos que guarden consonancia con las necesidades de la Sociedad Nacional y su capacidad de absorcioacuten de la ayuda

Los planes de inversioacuten deberaacuten incluir procesos y actividades encaminados al fortalecimiento de aacutem-bitos institucionales fundamentales que conduzcan al incremento de la pertinencia la calidad y la soste-nibilidad de los servicios humanitarios de la Sociedad Nacional Estos deben contemplar el desarrollo de la organizacioacuten desde una perspectiva integral aunque tenderaacuten a centrarse en aacutembitos especiacuteficos a saber

z perspectiva institucional e identidad en comuacuten

z buen gobierno transparencia y rendicioacuten de cuentas

z base normativa juriacutedica y estatutaria

z funcioacuten en calidad de auxiliar de los poderes puacuteblicos y diplomacia humanitaria

z capacidad de direccioacuten y de gestioacuten

z configuracioacuten calidad y efectividad de servicios y programas a largo plazo

z comunicacioacuten y asociacioacuten

z voluntarios y participacioacuten de los joacutevenes

z desarrollo de secciones

z igualdad de geacutenero y diversidad

z movilizacioacuten de recursos entre otras la capacidad de obtencioacuten de fondos y las actividades generado-ras de ingresos

z aacutembitos praacutecticos tales como finanzas administra-cioacuten recursos humanos logiacutestica tecnologiacuteas de la informacioacuten proteccioacuten y seguridad

z desarrollo gestioacuten y coordinacioacuten de relaciones externas

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Las propuestas deberaacuten incluir mecanismos y activi-dades que apoyen la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas a lo largo de la ejecucioacuten del plan con inclusioacuten de una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo sobre inversiones de fondos de aceleracioacuten organizada a nivel nacional Se ha puesto a disposicioacuten de las Sociedades Nacionales una guiacutea de apoyo para la preparacioacuten de solicitudes

El plan de inversioacuten deberaacute ser conforme a la estrategia o al plan de desarrollo en vigor de la Sociedad Nacional y deberaacute tomar como fundamento las iniciativas de de-sarrollo en curso Debe constituir una base para que la Sociedad Nacional coordine y armonice el apoyo que le brindan sus asociados internos al Movimiento y ex-ternos a este

Las Sociedades Nacionales que soliciten financiacioacuten deberaacuten presentar un plan de inversioacuten con funda-mento empiacuterico que haya sido objeto de amplias de-liberaciones en la organizacioacuten y que cumpla con los criterios de seleccioacuten relativos a los fondos de acele-racioacuten (veacutease la seccioacuten 6) Si la Sociedad Nacional no pudiera hacerlo antes del vencimiento del plazo es-tablecido en lugar de ello podriacutea contemplar la soli-citud de financiacioacuten transitoria (veacutease a continuacioacuten)

Financiacioacuten transitoria

Mediante la concesioacuten de financiacioacuten transitoria por valor de hasta cincuenta mil francos suizos (CHF 50 000) durante un periodo de doce (12) meses se brindaraacute apoyo a las Sociedades Nacionales para la elaboracioacuten de un plan de inversioacuten destinado al de-sarrollo de la Sociedad Nacional y al mejoramiento de sus condiciones para solicitar financiacioacuten bajo la vertiente de fondos de aceleracioacuten de la Alianza o de otras fuentes

Se destinaraacute la asistencia a actividades que favo-rezcan ese tipo de objetivos maacutes amplios por ejemplo

z formulacioacuten de estrategias ndash concepcioacuten de una perspectiva y de una estrategia en comuacuten con la participacioacuten de asociados internos y externos revisioacuten del modelo institucional destinado a la prestacioacuten de servicios humanitarios pertinentes y eficaces

z evaluacioacuten ndash realizacioacuten de un proceso de autoe-valuacioacuten institucional por ejemplo en el contexto del proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la

capacidad institucional de la preparacioacuten para una intervencioacuten eficaz del marco para un acceso maacutes seguro (CICR) o el anaacutelisis del contexto externo la ejecucioacuten de una auditoriacutea financiera o de una eva-luacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera por ejemplo el proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (veacutease la seccioacuten 54) u otros tipos de evaluaciones pertinentes para la finalidad del plan

z estrategia para la movilizacioacuten de recursos fomento de actividades y de asociaciones ndash entre otros anaacutelisis de mercado para actividades comer-ciales o generadoras de ingresos elaboracioacuten de un plan de actividades y de un modelo financiero detallados y con base empiacuterica o formulacioacuten de una estrategia de movilizacioacuten de recursos y de recaudacioacuten de fondos

z fortalecimiento de capacidad en aacutembitos funda-mentales o en relacioacuten con cuestiones que inciden en las posibilidades de inversioacuten en el futuro por ejemplo desarrollo del financiero perfecciona-miento de funciones de gobierno o fortalecimiento de la base juriacutedica estatutaria y de poliacuteticas de la Sociedad Nacional

La financiacioacuten transitoria se puede utilizar para es-tudios conexos y el ensayo preliminar de ideas que pudieran constituir la base de inversiones a medio plazo

Las propuestas deben incluir mecanismos destinados a la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas derivadas de las activi-dades financiadas

No se garantiza el acceso automaacutetico a fondos de ace-leracioacuten por parte de las Sociedades Nacionales que hayan recibido financiacioacuten transitoria para elaborar planes de inversioacuten de calidad y que cumplan los cri-terios para la obtencioacuten de fondos de aceleracioacuten No obstante asiacute se optimizaraacute las posibilidades de ac-ceso a otras fuentes de financiacioacuten

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Actividades excluidas de financiacioacuten

La Alianza no brindaraacute apoyo para la ejecucioacuten de actividades operativas en curso gastos de funciona-miento corrientes gastos baacutesicos u otras actividades que no contribuya claramente a la sostenibilidad de la capacidad de la Sociedad Nacional a largo plazo una vez concluido el periodo de inversioacuten por parte de la Alianza Si bien los salarios forman parte de los costos elegibles la Alianza los abarcaraacute en su asignacioacuten uacutenicamente cuando se trate de personal plenamente dedicado a la ejecucioacuten del plan de in-versioacuten Los gastos generales seraacuten financiados solo cuando exista una poliacutetica de recuperacioacuten de costos aprobada y aplicada conforme a las poliacuteticas y pro-puestas financieras de la Federacioacuten Internacional Se financiaraacute los gastos de inversioacuten y demaacutes costos conexos si existe un beneficio inequiacutevoco y si se puede mantener los resultados de la inversioacuten una vez concluido el apoyo de la Alianza En el caso de las actividades comerciales para generacioacuten de ingresos se deberaacute incluir proyecciones financieras con un umbral de rentabilidad definido No se aceptaraacute so-licitudes de financiacioacuten para cubrir deacuteficits o en las que no se tenga en cuenta las obligaciones financieras existentes

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento

En las propuestas cada Sociedad Nacional determi-naraacute el apoyo teacutecnico que necesita y la fuente pre-dilecta de este sea dentro o fuera del Movimiento La propuesta deberaacute incluir un presupuesto que abarque todos los costos La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras competentes de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno facilitaraacuten la identificacioacuten de las fuentes de apoyo solicitado que podriacutea incluir (a tiacutetulo enunciativo y no exhaustivo) servicios de consultoriacutea asesoramiento especializado formacioacuten y otros mecanismos para incorporacioacuten de ensentildeanzas apoyo entre homoacutelogos ademaacutes de acompantildeamiento por parte de mentores e instructores para fomentar aptitudes de direccioacuten

La Alianza tambieacuten respaldaraacute la adquisicioacuten de co-nocimientos por parte de las Sociedades Nacionales mediante actividades de aprendizaje previstas en los planes de inversioacuten de estas asiacute como la difusioacuten de informacioacuten sobre experiencias entre Sociedades Nacionales a traveacutes de intercambios internacionales de caraacutecter instructivo

Conforme se ha mencionado el personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de cada Sociedad Nacional beneficiaria de inversioacuten brindaraacute apoyo en los procesos de contratacioacuten seguimiento y elaboracioacuten de informes y velaraacute por que se atienda las preocupa-ciones o consultas relativas a la Alianza

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 12

4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 13

5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

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4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 10

Las propuestas deberaacuten incluir mecanismos y activi-dades que apoyen la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas a lo largo de la ejecucioacuten del plan con inclusioacuten de una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo sobre inversiones de fondos de aceleracioacuten organizada a nivel nacional Se ha puesto a disposicioacuten de las Sociedades Nacionales una guiacutea de apoyo para la preparacioacuten de solicitudes

El plan de inversioacuten deberaacute ser conforme a la estrategia o al plan de desarrollo en vigor de la Sociedad Nacional y deberaacute tomar como fundamento las iniciativas de de-sarrollo en curso Debe constituir una base para que la Sociedad Nacional coordine y armonice el apoyo que le brindan sus asociados internos al Movimiento y ex-ternos a este

Las Sociedades Nacionales que soliciten financiacioacuten deberaacuten presentar un plan de inversioacuten con funda-mento empiacuterico que haya sido objeto de amplias de-liberaciones en la organizacioacuten y que cumpla con los criterios de seleccioacuten relativos a los fondos de acele-racioacuten (veacutease la seccioacuten 6) Si la Sociedad Nacional no pudiera hacerlo antes del vencimiento del plazo es-tablecido en lugar de ello podriacutea contemplar la soli-citud de financiacioacuten transitoria (veacutease a continuacioacuten)

Financiacioacuten transitoria

Mediante la concesioacuten de financiacioacuten transitoria por valor de hasta cincuenta mil francos suizos (CHF 50 000) durante un periodo de doce (12) meses se brindaraacute apoyo a las Sociedades Nacionales para la elaboracioacuten de un plan de inversioacuten destinado al de-sarrollo de la Sociedad Nacional y al mejoramiento de sus condiciones para solicitar financiacioacuten bajo la vertiente de fondos de aceleracioacuten de la Alianza o de otras fuentes

Se destinaraacute la asistencia a actividades que favo-rezcan ese tipo de objetivos maacutes amplios por ejemplo

z formulacioacuten de estrategias ndash concepcioacuten de una perspectiva y de una estrategia en comuacuten con la participacioacuten de asociados internos y externos revisioacuten del modelo institucional destinado a la prestacioacuten de servicios humanitarios pertinentes y eficaces

z evaluacioacuten ndash realizacioacuten de un proceso de autoe-valuacioacuten institucional por ejemplo en el contexto del proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la

capacidad institucional de la preparacioacuten para una intervencioacuten eficaz del marco para un acceso maacutes seguro (CICR) o el anaacutelisis del contexto externo la ejecucioacuten de una auditoriacutea financiera o de una eva-luacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera por ejemplo el proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (veacutease la seccioacuten 54) u otros tipos de evaluaciones pertinentes para la finalidad del plan

z estrategia para la movilizacioacuten de recursos fomento de actividades y de asociaciones ndash entre otros anaacutelisis de mercado para actividades comer-ciales o generadoras de ingresos elaboracioacuten de un plan de actividades y de un modelo financiero detallados y con base empiacuterica o formulacioacuten de una estrategia de movilizacioacuten de recursos y de recaudacioacuten de fondos

z fortalecimiento de capacidad en aacutembitos funda-mentales o en relacioacuten con cuestiones que inciden en las posibilidades de inversioacuten en el futuro por ejemplo desarrollo del financiero perfecciona-miento de funciones de gobierno o fortalecimiento de la base juriacutedica estatutaria y de poliacuteticas de la Sociedad Nacional

La financiacioacuten transitoria se puede utilizar para es-tudios conexos y el ensayo preliminar de ideas que pudieran constituir la base de inversiones a medio plazo

Las propuestas deben incluir mecanismos destinados a la planificacioacuten el seguimiento la evaluacioacuten y la incorporacioacuten de ensentildeanzas derivadas de las activi-dades financiadas

No se garantiza el acceso automaacutetico a fondos de ace-leracioacuten por parte de las Sociedades Nacionales que hayan recibido financiacioacuten transitoria para elaborar planes de inversioacuten de calidad y que cumplan los cri-terios para la obtencioacuten de fondos de aceleracioacuten No obstante asiacute se optimizaraacute las posibilidades de ac-ceso a otras fuentes de financiacioacuten

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Actividades excluidas de financiacioacuten

La Alianza no brindaraacute apoyo para la ejecucioacuten de actividades operativas en curso gastos de funciona-miento corrientes gastos baacutesicos u otras actividades que no contribuya claramente a la sostenibilidad de la capacidad de la Sociedad Nacional a largo plazo una vez concluido el periodo de inversioacuten por parte de la Alianza Si bien los salarios forman parte de los costos elegibles la Alianza los abarcaraacute en su asignacioacuten uacutenicamente cuando se trate de personal plenamente dedicado a la ejecucioacuten del plan de in-versioacuten Los gastos generales seraacuten financiados solo cuando exista una poliacutetica de recuperacioacuten de costos aprobada y aplicada conforme a las poliacuteticas y pro-puestas financieras de la Federacioacuten Internacional Se financiaraacute los gastos de inversioacuten y demaacutes costos conexos si existe un beneficio inequiacutevoco y si se puede mantener los resultados de la inversioacuten una vez concluido el apoyo de la Alianza En el caso de las actividades comerciales para generacioacuten de ingresos se deberaacute incluir proyecciones financieras con un umbral de rentabilidad definido No se aceptaraacute so-licitudes de financiacioacuten para cubrir deacuteficits o en las que no se tenga en cuenta las obligaciones financieras existentes

