alaris capture pro software · 2021. 3. 8. · si comunicatiilor si in concesiunea companiei...

21
ROMANJA 'it! 0... . imm o3..actn ^AVIZ referitor la propunerea legislativa privind transmiterea unui teren aflat in administrarea Ministerului Transporturilor Infrastructurii si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public al Municipiului Campina Analizand propunerea legislativa privind transmiterea unui teren aflat in administrarea Ministerului Transporturilor Infrastructurii si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public al Municipiului Campina (nr.b3/12.01.2021), transmisa de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/578/04.02.2021 si inregistrata la Consiliul Legislativ cunr.D47 din 04.02.2021, CONSILIUL LEGISLATIV intemeiul art.2 alin.l lita) dinLegeanr.73/1993, republieatasi al art.46(3) din Regulamentul de organizare si funetionare a Consiliului Legislativ, Avizeaza negativ propunerea legislativa, pentru urmatoarele eonsiderente: 1. Propunerea legislativa are ca obiect aprobarea transmiterii unui teren aflat in administrarea Ministerului Transporturilor Infrastructurii si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public al Municipiului Campina. Interventia legislativa este argumentata in Expunerea de motive prin faptul ca „pentru a implementa o serie de proiecte de modernizare a infrastructurii, Primdria Municipiului Campina are nevoie de transferul terenurilor aferente liniei de cale feratd inoperabild «Cdmpina-Cdmpinita-Telega», care traverseazd localitatea de la est la vest:'

Upload: others

Post on 17-Jul-2021

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

ROMANJA

'it!0... .

immo3..actn

^AVIZreferitor la propunerea legislativa privind transmiterea unui teren

aflat in administrarea Ministerului Transporturilor

Infrastructurii si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei

Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al

statului in domeniul public al Municipiului Campina

Analizand propunerea legislativa privind transmiterea unui

teren aflat in administrarea Ministerului Transporturilor

Infrastructurii si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei

Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al

statului in domeniul public al Municipiului Campina

(nr.b3/12.01.2021), transmisa de Secretarul General al Senatului cu

adresa nr.XXXV/578/04.02.2021 si inregistrata la Consiliul Legislativ

cunr.D47 din 04.02.2021,

CONSILIUL LEGISLATIV

intemeiul art.2 alin.l lita) dinLegeanr.73/1993, republieatasi al art.46(3)

din Regulamentul de organizare si funetionare a Consiliului Legislativ, Avizeaza negativ propunerea legislativa, pentru urmatoarele

eonsiderente:1. Propunerea legislativa are ca obiect aprobarea transmiterii unui

teren aflat in administrarea Ministerului Transporturilor Infrastructurii

si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate

C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public al Municipiului Campina.

Interventia legislativa este argumentata in Expunerea de motive

prin faptul ca „pentru a implementa o serie de proiecte de modernizare

a infrastructurii, Primdria Municipiului Campina are nevoie de

transferul terenurilor aferente liniei de cale feratd inoperabild

«Cdmpina-Cdmpinita-Telega», care traverseazd localitatea de la est la

vest:'

Page 2: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

Prin continutul sau normativ, propunerea legislativa face parte din

eategoria legilor ordinare, iar in aplicarea art.75 alin.(l) din Constitutia

Romaniei, republicata, prima Camera sesizata este Senatul.Mentionam ca, prin avizul sau, Consiliul Legislativ nu se poate

pronunta asupra oportunitatii solutiilor propuse.2. Referitor la terenul aferent retelelor de cale ferata care se

preconizeaza a fi transmis, mentionam ca, din analiza instrumentului de

motivare si a art. 1 din cadrul propunerii legislative, reiese ca acesta este

cuprins in inventarul centralizat al bunurilor care alcatuiesc domeniul

public al statului, fiind prevazut in anexa nr. 16 la Hotararea

Guvemului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al

bunurilor din domeniul public al statului, cu modiflcarile si completarile ulterioaref

Totodata, din Expunerea de motive si din proiect, reiese ca bunul

se afla in administrarea Ministerului Transporturilor

Infrastructurii si Comunicatiilor si atribuit in concesiune

Companiei Nationale de Cai Ferate „C.F.R." - S.A.Referitor la modalitatea de reglementare a transferului

interdomenial care face obiectul prezentei propuneri legislative, raportat la prevederile art.860 alin.(3) teza I din Legea nr.287/2009

privind Codul civil, republicata, cu modificarile ulterioare, mentionam

ca nu a fost identificata o lege organiea prin care imobilul care face

obiectul transmiterii sa fi fost declarat obiect exclusiv al proprietatii

publice a statului.Semnalam ca in art.286 alin.(2) din Ordonanta de urgenta a

Guvemului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si

completarile ulterioare, se stipuleaza: „Domeniulpublic al statului este

alcatuit din bunurile prevazute la art. 136 alin.(3) din Constitute, din

cele prevazute in anexa nr.2, precum si din alte bunuri care, potrivit

legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public national”.Mentionam ca, in anexa nr.2 pet. 10 din Ordonanta de urgenta a

Guvemului nr.57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, este

prevazuta infrastructura editor ferate. Nominalizarea bunurilor in

anexa nr.2 la Ordonanta de urgenta a Guvemului nr.57/2019, cu

modificarile si completarile ulterioare, nu are semnificatia

declararii lor ca bunuri ce fac obiect exclusiv al proprietatii publice. Enumerarea din anexa are caracter exemplificativ, iar prin aceasta s-a

* Publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1.020 si 1.020 bis din 21 decembrie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

2

Page 3: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

incercat o delimitare, in principiu, a domeniului public al statului, a

domeniului public judetean si a domeniului public local al comunelor, oraselor si municipiilor^.

intrucat infrastructura cailor ferate nu constituie obiect exclusiv al proprietatii publice, in lipsa unei declaratii exprese a legii organice, terenul aferent vizat de prezenta propunere legislativa ar trebui

transmis prin hotarare a Guvernului, la cererea Consiliului Local

al Municipiului Campina, fiind aplicabile dispozitiile art.860 alin.(3)

teza a Il-a din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicata, cu

modificarile ulterioare, potrivit carora transmiterea imobilului in cauza

se face „in conditiile legii”, recte in conditiile art.292 alin.(l) din

Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.57/2019, cu modificarile si eompletarile ulterioare. Conform acestui alineat, ,,Trecerea unui bun

din domeniul public al statului in domeniul public al unei unitdti

administrativ-teritoriale se face la cererea consiliului judetean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau a

consiliului local al comunei, al orasului sau al municipiului, dupd caz, prin hotarare a Guvernului, (.../\

Precizam ca, in cuprinsul instrumentului de prezentare si motivare

nu se regasesc suficiente elemente din care sa reiasa in mod clar faptul

ca autoritatea administratiei publice locale de la nivelul municipiului in

cauza si-a manifestat acordul, printr-o cerere in acest sens, cu privire la

transferal in patrimoniul acesteia a bunului care fac obiectul prezentei

propuneri legislative,.3. In acord cu jurisprudenta recenta a Curtii Constitutionale^,

semnalam ca transferal interdomenial preconizat de prezenta propunere

legislativa, prin lege, act ce tine de autoritatea legislativa, intr-un

domeniu de competenta autoritatii executive, este susceptibil a aduce

atingere art.l alin. (4) si (5), art.52, art.61 alin. (1), art.102 alin. (1) teza

fmala, art. 120 alin. (1), art. 136 alin. (2) si (4), precum si art. 147 alin. (4) din Constitutia Romaniei, pentru urmatoarele considerente:

^ in acest sens, a se vedea paragraful 24 din Decizia Curtii Constitutionale nr.538 din 25 septembrie 2019, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.908 din 11 noiembrie 2019, sau paragraful 40 din Decizia Curtii Constitutionale nr.636 din 23 septembrie 2020, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.934 din 12 octombrie 2020.^ A se vedea Decizia Curtii Constitutionale nr.901 din 16 decembrie 2020, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 126 din 5 februarie 2021.

