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Ingeniería hidráulica en México, vol. XXII, núm. 4, pp. 121-132, octubre-diciembre de 2007
Nota técnica
El agua virtual
En la medida en que el agua se ha vuelto escasa en muchos países del mundo, se ha intensificado la búsqueda de nuevas fuentes de abastecimiento, no siempre con resultados positivos, pues frecuentemente se sobreexplotan los acuíferos al superar las extracciones a la recarga, se afectan a otros usuarios, o se dejan amplios sectores de las ciudades sin servicio de abastecimiento. En el mejor de los casos se han
Agua virtual en MéxicoFelipe Arreguín-Cortés
Mario López-Pérez
Comisión Nacional del Agua
Humberto Marengo-Mogollón
Comisión Federal de Electricidad
Carlos Tejeda-González
Comisión Nacional del Agua
Se presentan los principales conceptos relacionados con el agua virtual y la huella hídrica de un país, y se calculan ambos para México. Los resultados muestran que en 2006 el país importó 35 255 hm3 de agua virtual (4.39 veces el almacenamiento normal del lago de Chapala), y que exportó 5 396 hm3, lo que lo ubica como un importador neto de 29 859 hm3 de agua virtual, con una tendencia creciente a partir del año 2000. Entre las conclusiones se destaca que además de factores como los tratados y acuerdos internacionales, el crecimiento económico y poblacional, el desarrollo tecnológico, los subsidios a la agricultura, los precios internacionales de los productos agrícolas e insumos, las políticas macroeconómicas de importación y exportación de los países, la cultura de los productores, y la eficiencia en la producción agrícola o industrial, el comercio de agua virtual entre naciones es una forma de hacer un uso más eficiente del agua en el ámbito mundial, y que finalmente el problema de abastecimiento de alimentos y productos básicos es un problema de pobreza, más que de escasez de recursos hídricos. Y que aun cuando en México no se utiliza en forma explícita al agua virtual dentro de las políticas hídricas de comercio internacional, es una herramienta que debería aplicarse en el país, especialmente en los sectores agropecuario e industrial, por medio de los programas y apoyos gubernamentales en marcha, impidiendo, por ejemplo, la siembra de alfalfa en el desierto, o que se establezcan industrias altamente demandantes de agua en zonas con escasez de ella.
Palabras clave: agua virtual, huella hídrica, importación de agua y exportación de agua.
implementado acciones de uso eficiente y manejo integrado del agua, incorporando tecnologías modernas y nuevas formas de administración (Arreguín, 1994 y 1997; Arreguín y Martín, 2000).
Ante esta situación, frecuentemente se plantean las preguntas: ¿existe suficiente agua para satisfacer esa demanda creciente en casi todo el mundo?, ¿la crisis del agua es un mito o una realidad? (Rogers et al., 2006).
Técnicamente, se puede importar o exportar agua de un país a otro; desde luego que también puede hacerse
Arreguín-Cortés, F. et al., Agua virtual en México
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de una cuenca a otra dentro del mismo país; sin embargo, los trasvases son cada día más objetados en el ámbito mundial por los impactos ecológicos, económicos, sociales y políticos, y aun cuando existan tratados internacionales (Secretaría de Relaciones Exteriores, 1944), nacionales o regionales (Arreguín et al., 2006) que los permiten, cada vez es más difícil realizarlos.
Sin embargo, existe otra forma de importar o exportar agua, o de trasvasarla de una cuenca a otra sin el empleo de presas, acueductos o cualquier otra obra hidráulica: el agua virtual, la cual se define como aquella cantidad de este líquido que se utiliza para producir o integrar a un producto, bien o servicio; así, por ejemplo, para obtener una tonelada de trigo, es necesario utilizar mil toneladas de agua, es decir 1 000 m3 de este recurso; en el cuadro 1 se presenta la cantidad de agua necesaria para elaborar algunos productos.
De esta manera, países con gran desarrollo industrial o petrolero, pero con recursos hídricos insuficientes para producir económicamente alimentos, bienes o servicios, utilizan su riqueza para obtenerlos de alguna otra nación con suficiente agua que pueda elaborarlos. Así, en lugar de utilizar sus escasos recursos hídricos para generar productos agrícolas, pecuarios o industriales, que requieren de una gran cantidad de agua, los importan y reducen la presión sobre sus propios recursos.
