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AGENDA LOCAL 21

BIERZO CENTRAL

MUNICIPIO DE CACABELOS

Financiado por:

- AGENDA LOCAL 21 BIERZO CENTRAL- DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Página 2 de110


Í N D I C E

1. INTRODUCCIÓN 4

A) ENCUADRE TERRITORIAL .............................................................................................................. 4 B) ESTRUCTURA FÍSICA DEL TERRITORIO ....................................................................................... 5 C) DISTRIBUCIÓN MUNICIPAL............................................................................................................. 5

2. MEDIO FÍSICO-NATURAL 7

A) TOPOGRAFÍA Y RELIEVE ................................................................................................................ 7 B) CLIMATOLOGÍA ................................................................................................................................ 7 C) GEOLOGÍA Y EDAFOLOGÍA ............................................................................................................ 7 D) HIDROLOGÍA..................................................................................................................................... 8 E) COMUNIDADES VEGETALES Y USOS DEL TERRITORIO............................................................. 9

1. VEGETACIÓN POTENCIAL................................................................................................................ 9

2. VEGETACIÓN ACTUAL.................................................................................................................... 11

F) MEDIO PERCEPTUAL. PAISAJE.................................................................................................... 15 G) COMUNIDADES ANIMALES........................................................................................................... 16

3. MEDIO SOCIAL 19

A) ORGANIZACIÓN DEL POBLAMIENTO RURAL............................................................................. 19 B) DEMOGRAFÍA ................................................................................................................................. 19

1. DATOS POBLACIONALES ............................................................................................................... 19

2. RATIOS DEMOGRÁFICOS............................................................................................................... 23

C) OCUPACIÓN Y EMPLEO................................................................................................................. 25 D) ASOCIACIONISMO.......................................................................................................................... 27 E) PATRIMONIO CULTURAL............................................................................................................... 31

1. HISTORIA ......................................................................................................................................... 31

2. MONUMENTOS................................................................................................................................ 32

3. YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS................................................................................................. 33

4. BIENES DE INTERÉS CULTURAL ................................................................................................... 34

5. ETNOGRAFÍA................................................................................................................................... 34

6. EL CAMINO DE SANTIAGO.............................................................................................................. 35

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4. MEDIO ECONÓMICO 36

A) ANÁLISIS ECONÓMICO DEL MUNICIPIO. VARIABLES MACROECONÓMICAS ....................... 36 B) SECTOR PRIMARIO ........................................................................................................................ 39

1. SUBSECTOR AGRÍCOLA................................................................................................................. 40

2. SUBSECTOR FORESTAL ................................................................................................................ 42

3. SUBSECTOR GANADERO............................................................................................................... 42

C) SECTOR SECUNDARIO.................................................................................................................. 44 D) SECTOR TERCIARIO ...................................................................................................................... 46

1. TURISMO.......................................................................................................................................... 47

5. SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS 48

A) COMUNICACIONES ........................................................................................................................ 48 B) INFRAESTRUCTURA AGRARIA .................................................................................................... 50 C) SUELO INDUSTRIAL....................................................................................................................... 50 D) OTRAS INFRAESTRUCTURAS ...................................................................................................... 51 E) EQUIPAMIENTOS............................................................................................................................ 54

6. OTROS FACTORES AMBIENTALES 61

A) UNIDADES AMBIENTALES DEL TERRITORIO. CALIDAD PAISAJÍSTICA ................................. 61 1. VALORACIÓN GENERAL DEL PAISAJE.......................................................................................... 61

2. VALORACIÓN DEL PAISAJE POR UNIDADES DESCRIPTIVAS..................................................... 62

7. FACTORES ORGANIZATIVOS Y LEGALES MUNICIPALES: 64

A) ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL............................................ 64 B) PLANES DE EMERGENCIA Y RIESGOS AMBIENTALES............................................................. 65 C) NORMATIVA MUNICIPAL VIGENTE .............................................................................................. 65

8. ANÁLISIS DAFO DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 66

A) FICHAS ANÁLISIS DAFO................................................................................................................ 66 B) DEBILIDADES ............................................................................................................................... 102 C) AMENAZAS.................................................................................................................................... 104 D) FORTALEZAS O PUNTOS FUERTES .......................................................................................... 106 E) OPORTUNIDADES ........................................................................................................................ 108


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1. INTRODUCCIÓN

El municipio de Cacabelos se encuentra situado en el centro de la hoya tectónica del Bierzo y se extiende a ambas márgenes del curso bajo del río Cúa. La Ruta Jacobea lo atraviesa de este a oeste, siendo paso obligado de peregrinos hacia Santiago.

A) ENCUADRE TERRITORIAL

El municipio de Cacabelos se localiza en la Comarca del Bierzo, al oeste de la provincia de León. Pertenece a la Comunidad Autónoma de Castilla y León, España.

Mapa 1.1. Encuadre territorial

Mapa 1.2. Localización del municipio de Cacabelos


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B) ESTRUCTURA FÍSICA DEL TERRITORIO

DATOS GENERALES

Núcleos de población: Arborbuena, Cacabelos, Pieros, Quilós, San Clemente y Villabuena Población: 5.002 habitantes Superficie: 32,9 Km2

Densidad de población: 152,0 hab/Km2

Altitud: entre 478 y 992 metros Ríos: Cúa y Arroyo de la Vega del Rey Comunicaciones: antigua N-VI (N-006 A) y carreteras locales

C) DISTRIBUCIÓN MUNICIPAL

El municipio de Cacabelos lo integran, con la villa del mismo nombre como capital, los pueblos de Quilós, Arborbuena, Pieros, Villabuena y San Clemente; estos dos últimos, antes del municipio de Villafranca del Bierzo, se incorporan a Cacabelos en los años ochenta. Cacabelos

La villa se sitúa al sur del ayuntamiento, muy cerca del límite de este con el municipio de Carracedelo, en la ribera del río Cúa, lo que dio nombre al pueblo. Es el más antiguo del Bierzo, por eso es un enorme yacimiento arqueológico en el que se pueden encontrar recuerdos de la prehistoria, la época romana o la árabe. El Camino de Santiago lo atraviesa de este a oeste, siguiendo en algunos tramos la huella de las vías romanas que desde Astorga, aquí se bifurcaban hasta Lugo y Braga. Quilós Quilós está situado en una extensa vega, donde el río Cúa deja la montaña y entrega fertilidad a la llanura. Tiene forma alargada, las casas se concentran en su parte central, disgregándose en los extremos. Su carácter es inminentemente agrícola, con explotaciones de vid, de tabaco, frutales y plantas hortícolas. Arborbuena Se localiza el pueblo de Arborbuena en la margen derecha del río Cúa y a tres kilómetros de distancia de Cacabelos. Destaca la arquitectura tradicional que se conserva en algunas casas y la ermita.


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Pieros Pieros es un asentamiento surgido en torno a la Iglesia de San Martín del siglo XI, el Castro Ventosa y la Ruta Jacobea. Está ubicado en la margen derecha de la antigua carretera N-VI Madrid-Coruña, muy cerca de Cacabelos. San Clemente El pueblo de San Clemente es uno de los mejores ejemplos vivos de la arquitectura tradicional del Bierzo bajo. Encaramado en la ladera occidental del río Cúa, su casco urbano apenas a sufrido alteraciones en los últimos treinta años. El pueblo ha ido creciendo en la parte baja, buscando la cercanía de la carretera que bordea el río, por lo que ha dejado casi intacto el barrio alto. Piedra, pizarra y madera dan forma a uno de los caseríos más singulares de la comarca. Forma una misma Junta Vecinal con Villabuena. Villabuena El pueblo de Villabuena está situado en la ribera del Cúa. Junto con San Clemente se incorporaron al municipio de Cacabelos en el año 1989, antes pertenecieron al de Villafranca del Bierzo. Villabuena es una localidad milenaria que fuera villa de realengo; contó con Palacio Real y en ella fue enterrado el rey leonés Bermudo II. Funcionó durante más de un siglo la Fundación Escuela Pía, en la que se promovía el estudio de los niños del pueblo con un capital proveniente de una señora “indiana”. En los años sesenta desapareció esta Fundación y sus propiedades pasaron al obispado de Astorga.


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2. MEDIO FÍSICO-NATURAL

A) TOPOGRAFÍA Y RELIEVE

El término municipal de Cacabelos se sitúa en el centro de la Comarca de El Bierzo y muestra altitudes comprendidas entre los 478 y 992 metros (Pico de la Cabezada).

Topográficamente, la parte sur del municipio presenta relieves suaves, formados por las lomas de los interfluvios, donde se ensancha el valle del río Cúa. En el norte las pendientes y los desniveles son mayores, encajándose el río entre las laderas de los montes de Villabuena.

En la mayor parte del municipio prevalecen las formas alomadas, cerros aislados y varios conjuntos de terrazas deformadas por la erosión.

B) CLIMATOLOGÍA

La sierra de Ancares, la cordillera Cantábrica y los Montes de León rodean la Comarca del Bierzo. El municipio de Cacabelos, situado en la hoya tectónica, se encuentra en una zona de transición entre dos dominios climáticos: mediterráneo y oceánico. Detectándose condiciones que permiten hablar de un microclima mediterráneo, regulado por cierta humedad de origen atlántico.

La temperatura media anual es de 12,9 ºC. Las temperaturas mínimas medias son de 3,6 ºC. Durante el periodo estival los termómetros marcan una media de 22 ºC. Por lo que respecta al régimen pluviométrico de la zona, cabe señalar que se recogen 720 mm. de precipitaciones medias anuales. En las zonas bajas del Municipio son raras las heladas tardías.

C) GEOLOGÍA Y EDAFOLOGÍA

El municipio de Cacabelos se ubica en el centro de una cuenca intramontañosa de origen tectónico formada principalmente por materiales sedimentarios.

Presenta formaciones del Paleozoico Inferior en la parte norte del municipio en la que se distinguen sucesiones de pizarras negras ricas en pirita, cuarcitas, pizarras y areniscas.

La mayor parte del territorio se asienta sobre formaciones del Terciario y Cuaternario. Los lechos de ríos y arroyos presentan aluviones. Existen terrazas aluviales en el río Cúa ocupando una franja N-S entorno a 1 kilómetro de ancho. El resto del municipio está formado por cantos de cuarcitas y arcillas de forma aislada y con mayor presencia se distinguen zonas de arenas, limos arenosos y conglomerados.


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En cuanto a los suelos del término municipal se distinguen dos tipos claramente diferenciados y determinados por su origen geológico.

En la parte norte, territorio de la pedanía de Villabuena, se presentan suelos con textura franco-arcillosa. El relieve presenta pendientes que en ocasiones superan el 30% y la escorrentía es rápida. La vocación de esta zona es forestal.

En el resto del municipio los suelos son de textura franco-limosa y muy profundos. Varían en cuanto a su drenaje de moderadamente bien drenados en la zona de terrazas, a terrenos bien drenados. La vocación de los primeros es claramente de cultivos de regadío, mientras que los segundos presentan características apropiadas para el cultivo de la vid.

D) HIDROLOGÍA

Los ríos y arroyos surcan valles de dirección norte-sur procedentes de la Sierra de los Ancares, Cordillera Cantábrica y Montes de León. Todos ellos confluyen en uno de los afluentes más importantes de la cuenca Sil-Miño, el río Cúa.

Gráfico 2.1. Esquema de la red hidrográfica de la cuenca del río Cúa a su paso por el municipio de Cacabelos

Fuente: Instituto Geográfico Nacional, 1992.

EL RÍO CÚA

El río Cúa nace al norte de la Loma de Peña Dueña, a 1.565 m. de altitud. Tiene una longitud de 62 Km., en su origen discurre en dirección E-O y mediado el valle de Fornela en dirección N-S. Recorre los términos municipales de Peranzanes, Páramo del Sil, Fabero, Vega de Espinareda, Arganza, Cacabelos, Carracedelo y Villadecanes-Toral de los Vados. Desemboca en el río Sil en Toral de los Vados.


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El río Cúa es uno de los ríos principales que riegan el Oeste de la hoya berciana, y convierten el espacio natural del municipio de Cacabelos en una fértil zona agrícola de regadío, y sus márgenes en zonas arbóreas de gran valor medioambiental, riqueza maderera y de pastizales.

