agropolitan ciwidey.pdf
TRANSCRIPT
-
LAPORAN AKHIR
PENYUSUNAN MASTERPLAN PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH (KAWASAN AGROPOLITAN CIWIDEY)
PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG BADAN PERENCANAAN DAERAH
2007
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................. i
SAMBUTAN BUPATI BANDUNG ............................................................. ii
DAFTAR ISI .............................................................................................. iii
DAFTAR TABEL ....................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... x
BAB 1. PENDAHULUAN ....................................................................... I-1
1.1. Latar Belakang .................................................................. I-1 1.2. Tujuan ............................................................................... I-3 1.3. Sasaran ............................................................................. I-3 1.4. Ruang Lingkup Wilayah ..................................................... I-4
BAB 2. KERANGKA PEMIKIRAN ........................................................... II-1 BAB 3. TINJAUAN KEBIJAKAN ............................................................. III-1
3.1. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang ................................................................................ III-1
3.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2005-2010 ............................. III-2 3.2.1. Visi Kabupaten Bandung ........................................ III-2 3.2.2. Misi Kabupaten Bandung ....................................... III-3 3.2.3. Prioritas Pembangunan Daerah di Kabupaten Bandung ................................................................ III-3 3.3. Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung 2007-2006 ....................................................................... III-5 3.3.1. Rencana Struktur Tata Ruang Kota ........................ III-6 3.3.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang ....................... III-7 3.3.3. Rencana Pengembangan Sarana Transportasi ...... III-7 3.3.4. Pengendalian .......................................................... III-9 3.4. Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTR) Kota Ciwidey 2004-2014 ....................................................................... III-10 3.4.1. Struktur Pusat-pusat Pelayanan ............................. III-10 3.4.2. Rencana Pemanfaatan Ruang ............................... III-12 3.4.3. Rencana Moda Angkutan Umum ........................... III-16 3.5. Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah) (RIPPDA) Kabupaten Bandung 2004-2009 ........................ III-17 3.5.1. Arah Kebijakan Pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bandung ............................. III-17 3.5.2. Rencana Pengembangan Pariwisata Partisipatif .... III-17 3.5.3. Rencana Pembangunan Kawasan Lingkungan (Kawasan Agro Ciwidey) ......................................... III-19
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
ii
BAB 4. METODOLOGI ........................................................................... IV-1 4.1. Metode Pendekatan ........................................................... IV-1 4.2. Metoede Analisis ............................................................... IV-4
4.2.1. Metode Analisis Kesesuaian Lahan ........................ IV-4 4.2.2. Metode Partisipatif ................................................. IV-6 4.2.3. Analisis Perkembangan Wilayah ............................ IV-11 4.2.4. Keterkaitan Biofisik Tata Ruang ............................. IV-18
BAB 5. GAMBARAN UMUM ................................................................... V-1 5.1. Batas Administrasi Wilayah dan Batas Fisik Kota .............. V-1 5.2. Fisik Dasar ....................................................................... V-4 5.2.1. Hidrologi ................................................................. V-5 5.2.2. Geologi/Bahan Induk .............................................. V-7 5.2.3. Topografi ................................................................ V-9 5.2.4. Tanah ..................................................................... V-11 5.2.5. Penggunaan Lahan ................................................ V-22 5.3. Kependudukan .................................................................. V-24 5.3.1. Jumlah dan Persebaran Penduduk ........................ V-24 5.3.2. Jumlah Angkatan Kerja .......................................... V-26 5.3.3. Struktur Mata Pencaharian Penduduk .................... V-27 5.3.4. Tingkat Pendidikan Penduduk ................................ V-29 5.4. Kondisi Perekonomian ....................................................... V-30 5.4.1. Pertumbuhan dan Struktur Ekonomi Regional ........ V-30 5.4.2. Pemusatan Ekonomi Penduduk ............................. V-38 5.4.3. Keterkaitan Sektor Pertanian, Industri dan Perdagangan ......................................................... V-39 5.5. Kondisi Sarana dan Prasarana .......................................... V-40 5.5.1. Sarana Pendidikan ................................................. V-40 5.5.2. Sarana Kesehatan ................................................. V-42 5.5.3. Air Bersih ............................................................... V-44 5.5.4. Sarana Peribadatan ............................................... V-45 5.5.5. Sarana dan Prasarana Informasi dan Telekomunikasi ....................................................... V-45 5.5.6. Perdagangan dan Jasa .......................................... V-47 5.5.7. Koperasi ................................................................. V-50 5.5.8. Transportasi ........................................................... V-51 5.6. Pertanian ........................................................................... V-58 5.7 Rantai Tata Niaga Komoditas Unggulan ............................ V-61 BAB 6. POTENSI DAN PERMASALAHAN PENGEMBANGAN................. VI-1 6.1. Kesesuaian Lahan ............................................................. VI-1 6.2. Komoditas Unggulan Partisipatif ........................................ VI-6 6.2.1. Sub Sektor dan Jenis Komoditas ........................... VI-6 6.2.2. Sebaran Jenis Komoditas ...................................... VI-7 6.2.3 Komoditas Unggulan Kawasan .............................. VI-9 6.2.4. Komoditas Unggulan Prioritas ................................ VI-10 6.2.5. Kajian per Komoditas Unggulan Prioritas ............... VI-11 6.2.6. Permasalahan......................................................... VI-23 6.2.7. Strategi Pelaksanaan .............................................. VI-29 6.3. Analisis Finansial Komoditas Unggulan ............................. VI-30 6.3.1 Komoditas Unggulan ................................................ VI-30 6.3.2 Home Industry .......................................................... VI-34 6.4. Pusat-Pusat Pertumbuhan Wilayah ................................... VI-36
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
iii
6.4.1. Skalogram .............................................................. VI-36 6.4.2. Analisis SQ dan SSA ............................................. VI-40 6.5. Dinamika Kependudukan ................................................... VI-51 6.5.1. Kecamatan Ciwidey ............................................... VI-53 6.5.2. Kecamatan Rancabali ............................................ VI-55 6.5.3. Kecamatan Pasirjambu ........................................... VI-56 6.6. Aksesibilitas Wilayah ......................................................... VI-58 6.6.1. Kondisi Jalan .......................................................... VI-58 6.6.2. Moda Angkutan Umum ........................................... VI-60 6.6.3. Lalu Lintas .............................................................. VI-62 6.6.4. Aksesibilitas Informasi dan Komunikasi .................. VI-63 BAB 7. RENCANA PENGEMBANGAN 7.1. Penetapan Zona Pengembangan ...................................... VII-1 7.2. Penetapan Pusat-Pusat Pengembangan ........................... VII-3 7.3. Rencana Pengembangan Aksesibilitas Wilayah ................ VII-8
7.4. Kesimpulan ........................................................................... VII-9 7.5. Penutup ................................................................................ VII-11
DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
iv
DAFTAR TABEL
No. Teks Halaman
3.1 Pengendalian Pemanfaatan Ruang per WP ........................... III-8
4.1. Daftar Peserta Pelatihan ......................................................... IV-7
4.2. Sebaran Sumber Daya Manusia pada Proses Pelaksanaan .. IV-8
4.3. Jadwal Pelaksanaan RRA dan FGD tiap Desa ....................... IV-10
4.4. Jenis dan Kriteria Penetapan Kawasan Budidaya Berdasarkan Undang-undang No. 47 Tahun 1997 .................
IV-19
4.5. Pemanfaatan Ruang dan Kesesuaiannya untuk Kegiatan Pertanian .................................................................................
IV-22
4.6. Alokasi Ruang dan Kesesuaiannya untuk Kegiatan Pertanian IV-23
4.7. Interaksi Matriks Penggunaan Lahan dan Rencana Alokasi Pemanfaatan Ruang ...............................................................
IV-24
5.1. Luas Wilayah per Desa ........................................................... V-3
5.2. Jumlah Curah Hujan di Daerah Penelitian .............................. V-4
5.3. Temperatur Rata-rata,Maksimum dan Minimum Daerah Cirata dan pada Ketinggian 1000 meter di atas permukaan laut ..........................................................................................
V-6
5.4. Sebaran Bahan Induk di Kawasan Agropolitan Ciwidey ......... V-7
5.5. Bentuk Wilayah Kawasan Agropolitan Ciwidey ....................... V-9
5.6. Sebaran Landform Kawasan Agropolitan Ciwidey .................. V-11
5.7. Legenda Peta Tanah Kawasan Agropolitan Ciwidey .............. V-13
5.8. Penggunaan Lahan Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ........................................................................................
V-22
5.9. Jumlah dan Persebaran Penduduk Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2000-2006 ......................................................
V-24
5.10. Kepadatan Penduduk Rata-rata per Desa Kawasan Agropolitan Ciwidey (jiwa/ha) Tahun 2006 ..............................
V-25
5.11. Jumlah Angkatan Kerja per Kecamatan Kawasan Agropolitan Ciwidey ....................................................................................
V-26
5.12. Persentase Angkatan Kerja per Kecamatan Kawasan Agropolitan Ciwidey ................................................................
V-26
5.13. Jumlah Angkatan Kerja Kawasan Agropolitan Ciwidey Menurut Kelompok Umur ........................................................
V-27
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
v
Lanjutan Daftar Tabel No. Teks Halaman
5.14. Persentase Angkatan Kerja Kawasan Agropolitan Ciwidey ..................................................................................................
V-27
5.15. Jumlah Penduduk per Lapangan Usaha ................................ V-28
5.16. Persentase Penduduk per Lapangan Usaha .......................... V-28
5.17. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ............................................
V-29
5.18. Jumlah Unit Sekolah (Sekolah Negeri dan Swasta) di Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 (jiwa) ...................
V-30
5.19. PDRB Kecamatan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2005-2006 (juta rupiah) ....................................................................
V-31
5.20. PDRB Kabupaten Bandung Atas Harga Konstan (juta rupiah) Tahun 2005-2006 ....................................................................
V-32
5.21. PDRB Kecamatan Sektor Kegiatan Atas Dasar Harga Konstan (juta Rp) Tahun 2005-2006 .......................................
V-33
5.22. Distribusi Persentase PDRB Kecamatan Ciwidey Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2006 (% persen) .................................
V-36
5.23. Laju Pertumbuhan PDRB Kecamatan Ciwidey Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2006 (% persen) .................................
V-37
5.24. Nilai LQ Ketiga Kecamatan Berdasar Lapangan Usaha di Kabupaten Bandung Tahun 2006 ...........................................
V-39
5.25. Jumlah Sekolah (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ........................................................................................
V-41
5.26. Jumlah Lembaga Pendidikan/Keterampilan (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ............................................
V-42
5.27. Jumlah Sarana Kesehatan (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ...............................................................
V-43
5.28. Sumber Air Bersih untuk Minum Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ...............................................................
V-44
5.29. Jumlah Sarana Peribadatan (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ...............................................................
V-45
5.30. Jumlah Sarana dan Prasarana Infokom (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ............................................