El concepto de agua virtual se ha fortalecido en la medida en que se ha reconocido el valor económico, ambiental, social y político del agua. Vale la pena anotar que en el periodo 1995-1999, en el mercado internacional se negociaron 1 031 km3 de agua virtual al año (Hoekstra y Chapagain, 2006).
El agua virtual ha jugado un papel importante de manera temporal en países que han sufrido fenómenos
extremos como sequías o inundaciones, o en forma permanente en aquellos que no cuentan con suficiente agua para producir sus alimentos, bienes o servicios. Por otro lado, algunos países han aprovechado el agua virtual para reducir la presión sobre el medio ambiente. Sin embargo, se debe considerar que el agua virtual depende de otros factores, como los tratados y acuerdos comerciales internacionales, el crecimiento económico y poblacional, el desarrollo tecnológico, los subsidios a la agricultura, los precios internacionales de los productos agrícolas e insumos, las políticas macroeconómicas de importación y exportación de los países, la cultura de los productores, y la eficiencia en la producción agrícola o industrial.
Así, si un país exporta un producto de consumo intensivo de agua a otro, exporta este elemento en forma virtual. Con este mecanismo, algunas naciones podrían apoyar a otras en sus necesidades de este recurso, y los países con escasez de agua tendrían una opción para satisfacer su necesidad de productos con alta demanda de dicho elemento.
Por el otro lado, países ricos en agua podrían beneficiarse de esta situación, exportando productos de alta demanda de agua. Un comercio de agua real entre regiones ricas y pobres en agua es muy difícil, debido a las grandes distancias y sus costos asociados, pero el comercio de agua virtual es una realidad, y puede ser usado como un instrumento para mejorar la eficiencia global del uso del agua, a fin de alcanzar una seguridad hídrica en regiones pobres de agua del mundo y reducir los impactos al medio ambiente.
La diferencia entre importaciones y exportaciones se define como Agua Virtual Importada Neta (AVIN) y es la medida final de la situación de un país ante esta forma técnico-económica de negociar con el agua.
Cuadro 1. Promedio de agua virtual contenida en algunos productos.
Producto Agua virtual Producto Agua virtual contenida (litros) contenida (litros)
1 vaso de cerveza (250 ml) 75 1 vaso de leche (200 ml) 2001 taza de café (125 ml) 140 1 taza de té (250 ml) 351 rebanada de pan (30 g) 40 1 rebanada de pan (30 g) con queso (10 g) 901 papa (100 g) 25 1 manzana (100 g) 701 playera de algodón (250 g) 2 000 1 hoja de papel A4 (80 g/m2) 101 copa de vino (125 ml) 120 1 vaso de jugo de manzana 1901 vaso de jugo de naranja (200 ml) 170 1 bolsa de papas fritas (200 g) 1851 huevo (40 g) 135 1 hamburguesa (150 g) 2 4001 jitomate (70 g) 13 1 naranja (100 g) 501 par de zapatos (piel bovina) 8 000 1 microchip (2 g) 32
Fuente: Hoekstra, A. y Chapagain, A., 2006.
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El comercio internacional en México y su relación con el agua virtual
El comercio internacional está asociado con la fracción arancelaria del Sistema Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías, que establece una clasificación uniforme del comercio internacional. La fracción arancelaria es un código numérico de ocho dígitos, seis establecidos en el marco internacional y los dos últimos propuestos por el país importador; se encuentra en las tarifas de los impuestos de importación y exportación, y permite clasificar y distinguir las mer-cancías para efectos del cumplimiento de las restricciones y regulaciones arancelarias y no arancelarias.
Para el presente trabajo fueron seleccionados los capítulos de fracciones arancelarias de productos relacionados con el agua que México importó y exportó del año 2000 al 2006, mostrados en los cuadros 2 y 3.
