aivaras abromavicius mineconomdev public presentation 21 jan 2015
TRANSCRIPT
ГРОМАДСЬКЕ ОБГОВОРЕННЯ
РЕФОРМА МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ВИКЛИКИ 1. Найбільше міністерство, результат злиття декількох
пострадянських міністерств • 237 функцій • 1231 співробітників • 24 департаменти до реорганізації
2. Різноманітний і дуже широкий функціонал 3. Відсутність попередніх пілотних проектів реорганізації
міністерств
2
ЗАВДАННЯ РЕФОРМИ • Змінити місію міністерства • Відмовитися від непрофільної діяльності
• Передати профільним центральним органам влади • Усунути дублювання • Спростити процедури, скасувати непотрібні • Оптимізувати процеси • Віддати на саморегулювання ринку • Віддати на аутсорсинг
• Досягти прозорості в роботі міністерства • Аудит минулого та відповідальність за порушення • Комунікація про рішення та дії до суспільства та до бізнесу
3
КЛЮЧОВІ ПОКАЗНИКИ РЕФОРМИ • Кількість департаментів з 24 до 15 • Кількість людей з 1200+ до 600 • Нові керівники більшості департаментів • Скорочені непрофільні та непотрібні види діяльності • Підвищені зарплати співробітників, які залишилися • Міністерство економіки – один з найпопулярніших
роботодавців у державному секторі
4
НАЙБІЛЬША ЗАДАЧА
Поміняти генетичний код міністерства – від Держплану до Мінекономіки Наступні 5 слайдів представляють візію нового міністерства
5
МІСІЯ МІНІСТЕРСТВА
Досягти глобальної конкурентоспроможності української економіки
6
КЛЮЧОВІ ПОКАЗНИКИ • Зростання ВВП • Зростання експорту • Позиція у рейтингу Doing Business • Глобальний індекс конкурентоспроможності
Всесвітнього економічного форуму • Обсяг прямих іноземних інвестицій
7
ІНСТРУМЕНТИ
Між-народна інтегра-
ція
Просу-вання
експорту
Макро-прогноз і стратегія
Бізнес-клімат та інвестиції
Державні закупівлі
Технічне регулю-вання
8
СТРАТЕГІЧНА МЕТА Перейти від галузевого управління до
• Розробки державних стратегій і моніторингу їх виконання • Управління нормами, стандартами та ключовими показниками • Стимулювання незалежних агентів розвитку:
місцевих громад та приватного бізнесу
Перейти до відкритої моделі економіки • Лібералізація та дерегуляція • Створення рівних умов для ведення бізнесу • Стимулювання розвитку підприємництва • Створення привабливого інвестиційного клімату
9
Стратегія та забезпечення
Стратегія та координація
економ. політики
Юридичний департамент
Обслуговуючі підрозділи:
персонал, ІТ…
Конкурентоздатність
Розвиток бізнес-клімату
Залучення інвестицій
Сприяння експорту
Євроінтеграція та міжнародне
співробітництво
Європейська інтеграція
Торговельний захист та
взаємодія з СОТ
Координація міжнародних
програм
Стандарти і процедури
Технічне регулювання
Державні закупівлі
Регулювання ЗЕД
Управління державними
активами
Управління державною власністю
Економіка безпеки і оборони
10
НОВА СТРУКТУРА
НАСТУПНИЙ ЕТАП – ПЕРЕДАЧА ФУНКЦІЙ
• Управління державною власністю >>>>>> Установа чи організація з управління державними активами
• Безпека та оборона >>>>>> Міністерство оборони
11
СКОРОЧЕННЯ ФУНКЦІЙ • Відмовляємося від формування галузевої політики та
спеціального регулювання певних галузей • Усуваємо дублювання (Мінрегіонбуд, НАЕР, АМКУ тощо) • Передаємо непрофільні функції (наприклад, державне
замовлення на освіту) • Дерегуляція: ініціюємо постанови Кабінету Міністрів,
розробляємо та ініціюємо внесення законопроектів • Передача ринку: проводимо пілотні проекти з саморегуляції
(туризм) та аутсорсингу
12
СТАТУС РЕФОРМИ • Затверджений перелік нових департаментів • Всі кандидати на посади керівників департаментів
пройшли співбесіди • Кандидати на посади керівників департаментів
пропонують свої ідеї щодо оптимізації функцій та людей • Лютий 2015: відбудеться оптимізація функцій та людей • Почалася ліквідація Держінвесту, Держтуризму, 2 інспекцій • Активізована програма електронного урядування
(електронні адміністративні послуги населенню) • Доопрацьовується новий сайт із розділами для населення,
підприємців, донорів та інвесторів
13
КЛЮЧОВІ ПОДАЛЬШІ ПРІОРИТЕТИ • Завершення реорганізації міністерства • Дерегуляція • Реформа управління державними підприємствами • Реформа державних закупівель
14
ЗВЕРТАЄМОСЯ ДО ВАС • Що у вас наболіло?
Що потребує втручання у ваших галузях? • Просимо вас моніторити ситуацію • Треба перезапустити Громадську раду при міністерстві
• Обіцяю як міністр мінімум 2 години щомісяця з Громадською радою
• Треба влаштувати експеримент із саморегулювання ринку: туризм
15