V-46
5.31. Jumlah Sarana Perdagangan dan Jasa (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ............................................
V-48
5.32. Jumlah Koperasi (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 .............................................................................
V-50
5.33. Jarak dan Waktu Tempuh Desa-Ibukota Kecamatan ............. V-51
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
vi
Lanjutan Daftar Tabel
No. Teks Halaman
5.34. Kondisi Aksesibilitas di Kawasan Agropolitan Ciwidey ........... V-52 5.35. Kondisi Kelas Jalan di Kawasan Agropolitan Ciwidey ............ V-52
5.36. Perbandingan Volume Lalu-Lintas (smp/jam) Tahun 2002-2006 ........................................................................................
V-57
5.37. Perbandingan Pertumbuhan Volume Lalu-Lintas (%) Tahun 2002-2006 ...............................................................................
V-57
5.38 Jumlah Kendaraan (unit) per Jenis ......................................... V-58
5.39. Persentase Kendaraan (%) per Jenis ..................................... V-58
5.40 Rata-Rata Produksi Komoditas Pertanian (Kw/Ha) di Kawasan Agropolitan Ciwidey .................................................
V-58
6.1. Komoditas dan Kelas Kesesuaian Lahan ............................... VI-1
6.2. Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan ..................................... VI-3
6.3 Kelas Kesesuaian Lahan di Kawasan Agropolitan .................. VI-4
6.4. Matriks Sebaran Jenis Komoditas per Desa ........................... VI-8
6.5. Luas Areal, Mulai Dikelola, dan Jasa Wisata .......................... VI-21
6.6. Pengelolaan dan Perawatan ................................................... VI-22
6.7 Jumlah Pengunjung ................................................................ VI-22
6.8. Matriks Masalah per Komoditas .............................................. VI-24
6.9. Analisis Finansial dari Berbagai Komoditas Unggulan Kawasan Agropolitan Ciwidey .................................................
VI-31
6.10. Hasil Analisis Skalogram Kawasan Agropolitan Ciwidey ........ VI-37
6.11. Pola Pemusatan Sektor Kegiatan Kawasan Agropolitan Ciwidey ....................................................................................
VI-42
6.12. Pola Pemusatan Berdasarkan Luas Tanam Hortikultur dan Palawija Tahun 2006 Kawasan Agropolitan Ciwidey ..............
VI-44
6.13. Pola Pemusatan Komoditas Berdasarkan Luas Panen Hortikultura dan Palawija Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 .............................................................................
VI-45
6.14. Nilai Shift share Analysis Sektor Kegiatan Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2005-2006 ...................................
VI-47
6.15. Nilai Shift share Analysis Luas Tanam Hortikultura Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2005-2006 ...................................
VI-50
6.16 Nilai Shift Share Analisis Luas Panen Hortikultura Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2005-2006 ...................................
VI-51
7.1. Luas Kegiatan per Zone Pengembangan Kawasan Agropolitan Ciwidey ...............................................................
VII-2
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
vii
Lanjutan Daftar Tabel
No. Teks Halaman
7.2. Luas Kegiatan per Zone Pengembangan Kawasan Agropolitan Ciwidey ................................................................
VII-4
7.3. Pembagian Zona Pengembangan I di Kawasan Agropolitan Ciwidey ....................................................................................
VII-5
7.4. Matriks Kebijakan, Strategi, Indikasi Program Pengembangan Komoditas .....................................................
VII-12
7.5. Matriks Kebijakan, Strategi, Indikasi Program Tata Ruang...... VII-18
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
viii
DAFTAR GAMBAR
No. Teks Halaman 1.1. Peta Situasi Lokasi Studi .. I-5 2.1. Pendekatan Permasalahan .. II-3 3.1. Rencana Struktur Ruang Kota Kabupaten Bandung .. III-6 3.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Kabupaten Bandung .. III-7 3.3. Rencana Peningkatan Pembangunan Terminal dan
Pengembangan Sarana Angkutan Massal Tahun 2026 ..
III-8 4.1. Kerangka Pendekatan ... IV-3 4.2. Proses Kajian Lapang Komoditas Unggulan . IV-7 5.1. Peta Administrasi Kawasan .................................................... V-2 5.2. Peta Sebaran Bahan Induk Kawasan Agropolitan Ciwidey .... V-8 5.3. Peta Kemiringan Lereng Kawasan Agropolitan Ciwidey ......... V-10 5.4. Peta Jenis Tanah Kawasan Agropolitan Ciwidey .................... V-20 5.5. Peta Penggunaan Lahan Kawasan Agropolitan Ciwidey ........ V-23 5.6. Persentase PDRB per Kecamatan di Ciwidey Tahun 2006 .... V-31 5.7. Kontribusi PDRB per Sektor di Kecamatan Ciwidey Tahun
2006 ........................................................................................
V-34 5.8. Kontribusi PDRB per Sektor di Kecamatan Rancabali Tahun
2006 ........................................................................................
V-35 5.9. Kontribusi PDRB per Sektor di Kecamatan Pasirjambu
Tahun 2006 .............................................................................
V-38 5.10. Rata-rata Produksi Padi Sawah (Kw/Ha) .............................. V-59 5.11. Rata-rata Produksi Padi Ladang (Kw/Ha) .............................. V-59 5.12. Rata-rata Produksi Palawija (Kw/Ha) ..................................... V-60 5.13. Rata-rata Produksi Hortikultura (Kw/Ha) ................................ V-60 5.14. Rantai Tata Niaga Komoditas Hortikulutura ............................ V-61 5.15. Rantai Tata Niaga Komoditas Strawberry ............................... V-62 5.16. Rantai Tata Niaga Komoditas Padi Sawah ............................ V-62 5.17. Rantai Tata Niaga Komoditas Teh Rakyat .............................. V-63
6.1. Jumlah Jenis Komoditas Unggulan untuk Setiap Sub Sektor Agribisnis .................................................................................
VI-6
6.2. Sebaran Komoditas Unggulan per Desa ................................. VI-7
6.3. Sebaran Komoditas Unggulan per Sub-Sektor Agribinis ........ VI-10
6.4. Jumlah Jenis Komoditas yang Menjadi Prioritas di Kawasan Ciwidey ....................................................................................
VI-11
6.5. Strategi Pelaksanaan .............................................................. VI-29
6.6. Analisis Tujuan ........................................................................ VI-30
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
ix
Lanjutan Daftar Gambar
No. Teks Halaman
6.7. B/C Ratio Rata-rata Komoditas Unggulan di Kawasan Agropolitan Ciwidey ................................................................
VI-32
6.8. L/R Rata-rata Komoditas Unggulan di Kawasan Agropolitan Ciwidey ....................................................................................
VI-32
6.9 Analisis B/C Ratio Home Industry di Kawasan Agropoliitan Ciwidey ....................................................................................
VI-35
6.10. Peta Hirarki Desa .................................................................... VI-39
6.11. Pertumbuhan Penduduk di Kawasan Agropolitan Ciwidey ..... VI-35
6.12. Pertumbuhan Penduduk di Tiga Kecamatan .......................... VI-52
6.13. Pertumbuhan Penduduk Desa di Kecamatan Ciwidey ........... VI-53
6.14. Kepadatan Penduduk Desa di Kecamatan Ciwidey Tahun 2006 ........................................................................................
VI-53
6.15. Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas per Tingkat Pendidikan di Kecamatan Ciwidey ..........................................
VI-54
6.16. Pertumbuhan Penduduk Desa di Kecamatan Rancabali ........ VI-55
6.17. Kepadatan Penduduk Desa di Kecamatan Rancabali Tahun 2006 ........................................................................................
VI-56
6.18. Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas per Tingkat Pendidikan di Kecamatan Rancabali ......................................
VI-56
6.19. Pertumbuhan Penduduk Desa di Kecamatan Pasirjambu ...... VI-57
6.20. Kepadatan Penduduk Desa di Kecamatan Pasirjambu Tahun 2006 ........................................................................................
VI-57
6.21. Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas per Tingkat Pendidikan di Kecamatan Pasirjambu ....................................
VI-58
6.22. Persentase Kerusakan Jalan di Kecamatan Ciwidey .............. VI-59
6.23. Persentase Kerusakan Jalan di Kecamatan Rancabali .......... VI-59
Persentase Kepemilikan Telepon Kabel per Keluarga Tahun 2006 ........................................................................................
VI-63
7.1. Peta Pola Pemanfaatan Ruang Kawasan Agropolitan Ciwidey.....................................................................................
VII-5
7.2 Peta Struktur Pemanfaatan Ruang Kawasan Agropolitan Ciwidey.....................................................................................
VII-6
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah I - 1
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Salah satu misi pembangunan Kabupaten Bandung tahun 2005-2010
adalah meningkatkan kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat Kabupaten
Bandung melalui pengembangan potensi ekonomi daerah. Hal ini telah
tercantum dalam visi Kabupaten Bandung yaitu Terwujudnya Masyarakat
Kabupaten Bandung yang Repeh Rapih Kertaraharja, melalui Akselerasi
Pembangunan Partisipatif yang Berbasis Religius, Kultural dan Berwawasan
Lingkungan, dengan Berorientasi pada Peningkatan Kinerja Pembangunan
Desa. Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bandung Tahun 2005-2010.
Kabupaten Bandung merupakan daerah yang memiliki potensi ekonomi
yang cukup tinggi terutama pada sektor pertanian dan industri, sehingga
paradigma pembangunan ekonomi di Kabupaten Bandung harus dititikberatkan
pada keselarasan pengembangan pertanian yang kuat dengan industri yang
maju dengan bertumpu pada pengembangan potensi sumberdaya lokal. Selain
itu, pengembangan potensi ekonomi daerah juga harus membuka ruang bagi
terciptanya demokrasi ekonomi yang bertumpu pada ekonomi kerakyatan.
Pemanfaatan dan pengembangan potensi ekonomi daerah sesuai
sumber daya alam yang dimiliki Kabupaten Bandung merupakan salah satu
kebijakan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Bandung.
Pengembangan pertanian (agribisnis) merupakan salah satu kekuatan inti (core
business) perekonomian daerah yang secara alami mempunyai prospek tidak
dalam skala lokal dan regional, namun harus mampu bersaing dalam skala
nasional maupun internasional.
Salah satu yang menjadi core pembangunan perdesaan dan pertanian di
Indonesia saat ini adalah konsep agropolitan. Sejak ditetapkannya 8 kawasan
perintis agropolitan tahun 2002, konsep ini semakin dikenal oleh banyak daerah.
Konsep ini semakin diperkuat dengan keluarnya Undang-Undang Nomor 26
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah I - 2
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (sebagai revisi Undang-Undang 24 Tahun
1992).