3

Page 4: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

3.1. Cu privire la transferal interdomenial al bunurilor proprietate

publica, in jurisprudenta constanta a Curtii Constitutionale"^ s-a statuat, cu valoare de principiu, ca „potrivit art. 136 alin. (3) teza finala din

Legea fundamentald, raportat la art. 860 alin. (3) teza intdi din Codul

civil, in situatia in care bunurile formeazd obiectul exclusiv al

proprietdtii publice a statului ori a unitdtii administrativ-teritoriale, in temeiul unei legi organice, trecerea din domeniulpublic al statului

in domeniul public al unitdtilor administrativ-teritoriale sau invers

opereazd numai printr-o modi/icare a legii organice^ respectiv prin

adoptarea unei legi organice de modificare a legii organice prin care bunurile au fast declarate obiect exclusiv al proprietdtii publice."' in

celelalte cazuri, Curtea a retinut ca, ,potrivit art. 136 alin.(2) din

Constitutie raportat la art.860 alin.(3) teza a doua din Codul civil, si

anume atunci cdnd bunurile pot apartine, potrivit destinatiei lor, fie

domeniului public al statului, fie domeniului public al unitdtilor

administrativ-teritoriale, trecerea din domeniul public al statului in

cel al unitdtilor administrativ-teritoriale sau invers se face in

conditiile legii, respectiv art. 9 din Legea nr.213/1998 privind bunurile

proprietate publica, publicatd in Monitorul Ofiicial al Romdniei, Partea

I, nr.448 din 24 noiembrie 1998, cu modificdrile completdrile

ulterioare [solutie legislativd reglementatd, in prezent, de art. 292

alin.(l) din Ordonanta de urgentd a Guvernului nr. 5 7/2019 privind

Codul administrativ, publicatd in Monitorul Oflcial al Romdniei, Partea I, nr.555 din 5 iulie 2019, care a abrogat Legea nr.213/1998],

anume la cererea consiliului judetean, respectiv a Consiliului

General al Municipiului Bucuresti sau a consiliului local, dupd caz, prin hotdrdre a Guvernului sau, simetric, la cererea Guvernului, prin

hotdrdre a consiliului judetean, respectiv a Consiliului General al

Municipiului Bucuresti sau a consiliului local."3.2. Curtea Constitutionala^ a mai retinut ca, in situatia particulars

a bunurilor care fac obiect exclusiv al proprietatii publice a statului sau

a unitatilor administrativ-teritoriale, singura posibilitate de transmitere

a acestor bunuri din domeniul public al statului in domeniul public al

unitatilor administrativ-teritoriale este aceea ut singuli (in acel caz, prin

legea organica de modificare a legii organice prin care terenul a fost

declarat obiect exclusiv al proprietatii publice). De aceea, in aceasta

In acest sens, a se vedea Decizia nr.406 din 15 iunie 2016, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.533 din 15 iulie 2016.^ Prin Decizia nr.406 din 15 iunie 2016, paragraful 31.

4

Page 5: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

ipoteza nu isi gasesc aplicabilitate considerentele retinute in

jurisprudenta Curtii, potrivit carora legile astfel adoptate ar fl neconstitutionale, intrucat ar avea caracter individual. Aceasta situatie

particulara vizeaza insa numai bunurile care fac obiect exclusiv al

proprietatii publice a statului sau a unitatilor administrativ-

teritoriale, intemeindu-se pe prevederile art. 136 alin.(3) teza finala din

Constitute, raportate la dispozitiile art.860 alin.(3) teza intai din Codul

civil. Pentru celelalte bunuri, care nu constituie obiect exclusiv al

proprietatii publice, prin aceeasi decizie, paragraful 28, Curtea a retinut

ca ^^transferul se face in conditiile legii, respective pentru cele care

tree din proprietatea publica a statului in cea a unitatilor

administrativ-teritoriale, acesta se realizeazd in conditiile art.9

alin.(l) din Legea nr.213/1998[inprezentin conditiile art.292 alinfl)

din Codul administrativ], prin hotardre a Guvernului.''3.3. De asemenea, prin Decizia nr.384 din 29 mai 2019^,

paragrafele 43-45, Curtea Constitutionala, constatand ca transferurile

interdomeniale ale bunurilor proprietate publica, reglementate de Legea

nr.213/1998 (in prezent art.292 si art.293 din Codul administrativ), se

fac prin acte administrative - hotarari ale Guvemului - la cererea

consiliilor locale, judetene sau a Consiliului General al Municipiului

Bucuresti, precum si la cererea Guvemului, prin hotarari ale consiliilor

mentionate, a retinut ca „aceastd arhitecturd a Legii nr.213/1998 se

intemeiazd pe dispozitiile art. 102 alin.(l) teza finald si ale art. 120

alin.(l) din Constitutie. Pentru a da eficientd dispozitiilor

constitutionale, legiuitorul a reglementat un regim juridic distinct al

bunurilor care fac obiectul proprietdtii publice a statului si a unitdtilor

administrativ-teritoriale. In acest sens, transferul interdomenial se

stabileste in functie de nevoile acestora, subseevent transmiterii

dreptului de proprietate publicd constituindu-se si dreptul de

administrare cu privire la bunuri. Cererea de transfer, obligatorie

potrivit actului normativ criticat, se face de catre Guvern sau

consiliile mentionate si trebuie sd aibd un temei/motiv, iar actulprin

care se face trecerea, hotdrare a Guvemului sau a consiliilor, poate

fi atacat in fata instantelor de contencios administrativ.''3.4. Mentionam ca Legea nr.213/1998 a fost abrogata partial prin

art.597 alin.(2) lit. m) din Ordonanta de urgenta a Guvemului

nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile

ulterioare, insa solatia legislative cuprinsa in art.9 alin.(l) din Legea

^ Publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.499 din 20 iunie 2019.5