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento

En las propuestas cada Sociedad Nacional determi-naraacute el apoyo teacutecnico que necesita y la fuente pre-dilecta de este sea dentro o fuera del Movimiento La propuesta deberaacute incluir un presupuesto que abarque todos los costos La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras competentes de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno facilitaraacuten la identificacioacuten de las fuentes de apoyo solicitado que podriacutea incluir (a tiacutetulo enunciativo y no exhaustivo) servicios de consultoriacutea asesoramiento especializado formacioacuten y otros mecanismos para incorporacioacuten de ensentildeanzas apoyo entre homoacutelogos ademaacutes de acompantildeamiento por parte de mentores e instructores para fomentar aptitudes de direccioacuten

La Alianza tambieacuten respaldaraacute la adquisicioacuten de co-nocimientos por parte de las Sociedades Nacionales mediante actividades de aprendizaje previstas en los planes de inversioacuten de estas asiacute como la difusioacuten de informacioacuten sobre experiencias entre Sociedades Nacionales a traveacutes de intercambios internacionales de caraacutecter instructivo

Conforme se ha mencionado el personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de cada Sociedad Nacional beneficiaria de inversioacuten brindaraacute apoyo en los procesos de contratacioacuten seguimiento y elaboracioacuten de informes y velaraacute por que se atienda las preocupa-ciones o consultas relativas a la Alianza

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4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

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5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

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4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

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Actividades excluidas de financiacioacuten

La Alianza no brindaraacute apoyo para la ejecucioacuten de actividades operativas en curso gastos de funciona-miento corrientes gastos baacutesicos u otras actividades que no contribuya claramente a la sostenibilidad de la capacidad de la Sociedad Nacional a largo plazo una vez concluido el periodo de inversioacuten por parte de la Alianza Si bien los salarios forman parte de los costos elegibles la Alianza los abarcaraacute en su asignacioacuten uacutenicamente cuando se trate de personal plenamente dedicado a la ejecucioacuten del plan de in-versioacuten Los gastos generales seraacuten financiados solo cuando exista una poliacutetica de recuperacioacuten de costos aprobada y aplicada conforme a las poliacuteticas y pro-puestas financieras de la Federacioacuten Internacional Se financiaraacute los gastos de inversioacuten y demaacutes costos conexos si existe un beneficio inequiacutevoco y si se puede mantener los resultados de la inversioacuten una vez concluido el apoyo de la Alianza En el caso de las actividades comerciales para generacioacuten de ingresos se deberaacute incluir proyecciones financieras con un umbral de rentabilidad definido No se aceptaraacute so-licitudes de financiacioacuten para cubrir deacuteficits o en las que no se tenga en cuenta las obligaciones financieras existentes

Apoyo teacutecnico y acompantildeamiento

En las propuestas cada Sociedad Nacional determi-naraacute el apoyo teacutecnico que necesita y la fuente pre-dilecta de este sea dentro o fuera del Movimiento La propuesta deberaacute incluir un presupuesto que abarque todos los costos La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras competentes de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno facilitaraacuten la identificacioacuten de las fuentes de apoyo solicitado que podriacutea incluir (a tiacutetulo enunciativo y no exhaustivo) servicios de consultoriacutea asesoramiento especializado formacioacuten y otros mecanismos para incorporacioacuten de ensentildeanzas apoyo entre homoacutelogos ademaacutes de acompantildeamiento por parte de mentores e instructores para fomentar aptitudes de direccioacuten

La Alianza tambieacuten respaldaraacute la adquisicioacuten de co-nocimientos por parte de las Sociedades Nacionales mediante actividades de aprendizaje previstas en los planes de inversioacuten de estas asiacute como la difusioacuten de informacioacuten sobre experiencias entre Sociedades Nacionales a traveacutes de intercambios internacionales de caraacutecter instructivo

Conforme se ha mencionado el personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que trabaje sobre el terreno a proximidad de cada Sociedad Nacional beneficiaria de inversioacuten brindaraacute apoyo en los procesos de contratacioacuten seguimiento y elaboracioacuten de informes y velaraacute por que se atienda las preocupa-ciones o consultas relativas a la Alianza

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4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

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5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

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4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

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4 Integridad - requisito de elegibilidad para la obtencioacuten de apoyo

Se brindaraacute apoyo exclusivamente a las Sociedades Nacionales determinadas a cumplir los principios fundamentales y a prestar servicios conforme a un alto nivel de integridad

No seraacuten elegibles para recibir f inanciacioacuten las Sociedades Nacionales que en el momento en que so-liciten financiacioacuten esteacuten sujetas a examen por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten en relacioacuten con un caso relativo a infraccioacuten de las normas de integridad

Si se determinara la existencia de problemas rela-cionados con las normas de integridad una vez pre-sentada la solicitud el comiteacute directivo evaluaraacute la pertinencia de estos respecto de la solicitud y la reaccioacuten de los dirigentes y los responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional1 Se consideraraacute la concesioacuten de financiacioacuten si se hubiera abordado o si se abordara en ese momento esos problemas de manera proactiva transparente y efectiva y si exis-tieran salvaguardas para prevenir su recurrencia Se examinaraacute y se evaluaraacute la integridad de la Sociedad Nacional atendiendo al criterio de evaluacioacuten relativo a los lsquoriesgos conexos a la ejecucioacuten del planrsquo

1 En la Poliacutetica sobre la proteccioacuten de la integridad de las Sociedades Nacionales y los oacuterganos de la Federacioacuten Internacional (2019) se define la integridad como ldquola medida en la cual las Sociedades Nacionales y la Federacioacuten Internacional preservan de manera directa y diligente la integridad de sus organizaciones miembros del personal y voluntarios cercioraacutendose de que sus objetivos poliacuteticas normas y actividades guardan plena conformidad con los principios fundamentales del Movimientordquo

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5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

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4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 13

5 Presentacioacuten de solicitudes

Proceso de solicitud

A continuacioacuten figuran las principales etapas y res-ponsabilidades dentro del proceso de solicitud de fondos

1 Convocatoria para la presentacioacuten de propuestas

Invitacioacuten dirigida a las Sociedades Nacionales ele-gibles para que presenten a la oficina de la Alianza solicitudes debidamente cumplimentadas a traveacutes del portal en liacutenea disponible por medio del enlace wwwnsiafund

2 Examen de las solicitudes

La oficina determinaraacute si las solicitudes cumplen los requisitos y las examinaraacute en funcioacuten de los cri-terios establecidos y conforme a diferentes enfoques entre otros mediante el anaacutelisis de especialistas de la Federacioacuten Internacional y del CICR comentarios de agentes del Movimiento sobre el terreno y entrevistas con los dirigentes y el personal teacutecnico de la Sociedad Nacional concernida

3 Decisioacuten por parte del comiteacute directivo

El comiteacute directivo con el asesoramiento de la oficina de la Alianza y guiado por la estrategia de inversioacuten general determinaraacute la asignacioacuten provisional de fondos sobre la base de la calidad de las solicitudes y la eventual incidencia de las actividades

Posibles supuestos

z aceptacioacuten de la solicitud

z propuesta de concesioacuten de apoyo por conducto de financiacioacuten transitoria y no de fondos de aceleracioacuten

z decisioacuten conforme a la cual de momento la Alianza no puede apoyar una solicitud determinada

Las decisiones del comiteacute directivo seraacuten comu-nicadas a los solicitantes y difundidas puacuteblica-mente Se brindaraacute comentarios constructivos a las Sociedades Nacionales cuyas solicitudes hayan sido desestimadas

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 14

4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 14

4 Debida diligencia y evaluacioacuten de riesgos (aplicable uacutenicamente a los fondos de aceleracioacuten)

Las Sociedades Nacionales cuya solicitud de fondos de aceleracioacuten haya sido aprobada por el comiteacute di-rectivo deberaacuten efectuar un examen de la capacidad financiera y una evaluacioacuten de riesgos sometieacuten-dose al proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos (a menos que ya lo hayan hecho) cuyo costo sufragaraacute la Alianza cuando este no haya sido presupuestado bajo una solicitud de financiacioacuten transitoria El acuerdo las condiciones y la modalidad de financia-cioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

Podriacutean existir controles ulteriores en el caso de pro-puestas que requieran gastos de capital importantes o elevadas inversiones en actividades para la obtencioacuten de fondos y la movilizacioacuten de recursos Para ello se recurriraacute a expertos del Movimiento o a especialistas externos contratados por la oficina de la Alianza

5 Acuerdo

Una vez confirmada la inversioacuten por parte de la ofi-cina de la Alianza se concertaraacute un acuerdo entre la Sociedad Nacional y la Federacioacuten Internacional (en nombre de la Alianza) Asiacute se confirmaraacute las condi-ciones de la inversioacuten con inclusioacuten de los requisitos relativos a la presentacioacuten de informes y las modali-dades que regiraacuten el seguimiento y el examen de los progresos por parte de la Alianza

Proceso para la presentacioacuten de solicitudes

1 Solicitud

Los solicitantes deben presentar la solicitud a traveacutes del portal en liacutenea donde podraacuten cumplimentar el for-mulario de solicitud y aportar la documentacioacuten de res-paldo correspondiente

Ademaacutes de las solicitudes redactadas en ingleacutes se aceptaraacuten solicitudes en franceacutes espantildeol y aacuterabe Estas seraacuten traducidas si superan la fase de seleccioacuten preliminar

Cabe sentildealar que los uacutenicos idiomas de comunicacioacuten entre la oficina de la Alianza y los solicitantes seraacuten el ingleacutes y el franceacutes

Los documentos necesarios para presentar la solicitud estaacuten disponibles en el sitio wwwnsiafund e incluyen informacioacuten adicional e instrucciones para cumpli-mentar el formulario de solicitud en liacutenea

2 Documentacioacuten de respaldo obligatoria en el caso de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Toda solicitud de fondos de aceleracioacuten deberaacute estar acompantildeada de versiones electroacutenicas de los docu-mentos que figuran a continuacioacuten

z Informacioacuten financiera informacioacuten pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera de la Sociedad Nacional por ejemplo informes de auditoriacutea o estados financieros correspondientes a los dos uacuteltimos antildeos y conclusiones de cualquier evaluacioacuten de las capacidades de gestioacuten finan-ciera por ejemplo la evaluacioacuten financiera del CICR o los resultados del proceso de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados de proyectos

z Evaluacioacuten evaluaciones institucionales perti-nentes directamente relacionadas con el plan por ejemplo en relacioacuten con el proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institucional el marco

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 15

para un acceso maacutes seguro la preparacioacuten para una intervencioacuten eficaz u otros similares ello brindaraacute una descripcioacuten precisa de los problemas que enfrenta la Sociedad Nacional y de su contexto esas evaluaciones deberaacuten emanar de un proceso de consulta y contar con el aval de los dirigentes de la Sociedad Nacional

En las propuestas que contemplen gastos de capital significativos empresas comerciales o actividades a gran escala para la obtencioacuten de fondos se deberaacute incluir la documentacioacuten justificativa pertinente por ejemplo un plan de actividades que incluya proyec-ciones financieras con un umbral de rentabilidad definido un estudio de mercado o una estrategia de movilizacioacuten de recursos

3 Otros documentos de respaldo

Todos los solicitantes deben incluir versiones elec-troacutenicas de cualquier material que demuestre el cu-mplimiento de los criterios de solicitud y facilite una mejor comprensioacuten de su propuesta por parte de la oficina de la Alianza por ejemplo un plan estrateacutegico o el plan anual

Apoyo para la formulacioacuten de solicitudes

La oficina de la Alianza estaacute a disposicioacuten de las Sociedades Nacionales para ofrecer asesoramiento y apoyo en relacioacuten con la formulacioacuten de las solicitudes

Las estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno o fuentes externas podriacutean tambieacuten brindar orientacioacuten y apoyo La estructura idoacutenea sobre el terreno dependeraacute del tipo de pro-puesta y de la pericia disponible

El apoyo para la formulacioacuten de solicitudes podriacutea incluir

z asesoramiento sobre el tipo de solicitud (finan-ciacioacuten transitoria o fondos de aceleracioacuten) y documentos que se debe presentar

z asesoramiento sobre posibles fuentes de apoyo teacutecnico dentro o fuera del Movimiento

z ayuda para la concepcioacuten de la solicitud

Aunque se podraacute recurrir a la oficina de la Alianza y las estructuras de la Federacioacuten Internacional y el CICR sobre el terreno como fuentes de asesoramiento y apoyo incumbe a la Sociedad Nacional la respon-sabilidad elaborar su propia solicitud La solicitud definitiva debe ser fruto de la labor de la Sociedad Nacional

Deliberacioacuten con los asociados

Se alienta a las Sociedades Nacionales a que exa-minen las propuestas junto con sus asociados nacio-nales e internacionales y analicen las posibilidades de coordinacioacuten del apoyo existente y futuro en torno a sus planes A tiacutetulo de ejemplo los asociados po-driacutean proporcionar apoyo teacutecnico respaldar activi-dades complementarias o favorecer la ampliacioacuten de las actividades contempladas en el plan

El plan de inversioacuten puede sentar un marco para que las Sociedades Nacionales coordinen y armonicen el apoyo que reciben de sus asociados internos y ex-ternos al Movimiento