Pengembangan kawasan pertanian di Kabupaten Bandung diprioritaskan
pada kawasan pertanian yang berpotensi menjadi kawasan agropolitan, melalui
kegiatan:
(1) Pemberdayaan masyarakat pelaku agribisnis agar mampu meningkatkan
produksi, produktivitas komoditi pertanian serta produk-produk olahan
pertanian yang dilakukan dengan pengembangan sistem dan usaha
agribisnis yang efisien dan menguntungkan serta berwawasan lingkungan
(2) Penguatan kelembagaan petani
(3) Pengembangan kelembagaan sistem agribisnis (penyedia agroinput,
pengolahan hasil, pemasaran dan penyedia jasa),
(4) Pengembangan kelembagaan penyuluh pembangunan terpadu
(5) Pengembangan iklim yang kondusif bagi usaha dan investasi
(6) Peningakatan sarana dan prasarana umum
(7) Peningkatan sarana dan prasarana kesejahteraan sosial
Sehubungan dengan itu, kegiatan pengembangan kawasan agropolitan di
Kabupaten Bandung diperlukan sebagai dasar perencanaan pembangunan
pertanian, khususnya menyangkut keterpaduan kegiatan pembangunan
infrastruktur yang mendukung terhadap peningkatan produksi pertanian agar
memiliki daya saing dan bernilai jual tinggi. Penyusunan masterplan
pengembangan kawasan agropolitan pertama kali dilaksanakan di Kabupaten
Bandung tahun 2006, yaitu Kawasan Agropolitan Pangalengan. Pada tahun 2007
dilakukan penyusunan Masterplan Kawasan Agropolitan Ciwidey, yang meliputi
tiga kecamatan yaitu: (1) Kecamatan Ciwidey; (2) Kecamatan Pasirjambu; dan
(3) Kecamatan Rancabali.
Hasil pengembangan Kawasan Agropolitan Ciwidey diharapkan dapat
mewujudkan: (1) Keberimbangan pembangunan per kawasan; dan (2)
Pembangunan perdesaan yang berbasis pertanian.
Hasil masterplan tersebut diharapkan dapat menjadi arahan bagi
penyelenggara pengembangan agribisnis secara menyeluruh dan terpadu yang
didasarkan pada kondisi, potensi, permasalahan, dan kebutuhan nyata serta
dapat mengakomodasi aspirasi masyarakat tumbuh dan berkembang.
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah I - 3
1.2. Tujuan
Tujuan kegiatan pengembangan Kawasan Agropolitan Ciwidey ini adalah
menyusun Masterplan Pembangunan Kawasan Agropolitan Ciwidey yang
dipergunakan sebagai kerangka acuan dan panduan bagi wilayah Kabupaten
Bandung, khususnya pengembangan kawasan agropolitan di wilayah Ciwidey
(Kecamatan Ciwidey, Pasirjambu dan Rancabali).
1.3. Sasaran
Sasaran yang akan dicapai melalui penyusunan Masterplan Kawasan
Agropolitan Ciwidey ini adalah:
1. Teridentifikasinya permasalahan tata ruang kawasan studi
2. Teridentifikasinya potensi kawasan pada masing-masing wilayah yang
termasuk ke dalam wilayah studi Kawasan Agropolitan Ciwidey.
3. Teridentifikasinya komoditas unggulan di masing-masing daerah yang
termasuk dalam wilayah studi Kawasan Ciwidey.
4. Teridentifikasinya sebaran pusat-pusat kegiatan yang meliputi pusat
produksi, pusat permukiman, pusat perdagangan dan lain sebagainya yang
tersusun dalam rangkaian orde kota-kota kecamatan di wilayah studi.
5. Teridentifikasinya aliran barang dan manusia di dalam kawasan studi
(internal) dan interaksinya dengan kawasan di sekitarnya (eksternal).
6. Teridentifikasinya kebutuhan prasarana sistem jaringan infrastruktur
wilayah yang meliput sistem transportasi, listrik, air bersih, drainase, air
kotor dan telekomunikasi.
7. Teridentifikasinya sarana dan prasarana sosial ekonomi yang meliputi
pusat kegiatan masyarakat (civic centre) seperti fasilitas perdagangan,
pendidikan, kesehatan, keuangan, koperasi dan lembaga lainnya.
8. Teridentifikasinya kebutuhan sarana dan prasarana kegiatan ekonomi dan
sosial
9. Tersusunnya struktur tata ruang kawasan studi.
10. Tersusunnya lokasi prioritas pengembangan pada tiap unit kawasan
agropolitan berdasarkan potensi, masalah dan arahan pengembangannya.
11. Tersusunnya skenario pengembangan dan rencana tata ruang kawasan.
12. Tersusunnya skenario kawasan terpilih yang mencakup fungsi kawasan
berdasarkan hierarki sistem pusat-pusat pengembangan (ordo-ordo kota
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah I - 4
kecamatan) yang didalamnya memuat fungsi kegiatan ekonomi, sosial,
permukiman, sistem produksi, sistem sarana dan prasarana, sumberdaya
air, komunikasi dan pemasaran lain sebagainya.
13. Tersusunnya memorandum (indikasi) program dalam perwujudan Kawasan
Agropolitan Ciwidey dalam skala program pembangunan jangka menengah
yang dijabarkan dalam kegiatan tahunan selama 5 (lima) tahun.
1.4. Ruang Lingkup Wilayah
Pengembangan kawasan agropolitan pada intinya tidak terikat oleh batasan
wilayah administratif, melainkan lebih ditekankan pada skala ekonomi dan struktur
kawasannya. Sesuai dengan arahan kebijakan pembangunan wilayah Kabupaten
Bandung, maka ruang lingkup lokasi penyusunan Masterplan Kawasan Agropolitan
Ciwidey ini akan mencakup 3 (tiga) wilayah administrasi tingkat kecamatan, yang
termasuk dalam wilayah barat daya Kabupaten Bandung yang meliputi: (1)
Kecamatan Pasirjambu; (2) Kecamatan Ciwidey; dan (3) Kecamatan Rancabali.
Wilayah-wilayah tersebut saat ini merupakan wilayah-wilayah yang berpotensi untuk
pengembangan pertanian termasuk peternakan, perkebunan dan wisata (Peta situasi
lokasi studi dapat dilihat pada (Gambar 1.1 ).
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah I - 5
Gambar 1.1. Peta Situasi Lokasi Studi
Lokasi Studi
Ciwidey
Pasir Jambu
Rancabali
Soreang
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
II - 1
BAB 2 KERANGKA PEMIKIRAN
Paradigma lama dalam pembangunan ekonomi yang lebih
mengutamakan dominansi beberapa kelompok pelaku ekonomi ternyata tidak
mampu menghasilkan fundamental perekonomian yang kuat. Eksistensi para
pengusaha kecil di tengah krisis ekonomi memberikan bukti bahwa
pengembangan ekonomi kerakyatan harus dilakukan untuk mendorong
terbangunnya struktur perekonomian yang lebih tangguh dan stabil.
Disisi lain otonomi daerah dapat mengakibatkan munculnya fenomena
persaingan antar wilayah (inter regional competition), dimana pengukuran
eksistensi suatu wilayah ditentukan berdasarkan kemampuannya menciptakan
basis keunggulan wilayahnya masing-masing. Pertumbuhan ekonomi di daerah
dapat dicapai melalui:
1) Kesuksesan menjual produk dan jasa di dalam dan di luar daerah.
2) Peningkatan pendapatan daerah melalui pendapatan ekspor yang didapat
dari jual beli barang dan jasa.
3) Keterkaitan ekonomi yang efisien antara produsen, pedagang dan pasar di
wilayah perdesaan dan perkotaan.
Pengembangan ekonomi terpadu di setiap wilayah atau kawasan
merupakan kebutuhan suatu daerah untuk mendayagunakan seluruh potensi dan
sumber daya yang dimilikinya dengan jalan memadukan antara pendekatan
berorientasi kepada sumberdaya (resources based oriented) dan pendekatan
berorientasi kepada manusia (people centered approach). Usaha
mengembangkan ekonomi daerah dimulai dari pemetaan kebutuhan dan
kesempatan pasar. Untuk mengubah cara berpikir dan membangun kepercayaan
diri masyarakat, dibutuhkan pendekatan-pendekatan kepada para stakeholder,
pengusaha kecil, perusahaan swasta, pegawai pemerintah dan DPRD. Untuk
memberdayakan kemitraan pemerintah-swasta-masyarakat, diperlukan
pengembangan kapasitas yang dilakukan secara intensif, kontinyu dan
komprehensif.
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
II - 2
Pembangunan pertanian pada era otonomi daerah harus mampu
berperan dalam:
1) Pemanfaatan sumber daya lahan secara optimal,
2) Peningkatan produktivitas lahan,
3) Peningkatan peran petani dalam pengelolaan sumber daya,
4) Peningkatan daya saing produk pertanian,
5) Mekanisme yang sehat dalam penentuan harga yang mencerminkan
pembagian keuntungan secara adil di antara para pelaku agribisnis.
Hal ini secara jelas terlihat pentingnya interaksi antara pembangunan
ekonomi daerah dan kebijakan pemerintahan daerah. Bila tidak, harapan bahwa
otonomi daerah bermakna peningkatan kesejahteraan masyarakat kemungkinan
tidak akan menjadi kenyataan. Pembangunan pertanian dengan memperhatikan
peran-peran tersebut akan mampu meningkatkan taraf hidup masyarakat petani,
mengurangi tingkat pengangguran yang selama ini menjadi masalah utama
dalam pembangunan wilayah. Pengembangan kawasan agropolitan yang
merupakan penguatan sentra-sentra produksi pertanian yang berbasiskan
kekuatan internal mampu berperan sebagai kawasan/kluster pertumbuhan
ekonomi yang mempunyai daya kompetensi inter dan intra regional.
Permasalahan pengembangan pertanian pada dasarnya dapat dikelompokan
menjadi 4 (empat) kelompok utama, yaitu: (1) Lemahnya posisi tawar petani;
(2) Belum optimalnya pengelolaan SDA; (3) Rendahnya mutu SDM; dan
(4) Ketersediaan Infrastruktur Penunjang (Gambar 2.1 ).
Keberhasilan petani dalam peningkatan produksi ternyata tidak serta
merta meningkatkan pendapatan usahatani. Nilai tambah ekonomi ternyata tidak
hanya berasal dari usahatani tapi juga dari kegiatan off-farm nya. Dari paradigma
pendekatan pembangunan ekonomi berbasis pertanian harus diubah, dari yang
semula lebih banyak bertumpu pada pembangunan produksi (sub sistem
budidaya), kepada pembangunan sistem agribisnis dimana seluruh sub-sistem
agribisnis (budidaya, sarana-prasarana produksi, pengolahan hasil, pemasaran
dan jasa), dibangun secara silmutan dan harmonis. Penyusunan masterplan
kawasan agropolitan pada kawasan agribisnis merupakan program
pembangunan ekonomi berbasis pertanian di kawasan agropolitan yang
dirancang dan dilaksanakan dengan jalan mensinergikan berbagai potensi yang
ada untuk mendorong berkembangnya sistem dan usaha agribisnis yang
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
II - 3
berdaya saing, berbasis kerakyatan berkelanjutan dan terdesentralisasi, yang
digerakkan oleh masyarakat dan difasilitasi oleh pemerintah.