Índices de uso del agua y de producción
Para relacionar los productos importados y exportados con la cantidad de agua requerida en su producción, se utilizaron índices de demanda de agua en metros cúbicos por unidad producida (CNA-IMTA, 1998-1999; Department for International Development, 2003). Vale la pena hacer notar que en el cuadro 2 se presentan índices promedio, pues cada capítulo se divide, a su vez, en varios subcapítulos, y a cada uno ellos corresponde un índice específico. De esta manera, multiplicando las cantidades de productos comprados o vendidos a otros países en cada grupo por el índice promedio de demanda de agua, se encontró la cantidad de agua virtual importada y exportada por cada capítulo arancelario.
Estimación del agua virtual neta en México
Con los resultados mostrados en el cuadro 2, se observa que en 2006, México exportó 5 396 hm3 de agua virtual, e importó de 35 255 hm3; es decir, tuvo una importación neta de agua virtual de 29 859 hm3. También puede observarse que los tres productos con los que mayor volumen de agua virtual se exportó en ese año fueron los frutos comestibles, con 964 hm3; las legumbres y hortalizas, con 711 hm3, y las carnes y despojos comestibles, con 619 hm3. En tanto que los tres productos con los cuales se importó una mayor cantidad de agua virtual fueron los cereales, con 11 826 hm3; las carnes y despojos comestibles, con 9 922 hm3, y las semillas y frutos, con 7,436 hm3; la suma de estas tres denominaciones significó el 83% del total de las importaciones de agua virtual que hace México.
La división del agua virtual relacionada con productos agrícolas (P. agrícolas), productos animales (P. animales) y productos industriales (P. industriales) se presenta en el cuadro 4.
En el cuadro citado anteriormente se puede observar que de los 29 859 hm3 de agua virtual neta importada por México en 2006, el 58% está relacionada con productos agrícolas; el 35%, con productos animales y el 7% restante, con productos industriales. Puede observarse, además, que el agua virtual importada neta relacionada con los productos animales es 16 veces la exportada por México para esos mismos productos.
En el cuadro 3 se presenta la evolución anual de importaciones y exportaciones de agua virtual del año 2000 al 2006. Puede notarse que mientras las exportaciones de agua virtual han tenido muy poco incremento, las importaciones han crecido y, en consecuencia, la importación neta de agua virtual ha seguido la misma tendencia (ver ilustración 1). En la ilustración 2 se presenta el comportamiento de agua neta virtual importada para los productos agrícolas, animales e industriales, donde puede notarse el incremento de la misma en los últimos años; llama la atención el crecimiento de la importación de agua virtual por medio de productos agrícolas.
Con respecto a los tres productos relacionados con el agua virtual que más exporta México, se puede notar que el agua virtual asociada con los frutos comestibles en 2006 se ha duplicado con respecto al año 2000, con un máximo en 2005; en tanto que las importaciones de esos productos aumentaron en un 22%, con un máximo también en 2005. El segundo grupo de productos por medio del cual México exporta agua virtual son las legumbres y hortalizas, con un incremento del año 2000 al 2006 del 72%, en tanto que las importaciones de los mismos productos se incrementaron en un 63%. El tercer grupo de productos por medio de los cuales México exporta agua virtual son las carnes y despojos animales, con un incremento de 2000 a 2006 del 100%, en tanto que las importaciones se incrementaron sólo un 58%.
Los tres productos relacionados con el agua virtual que más importa México son los cereales, que de 2000 a 2006 se incrementaron en un 37%, en tanto que las exportaciones de México crecieron en un 64%. El segundo grupo de productos relacionados con el agua virtual que más importa México son las carnes y despojos comestibles, los cuales tuvieron un incremento del 58% en el periodo 2000-2006, en tanto que las exportaciones se duplicaron, y en el año 2006 el agua virtual importada fue 16 veces mayor que la exportada. El tercer grupo de productos por medio del cual México importa agua es el de las semillas y frutos, donde puede observarse que las
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129ingeniería hidráulica en méxico/octubre-diciembre de 2007
Arreguín-Cortés, F. et al., Agua virtual en México
Cuadro 4. Agua virtual neta para tres grupos de productos.