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 16

6 Evaluacioacuten de las solicitudes

Se examinaraacute y se evaluaraacute las solicitudes en funcioacuten de los criterios especiacuteficos descritos maacutes adelante

Criterios comunes a todas las solicitudes

z Riesgo humanitario en el paiacutes ndash la participacioacuten en la Alianza estaacute abierta a todas las Sociedades Nacionales con eacutenfasis en aquellas que prestan servicios en situaciones de riesgo medio elevado o muy elevado conforme al iacutendice de riesgo INFORM (veacutease el anexo 1) La calificacioacuten de las solicitudes tendraacute en cuenta las condiciones de riesgo

z Riesgos conexos a la ejecucioacuten ndash en la evaluacioacuten se calificaraacute tambieacuten la solicitud en funcioacuten de criterios maacutes amplios sobre los riesgos conexos a la ejecucioacuten del plan se examinaraacute la intervencioacuten propuesta y su eventual incidencia sopesando la complejidad de su puesta en marcha la capacidad y la fiabilidad de la Sociedad Nacional y las conse-cuencias de un eventual retraso o incumplimiento del plan

z Sentido de compromiso por parte de la junta de gobierno y de los altos funcionarios res-ponsables de la gestioacuten ndashaval concedido al plan propuesto y sentido de compromiso y de apropia-cioacuten por parte de la junta de gobierno y de los altos funcionarios responsables de la gestioacuten respecto del eacutexito del plan

z Consonancia con los objetivos de la Alianza ndash relativos al apoyo destinado al desarrollo a medio y largo plazo y al fortalecimiento de las Sociedades Nacionales para la prestacioacuten de servicios humani-tarios pertinentes y eficaces a las comunidades en situacioacuten de necesidad

La firmeza y la fiabilidad de los dirigentes de las Sociedades Nacionales que aspiren a un cambio preciso seraacuten aspectos decisivos en la seleccioacuten de las propuestas de financiacioacuten

Solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Asimismo se examinaraacute y evaluaraacute las solicitudes en funcioacuten de los criterios que figuran a continuacioacuten

z Perspectiva futura y estrategia la propuesta se ajusta al plan estrateacutegico vigente de la Sociedad Nacional asiacute como a la perspectiva especiacutefica y comuacuten sobre su desarrollo y la futura incidencia humanitaria

z Calidad del plan propuesto se trata de un plan viable y ajustado a la realidad que obedece a una evaluacioacuten en profundidad de la Sociedad Nacional y su contexto con medidas claramente definidas para llevarlo a cabo con eacutexito

z Incidencia y sostenibilidad posible sostenibilidad de los resultados del plan eventual potencial de incrementar la incidencia humanitaria (en reconocimiento de los desafiacuteos existentes particu-larmente en entornos complejos y de alto riesgo)

z Posibilidades de ejecucioacuten capacidad de los dirigentes y responsables de la gestioacuten para aplicar los cambios propuestos o establecimiento de planes destinados al fomento de esa capacidad con planes de apoyo teacutecnico conexos

z Presupuesto realista actividades efectivas respecto de los costos

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 17

Documentacioacuten justificativa de obligada presentacioacuten

z Evaluacioacuten institucional pertinente (proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institu-cional o procesos similares) y su relacioacuten con el objetivo principal de la propuesta

z Informacioacuten financiera pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera y la evaluacioacuten de la capacidad de gestioacuten financiera de la Sociedad Nacional

Las propuestas que contemplen gastos de capital si-gnificativos empresas comerciales o actividades a gran escala para obtencioacuten de fondos particu-larmente inversiones superiores a veinticinco mil francos suizos (CHF 25 000) deberaacute estar acom-pantildeadas de documentacioacuten justificativa pertinente que avalen los planteamientos propuestos

En la seccioacuten 5 referente a instrucciones para cum-plimentar la solicitud figura informacioacuten adicional sobre los documentos justif icativos de obligada presentacioacuten

Solicitudes de financiacioacuten transitoria

Se examinaraacute y evaluaraacute las solicitudes en funcioacuten de los criterios que figuran a continuacioacuten

z Viabilidad y caraacutecter realista de la propuesta

z Fundamentacioacuten de la propuesta en un claro anaacutelisis de las necesidades de la organizacioacuten en materia de desarrollo en el momento de la solicitud

z Existencia de un plan de apoyo teacutecnico que se ajuste a la realidad e incluya el apoyo apropiado por parte de los asociados

z Presupuesto acorde con la realidad y actividades eficientes respecto de los costos

z Capacidad para dirigir y gestionar el proceso de elaboracioacuten del plan de inversioacuten y disposicioacuten para invertir

z Probabilidad de que el proceso propuesto se traduzca en un plan de inversioacuten de calidad y en una buena disposicioacuten para inversiones futuras por parte de la aceleradora de la Alianza u otras fuentes de financiacioacuten

Las decisiones se adoptaraacuten en consideracioacuten de la calificacioacuten otorgada a la propuesta y la informacioacuten conexa en funcioacuten de los criterios mencionados

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 18

7 Ejecucioacuten

Incumbiraacute a la Sociedad Nacional con apoyo de la Alianza la planificacioacuten la ejecucioacuten de activi-dades la supervisioacuten la presentacioacuten de informes y la incorporacioacuten de ensentildeanzas sobre el proceso de elaboracioacuten

Cada Sociedad Nacional que obtenga financiacioacuten de-beraacute designar a un funcionario de categoriacutea superior en la organizacioacuten para que supervise la ejecucioacuten del plan y se mantenga en comunicacioacuten constante con la Federacioacuten Internacional el CICR y la oficina de la Alianza Ademaacutes cada inversioacuten estaraacute vinculada a un determinado miembro del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno asumiraacute funciones de enlace entre la Sociedad Nacional y la oficina de la Alianza Ese miembro del personal brindaraacute apoyo para la concertacioacuten del acuerdo el seguimiento y la presentacioacuten de informes y seraacute la primera persona de contacto para las consultas de la Sociedad Nacional El mandato correspondiente a la persona que desempentildee esa funcioacuten figura en el sitio web de la Alianza y se daraacute a conocer a las partes inte-resadas pertinentes

Apoyo teacutecnico

Cada Sociedad Nacional administraraacute el apoyo teacute-cnico previsto y presupuestado en la propuesta apro-bada La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno pueden contribuir a determinar ese apoyo

Seguimiento y ensentildeanzas

Las Sociedades Nacionales efectuaraacuten el seguimiento y el examen de la ejecucioacuten de los planes a cuyo res-pecto extraeraacuten ensentildeanzas para reajustar tanto los

planes como las actividades conexas Las actividades de incorporacioacuten de ensentildeanzas previstas incluiraacuten una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo organizada a escala nacional Ademaacutes las Sociedades Nacionales podraacuten ser invitadas a asistir a una reunioacuten mundial para que compartan experiencias y ensentildeanzas sobre la aplicacioacuten de los planes y el trabajo con la financia-cioacuten de la Alianza La oficina de la Alianza colaboraraacute con las Sociedades Nacionales beneficiarias en el fo-mento de una cultura de reflexioacuten y de incorporacioacuten de ensentildeanzas

Adaptacioacuten de las inversiones ante la transformacioacuten de las condiciones

En la financiacioacuten que otorgue la Alianza existiraacute flexibilidad para la modificacioacuten de los planes en fun-cioacuten de las ensentildeanzas derivadas de la ejecucioacuten de actividades o cuando asiacute lo exijan cambios en las cir-cunstancias externas Esas modificaciones deberaacuten centildeirse a los objetivos generales del plan de inversioacuten y deberaacuten ser acordadas con la oficina de la Alianza Tan pronto como sea posible se deberaacute evacuar consultas al respecto con los miembros del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que cum-plan funciones de enlace y con la oficina de la Alianza

Presentacioacuten de informes

Incumbiraacute a la Sociedad Nacional la presentacioacuten oportuna de informes descriptivos y financieros sobre el proyecto Los informes descriptivos se centraraacuten en los resultados y el rendimiento de las inversiones asiacute como en la adquisicioacuten de ensentildeanzas derivadas del proceso

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 19

Renovacioacuten de los fondos de aceleracioacuten para antildeos subsiguientes

La Alianza efectuaraacute un examen del progreso reali-zado tres meses antes del cierre del antildeo sujeto a fi-nanciacioacuten Una vez que la Sociedad Nacional haya presentado el plan y presupuesto para el antildeo siguiente el administrador del fondo de la Alianza formularaacute una recomendacioacuten al comiteacute directivo de esta res-pecto de la renovacioacuten de la inversioacuten En su decisioacuten el comiteacute directivo tendraacute en cuenta los resultados de la inversioacuten inicial la calidad de los planes futuros y el cumplimiento de las condiciones establecidas

Transicioacuten entre la financiacioacuten transitoria y los fondos de aceleracioacuten

La Alianza no puede garantizar que estaraacute en condi-ciones de brindar apoyo a los planes de inversioacuten elaborados con eacutexito mediante financiacioacuten transi-toria Se alentaraacute a las Sociedades Nacionales a que utilicen su plan de inversioacuten para atraer otras fuentes de financiacioacuten

Evaluacioacuten

La Alianza solicitaraacute una evaluacioacuten externa indepen-diente para determinar la incidencia institucional y de ser posible humanitaria de cada inversioacuten rea-lizada con fondos de aceleracioacuten Esa evaluacioacuten se realizaraacute junto con la Sociedad Nacional una vez concluido el periodo que abarque el plan de inversioacuten y se pondraacute a disposicioacuten del puacuteblico

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 20

8 Informacioacuten adicional

Para obtener informacioacuten adicional diriacutejase a

Oficina de la Alianza

z En liacutenea wwwnsiafund

z Correo electroacutenico NSIAOfficeIFRCorg

z Teleacutefono +41 22 730 4424

Estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno

En el paiacutes z Federacioacuten Internacional coordinador de oficina de apoyo a conglomerado de paiacuteses delegado responsable del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales

z CICR coordinador o delegado responsable de cooperacioacuten

En la regioacuten

z Federacioacuten Internacional coordinador del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales jefe del Departamento de poliacutetica estrategia y conocimientos

z CICR coordinador principal asesor en materia de cooperacioacuten

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 16

6 Evaluacioacuten de las solicitudes

Se examinaraacute y se evaluaraacute las solicitudes en funcioacuten de los criterios especiacuteficos descritos maacutes adelante

Criterios comunes a todas las solicitudes

z Riesgo humanitario en el paiacutes ndash la participacioacuten en la Alianza estaacute abierta a todas las Sociedades Nacionales con eacutenfasis en aquellas que prestan servicios en situaciones de riesgo medio elevado o muy elevado conforme al iacutendice de riesgo INFORM (veacutease el anexo 1) La calificacioacuten de las solicitudes tendraacute en cuenta las condiciones de riesgo

z Riesgos conexos a la ejecucioacuten ndash en la evaluacioacuten se calificaraacute tambieacuten la solicitud en funcioacuten de criterios maacutes amplios sobre los riesgos conexos a la ejecucioacuten del plan se examinaraacute la intervencioacuten propuesta y su eventual incidencia sopesando la complejidad de su puesta en marcha la capacidad y la fiabilidad de la Sociedad Nacional y las conse-cuencias de un eventual retraso o incumplimiento del plan

z Sentido de compromiso por parte de la junta de gobierno y de los altos funcionarios res-ponsables de la gestioacuten ndashaval concedido al plan propuesto y sentido de compromiso y de apropia-cioacuten por parte de la junta de gobierno y de los altos funcionarios responsables de la gestioacuten respecto del eacutexito del plan

z Consonancia con los objetivos de la Alianza ndash relativos al apoyo destinado al desarrollo a medio y largo plazo y al fortalecimiento de las Sociedades Nacionales para la prestacioacuten de servicios humani-tarios pertinentes y eficaces a las comunidades en situacioacuten de necesidad

La firmeza y la fiabilidad de los dirigentes de las Sociedades Nacionales que aspiren a un cambio preciso seraacuten aspectos decisivos en la seleccioacuten de las propuestas de financiacioacuten

Solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Asimismo se examinaraacute y evaluaraacute las solicitudes en funcioacuten de los criterios que figuran a continuacioacuten

z Perspectiva futura y estrategia la propuesta se ajusta al plan estrateacutegico vigente de la Sociedad Nacional asiacute como a la perspectiva especiacutefica y comuacuten sobre su desarrollo y la futura incidencia humanitaria

z Calidad del plan propuesto se trata de un plan viable y ajustado a la realidad que obedece a una evaluacioacuten en profundidad de la Sociedad Nacional y su contexto con medidas claramente definidas para llevarlo a cabo con eacutexito

z Incidencia y sostenibilidad posible sostenibilidad de los resultados del plan eventual potencial de incrementar la incidencia humanitaria (en reconocimiento de los desafiacuteos existentes particu-larmente en entornos complejos y de alto riesgo)

z Posibilidades de ejecucioacuten capacidad de los dirigentes y responsables de la gestioacuten para aplicar los cambios propuestos o establecimiento de planes destinados al fomento de esa capacidad con planes de apoyo teacutecnico conexos

z Presupuesto realista actividades efectivas respecto de los costos

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Documentacioacuten justificativa de obligada presentacioacuten

z Evaluacioacuten institucional pertinente (proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institu-cional o procesos similares) y su relacioacuten con el objetivo principal de la propuesta

z Informacioacuten financiera pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera y la evaluacioacuten de la capacidad de gestioacuten financiera de la Sociedad Nacional