EL CANAL ALTO DEL BIERZO

El Canal Alto del Bierzo lleva sus aguas desde el Embalse de Bárcena hasta el río Cúa donde vierte sus aguas en la pedanía de Villabuena. El canal riega las tierras de la parte nordeste del municipio. Esta zona, mediante la distribución del agua por medio de acequias a partir del Canal, dispone de agua en los meses de estío, lo que permite desarrollar cultivos hortícolas y frutícolas en cantidad y calidad.

E) COMUNIDADES VEGETALES Y USOS DEL TERRITORIO

El relieve, las aguas y el clima templado juegan un destacado papel en la vegetación, muy modificada por la acción antrópica. Sólo al norte, en las zonas más elevadas de Villabuena y Quilós, perviven restos de vegetación característica de antaño, principalmente robles (Quercus pyrenaica) y encinas (Quercus rotundifolia) mezclada con plantaciones de distintas especies de pino. En el resto del municipio destacan los árboles de ribera: chopos, alisos y sauces.

En cuanto a cultivos de regadío, cabe destacar la producción de hortalizas, principalmente pimiento, legumbres y frutales (cerezos, higueras, perales y manzanos). Plantas forrajeras para el ganado, cultivos de maíz y prados. Las plantaciones de tabaco tienen gran importancia como cultivo industrial.

Los viñedos son el cultivo de secano más extendido en el término municipal. Existen asimismo pequeños sotos de castaño y nogal.

1. VEGETACIÓN POTENCIAL

La vegetación potencial de la zona es la que está formada por las comunidades vegetales que existirían en el municipio si el hombre no influyera en ellas ni alterara estos ecosistemas.

ENCUADRE BIOCLIMÁTICO Y BIOGEOGRÁFICO

Biogeográficamente, el área de estudio que nos ocupa se sitúa en al región Mediterránea, provincia Mediterráneo – Occidental Ibérica, subprovincia Carpetano – Leonesa, sector Berciano- Sanabriense.

Así mismo, bioclimalológicamente, ocupa el Horizonte Mesomediterráneo superior, y presenta un ombrotipo subhúmedo medio- subhúmedo superior.


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SERIES DE VEGETACIÓN

En el área estudiada se pueden distinguir las siguientes series de vegetación:

• Serie Climácica

Serie supra- mesomediterránea salmantina, lusitano duriense y bercianosanabriense de la encina o Quercus rotundifolia. Genisto hystricis- Querceto rotundifoliae sigmetum. Faciación típica mesomediterránea silicícola con Arbutus unedo y Faciación calcícola con Helleborus foetidus.

Se presenta encinar de Quercus rotundifolia que se desarrolla en los pisos meso y surpamediterráneo del sector Berciano- Sanabriense, en ombroclimas de seco a húmedo y tanto sobre sustratos pobres como ricos en bases. Se presenta generalmente sobre cuarcitas y pizarras metamórficas (norte del municipio), teniendo un escaso cortejo florístico, entre cuyas plantas de encuentra Genista hystrix, Daphne gnidium e Hyacianthoides hispanica.

Estructuralmente son formaciones de encinar de porte medio con fuerte ramificación desde la base, que en los territorios más termófilos se enriquece con el madroño (Arbutus unedo), el labiérnago (Piilirea angustifolia) o el rusco (Ruscus aculeatus), elementos que conforman su primera etapa de sustitución y cuya degradación implica la presencia de jarales cuyas especies más representativas son: Cistus ladanifer, Halimium ocymoides, Halimium viscosum y Gelichrysium serotinum.

Por otro lado, esta serie de vegetación se encuentra representada en los pisos meso y supramediterráneo sobre sustratos ricos en bases, configurando la faciación con el eléboro (Helleborus foetidus). Por último en las zonas más ombrófilas estos encinares se ven acompañados por el alcornoque (Quercus suber), formando bosques mixtos de encinas y alcornoques.

La faciación típica presenta como etapas de sustitución, las siguientes: en primer lugar y sobre suelos profundos, piornales del Genisto hystricis- Cytisetum multiflori, y sobre litosuelos, la asociación Genisto hystricis – Echinospartetum lusitanici. Por degradación de estos piornales aparecen los brezales del Genistello tridentatae- Ericetum aragonensis, si el ombroclima es subhúmedo. La siguiente etapa de sustitución es un pastizal duro de Diantho merinoi- Platagientum radicatae.

• Series Edáficas

Geoserie supramediterránea carpetana occidental y bercianosanabriense de las alisedas (Galio broteriani- Alneto glutinosae sigmetum), saucedas de Salix neotrichae y Populus nigra (Populo nigrae- Saliceto neotrichae sigmetum) y saucedas arbustivas de Salix salvifolia (Saliceto lambertiano- Salvifoliae sigmetum).

Esta geoserie edafohigrófila ocupa la mayor parte del municipio, localizándose en los márgenes del río Cúa y sus afluentes. La serie Galio broteriani - Alneto glutinosae corresponde en su etapa climácica a bosques ribereños mediterráneos dominados por el aliso (Alnus glutinosa), el fresno (Fraxinus angustifolia) y el olmo (Ulmus minor) como elementos arbóreos acompañados de taxones herbáceos característicos como Galium broterianum y Carex acuta subsp. reuteriana.


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En el seno de esta asociación nos encontramos con herbazales higrófilos de Glycerio declinatae- Oenanthetum croccatae, así como herbazales nitrófilos del Geranio robertiani- Criolophetum sempervirentis.

A la serie Populo nigrae- Saliceto neotrichae pertenecen los territorios que se encuentran en los lechos mayores de los grandes ríos y que con las crecidas sufren inundaciones cada año, provocando frecuentes erosiones que no permiten los procesos de edafogénesis y por tanto no existe una gran diferencia entre los horizontes. La cabecera de serie corresponde a una chopera – sauceda donde son dominantes los dos taxones que le dan nombre, además de Salix salvifolia. Las etapas de sustitución son unas orlas espinosas o sebes, que por destrucción y/o alteración dan paso a una serie de comunidades graminoides utilizadas como prados de siega.

La etapa madura de la serie Saliceto lambertiano- salvifoliae la constituyen saucedas de porte arbustivo que encuentran su óptimo en las márgenes de los ríos con un acusado estiaje y sustratos pobres en bases. En las etapas más degradadas aparecen herbazales higrófilos (Glycerio declinatae – Oenanthetum croccatae). Los guijarrales están colonizados por el Lactuco chondrilli- florae- Andryaletum ragusinae.

2. VEGETACIÓN ACTUAL

Se describen a continuación las distintas unidades fisionómicas de vegetación:

BOSQUES

• Encinar

Se trata de bosques perennifolios de hoja ancha, plana y dura, en los que la especie dominante es la encina o carrasca (Quercus rotundifolia) en formaciones densas con un alto grado de cubierta, con árboles de talla mediana y ramificados desde la base. La carrasca posee una extraordinaria amplitud ecológica, pues no sólo puede colonizar suelos desarrollados a partir de cualquier tipo de sustrato, sino que se muestra extraordinariamente resistente al frío, al calor y a la sequía.

Presentan un sotobosque denso constituido por arbustos y lianas, la mayoría de ellos característicos de los bosques mediterráneos: el madroño (Arbutus unedo), el espino albar (Crataegus monogyna), la aulaga (Genista hystricis), el torvisco (Daphne gnidium), la jara (Cistus ladanifer). En el estrato herbáceo son frecuentes algunos geófitos y hemicriptófitos: Rubia peregrina, Vincetoxicum nigrum, Asparagus acutifolius, y Teucrium chamaedrys.

En algunos puntos el encinar se encuentra muy degradado. Son zonas cubiertas por matorral de sustitución del encinar en el que perviven pies aislados de encina y encina arbustiva. En el matorral dominan las aulagas y las jaras, aunque tambien aparecen distintas especies de ericáceas y lavandas (Lavandula stoechas) y tomillos (Thymus zygis).

• Encina con alcornoque

En las zonas de menor cota (por debajo de los 600 a 700 m.) es frecuente encontrar estos encinares asociados a alcornoques (Quercus suber). Estos alcornocales se sitúan en áreas más protegidas del frío y con suelos más profundos y con mayor capacidad de retención de agua.


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Cuando estos enclaves en los que se mezclan encina y alcornoque arbóreos, tienen entidad suficiente, se diferencian del resto del encinar, delimitándolos como unidad distinta. Son, en general, zonas de contacto con terrenos de cultivos en las que los alcornoques han sido aprovechados para extraer corcho.

• Encina con rebollo

En algunas zonas, el roble melojo o rebollo (Quercus pyrenaica) se introduce en el encinar, ya que ambas formaciones están en contacto. Las áreas así diferenciadas son zonas de encinar degradado, con encina poco densa, pies de rebollo arbustivo y matorral de jaras (Cistus ladanifer), retamas (Cytisus scoparius), aulagas, lavandas y brezos (Calluna vulgaris).

• Bosques de ribera

Presentan una fisionomía típicamente longitudinal distinguiéndose bandas de vegetación paralelas al cauce del río y formadas por especies con distinta tolerancia al encharcamiento del suelo. La primera banda de vegetación a partir del cauce del río corresponde a una sauceda arbustiva (Salix sp.), que puede acabar directamente en el río, o si hay pedregal, aparecen comunidades de plantas que viven con una parte sumergida: juncales. La segunda banda de vegetación la configuran las choperas- saucedas, que son bosques caducifolios ribereños con un estrato arbóreo de 10-15 m. de altura, con cobertura elevada, en el que domina el aliso (Alnus glutinosa), el sauce (Salix sp.) y el chopo (Populus nigra).

Pero este tipo de bosques son los más castigados, destruidos y modificados por el hombre, debido a varias razones: accesibilidad, suelos fértiles, llanos, con mayor grado de humedad y más fáciles de convertir en regadío. Por ello, han sido convertidos en campos de cultivo o prados, que en ocasiones conservan los chopos como medio de cierre en los linderos de las parcelas, sobre todo en los prados, dedicados a pastos para el ganado. Otras veces, los chopos autóctonos han sido sustituidos por plantaciones de otras variedades de mayor productividad maderera.

En zonas que mantienen un nivel freático alto, son frecuentes los carrizales (Phragmites sp.), los juncos (Scirpus lacustris) y los cárices (Carex sp.). También se encuentran distintas especies de plantas acuáticas como la lenteja de agua, la persicaria (Veronica persica) o los ranúnculos (Ranunculus sp.).

• Pinares

Los pinares de repoblación son cultivos de pinos (Pinus sylvestris, Pinus pinaster, Pinus radiata.), puesto que son plantados con fines madereros y no con la idea de que formen un bosque; además se sitúan en laderas que previamente han sido roturadas o subsoladas en fajas.

Las repoblaciones se realizan en cualquier exposición, en distintas pendientes y ocupando zonas en que se asentaban matorrales.

Se distinguen dos estadios de desarrollo en los pinares: los que han sido implantados recientemente, que tienen una cobertura baja y que están invadidos


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generalmente por matorral , y las repoblaciones en estado más desarrollado que tienen una cobertura más alta, ha desaparecido el matorral y han quedado algunas plantas en el estrato herbáceo.

• Castañares

Formaciones de castaño (Castanea sativa) a medio camino entre el bosque y su consideración como cultivo. El estrato arbóreo está formado por castaños son una altura de 12-15 m y con una cobertura media. En el estrato arbustivo domina el brezo (Erica arborea) y en el estrato herbáceo, el helecho (Pteridium aquilinum). Se instalan sobre suelos profundos, frescos y ligeros, en las cercanías de áreas urbanas.

MATORRALES

• Piornales

Son una formación de matorral más o menos denso, dominado por leguminosas, que ocupa antiguos pastizales y parcelas de cultivos abandonados y que constituye la orla natural o primera etapa de sustitución de los bosques climácicos acidófilos. Su grado de cobertura es variable en función del tiempo transcurrido desde que fueron abandonados y, en general, presentan baja o media densidad. Son características de estos matorrales las siguientes especies: el abrojo (Genista hystrix), la lavanda (Lavandula stoechas subsp. pedunculata) y el tomillo (Thymus zygis).