Agua virtual neta, hm3/año P. agrícolas P. animales P. industriales
Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones 3 113 20 359 678 11 024 1 604 3 872 AVIN1 17 246 AVIN2 10 346 AVIN3 2 268
Importación de agua virtual neta (suma AVIN123) 29 859
Ilustración 1. Evolución de las importaciones y exportaciones de agua virtual en México.
Agu
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35 000
30 000
25 000
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10 000
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02000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Exportaciones agua virtualImportación neta de agua virtual
Importaciones agua virtual
Año
Ilustración 2. Comportamiento del agua neta virtual importada con los productos agrícolas, animales e industriales del año 2000 al 2006.
Ag
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hm
3
Productos agrícolas Productos animales Productos industriales Total
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
Año
mismas se han incrementado en un 52%, en tanto que las exportaciones se redujeron drásticamente.
En cuanto a las bebidas, se puede observar que México es exportador neto de agua virtual, con 220 hm3 en 2006 contra 35 hm3 importados en el mismo año. Una situación similar acontece con los productos de petróleo-gas, combustibles y aceites minerales (Pemex, 2007), donde también México es exportador neto de agua virtual, pues en 2006 exportó 148 hm3 e importó 59 hm3 de agua virtual.
Huella hídrica
La huella hídrica de una persona, empresa o país se define como el volumen total de agua dulce usada para producir los bienes y servicios consumidos por dicha persona, empresa o país (Hoekstra y Chapagain, 2007).
Dado que no todos los bienes consumidos en un país son producidos en el mismo, la huella hídrica se calcula tomando en cuenta el uso de los recursos hídricos domésticos y los procedentes del extranjero. La huella hídrica incluye el agua superficial, la subterránea y la humedad del suelo.
La huella hídrica (HH) se calcula como el consumo doméstico de los recursos hídricos, menos las exportaciones de agua virtual, más las importaciones de
agua virtual. El consumo doméstico en México se estima en 76 100 hm3 al año.
De esta manera:
HH = Cd – Exp + Imp = 76 100 – 5 395 + 35 256 = 105 959 hm3/año (1)
Donde:
Cd = consumo doméstico en hm3/año.Exp = exportación de agua virtual en hm3/año.Imp = importación de agua virtual en hm3/año.
La huella hídrica per cápita para México será:
HHpc=HH/hab=105 959/105=1 009.13 m3/cápita/año (2)
Donde:
hab = población de México en millones de habitantes.
Según el Centro Virtual de Información del Agua (agua.org.mx, 2006), se estima que el promedio de la
Arreguín-Cortés, F. et al., Agua virtual en México
130 ingeniería hidráulica en méxico/octubre-diciembre de 2007
huella hídrica de los Estados Unidos de América es de 2 480 m³/cápita/año, mientras que el promedio mundial es de 1 240 m³/cápita/año.
Conclusiones
México es un importador neto de agua virtual. En el año 2006 importó 29 859 hm3, con una tendencia creciente a partir del año 2000.
Los tres productos con los que más agua virtual exportó México en 2006 son los frutos comestibles, las legumbres y hortalizas, y las carnes y despojos comestibles, que representan el 43% del total de agua virtual exportada.
Por otro lado, los tres productos por medio de los cuales México importa más agua son los cereales, las carnes y despojos comestibles, los frutos y las semillas, lo cual significa el 83% del total de las importaciones de agua virtual de México.
En el caso de las bebidas y productos petroleros, en 2006 México fue exportador neto de agua virtual; en el caso de las primeras, la relación entre exportaciones e importaciones es de 6.3 a 1, y para los segundos es de 2.5 a 1.
Sin olvidar factores como los tratados y acuerdos comerciales internacionales, el crecimiento económico y poblacional, el desarrollo tecnológico, los subsidios a la agricultura, los precios internacionales de los productos agrícolas e insumos, las políticas macroeconómicas de importación y exportación de los países, las políticas microeconómicas, la cultura y religión de los productores, y la eficiencia en la producción agrícola o industrial, el comercio de agua virtual entre naciones es una forma de promover y propiciar un uso más eficiente del agua en el mundo.
El abastecimiento de alimentos y productos básicos es un problema de pobreza, más que de escasez hídrica.