Las propuestas que contemplen gastos de capital si-gnificativos empresas comerciales o actividades a gran escala para obtencioacuten de fondos particu-larmente inversiones superiores a veinticinco mil francos suizos (CHF 25 000) deberaacute estar acom-pantildeadas de documentacioacuten justificativa pertinente que avalen los planteamientos propuestos

En la seccioacuten 5 referente a instrucciones para cum-plimentar la solicitud figura informacioacuten adicional sobre los documentos justif icativos de obligada presentacioacuten

Solicitudes de financiacioacuten transitoria

Se examinaraacute y evaluaraacute las solicitudes en funcioacuten de los criterios que figuran a continuacioacuten

z Viabilidad y caraacutecter realista de la propuesta

z Fundamentacioacuten de la propuesta en un claro anaacutelisis de las necesidades de la organizacioacuten en materia de desarrollo en el momento de la solicitud

z Existencia de un plan de apoyo teacutecnico que se ajuste a la realidad e incluya el apoyo apropiado por parte de los asociados

z Presupuesto acorde con la realidad y actividades eficientes respecto de los costos

z Capacidad para dirigir y gestionar el proceso de elaboracioacuten del plan de inversioacuten y disposicioacuten para invertir

z Probabilidad de que el proceso propuesto se traduzca en un plan de inversioacuten de calidad y en una buena disposicioacuten para inversiones futuras por parte de la aceleradora de la Alianza u otras fuentes de financiacioacuten

Las decisiones se adoptaraacuten en consideracioacuten de la calificacioacuten otorgada a la propuesta y la informacioacuten conexa en funcioacuten de los criterios mencionados

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 18

7 Ejecucioacuten

Incumbiraacute a la Sociedad Nacional con apoyo de la Alianza la planificacioacuten la ejecucioacuten de activi-dades la supervisioacuten la presentacioacuten de informes y la incorporacioacuten de ensentildeanzas sobre el proceso de elaboracioacuten

Cada Sociedad Nacional que obtenga financiacioacuten de-beraacute designar a un funcionario de categoriacutea superior en la organizacioacuten para que supervise la ejecucioacuten del plan y se mantenga en comunicacioacuten constante con la Federacioacuten Internacional el CICR y la oficina de la Alianza Ademaacutes cada inversioacuten estaraacute vinculada a un determinado miembro del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno asumiraacute funciones de enlace entre la Sociedad Nacional y la oficina de la Alianza Ese miembro del personal brindaraacute apoyo para la concertacioacuten del acuerdo el seguimiento y la presentacioacuten de informes y seraacute la primera persona de contacto para las consultas de la Sociedad Nacional El mandato correspondiente a la persona que desempentildee esa funcioacuten figura en el sitio web de la Alianza y se daraacute a conocer a las partes inte-resadas pertinentes

Apoyo teacutecnico

Cada Sociedad Nacional administraraacute el apoyo teacute-cnico previsto y presupuestado en la propuesta apro-bada La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno pueden contribuir a determinar ese apoyo

Seguimiento y ensentildeanzas

Las Sociedades Nacionales efectuaraacuten el seguimiento y el examen de la ejecucioacuten de los planes a cuyo res-pecto extraeraacuten ensentildeanzas para reajustar tanto los

planes como las actividades conexas Las actividades de incorporacioacuten de ensentildeanzas previstas incluiraacuten una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo organizada a escala nacional Ademaacutes las Sociedades Nacionales podraacuten ser invitadas a asistir a una reunioacuten mundial para que compartan experiencias y ensentildeanzas sobre la aplicacioacuten de los planes y el trabajo con la financia-cioacuten de la Alianza La oficina de la Alianza colaboraraacute con las Sociedades Nacionales beneficiarias en el fo-mento de una cultura de reflexioacuten y de incorporacioacuten de ensentildeanzas

Adaptacioacuten de las inversiones ante la transformacioacuten de las condiciones

En la financiacioacuten que otorgue la Alianza existiraacute flexibilidad para la modificacioacuten de los planes en fun-cioacuten de las ensentildeanzas derivadas de la ejecucioacuten de actividades o cuando asiacute lo exijan cambios en las cir-cunstancias externas Esas modificaciones deberaacuten centildeirse a los objetivos generales del plan de inversioacuten y deberaacuten ser acordadas con la oficina de la Alianza Tan pronto como sea posible se deberaacute evacuar consultas al respecto con los miembros del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que cum-plan funciones de enlace y con la oficina de la Alianza

Presentacioacuten de informes

Incumbiraacute a la Sociedad Nacional la presentacioacuten oportuna de informes descriptivos y financieros sobre el proyecto Los informes descriptivos se centraraacuten en los resultados y el rendimiento de las inversiones asiacute como en la adquisicioacuten de ensentildeanzas derivadas del proceso

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 19

Renovacioacuten de los fondos de aceleracioacuten para antildeos subsiguientes

La Alianza efectuaraacute un examen del progreso reali-zado tres meses antes del cierre del antildeo sujeto a fi-nanciacioacuten Una vez que la Sociedad Nacional haya presentado el plan y presupuesto para el antildeo siguiente el administrador del fondo de la Alianza formularaacute una recomendacioacuten al comiteacute directivo de esta res-pecto de la renovacioacuten de la inversioacuten En su decisioacuten el comiteacute directivo tendraacute en cuenta los resultados de la inversioacuten inicial la calidad de los planes futuros y el cumplimiento de las condiciones establecidas

Transicioacuten entre la financiacioacuten transitoria y los fondos de aceleracioacuten

La Alianza no puede garantizar que estaraacute en condi-ciones de brindar apoyo a los planes de inversioacuten elaborados con eacutexito mediante financiacioacuten transi-toria Se alentaraacute a las Sociedades Nacionales a que utilicen su plan de inversioacuten para atraer otras fuentes de financiacioacuten

Evaluacioacuten

La Alianza solicitaraacute una evaluacioacuten externa indepen-diente para determinar la incidencia institucional y de ser posible humanitaria de cada inversioacuten rea-lizada con fondos de aceleracioacuten Esa evaluacioacuten se realizaraacute junto con la Sociedad Nacional una vez concluido el periodo que abarque el plan de inversioacuten y se pondraacute a disposicioacuten del puacuteblico

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 20

8 Informacioacuten adicional

Para obtener informacioacuten adicional diriacutejase a

Oficina de la Alianza

z En liacutenea wwwnsiafund

z Correo electroacutenico NSIAOfficeIFRCorg

z Teleacutefono +41 22 730 4424

Estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno

En el paiacutes z Federacioacuten Internacional coordinador de oficina de apoyo a conglomerado de paiacuteses delegado responsable del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales

z CICR coordinador o delegado responsable de cooperacioacuten

En la regioacuten

z Federacioacuten Internacional coordinador del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales jefe del Departamento de poliacutetica estrategia y conocimientos

z CICR coordinador principal asesor en materia de cooperacioacuten

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 17

Documentacioacuten justificativa de obligada presentacioacuten

z Evaluacioacuten institucional pertinente (proceso de certificacioacuten y evaluacioacuten de la capacidad institu-cional o procesos similares) y su relacioacuten con el objetivo principal de la propuesta

z Informacioacuten financiera pertinente disponible sobre la situacioacuten financiera y la evaluacioacuten de la capacidad de gestioacuten financiera de la Sociedad Nacional

Las propuestas que contemplen gastos de capital si-gnificativos empresas comerciales o actividades a gran escala para obtencioacuten de fondos particu-larmente inversiones superiores a veinticinco mil francos suizos (CHF 25 000) deberaacute estar acom-pantildeadas de documentacioacuten justificativa pertinente que avalen los planteamientos propuestos

En la seccioacuten 5 referente a instrucciones para cum-plimentar la solicitud figura informacioacuten adicional sobre los documentos justif icativos de obligada presentacioacuten

Solicitudes de financiacioacuten transitoria

Se examinaraacute y evaluaraacute las solicitudes en funcioacuten de los criterios que figuran a continuacioacuten

z Viabilidad y caraacutecter realista de la propuesta

z Fundamentacioacuten de la propuesta en un claro anaacutelisis de las necesidades de la organizacioacuten en materia de desarrollo en el momento de la solicitud

z Existencia de un plan de apoyo teacutecnico que se ajuste a la realidad e incluya el apoyo apropiado por parte de los asociados

z Presupuesto acorde con la realidad y actividades eficientes respecto de los costos

z Capacidad para dirigir y gestionar el proceso de elaboracioacuten del plan de inversioacuten y disposicioacuten para invertir

z Probabilidad de que el proceso propuesto se traduzca en un plan de inversioacuten de calidad y en una buena disposicioacuten para inversiones futuras por parte de la aceleradora de la Alianza u otras fuentes de financiacioacuten

Las decisiones se adoptaraacuten en consideracioacuten de la calificacioacuten otorgada a la propuesta y la informacioacuten conexa en funcioacuten de los criterios mencionados

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 18

7 Ejecucioacuten

Incumbiraacute a la Sociedad Nacional con apoyo de la Alianza la planificacioacuten la ejecucioacuten de activi-dades la supervisioacuten la presentacioacuten de informes y la incorporacioacuten de ensentildeanzas sobre el proceso de elaboracioacuten

Cada Sociedad Nacional que obtenga financiacioacuten de-beraacute designar a un funcionario de categoriacutea superior en la organizacioacuten para que supervise la ejecucioacuten del plan y se mantenga en comunicacioacuten constante con la Federacioacuten Internacional el CICR y la oficina de la Alianza Ademaacutes cada inversioacuten estaraacute vinculada a un determinado miembro del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno asumiraacute funciones de enlace entre la Sociedad Nacional y la oficina de la Alianza Ese miembro del personal brindaraacute apoyo para la concertacioacuten del acuerdo el seguimiento y la presentacioacuten de informes y seraacute la primera persona de contacto para las consultas de la Sociedad Nacional El mandato correspondiente a la persona que desempentildee esa funcioacuten figura en el sitio web de la Alianza y se daraacute a conocer a las partes inte-resadas pertinentes

Apoyo teacutecnico

Cada Sociedad Nacional administraraacute el apoyo teacute-cnico previsto y presupuestado en la propuesta apro-bada La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno pueden contribuir a determinar ese apoyo

Seguimiento y ensentildeanzas

Las Sociedades Nacionales efectuaraacuten el seguimiento y el examen de la ejecucioacuten de los planes a cuyo res-pecto extraeraacuten ensentildeanzas para reajustar tanto los

planes como las actividades conexas Las actividades de incorporacioacuten de ensentildeanzas previstas incluiraacuten una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo organizada a escala nacional Ademaacutes las Sociedades Nacionales podraacuten ser invitadas a asistir a una reunioacuten mundial para que compartan experiencias y ensentildeanzas sobre la aplicacioacuten de los planes y el trabajo con la financia-cioacuten de la Alianza La oficina de la Alianza colaboraraacute con las Sociedades Nacionales beneficiarias en el fo-mento de una cultura de reflexioacuten y de incorporacioacuten de ensentildeanzas

Adaptacioacuten de las inversiones ante la transformacioacuten de las condiciones

En la financiacioacuten que otorgue la Alianza existiraacute flexibilidad para la modificacioacuten de los planes en fun-cioacuten de las ensentildeanzas derivadas de la ejecucioacuten de actividades o cuando asiacute lo exijan cambios en las cir-cunstancias externas Esas modificaciones deberaacuten centildeirse a los objetivos generales del plan de inversioacuten y deberaacuten ser acordadas con la oficina de la Alianza Tan pronto como sea posible se deberaacute evacuar consultas al respecto con los miembros del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que cum-plan funciones de enlace y con la oficina de la Alianza

Presentacioacuten de informes

Incumbiraacute a la Sociedad Nacional la presentacioacuten oportuna de informes descriptivos y financieros sobre el proyecto Los informes descriptivos se centraraacuten en los resultados y el rendimiento de las inversiones asiacute como en la adquisicioacuten de ensentildeanzas derivadas del proceso

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 19

Renovacioacuten de los fondos de aceleracioacuten para antildeos subsiguientes

La Alianza efectuaraacute un examen del progreso reali-zado tres meses antes del cierre del antildeo sujeto a fi-nanciacioacuten Una vez que la Sociedad Nacional haya presentado el plan y presupuesto para el antildeo siguiente el administrador del fondo de la Alianza formularaacute una recomendacioacuten al comiteacute directivo de esta res-pecto de la renovacioacuten de la inversioacuten En su decisioacuten el comiteacute directivo tendraacute en cuenta los resultados de la inversioacuten inicial la calidad de los planes futuros y el cumplimiento de las condiciones establecidas

Transicioacuten entre la financiacioacuten transitoria y los fondos de aceleracioacuten

La Alianza no puede garantizar que estaraacute en condi-ciones de brindar apoyo a los planes de inversioacuten elaborados con eacutexito mediante financiacioacuten transi-toria Se alentaraacute a las Sociedades Nacionales a que utilicen su plan de inversioacuten para atraer otras fuentes de financiacioacuten

Evaluacioacuten

La Alianza solicitaraacute una evaluacioacuten externa indepen-diente para determinar la incidencia institucional y de ser posible humanitaria de cada inversioacuten rea-lizada con fondos de aceleracioacuten Esa evaluacioacuten se realizaraacute junto con la Sociedad Nacional una vez concluido el periodo que abarque el plan de inversioacuten y se pondraacute a disposicioacuten del puacuteblico