Page 6: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

nr.213/1998, care prevedea ca Jrecerea unui bun din domeniul public

al statului in domeniul public al unei unitdti administrativ-teritoriale se

face [...] prin hotdrdre a Guvernuluf\ a fost preluata de dispozitiile

art.292 aim. (1) din actul normativ abrogator, fiind completata cu

sintagma „dacd prin lege nu se dispune altfel''. In acest sens, Curtea

Constitutionala a precizat, prin Decizia nr.537 din 25 septembrie 2019, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.907 din 8

noiembrie 2019, ca „noua prevedere legald nu poate fi interpretatd

decdt in conformitate cu Decizia nr. 384 din 29 mai 2019, paragrafele

37,41 si 55, respectiv cd transferal unui bun care nu constituie obiect

exclusiv al proprietatii publice, din domeniul public al statului in

domeniul public al unei unitdti administrativ-teritoriale^ se va realiza

prin hotdrdre a Guvernuluil'3.5. Totodata, Curtea Constitutionala, printr-o jurisprudents

unitara^, a statuat cu valoare de principiu ca Jegea, ca act juridic al

Parlamentului, reglementeazd relatii sociale generale, fiind, prin

esenta sifinalitatea ei constitutionald, un act cu aplicabilitate generald. Prin defmitie, legea, ca act juridic de put ere, are caracter unilateral, ddnd expresie exclusiv vointei legiuitorului, ale cdrei continut si formd

sunt determinate de nevoia de reglementare a unui anumit domeniu de

relatii sociale si de specificul acestuia. Or, in mdsura in care domeniul

de incidentd al reglementdrii este determinat concret, aceasta are

caracter individual, ea fiind conceputd nu pentru a fi aplicatd unui

numdr nedeterminat de cazuri concrete, in functie de incadrarea lor in

ipoteza normei, ci, de piano, intr-un singur caz, prestabilitfdrd echivoc. In cazul in care Parlamentul isi arogd competenta de legiferare, in

conditiile, domeniul si cu finalitatea urmdrite, se incalcd principiul

separatiei fi echilibrului puterilor in stat, consacrat de artl alin. (4)

din Constitutie, viciu care afecteazd legea in ansamblu. Curtea a mai

retinut cd acceptarea ideii potrivit careia Parlamentul isi poate

exercita competenta de autoritate legiuitoare in mod discretionar,

^ A se vedea, in acest sens, Decizia nr.118 din 19 martie 2018, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea 1, nr.367 din 27 aprilie 2018, paragrafele 30 si 31, facand referire la Decizia nr.600 din 9 noiembrie 2005, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea 1, nr. 1.060 din 26 noiembrie 2005, Decizia nr.970 din 31 octombrie 2007, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.796 din 22 noiembrie 2007, Decizia nr.494 din 21 noiembrie 2013, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.819 din 21 decembrie 2013, si Decizia nr.574 din 16 octombrie 2014, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea 1, nr.889 din 8 decembrie 2014, paragraful 21.

6

Page 7: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

oricand si in orice conditii, adoptdnd legi in domenii care apartin in

exclusivitate actelor cu caracter infralegaly administrative ar echivala

cu o abatere de la prerogativele constitutionale ale acestei autoritdti, cons aerate de art. 61 alin.(l) din Constitutie, si transformarea acesteia

in autoritate publica executivd''3.6. Semnalam ca, prin Decizia nr.384 din 29 mai 2019,

paragrafele 44 si 45, Curtea Constitutionala a retinut ca „transferurile

interdomeniale ale bunurilor proprietate publica ce nu constituie

obiect exclusiv alproprietatiipublice se fac prin acte administrative -

hotarari ale Guvernului - la cererea consiliilor locale, judetene sau a

Consiliului General al Municipiului Bucuresti, precum si la cererea

Guvernului, prin hotarari ale consiliilor mentionate. Totodatd, este

obligatorie declararea bunurilor ca fiind de interes public national, judetean sau local pentru a justifica aceste transferuri. Curtea a mai

retinut ca transferal interdomenial al bunurilor care fac obiectul

proprietatii publice a statului si a unitdtilor administrativ-teritoriale

se stabilepe in functie de nevoile acestora; subseevent transmiterii

dreptului de proprietate publica constituindu-se si dreptul de

administrare cu privire la bun uri, cererea de transfer se face de cdtre

Guvern/consiliile locale si trebuie sd aibd un temei/motiv, iar actulprin

care se face trecerea, hotarare a Guvernului sau a consiliilor locale, poate fi atacat in fata instantelor de contencios administrative

In lipsa acordului unitatii administrativ-teritoriale, in speta

Consiliul Local al Municipiului Campina, judetul Prahova, in ceea ce

priveste transferal bunului in patrimoniul unitatii administrativ-

teritoriale, propunerea legislative este susceptibila a incalca si principiul constitutional al autonomiei locale, reglementat prin art. 120

alin.(l) din Constitutia Romaniei^3.7. Semnalam ca, in jurisprudenta constanta a Curtii

Constitutionale^, s-a retinut ca „nerespectarea procedurii legale de

transfer interdomenial, respectiv, din domeniul public al statului in

domeniul unitatii administrativ-teritoriale, echivaleazd cu incdlcarea

dispozitiilor art.136 alin.(2) din Constitutie, potrivit edrora

«Proprietatea publicd este garantatd si ocrotitd prin lege si apartine

^ A se vedea in acest sens paragrafiil 25 din Decizia Curtii Constitutionale nr.537 din 25 septembrie 2019.^ A se vedea fiind Decizia Curtii Constitutionale nr.118 din 19 martie 2018, Decizia Curtii Constitutionale nr.600 din 9 noiembrie 2005, sau Decizia Curtii Constitutionale nr.777 din 28 noiembrie 2017, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1011 din 20 decembrie 2017.

7

Page 8: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

statului sau unitdtilor administrativ-teritoriale», precum si a

dispozitiilor art 147 alin.(4) din Constitute, deodrece, asa cum s-a

ardtat, «nu sunt respectate deciziile Curtii Constitutionale cu privire la

interzicerea reglementdrii prin lege cu privire la un caz determinat»'‘\De asemenea, in acord cu paragrafele 43-45 din Decizia Curtii

Constitutionale nr.384 din 29 mai 2019, precitata, sunt incalcate

dispozitiile art. 102 alin.(l) teza finala, referitor la rolul Guvernului.3.8. In jurisprudenta in materie a Curtii Constitutionale^®, s-a

retinut ca ,,reglementarea transferului din proprietatea publicd a

statului in proprietatea publicd a unitdtilor administrativ-teritoriale a

bunurilor care nu formeazd obiect exclusiv al proprietdtiipublice, prin

hotdrdre a Guvernului, permite exercitarea controlului de legalitate cu

privire la acestea de cdtre instantele de contencios administrativ, ddndu-se eficientd astfel dispozitiilor art. 52 din Legea fundamentald.

Or, in prezenta cauzd, prin reglementarea transferului prin lege, iar

nu prin hotdrdre a Guvernului, a unui bun ce nu formeazd obiectul

exclusiv al proprietdtii publice, este eludatd posibilitatea persoanei

vdtdmate de o autoritate publicd printr-un act administrativ de a se

adresa unei instante, fdcdnd inaplicabile dispozitiile art.52 din Legea

fundamentald, intr-un domeniu ce tine exclusiv de transferul dreptului

deproprietatepublicd asupra bunurilor, de cdtre Guvern, care exercitd

conducerea generald a administratiei publice. Prin urmare. Cur tea

retine si incdlcarea dispozitiilor art. 52 din ConstituteP4. Mentionam ca, prin continut si obiectul reglementarii,

propunerea legislativa are caracterul unui act individual, deoarece

nu vizeaza bunuri care fac obiect exclusiv al proprietatii publice a

statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale.9

Semnalam ca, de principiu, legile instituie norme cu caracter

general, impersonal si cu repetabilitate in aplicare, avand, prin urmare,caracter normativ.