Gambar 2.1. Pendekatan Permasalahan
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -1
BAB 3 TINJAUAN KEBIJAKAN
Penyusunan Masterplan Kawasan Agropolitan Ciwidey diarahkan pada:
(1) keberimbangan pembangunan per kawasan; dan (2) pembangunan
perdesaan berbasis pertanian. Sehubungan dengan hal tersebut, penyusunan
masterplan ini mengacu pada: (1) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007
tentang Penataan Ruang (UU Penataan Ruang); (2) Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RJPMD) Kabupaten Bandung 2005-2010;
(3) Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bandung 2007-2026;
Rencana Detil Tata Ruang Kota (RDTR) Kota Ciwidey 2004-2014; dan Rencana
Induk Pengembangan Pariwisata Daerah (RIPPDA) Kabupaten Bandung 2004-
2009.
3.1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang
Menurut UU Nomor 26 Tahun 2007, kawasan agropolitan adalah
kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada wilayah perdesaan
sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan sumber daya alam tertentu
yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan
satuan sistem permukiman dan sistem agrobisnis.
Rencana tata ruang kawasan agropolitan merupakan rencana rinci tata
ruang 1 (satu) atau beberapa wilayah kabupaten. Rencana tata ruang kawasan
agropolitan memuat:
a. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang kawasan agropolitan;
b. Rencana struktur ruang kawasan agropolitan yang meliputi sistem pusat
kegiatan dan sistem jaringan prasarana kawasan agropolitan;
c. Rencana pola ruang kawasan agropolitan yang meliputi kawasan lindung dan
kawasan budi daya;
d. Arahan pemanfaatan ruang kawasan agropolitan yang berisi indikasi program
utama yang bersifat interdependen antardesa; dan
e. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan agropolitan yang berisi
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -2
arahan peraturan zonasi kawasan agropolitan, arahan ketentuan perizinan,
arahan ketentuan insentif dan disinsentif, serta arahan sanksi.
3.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2005-2010
3.2.1. Visi Kabupaten Bandung
Berdasarkan potensi, permasalahan, dan peluang yang dimiliki
Kabupaten Bandung dengan memperhatikan nilai-nilai visi daerah, aspirasi, dan
dinamika yang berkembang pada masa kepemimpinan tahun 2005-2010, visi
Kabupaten Bandung adalah:
Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung yang Repeh Rapih Kertaraharja,
melalui Akselerasi Pembangunan Partisipatif yang Berbasis Religius, Kultural,
dan Berwasasan Lingkungan dengan Berorientasi pada Peningkatan Kinerja
Pembangunan Desa
Makna dari visi tersebut adalah:
Repeh Rapih Kertaraharja adalah tujuan yang ingin dicapai yaitu suatu
kondisi masyarakat Kabupaten Bandung yang hidup dalam keadaan aman,
tertib, tenteram, damai, sejahtera, dan senantiasa berada dalam lindungan,
bimbingan, dan rahmat dari Allah.
Akselerasi Pembangunan atau Percepatan Pembangunan adalah segala
upaya yang dilakukan untuk membuat proses pembangunan lebih cepat
sehingga manfaatnya dapat langsung segera dirasakan oleh masyarakat.
Percepatan pembangunan tersebut mengandung maksud menciptakan
situasi dan kondisi yang kondusif bagi cepatnya pertumbuhan dan
perkembangan pembangunan di Indonesia
Partisipatif merupakan pendekatan yang diterapkan dalam upaya
pencapaian tujuan, dengan pengertian bahwa masyarakat mempunyai
kesempatan yang sangat luas untuk berperan aktif dalam keseluruhan proses
pembangunan mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan hingga
pengawasan. Sesuai dengan paradigma kepemerintahan yang baik bahwa
kedudukan masyarakat dalam pembangunan adalah sebagai subjek yang
turut menentukan arah pembangunan sesuai dengan prakarsa, tuntutan,
kehendak dan kebutuhannya secara proporsional dan bertanggung jawab.
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -3
Religius mengandung pengertian bahwa nilai-nilai, norma, semangat, dan
kaidah agama, khususnya islam yang diyakini dan dianut serta menjadi
karakter dan identitas mayoritas Kabupaten Bandung, harus menjiwai,
mewarnai, menjadi ruh dan pedoman seluruh aktivitas kehidupan, termasuk
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, dengan tetap
menjunjung tinggi toleransi dan kerukunan hidup beragama.
Kultural mengandung pengertian bahwa nilai-nilai budaya Sunda yang baik,
melekat dan menjadi jati diri masyarakat Kabupaten Bandung, harus tumbuh
dan berkembang seiring dengan laju pembangunan, serta menjadi perekat
keselarasan dan stabilitas sosial. Pengembangan budaya Sunda tersebut
dilakukan dengan tetap menghargai pluralitas kehidupan masyarakat secara
proporsional.
Berwawasan Lingkungan mengandung pengertian dan kepedulian yang
tinggi terhadap keseimbangan alam dan kelestarian lingkungan yang didasari
oleh kesadaran akan fungsi strategis lingkungan terhadap keberlangsungan
kehidupan manusia. Daya dukung dan kualitas lingkungan harus menjadi
acuan utama segala aktivitas pembangunan, agar tercipta tatanan kehidupan
yang seimbang, nyaman, dan berkelanjutan.
3.2.2. Misi Kabupaten Bandung
Untuk mewujudkan visi di atas, dirumuskan 8 (delapan) misi, yaitu:
1. Mewujudkan kepemerintahan yang baik;
2. Memelihara stabilitas kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram,
dan dinamis;
3. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia;
4. Meningkatkan kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat;
5. Memantapkan kesalehan sosial berlandaskan iman dan taqwa;
6. Menggali dan menumbuhkembangkan budaya sunda;
7. Memelihara keseimbangan lingkungan dan pembangunan berkelanjutan;
8. Meningkatkan kinerja pembangunan desa.
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -4
3.2.3. Prioritas Pembangunan Daerah di Kabupaten B andung
Di dalam pembangunan, manusia mempunyai kedudukan dan peranan
sangat penting. Pada satu sisi, manusia adalah subjek pembangunan yang
bertindak sebagai pelaku (stakeholders), pada sisi yang lain, manusia juga
merupakan sasaran yang harus menikmati hasil-hasil pembangunan. Oleh
karena itu, segala aktivitas pembangunan yang dilaksanakan di Kabupaten
Bandung pada hakekatnya merupakan upaya peningkatan kualitas manusia
(human development).
Sehubungan dengan pemikiran tersebut, pada hakekatnya perencanaan
strategis pembangunan Kabupaten Bandung diarahkan pada terpenuhinya
kebutuhan-kebutuhan dasar manusia yang semuanya bermuara pada Indeks
Pembangunan Manusia.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) adalah indikator keberhasilan
pembangunan yang merupakan gabungan komposit dari tiga komponen
pokok, yaitu pendidikan, kesehatan, dan daya beli masyarakat.
Berdasarkan pada kondisi, permasalahan, potensi, dan peluang yang dimiliki
Kabupaten Bandung, dengan tetap memandang semua bidang
pembangunan dalam kedudukan yang penting, ditetapkan prioritas
pembangunan sebagai berikut:
1. Peningkatan pemahaman nilai-nilai luhur agama dan budaya serta
penerapannya dalam kehidupan bermasyarakat dan berpemerintahan.
2. Peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan yang berkualitas
melalui peningkatan kualitas pelayanan pendidikan, peningkatan
kualitas dan kesejahteraan tenaga kependidikan, peningkatan
sarana/prasarana pendidikan dan penuntasan wajar diknas 9 tahun.
3. Peningkatan perekonomian daerah, melalui pemberdayaan ekonomi
masyarakat (UMKM), revitalisasi pertanian, pengembangan industri
manufaktur, dan pengembangan iklim usaha yang kondusif.
4. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat, melalui peningkatan
kesadaran budaya sehat, peningkatan akses masyarakat terhadap
pelayanan kesehatan yang berkualitas, peningkatan sarana/prasarana
kesehatan, dan perbaikan gizi masyarakat.
5. Peningkatan ketersedian dan kualitas infrastruktur sebagai upaya
mendukung percepatan pembangunan, peningkatan keterpaduan
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -5
pemanfaatan ruang kota dan pusat pertumbuhan, peningkatan gairah
investasi serta aktivitas ekonomi lainnya.
6. Peningkatan kualitas, daya dukung dan daya tampung lingkungan serta
pencegahan dini terhadap bencana.
7. Peingkatan kualitas pelayanan publik melalui peningkatan
profesionalisme, efektivitas, dan efisiensi kinerja birokrasi, serta
peningkatan partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam
pembangunan.
8. Peningkatan optimalisasi pengawasan dan penegakan hukum
berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku dengan
menjunjung tinggi hak asasi manusia dan prinsip keadilan.
9. Peningkatan kinerja pembangunan desa, melalui peningkatan kapasitas
pemerintahan desa, peningkatan keberdayaan masyarakat desa,
pengembangan ekonomi dan pembangunan kawasan perdesaan, serta
pengembangan alokasi dana desa (ADD).
3.3. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung 2007-2026
RTRW Kabupaten Bandung 2007-2026 telah mengalokasikan
pemanfaatan ruang secara rinci dalam: (1) Rencana Struktur Ruang Kota
(Gambar 3.1 ); (2) Rencana Pola Pemanfaatan Ruang (Gambar 3.2 );
(3) Rencana Peningkatan, Pembangunan Terminal, dan Pengembangan
Prasarana Angkutan Massal Tahun 2026 (Gambar 3.2 ). Sedangkan untuk
Pengendalian Pemanfaatan Ruang tertera pada Tabel 3.1 .
3.3.1. Rencana Struktur Ruang Kota
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -6
Gambar 3.1. Rencana Struktur Ruang Kota Kabupaten Bandung
Sesuai dengan rencana struktur ruang 2007 2026, Kabupaten Bandung
terbagi ke dalam beberapa WP (Wilayah Pengembangan) yaitu :
1. WP Soreang-Katapang dengan pusat Kota Soreang, meliputi Kecamatan
Soreang, Katapang, Ciwidey, Pasirjambu, Rancabali.
2. WP Banjaran dengan pusat Kota Banjaran, meliputi Kecamatan
Banjaran, Pameungpeuk, Cangkuang, Arjasari, Cimaung, Pangalengan.
3. WP Baleendah dengan pusat Kota Baleendah, meliputi Kecamatan
Baleendah, Dayeuhkolot, Bojongsoang.
4. WP Majalaya dengan pusat Kota Majalaya, meliputi Kecamatan
Majalaya, Ciparay, Solokanjeruk, Pacet, Kertasari, Paseh, dan Ibun.