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 20

8 Informacioacuten adicional

Para obtener informacioacuten adicional diriacutejase a

Oficina de la Alianza

z En liacutenea wwwnsiafund

z Correo electroacutenico NSIAOfficeIFRCorg

z Teleacutefono +41 22 730 4424

Estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno

En el paiacutes z Federacioacuten Internacional coordinador de oficina de apoyo a conglomerado de paiacuteses delegado responsable del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales

z CICR coordinador o delegado responsable de cooperacioacuten

En la regioacuten

z Federacioacuten Internacional coordinador del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales jefe del Departamento de poliacutetica estrategia y conocimientos

z CICR coordinador principal asesor en materia de cooperacioacuten

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 18

7 Ejecucioacuten

Incumbiraacute a la Sociedad Nacional con apoyo de la Alianza la planificacioacuten la ejecucioacuten de activi-dades la supervisioacuten la presentacioacuten de informes y la incorporacioacuten de ensentildeanzas sobre el proceso de elaboracioacuten

Cada Sociedad Nacional que obtenga financiacioacuten de-beraacute designar a un funcionario de categoriacutea superior en la organizacioacuten para que supervise la ejecucioacuten del plan y se mantenga en comunicacioacuten constante con la Federacioacuten Internacional el CICR y la oficina de la Alianza Ademaacutes cada inversioacuten estaraacute vinculada a un determinado miembro del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno asumiraacute funciones de enlace entre la Sociedad Nacional y la oficina de la Alianza Ese miembro del personal brindaraacute apoyo para la concertacioacuten del acuerdo el seguimiento y la presentacioacuten de informes y seraacute la primera persona de contacto para las consultas de la Sociedad Nacional El mandato correspondiente a la persona que desempentildee esa funcioacuten figura en el sitio web de la Alianza y se daraacute a conocer a las partes inte-resadas pertinentes

Apoyo teacutecnico

Cada Sociedad Nacional administraraacute el apoyo teacute-cnico previsto y presupuestado en la propuesta apro-bada La oficina de la Alianza en colaboracioacuten con las estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno pueden contribuir a determinar ese apoyo

Seguimiento y ensentildeanzas

Las Sociedades Nacionales efectuaraacuten el seguimiento y el examen de la ejecucioacuten de los planes a cuyo res-pecto extraeraacuten ensentildeanzas para reajustar tanto los

planes como las actividades conexas Las actividades de incorporacioacuten de ensentildeanzas previstas incluiraacuten una reunioacuten anual de caraacutecter instructivo organizada a escala nacional Ademaacutes las Sociedades Nacionales podraacuten ser invitadas a asistir a una reunioacuten mundial para que compartan experiencias y ensentildeanzas sobre la aplicacioacuten de los planes y el trabajo con la financia-cioacuten de la Alianza La oficina de la Alianza colaboraraacute con las Sociedades Nacionales beneficiarias en el fo-mento de una cultura de reflexioacuten y de incorporacioacuten de ensentildeanzas

Adaptacioacuten de las inversiones ante la transformacioacuten de las condiciones

En la financiacioacuten que otorgue la Alianza existiraacute flexibilidad para la modificacioacuten de los planes en fun-cioacuten de las ensentildeanzas derivadas de la ejecucioacuten de actividades o cuando asiacute lo exijan cambios en las cir-cunstancias externas Esas modificaciones deberaacuten centildeirse a los objetivos generales del plan de inversioacuten y deberaacuten ser acordadas con la oficina de la Alianza Tan pronto como sea posible se deberaacute evacuar consultas al respecto con los miembros del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR que cum-plan funciones de enlace y con la oficina de la Alianza

Presentacioacuten de informes

Incumbiraacute a la Sociedad Nacional la presentacioacuten oportuna de informes descriptivos y financieros sobre el proyecto Los informes descriptivos se centraraacuten en los resultados y el rendimiento de las inversiones asiacute como en la adquisicioacuten de ensentildeanzas derivadas del proceso

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 19

Renovacioacuten de los fondos de aceleracioacuten para antildeos subsiguientes

La Alianza efectuaraacute un examen del progreso reali-zado tres meses antes del cierre del antildeo sujeto a fi-nanciacioacuten Una vez que la Sociedad Nacional haya presentado el plan y presupuesto para el antildeo siguiente el administrador del fondo de la Alianza formularaacute una recomendacioacuten al comiteacute directivo de esta res-pecto de la renovacioacuten de la inversioacuten En su decisioacuten el comiteacute directivo tendraacute en cuenta los resultados de la inversioacuten inicial la calidad de los planes futuros y el cumplimiento de las condiciones establecidas

Transicioacuten entre la financiacioacuten transitoria y los fondos de aceleracioacuten

La Alianza no puede garantizar que estaraacute en condi-ciones de brindar apoyo a los planes de inversioacuten elaborados con eacutexito mediante financiacioacuten transi-toria Se alentaraacute a las Sociedades Nacionales a que utilicen su plan de inversioacuten para atraer otras fuentes de financiacioacuten

Evaluacioacuten

La Alianza solicitaraacute una evaluacioacuten externa indepen-diente para determinar la incidencia institucional y de ser posible humanitaria de cada inversioacuten rea-lizada con fondos de aceleracioacuten Esa evaluacioacuten se realizaraacute junto con la Sociedad Nacional una vez concluido el periodo que abarque el plan de inversioacuten y se pondraacute a disposicioacuten del puacuteblico

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 20

8 Informacioacuten adicional

Para obtener informacioacuten adicional diriacutejase a

Oficina de la Alianza

z En liacutenea wwwnsiafund

z Correo electroacutenico NSIAOfficeIFRCorg

z Teleacutefono +41 22 730 4424

Estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno

En el paiacutes z Federacioacuten Internacional coordinador de oficina de apoyo a conglomerado de paiacuteses delegado responsable del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales

z CICR coordinador o delegado responsable de cooperacioacuten

En la regioacuten

z Federacioacuten Internacional coordinador del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales jefe del Departamento de poliacutetica estrategia y conocimientos

z CICR coordinador principal asesor en materia de cooperacioacuten

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 19

Renovacioacuten de los fondos de aceleracioacuten para antildeos subsiguientes

La Alianza efectuaraacute un examen del progreso reali-zado tres meses antes del cierre del antildeo sujeto a fi-nanciacioacuten Una vez que la Sociedad Nacional haya presentado el plan y presupuesto para el antildeo siguiente el administrador del fondo de la Alianza formularaacute una recomendacioacuten al comiteacute directivo de esta res-pecto de la renovacioacuten de la inversioacuten En su decisioacuten el comiteacute directivo tendraacute en cuenta los resultados de la inversioacuten inicial la calidad de los planes futuros y el cumplimiento de las condiciones establecidas

Transicioacuten entre la financiacioacuten transitoria y los fondos de aceleracioacuten

La Alianza no puede garantizar que estaraacute en condi-ciones de brindar apoyo a los planes de inversioacuten elaborados con eacutexito mediante financiacioacuten transi-toria Se alentaraacute a las Sociedades Nacionales a que utilicen su plan de inversioacuten para atraer otras fuentes de financiacioacuten

Evaluacioacuten

La Alianza solicitaraacute una evaluacioacuten externa indepen-diente para determinar la incidencia institucional y de ser posible humanitaria de cada inversioacuten rea-lizada con fondos de aceleracioacuten Esa evaluacioacuten se realizaraacute junto con la Sociedad Nacional una vez concluido el periodo que abarque el plan de inversioacuten y se pondraacute a disposicioacuten del puacuteblico

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 20

8 Informacioacuten adicional

Para obtener informacioacuten adicional diriacutejase a

Oficina de la Alianza

z En liacutenea wwwnsiafund

z Correo electroacutenico NSIAOfficeIFRCorg

z Teleacutefono +41 22 730 4424

Estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno

En el paiacutes z Federacioacuten Internacional coordinador de oficina de apoyo a conglomerado de paiacuteses delegado responsable del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales

z CICR coordinador o delegado responsable de cooperacioacuten

En la regioacuten

z Federacioacuten Internacional coordinador del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales jefe del Departamento de poliacutetica estrategia y conocimientos

z CICR coordinador principal asesor en materia de cooperacioacuten

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 20

8 Informacioacuten adicional

Para obtener informacioacuten adicional diriacutejase a

Oficina de la Alianza

z En liacutenea wwwnsiafund

z Correo electroacutenico NSIAOfficeIFRCorg

z Teleacutefono +41 22 730 4424

Estructuras de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno

En el paiacutes z Federacioacuten Internacional coordinador de oficina de apoyo a conglomerado de paiacuteses delegado responsable del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales

z CICR coordinador o delegado responsable de cooperacioacuten

En la regioacuten

z Federacioacuten Internacional coordinador del fomento del desarrollo de las Sociedades Nacionales jefe del Departamento de poliacutetica estrategia y conocimientos

z CICR coordinador principal asesor en materia de cooperacioacuten

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 21

Anexo 1

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de fondos de aceleracioacuten

Propuesta para la obtencioacuten de fondos de aceleracioacuten de la Alianza nombre de la Sociedad Nacional

Solicitud de CHF XXX en concepto de fondos de aceleracioacuten durante YYY antildeos

Proceso de examen de las solicitudes

z Responsable

z Miembros del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno que han efectuado aportes

z Miembros de la Sociedad Nacional entrevistados

z Otros meacutetodos utilizados para obtener maacutes informacioacuten sobre la Sociedad Nacional y su solicitud

Recomendacioacuten de la oficina de la Alianza destinada al comiteacute directivo y justificacioacuten

Siacutentesis de la puntuacioacuten

Leyenda

3 La Sociedad Nacional cumple cabalmente el criterio (o respuesta afirmativa)

1 La Sociedad Nacional cumple parcialmente el criterio

2 La Sociedad Nacional cumple con creces el criterio

0 La Sociedad Nacional no cumple el criterio (o respuesta negativa)

ND No disponible sin respuesta

1 SOLICITUD SIacute NO

La solicitud ha sido remitida correctamente en ingleacutes franceacutes espantildeol o aacuterabe

La solicitud estaacute completa

La solicitud estaacute firmada por representantes de los oacuterganos de gobierno y los altos funcionarios responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional

La solicitud guarda consonancia con los objetivos de la Alianza

Observaciones (cualquier elemento que no figure en la solicitud)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 22

2 DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE PRESENTACIOacuteN OBLIGATORIA SIacute NO

Informacioacuten pertinente sobre la situacioacuten financiera y la capacidad de gestioacuten financiera de la Sociedad Nacional

Observaciones

Evaluacioacuten institucional pertinente y de caraacutecter participativo avalada por los dirigentes de la Sociedad Nacional

Observaciones

Si la solicitud contempla gastos de capital empresas comerciales o la obtencioacuten de fondos de gran magnitud se adjunta la documentacioacuten justificativa pertinente

Observaciones

3 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD SIacute NO

La Sociedad Nacional cumple el criterio relativo a la integridad establecido por la AlianzaNo es objeto de examen en curso por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten Los dirigentes de la Sociedad Nacional abordan debidamente cualquier problema relativo a las normas de integridad que haya sido identificado

Comments

4 CALIFICACIOacuteN DE LA SOLICITUD PARA LA OBTENCIOacuteN DE FONDOS DE ACELERACIOacuteN

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Entorno de riesgo humanitario

Clasificacioacuten del contexto nacional (con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 2020) ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Clasificacioacuten del entorno de riesgo epideacutemico (con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 2020) ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Riesgo relativo a la ejecucioacuten

La Sociedad Nacional se conforma a la lista de verificacioacuten de la Sociedad Nacional relativa a oacuterganos y funciones de gobierno

La Sociedad Nacional ha identificado limitados riesgos subyacentes y cuenta con medidas de gestioacuten de riesgos y garantiacutea de cumplimiento

La propuesta incluye un marco de gestioacuten de riesgos y un marco de mitigacioacuten adecuado

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 23

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Perspectiva estrateacutegica e incidencia de caraacutecter sostenible

La propuesta forma parte de una perspectiva y una estrategia maacutes amplias y congruentes sobre el desarrollo de la Sociedad Nacional con posibilidad para aumentar su incidencia humanitaria

El plan establece cauces para mantener los resultados una vez concluido el periodo de inversioacuten

Se describe la manera en que la ejecucioacuten del plan contribuiraacute a mejorar la incidencia humanitaria

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Calidad del plan y presupuesto

La propuesta tiene fundamento empiacuterico y emana de un proceso participativo

Los planes son realistas viables y contemplan adecuadamente los desafiacuteos identificados

El presupuesto se ajusta a la realidad y denota eficacia en funcioacuten de los costos

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Capacidad de ejecucioacuten y capacidad para aumentar la incidencia

La Sociedad Nacional seraacute capaz de ejecutar la propuesta ademaacutes de cumplir sus obligaciones existentes y eventuales obligaciones futuras

Se dispone de un plan de apoyo teacutecnico y de desarrollo de asociaciones conforme a la realidad en el que se describe cauces para respaldar la incidencia de la inversioacuten

Los fondos de la Alianza aportan valor antildeadido y aumentan la incidencia existe limitada financiacioacuten de otras fuentes para el desarrollo de la Sociedad Nacional