Spre deosebire de actul normativ, actul individual reglementeaza

un comportament concret sau rezolva de regula o situatie concreta. Acesta nu instituie norme cu caracter de repetabilitate, consumandu-se, de regula, intr-o singura aplicare.

Or, prin continutul sau, propunerea legislativa transmisa spre

avizare face parte din categoria actelor individual, avand ca obiect

reglementarea unei operatiuni juridice care consta in transmiterea

A se vedea paragrafele 54 si 55 din Decizia Curtii Constitutionale nr.384 din 29 mai 2019, anterior citata.

8

Page 9: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

intuitu personae a unor imobile, determinate concret, din domeniul

public al statului in domeniul public al unei anumite unitati

administrativ-teritoriale.Domeniul de reglementare tine, deci, in cazul de fata, exclusiv de

competenta Guvernului, nu a Parlamentului, care nu se poate substitui

autoritatii executive.5. Referitor la bunul care face obiectul transferului interdomenial

precizam ca prezenta propunere legislativa nu cuprinde suficiente

elemente de individualizare a bunului imobil propus a fi transferal, precum informatii privind suprafata terenului, numarul cartii/cartilor

funciare in care este inscris, nefiind in acord cu jurisprudenta Curtii

Constitutionale referitoare la respectarea principiului securitatii

raporturilor juridice consacrat de art.l alin.(5) din Constitutia

Romaniei, republicata, referitor la claritatea, precizia si previzibilitatea

legii. Astfel, cu ocazia pronuntarii Deciziei nr.l din 10 ianuarie 2014, Curtea Constitutionala a retinut ca „rigoarea caracteristica normelor

de tehnicd legislativa impune respectarea unor exigente minimale, in

vederea asigurdrii legalitdtii mecanismului de transfer reglementat

prin legea supusd controlului de constitutionalitate, si anume:

identificarea precisd a regimului juridic al bunurilor supuse

transferului, respectiv dacd ele fac parte din domeniul public sau privat

al statului; indicarea, pentru fiecare bun in parte, a titularului dreptului

de administrare; individualizarea bunurilor, in sensul precizarii

numdrului de carte funciara, inclusiv prin realizarea masuratorilor

cadastrale in vederea inscrierii imobilelor respective in cartea

funciara; stabilirea unei valori de inventar actualizate/reale a

bunurilor supuse transferului si, in general, utilizarea unui stil clar

si concis, propriu operatiunilor juridice reglementate. ”Mentionam incidenta dispozitiilor art. 11 alin.(l) din Ordonanta de

urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe caile ferate

romane si reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in care este

delimitata notiunea de teren aferent ca parte components a

infrastructurii feroviare, astfel: „(1) Infrastructura feroviard publica

se compune din: a) liniile ferate de circulatie, terenul aferent pe care

sunt construite, precum si terenurile situate de oparte si de alta a axei

caii ferate, care constitute zona de siguranta a infrastructurii

feroviare. b) podurile, tunelurile, viaductele si alte lucrdri de artd, care au legaturd cu liniile ferate deschise circulatiei publice, precum

9

Page 10: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

si terenurile aferente acestora; c) lucrdrile geotehnice de protectie si

de consolidare, plantatiile de protectie a liniilor ferate si terenurile

aferente pe care sunt amplasate; d) instalatiile fixe de sigurantd si de

conducere operativa a circulatiei feroviare; e) triajele de retea ale cdii

ferate si terenurile aferente acestora; f) alte instalatii si cladiri

aferente infrastructurii feroviare.6. Semnalam ca Expunerea de motive nu respecta structura

instrumentului de prezentare si motivare prevazuta la art.31 din Legea

nr.24/2000, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Astfel, nu sunt clar prezentate cerintele care reclama interventia

normativa, si nici principiile de baza si flnalitatea reglementMlor

propuse, cu evidentierea elementelor noi si a implicatiilor pe care

reglementarea propusa le are asupra legislatiei in vigoare.Totodata, din continutul instrumentului de prezentare si motivare

nu rezulta justificarea temeinica a incetarii uzului sau interesului public

national si nici daca sunt indeplinite conditiile prevazute de art.292

alin.(l) din Ordonanta de urgenta a Guvemului nr.57/2019, cu

modificarile si completarile ulterioare, recte daca trecerea bunului din

domeniul public al statului in domeniul public al unitatii administrativ-

teritoriale s-a facut la cererea Consiliului Local al Municipiului

Campina. De asemenea, nu se intelege daca se transmite exclusiv

terenul aferent retelelor de cale ferata ingusta, sau se transmite

infrastructura feroviara publica aferenta respectivelor retele de cale

ferata ingusta, astfel cum este prevazuta la art.l 1 alin.(l) din Ordonanta

de urgenta a Guvemului nr. 12/1998 privind transportul pe caile ferate

romane si reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Mentionam ca, potrivit considerentelor exprimate in DeciziaCurtii Constitutionale nr.682 din 27 iunie 2012, „dispozitiile art. 6 dinLegea nr.24/2000 privind normele de tehnicd legislativd, republicata[...], cu modificarile si completarile ulterioare instituie obligatiafundamentarii actelor normative. [...]. Lipsa unei fundamentdritemeinice a actului normativ in discutie determind, [...], mcdlcareaprevederilor din Constitutie cuprinse in art.l alin.(5) [...f\/\

7. In afara observatiilor formulate la pct.2-6 supra, semnalam ca

propunerea legislative prezinta deficiente si din punctul de vedere al

respectarii normelor de tehnica legislative, astfel:7.1. La titlu, pentru respectarea normelor de tehnice legislative,

la titlu se va elimina sintagma „PROIECT DE”.

10

Page 11: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

De asemenea, avand in vedere ca, potrivit art.l alin.(l), se

preconizeaza transmiterea a trei terenuri, pentru un spor de rigoare

normativa, sintagma ^transmiterea unui teren aflaf se va inlocui cu

sintagma „transmiterea unor terenuri aflate'\ Formulam prezenta

observatie pentru toate cazurile similare din propunerea legislative.Totodata, semnalam ca, potrivit prevederilor art.3 din Ordonanta

de urgenta a Guvemului nr.212/2020 privind stabilirea unor masuri la

nivelul administratiei publice centrale si pentru modificarea si completarea unor acte normative, ,,(1) Se infiinteazd Ministerul