Se reconocen diferentes especies de piornal, dependiendo de la altitud. A menor altura y sobre suelos menos desarrollados encontramos piornos de Cytisus multiflorus. A mayor altitud, aparecen aulagas (Genista poliygaliphylla, Genista obtusiramea, Genista hystrix), erizones (Echinospartum lusitanicum), brezos (Erica arborea), retamas (Cytisus scoparius, Cytisus multiflorus, Cytisus striatus), y helechos (Pteridium aquilinum).

• Brezales

Los brezales son matorrales en los que las especies arbustivas dominantes son los brezos o urces.

Constituyen una etapa de degradación de los diferentes bosques climácicos de la zona tras sucesivos aclareos y quemas. Así mismo, sufre frecuentemente nuevos incendios destinados a aumentar la superficie de pastos.

Aparecen a diferentes altitudes, entrando en contacto tanto con los pastizales de altura como con la vegetación de ribera del borde de los cursos de agua. Puede aparecer junto con los roquedos, en los puntos más elevados, o bien formando mosaico con diferentes formaciones boscosas o arbustivas y pastos, en las zonas menos elevadas. Es una formación con una densidad variable y con un solo estrato, que en su máximo desarrollo presenta un grado de cobertura elevado, entre el 90 y 100 %.

Aunque la composición presenta variaciones según la situación y la altitud, las especies más abundantes son: la urz (Erica australis subsp. aragonensis), Chamaespartium tridentatum, y la carpaza (Halimium alysoides). Acompañan Erica umbellata, como arbustos y en el estrato herbáceo, Festuca paniculata, Luzula actea, Festuca rubra subsp. asperifolia, Avenula sulcata y Physospennum connubiense.


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PRADOS Y PASTIZALES

• Prados

En las zonas donde los valles son más anchos, los prados de siega y/o aprovechados a diente, son comunidades ligadas a la presencia del hombre, por la necesidad de nitrógeno de origen animal, y están caracterizadas por la presencia de Agrostis sempervirens, Cynosurus cristatus y varias especies de tréboles (Trifolium sp.). También son frecuentes en zonas que mantienen un nivel freático alto, los juncos (Scirpus lacustris) y los cárices (Carex sp.)

Estos prados son formaciones herbáceas seminaturales ya que son mantenidos y mejorados por el hombre (abonados, riegos, siegas, etc.) y por el pastoreo del ganado, presentando una composición algo diferente a la de los pastizales naturales.

• Pastizales de ladera

Engloba aquellos pastizales que se desarrollan en laderas de pendiente no muy elevada o en collados y lomas, tras sucesivos aclareos y quemas de la vegetación climácica original. Por ello, representan la última etapa de degradación de los bosques climácicos.

En los dominios climácicos del encinar, se establecen comunidades de pastizales duros, que se comportan como pioneros y cuyas especies más características son: Plantago radicata, Armeria caballeroi, Hieracium castellanum y Dianthus mednoi.

Estas zonas pueden estar sometidas a un aprovechamiento ganadero extensivo y también a siegas, originándose unos pastizales perennes, densos y con especies de poca talla: Poa bulbosa, Trifolium subterraneum y Vulpia bromoides.

En ocasiones estos pastizales presentan distintos grados de evolución, pudiendo encontrarse especies características de las primeras etapas de colonización, hasta matorrales, mas o menos densos, con especies como la lavanda (Lavandula stoechas), el tomillo y la aulaga.

CULTIVOS

Los cultivos representan las unidades agrarias existentes y pueden ser de regadío o de secano.

En cuanto a cultivos de regadío, cabe destacar la producción de hortalizas, principalmente pimiento, legumbres y frutales (cerezos, higueras, perales y manzanos). Plantas forrajeras para el ganado, cultivos de maíz y prados. Las plantaciones de tabaco tienen gran importancia como cultivo industrial y es donde se produce esta planta más al norte de la meseta; la superficie de tabaco en el término municipal ronda las 45 has.; la variedad principal es la Habana, que se utiliza como materia prima en la elaboración de puritos. Todos estos cultivos son regados por una red de canales y acequias.

Los viñedos son el cultivo de secano más extendido en el municipio, destacando también por ser un elemento característico del paisaje berciano. Existen más de 1.300 has. dedicadas al cultivo de la vid, lo que representa un porcentaje entorno al 20% del total cultivado en El Bierzo; las principales variedades presentes en el ayuntamiento son por este orden: Mencía, Jerez, Doña Blanca, Godello y Alicante. Se localizan en parcelas no delimitadas por setos. Las parcelas abandonadas son colonizadas por herbáceas entre las


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que predominan las gramíneas (Bromus sterilis), las margaritas (Anthemis arvensis) y las amapolas (Papaver rhoeas), para posteriormente, ser ocupadas por matorrales. De esta forma se localizan áreas donde se entremezclan en mosaico parcelas en cultivo y parcelas abandonadas en diferentes estadios de colonización.

F) MEDIO PERCEPTUAL. PAISAJE

El principal condicionante del paisaje es el terreno. La geomorfología se caracteriza por un relieve poco pronunciado en general, constituyéndose la mayor extensión del terreno municipal por una planicie, con elevaciones en la zona norte del municipio.

Esta morfología sitúa los puntos más elevados, y por tanto los miradores naturales y lugares de mejor percepción del paisaje, en las cimas de estos montículos, observándose desde todos ellos una amplia perspectiva de la llanura que ocupa la mayor parte del terreno municipal.

Otro elemento de singular importancia es la vegetación, formada por extensiones de monte bajo, junto con amplísimas zonas de cultivo, dotando al paisaje de una gran variedad cromática y un elevado contraste en cuanto a texturas.

Las zonas boscosas quedan relegadas a la parte norte del municipio, coincidiendo con las zonas más elevadas y de menor accesibilidad, constituyendo por sí mismas elementos de enorme valor paisajístico y precisando una constante labor de conservación y mejora.

La vegetación predominante es relativa a los cultivos, principalmente a la vid, quedando relegada la vegetación arbórea y arbustiva a núcleos muy concretos dentro de la geografía municipal. Las frondosas típicas de ribera se concentran en plantaciones en las márgenes del río Cúa y sus afluentes.

Destacan las diversas áreas de repoblación en las que las siluetas, colores y disposición lineal de los pinares marcan un importante contraste con el paisaje agrícola circundante.

Las láminas de agua quedan prácticamente ocultas a los ojos del observador, desde la mayoría de los miradores naturales del municipio, debido a la presencia de gran cantidad de frondosas en las riberas de los ríos. No son un elemento que marque especialmente el paisaje de la zona, salvo en los meses de invierno, cuando la vegetación de ribera de hoja caduca permite visualizar el agua.

El horizonte queda generalmente limitado por la línea de montes que bordean la denominada Hoya del Bierzo, y que acotan los paisajes en las vistas hacia el norte, el este y el oeste, formando parte del fondo escénico del paisaje.

El elemento que predomina dentro del paisaje y desde cualquiera de los puntos de observación más comunes es el relacionado con la actividad humana, condicionando y marcando todo el paisaje. Abundan las vías de comunicación.

El paisaje tiende a ser observado desde las zonas de mayor tránsito, es decir, desde los núcleos de población y las vías de comunicación, así como desde los miradores que se encuentran en las zonas más elevadas del municipio. Desde estas zonas son condicionantes los elementos de origen antrópico.


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El mirador por excelencia del municipio de Cacabelos y del Bierzo Central es el Castro de la Ventosa, que lo definía Gil y Carrasco como “uno de los más hermosos puntos del globo.”

Como consideraciones finales, se puede decir que el relieve poco pronunciado y la llanura en la que se encuentra la mayor parte del municipio hacen que cualquier tipo de actuación en el medio tenga un gran impacto sobre el paisaje de la zona, puesto que no hay elementos ni accidentes naturales que puedan enmascarar estas acciones, siendo conveniente una exhaustiva planificación antes de cualquier intervención en el medio, debido a la gran fragilidad paisajística de la zona.

G) COMUNIDADES ANIMALES

• Encinares

En los encinares de la zona abundan reptiles como la culebra de escalera (Elaphe scalaris) y la lagartija serrana (Lacerta monticola). Anfibios como las salamandras (Salamandra salamandra), en zonas húmedas; aves como el ratonero común (Buteo buteo), los halcones (Falco peregrinus), el águila calzada (Hieraetus pennatus), el milano negro (Milvus milvus), palomas (Columba sp.) y tórtolas (Streptopelia turtur), críalos (Clamator glandarius), papamoscas (Muscicapa striata), alcaudones (Lanius excubitor), currucas (Sylvia sp.), escribanos (Emberiza sp.), arrendajos (Garrulus glandarius) y un largo etc.

Se localizan de igual manera mamíferos típicos de las zonas boscosas como el erizo (Erinaceus europaeus), el lirón careto (Elyomis quercinus), las ardillas (Sciurus vulgaris), la marta (Martes martes), el gato montés (Felis sylvestris) y en algunas zonas incluso el corzo (Capreolus capreolus). Generalmente estos animales no son exclusivos de este tipo concreto de formación boscosa, sino que son representantes del bosque mediterráneo y no es difícil encontrarlos en otros biotopos.


En los bosques de ribera podemos encontrar anfibios como el tritón (Triturus marmoratus) y la rana ibérica (Rana perezi), reptiles como el lagarto verdinegro (Lacerta schreiberi), la lagartija de turbera (Lacerta vivipara), varias especies de culebras, mamíferos como las musarañas (Crocidura russula), el topo de río (Galemys pyrenaicus), el orejudo meridional (Plecotus austriacus), la rata de agua (Arvicola sapidus) e incluso la nutria (Lutra lutra); e infinidad de aves. Entre ellas destacan la focha común (Fulica atra), el mirlo acuático (Cinclus cinclus), la lavandera cascadeña (Motacilla solitarius), el chorlitejo chico (Charadrius cubius), la agachadiza común (Gallinago gallinago), el autillo (Otus scops) y el escribano palustre (Emberiza schoeniclus).

• Pinares

En las zonas en las que se ubican los pinares de repoblación, el único grupo faunístico que presenta elementos especializados que le permiten adaptarse a este tipo de medio son las aves. Así podemos encontrar especies de gran tamaño, como el arrendajo y la paloma torcaz (Columba palumbus), además del pico picapinos (Dendrocopos major), y un variado conjunto de especies de talla menor como carboneros (Parus major), reyezuelos (Regulus


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regulus), petirrojos (Erithacus rubeculs), acentores (Prunella modularis), pinzones (Fringilla coelebs), trepadores (Sitta europaea) y herrerillos. Estas especies, en general, son de hábitos forestales, por lo que no es difícil encontrarlas en otros tipos de bosque.

• Castañares

Las formaciones de castaño constituyen, debido a su porte y cobertura, así como por el estrato arbustivo que los acompaña, verdaderos asilos de fauna, primordialmente para las aves. Mochuelo (Athene noctua), autillo (Otus scops), torcecuellos (Jynx torquilla), carboneros (Parus major) y herrerillos, trepador, agateador (Certhia bradydactyla), colirrojo real (Phoenicurus phoenicurus), abubilla (Upupa epops) y papamoscas cerrojillo (Ficedula hypoleuca); aparte del comensal estornino negro (Sturnus unicolor), forman una compleja comunidad alada que encuentra en los castaños el lugar seguro donde sacar adelante la pollada. En cuanto a los mamíferos, la zona de matorral que acompaña a los castaños es lugar de campeo de zorros (Vulpes vulpes)y comadrejas (Mustela nivales).

• Matorral

El matorral, constituido por plantas leñosas vivaces, es un ecosistema de singular importancia sobre todo de cara al otoño cuando la variedad de frutos que ofrecen, tanto el brezal como el piornal, es aprovechada por gran cantidad de animales. Dentro de las aves destacan la tarabilla (Saxicola torcuata), la curruca, el chochín (Troglodytes troglodytes), el mosquitero común (Phylloscopus brehmii), y los acentores (Prunella modularis). En cuanto a los mamíferos, los matorrales dan cobertura a las correrías de lobos (Canis lupus), zorros (Vulpes vulpes), e incluso a las del gato montés, aunque los vertebrados más frecuentes en este biotopo son la liebre (Lepus granatensis) y el jabalí (Sus scrofa).