5. WP Cileunyi-Rancaekek dengan pusat kota Cileunyi meliputi Kecamatan
Cileunyi, dan Rancaekek
6. WP Cicalengka dengan pusat kota Cicalengka meliputi Kecamatan
Cicalengka, Nagreg, dan Cikancung.
7. Non WP (yang merupakan bagian dari PKN Kota Bandung) meliputi
Kecamatan Margahayu, Margaasih, Cilengkrang dan Cimenyan.
3.3.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang
WP SOREANG-KATAPANG
SOREANG (Katapang, Ciwidey,
Pasirjambu, Rancabali)
Pemerintahan, Jasa & Perdagangan,
Permukiman, Pertanian, Pariwisata dan
Industri Non Polutif
WP BANJARAN
BANJARAN (Pangalengan, Cangkuang,
Cimaung, Arjasari, Pameungpeuk)
Industri Non Polutif, Jasa & Perdagangan,
Permukiman, Pertanian, dan Pariwisata
WP BALEENDAH
BALEENDAH (Dayeuhkolot, Bojongsoang)
Jasa & Perdagangan, Pertanian, Industri Non
Polutif, Permukiman dan Pendidikan
WP MAJALAYA
MAJALAYA (Ciparay,
Solokanjeruk, Pacet, Kertasari,
Paseh dan Ibun)
Industri Non Polutif, Permukiman,
Pertanian, Jasa & Perdagangan
WP CILEUNYI - RANCAEKEK
CILEUNYI (Rancaekek)
Permukiman, Jasa & Perdagangan,
Industri Non Polutif, Pertanian dan
KonservasiNON WP
MARGAHAYU -MARGAASIH
Industri Non Polutif, Permukiman dan Jasa &
Perdagangan
NON WP
CILENGKRANG - CIMENYAN
Konservasi, Permukiman, Pertanian,
Pariswisata dan Jasa & Perdagangan
Struktur Ruang Kota Kabupaten Bandung
WP CICALENGKA
CICALENGKA (Nagreg, Cikancung)
Industri Non Polutif, Jasa &
Perdagangan, Pertanian dan
Permukiman
WP CICALENGKA
CICALENGKA (Nagreg, Cikancung)
Industri Non Polutif, Jasa &
Perdagangan, Pertanian dan
Permukiman
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -7
Gambar 3.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Kabupaten Bandung
3.3.3. Rencana Pengembangan Sarana dan Prasarana
A. Rencana Pengembangan Transportasi
A.1. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Jalan
Peningkatan jalan sepanjang 649 Km
Rencana pembangunan jalan baru sepanjang 240 Km
Panjang total peningkatan jalan dan rencana pembangunan jalan baru
di Kabupaten Bandung sampai tahun 2026 adalah 889 Km
A.2. Rencana Pengembangan Sistem Transportasi
Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Kabupaten Bandung
Hutan Produksi Tetap 40,29 Ha (0,002%)
Hutan Rakyat 2.877,40 Ha (1,63%)
Tanaman Tahunan/Perkebunan 40.891,91 Ha (23,20%)
Kawasan Budidaya Berfungsi Lindung 43.809,59 Ha 24,86 %
Hutan Produksi Tetap 40,29 Ha (0,002%)Hutan Produksi Tetap 40,29 Ha (0,002%)
Hutan Rakyat 2.877,40 Ha (1,63%)Hutan Rakyat 2.877,40 Ha (1,63%)
Tanaman Tahunan/Perkebunan 40.891,91 Ha (23,20%)
Kawasan Budidaya Berfungsi Lindung 43.809,59 Ha 24,86 %
Pertanian Lahan Basah23.055,68 Ha (13,08%)
Pertanian Lahan Kering 22.534,83 Ha (12,79%)
Peternakan 107,27 Ha (0,06%)
Perikanan 746,93 Ha (0,42%)
Kawasan Budidaya Pertanian 46.444,71 Ha (26,35%)
Pertanian Lahan Basah23.055,68 Ha (13,08%)Pertanian Lahan Basah23.055,68 Ha (13,08%)
Pertanian Lahan Kering 22.534,83 Ha (12,79%)Pertanian Lahan Kering 22.534,83 Ha (12,79%)
Peternakan 107,27 Ha (0,06%)Peternakan 107,27 Ha (0,06%)
Perikanan 746,93 Ha (0,42%)Perikanan 746,93 Ha (0,42%)
Kawasan Budidaya Pertanian 46.444,71 Ha (26,35%)
Pariwisata Terpadu 86,32 Ha 0,05%)
Peruntukan Industri 5.752,64 Ha (3,26%)
Perdaganagn & Jasa 1.491,50 Ha (0,85%)
Permukiman 31.075,93 Ha (17,63%)
Hankam 596,91 Ha (0,34%)
Pemerintahan/Fasum 696,25 Ha (0,40%)
Tertentu 166,60 Ha (9,4%)
Kawasan Budidaya Non Pertanian 39.699,51 Ha 22,53 %
Pariwisata Terpadu 86,32 Ha 0,05%)Pariwisata Terpadu 86,32 Ha 0,05%)
Peruntukan Industri 5.752,64 Ha (3,26%)Peruntukan Industri 5.752,64 Ha (3,26%)
Perdaganagn & Jasa 1.491,50 Ha (0,85%)Perdaganagn & Jasa 1.491,50 Ha (0,85%)
Permukiman 31.075,93 Ha (17,63%)Permukiman 31.075,93 Ha (17,63%)
Hankam 596,91 Ha (0,34%)Hankam 596,91 Ha (0,34%)
Pemerintahan/Fasum 696,25 Ha (0,40%)Pemerintahan/Fasum 696,25 Ha (0,40%)
Tertentu 166,60 Ha (9,4%)Tertentu 166,60 Ha (9,4%)
Kawasan Budidaya Non Pertanian 39.699,51 Ha 22,53 %
Ruang Terbuka Hijau ha 348,20 (0,20%)
Hutan Lindung 23.137.54 Ha(13,13%)
Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)
Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)
Cagar Alam/Wisata Alam 8.592,14 Ha (4,88%)
Taman Hutan Raya 265,37 Ha (0,15%)
Kawasan Lindung 46.204,86 Ha (26,26 %)
Hutan Produksi Terbatas 11.102,85 Ha (6,30%)
Ruang Terbuka Hijau ha 348,20 (0,20%)
Hutan Lindung 23.137.54 Ha(13,13%)
Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)
Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)
Cagar Alam/Wisata Alam 8.592,14 Ha (4,88%)
Taman Hutan Raya 265,37 Ha (0,15%)
Kawasan Lindung 46.204,86 Ha (26,26 %)
Ruang Terbuka Hijau ha 348,20 (0,20%)
Hutan Lindung 23.137.54 Ha(13,13%)
Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)
Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)
Cagar Alam/Wisata Alam 8.592,14 Ha (4,88%)
Taman Hutan Raya 265,37 Ha (0,15%)
Ruang Terbuka Hijau ha 348,20 (0,20%)
Hutan Lindung 23.137.54 Ha(13,13%)
Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)
Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)
Cagar Alam/Wisata Alam 8.592,14 Ha (4,88%)
Taman Hutan Raya 265,37 Ha (0,15%)
Ruang Terbuka Hijau ha 348,20 (0,20%)Ruang Terbuka Hijau ha 348,20 (0,20%)
Hutan Lindung 23.137.54 Ha(13,13%)Hutan Lindung 23.137.54 Ha(13,13%)
Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)
Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)
Cagar Alam/Wisata Alam 8.592,14 Ha (4,88%)Cagar Alam/Wisata Alam 8.592,14 Ha (4,88%)
Taman Hutan Raya 265,37 Ha (0,15%)Taman Hutan Raya 265,37 Ha (0,15%)
Kawasan Lindung 46.204,86 Ha (26,26 %)
Hutan Produksi Terbatas 11.102,85 Ha (6,30%)Hutan Produksi Terbatas 11.102,85 Ha (6,30%)
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -8
Pengembangan sistem angkutan massal (Monorail, Busline, LRT dan
peningkatan jalur Kereta Api ) (Gambar 3.3)
Gambar 3.3. Rencana Peningkatan Pembangunan Terminal dan
Pengembangan Prasarana Angkutan Massal Tahun 2026
B. Rencana Sistem Telekomunikasi
Tahun 2006, penyediaan kebutuhan telepon sebanyak 117.641 SST
sampai tahun 2026 sebanyak 215.448 SST atau mengalami kenaikan
180.14%
Sedangkan untuk kelompok sosial ekonomi lemah sebanyak 3529 SST
pada tahun 2006 dan pada tahun 2026 diperkirakan 6463 SST atau
mengalami kenaikan sekitar 183.14%
C. Rencana Sistem Prasarana Energi
Rencana penyediaan kebutuhan energi listrik untuk kebutuhan rumah tangga
pada tahun 2006 adalah 52.938.535 kAV dan pada tahun 2026
diperkirakan 96.951.741 kAV atau mengalami kenaikan sebesar 83%.
Untuk kelompok sosial ekonomi rencana penyediaan kebutuhan energi Listrik
pada tahun 2006 sebanyak 21.175.414 kAV dan pada tahun 2026
sebanyak 38,780,696 kAV atau mengalami kenaikan sebesar 83%.
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -9
Untuk penerangan jalan rencana penyediaan kebutuhan energi listrik pada
tahun 2006 7.940.780 kAV dan pada tahun 2026 sebanyak 14.542.761
kAV atau mengalami kenaikan sebesar 83%.
3.3.4. Pengendalian
Pengendalian pemanfaatan ruang merupakan faktor kunci agar
alokasi pemanfaatan ruang tidak melanggar dari alokasi pemanfaatan
ruang yang sudah ditetapkan. Derajat perangkat pengendalian untuk
masing-masing Wilayah Pengembangan (WP) tertera pada Tabel 3.1 .
Tabel 3.1. Pengendalian Pemanfaatan Ruang per WP
Wilayah Pengembangan
WP WP WP WP No.
PERANGKAT PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
Soreang Majalaya Banjaran
WP Baleendah Cileunyi-
Rancaekek
WP Cicalengka
1. PERIJINAN
1.1 Pendayagunaan perijinan yang terkait dengan pemanfaatan ruang
Perijinan pemanfaatan ruang
(Izin pemanfaatan tanah) *** *** *** *** *** ***
Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) ** ** ** ** ** **
Perijinan lingkungan
(Amdal, RPL, RKL, Ijin Gangguan)
*** *** *** *** *** ***
Perijinan khusus (pengambilan air tanah, dll) ** *** *** *** *** ***
Penerapan perijinan perubahan pemanfaatan lahan melalui prosedur khusus, dengan mekanisme disinsentif :
Development charge sesuai dengan jenis ketidaksesuaian RTRW
1.2
Pengenaan biaya dampak pembangunan sesuai dengan dampak yang harus diatasi
*** *** *** *** *** ***
2. PENGAWASAN
2.1 Pengawasan terhadap pemanfaatan ruang dan penyimpangan/pelanggaran RTRW Kabupaten
*** *** *** *** *** ***
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -10
Lanjutan Tabel 3.1.