Transporturilor si Infrastructurii prin reorganizarea Ministerului

Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor, ca urmare a

divizdrii partiale, conform art.4 alin.(2) lit.b). (2) La data intrdrii in

vigoare a hotdrdrii Guvemului privind organizarea si functionarea

Ministerului Transporturilor si Infrastructurii se desfiinteaza

Ministerul Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor.Precizam ca, la momentul avizarii prezentei propuneri legislative,

nu a fost inca adoptata hotararea Guvemului privind organizarea si

functionarea Ministerului Transporturilor si Infrastructurii. Ulterior

adoptarii respectivei hotarari a Guvemului, atat in titlul propunerii

legislative, cat si in tot cuprinsul acesteia, sintagma ,Ministerul

Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor'' va fi inlocuita cu

sintagma ^Ministerul Transporturilor si Infrastructurii'.Mentionam ca denumirea corecta a companiei nationale vizate

este „Compania Nationala de Cai Ferate - „C.F.R.” S.A.”, fiind

necesara reformularea corespunzatoare a Expunerii de motive, a

titlului, precum si a art.l si art.2.7.2. Pentru respectarea normelor de tehnica legislative, precum si

pentru unitate terminologice cu alte acte normative similare, art.l

alin.(l) ar putea fi reformulat, astfel:,fl) Se aprobd transmiterea unor terenuri in suprafatd

totald de .... mp, aferente retelelor de cale feratd Cdmpina - Cdmpinita

- Telega, aflate in administrarea Ministerului Transporturilor si

Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cdi Ferate

„ C.F.R. ” - S.A., avand datele de identificare prevdzute in anexa care

face parte integrantd din prezenta lege, din domeniul public al statului

in domeniul public al municipiului Cdmpina, in vederea realizdrii unor

investitii de utilitatepublicd."in mod corelativ, propunerea legislative va fi completate cu o

anexe care va cuprinde informatii complete privind terenurile al ceror

transfer se preconizeaze - inclusiv informatii referitoare la denumirea

11

Page 12: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

persoanelor juridice intre care opereaza transferal dreptului de

proprietate, amplas ament, suprafata, ete., eu respeetarea

eonsiderentelor cuprinse in Decizia Curtii Constitutionale nr.l din 10

ianuarie 2014, mai sus eitata.Anexa ar putea fi intitulata astfel:

,,DA TELE DE IDENTIFICAREale terenurilor aflate in administrarea Ministerului

Transporturilor si Infrastructurii si in concesiunea Companiei

Nationale de Cdi Ferate - «C.F.R.» S.A., care se transmit din

proprietatea publicd a statului in domeniul public al municipiului

Cdmpind’\7.3. La art.1 alin.(2), semnalam ca sintagma Jn conditiile legiF

este insuficient de clara, ceea ce afecteaza predietibilitatea si

aceesibilitatea normei.Ca urmare, pentm o exprimare speeifica stilului normativ, este

necesar sa fie precizate in mod expres aetele normative vizate.7.4. La art.2 alin.(l), semnalam o exprimare neunitara, avand in

vedere faptul ca, pe de o parte, este utilizata sintagma „Predarea-

preluarea'\ iar pe de alta parte se utilizeaza sintagma ,predare-

primire'\ fiind necesara reformularea textului, astfel incat sa se opteze

pentru una din cele dona variante.De asemenea, pentru o exprimare specifica stilului normativ,

sintagma „bunului imobil prevdzut la art.F trebuie inlocuita cu

sintagma ^terenurilor transmisepotrivitprevederilor art. 7”. Formulam

prezenta observatie si pentru sintagma „bunul imobil prevdzut la art.F' de la alin.(2).

Totodata, pentru un spor de rigoare normativa, propunem sa fie

precizata in mod expres denumirea partilor intre care se incheie

protocolul de predare-primire.La alin.(3), pentru preeizia exprimarii, sintagma „bunul imobil

transmis nu este folosif trebuie inlocuita cu sintagma „t^renurilor

transmise potrivit prevederilor art. 1 nu sunt folosite’\Pentru aceleasi considerente, la alin.(4), sintagma „bunului

transferaf trebuie inlocuita cu sintagma „t^renurilor transmise’’".

BucurestiNr.

legislativ
Rectangle
legislativ
Rectangle
Page 13: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

EVENIMENTE SUFERITE de actui...

M. Of. nr. 555/5 iul. 2019O.U.G. nr. 57/2019Ordonanta de urgenia privind Codul administrativ

NotS: Denumirea "secretarul unitatii administrativ-teritoriale" se inlocuie?te, Tn cuprinsul tuturor actelor normative in vigoare, cu denumirea "secretarul general al unitatii administrativ-teritoriale". Denumirea "secretarul unitatii/subdiviziunii administrativ- teritoriale" se tnlocuie§te, in cuprinsul tuturor actelor normative in vigoare, cu denumirea "secretarul general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale". Denumirea "secretarul comunei, ora§ului, municipiului, judetului", dupa caz, se inlocule§te, Tn cuprinsul tuturor actelor normative in vigoare, cu denumirea "secretarul general al comunei, al ora$ului, al municipiului, al judetului", dupa caz.

Lcompjetat prin O.U.G. nr. 63/2019 [M. Of. nr. 745/12 sep. 2019Ordonanta de urgenta pentru completarea art. 61 alin. (2) din Ordonanta de urgenja a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

1 introduce lit. c_l) la art. 61 alin. (2)

■----------1

2[^dificari prin O.U.G. nr. 1/2020 iM. Of. nr. 11/9 ian. 2020 ; prevederile art. 210 se suspends pdna la 1 Ordonanta de urgenta privind unele masuri fiscal-bugetare fi ianuarie 2021 pentru modificarea $i completarea unor acte normative

j ^'Of. nr; 29^ apr 2020Ordonanta de urgenta privind prelungirea mandatelor autoritatilor administratiei publice locale cuprinse in perioada 2016-2020, unele masuri pentru organizarea alegerilor locale din anul 2020, precum §i modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

3[modificari prin O.U.G. nr. 44/2020 j modified art. 151 alin. (3)

';M. of nir 381/12 mai 2020Ordonanta de urgenta privind completarea Legii cadastrului $i a publicitatii imobillare nr. 7/1996 $1 pentru modificarea ;i completarea Ordonantei de urgenja a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

4 modificari prin O.U.G. nr. 61/2020 modified art. 134 alin. (5) lit. a), art. 137 alin. (1), art. 141 alin. (1) fi art. 180 alin.0);introduce lit. a_l) fi a_2) la art. 134 alin.

(5)

j[M;Of. nr. 504/12 iun; 20205[modificari prin p.C^.jir. 240/2020 admite obieefia de neconstitu(ionalitate fi constatd cd Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgenfd a Guvernului nr. 44/2020 privind prelungirea mandatelor autoritdfilor administrafiei publice locale cuprinse in perioada 2016—2020, unele

Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul mdsuri pentru organizarea alegerilor administrativ, precum $i a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 44/2020

Decizia nr. 240 din 3 iunie 2020 referitoare la obiectia de neconstitutionalitate a Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 44/2020 privind prelungirea mandatelor autoritatilor administratiei publice locale cuprinse Tn perioada 2016-2020, unele masuri pentru organizarea alegerilor locale din anul 2020, precum $i modificarea

locale din anul 2020, precum fi modificarea Ordonanfei de urgentd a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum fi Ordonanta de urgentd a Guvernului nr. 44/2020, in ansamblul lor, sunt neconstitufonale

\ lMrOf.”nr. 520/l'7 iun.'2020Lege privind prelungirea mandatelor autoritatilor administratiei publice locale §i pentru modificarea art. 151 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

6 [modificari prin L^nr. 84/2020 j modified art. 151 alin. (3)