• Prados y pastizales

En los pastizales de ladera y los prados de siega habitan, dentro de los anfibios, los sapos comunes (Bufo bufo), reptiles como la lagartija de Bocage (Podarcis bocagei), el lución (Anguis fragilis), también común en el matorral bajo, y el eslizón tridáctilo (Chalcides striatus); aves como las collalbas (Oenanthe oenanthe), las bisbitas (Anthus sp.) o las lavanderas (Motacilla sp.) y mamíferos como el topo (Talpa europaea), la musaraña (Crocidura russula), la ratilla agreste (Microtus agrestis), el erizo (Erinaceus europaeus) y la liebre (Lepus granatensis).

• Cultivos

Las zonas de cultivo generalmente localizadas en valles y laderas de poco desnivel, y que comúnmente se encuentran delimitadas por “setos vivos”, revisten una gran importancia para la avifauna de la zona, llegándose a comprobar que la abundancia de este tipo de setos está en proporción directa con el número de parejas reproductoras, y por tanto, con la densidad de poblaciones de aves. La fauna alada típica de estas zonas está compuesta por milanos (Milanus sp.), águilas perdiceras (Hieraaetus fasciatus), aguiluchos cenizos (Circus pygargus), cernícalos (Falco tinnunculus), codornices (Coturnix coturnix), perdices (Alectoris rufa), avefrías (Vanellus vanellus), tórtolas, mosquiteros (Phylloscopus collybita), alcaudones (Lanius excubitor), jilgueros (Carduelis carduelis), escribanos (Emberiza sp.), mirlos (Turdus morula), estorninos (Sturnus unicolor), urracas (Pica pica) y


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un largo etc. Dentro del grupo de los reptiles, cabe destacar la presencia del lagarto verdinegro (Lacerta schreiberi) y la culebra de collar (Natrix natrix), así como las lagartijas (Podarcis muralis) en las tapias y muros. Los mamíferos que prefieren las zonas de labor suelen ser los topillos (Microtus duodecimcostatus), topos, musarañas, erizos, conejos, liebres y comadrejas (Mustela nivalis), aunque también pueden ser zonas de paso del zorro y del gato montés.

• Núcleos de población

Los núcleos urbanos y sus edificaciones han sido elegidos como hogar por un elevado número de aves antropófilas, capaces de sacar partido de nuestra peculiar forma de vida. No es difícil observar cigüeñas(Ciconia ciconia), palomas, lechuzas (Tyto alba), vencejos (Apus apus), aviones (Delichon urbica), gorriones (Paser domesticus), estorninos negros, ratas (Rattus sp.) negra y gris, ratón casero (Mus musculus) y murciélago orejudo (Plecotus sp.) y común (Pipistrelus pipistrelus),junto con numeroso acompañamiento de animales domésticos.

• Zonas húmedas

Los anfibios son el grupo más común en las zonas de aguas remansadas, (charcas, fuentes y abrevaderos) y humedales, destacando la presencia de sapos, ranas y, en ocasiones, tritones (Triturus marmoratus).

La fauna piscícola de la zona está compuesta por la trucha (Salmo trutta) como especie preferente, acompañada por la boga (Boops boops), y el escallo (Lenciscus pyrenaicus) en el río Cúa. Además es posible encontrar bermejuelas (Rutilus arcasii), ampliamente distribuídas en nuestra comunidad. En estas zonas también habitan anfibios (sapos y ranas) y reptiles (culebras viperinas y lagartos verdinegros), junto con aves y mamíferos propios de los bosques de ribera. Existe asimismo presencia de poblaciones de cangrejo rojo (Procambarus clarkii) y de cangrejo señal (Pacifastacus leninsculus).

Las aves acuáticas, como el ánade real (Anas platyrhynchos), el zampullín chico (Tachybaptus ruficollis) y la focha de agua (Fulica atra), son habitantes comunes de las zonas húmedas.


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3. MEDIO SOCIAL

A) ORGANIZACIÓN DEL POBLAMIENTO RURAL

En el municipio de Cacabelos la población se concentra en los núcleos, pero durante los últimos veinte años, una gran parte de los asentamientos se han desplazado a los ejes de comunicación, emplazándose así nuevas viviendas que contribuyen a la formación de un tipo de poblamiento diseminado y a que los núcleos se extiendan en exceso de forma longitudinal o en estrella, apoyándose en estos ejes.

Todo ello contribuye al deterioro de los núcleos con mayor densidad y homogeneidad como ocurre en Cacabelos, en donde dicho núcleo se va despoblando y dejando construcciones en ruina, viviendo sus pobladores a lo largo de las carreteras ya que se mejoran así en accesibilidad. Pero esta misma situación se produce en los pueblos de Pieros, San Clemente, Villabuena, Arborbuena y Quilós, donde el deterioro del núcleo se produce por emigración y pérdida de la población. El retorno de emigrantes en la época estival provoca un aumento considerable de la población de todo el municipio que se asienta principalmente en viviendas diseminadas destinadas a segunda residencia.

B) DEMOGRAFÍA

El conocimiento de las características demográficas de un territorio permite acercarse a uno de los grandes factores que inciden en sus posibilidades de desarrollo.

1. DATOS POBLACIONALES

En el gráfico 3.1 se puede observar el aumento progresivo de la población del Municipio desde el año 1996 hasta el 2002, en el que se estanca dicho crecimiento en torno a los 5.000 habitantes. (Datos recogidos a fecha 01/01 de cada año estudiado).

Tabla 3.1. Evolución de la población de Cacabelos

47004750480048504900495050005050

Nº H

abita

ntes

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Año

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

Fuente: Ayuntamiento de Cacabelos (Padrón)


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Tomando como referencia la población del padrón del año 2003 del ayuntamiento de Cacabelos, el número total de hombres alcanza un total de 2.490, siendo la población mayoritaria la comprendida entre los 35 y 39 años de edad. En cuanto a las mujeres, el núcleo de población mayoritario está comprendido entre los 65 y 69 años, con un total de 2.512 en todo el Municipio.

En la pirámide poblacional representada en el gráfico 3.2 se aprecia un progresivo envejecimiento, con una base muy estrecha de población joven.

Gráfico 3.2. Pirámide poblacional de Cacabelos

Fuente: Ayuntamiento Cacabelos (Padrón, 21/08/03)

050100150200

HOMBRES

0 50 100 150 200

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

90->

MUJERES

El crecimiento vegetativo representa el balance de nacimientos y defunciones en un periodo determinado. En la tabla 3.1 y el gráfico 3.3 se observan los datos anuales para el municipio de Cacabelos desde 1999 hasta el año 2003. En todos los años estudiados el balance de crecimiento vegetativo es negativo, sin que se pueda ofrecer una tendencia ya que los datos de partida son muy dispersos.


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Gráfico 3.3. Crecimiento vegetativo

-20-10

01020304050

Nº

Hab

itant

es

1999 2000 2001 2002 2003*

Año

Nacimientos Defunciones Crecimiento vegetativo

Fuente: Ayuntamiento Cacabelos

* desde el 01/01/2003 al 1/10/2003

Tabla 3.1. Crecimiento vegetativo en el municipio de Cacabelos

Años 1999 2000 2001 2002 2003*

Nacimientos 26 30 31 38 16

Defunciones 41 34 49 47 29

Crecimiento vegetativo -15 -4 -18 -9 -13 Fuente: Ayuntamiento Cacabelos

* desde el 01/01/2003 al 1/10/2003

El nivel de instrucción de una población es un indicador fundamental del nivel cultural de una sociedad y de sus posibilidades de desarrollo, dado que cualquier actividad que se realice hoy en día precisa de un grado de preparación mínimo y la población sin estudios se enfrenta a esta situación en una posición de inferioridad, lo que puede hacerla caer en estados de marginación. En la tabla 3.2 y el gráfico 3.4 se aprecia el nivel de instrucción de la población del municipio de Cacabelos.

Tabla 3.2. Nivel de instrucción de la población de Cacabelos

NIVEL DE INSTRUCCIÓN

Sin determinar Analfabetos Sin

estudios

Inferior a graduado escolar

Graduado escolar Bachiller Universitarios

POBLACIÓN 11 381 3 2.534 1.416 795 5

Fuente: Ayuntamiento de Cacabelos (29/08/2003)


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Gráfico 3.4. Nivel de instrucción de la población de Cacabelos

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Nº

Hab

itant

es

Sindeterminar

Analfabetos Sin estudios Inferior agraduadoescolar

Graduadoescolar

Bachiller Universitarios

Formación

POBLACIÓN


Es llamativo que un número importante de personas no saben leer ni escribir, ni tienen estudios. La mayor parte de la población no llega a finalizar los estudios primarios. Menos de un tercio de los ciudadanos posee estudios de primer grado, seguido de un porcentaje menor que cursó algún tipo de bachiller elemental o superior o formación profesional de primer o segundo grado. En lo referente a estudios universitarios, consta la formación de 5 titulados.

En cuanto a la distribución de la población por entidades, según los gráfico 3.5, 3.6 y la tabla 3.3, se aprecia que la mayoría de los habitantes del municipio de Cacabelos vive en las poblaciones de Cacabelos y Quilós.

En cuanto a la diferencia de sexo por entidad, en Quilós, la tendencia es hacia una mayor presencia de hombres que de mujeres, en el resto de los núcleos esta tendencia es contraria.

Tabla 3.3. Distribución población por sexo y entidad

Población Arborbuena Cacabelos Pieros Quilós San Clemente Villabuena

Total 22 4.050 25 774 37 237

Hombres 10 2.003 13 415 18 117

Mujeres 12 2.047 12 359 15 120

% Sobre el total 0,428 78,717 0,486 15,044 0,719 4,606 Fuente: Ayuntamiento de Cacabelos (21/08/03)


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Gráfico 3.5. Distribución población por sexo y entidad

0

500

1000

1500

2000

2500N

º Hab

itant

es

Arborbuena Cacabelos Pieros Quilós SanClemente

Villabuena

Núcleo de población

Hombres Mujeres


Gráfico 3.6. Distribución de la población del municipio

0%

79%

0%15% 1% 5%

ArborbuenaCacabelosPierosQuilósSan ClementeVillabuena


2. RATIOS DEMOGRÁFICOS

Las tablas que se editan a continuación, muestran el estado demográfico del municipio de Cacabelos a fecha 21 de agosto de 2003. Los datos son facilitados por el Ayuntamiento de Cacabelos.


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Densidad de población:

Nº habitantes: 5.002

Superficie...32,9.....km2D.de población 2

.ºkm

HabN= 152,0

Tasa de dependencia:

Población: menores de 15 años y mayores de 65:

1.718

Población: entre 16 y 64 años:

3.284

D.de población añosyentrePobla

añosyPobla6416.

6515. ⟩⟨= 52,3%

Coeficiente de sustitución:

Población menor de 16 años:

657

Población mayor de 65 años:

1.122

C. de sustitución añosPoblaciónañosPoblación

6516⟩⟨

= 58,6%

Coeficiente de envejecimiento:

Población mayores de 65 años: 1.122

Población total:

5.002

C. de envejecimiento totalPoblación

añosPoblación.65⟩

= 22,4%


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Tasa de masculinidad:

Nº de varones:

2.490

Nº de mujeres:

2.512

T. de masculinidad MujeresNVaronesN

ºº

= 0,99

Cacabelos es un municipio con una densidad de población de las más altas del Bierzo, muy por encima de la media provincial y muy cerca del doble de la nacional. Los datos obtenidos del cálculo de la tasa de dependencia, coeficiente de sustitución y coeficiente de envejecimiento nos dan la imagen de un municipio en el que la población tiene signos de envejecimiento y una clara tendencia a no desviarse de esta realidad en un futuro inmediato. La población de mujeres no es significativamente superior a la de hombres en el cómputo demográfico municipal.

C) OCUPACIÓN Y EMPLEO

Para tratar estas variables, se analizan los datos de desempleo de la Oficina del INEM de Ponferrada para el municipio de Cacabelos correspondientes al mes de diciembre de 2002 y al mes de agosto de 2003.