3.4. Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTR) Kota Ciwidey 2004-2014
Ruang lingkup wilayah RDTR Kota Ciwidey 2004-2014 adalah
Kecamatan Pasirjambu dan Ciwidey, dengan lingkup kawasan perkotaan yang
meliputi 7 desa di Kecamatan Pasirjambu dan 4 desa di Kecamatan Ciwidey.
Desa-desa tersebut adalah sebagai berikut: Desa Ciwidey, Lebak Muncang,
Panyocokan, Panundaan, Cisondari, Marga Mulya, Cukang Genteng,
Pasirjambu, Mekarmaju, Tenjolaya, dan Sugihmukti.
3.4.1. Struktur Pusat-Pusat Pelayanan
Bagian Wilayah Kota (BWK) Kota Ciwidey dibagi 3 (tiga) bagian menjadi:
o Bagian Utara (sub BWK Pasir Jambu)
o Bagian Tengah (Pusat BWK Ciwidey)
o Bagian Selatan (sub BWK Panundaan)
Pengenaan denda dan/atau sanksi
Pelengkapan/pemutihan perijinan
Pembongkaran
Pemulihan fungsi ruang / kawasan
****** Pencabutan ijin
****** Penghentian sementara
Peringatan dan/atau teguran
Tindakan Penertiban Pemanfaatan Ruang :3.2
Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi bentuk tidak sesuai dengan ketentuan teknis
Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi tidak sesuai dengan ketentuan teknis
Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi intensitas pemanfaatan ruang menyimpang
Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan fungsi ruang
******************
Inventarisasi jenis pelanggaran pemanfaatan ruang:3.1
PENERTIBAN3.
Cileunyi-
RancaekekBanjaranMajalayaSoreang
WP
Cicalengka
WPWP
Baleendah
WPWPWP
Wilayah Pengembangan
PERANGKAT PENGENDALIAN PEMANFAATAN
RUANGNo.
Pengenaan denda dan/atau sanksi
Pelengkapan/pemutihan perijinan
Pembongkaran
Pemulihan fungsi ruang / kawasan
****** Pencabutan ijin
****** Penghentian sementara
Peringatan dan/atau teguran
Tindakan Penertiban Pemanfaatan Ruang :3.2
Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi bentuk tidak sesuai dengan ketentuan teknis
Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi tidak sesuai dengan ketentuan teknis
Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi intensitas pemanfaatan ruang menyimpang
Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan fungsi ruang
******************
Inventarisasi jenis pelanggaran pemanfaatan ruang:3.1
PENERTIBAN3.
Cileunyi-
RancaekekBanjaranMajalayaSoreang
WP
Cicalengka
WPWP
Baleendah
WPWPWP
Wilayah Pengembangan
PERANGKAT PENGENDALIAN PEMANFAATAN
RUANGNo.
** : Sedang, *** : Tinggi
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -11
Pusat BWK Ciwidey melayani 2 sub BWK dan seluruh unit lingkungan di
kawasan perencanaan. Untuk pelayanan skala unit lingkungan dikembangkan
pusat-pusat lingkungan pada masing-masing desa sebagai unit lingkungan
terkecil.
Fungsi utama Pusat BWK Ciwidey adalah sebagai pusat kota. Adapun
fungsi penunjangnya adalah:
o Komersial (perdagangan dan jasa)
o Perkantoran
o Fasilitas sosial dan pemerintahan
Fungsi utama Sub BWK Pasirjambu adalah pertanian berbasis agribisnis.
Adapun fungsi penunjangnya adalah:
o Komersial (perdagangan dan jasa)
o Perumahan
o Fasilitas sosial dan pemerintahan
Fungsi utama Sub BWK Panundaan adalah jasa pendukung kegiatan
pariwisata. Adapun fungsi penunjangnya adalah:
o Fasilitas pemerintahan
o Pertanian berbasis agribisnis
o Perumahan
o Fasilitas sosial
Arahan komponen-komponen utama kegiatan Kota Ciwidey adalah
sebagai berikut:
1. Pusat kota dengan kegiatan utama perdagangan dan jasa, diarahkan pada
bagian central wilayah perencanaan, yaitu Desa Ciwidey.
2. Perumahan, akan dikembangkan di Sub BWK Pasirjambu dan Sub BWK
Panundaan dengan mengikuti jaringan jalan utama dan pada daerah kosong
yang potensial.
3. Komersial (perdagangan dan jasa), dikonsentrasikan pada kawasan pusat
kota termasuk Pasar Ciwidey dan juga pada koridor jalan utama kota, dengan
struktur sebagai berikut:
Koridor primer/utama: sepanjang jalan Ciwidey
Koridor sekunder: sepanjang jalan Lebak Muncang, jalan Panyocokan,
dan jalan baru Terminal-Panyocokan
4. Pengembangan fasilitas pendidikan dan fasilitas umum lainnya di Desa
Panyocokan
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -12
5. Ruang Terbuka (open space) dengan struktur sebagai berikut:
Bersifat linier, yaitu sempadan sungai di kawasan perencanaan, dan
sepanjang jalan utama Ciwidey
Bersifat modern, yaitu pada kawasan:
o Pertigaan jalan Ciwidey dan Cisondari
o Taman kota alun-alun Ciwidey
3.4.2. Rencana Pemanfaatan Ruang
A. Rencana Penggunaaan Lahan Pusat BWK A (BWK Ciwidey)
Pengembangan kawasan pemerintahan dan fasilitas penunjangnya
Pengembangan fasilitas umum dan perkantoran sebagai pendukung
kegiatan pemerintahan
Pengembangan kawasan komersial perdagangan dan jasa berupa
pertokoan pada koridor jalan raya Ciwidey dan pengembangan ke koridor
jalan raya Lebak Muncang
Pengembangan fasilitas jasa
Pengembangan kegiatan komersial yang bersatu dengan pasar
Cibeureum yang saat ini telah ada, sebagai pengembangan
Pelestarian kembali fasilitas stasiun kereta api, dengan melakukan
kerjasama dengan pihak PT KAI melalui Pemerintah Kabupaten Bandung
atau instansi lain yang berhubungan
Pengalihan lokasi kantor Polsek Ciwidey ke sebelah selatan taman Kota
Ciwidey, yaitu tanah milik Pemerintah Kabupaten Bandung bekas Dinas
Pekerjaan Umum
Peningkatan jaringan jalan dari terminal menuju jalan Lebak Muncang,
sebagai alternatif jalan utama Ciwidey dari arah objek wisata Rancabali
menuju Bandung
Pengembangan permukiman perkotaan
Pengembangan RTH pada koridor jalan raya Ciwidey dekat lokasi pasar
Cibeureum sebagai buffer kegiatan perdagangan dan kegiatan lainnya
Pengembangan taman kota dilengkapi fasilitas rekreasi anak, dekat alun-
alun sebagai salah satu sarana rekreasi kota dan juga pendukung taman
kota yang telah ada
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -13
B. Rencana Penggunaan Lahan Sub BWK Pasir Jambu
Sub BWK Pasir jambu dibagi dalam 4 blok, yaitu:
B.1. Blok Utara 1 (Desa Cukang Genteng)
Pengembangan guna lahan kawasan industri kecil, sekitar koridor jalan
Raya Ciwidey dan memanjang ke arah Desa Cukang Genteng
Pengembangan guna lahan fasilitas jasa pelayanan, sepanjang jalan
raya Ciwidey
Guna lahan untuk perumahan penduduk pedesaan
Pengembangan guna lahan sebagai kawasan pertanian yang berbasis
agribisnis, sebagai rencana guna lahan yang memiliki proporsi luas
lahan yang lebih besar diantara rencana guna lahan lainnya
B.2. Blok Utara 2 (Desa Mekar Maju)
Direncanakan tetap sebagai kawasan dengan guna lahan kegiatan
pertanian dan peternakan
Pengembangan kegiatan perdagangan pada jalur jalan Ciwidey-
Mekarmaju
Pengembangan kegiatan permukiman.
B.3. Blok Utara 3 (Desa Pasirjambu)
Tetap sebagai kawasan perkantoran kecamatan dengan
pengembangan guna lahan fasilitas perkantoran dan fasilitas umum
penunjang kegiatan pemerintahan
Pengembangan kawasan areal olahraga sebagai sarana kegiatan
olahraga bagi aktivitas perkantoran dan juga sekaligus sebagai RTH
bagi lingkungan Kecamatan Pasirjambu
Penggunaan dominan pada blok ini seperti halnya wilayah lain adalah
sebagai kawasan pengembangan pertanian berbasis agribisnis dan
juga guna lahan bagi permukiman penduduk pedesaan.
B.4. Blok Utara 4 (Desa Panyocokan)
Lebih didominasi oleh penggunaan lahan untuk kegiatan pertanian yang
berbasis agribisnis dan permukiman penduduk
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -14
Pengembangan campuran penggunaan lahan perdagangan sepanjang
jalan Lebak Muncang-Mekar Maju
Pengembangan fasilitas penunjang pemerintahan Kecamatan Ciwidey
terutama pada perbatasan Desa Lebak Muncang.
C. Rencana Penggunaan Lahan Sub BWK Panundaaan
Sub BWK Panundaan dibagi dalam 6 blok, yaitu:
C.1. Blok Selatan 1 (Desa Lebak Muncang)
Pengembangan fasilitas pemerintahan dan fasilitas penunjangnya
Pengembangan perkantoran dan fasilitas umum penunjang kegiatan
pemerintahan
Pengembangan area olahraga sebagai pemenuhan kebutuhan fasilitas
pemerintahan dan perkantoran
Pengembangan permukiman perkotaan terutama pada wilayah
perbatasan dengan Desa Ciwidey
Pengembangan kawasan perdagangan skala lokal
Pengembangan kegiatan perkebunan dan perikanan dengan berbasis
agribisnis dan komoditi penunjang kegiatan pariwisata, yang merupakan
rencana dominasi penggunaan lahan blok ini
Pengembangan permukiman penduduk perdesaan.