7 !comp]elat prin_O.U.G. nr. 164/2020 ^M. Of. nr. 898/2 oct. 2020 introduce art. 364 1 fi alin. (1_1) la art.510Ordonanta de urgenta pentru completarea Ordonantei de

urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

Pag. 1 din 2Consiliul Legislativ - llfebruarie2021

Page 14: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

: M. Of. nr. 1332/31 dec. 20208[modificari prin 0.u]3. nr. 226/2020 prevederile art. 210 se suspends pdna la OrdonantS de urgenja privind unele mSsuri fiscal-bugetare $i data de 1 ianuarie 2022 pentru modificarea 51 completarea unor acte normative §i prorogarea unor termene

9 modificari prin O.U.G^r. 4/2021 M. Of. nr. 117/3feb. 2021 ; modifica art. 250, art. 251 alin. (3), art. 267 alin. (1), art. 397, art. 494 alin. (5) lit.Ordonanta de urgenta pentru modificarea $i completarea

Ordonantei de urgenja a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul a), la anexa nr. 6 modifica art. 3 alin. (1) administrativ lit. b), art. 3 alin. (2), art. 4 alin. (I) lit. b)

^i alin. (2);introduce alin. (2_1) - (2_5) la art. 251,

alin. (II) - (14) la art. 265, alin. (IJ) la art. 275, lit. (c_l) la art. 389, pet. 6 la anexa nr. 5 pet. I lit. A; abroga art. 389 lit. b) §i c), pet. 3 fi 4 din

anexa 5 pet. I lit. A

Consiliul Legislativ - 11 februarie 2021 Pag. 2 din 2

Page 15: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

EVENIMENTE SUFERITE de actui...

M. Of. nr. 511/24 iul. 2009L. nr. 287/2009Lege privind Codul civil

(v. D.I.C.C.J. nr. 4/2013 - M. Of. nr. 226/19 apr. 2013 (art. 396 - 404); D.I.C.C.J. nr. 1/2014 - M. Of. nr. 283/17 apr. 2014; D.I.C.C.J. nr. 2/2014 - M. Of. nr. 411/3 iun. 2014; Decizia I.C.C.J. nr. 12/2015 - M. Of. nr. 678/7 sep. 2015 (art. 1279 alin. (3) teza l$iart. 1669 alln. (1))

’ republicare cu fenumerotare

M. Of. nr. 505/15 iul. 2011Lege privind Codul civil

2 modificSri prin L. nr. 60/2012 M. Of. nr. 255/17 apr. 2012Lege privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 79/2011 pentru reglementarea unor masuri necesare intrarii in vigoare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil

, modifica art. 658

1'M. Of. nr. 246/29 apr. 20133;rectificare , rectifies art. 297 alin. (2) teza a doua

RECTIFICARE

modificari prin L. nr. 138/2014 _M. Of. nr. 753/16 oct. 2014Lege pentru modificarea $1 completarea Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedura civiia, precum ;i pentru modificarea ?i completarea unor acte normative conexe

modifica art. 1112, art. 2445 alin. (1), art. 2504 alin. (1)

s modifieSri prin O.U.G. nr. 1/2016 M. Of. nr. 85/4 feb. 2016Ordonanja de urgenja pentru modificarea Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedura civiia, precum $1 a unor acte normative conexe

aprobata cu modificari $i L. nr. 17/2017 completari prin

modifica art. 2445 alin. (1)

M. Of. nr. 196/21 mar. 2017

6 modificari prin L. nr. 17/2017 M. Of. nr. 196/21 mar. 2017 modifica art. 2445 alin. (1)Lege privind aprobarea Ordonanjei de urgenta a Guvernului nr. 1/2016 pentru modificarea Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedura civiia, precum §i a unor acte normative conexe

2 admisa exceptie D.C.C. nr. 534/2018 de neconst. prin

M. Of. nr. 842/3 oct. 2018Decizia nr. 534 din 18 iulie 2018 referitoare la excepjia de neconstitutlonalitate a dispozitiilor art. 277 alln. (2) $1 (4) din Codul civil

. art. 277 alin. (2) (4) sunt constitufionalein masura in care permit acordarea dreptului de §edere pe teritoriul statului roman, in condifiUe stipulate de dreptul european, sofilor- cetafeni ai statelor membre ale Uniunii Europene f/sau ceta(eni ai statelor terfe - din casatoriile dintre persoane de acelap sex, incheiate sau contractate intr-un stat membru al Uniunii Europene

^suspendspentru 45 de zile dispozifiile art. Decizia nr. 601 din 16 iulie 2020 referitoare la exceptia de 164 alin. (1) (termenul se implinefte la 12 neconstitutlonalitate a dispozitiilor art. 164 alin. (1)din Codul martie 2021) dupa care opereaza civil

M. Of. nr. 88/27 ian. 20218 modificari prin D.C.C. nr. 601/2020

prevederile art. 147 din Constitufie

Pag. Idin 2Consiliul Legislaiiv - 11 februarie 2021

Page 16: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

sadmisa exceptie D.C.C. nr. 601/2020 de neconst. prin

■M. Of. nr. 88/27 ian. 2021 ^art. 164 alin. (1)Decizia nr. 601 din 16 iulie 2020 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 164 alin. (1) din Codulcivil

Pag. 2 dm 2Consiliul Legislativ - 11 februarie 2021

Page 17: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

EVENIMENTE SUFERITE de actui...

M. Of. nr. 254/8 iul. 1998O.U.G. nr. 12/1998Ordonania de urgenta privind transportui pe caile ferate romane §i reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane

aprobati cu modificSri §i complet§ri L. nr. 89/1999 M. Of. nr. 247/1 iun. 1999prin

ijrepublicare cu renumerotare

M. Of. nr. 834/9 sep. 2004. Ordonanja de urgenta privind transportui pe caile ferate

romane $i reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane

] modifies art. 18 alin. (3); introduce alin. (I_l) f (2_I) la art. 18

2_modificari prin _L. nr. 155/2005 M. Of. nr. 441/25 mai 2005Lege pentru modificarea §1 completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportui pe caile ferate romane §1 reorganizarea Societatii Nationale a cailor Ferate Romane

3;^odificari prinlJ OIJ^G. n’r.’l 11 /20d5 ; ^M. Of. nr.'658/25 iul. 2005Ordonanta de urgenta pentru modificarea $i completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportui pe caile ferate romane $i reorganizarea Societatii Nationale a cailor Ferate Romane

aprobata cu modificari prin L. nr. 336/2005

^modifies art.5 alin. (1), titlul cap. VI, art.37, art.38, art.39; introduce alin. (4) - (8) la art. 5, art.llj,

alin. (8) la art. 18, art. 21 _1, alin. (2) la art. 25M. Of. nr. 1090/5 dec. 2005

4 modificari prin L. nr. 336/2005 M. Of. nr. 1090/5 dec. 2005Lege privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 111/2005 pentru modificarea ;i completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportui pe caile ferate romane §i reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane

, aproba cu modificari O. U.G. nr. 111/2005 fi modifies art. 5 alin. (1) fi art. ll_l

M. Of. nr. 954/27 nov. 2006Ordonanta de urgenta pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportui pe caile ferate romane ?i reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane

aprobata cu modificari prin L. nr. 46/2007

smodificari prin O.U.G. nr. 92/2006 , modifies art. 21_1

M. Of. nr. 194/21 mar. 2007

eimodificari prin L. nr. 46/2007 M. Of. nr. 194/21 mar. 2007 J^eliminS de la modifiicare art. 21_lLege privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 92/2006 pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportui pe caile ferate romane ;l reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane

^modifies art. 1 alin. (10) lit. c), art., 7 alin. (2) lit. n), art. 18 alin. (2) fi (2_l), art. 23 alin. (1), art. 37 alin. (2) lit. e); introduce lit. e) la art. 1 alin. (10), alin. (3)

la art. 9, art. 18_1

7 modificari prin _ O.U.G. nr. 62/2009 M. Of. nr. 399/12 iun. 2009Ordonanta de urgenta pentru modificarea §i completarea unor acte normative din domeniul feroviar

aprobata prin L. nr. 283/2013 M. Of. nr. 677/4 nov. 2013

Pag. Idin 3Consiliul Legislativ - 11 februarie 2021

Page 18: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

Imodificari prin O.U.G. nr, 21/2011___ ^ ^ rir. 153/2 mar. 2011 J modifies art. 18 alin. (8)

Ordonanja de urgenja privind unele masuri pentru organizarea functionarea Consiliului de supraveghere

aprobata cu modificari ?i L. nr. 188/2012 M. Of. nr. 738/1 nov. 2012 completari prin

8

^ [M. Of. nr. 409/10 iun. 2011

Lege pentru punerea in aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codui civil

9[modific^ prin L. nr. 71/2011 modifica, la data de I act. 2011, art. 1 alin. (7)

(V. D.I.C.C.J. nr. 1/2014 - M. Of. nr. 283/17 apr. 2014)

io[modific|lri prin O.U.G. nr. 55/2011' M. Of. nr. 433/21 iun. 2011Ordonanta de urgenfa pentru modificarea $i completarea Ordpnanjei de urgenja a Guvernului nr. 12/1998 privind transportui pe caile ferate romane §i reorganizarea Societatii Nationale a cailor Ferate Romane

aprobata prin L. nr. 93/2012

modifica art. 22 alin. (1), art. 39; introduce alin. (2) la art. 62

M. Of. nr. 453/6 iul. 2012

iijmodificari prin O.U.GTnr. 10/2012 I M. Of. nr. 230/5 apr. 2012 modified art. 5 alin. (4), (7) $i (8), art. 38 Ordonanta de urgenta privind conversia in actiuni a unorsume alin. (3) lit.f, art. 39; datorate stafului de catre Compania Nationaia de Cai Ferate "C.F.R." -S.A., precum §i pentru modificarea $i completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportui pe caile ferate romane $i reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane

introduce lit. j) la art. 1 alin. (10), alin.(4_1) la art. 5;abrogd art. 38 alin. (3) lit. g)

aprobata prin L. nr. 31/2013 M. Of. nr. 125/7 mar. 2013

izjmodificari prin L. nr. 93/2012 j |M. Of. nr. 453/6 iul. 2012____Lege privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 55/2011 pentru modificarea $i completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportui pe caile ferate romane ?i reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane

\aprobd O.U.G. nr. 55/2011

j [m. Of. nr. 757/12 nov. 2012Lege pentru punerea Tn aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codui penal

13 modified prin L. nr. 187/2012 \ abrogd, la data de 1 februarie 2014, art. 43

(V. Decizia I.C.C.J. nr. 4/2014 - M. Of. nr. 434/13 iun. 2014)

i'i)modificari prin L. nr. 31/2013 M. Of. nr. 125/7 mar. 2013Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 10/2012 privind conversia in actiuni a unor sume datorate statului de catre Compania Nationaia de Cai Ferate "C.F.R." - S.A., precum §i pentru modificarea §i completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind transportui pe caile ferate romane $i reorganizarea Societatii Nationale a cailor Ferate Romane

:aprobd O.U.G. nr. 10/2012

J [m. Of. nr. 677/4 nov. 2013____]aprobd O.U.G. nr. 62/2009Lege privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 62/2009 pentru modificarea ?i completarea unor acte normative din domeniul feroviar

isimodificari prin L. nr. 283/2013

Pag. 2din 3Consiliul Legislativ - 11 februarie 2021

Page 19: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

j [m. Of. m. 225125 mar. 2016~OrdonantS de urgen^S privind unele mSsuri financiare in vederea finalizarit proiectelor finantate din fondurile Uniunii Europene aferente perioadei de programare 2007-2013, precum unele mSsuri fiscal-bugetare

aprobata cu completari prin L. nr. 124/2016

isjcoi^etat prin O.U.G. nr. 8/2016 introduce alin. (2) la art. 39

M. Of. nr. 520/11 iul. 2016

[M. Of. nr. 964/29 nov. 2016Ordonanfa de urgenta privind unele masuri de eficientizare a implementarii proiectelor de infrastructura de transport, unele masuri in domeniul transporturilor, precum §i pentru modificarea $l completarea unor acte normative

aprobata cu modificari ji L. nr. 205/2019 completari prin

I modified art. 1 alin. (9), art. 1 alin. (10) lit. b) fif), art. 2, art. 3, art. 5, art. 7 alin. (2) lit. a), c)-f), k) §i n), art. 10 alin. (3) ^i (4), art. 11_1, art. 18 alin. (1), art. 22 alin. (2), art. 23 alin. (1), art. 24, art. 25 alin. (1), art. 29 alin. (2) fi (4), art. 30 lit. a), art. 33 alin. (1), art. 37 alin. (2) partea introductivd §i lit. a), b) §i e)-g), art. 38 alin. (l)-(3), (4) fi (5), art. 39 alin. (1) ;/ art. 53 lit. f);introduce lit. b_l) fi lit. g)-o) la art. 1 alin. (10), art. 5_1, lit. bj) la art. 7 alin. (2), alin. (3)-(6) la art. 22, art. 25_1, alin. (2_1) (2_3) la art. 29, lit. a_l) la art. 30, alin. (3_1) §i alin. (6) la art. 38 fi alin. (3) la art.

modificari prin O.U.G. nr. 83/2016 ____ 1

M. Of. nr. 910/11 nov. 2019

39;abrogd art. 23 alin. (2) ^i art. 40

i8[mj)dificari prin O.U.G. nr. 55/2019 M. Of. nr. 552/4 iul. 2019 Ordonanta de urgenfa pentru modificarea §i completarea art. (3);29 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 12/1998 privind introduce alin. (2_4) §i (2_5) la art 29 transportui pe caile ferate romane $i reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane

■ modified art 29 alin. (2_l)-(2_3) f alin.

igjmodificari prin L. nr. 205/2019 j [M. Of. nr. 910/11 nov. 2019Lege pentru aprobarea Ordonanfei de urgenta a Guvernului nr. 83/2016 privind unele masuri de eficientizare a implementarii proiectelor de infrastructura de transport, unele masuri In domeniul transporturilor, precum §i pentru modificarea §i completarea unor acte normative

modified art 1 alin. (10) lit b), lit f), art. 5 alin. (1) - (10), art. 7 alin. (2) lit b_l) fi lit f), art. 10 alin. (3) fi (4), art. 11_1 alin. (5) fi (6), art 22 alin. (2) lit j) - h), art 22 alin. (3) - (5), art 23 alin. (1), art 25 alin. (1), art. 25_1, art. 29 alin. (2_1) fi (2_2), art. 29 alin. (5), art 37 alin. (2) lit f) §i g), art 38 alin. (2) fi (3), art. 38 alin. (3_1), art 38 alin. (4) fi art 39 alin. (1); introduce lit g) - p) la art 1 alin. (10), alin. (3) la art. 5_1, alin. (3_1) - (3_3) la art 29, alin. (1_1) la art. 39, alin. (1_1) la art. 56; abrogd art. 22 alin. (6), art. 39 alin. (3); abrogd pet. 16 al art. 1 din 0.11. G. nr. 83/2016(cu ref. la modificarea art. 29 alin.(2))

Pag. 3din 3Consiliul Legislaiiv - 11 februarie 2021

Page 20: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

EVENIMENTE SUFERITE de actui...