En la gráfica 3.7 se observa que el número de desempleados es mayor en el colectivo femenino con diferencias mayores en el rango de edades comprendidas entre 25-44 y >=45 años. En estos mismos rangos de edad se aprecia una ligera disminución del paro femenino del año 2003 con respecto al 2002.

Gráfico 3.7. Paro registrado según sexo y edad

0

20

40

60

80

100

Nº

Des

empl

eado

s

Hombres (2002) Hombres (2003) Mujeres (2002) Mujeres (2003)

Rango de edad

<25 25-44 >=45

Fuente: Oficina INEM Ponferrada (dic. 2002 y ago. 2003)


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El número total de desempleados es de 266 en el año 2002 y de 235 en el año 223. El paro femenino representa un porcentaje cercano al 70% del total. Para el año 2003 la tasa media de paro se sitúa en el 4,7 % del total de la población del municipio de Cacabelos.

Tabla 3.4. Paro registrado según sexo y edad en Cacabelos

Rango de edad <25 25-44 >=45 TOTAL

Hombres (2002) 20 41 26 87

Mujeres (2002) 21 94 64 179

Hombres (2003) 11 35 29 75

Mujeres (2003) 23 81 56 160 Fuente: Oficina INEM Ponferrada (dic. 2002 y ago. 2003)

En cuanto al desempleo por sector de actividad económica (gráfico 3.8 y tabla 3.5) señalar que existe mayor número de personas en paro en el sector servicios, seguido de industria, construcción y agricultura. En los 3 sectores con mayor número de parados se ha llevado a cabo una disminución de estos en el año 2003 con respecto al 2002; sin embargo en el sector primario se incrementa más del doble de un año a otro, pasando de 3 personas en el año 2002 a 7 en el 2003. El número de personas que busca su primer empleo es de 35 en el año 2002 y de 38 en el 2003, lo que representa entorno a un 15 % del total de personas desempleadas.

Gráfico 3.8. Paro registrado según sectores económicos en Cacabelos

0

50

100

150

200

250

300

Nº

Des

empl

eado

s

Agricultura Industria Construcción Servicios Sin empleoanterior

TOTAL

Sector económico

Año 2002 Año 2003

Fuente: Oficina INEM Ponferrada (dic. 2002 y ago. 2003)


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Tabla 3.4. Paro registrado por sectores económicos

Sector económico Año 2002 Año 2003

Agricultura 3 7

Industria 49 45

Construcción 43 30

Servicios 136 115

Sin empleo anterior 35 38

TOTAL 266 235 Fuente: Oficina INEM Ponferrada (dic. 2002 y ago. 2003)

D) ASOCIACIONISMO

En muchas ocasiones, la comunidad humana toma conciencia como colectividad, articulándose en organizaciones para afrontar problemas e inquietudes comunes o compartidas y dirigirse hacia la consecución de niveles más altos de calidad de vida.

La presencia de abundantes y diversas asociaciones es un importante indicador del desarrollo cultural de una población, ya que ésta tiende a favorecer el funcionamiento normal de la comunidad, actuando frecuentemente como agentes de cambio.

De las 25 asociaciones que existen en Cacabelos, 9 son de carácter socio-cultural (denominación que comprende asociaciones dedicadas a actividades de ocio, encuentros, excursiones...) lo que representa el 36%. A este grupo le siguen las sociedades recreativas y las asociaciones de padres y madres de alumnos, con 5 agrupaciones cada una, lo que supone el 20%. Las asociaciones solidarias y de sensibilización son 3, el 12%. Las asociaciones musicales y folklóricas son un total de 2, el 8%. Existe una asociación de carácter profesional que representa el 4% del total de asociaciones en el municipio de Cacabelos.

A continuación se relacionan todas las asociaciones inscritas en el municipio de Cacabelos con la descripción de cada una.


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Asociaciones del Municipio de Cacabelos

ASOCIACIONES SOCIO-CULTURALES

Asociación de Jubilados y Pensionistas C/ Plaza Mayor, 11, 1ºD Cacabelos Telf: 987549271

Año constitución: 1991 Nº Socios: 639

Asociación Juvenil de Senderismo “Anda ya” C/ Conde de Lemos, 10, 2ºD Cacabelos Telf: 987546138

Año constitución: 1997 *Actividades en la naturaleza

Asociación Socio-Cultural “Castro Picón”. C/ San Antonio, 38 24548 Quilós

Año constitución: 2000 *Actividades culturales

C.I.T. “Ribera del Cúa” C/ Antonio Guerra, 3, 3ºD 24540 Cacabelos Telf: 987549359

Año constitución: 1994 *Actividades lúdico festivas

Asociación Alfalfa C/ Monasterio 6 24540 Cacabelos

Año constitución: 1998 *Actividades de tiempo libre

Asociación Cultural “ Los Manolos” C/ Ponferrada, 7 24540 Cacabelos

Año constitución: 2001 *Actividades sociales

Asociación de vecinos “ Campo de San Bartolo” Av de la Constitución, s/n 24540 Cacabelos

Año constitución: 1995

Asociación de Amas de casa de Cacabelos y Quilós C/ Puerto de Piedrafita, 5 24540 Cacabelos

Año constitución: 1986 Nº de socios: 200

Asociación “Mimbre Verde” Cacabelos

Año constitución: 2003 *Asociación del colectivo femenino gitano


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ASOCIACIONES RECREATIVAS

Unión Deportiva Cacabelense C/ Mariano Enríquez C, 9 24540 Cacabelos Telf: 987463536

Año constitución: 1929 Nº de socios: 97 *Club de fútbol

Club de pesca “Ribera del Cúa” C/ Antonio Guerra 3, 2º I 24540 Cacabelos Telf: 987549040

Año constitución: 1999 *Actividades relacionadas con la pesca

Club de piragüismo “A Tope” Cacabelos Telf: 629650656

*Actividades relacionadas con el piragüismo

Asociación deportiva “Cacabelos Sala” C/ Las Parras s/n 24540 Cacabelos

Año constitución: 2002 *Actividades relacionadas con el deporte de sala

Cacabelos Rugby Club C/ Morredero, 9 24540 Cacabelos

Año constitución: 2002 *Actividades relacionadas con el rugby

ASOCIACIONES PADRES Y MADRES DE ALUMNOS

Asociación de Padres y Madres “I.E.S. Bergidum Flavium” C/ Félix de Paz, 2 P 2 3ºB 24540 Cacabelos

Año constitución: 1995 Nº de socios: 83

Asociación de Padres y Madres “Sánchez Carralero” (Escuela de Música) C/ Santa Isabel, 19 Cacabelos Telf: 987549187


Asociación de Padres y Madres “Las Mirocas” Colegio público de Quilós C/ Santos Cascallana,188 24540 Quilós Telf: 987563290


Asociación de Padres y Madres “El Curón” C/ El Cúa, 19 Villabuena Telf: 619609836


Asociación de Padres y Madres “Virgen V Angustias” C/ Euemenio García Neira, 11 24540 Cacabelos Telf: 987549361



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ASOCIACIONES SOLIDARIAS Y DE SENSIBILIZACIÓN

Proyecto Hombre - Manos Unidas C/ Elías Iglesias, 50 24540 Cacabelos Telf: 987549081

Año constitución: 2000 *Información y orientación sobre drogodependencias

Asociación de Amigos y Amigas del Sahara C/ El Campo, 17 24548 Quilós

Año constitución: 1996 *Información sobre los problemas del pueblo saharahui

Asociación de Agricultura Ecológica “ La Olla del Bierzo” C/ El Campo 17 24548 Quilós

Año constitución: 2003 *Orientación e información sobre el desarrollo de la agricultura ecológica

ASOCIACIONES MUSICALES Y FOLKLÓRICAS

Asociación de Bailes Regionales “Doña Vitorina”Avda. Cacabelos, 58 Carracedero del Monasterio Apartado de correos 94 24540 Cacabelos Telf: 987546490


Banda de Trompetas y Tambores de Cacabelos C/ La Fuente, 37 24540 Cacabelos

ASOCIACIONES PROFESIONALES

Asociación de Hosteleros de Cacabelos Mesón el Refugio de Saúl C/ Calexa Sixtina Cacabelos Telf: 987547055

Año constitución: 1994 Nº de socios: 20 *Promoción hostelera


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E) PATRIMONIO CULTURAL

1. HISTORIA

Los datos más antiguos sobre el poblamiento del Cacabelos se remontan al Paleolítico, como atestiguan los artefactos líticos hallados en las terrazas del Cúa. Hay que esperar sin embargo, a la Edad del Bronce y a la Segunda Edad del Hierro para encontrar restos abundantes: objetos metálicos, molinos de barquilla, cerámicas de la cultura castreña, bien representada por Castro Vizcaíno y sobre todo por Castro Ventosa, donde tradicionalmente se ha situado la Bergida prerromana que mencionan Floro y Osorio.

Fueron esos autores, Floro y Osorio, los que nos relatan las guerras contra los astures (25 - 19 aC.), que concluirían con la toma de Bergida. El intenso proceso de romanización de la comarca queda perfectamente reflejado en la aparición de Bergidum Flavium, ciudad que algunos sitúan en el llano, a la altura del actual cementerio de Cacabelos, y a la que mencionan Ptolomeo y el itinerario de Antonino. Bergidum, fue el centro administrativo de los numerosos yacimientos auríferos que los romanos explotaron en el Bierzo, algunos incluso en nuestro propio municipio, como el de los Lagos de Villabuena.

En el siglo V, los suevos se asientan en el noroeste, territorio que en el siglo siguiente será anexionado por los visigodos. El parroquial suevo incluye a Bergido en la diócesis de Astorga, signo de la presencia de ese pueblo en nuestro municipio; la moneda de Sisebuto, acuñada en Bergido, y san Valerio en su autobiografía nos hablan también del poblamiento visigodo en el solar de la villa.

Bergido no desapareció con la invasión agarena a comienzos del siglo VIII. Pervive como núcleo importante con el nombre de Ventosa. Luego fue decayendo hasta su más completo abandono y olvido.

Cacabelos se menciona por primera vez en el siglo X, en la donación de Bermudo II al monasterio de Carracedo. En el año 1108 el arzobispo de Santiago, Diego Gelmírez, lo reconstruye y erige su iglesia de Santa María, que aún conserva su viejo ábside. Dicha reconstrucción provocaría una enconada disputa con el obispo de Astorga, pues la villa se hallaba en territorio de esa diócesis.

La disputa concluyó con la donación de la villa por Alfonso VII a aquel arzobispo en 1138, hecho que singularizará a Cacabelos, pues no sólo será jurisdicción del arzobispo, sino que pertenecerá a aquella lejana diócesis hasta 1890.

En ese siglo XI también se menciona Villabuena, donde existe un palacio real, y Pieros, cuya iglesia consagraría en 1086 el obispo Osmundo.

La villa, al lado de un puente, en pleno Camino Jacobeo, creció de forma ininterrumpida durante la Edad Media, como lo testimonian sus iglesias (Santa María de la Plaza, Santa María de la Edrada y Santa María "circa pontem") y hospitales (San Lázaro, Santiago, Santa Catalina, Alfonso Cabirto, Inés Domínguez). La población prosperó por su riqueza agrícola y el comercio de peregrinos y pobladores francos; y tuvo una aljama judía.


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Un nuevo aliciente en el crecimiento de la villa fue la concesión por Sancho IV, en 1291, de una feria anual de quince días de duración, celebrada en las fiestas de la Cruz de Mayo, a la que posteriormente se añadirían otras ferias en San Miguel y San Bartolomé.

Villabuena, por su parte, se construirá en el siglo XIII el monasterio de San Guillermo, de monjas cistercienses en cuyos dominios jurisdiccionales encontraremos a Quilós y Arborbuena, mencionados por primera vez en ese siglo.