C.2. Blok Selatan 2 (Desa Panundaan)
Pengembangan fasilitas penunjang kegiatan pariwisata, seperti:
(a) Pengembangan penginapan atau hotel; (b) Pengembangan rumah
makan; dan (c) Pengembangan kawasan perdagangan penjaja cindera
mata bagi pengunjung pariwisata
Pembangunan areal parkir, sebagai sarana penunjang kegiatan
pariwisata, pada kawasan penunjang pariwisata
Pembangunan sub terminal agribisnis, sebagai sarana penunjang
kegiatan pertanian Desa Panundaan khususnya dan juga Kota Ciwidey
umumnya
Pengembangan pertanian hortikultura berbasis agribisnis dengan
komoditas yang mempunyai nilai pasar tinggi dan dapat digunakan
sebagai cindera mata bagi pengunjung pariwisata
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -15
Pengembangan kegiatan pariwisata penunjang pariwisata Bandung
Selatan dengan lebih mencirikan budaya Ciwidey ataupun bernuansa
lainnya yang berbeda dengan objek wisata yang sudah ada di Kawasan
Bandung Selatan
C.3. Blok Selatan 3 (Desa Marga Mulya)
Pengembangan kawasan permukiman, sebagai penunjang kawasan
CBD (BWK Ciwidey)
Pengembangan fasilitas jasa pelayanan/rukan pada koridor jalan raya
Ciwidey sebagai pendukung kegiatan pusat Kota Ciwidey
Pengembangan penggunaan lahan campuran antara kegiatan
permukiman dengan kegiatan perdagangan sepanjang koridor jalan
Desa Margamulya
Pengembangan kegiatan pertanian perkebunan yang berbasis pada
agribisnis.
C.4. Blok Selatan 4 (Desa Tenjolaya)
Pengembangan perdagangan skala kecil berupa pertokoan pada
koridor jalan raya Ciwidey
Pengembangan untuk pembangunan perumahan oleh pengembang
terutama pada area perbatasan dengan pusat kota
Pengembangan kegiatan pertanian dengan basis agribisnis dan
mempunyai nilai jual yang baik
Pengembangan perumahan bagi penduduk setempat.
C.5. Blok Selatan 5 (Desa Cisondari)
Pengembangan fasilitas jasa pelayanan/rukan sepanjang koridor jalan
raya Ciwidey
Pengembangan kawasan pendidikan semua tingkatan pada suatu
kawasan, terutama tingkat SLTP dan SLTA dengan skala kota yang
didukung oleh pengembangan sarana dan prasarana penunjang
pendidikan, seperti perpusatakaan umum, balai penelitian, GOR, kolam
renang, RTH, dan ruang terbuka lainnya yang dapat menunjang
kegiatan pendidikan, bahkan dapat dikembangkan kegiatan jasa usaha
pelayanan pendidikan, seperti toko buku, percetakan, fotokopi, dan
usaha sejenis lainnya
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -16
Pengembangan kegiatan pertokoan sepanjang koridor jalan utama
Desa Cisondari
Pembangunan taman pada pertigaan jalan raya Ciwidey-jalan Cisondari
Pengembangan permukiman penduduk dan kegiatan pertanian dengan
basis agribisnis sebagai dominasi guna lahan blok ini.
C.6. Blok Selatan 6 (Desa Sugih Mukti)
Pengembangan permukiman sebagai penunjang kegiatan perkotaan
CBD ataupun penunjang aktivitas Sub BWK Panundaan sebagai
kawasan penunjang kegiatan pariwisata
Pengembangan kegiatan berbasis agribisnis dengan jenis komoditas
menyesuaikan dengan pengembangan komoditas pertanian Desa
Panundaan
Pengembangan permukiman penduduk dan pengembangan kegiatan
pertanian sebagai dominasi penggunaan lahan blok ini.
3.4.3. Rencana Moda Angkutan Umum
Rute angkutan yang ada saat ini adalah:
Rute terminal Ciwidey-Soreang
Rute terminal Ciwidey-Gambung
Rute terminal Ciwidey-Panyocokan-kawasan wisata Bandung Selatan
Dengan mempertimbangkan rute angkutan yang ada, ada beberapa
wilayah yang tidak terlayani. Ada pertimbangan perencanaan rute angkutan baru,
yaitu:
Rute angkutan Terminal Ciwidey-jalan Lebak Muncang-jalan Desa Mekar
Maju-jalan Pasir Jambu-Terminal Ciwidey
Pengaturan rute angkutan delman agar tidak lagi beroperasi di kawasan
pusat Kota Ciwidey. Hal ini karena Jalan Ciwidey merupakan jalan regional
sehingga akan mengganggu kelancaran lalu-lintas. Beberapa alternatif yang
bisa digunakan sebagai angkutan delman adalah:
a. Rute jalan Desa Panyocokan-Terminal Ciwidey
b. Rute jalan Desa Pasirjambu yang menuju kantor Kecamatan Pasirjambu
c. Rute rencana pengembangan jalan terminal-Panundaan
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -17
d. Rute pelayanan bagi penduduk yang berada di bagian timur dan selatan
pusat kota, yaitu diantaranya jalan Desa Tenjolaya, jalan Desa Marga
Mulya, bahkan bisa juga jalan Desa Sugih Mukti
e. Intinya arahan rute angkutan delman ini melayani penduduk yang tidak
terlayani angkutan kota
Mengaktifkan kembali jalur kereta api Ciwidey-Kota Bandung.
3.5. Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah (RIPPDA) Kabupaten Bandung 2004-2009
3.5.1. Arah Kebijakan Pengembangan Kebudayaan dan P ariwisata
Kabupaten Bandung Sejalan dengan visi dan misi pembangunan Kabupaten Bandung, maka
Dinas Kebudayaan dan Kepariwisataan Kabupaten Bandung telah menentukan
satu strategi visi dan misi dalam bidang kebudayaan dan kepariwisataan, yaitu:
Terwujudnya kelestarian seni budaya daerah yang me nunjang
pembangunan pariwisata menuju Kabupaten Bandung seb agai daerah
tujuan wisata . Sebagai implementasi dari visi tersebut dituangkan dalam misi
pembangunan kebudayaan dan kepariwisataan Kabupaten Bandung sebagai
berikut:
a. Meningkatkan kualitas SDM kebudayaan dan kepariwisataan yang
profesional dan pelayanan prima;
b. Menggali dan menumbuhkembangkan budaya lokal, terutama yang berciri
khas sebagai pembentuk moral bangsa;
c. Meningkatkan kualitas usaha kebudayaan dan kepariwisataan kearah
berbudaya dan berwawasan lingkungan;
d. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat pariwisata dengan pola kemitraan
yang berbasis ekonomi kerakyatan;
e. Mendorong pariwisata sebagai sektor unggulan dan penggerak
perekonomian daerah dalam menyongsong perdagangan bebas.
3.5.2. Rencana Pengembangan Pariwisata Partisipatif
Kabupaten Bandung dalam upaya pengembangan kepariwisataan lebih
banyak memanfaatkan kekayaan alam, sehingga banyak berkembang objek dan
daya tarik wisata alam, oleh karena itu dalam pengusahaan dan pengelolaan
ODTW perlu memperhatikan beberapa aspek penting seperti:
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -18
1. Konservasi sumber daya alam dan ekosistemnya;
2. Kemampuan untuk mendorong dan meningkatkan perkembangan ekonomi,
sosial budaya yang dihasilkan oleh pengembangan wisata alam;
3. Penduduk setempat memiliki peranan yang efektif dalam proses pembuatan
keputusan tentang bentuk pariwisata yang memanfaatkan kawasan
lingkungannya;
4. Pelestarian budaya dan mutu lingkungannya;
5. Keamanan dan ketertiban masyarakat
Rencana pengembangan wisata alam atau ODTW alam harus didasarkan
pada satu perencanaan partisipatif yang mengikutsertakan ketiga pilar
pembangunan yaitu pemerintah, dunia usaha dan masyarakat dengan
memperhatikan beberapa prinsip tertentu yang tercermin dalam berbagai
kebijakan seperti:
1. Prinsip adil dan merata, kebijakan ini berprinsip bahwa setiap pembangunan
dan pengembangan objek dan daya tarik wisata dalam pelaksanaannya tidak
membeda-bedakan pihak manapun yang berkepentingan. Apabila ada biaya
yang harus dikeluarkan untuk memelihara hasil pembangunan
kepariwisataan di satu daerah tertentu, biaya itu harus ditanggung bersama
secara adil dan merata diantara semua pihak yang berkepentingan melalui
suatu koordinasi perencanaan yang mengikutsertakan berbagai instansi
terkait.
2. Prosedur penyusunan kebijaksanaan melalui satu mekanisme dengan tetap
mengarahkan segala upaya untuk menampung berbagai keinginan, harapan,
kebutuhan dan semua pihak yang berkepentingan. Proses persiapan dan
perumusan kebijaksanaan program harus se-transparan mungkin.
3. Peran serta masyarakat dalam pembangunan dan pengembangan ODTW
alam harus merupakan hasil usaha bersama dari sektor pemerintah, dunia
usahan dan masyarakat setempat. Oleh karena itu setiap kebijaksanaan dan
program instansi terkait harus mampu mendukung terhadap perkembangan
usaha pariwisata. Partisipasi pada hakekatnya adalah usaha bersama untuk
menghasilkan sinergi.
4. Pembangunan pariwisata harus bertumpu kepada masyarakat artimya setiap
upaya pembangunan usaha pariwisata harus bertumpu dan melayani usaha
masyarakat yang bekerja dan tinggal di daerah pembangunan itu
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -19
berlangsung. Kesinambungan usaha ODTW hanya dapat dipertaruhkan bila
sejalan dengan minat dan kepentingan masyarakat setempat.
5. Perencanaan tidak akan menghilangkan semua masalah yang muncul dari
pengembangan pariwisata, namun demikian proses perencanaan yang
disusun dengan baik setidak-tidaknya akan memberikan mekanisme
penanganan masalah sehingga manfaat dapat dioptimalkan dan kerugian
diminimumkan.
3.5.3. Rencana Pengembangan Kawasan Lingkungan (Kaw asan Agro
Ciwidey) Pada Kawasan Agro Ciwidey, fungsi pariwisata dapat dilakukan sejalan
dengan fungsi budi daya pertanian dan permukiman perdesaan sekaligus fungsi
konservasi. Adapun perwujudan kawasan wisata agro didukung atara lain:
A. Fisik
Tanah dikawasan wisata agro Ciwidey cukup subur dan memiliki banyak
sumber air disekelilingnya serta iklim yang cukup nyaman. Adapun keluasan
lahan pertanian yang pada dasarnya dapat dimanfaatkan sebagai wisata agro di
daerah Bandung Selatan khususnya di Kecamatan Ciwidey. Secara fisik
kawasan wisata agro Ciwidey memiliki keanekaragaman hasil pertanian
perkebunan dan kehutanan.
B. Tipologis
Kawasan wisata agro Ciwidey memiliki tipologis yang sangat bervariasi
oleh karena didukung keanekaragaman hasil pertanian seperti sayur mayur,
kebun strawberry, kebun buah, dan hasil perkebunan teh.
C. Sosial dan Biotis
Penduduk yang berada pada kawasan wisata agro Ciwidey pada
umumnya bermata pencaharian sebagai petani yang mengolah kebun sayur,
kebun buah strawberry, pemetik teh dan mengolah hasil hutan. Disamping
mereka memelihara hewan piaraan seperti sapi, ayam, domba, dan lain-lain yang
mendorong terciptanya suasana wisata agro pedesaan.