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Total Puntuacioacuten total

Observaciones Indique la fuente de la informacioacuten seguacuten proceda por ejemplo estructura sobre el terreno del CICR o de la Federacioacuten Internacional documentos entre otros

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 24

5 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

6 SI LA SOCIEDAD NACIONAL HA SIDO BENEFICIARIA DE FINANCIACIOacuteN TRANSITORIA SIacute NO

Cumplimiento de las condiciones impuestas por la Alianza durante el periodo establecido para la financiacioacuten transitoria

Observaciones

La solicitud de fondos de aceleracioacuten aprovecha los resultados de la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute ejecutivo

Considerar para la concesioacuten de fondos de aceleracioacuten

Justificacioacuten

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

Nota Antes de recibir cualquier financiacioacuten por parte de la Alianza todas las Sociedades Nacionales solicitantes de fondos de aceleracioacuten deberaacuten someterse a un proceso de evaluacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera mediante el procedimiento de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados en proyectos El acuerdo con la Alianza las condiciones y la modalidad de financiacioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 25

Anexo 2

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de financiacioacuten transitoria

Propuesta para la obtencioacuten de financiacioacuten transitoria de la Alianza nombre de la Sociedad Nacional

Solicitud de CHF XXX en concepto de financiacioacuten transitoria

Proceso de examen de las solicitudes

z Responsable

z Miembros del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno que han efectuado aportes

z Miembros de la Sociedad Nacional entrevistados

z Otros meacutetodos utilizados para obtener maacutes informacioacuten sobre la Sociedad Nacional y su solicitud

Recomendacioacuten de la oficina de la Alianza destinada al comiteacute directivo y justificacioacuten

Siacutentesis de la puntuacioacuten

Leyenda

3 La Sociedad Nacional cumple cabalmente el criterio (o respuesta afirmativa)

1 La Sociedad Nacional cumple parcialmente el criterio

2 La Sociedad Nacional cumple con creces el criterio

0 La Sociedad Nacional no cumple el criterio (o respuesta negativa)

ND No disponible sin respuesta

1 SOLICITUD SIacute NO

La solicitud ha sido remitida correctamente en ingleacutes franceacutes espantildeol o aacuterabe

La solicitud estaacute completa

La solicitud estaacute firmada por representantes de los oacuterganos de gobierno y los altos funcionarios responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional

La solicitud guarda consonancia con los objetivos de la Alianza

Observaciones (cualquier elemento que no figure en la solicitud)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 26

2 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD SIacute NO

La Sociedad Nacional cumple el criterio relativo a la integridad establecido por la Alianza No es objeto de examen en curso por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten Los dirigentes de la Sociedad Nacional abordan debidamente cualquier problema relativo a las normas de integridad que haya sido identificado

Observaciones

3 CALIFICACIOacuteN DE LA SOLICITUD PARA LA OBTENCIOacuteN DE FINANCIACIOacuteN TRANSITORIA

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Entorno de riesgo humanitario

Clasificacioacuten del contexto nacional con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 31 de marzo de 2018 ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Clasificacioacuten del entorno de riesgo epideacutemico (con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 2020) ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Riesgo relativo a la ejecucioacuten

La Sociedad Nacional ha identificado limitados riesgos subyacentes y cuenta con medidas de gestioacuten de riesgos y garantiacutea de cumplimiento

Calidad del plan y presupuesto

La propuesta se basa en un anaacutelisis de las necesidades de la organizacioacuten en materia de desarrollo

El plan propuesto es viable y realista

El presupuesto se ajusta a la realidad y denota eficacia en funcioacuten de los costos

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Resultados de las actividades previstas

Es probable que el proceso propuesto se traduzca en un plan de inversioacuten de calidad y contribuya a la preparacioacuten de la Sociedad Nacional para inversiones futuras por parte de los fondos de aceleracioacuten u otras fuentes de financiacioacuten

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 27

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Capacidad de ejecucioacuten

La Sociedad Nacional tiene capacidad de dirigir y gestionar el proceso de elaboracioacuten de un plan de inversioacuten

Se dispone de un plan de apoyo teacutecnico realista en el que se describe la contribucioacuten que aportaraacuten al plan los asociados nuevos y existentes

Se ha previsto actividades adecuadas de planificacioacuten seguimiento evaluacioacuten y elaboracioacuten de informes

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Total Puntuacioacuten total

Indique la fuente de la informacioacuten seguacuten proceda por ejemplo estructura sobre el terreno del CICR o de la Federacioacuten Internacional documentos entre otros

4 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute directivo

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 28

Anexo 3

Entorno de riesgo del paiacutes

En los cuadros que figuran a continuacioacuten se muestra el nivel de riesgo correspondiente a diferentes paiacuteses de conformidad con el iacutendice de riesgo INFORM para 2020

Para obtener informacioacuten adicional sobre ese iacutendice consulte el sitio web httpwwwinform-indexorg

ENTORNO DE RIESGO MUY ELEVADO

Afganistaacuten Chad Etiopiacutea Haitiacute

Iraq Niacuteger Nigeria Repuacuteblica Centroafricana

Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Siria Somalia Sudaacuten

Sudaacuten del Sur Uganda Yemen

ENTORNO DE RIESGO ELEVADO

Angola Bangladesh Burkina Faso Burundi

Cameruacuten Colombia Congo Cocircte dIvoire

Egipto Eritrea Filipinas Guatemala

Guinea Honduras India Iraacuten

Kenia Liacutebano Liberia Libia

Madagascar Maliacute Mauritania Meacutexico

Mozambique Myanmar Nepal Nicaragua

Palestina Papua Nueva Guinea Pakistaacuten Repuacuteblica Democraacutetica Popular de Corea

Senegal Sierra Leona Tanzania Turquiacutea

Yibutiacute Zimbabue

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 22

2 DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE PRESENTACIOacuteN OBLIGATORIA SIacute NO

Informacioacuten pertinente sobre la situacioacuten financiera y la capacidad de gestioacuten financiera de la Sociedad Nacional

Observaciones

Evaluacioacuten institucional pertinente y de caraacutecter participativo avalada por los dirigentes de la Sociedad Nacional

Observaciones

Si la solicitud contempla gastos de capital empresas comerciales o la obtencioacuten de fondos de gran magnitud se adjunta la documentacioacuten justificativa pertinente

Observaciones

3 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD SIacute NO

La Sociedad Nacional cumple el criterio relativo a la integridad establecido por la AlianzaNo es objeto de examen en curso por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten Los dirigentes de la Sociedad Nacional abordan debidamente cualquier problema relativo a las normas de integridad que haya sido identificado

Comments

4 CALIFICACIOacuteN DE LA SOLICITUD PARA LA OBTENCIOacuteN DE FONDOS DE ACELERACIOacuteN

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Entorno de riesgo humanitario

Clasificacioacuten del contexto nacional (con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 2020) ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Clasificacioacuten del entorno de riesgo epideacutemico (con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 2020) ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Riesgo relativo a la ejecucioacuten

La Sociedad Nacional se conforma a la lista de verificacioacuten de la Sociedad Nacional relativa a oacuterganos y funciones de gobierno

La Sociedad Nacional ha identificado limitados riesgos subyacentes y cuenta con medidas de gestioacuten de riesgos y garantiacutea de cumplimiento

La propuesta incluye un marco de gestioacuten de riesgos y un marco de mitigacioacuten adecuado

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 23

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Perspectiva estrateacutegica e incidencia de caraacutecter sostenible

La propuesta forma parte de una perspectiva y una estrategia maacutes amplias y congruentes sobre el desarrollo de la Sociedad Nacional con posibilidad para aumentar su incidencia humanitaria

El plan establece cauces para mantener los resultados una vez concluido el periodo de inversioacuten

Se describe la manera en que la ejecucioacuten del plan contribuiraacute a mejorar la incidencia humanitaria

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Calidad del plan y presupuesto

La propuesta tiene fundamento empiacuterico y emana de un proceso participativo

Los planes son realistas viables y contemplan adecuadamente los desafiacuteos identificados

El presupuesto se ajusta a la realidad y denota eficacia en funcioacuten de los costos

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Capacidad de ejecucioacuten y capacidad para aumentar la incidencia

La Sociedad Nacional seraacute capaz de ejecutar la propuesta ademaacutes de cumplir sus obligaciones existentes y eventuales obligaciones futuras

Se dispone de un plan de apoyo teacutecnico y de desarrollo de asociaciones conforme a la realidad en el que se describe cauces para respaldar la incidencia de la inversioacuten

Los fondos de la Alianza aportan valor antildeadido y aumentan la incidencia existe limitada financiacioacuten de otras fuentes para el desarrollo de la Sociedad Nacional

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Total Puntuacioacuten total

Observaciones Indique la fuente de la informacioacuten seguacuten proceda por ejemplo estructura sobre el terreno del CICR o de la Federacioacuten Internacional documentos entre otros

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 24

5 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

6 SI LA SOCIEDAD NACIONAL HA SIDO BENEFICIARIA DE FINANCIACIOacuteN TRANSITORIA SIacute NO

Cumplimiento de las condiciones impuestas por la Alianza durante el periodo establecido para la financiacioacuten transitoria

Observaciones

La solicitud de fondos de aceleracioacuten aprovecha los resultados de la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute ejecutivo

Considerar para la concesioacuten de fondos de aceleracioacuten

Justificacioacuten

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

Nota Antes de recibir cualquier financiacioacuten por parte de la Alianza todas las Sociedades Nacionales solicitantes de fondos de aceleracioacuten deberaacuten someterse a un proceso de evaluacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera mediante el procedimiento de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados en proyectos El acuerdo con la Alianza las condiciones y la modalidad de financiacioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 25

Anexo 2

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de financiacioacuten transitoria

Propuesta para la obtencioacuten de financiacioacuten transitoria de la Alianza nombre de la Sociedad Nacional

Solicitud de CHF XXX en concepto de financiacioacuten transitoria

Proceso de examen de las solicitudes

z Responsable

z Miembros del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno que han efectuado aportes

z Miembros de la Sociedad Nacional entrevistados

z Otros meacutetodos utilizados para obtener maacutes informacioacuten sobre la Sociedad Nacional y su solicitud

Recomendacioacuten de la oficina de la Alianza destinada al comiteacute directivo y justificacioacuten

Siacutentesis de la puntuacioacuten

Leyenda

3 La Sociedad Nacional cumple cabalmente el criterio (o respuesta afirmativa)

1 La Sociedad Nacional cumple parcialmente el criterio

2 La Sociedad Nacional cumple con creces el criterio

0 La Sociedad Nacional no cumple el criterio (o respuesta negativa)

ND No disponible sin respuesta

1 SOLICITUD SIacute NO

La solicitud ha sido remitida correctamente en ingleacutes franceacutes espantildeol o aacuterabe

La solicitud estaacute completa

La solicitud estaacute firmada por representantes de los oacuterganos de gobierno y los altos funcionarios responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional

La solicitud guarda consonancia con los objetivos de la Alianza

Observaciones (cualquier elemento que no figure en la solicitud)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 26

2 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD SIacute NO

La Sociedad Nacional cumple el criterio relativo a la integridad establecido por la Alianza No es objeto de examen en curso por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten Los dirigentes de la Sociedad Nacional abordan debidamente cualquier problema relativo a las normas de integridad que haya sido identificado

Observaciones

3 CALIFICACIOacuteN DE LA SOLICITUD PARA LA OBTENCIOacuteN DE FINANCIACIOacuteN TRANSITORIA

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Entorno de riesgo humanitario

Clasificacioacuten del contexto nacional con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 31 de marzo de 2018 ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Clasificacioacuten del entorno de riesgo epideacutemico (con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 2020) ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Riesgo relativo a la ejecucioacuten

La Sociedad Nacional ha identificado limitados riesgos subyacentes y cuenta con medidas de gestioacuten de riesgos y garantiacutea de cumplimiento

Calidad del plan y presupuesto

La propuesta se basa en un anaacutelisis de las necesidades de la organizacioacuten en materia de desarrollo

El plan propuesto es viable y realista

El presupuesto se ajusta a la realidad y denota eficacia en funcioacuten de los costos

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Resultados de las actividades previstas

Es probable que el proceso propuesto se traduzca en un plan de inversioacuten de calidad y contribuya a la preparacioacuten de la Sociedad Nacional para inversiones futuras por parte de los fondos de aceleracioacuten u otras fuentes de financiacioacuten

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 27

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Capacidad de ejecucioacuten

La Sociedad Nacional tiene capacidad de dirigir y gestionar el proceso de elaboracioacuten de un plan de inversioacuten

Se dispone de un plan de apoyo teacutecnico realista en el que se describe la contribucioacuten que aportaraacuten al plan los asociados nuevos y existentes

Se ha previsto actividades adecuadas de planificacioacuten seguimiento evaluacioacuten y elaboracioacuten de informes

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Total Puntuacioacuten total

Indique la fuente de la informacioacuten seguacuten proceda por ejemplo estructura sobre el terreno del CICR o de la Federacioacuten Internacional documentos entre otros

4 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute directivo

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 28

Anexo 3

Entorno de riesgo del paiacutes

En los cuadros que figuran a continuacioacuten se muestra el nivel de riesgo correspondiente a diferentes paiacuteses de conformidad con el iacutendice de riesgo INFORM para 2020

Para obtener informacioacuten adicional sobre ese iacutendice consulte el sitio web httpwwwinform-indexorg