Al comienzo de la Edad Moderna, Cacabelos se integra en el marquesado de Villafranca, heredero del conde de Lemos, a quien el arzobispo don Rodrigo de Luna había donado la villa en 1458. También pasarían a esas manos los lugares de Quilós, Arborbuena y Villabuena, por compra a la abadesa de San Guillermo, poco antes de la integración de ese monasterio al de San Miguel de las Dueñas. En esos siglos Cacabelos fue una villa de unos mil habitantes, con varias iglesias (Parroquial del siglo XVI y las Angustias del XVIII) y ermitas, y un hospital, el de San Juan, en el que se concentraron las rentas y bienes de los anteriores. A su lado Quilós, Pieros o Villabuena fueron pequeñas aldeas que juntas apenas superaron los cien vecinos.

El siglo XIX se inicia con la guerra de la Independencia. Aquí, en los primeros días de enero de 1809, se enfrentaron ingleses y franceses en una batalla en la que moriría el general Colbert. Con la desaparición de los señoríos jurisdiccionales, Cacabelos se convierte en municipio, que integran la villa y los pueblos de Quilós, Arborbuena y Pieros. Tiene una superficie de 19,5 km², y una población, en 1857, de 2.214 habitantes, de los cuales 1.410 en la capital. La agricultura, especialmente el vino, las ferias y una importante actividad comercial convierten a la villa en uno de los núcleos más dinámicos de la comarca.

La crisis de la filoxera, con la que desapareció la mayor parte del extenso viñedo, provocará una fuerte recesión económica y un leve descenso demográfico (en 1900 la población era de 2.180 habitantes). Sólo bien entrado el siglo XX se recuperará el viñedo con injertos americanos, lo que favorecerá la aparición de numerosas e importantes bodegas y una cooperativa de vinos. Al compás de esta recuperación económica creció la población: parques y plazas, Colegio Público e Instituto de Enseñanza Secundaria, Centro de Salud y Residencia de la Tercera Edad, polideportivo y piscinas. Hoy el municipio de Cacabelos lo integran las localidades de Cacabelos, Quilós, Pieros y Arborbuena, además de Villabuena y San Clemente que se incorporaron voluntariamente al municipio en los años ochenta. Su población supera en el año 2003 es de 5.002 habitantes.

2. MONUMENTOS

Dentro del rico patrimonio monumental del municipio de Cacabelos, destaca:

• Plaza de San Lázaro, donde hoy se levanta una plazuela en la que se muestran interesantes ejemplos de arquitectura popular.

• Ermita de San Roque. Antigua ermita de la Vera Cruz, fue reconstruida en varias ocasiones, pocos años después de las pestes de 1599 se le cambia el nombre por la de san Roque, santo protector contra la peste. En su interior existen dos altorrelieves de madera policromada del siglo XVIII.

• Calle de Santa María, desde la Edad Media la calle más notable de la villa. En sus extremos se abrían las dos puertas más importantes de la cerca: la de Cimadevilla y la


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de san Andrés. Es donde se conservan los ejemplos más representativos de su arquitectura culta, religiosa y civil.

• Iglesia de Santa María, reedificada en su totalidad en el siglo XVI solamente permanece en pie el ábside románico. Destaca en el exterior una imagen pétrea de la Virgen del siglo XIII, en el óculo del tímpano de la portada, mientras que en el interior hay que significar además de una inscripción romana, la capilla románica, un Cristo crucificado del siglo XIII y varias tallas del siglo XVII.

• El Puente Mayor, Desde época romana existió en Cacabelos un puente de fábrica para cruzar el río Cúa, pero las limitaciones técnicas, la evolución, el paso del tiempo y las grandes crecidas del río, han impedido que llegara hasta nosotros. El puente actual es obra de los siglos XVI y XVIII y uno de los más monumentales y mejor conservados de la provincia.

• El Santuario de las Angustias, Tanto el edificio actual, como la mayoría de los retablos, imágenes y pinturas son del siglo XVIII.

• Albergue de Peregrinos, En las proximidades de donde durante muchos siglos estuvo el hospital de Santiago y alrededor del santuario de las Angustias se ha construido recientemente (en el año 2000) un moderno y magnífico albergue, recogiendo la hospitalidad tradicional de la villa.

• Iglesia de San Martín en Pieros. De fundación medieval fue consagrada por el Obispo Osmundo de Astorga, en el año 1086. Conserva de esta época parte de sus muros perimetrales, la portada septentrional y la lápida fundacional, lo demás se construye en los siglos XVI y XVII.

• Capilla de Santiago en el pueblo de Villabuena que data del siglo XVIII.

3. YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS

En las proximidades de Pieros, se encuentra el Castro de la Ventosa, lugar que se asocia al asentamiento de la antigua Bergidum Flavium, ciudad prerromana de la que deriva el propio nombre del Bierzo. Allí se estableció el centro administrativo de la explotación aurífera de las Médulas, la más importante del noroeste de España. Así mismo, sobre la cumbre del monte Vizcaíno, en Quilós, se halla situado el Castro prerromano del mismo nombre, lugar conocido también con el nombre de Home de Pedra o Penas Agudas. En la actualidad, ha sido protegido por la Junta de Castilla y León con el fin de no dañar la muralla y evitar las plantaciones forestales.

Yacimientos de la época romana han sido detectados en La Edrada, Los Cucos y Los Carneros, a la vez que Tomás Mañanes localiza otros dos en la Fuente de San Esteban y la Cuesta de San Bartolo.

Si bien existen otros yacimientos arqueológicos de mayor relevancia en el Municipio, son sin embargo, los Lagos y Camaretos de Villabuena, el ejemplo más llamativo de explotación aurífera romana en el entorno más próximo.


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4. BIENES DE INTERÉS CULTURAL

En el municipio de Cacabelos existen 3 Bienes de Interés Cultural (BIC´s) reseñados y que se describen a continuación:

BIC: Conjunto Histórico “Camino de Santiago en León”

Observaciones Parte integrante del Camino de Santiago. Delimitado por Decreto 324/99, de 23 de diciembre

Fecha incoación 05/09/1962

Fecha declaración 05/09/1962

Fecha BOE declaración 07/09/1962

BIC: Zona Arqueológica “Castro de la Ventosa”

Ubicación Pieros



Categoría 2 A

BIC: Yacimiento Arqueológico “La Edrada”

Ubicación Cacabelos



Categoría 2 A

5. ETNOGRAFÍA

En lo relativo a las Tradiciones, Cacabelos se empeña en conservar y enriquecer sus tradiciones: los niños cantan el aguinaldo en Navidad; también en Navidad se representa el Belén Viviente y sale la Cabalgata de Reyes; los jóvenes encienden hogueras en Año Nuevo y Santa Lucía y roban tiestos en la noche de San Juan; se celebran las Candelas, en las que se llevan los panes de formas artísticas a bendecir a la iglesia, al igual que los animales por San Antón. Se celebran los carnavales y el entierro de la sardina, así como los magostos.

Existen numerosas fiestas en la villa de Cacabelos. El ciclo lo inician las patronales, en honor de Nuestra Señora de la Quinta Angustia, durante la Pascua; lo continúan las de San Isidro, San Roque, la Vendimia y más recientemente, la recreación de la Batalla de


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Cacabelos. En Arborbuena se celebran las fiestas de San Juan; en Pieros, las de San Martín; en Quilós, San Tirso, San Antonio y San Lorenzo; en San Clemente las fiestas de San Pedro y en Villabuena las de San Justo.

Las ferias anuales de la Cruz de Mayo y de San Miguel, antaño de compraventa de animales y hoy más diversas, son muy concurridas. En los mercados, que se celebran los días 9 y 26 de cada mes es típica la degustación del pulpo.

6. EL CAMINO DE SANTIAGO

El Camino de Santiago presenta un recorrido por el municipio de unos 5 Kms. En torno al Camino fueron surgiendo albergues, hospitales, ermitas e iglesias que marcaban su discurrir por las dos poblaciones que atraviesa: Cacabelos y Pieros.

La existencia de numerosos centros asistenciales desde los siglos Bajo Medievales, el ser parada de postas en la Edad Moderna, el contar con un paso fácil sobre el Cúa a través de su Puente Mayor, la hospitalidad de sus gentes y los buenos servicios ofrecidos por la villa, convirtieron a Cacabelos en un punto de referencia fundamental en el Camino Francés, de ahí que todos los itinerarios de peregrinación importantes lo citen como final y principio de etapa.


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4. MEDIO ECONÓMICO

Se intentarán plasmar en este epígrafe los rasgos más destacados y característicos sobre la estructura y funcionamiento de la actividad económica del municipio de Cacabelos.

A) ANÁLISIS ECONÓMICO DEL MUNICIPIO. VARIABLES MACROECONÓMICAS

Nivel económico

La renta personal disponible se puede definir como el nivel de renta de la que disponen las economías domésticas para gastar y ahorrar, o bien como la suma de todos los ingresos efectivamente percibidos por las economías domésticas durante un período. Atendiendo a los datos facilitados por la Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona “la Caixa” en la edición de 2003 del Anuario Económico de España se puede comparar el nivel de renta de Cacabelos con el provincial, autonómico y nacional para el año 2001 (tabla 4.1).

Tabla 4.1. Renta Familiar Disponible por Habitante (R.F.D.H.)

Entidades de población

Renta Familiar Disponible por Habitante

Índice (Nivel)

Municipio de Cacabelos 8.225-8.800 4

Provincia de León 8.800-9.700 5

Castilla y León 9.700-10.650 6

España 9.700-10.650 6 Fuente: Anuario Económico de España “la Caixa” (2003)

El municipio de Cacabelos presenta un nivel de Renta Familiar Disponible por Habitante un punto por debajo de la media provincial, y dos puntos por debajo del nivel medio de Renta para el conjunto del territorio nacional que es similar al nivel económico de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

Cuota de mercado

Índice que expresa la capacidad de consumo comparativa de los municipios, referida al 1 de enero de 2002. La cuota de mercado del municipio se elabora mediante un modelo equivalente a un promedio de números índices de las siguientes variables: población, número de teléfonos, vehículos de motor, oficinas bancarias y actividades comerciales minoristas. Por lo tanto, se tiene en cuenta la población y el poder adquisitivo de la misma. Estos índices expresan la participación que corresponde a cada municipio sobre una base nacional de 100.000 unidades (Anuario de “la Caixa”, 2003).


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Tabla 4.2. Cuota de mercado

Entidad de población Población Teléfonos Vehículos

de motor Oficinas

bancariasAct.

comerciales minoristas

Cuota de

mercado

% sobre el total de la provincia

Municipio de Cacabelos 4.816 1.693 2.439 8 99 12 1,02

Provincia de León 496.655 201.913 266.947 469 10.041 1.179 100

Fuente: Anuario Económico de España “la Caixa” (2003)

La cuota de mercado del municipio de Cacabelos representa el 1,02% de la capacidad de consumo y es el 10º municipio en importancia del total de la provincia de León.

En la tabla 4.3. se compara la cuota de mercado anterior (datos de 2002), con la publicada por la misma fuente en 2002 y basada en datos de 2001.

Tabla 4.2. Comparación cuota de mercado

Entidad de población Población Teléfonos Vehículos de motor

Oficinas bancarias

Act. comerciales minoristas

Cuota de

mercado

Municipio de Cacabelos (2003) 4.816 1.693 2.439 8 99 12

Municipio de Cacabelos (2002) 4.854 1.660 2.354 8 102 13 Fuente: Anuario Económico de España “la Caixa”

Entre el año 2001 y 2002 hay un descenso de la cuota de mercado, aunque aumenta el número de vehículos de motor y el número de teléfonos, desciende la población y el número de actividades comerciales minoristas. Con respecto a la cuota de mercado base para España que es de 100.000 unidades, la capacidad de consumo del municipio de Cacabelos desciende en un punto.

Índices macroeconómicos (industrial, comercial, restauración y bares, turístico y actividad económica)

Índices comparativos de la importancia de la economía de cada municipio, referidos a 2001. Se elabora en función del impuesto de actividades económicas (IAE) correspondiente a las distintas actividades. El valor de cada uno de los índices refleja el peso relativo con base al total de España: 100.000 unidades (Anuario de “la Caixa”, 2003).


