alban antoine michel mahaux respuesta de los poderes públicos: una iniciativa para la formación de...

Alban ANTOINEMichel MAHAUX

Respuesta de los poderes públicos: una iniciativa para la formación de enfermeros en BélgicaC ALASS 2008

Índice de la ponencia

• Prólogo – La concertación social en el área de la atención sanitaria belga

• La Formación «600»:

– Objetivos

– El principio de la formación

– La supervisión en los sectores público y privado

– El personal concernido

– Las obligaciones del trabajador que recibe la formación

• Evaluación de la formación

• Perspectivas y futuros objetivos

2Alban ANTOINEMichel MAHAUX

Prólogo

Instituciones de atención sanitaria

Seguridad social (poder político federal)


La concertación social en el área de la atención sanitaria belga

Prólogo

«Acuerdos sobre política social»:



SINDICATOS

GESTORGOBIERNO

Plataforma reivindicativa

Convenios colectivosProtocolos

Financiación

Prólogo

«Acuerdos sobre política social»:

• 2000 - 2005

• 2005 - 2010



FORMACIÓN «600»

Formación 600

Acuerdo sobre política social 2000:

«Teniendo en cuenta la escasez aguda de profesionales en el

oficio de enfermería, ha surgido la propuesta de ofrecer (todos

los años) a 600 personas que posean las cualificaciones

necesarias y que trabajen previamente en este sector,

conservando éstas su salario, la posibilidad de iniciar una

formación de 3 años con la finalidad de que se conviertan en

profesionales del oficio de enfermería.»


Objetivos

Formación 600

Acuerdo sobre política social 2000: ¡personal cualificado!

1. Hacer más atractivo el ejercicio de la profesión de enfermería en las instituciones de atención sanitaria.

2. Aumentar el número de enfermeros titulados

600 / año = Formación «600»


Objetivos

Formación 600

A. El trabajador estudiante

B. El trabajador suplente

C. El empleador (institución de atención sanitaria)


Principio de la formación

Formación 600

A. El trabajador estudiante

B. El trabajador suplente

C. El empleador (institución de atención sanitaria)


Principio de la formación

Cambio de las prestaciones: enseñanza completa.

Sueldo bruto indexado, beneficios sociales, etc.

Contrato de suplencia (finaliza al regresar el estudiante a su puesto)

Intervención financiera trimestral (coste salarial del suplente)

Formación 600

Dividido en dos tipos de formación:

– A1: “graduat” o grado – enseñanza superior de tipo corto – 3

años

(más especializada y con mejor remuneración)

[= Bachelier; título académico del primer ciclo de educación

superior]

– A2 : “brevet” (diploma de capacitación profesional)

dura tres años

admisión < condiciones de admisión específicas


Observaciones

Formación 600

Dos sectores:

– Privado:

Asociación sin fines lucrativos “FINSS”

(sindicatos + empleadores)

– Público:

Ministerio de Sanidad: Comité de apoyo

(sindicatos + empleadores + administración)


Supervisión

Formación 600

• personal de las instituciones que pertenecen al sector federal de sanidad (hospitales, casas de convalecencia, etc.)

• empleo mínimo de media jornada

• edad mínima: 23 años

• experiencia mínima de 3 años en una o varias instituciones que pertenezcan al sector federal sanitario.

• no se exige aún cualificación en el área de cuidados de enfermería

Observaciones:

– personal que trabaja en las unidades de atención médica y personal administrativo o personal de logística.

– se excluyen los enfermeros con diploma de capacitación profesional que desean obtener el grado de enseñanza superior (“graduat”).


Personal concernido

Formación 600

• Certificaciones que debe entregar al empleador – certificado de inscripción regular en un plazo de 15 días siguientes al inicio del año

escolar;– certificado de asistencia en un plazo de 15 días después de finalizado cada trimestre

de formación;– certificado de aprobación o de presentación en segunda convocatoria en un plazo

de 15 días tras finalizar el año escolar.Observaciones:

• Deben ser expedidos por el establecimiento que imparte la formación.• El empleador tiene potestad para suspender el pago del sueldo hasta tanto no le sean entregados los

certificados antes mencionados.