ENTORNO DE RIESGO MUY ELEVADO

Afganistaacuten Chad Etiopiacutea Haitiacute

Iraq Niacuteger Nigeria Repuacuteblica Centroafricana

Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Siria Somalia Sudaacuten

Sudaacuten del Sur Uganda Yemen

ENTORNO DE RIESGO ELEVADO

Angola Bangladesh Burkina Faso Burundi

Cameruacuten Colombia Congo Cocircte dIvoire

Egipto Eritrea Filipinas Guatemala

Guinea Honduras India Iraacuten

Kenia Liacutebano Liberia Libia

Madagascar Maliacute Mauritania Meacutexico

Mozambique Myanmar Nepal Nicaragua

Palestina Papua Nueva Guinea Pakistaacuten Repuacuteblica Democraacutetica Popular de Corea

Senegal Sierra Leona Tanzania Turquiacutea

Yibutiacute Zimbabue

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 23

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Perspectiva estrateacutegica e incidencia de caraacutecter sostenible

La propuesta forma parte de una perspectiva y una estrategia maacutes amplias y congruentes sobre el desarrollo de la Sociedad Nacional con posibilidad para aumentar su incidencia humanitaria

El plan establece cauces para mantener los resultados una vez concluido el periodo de inversioacuten

Se describe la manera en que la ejecucioacuten del plan contribuiraacute a mejorar la incidencia humanitaria

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Calidad del plan y presupuesto

La propuesta tiene fundamento empiacuterico y emana de un proceso participativo

Los planes son realistas viables y contemplan adecuadamente los desafiacuteos identificados

El presupuesto se ajusta a la realidad y denota eficacia en funcioacuten de los costos

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Capacidad de ejecucioacuten y capacidad para aumentar la incidencia

La Sociedad Nacional seraacute capaz de ejecutar la propuesta ademaacutes de cumplir sus obligaciones existentes y eventuales obligaciones futuras

Se dispone de un plan de apoyo teacutecnico y de desarrollo de asociaciones conforme a la realidad en el que se describe cauces para respaldar la incidencia de la inversioacuten

Los fondos de la Alianza aportan valor antildeadido y aumentan la incidencia existe limitada financiacioacuten de otras fuentes para el desarrollo de la Sociedad Nacional

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Total Puntuacioacuten total

Observaciones Indique la fuente de la informacioacuten seguacuten proceda por ejemplo estructura sobre el terreno del CICR o de la Federacioacuten Internacional documentos entre otros

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 24

5 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

6 SI LA SOCIEDAD NACIONAL HA SIDO BENEFICIARIA DE FINANCIACIOacuteN TRANSITORIA SIacute NO

Cumplimiento de las condiciones impuestas por la Alianza durante el periodo establecido para la financiacioacuten transitoria

Observaciones

La solicitud de fondos de aceleracioacuten aprovecha los resultados de la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute ejecutivo

Considerar para la concesioacuten de fondos de aceleracioacuten

Justificacioacuten

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

Nota Antes de recibir cualquier financiacioacuten por parte de la Alianza todas las Sociedades Nacionales solicitantes de fondos de aceleracioacuten deberaacuten someterse a un proceso de evaluacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera mediante el procedimiento de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados en proyectos El acuerdo con la Alianza las condiciones y la modalidad de financiacioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 25

Anexo 2

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de financiacioacuten transitoria

Propuesta para la obtencioacuten de financiacioacuten transitoria de la Alianza nombre de la Sociedad Nacional

Solicitud de CHF XXX en concepto de financiacioacuten transitoria

Proceso de examen de las solicitudes

z Responsable

z Miembros del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno que han efectuado aportes

z Miembros de la Sociedad Nacional entrevistados

z Otros meacutetodos utilizados para obtener maacutes informacioacuten sobre la Sociedad Nacional y su solicitud

Recomendacioacuten de la oficina de la Alianza destinada al comiteacute directivo y justificacioacuten

Siacutentesis de la puntuacioacuten

Leyenda

3 La Sociedad Nacional cumple cabalmente el criterio (o respuesta afirmativa)

1 La Sociedad Nacional cumple parcialmente el criterio

2 La Sociedad Nacional cumple con creces el criterio

0 La Sociedad Nacional no cumple el criterio (o respuesta negativa)

ND No disponible sin respuesta

1 SOLICITUD SIacute NO

La solicitud ha sido remitida correctamente en ingleacutes franceacutes espantildeol o aacuterabe

La solicitud estaacute completa

La solicitud estaacute firmada por representantes de los oacuterganos de gobierno y los altos funcionarios responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional

La solicitud guarda consonancia con los objetivos de la Alianza

Observaciones (cualquier elemento que no figure en la solicitud)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 26

2 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD SIacute NO

La Sociedad Nacional cumple el criterio relativo a la integridad establecido por la Alianza No es objeto de examen en curso por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten Los dirigentes de la Sociedad Nacional abordan debidamente cualquier problema relativo a las normas de integridad que haya sido identificado

Observaciones

3 CALIFICACIOacuteN DE LA SOLICITUD PARA LA OBTENCIOacuteN DE FINANCIACIOacuteN TRANSITORIA

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Entorno de riesgo humanitario

Clasificacioacuten del contexto nacional con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 31 de marzo de 2018 ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Clasificacioacuten del entorno de riesgo epideacutemico (con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 2020) ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Riesgo relativo a la ejecucioacuten

La Sociedad Nacional ha identificado limitados riesgos subyacentes y cuenta con medidas de gestioacuten de riesgos y garantiacutea de cumplimiento

Calidad del plan y presupuesto

La propuesta se basa en un anaacutelisis de las necesidades de la organizacioacuten en materia de desarrollo

El plan propuesto es viable y realista

El presupuesto se ajusta a la realidad y denota eficacia en funcioacuten de los costos

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Resultados de las actividades previstas

Es probable que el proceso propuesto se traduzca en un plan de inversioacuten de calidad y contribuya a la preparacioacuten de la Sociedad Nacional para inversiones futuras por parte de los fondos de aceleracioacuten u otras fuentes de financiacioacuten

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 27

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Capacidad de ejecucioacuten

La Sociedad Nacional tiene capacidad de dirigir y gestionar el proceso de elaboracioacuten de un plan de inversioacuten

Se dispone de un plan de apoyo teacutecnico realista en el que se describe la contribucioacuten que aportaraacuten al plan los asociados nuevos y existentes

Se ha previsto actividades adecuadas de planificacioacuten seguimiento evaluacioacuten y elaboracioacuten de informes

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Total Puntuacioacuten total

Indique la fuente de la informacioacuten seguacuten proceda por ejemplo estructura sobre el terreno del CICR o de la Federacioacuten Internacional documentos entre otros

4 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute directivo

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 28

Anexo 3

Entorno de riesgo del paiacutes

En los cuadros que figuran a continuacioacuten se muestra el nivel de riesgo correspondiente a diferentes paiacuteses de conformidad con el iacutendice de riesgo INFORM para 2020

Para obtener informacioacuten adicional sobre ese iacutendice consulte el sitio web httpwwwinform-indexorg

ENTORNO DE RIESGO MUY ELEVADO

Afganistaacuten Chad Etiopiacutea Haitiacute

Iraq Niacuteger Nigeria Repuacuteblica Centroafricana

Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Siria Somalia Sudaacuten

Sudaacuten del Sur Uganda Yemen

ENTORNO DE RIESGO ELEVADO

Angola Bangladesh Burkina Faso Burundi

Cameruacuten Colombia Congo Cocircte dIvoire

Egipto Eritrea Filipinas Guatemala

Guinea Honduras India Iraacuten

Kenia Liacutebano Liberia Libia

Madagascar Maliacute Mauritania Meacutexico

Mozambique Myanmar Nepal Nicaragua

Palestina Papua Nueva Guinea Pakistaacuten Repuacuteblica Democraacutetica Popular de Corea

Senegal Sierra Leona Tanzania Turquiacutea

Yibutiacute Zimbabue

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 24

5 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

6 SI LA SOCIEDAD NACIONAL HA SIDO BENEFICIARIA DE FINANCIACIOacuteN TRANSITORIA SIacute NO

Cumplimiento de las condiciones impuestas por la Alianza durante el periodo establecido para la financiacioacuten transitoria

Observaciones

La solicitud de fondos de aceleracioacuten aprovecha los resultados de la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute ejecutivo

Considerar para la concesioacuten de fondos de aceleracioacuten

Justificacioacuten

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

Nota Antes de recibir cualquier financiacioacuten por parte de la Alianza todas las Sociedades Nacionales solicitantes de fondos de aceleracioacuten deberaacuten someterse a un proceso de evaluacioacuten de riesgos y de la capacidad financiera mediante el procedimiento de la Federacioacuten Internacional que rige la colaboracioacuten con los asociados en proyectos El acuerdo con la Alianza las condiciones y la modalidad de financiacioacuten seraacuten adaptados en funcioacuten de los resultados de esa evaluacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 25

Anexo 2

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de financiacioacuten transitoria

Propuesta para la obtencioacuten de financiacioacuten transitoria de la Alianza nombre de la Sociedad Nacional

Solicitud de CHF XXX en concepto de financiacioacuten transitoria

Proceso de examen de las solicitudes

z Responsable

z Miembros del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno que han efectuado aportes

z Miembros de la Sociedad Nacional entrevistados

z Otros meacutetodos utilizados para obtener maacutes informacioacuten sobre la Sociedad Nacional y su solicitud

Recomendacioacuten de la oficina de la Alianza destinada al comiteacute directivo y justificacioacuten

Siacutentesis de la puntuacioacuten

Leyenda

3 La Sociedad Nacional cumple cabalmente el criterio (o respuesta afirmativa)

1 La Sociedad Nacional cumple parcialmente el criterio

2 La Sociedad Nacional cumple con creces el criterio

0 La Sociedad Nacional no cumple el criterio (o respuesta negativa)

ND No disponible sin respuesta

1 SOLICITUD SIacute NO

La solicitud ha sido remitida correctamente en ingleacutes franceacutes espantildeol o aacuterabe

La solicitud estaacute completa

La solicitud estaacute firmada por representantes de los oacuterganos de gobierno y los altos funcionarios responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional

La solicitud guarda consonancia con los objetivos de la Alianza

Observaciones (cualquier elemento que no figure en la solicitud)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 26

2 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD SIacute NO

La Sociedad Nacional cumple el criterio relativo a la integridad establecido por la Alianza No es objeto de examen en curso por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten Los dirigentes de la Sociedad Nacional abordan debidamente cualquier problema relativo a las normas de integridad que haya sido identificado

Observaciones

3 CALIFICACIOacuteN DE LA SOLICITUD PARA LA OBTENCIOacuteN DE FINANCIACIOacuteN TRANSITORIA

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Entorno de riesgo humanitario

Clasificacioacuten del contexto nacional con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 31 de marzo de 2018 ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Clasificacioacuten del entorno de riesgo epideacutemico (con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 2020) ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Riesgo relativo a la ejecucioacuten

La Sociedad Nacional ha identificado limitados riesgos subyacentes y cuenta con medidas de gestioacuten de riesgos y garantiacutea de cumplimiento

Calidad del plan y presupuesto

La propuesta se basa en un anaacutelisis de las necesidades de la organizacioacuten en materia de desarrollo

El plan propuesto es viable y realista

El presupuesto se ajusta a la realidad y denota eficacia en funcioacuten de los costos

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Resultados de las actividades previstas

Es probable que el proceso propuesto se traduzca en un plan de inversioacuten de calidad y contribuya a la preparacioacuten de la Sociedad Nacional para inversiones futuras por parte de los fondos de aceleracioacuten u otras fuentes de financiacioacuten

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 27

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Capacidad de ejecucioacuten

La Sociedad Nacional tiene capacidad de dirigir y gestionar el proceso de elaboracioacuten de un plan de inversioacuten

Se dispone de un plan de apoyo teacutecnico realista en el que se describe la contribucioacuten que aportaraacuten al plan los asociados nuevos y existentes

Se ha previsto actividades adecuadas de planificacioacuten seguimiento evaluacioacuten y elaboracioacuten de informes

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Total Puntuacioacuten total

Indique la fuente de la informacioacuten seguacuten proceda por ejemplo estructura sobre el terreno del CICR o de la Federacioacuten Internacional documentos entre otros

4 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute directivo

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 28

Anexo 3

Entorno de riesgo del paiacutes

En los cuadros que figuran a continuacioacuten se muestra el nivel de riesgo correspondiente a diferentes paiacuteses de conformidad con el iacutendice de riesgo INFORM para 2020

Para obtener informacioacuten adicional sobre ese iacutendice consulte el sitio web httpwwwinform-indexorg

ENTORNO DE RIESGO MUY ELEVADO

Afganistaacuten Chad Etiopiacutea Haitiacute

Iraq Niacuteger Nigeria Repuacuteblica Centroafricana

Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Siria Somalia Sudaacuten

Sudaacuten del Sur Uganda Yemen

ENTORNO DE RIESGO ELEVADO

Angola Bangladesh Burkina Faso Burundi

Cameruacuten Colombia Congo Cocircte dIvoire

Egipto Eritrea Filipinas Guatemala

Guinea Honduras India Iraacuten

Kenia Liacutebano Liberia Libia

Madagascar Maliacute Mauritania Meacutexico

Mozambique Myanmar Nepal Nicaragua

Palestina Papua Nueva Guinea Pakistaacuten Repuacuteblica Democraacutetica Popular de Corea