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Tabla 4.4. Índices macroeconómicos

Entidad de población Índice industrial

Índice comercial

Índice de restauración

y bares Índice

turístico Índice de actividad

económica

Municipio de Cacabelos 8 7 10 1 7

Provincia de León 1.305 1.010 1.357 556 1.050

% sobre el total de la provincia 0,61 0,69 0,74 0,18 0,67 Fuente: Anuario Económico de España “la Caixa” (2003)

A niveles macroeconómicos, el municipio de Cacabelos tiene el peso dentro de la provincia de León que se refleja en la tabla 4.4. Es necesario señalar que los mayores índices, y que tienen mayor repercusión dentro de la provincia, son arrojados por los municipios de mayor población, principalmente León y Ponferrada, que entre los dos representan más del 50% de la actividad económica provincial.

En la tabla 4.5. se comparan los índices macroeconómicos anteriores (datos de 2001, publicados en 2003), con los publicados por la misma fuente en 2002, basada en datos de 2000.

Tabla 4.5. Comparación índices macroeconómicos

Entidad de población Índice industrial

Índice comercial

Índice de restauración

y bares Índice

turístico Índice de actividad

económica

Municipio de Cacabelos (2002 y 2001) 8 7 10 1 7 Fuente: Anuario Económico de España “la Caixa” (2003 y 2002)

No existen cambios en los índices macroeconómicos estudiados y comparados entre el año 2000 y 2001. No hay crecimiento ni recesión. Se produce un estancamiento económico del municipio respecto al nivel nacional.

Estructura productiva

En la tabla 4.5. se muestran las empresas y profesionales por sector de actividad. Es destacable que no constan empresas ni autónomos dedicados al sector primario. Pero la agricultura tiene su importancia en el municipio como se analizará posteriormente.


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Tabla 4.5. Empresas y profesionales por sector de actividad (Enero de 2002) SECTOR Empresas Autónomos

Número % Número %

PRIMARIO 0 0,0 0 0,0

SECUNDARIO 19 18,1 16 10,0

TERCIARIO 86 81,9 144 90,0

TOTAL 105 100 160 100

Fuente: Camerdata; Caja España (2003)

Gráfico 4.1. Porcentaje de empresas Gráfico 4.2. Porcentaje de autónomos

0% 10%

90%

PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

0% 18%

82%

PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO

Fuente: Camerdata; Caja España (2003) Fuente: Camerdata; Caja España (2003)

B) SECTOR PRIMARIO

El sector primario tiene gran importancia histórica en la economía del municipio de Cacabelos, y aunque hoy en día la agricultura y la ganadería no sean ocupaciones principales, siguen teniendo peso en la renta familiar.

Las grandes superficies de viñedo, que es el cultivo más importante del municipio, están asociadas a bodegas y empresas de transformación, de carácter industrial por los que no se les incluye económicamente en el sector primario.

La dimensión de las explotaciones, en general pequeña, y la excesiva parcelación del territorio (0,21 has/parcela), nos da la imagen de un municipio de agricultura minifundista.. Existe una media de menos de 1 ha. por titular catastral (tabla 4.6.). La explotación más frecuente presenta una estructura típica de autoconsumo familiar, obteniéndose ingresos extra por la venta de los excedentes.

Tabla 4.6. Distribución de la tierra según el Catastro de Rústica Titulares

catastrales Superficie

catastrada en has. Número de

parcelas Valor catastral

(miles de €)

3.454 3.050 14.411 2.614,54 Fuente: Dirección General del Catastro (2001)


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1. SUBSECTOR AGRÍCOLA

El aprovechamiento de la tierra se muestra en la figura 4.1. en el que destaca la importancia del cultivo de la vid, que ocupa más de un tercio de todo el territorio municipal. Es importante la superficie dedicada a los cultivos herbáceos de regadío: tabaco y planta hortícola principalmente. La tierra de labor, el terreno dedicado a prados naturales y pastizales y el cultivo de frutales completan la distribución del territorio con vocación agrícola, que representa el 75% del total de la superficie del municipio.

Viñedo

El viñedo es uno de los cultivos más importantes y que más renombre dan al municipio y a la comarca del Bierzo, ocupando una superficie entorno a 1.300 has. en el municipio. Cacabelos está incluido como territorio dentro del Consejo Regulador de la Denominación de Origen Bierzo, y la villa acoge su sede. Las variedades cultivadas son por orden de importancia: Mencía, Jerez, Doña Blanca, Godello y Alicante.

La gran mayoría de la producción de uvas son empleados en la elaboración de vino. Una pequeña parte se destina al autoconsumo y la mayoría se utiliza en la elaboración de vinos de calidad por parte de las distintas bodegas cooperativas o privadas.

Tabaco

Se cultivan aproximadamente 45 has. de tabaco en el municipio que suponen el 80% de la producción de toda la comarca del Bierzo que asciende a 140.000 Kg. La materia prima se utiliza en la elaboración de puritos por parte de la industria CETARSA fuera del Municipio. La variedad cultivada es Habana.

Árboles frutales

Se cultivan frutales de pepita (manzano y peral) y de hueso (cerezo y ciruelo). Se distinguen dos tipos de producción, de forma comercial cuyo fruto se destina a las cooperativas procesadoras de la comarca y cultivos diseminados en huerta para autoconsumo.

Otros cultivos

Hortalizas: tomate, lechuga, cebolla, ajo, zanahoria, repollo... para autoconsumo principalmente. El cultivo de pimiento tiene importancia comercial para envasado. Dentro de los cereales de grano, el maíz es el cultivo más importante. Se utiliza para autoconsumo de la propia explotación familiar (gallinas y cerdos). También se cultiva trigo y centeno disminuyendo cada año la superficie dedicada a estos cereales. Dentro de las leguminosas de grano, se cultiva para autoconsumo, la judía (Phaseolus vulgaris) y la haba (Vicia faba). El cultivo de patata es importante para la economía familiar. Prados y pastizales para la alimentación del ganado, que pierden importancia tanto unos como otros en el contexto municipal.


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Figura 4.1. Cultivos y Aprovechamientos de Cacabelos

CaCaCaCaCaCanedoCanedoCanedoCanedoCanedo

V illabuenaV illabuenaV illabuenaV illabuenaV illabuenaQu ilósQ u ilósQu ilósQu ilósQu ilós

San Clemen teS an Clemen teSan Clemen teSan Clemen teSan Clemen te

A rbo rbuenaA rbo rbuenaA rbo rbuenaA rbo rbuenaA rbo rbuenaV a ltu ille de A r r ibaV a ltu ille de A r r ibaV a ltu ille de A r r ibaV a ltu ille de A r r ibaV a ltu ille de A r r iba

Pie rosPie rosPie rosPie rosPie ros

Cac abe losCac abe losCac abe losCac abe losCac abe losLas A ngus tiasLas A ngus tiasLas A ngus tiasLas A ngus tiasLas A ngus tias

V a ltu ille de A ba joV a ltu ille de A ba joV a ltu ille de A ba joV a ltu ille de A ba joV a ltu ille de A ba jo

So r r ibasS or r ibasSor r ibasSor r ibasSor r ibas

USO SUPERFICIE (has) COLOR

Viñedo en secano 1.368,6

Matorral 680,1

Cultivos herbáceos en regadío 430,7

Labor en secano 221,6

Prados naturales 167,3

Pastizal 141,1

Improductivo 102,2

Coníferas 77,6

Frutales en secano 38,3

Matorral con coníferas 28,2

Pastizal / Matorral con frondosas 16,8

Otras frondosas 5,8

TOTAL 3.278,4 Fuente: Siga. M.A.P.A. (1999-2002)


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2. SUBSECTOR FORESTAL

El territorio con vocación forestal (figura 4.1.) supone un 25% del total del municipio, concentrado en la pedanía de Villabuena en su mayoría. Los montes situados al norte constan como matorral, en el estudio realizado por el M.A.P.A., pero se ha reforestado una parte importante de este territorio con especies frondosas: roble, cerezo, serval,... Existe presencia de plantaciones de pino en la zona oriental del ayuntamiento, aprovechando las zonas de mayor pendiente de los pequeños cerros que componen el paisaje central berciano.

La productividad potencial, tanto natural como económica es alta, siendo, sin embargo, la productividad real mucho más baja o casi nula en la medida que existe una deficiente estructura naturalista y productiva.

3. SUBSECTOR GANADERO

La ganadería forma, en general, parte de un modelo de producción agrícola basado en el autoconsumo y en la explotación familiar. El censo ganadero es muy reducido como muestran los datos recogidos en la tabla 4.7. Únicamente es destacable el número de aves, siendo la presencia del resto de animales casi anecdótica a nivel productivo.

Tabla 4.7. Censo ganadero (unidades ganaderas U.G.)

Bovinos 69

Ovinos 0

Caprinos 0

Porcinos 104

Equinos 69

Aves (miles) 24

Conejas reproductoras 4 Fuente: INE (1999)

El pasado del subsector ganadero tuvo importancia en el municipio de Cacabelos como lo demuestra el hecho de que aún se siguen celebrando ferias de ganado vacuno y porcino los días 9 y 26 de cada mes. Las ferias anuales de la Cruz de Mayo y de San Miguel en septiembre, antaño sólo de compraventa de animales (principalmente ganado caballar, mular y asnar) y hoy más diversas, son todavía muy concurridas y referencia de la ganadería en la comarca agraria del Bierzo.

CAZA

Según la Ley 1/1970, de 4 de abril, y el Decreto 506/71, de 25 de marzo, que regulan la caza en España, se puede diferenciar entre los terrenos cinegéticos de aprovechamiento común y los terrenos sometidos a régimen cinegético especial. En este último grupo figura un coto en el municipio de Cacabelos que se detalla en la tabla 4.8.


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Tabla 4.8. Características de los cotos de caza

Nº de Coto (Matrícula)

Término municipal Tipo de caza Superficie (has.)

LE-10.437 Cacabelos Caza menor 2.520 Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Junta de Castilla y León (1997)

PESCA

En la tabla 4.9. se exponen los tramos del río Cúa a su paso por el municipio de Cacabelos acogidos a la Normativa Anual de Pesca de la Comunicad Autónoma de Castilla y León para el año 2003.

Tabla 4.9. Conceptos y características de la pesca fluvial Concepto (referencia en

el mapa 4.1.) Río Especie Límite superior Límite inferior Kms Cebos permitidos

Tramo libre sin muerte (LE-13) Cúa Salmónidos

Confluencia con el río Ancares

Puente de Villabuena

4,5 Sólo mosca artificial o cucharilla de un solo anzuelo

Escenario deportivo social (EDS) Cúa Salmónidos

Toma de la presa de San Martín

Puente de Villamartín 4

Sólo autorizados mosca artificial o cucharilla de un solo anzuelo

Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Junta de Castilla y León (2003)

Mapa 4.1. Cotos de pesca en El Bierzo

Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Junta de Castilla y León (2003)

La pesca en los referidos escenarios se realiza siempre en la modalidad de pesca sin muerte y, en consecuencia, el cupo de capturas es cero, según la legislación vigente, Ley


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6/1992, de 18 de diciembre, de Protección de los Ecosistemas Acuáticos y de Regulación de la Pesca en Castilla y León.

C) SECTOR SECUNDARIO

Se entenderá por sector secundario no sólo el conjunto de actividades industriales en general, sino también el subsector de la construcción. Como se analizó en el apartado a) de este mismo punto, el sector industrial tiene importancia económica y ocupacional en el municipio de Cacabelos.

Es necesario señalar la escasez de suelo industrial en el municipio que favorezca el asentamiento de este tipo de empresas, realizándose la distribución de las mismas de una forma anárquica, en lugares inapropiados y con problemas de acceso para el transporte.

La clasificación y localización de empresas y autónomos del sector secundario se muestra en la tabla 4.10. y en los gráficos 4.3. y 4.4., en la que destacan las empresas dedicadas a la primera transformación de los recursos naturales de la zona: industria agroalimentaria, incluidas en “otras industrias manufactureras”. Es destacable también el número de empresas y autónomos englobados dentro del subsector dedicado a la “transformación de metales, mecánica y precisión” pero en menor medida que la anterior.

La industria agroalimentaria más importante de Cacabelos es la vinícola, en la que cabe destacar las siguientes bodegas:

• VINOS DEL BIERZO, SDAD. COOPERATIVA

• BODEGAS Y VIÑEDOS LUNA BEBERIDE, S.L.