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
III -20
D. Tata Ruang
Tata ruang kawasan wisata Ciwidey termasuk kedalam kawasan pangan
basah, kawasan pangan lahan kering, kawasan hutan produksi, kawasan
tanaman tahunan perkebunan sebagaimana diatur dalam Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Bandung.
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
IV -1
BAB 4 METODOLOGI
4.1. Metode Pendekatan
Kawasan agropolitan merupakan kota pertanian yang tumbuh dan
berkembang karena berjalannya sistem dan usaha agribisnis serta mampu melayani,
mendorong, menarik, menghela kegiatan pembangunan pertanian (agribisnis) di
wilayah sekitarnya. Kawasan agropolitan terdiri dari kota pertanian dan desa-desa
sentra produksi pertanian yang ada disekitarnya, dengan batasan yang tidak
ditentukan oleh batasan administratif pemerintahan, tetapi lebih ditentukan dengan
memperhatikan skala ekonomi kawasan yang ada. Suatu kawasan agropolitan harus
memiliki ciri-ciri yaitu sebagian besar kegiatan masyarakat di kawasan tersebut
didominasi oleh kegiatan pertanian dan/atau agribisnis dalam suatau sistem yang
utuh dan terintegrasi mulai dari :
1. Pusat Agropolitan yang mencakup :
a. Pusat perdagangan dan transportasi pertanian (agricultural trade/ transport
center);
b. Penyedia jasa pendukung pertanian (agricultural support services) seperti
perbankan, asuransi, dan pusat penelitian dan pengembangan;
c. Pasar konsumen produk non-pertanian (non agricultural consumers market);
d. Pusat industri pertanian (agro-based industry);
e. Penyedia pekerjaan non pertanian (non-agricultural employment);
f. Pusat agropolitan dan hinterlandnya terkait dengan sistem permukiman
nasional, propinsi, dan kabupaten (RTRW Propinsi/ Kabupaten).
2. Unit-unit Kawasan Pengembangan (Hinterland) yang mencakup :
a. Pusat produksi pertanian (agricultural production);
b. Intensifikasi pertanian (agricultural intensification);
c. Pusat pendapatan perdesaan dan permintaan untuk barang-barang dan jasa
non pertanian (rural income and demand for non-agricultural goods and
services).
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
IV -2
d. Produksi tanaman siap jual dan diversifikasi pertanian (cash crop production
and agricultural diversification).
3. Terdapatnya Sektor Unggulan yang merupakan:
a Sektor unggulan yang sudah berkembang dan didukung oleh sektor hilirnya;
b Kegiatan agribisnis yang banyak melibatkan pelaku dan masyarakat yang
paling besar (sesuai dengan kearifan lokal);
c Mempunyai skala ekonomi yang memungkinkan untuk dikembangkan
dengan orientasi ekspor.
4. Memiliki Sistim Kelembagaan yang mendukung berkembangnya kawasan
agropolitan seperti adanya organisasi petani, organisasi produsen agribisnis, dan
lain-lain.
5. Memiliki Sarana Prasarana dan Infrastruktur yang memadai untuk mendukung
pengembangan sistem dan usaha agribisnis seperti jalan, sarana irigasi, air
bersih, pasar, terminal, jaringan telekomunikasi, listrik, pusat informasi
pengembangan agribisnis, fasilitas umum, dan fasilitas sosial.
Berkaitan dengan upaya untuk mewujudkan konsepsi pengembangan
wilayah agropolitan tersebut, maka diperlukan penyusunan Masterplan
Agropolitan yang benar-benar mampu menjadi acuan dalam melakukan
pembangunan kawasan agropolitan. Adapun kerangka pendekatan tahapan
pelaksanaan kegiatan penyusunan Masterplan Kawasan Agropolitan dapat dilihat
pada bagan alir pada Gambar 4.1.
Untuk membuat sebuah masterplan agropolitan diperlukan input data yang
beragam jenisnya serta proses analisis yang juga beragam dan panjang. Analisis
yang dipakai bisa merupakan analisis dari satu jenis data dan analisis lebih dari satu
jenis data.
Secara umum data yang digunakan terdiri dari data peta dan non-peta. Data
peta yang dibutuhkan sebagai input awal adalah sebagai berikut:
1. Peta tanah, peta penggunaan lahan;
2. Peta administratisi desa/kecamatan
3. Peta RTRW kabupaten;
4. Peta RDTR kawasan.
Adapun data non-peta yang digunakan sebagai input awal adalah sebagai
berikut:
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
IV -3
Rencana Tata Ruang Kawasan / Pengaturan Zonasi Kawasan
Peta Topografi
Peta Tanah
Analisis Spasial (GIS)
Peta Dasar
(Lapang)
Survei dan Cek Lapang
Evaluasi Kemampuan
dan Kesesuaian Lahan
Statistik Produksi Pertanian
Statistik/Data Perdagangan
Pertanian Lokal, Regional,
Nasional & Internasional
Peta Penggunaan Lahan
Peta Batas Adm
Desa/Kec
Analisis Spasial (GIS)
Peta Kemampuan dan
Kesesuaian Lahan
Luas Penggunaan Lahan/ Luas
Tanam & Tingkat Produksi
Analisis LQ & SSA
Data PODES
BPS
Analisis Skalogram
Survei & Cek Lapang
Peta RTRW Kabupaten
Peta RDTR
Kawasan
Analisis Tata Ruang Kawasan
Partisipatif
Survei sistem Tata Niaga dan Pasar
Data Kependudukan
dan Ketenagakerjaan
Analisis Marjin
Pemasaran
Analisis Potensi Pasar
Analisis Kelayakan
Finansial dan Ekonomi
Survei Ketenagakerjaan,
sosial dan kelembagaan
Analisis Identifikasi Komoditas
Primer Unggulan Partisipatif
Komoditas-komoditas
Primer Unggulan
Analisis Potensi pengembangan Agroindustri dan
Analisis Nilai Tambah
Komoditas Olahan
Unggulan Prospektif
Survei RRA, PRA, FGD, Analisis Kelembagaan Pengelolaan Kawasan
Agropolitan
Analisis Sistem Kelembagaan Petani/Masyarakat Petani, Pengolah Pedagang
dan Jasa Sektor/Komoditas Unggulan
Disain Pengembangan Kelembagaan Pengelola Kawasan
Agropolitan
Disain Program Pengembangan Masyarakat, Capacity Building dan
Pendampingan
Program-program Pengembangan Pertanian Sektor/komoditas
Unggulan (Primer, olahan & jasa)
Disain Program-program Pengembangan institusi Penunjang
(permodalan, koperasi, swasta, perdagang, lembaga pendidikan/
pelatihan, dll)
Program-program Pengembangan sarana dan prasarana produksi,
transportasi dan permukiman
Disain sistem Aliran dan Jaringan Perdagangan dan Ekonomi
Disain Sistem/ Hirarki/Lokasi Pusat-pusat Pelayanan/pemukiman
Arahan pemanfaatan Ruang/ Penggunaan Lahan
Struktur Sosial Masyarakat, Organisasi Lembaga
Pemerintahan Terkait
RRA, PRA, FGD
Gambar 4.1. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Kawasan Agropolitan Ciwidey
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
IV -4
1. Data PODES BPS;
2. Statistik produksi pertanian;
3. Statistik/data perdagangan pertanian lokal, regional, nasional, dan internasional;
4. Data kependudukan dan ketenagakerjaan;
5. Data struktur sosial masyarakat, organisasi lembaga pemerintahan terkait.
Untuk analisis yang pertama, yaitu analisis kemampuan dan kesesuaian lahan
serta analisis identifikasi komoditas unggulan secara partisipatif dilakukan untuk
menentukan kawasan lindung dan budidaya.
4.2. Metode Analisis
4.2.1. Metode Analisis Kesesuaian Lahan
Dalam menentukan kawasan budidaya yang tidak kalah penting adalah
diketahuinya kesesuaian lahan yang ada di suatu wilayah atau kawasan
pengembangan karena semuanya akan berpengaruh pada sistem budidaya yang
akan ditetapkan.
Penentuan kelas kesesuaian lahan untuk berbagai komoditas menggunakan
sistem kriteria lahan FAO (1976), sedangkan untuk masing-masing komoditas
menggunakan kriteria Djaenudin et.al (2003). Metode ini dipakai untuk klasifikasi
kuantitatif maupun kualitatif. Kerangka dari system klasifikasi ini meliputi :
Order : Menunjukkan apakah suatu lahan sesuai atau tidak untuk
penggunaan tertentu.
Kelas : Menunjukkan tingkat kesesuaian suatu lahan
Sub-kelas : Menunjukkan jenis pembatas atau macam perbaikan yang
harus dijalankan dalam masing-masing kelas.
Unit : Menunjukkan perbedaan-perbedaan kecil yang berpengaruh
dalam pengelolaan suatu sub-kelas.
Kesesuaian lahan pada tingkat Order
Pada tingkat order ditunjukkan apakah suatu lahan sesuai atau tidak sesuai
untuk suatu tipe penggunaan lahan tertentu. Dikenal ada dua order, yaitu :
-
Laporan Akhir
Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah
IV -5
1. Order S (Sesuai) : Lahan yang termasuk order ini adalah lahan yang dapat digunakan dalam jangka waktu yang tidak terbatas untuk suatu tujuan yang telah dipertimbangkan
2. Order N (Tidak sesuai) : Lahan yang termasuk order ini adalah lahan yang apabila dikelola mempunyai kesulitan sedemikian rupa. Lahan digolongkan sebagai tidak sesuai untuk digunakan suatu usaha pertanian karena berbagai penghambat.
Kesesuaian lahan pada tingkat Kelas
Kelas kesesuaian lahan adalah pembagian lebih lanjut dari order dan
menunjukkan tingkat kesesuaian dari order tersebut. Kelas diberi nomor urut
yang ditulis dibelakang simbol order dimana nomor ini menunjukkan tingkat kelas
yang makin jelek bila makin tinggi nomornya.
Banyak kelas dalam tiap order sebetulnya tidak terbatas, akan tetapi dianjurkan
hanya memakai tiga sampai lima kelas ialah order S dan dua kelas dalam order
N. Jumlah kelas tersebut harus berdasar keperluan minimum untuk mencapai
tujuan-tujuan penafsiran.
Jika tiga kelas yang dipakai dalam order S dan dua kelas dalam order N, maka
pembagian serta definisi secara kualitas adalah sebagai berikut:
1. Kelas S1 : Sangat sesuai (Highly suitable). Lahan tidak mempunyai batas
yang besar untuk pengelolaan yang diberikan atau hanya mempunyai pembatas yang tidak secara nyata berpengaruh terhadap produksi dan tidak akan menaikkan masukan yang telah biasa diberikan.
2. Kelas S2 : Cukup sesuai (Moderately suitable). Lahan mempunyai
pembatas-pembatas yang agak besar untuk mempertahankan tingkat pengelolaan yang harus diterapkan. Pembatas akan mengurangi produksi atau keuntungan dan meningkatkan masukan yang diperlukan