Senegal Sierra Leona Tanzania Turquiacutea

Yibutiacute Zimbabue

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 25

Anexo 2

Plantilla de ficha de evaluacioacuten de solicitudes de financiacioacuten transitoria

Propuesta para la obtencioacuten de financiacioacuten transitoria de la Alianza nombre de la Sociedad Nacional

Solicitud de CHF XXX en concepto de financiacioacuten transitoria

Proceso de examen de las solicitudes

z Responsable

z Miembros del personal de la Federacioacuten Internacional y del CICR sobre el terreno que han efectuado aportes

z Miembros de la Sociedad Nacional entrevistados

z Otros meacutetodos utilizados para obtener maacutes informacioacuten sobre la Sociedad Nacional y su solicitud

Recomendacioacuten de la oficina de la Alianza destinada al comiteacute directivo y justificacioacuten

Siacutentesis de la puntuacioacuten

Leyenda

3 La Sociedad Nacional cumple cabalmente el criterio (o respuesta afirmativa)

1 La Sociedad Nacional cumple parcialmente el criterio

2 La Sociedad Nacional cumple con creces el criterio

0 La Sociedad Nacional no cumple el criterio (o respuesta negativa)

ND No disponible sin respuesta

1 SOLICITUD SIacute NO

La solicitud ha sido remitida correctamente en ingleacutes franceacutes espantildeol o aacuterabe

La solicitud estaacute completa

La solicitud estaacute firmada por representantes de los oacuterganos de gobierno y los altos funcionarios responsables de la gestioacuten de la Sociedad Nacional

La solicitud guarda consonancia con los objetivos de la Alianza

Observaciones (cualquier elemento que no figure en la solicitud)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 26

2 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD SIacute NO

La Sociedad Nacional cumple el criterio relativo a la integridad establecido por la Alianza No es objeto de examen en curso por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten Los dirigentes de la Sociedad Nacional abordan debidamente cualquier problema relativo a las normas de integridad que haya sido identificado

Observaciones

3 CALIFICACIOacuteN DE LA SOLICITUD PARA LA OBTENCIOacuteN DE FINANCIACIOacuteN TRANSITORIA

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Entorno de riesgo humanitario

Clasificacioacuten del contexto nacional con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 31 de marzo de 2018 ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Clasificacioacuten del entorno de riesgo epideacutemico (con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 2020) ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Riesgo relativo a la ejecucioacuten

La Sociedad Nacional ha identificado limitados riesgos subyacentes y cuenta con medidas de gestioacuten de riesgos y garantiacutea de cumplimiento

Calidad del plan y presupuesto

La propuesta se basa en un anaacutelisis de las necesidades de la organizacioacuten en materia de desarrollo

El plan propuesto es viable y realista

El presupuesto se ajusta a la realidad y denota eficacia en funcioacuten de los costos

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Resultados de las actividades previstas

Es probable que el proceso propuesto se traduzca en un plan de inversioacuten de calidad y contribuya a la preparacioacuten de la Sociedad Nacional para inversiones futuras por parte de los fondos de aceleracioacuten u otras fuentes de financiacioacuten

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 27

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Capacidad de ejecucioacuten

La Sociedad Nacional tiene capacidad de dirigir y gestionar el proceso de elaboracioacuten de un plan de inversioacuten

Se dispone de un plan de apoyo teacutecnico realista en el que se describe la contribucioacuten que aportaraacuten al plan los asociados nuevos y existentes

Se ha previsto actividades adecuadas de planificacioacuten seguimiento evaluacioacuten y elaboracioacuten de informes

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Total Puntuacioacuten total

Indique la fuente de la informacioacuten seguacuten proceda por ejemplo estructura sobre el terreno del CICR o de la Federacioacuten Internacional documentos entre otros

4 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute directivo

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 28

Anexo 3

Entorno de riesgo del paiacutes

En los cuadros que figuran a continuacioacuten se muestra el nivel de riesgo correspondiente a diferentes paiacuteses de conformidad con el iacutendice de riesgo INFORM para 2020

Para obtener informacioacuten adicional sobre ese iacutendice consulte el sitio web httpwwwinform-indexorg

ENTORNO DE RIESGO MUY ELEVADO

Afganistaacuten Chad Etiopiacutea Haitiacute

Iraq Niacuteger Nigeria Repuacuteblica Centroafricana

Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Siria Somalia Sudaacuten

Sudaacuten del Sur Uganda Yemen

ENTORNO DE RIESGO ELEVADO

Angola Bangladesh Burkina Faso Burundi

Cameruacuten Colombia Congo Cocircte dIvoire

Egipto Eritrea Filipinas Guatemala

Guinea Honduras India Iraacuten

Kenia Liacutebano Liberia Libia

Madagascar Maliacute Mauritania Meacutexico

Mozambique Myanmar Nepal Nicaragua

Palestina Papua Nueva Guinea Pakistaacuten Repuacuteblica Democraacutetica Popular de Corea

Senegal Sierra Leona Tanzania Turquiacutea

Yibutiacute Zimbabue

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 26

2 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD SIacute NO

La Sociedad Nacional cumple el criterio relativo a la integridad establecido por la Alianza No es objeto de examen en curso por parte del Comiteacute de Cumplimiento y Mediacioacuten Los dirigentes de la Sociedad Nacional abordan debidamente cualquier problema relativo a las normas de integridad que haya sido identificado

Observaciones

3 CALIFICACIOacuteN DE LA SOLICITUD PARA LA OBTENCIOacuteN DE FINANCIACIOacuteN TRANSITORIA

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Entorno de riesgo humanitario

Clasificacioacuten del contexto nacional con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 31 de marzo de 2018 ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Clasificacioacuten del entorno de riesgo epideacutemico (con arreglo al iacutendice del riesgo INFORM a 2020) ndash muy bajo (VL) bajo medio elevado o muy elevado (VH) VL L = 1 ndash M = 2 ndash HVH = 3

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Riesgo relativo a la ejecucioacuten

La Sociedad Nacional ha identificado limitados riesgos subyacentes y cuenta con medidas de gestioacuten de riesgos y garantiacutea de cumplimiento

Calidad del plan y presupuesto

La propuesta se basa en un anaacutelisis de las necesidades de la organizacioacuten en materia de desarrollo

El plan propuesto es viable y realista

El presupuesto se ajusta a la realidad y denota eficacia en funcioacuten de los costos

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Resultados de las actividades previstas

Es probable que el proceso propuesto se traduzca en un plan de inversioacuten de calidad y contribuya a la preparacioacuten de la Sociedad Nacional para inversiones futuras por parte de los fondos de aceleracioacuten u otras fuentes de financiacioacuten

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 27

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Capacidad de ejecucioacuten

La Sociedad Nacional tiene capacidad de dirigir y gestionar el proceso de elaboracioacuten de un plan de inversioacuten

Se dispone de un plan de apoyo teacutecnico realista en el que se describe la contribucioacuten que aportaraacuten al plan los asociados nuevos y existentes

Se ha previsto actividades adecuadas de planificacioacuten seguimiento evaluacioacuten y elaboracioacuten de informes

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Total Puntuacioacuten total

Indique la fuente de la informacioacuten seguacuten proceda por ejemplo estructura sobre el terreno del CICR o de la Federacioacuten Internacional documentos entre otros

4 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute directivo

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 28

Anexo 3

Entorno de riesgo del paiacutes

En los cuadros que figuran a continuacioacuten se muestra el nivel de riesgo correspondiente a diferentes paiacuteses de conformidad con el iacutendice de riesgo INFORM para 2020

Para obtener informacioacuten adicional sobre ese iacutendice consulte el sitio web httpwwwinform-indexorg

ENTORNO DE RIESGO MUY ELEVADO

Afganistaacuten Chad Etiopiacutea Haitiacute

Iraq Niacuteger Nigeria Repuacuteblica Centroafricana

Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Siria Somalia Sudaacuten

Sudaacuten del Sur Uganda Yemen

ENTORNO DE RIESGO ELEVADO

Angola Bangladesh Burkina Faso Burundi

Cameruacuten Colombia Congo Cocircte dIvoire

Egipto Eritrea Filipinas Guatemala

Guinea Honduras India Iraacuten

Kenia Liacutebano Liberia Libia

Madagascar Maliacute Mauritania Meacutexico

Mozambique Myanmar Nepal Nicaragua

Palestina Papua Nueva Guinea Pakistaacuten Repuacuteblica Democraacutetica Popular de Corea

Senegal Sierra Leona Tanzania Turquiacutea

Yibutiacute Zimbabue

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 27

0-3 No disponible sin respuesta

OBSERVACIONES

Capacidad de ejecucioacuten

La Sociedad Nacional tiene capacidad de dirigir y gestionar el proceso de elaboracioacuten de un plan de inversioacuten

Se dispone de un plan de apoyo teacutecnico realista en el que se describe la contribucioacuten que aportaraacuten al plan los asociados nuevos y existentes

Se ha previsto actividades adecuadas de planificacioacuten seguimiento evaluacioacuten y elaboracioacuten de informes

Puntuacioacuten de la seccioacuten (promedio)

Total Puntuacioacuten total

Indique la fuente de la informacioacuten seguacuten proceda por ejemplo estructura sobre el terreno del CICR o de la Federacioacuten Internacional documentos entre otros

4 COVID-19Indique si la propuesta aborda desafiacuteos relacionados con riesgos de pandemias presentes y futuras

Si No Parcialmente

Observaciones

Recomendacioacuten general destinada al comiteacute directivo

Considerar para la concesioacuten de financiacioacuten transitoria

Justificacioacuten

Desestimar por el momento Justificacioacuten

OBSERVACIONES DESTINADAS A LA SOCIEDAD NACIONAL SOLICITANTE (ASPECTOS DESTACADOS)

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 28

Anexo 3

Entorno de riesgo del paiacutes

En los cuadros que figuran a continuacioacuten se muestra el nivel de riesgo correspondiente a diferentes paiacuteses de conformidad con el iacutendice de riesgo INFORM para 2020

Para obtener informacioacuten adicional sobre ese iacutendice consulte el sitio web httpwwwinform-indexorg

ENTORNO DE RIESGO MUY ELEVADO

Afganistaacuten Chad Etiopiacutea Haitiacute

Iraq Niacuteger Nigeria Repuacuteblica Centroafricana

Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Siria Somalia Sudaacuten

Sudaacuten del Sur Uganda Yemen

ENTORNO DE RIESGO ELEVADO

Angola Bangladesh Burkina Faso Burundi

Cameruacuten Colombia Congo Cocircte dIvoire

Egipto Eritrea Filipinas Guatemala

Guinea Honduras India Iraacuten

Kenia Liacutebano Liberia Libia

Madagascar Maliacute Mauritania Meacutexico

Mozambique Myanmar Nepal Nicaragua

Palestina Papua Nueva Guinea Pakistaacuten Repuacuteblica Democraacutetica Popular de Corea

Senegal Sierra Leona Tanzania Turquiacutea

Yibutiacute Zimbabue

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 28

Anexo 3

Entorno de riesgo del paiacutes

En los cuadros que figuran a continuacioacuten se muestra el nivel de riesgo correspondiente a diferentes paiacuteses de conformidad con el iacutendice de riesgo INFORM para 2020

Para obtener informacioacuten adicional sobre ese iacutendice consulte el sitio web httpwwwinform-indexorg

ENTORNO DE RIESGO MUY ELEVADO

Afganistaacuten Chad Etiopiacutea Haitiacute

Iraq Niacuteger Nigeria Repuacuteblica Centroafricana

Repuacuteblica Democraacutetica del Congo Siria Somalia Sudaacuten

Sudaacuten del Sur Uganda Yemen

ENTORNO DE RIESGO ELEVADO

Angola Bangladesh Burkina Faso Burundi

Cameruacuten Colombia Congo Cocircte dIvoire

Egipto Eritrea Filipinas Guatemala

Guinea Honduras India Iraacuten

Kenia Liacutebano Liberia Libia

Madagascar Maliacute Mauritania Meacutexico

Mozambique Myanmar Nepal Nicaragua

Palestina Papua Nueva Guinea Pakistaacuten Repuacuteblica Democraacutetica Popular de Corea

Senegal Sierra Leona Tanzania Turquiacutea

Yibutiacute Zimbabue

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 29

ENTORNO DE RIESGO MEDIO

Armenia Azerbaiyaacuten Belice Beniacuten

Bolivia Bosnia y Herzegovina Brasil Camboya

China Comoras Cuba Dominica

Ecuador El Salvador Eswatini Federacioacuten de Rusia

Gaboacuten Gambia Ghana Georgia

Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Indonesia Islas Marshall

Islas Salomoacuten Jordania Kiribati Kirguistaacuten

Lesoto Malaui Marruecos Micronesia

Namibia Panamaacute Peruacute Repuacuteblica Dominicana

Repuacuteblica Democraacutetica Popular Lao Ruanda Sudaacutefrica Sri Lanka

Tailandia Tayikistaacuten Timor-Leste Togo

Tonga Ucrania Vanuatu Venezuela

Vietnam Zambia

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 30

Layo

ut b

y Se

rvic

es C

once

pt G

enev

a

ANEXO

Alianza para la inversioacuten en las Sociedades Nacionales ndash Orientaciones destinadas 30

Layo

ut b

y Se

rvic

es C

once

pt G

enev

a