En la medida en que se comprenda el sistema hidroeconómico, el agua virtual podrá ayudar a resolver los problemas de escasez de agua en muchas regiones del mundo.
Un riesgo de establecer políticas hídricas con base en el agua virtual es la dependencia alimenticia de las naciones, decisión que corresponde a cada país.
Aun cuando en México no se utiliza en forma explícita al agua virtual dentro de las políticas hídricas de comercio internacional, es una herramienta que debería aplicarse, especialmente en los sectores agropecuario e industrial, por medio de los programas y apoyos gubernamentales en marcha, impidiendo, por ejemplo, que se siembre alfalfa en el desierto, o productos agrícolas e industriales
altamente demandantes de agua en zonas con escasez de ella.
Finalmente, respondiendo a las preguntas: ¿existe suficiente agua para satisfacer una demanda creciente en casi todo el mundo?, ¿la crisis del agua es un mito o una realidad?, los autores coinciden con Rogers et al. (2006): sí existe agua suficiente para satisfacer la demanda de agua de las futuras generaciones, siempre y cuando se entienda a este líquido como un patrimonio de la humanidad, y se establezcan relaciones políticas, económicas, ambientales y sociales, que permitan, mediante el empleo de tecnologías modernas y conceptos como el agua virtual en el ámbito mundial o incluso regional dentro de los países, el aprovechamiento local de las aguas residuales tratadas, el empleo de tecnologías para desalar agua en zonas costeras o cercanas al mar, y el uso de la humedad del suelo en el campo, que permitan un aprovechamiento más justo y equitativo del agua.
Recibido: 18/12/2006Aprobado: 31/07/2007
Referencias
AGUA.ORG.MX. Centro Virtual de Información del Agua, 2006 [en línea] http://www.imacmexico.org/.
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Arreguín-Cortés, F. et al., Agua virtual en México
132 ingeniería hidráulica en méxico/octubre-diciembre de 2007
Abstract
ARREGUÍN-CORTÉS, F., LÓPEZ-PÉREZ, M., MARENGO-MOGOLLÓN, H. & TEJEDA-GONZÁLEZ, C. Virtual water in Mexico. Hydraulic engineering in Mexico (in Spanish). Vol. XXII, no. 4, October-December, 2007, pp. 121-132.
The main concepts related to virtual water and the water footprint of a country are presented and calculated for Mexico. The results show that in 2006, the country imported 35,255 hm3 of virtual water (4.39 times the normal storage level of Lake Chapala) and exported 5,396 hm3, which means it is a net importer of 29,859 hm3 of virtual water, with a growing trend since the year 2000. Among other conclusions, it is noted that besides factors such as international treaties, economic and population growth, technological development, agricultural subsidies, international prices of agricultural products and inputs, macroeconomic import and export policies, and the culture of producers and agricultural or industrial production efficiency, the trade of virtual water among nations is a way of making a more efficient use of water worldwide and that, ultimately, the problems of food and basic products supply is more a poverty issue than one of water shortage. It is also noted that, while virtual water is not explicitly used in Mexico as part of the water policies of international trade, it is a tool that should be applied nationwide—especially in the agricultural, animal husbandry and industrial sectors—by means of ongoing government programs and supports, such as forbidding the sowing of alfalfa in the desert or the establishment of water-hungry industries in water-shortage areas.
Keywords: virtual water, water footprint, water importation, water exportation.
Dirección institucional de los autores:
Dr. Felipe Arreguín-CortésM.C. Mario López-PérezM.I. Carlos Tejeda-González
Comisión Nacional del Agua,Avenida Insurgentes Sur 2416, piso 8, colonia Copilco El Bajo, Delegación Coyoacán,040340 México, D.F.,teléfono: + (52) (55) 5174 4400,fax: + (52) (55) 5174 4402,[email protected],[email protected],[email protected]
Dr. Humberto Marengo-Mogollón
Comisión Federal de Electricidad,Tecoyotitla 262, casa 3, colonia Florida,01030 México, D.F.,teléfono: + (52) (55) 5525 2569,fax: + (52) (55) 5207 0287,[email protected]