• ¿Existe obligación de aprobar la formación?– Salvo circunstancias excepcionales que sean ajenas a la voluntad del estudiante y

que le hayan impedido finalizar el año escolar.– Serán examinadas por el Comité de apoyo, que determinará si las circunstancias

invocadas son válidas o no.

otorga o niega la autorización de repetir el año.


Obligaciones del trabajador estudiante

Evaluación de la formación

1) Éxito inmediato entre los trabajadores:

– el número de solicitudes registradas equivale a aproximadamente el triple de las plazas disponibles;

– selección entre los candidatos: se aplican dos sistemas:

• criba de los candidatos realizada por una célula especializada;

Sector privado: prueba de aptitud y de orientación (A1/A2) realizada por un organismo externo (pruebas psicotécnicas y de personalidad, entrevista sobre la motivación, etc.);

• selección en base a criterios complementarios (por ejemplo, la edad o la antigüedad).

Las instituciones están divididas a la hora de opinar sobre la calidad de este personal recién cualificado.

Si bien no existe ningún estudio preciso al respecto…

2) Número considerable de candidatos que habían comenzado los estudios de enfermería sin culminarlos (a quienes faltaban uno o dos años para obtener el título).


prioridad


3) Disminución (“600 por año”: tendencia a la baja) a partir del tercer año

Seguidamente, interrupción parcial durante el año escolar 2007 – 2008

4) Aproximadamente una cuarta parte de los estudiantes que comienza la formación abandona los cursos durante el primer o segundo trimestre del primer año.

NB: vínculo entre el abandono y la selección ?

5) Dificultad real, a menudo subestimada por los estudiantes, de reincorporarse a un sistema escolar.


!Evaluación imprecisa del coste real de la medida!


El proyecto 600 entre 2000 y 2007:


Sector privado

Francés % Neerlandés % TOTAL %1036 100% 1149 100% 2185 100%

127 12% 172 15% 299 14%

Titulados en 2001 36 39 75Titulados en 2002 22 46 68Titulados en 2003 110 236 346Titulados en 2004 137 131 268Titulados en 2005 67 93 160Titulados en 2006 93 109 202Titulados en 2007 58 74 132

TOTAL 523 51% 728 63% 1251 57%

386 37% 249 22% 635 29%

Trabajadores seleccionados

10-2007: trab. en formación

TIT

ULA

DO

S

Fracasaron, no empezaron, abandonaron

NB: porcentaje de aprobados en 2006-2007 = 91% (alumnos que presentaron los exámenes)


El proyecto 600 entre 2000 y 2007:

1251 trabajadores con diploma

NB: proyección hasta 2010 en función de:

– el número de trabajadores estudiantes que terminarán la formación en junio de 2010

– el porcentaje decreciente de abandono del

» 14% en 1er año

» 2% en 2do año;

» y del 1% en 3er año

– un porcentaje medio de aprobados en los exámenes del 95%


Sector privado



Sector privado

Perspectivas y futuros objetivos

Mayo de 2008: reactivación llevada a cabo por el gobierno

para el año escolar 2008-2009:

200 trabajadores en régimen de dedicación exclusiva –

sector privado de atención sanitaria

163 trabajadores en régimen de dedicación exclusiva -

sector público de atención sanitaria



I. Maximizar el porcentaje de aprobados

mejorar la selección de los aspirantes

orientación eficaz: recuperar el ritmo escolar.

?) a través de célula profesional de orientación (a partir de 2009)

II. Maximizar el valor añadido

= Las personas que reciben el título deben quedarse en el sector y, de ser posible, por mucho tiempo.

¿Vincular el acceso a la formación con el compromiso moral?

¿Dar prioridad sistemáticamente al personal más joven?



III. Maximizar el rendimiento

Coste de la medida evaluado en un poco menos de 100.000 euros por 3 años de formación seguidos de un régimen de dedicación exclusiva.

Reducir este coste en beneficio del Estado en caso de que el personal contratado como suplente sea personal sin empleo inscrito en el paro.

• Obligación que debe establecer la institución

• Evaluación del estatus anterior del personal suplente


Para más información, consultar las siguientes páginas:

Sector privado:

http://www.fe-bi.org/finss/

Sector público:

https://portal.health.fgov.be/

[home < soins de s... < agréments ... < praticiens... < projet 600]

¡Gracias por su atención!


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