■ M. Of. nr. 1020/21 dec. 2006H.G. nr. 1705/2006Hotarare pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului

Publicat $i Tn M. Of. nr. 1020 bis/21 dec. 2006 fmodificari prin H.G. nr. 83/2007 j modifica anexa nr. 9M. Of. nr. 90/5 fe^ 2007

HotdrSre privind trecerea unui imobil aflat tn domeniul public al statului din administrarea Ministerului Finantelor Publice - Agenjia Nationals de Administrare FiscalS - Autoritatea Nationals a VSmilor Tn administrarea Ministerului Administratiei §i Internelor- InspectoratuI General al Politiei de Frontiers

1

] [M. nr;^0/5 feb. 2007HotSrSre privind trecerea unor imobile aflate in domeniul public al statului din administrarea Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationals de Administrare FiscalS - Autoritatea Nationals a VSmilor in administrarea Ministerului Administratiei $1 Internelor - InspectoratuI General al Politiei de Frontiers §i in administrarea Ministerului Transporturilor, Constructiilor ?i Turismului, prin Compania Nationals de AutostrSzl $1 Orumuri Nationale din RomSnia

j modifica anexa nr. 9■ 2 i^modificSri prin H.G. nr. 87/2007

[M^Of. nr. 90/5 feb. 2007HotSrSre privind trecerea unui imobil aflat in domeniul public al statului din administrarea Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationals de Administrare FiscalS - Autoritatea Nationals a VSmilor in administrarea Ministerului Administratiei §i Internelor - InspectoratuI General al Politiei de Frontiers

3[modificari |^n H.G. nr. 88/2007 ! modified anexa nr.9

J modified anexa nr. 94imodificari prin H.G. nr. 86/2007 .[M. Of. nr. 92/6 feb. 2007HotSrSre privind trecerea unui imobil aflat in domeniul public al statului din administrarea Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationals de Administrare FiscalS - Autoritatea Nationals a VSmilor in administrarea Ministerului Administratiei §i Internelor - InspectoratuI General al Politiei de Frontiers

sjcompletat prin H.G. nr. 148/2007 j[M. Of. nr. 125/20 feb. 200^7__ J completeazd in mod corespunzdtor anexaHotSrSre privind inscrierea unor monumente de for public in nr. 6 inventarul bunurilor care alcStulesc domeniul public al statului

[M. Of. nr. 179/14 mar^2007 J completeazd anexa nr. 9HotSrSrea privind trecerea unui imobil, aflat in domeniul public al statului, din administrarea Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationals de Administrare FiscalS - Autoritatea Nationals a VSmilor in administrarea Ministerului Finantelor Publice - Agentia Nationals de Administrare FiscalS - Directia Generals a Finantelor Publice a Judetului Arad

sjcpmpjetat prin__H.G. nr. 238/2007

modified anexa nr. 67 modificiri prin H.G. nr. 283/2007 J M. Of. nr. 205/27 mar. 2007^HotSrSre privind modificarea anexei nr. 6 la HotSrSrea Guvemului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului $i includerea unui imobil aflat in administrarea Ministerului Culturii ;i Cultelor in inventarul bunurilor din domeniul public al statului

Pag. 1 din 22811 februarie 2021Consiliul Legislativ -

Page 21: Alaris Capture Pro Software · 2021. 3. 8. · si Comunicatiilor si in concesiunea Companiei Nationale de Cai Ferate C.F.R. -S.A., din domeniul public al statului in domeniul public

H.G. nr. 1076/2020 __j§^f. nr. 1287/23 dec. 2020 modifies anexa nr. 4HotarSre privind aprobarea unor modificari §i completari in inventarul centralizat al bunurilor din domenlul public al statului aflate in administrarea Ministerului Apararii Nationale, situate in judetele la§i, Bacau, Cluj, Buzau §i Suceava

1730 [modificari prin

modificari prin H.G. nr. 1077/2020 JlM. Of. nr. 1287/23 dec. 2020Hotarare privind aprobarea unor modificari $i completari In inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului aflate in administrarea Ministerului Apararii Najionale, situate tn judejele Neamt, Arge§, Alba §i municipiul Bucure§ti

1731 modifies anexa nr. 4

[M^ Of. nr. 1303/29 dec. 2020 ] modifies anexa nr. 61732 [modificaiiprin H.G. nr. 1112/2020Hotarare privind infiintarea, organizarea $1 funejionarea Muzeului Ororilor Comunismului in Romania

1733{modificari prin H.G. nr. 1113/2020" { [M. Of. nr. 1303/29 dec. 2020 1 modifies anexa nr. 9 fi anexa nr. 41Hotarare privind actualizarea valorii de inventar a unor bunuri Imobile apartinand domeniului public al statului aflate in administrarea Serviciului de Informatii Externe ?i trecerea acestora in administrarea Ministerului Finantelor Publice

i734p^dificari prin H.G. nMJ^14/2620 j modifies anexa nr. 6M. Of. nr. 1303/29 dec. 2020Hotarare privind actualizarea descrierii tehnice $i a valorii de inventar ale unui Imobil aflat in domenlul public al statului $i pentru transmiterea acestuia din administrarea Institutului National pentru Cercetare si Formare Culturaia in administrarea Administratiei Fondului Cultural National

1735 [modificari prin H.G. nr. 959/2020 M. Of. nr. 1310/30 dec. 2020HotSrSre privind inscrierea in inventarul centralizat a unor bunuri din domeniul public al statului §i darea in administrarea Regiei Autonome Tehnologii pentru Energia NuclearS - RATEN, aflata sub autoritatea Ministerului Economiei,Energiei §1 Mediului de Afaceri

J modifies anexa nr. 7

Publicat §i in M. Of. nr. 1310 bis/30 dec. 2020

] (m. Of. nr. 83/26 ian. 2021Hotarare privind transmiterea in administrarea Ministerului Transporturilor $i Infrastructurii a unei pSrti, in suprafatS totals de 14.788 mp, dintr-un imobil aflat in domeniul public al statului $i in administrarea Agentiei Domeniilor Statului din subordinea Ministerului Agriculturii $i Dezvoltarii Rurale, in vederea realizarii de cStre Compania Nationals de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. a obiectivului de investitii "Drum expres Craiova-Pite§ti §i legSturile cu drumurile existente", tronsonul 2

J modifies anexele nr. 3 fi 161736 ImodificSri prin H.G. nr. 9/2021

Pag. 228 din 22811 februarie 2021Consiliul Legislativ -