• BODEGAS Y VIÑEDOS BERGIDENSES, S.A.T.

• BODEGAS Y VIÑEDOS GANCEDO, S.L.

• AGRIBERGIDUM, S.A.

• RIBAS DEL CÚA , S.A.

• JOSÉ M. BAELO GONZÁLEZ

La Cooperativa Vinos del Bierzo de Cacabelos, fundada en 1963, se la denomina “La Catedral” de las cooperativas de la Comarca. Tiene una capacidad de almacenaje de 14 millones de litros de vino, más de 2.000 socios y acapara más de 1.000 has. de viñedos, no sólo del municipio de Cacabelos, sino también de los limítrofes. Por todos estos datos, resulta la mayor bodega de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

Gráfico 4.3. Distribución de empresas industriales

0% 5%21%

64%

10%Energía y agua

Extracción y transformación

Industrias transformadoras delos metalesOtras industriasmanufacturerasConstrucción

Fuente: Camerdata. Caja España (2003)


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Gráfico 4.4. Distribución de autónomos industriales por actividad

0%0%38%

62%

0%

Energía y agua

Extracción y transformación

Industrias transformadoras delos metalesOtras industrias manufactureras

ConstrucciónFuente: Camerdata; Caja España (2003)

Tabla 4.10. Empresas y profesionales del sector industrial (Enero de 2002)

SECTOR INDUSTRIAL Empresas Autónomos

Agrupaciones Número % Número % Energía y agua 0 0,0 0 0,0 Extracción y transformación de minerales no energéticos y productos derivados. Industria química 1 5,3 0 0,0

Industrias transformadoras de los metales, mecánica y precisión 4 21,1 6 37,5

Otras industrias manufactureras 12 63,2 10 62,5

Construcción 2 10,5 0 0,0

TOTAL 19 100 16 100 Fuente: Camerdata; Caja España (2003)


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D) SECTOR TERCIARIO

Observando las distintas actividades que configuran el sector terciario en el municipio, resulta rápidamente apreciable la preponderancia de aquéllas relacionadas con el comercio, que sin lugar a dudas constituye la actividad principal de la zona en cuanto a número de establecimientos.

Tabla 4.11. Empresas y profesionales del sector servicios (Enero de 2002)

SECTOR SERVICIOS Empresas Autónomos

Agrupaciones Número % Número % Comercio, hostelería, restaurantes y reparaciones 51 59,3 121 92,3

Transporte y comunicaciones 2 2,3 2 1,5 Instituciones financieras, seguros, servicios prestados a las empresas y alquileres 15 17,5 4 3,1

Otros servicios 18 20,9 4 3,1

TOTAL 86 100 131 100 Fuente: Camerdata; Caja España (2003)

Gráfico 4.5. Distribución de las empresas del sector terciario

59%2%

18%

21%

Comercio

Transporte ycomunicacionesInstitucionesfinancierasOtros servicios


Gráfico 4.6. Distribución de los autónomos del sector servicios

92%

2%

3%

3%Comercio

Transporte ycomunicacionesInstitucionesfinancierasOtros servicios



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Las actividades se concentran en la villa de Cacabelos, aunque hay que destacar la relativa importancia que tiene Quilós, que aunque de menor entidad en cuanto a población que el núcleo principal, tiene suficiente capacidad económica para el establecimiento y desarrollo de ciertos servicios.

No existen grandes superficies comerciales, siendo los establecimientos de reducidas dimensiones. Dentro de esta división, se encuentra la agrupación en la que se recogen los servicios de hostelería que merece una especial mención por constituir el soporte de las actividades relacionadas con el turismo (ver aptdo. 4.d.1.).

El subsector de transporte y comunicaciones tiene escasa representatividad en el conjunto de actividades del sector terciario.

Las instituciones financieras, seguros, servicios a empresas y alquileres se concentran en el núcleo urbano de Cacabelos, teniendo un área de influencia mayor que el municipal.

Dentro de otros servicios, destacan los relacionados con la educación, sanidad y servicios veterinarios y servicios personales.

No perduran en el municipio oficios tradicionales como la ebanistería o la cestería que fueron desapareciendo implacablemente en las últimas décadas.

1. TURISMO

En la actualidad es ya una actividad que genera una parte importante de la riqueza total del municipio de Cacabelos. Pero su potencial supera la situación actual, siempre que se mantenga una convivencia no lesiva de esta actividad con el entorno natural, principal atractivo con el que cuenta el municipio para su desarrollo turístico, junto con todo lo que conlleva ser uno de los puntos clave dentro del Camino de Santiago.

4.12. Distribución de la oferta turística en el Municipio de Cacabelos

Hostales Albergue de peregrinos

Casas Rurales Restaurantes Mesones y Casas

de Comidas

2 (37)* 1 (74)* 4 (19)* 8 8 Fuente: Ayto. de Cacabelos. () * = nº de plazas ofertadas

La oferta gastronómica es muy importante como se puede apreciar por el número elevado de restaurantes, mesones y casas de comidas. El turismo rural está teniendo gran auge en los pueblos del Bierzo y las casas rurales del municipio se sitúan en los núcleos de Pieros, San Clemente y Quilós. El albergue de peregrinos acoge las visitas de estos en unas instalaciones modernas situadas alrededor del Santuario de Las Angustias.

Cacabelos cuenta con una Oficina Municipal de Turismo que ofrece información y atención al turista situada en el Ayuntamiento.


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5. SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS

A) COMUNICACIONES

Carreteras

La red de carreteras del término municipal tienen una longitud total de 39,7 kms. La principal vía de comunicación es la N-006-A, antigua Carretera Nacional VI Madrid-Coruña, que atraviesa el municipio de este a oeste pasando por el centro de la villa de Cacabelos. La distribución de la red viaria municipal es de tipo radial, partiendo numerosas carreteras secundarias desde Cacabelos hacia la periferia.

La autovía A-6 atraviesa los municipios limítrofes de Camponaraya y Carracedelo, donde existen sendos accesos. Los dos están muy próximos a la villa de Cacabelos, lo que le confiere a esta, una situación privilegiada en términos de comunicación terrestre.

Tabla 5.1. Carreteras y densidad viaria

RED ESTATAL RED AUTONÓMICA RED PROVINCIAL OTRAS TOTAL

Longitud (Km)

Densidad (m/Km2)

Longitud (Km)

Densidad (m/Km2)

Longitud (Km)

Densidad (m/Km2)

Longitud (Km)

Densidad (m/Km2)

Longitud (Km)

Densidad (m/Km2)

5,1 155,3 3,9 118,5 24,7 750,8 6,0 182,4 39,7 1.206,7

Fuente: Diputación de León (2000)

La densidad del total de vías de carreteras se sitúa en torno a 1.200 m/Km2, metros lineales de vía por km2 del municipio, lo que lo sitúa ligeramente por encima de la media de los municipios del Bierzo Central.

Tabla 5.2. Estado de conservación de las carreteras BUENO REGULAR MALO EJECUCIÓN SEÑALIZACIÓN ACCESO

Longitud (Km)

% Longitud (Km)

% Longitud (Km)

% Longitud (Km)

% HORIZ. (Nº)

VERTIC.(Nº)

AMBAS (Nº)

NINGUN. (Nº)

Con acceso

26,8 67,51 12,9 32,49 0 0 0 0 0 4 1 9 Todos

Fuente: Diputación de León (2000)

El estado de las carreteras presenta un buen estado de conservación en el 67,5% de las vías del municipio, el resto presenta un estado regular. No existen tramos en mal estado. No existe ningún vial en ejecución actualmente. En cuanto a la señalización existen lagunas, estando únicamente señalizada horizontal y verticalmente la antigua N-VI. Todos los pueblos del municipio tienen acceso por carretera.


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El municipio dispone de dos servicios de transporte de viajeros por carretera: servicio de Taxi, con una parada en la Plaza del Ayuntamiento y servicio de Autobús, con líneas diarias a León, Ponferrada, Villafranca del Bierzo, Toral de los Vados y Fabero.

Telecomunicaciones

Se atenderá en este subapartado a tres infraestructuras básicas: telefonía, radiotelevisión y correos.

La telefonía, es una infraestructura cada vez más importante por la gran dependencia que existe con respecto a este medio para las comunicaciones personales y para las relaciones económicas (máxime cuando de él dependen otros servicios como Internet o el fax) ha incrementado su presencia en la comarca (ver tabla 5.3.) en los últimos años. La telefonía fija llega a los 6 núcleos de población del municipio de Cacabelos. Desde finales de los años ´90 se ha producido un “boom” de la telefonía móvil.

Tabla 5.3. Evolución de las líneas de teléfono fijo

AÑO 1997 2002 Variación %

Nº DE LÍNEAS 1.355 1.693 20 Fuente: Anuario Económico de España (la “Caixa”)

La disponibilidad de conexión a Internet para el municipio se refleja en la tabla 5.4. La conexión RDSI se realiza a través de la red telefónica, la ADSL a través de cable de fibra óptica y la Wireless es un tipo de conexión a Internet por medio de una red inalámbrica.

Tabla 5.4. Disponibilidad de conexión a Internet

Núcleo de población Cacabelos Arborbuena Pieros Quilós San

Clemente Villabuena

Tipo de conexión disponible

-RDSI

-ADSL

-Wireless

-RDSI

-Wireless

-RDSI

-Wireless

-RDSI

-Wireless

-RDSI

-Wireless

-RDSI

-Wireless

Fuente: Ayto. de Cacabelos (2003)

El sistema de Wireless está implementado por el Ayuntamiento de Cacabelos y da cobertura a todo el municipio, siendo una innovación tecnológica importante. Cacabelos cuenta con la primera empresa que ofreció el servicio de Internet a nivel a empresas a nivel comarcal. Cuenta con un Telecentro y en un futuro próximo es posible que se incorpore al programa de Ciudades Digitales, apoyado por la Junta para desarrollar innovaciones tecnológicas a nivel social.

En el municipio de Cacabelos existe una recepción buena de la señal de televisión, según encuesta de la Diputación de León (2000), en los seis núcleos de población de los canales televisivos públicos TVE1, TVE2, TVG y privados Tele-5, A-3 y C+.


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Correos y telégrafos es un servicio público de comunicación que centraliza su red zonal en la oficina de Cacabelos de la que parten los enlaces rurales que cubren el servicio de todo el municipio.

B) INFRAESTRUCTURA AGRARIA

Dos de los aspectos fundamentales para la viabilidad de las explotaciones agrícolas en El Bierzo son la ordenación y concentración de la propiedad rústica para crear explotaciones más grandes y económicamente viables y la disponibilidad de riego, ya que una gran parte de los cultivos tradicionales son hortofrutícolas con necesidades hídricas en el período seco.

Concentración parcelaría

No existen concentraciones parcelarias en el municipio de Cacabelos. En la actualidad se está promoviendo una, denominada El Castrillón, en la que se ha llegado a la aprobación del Decreto de Concentración y se está en la fase de elaboración de las Bases Provisionales de Concentración según la Ley 14/1990, de 28 de noviembre.

Esta concentración ordenará y agrupará parcelas de naturaleza rústica pertenecientes a las pedanías de Pieros, Arborbuena, San Clemente y Cacabelos ocupando una extensión de 255 has.

Regadíos

El canal Alto del Bierzo es la principal infraestructura de riego de los municipios que atraviesa, entre ellos el de Cacabelos por su parte nordeste, beneficiando a la pedanía de Quilós principalmente. Los regantes de esta zona constituyeron la Mancomunidad de regantes de la Presa de la Holga que regula la actividad del riego y la conservación de la red de riego.

Como se puede ver en el apartado 4.b, la superficie regada en todo el municipio asciende a 430,7 has. lo que representa un 14 % del total de terreno agrícola, dedicado principalmente al cultivo de hortalizas, tabaco y también al cultivo de árboles frutales que pasan de secano a tener disposición de agua en los períodos de necesidad hídrica con lo que se aumentan los rendimientos productivos considerablemente, muchas de estas explotaciones disponen de sistemas de riego localizados por goteo.

C) SUELO INDUSTRIAL

El municipio de Cacabelos cuenta en la actualidad con una dedicación en equipamientos sobre suelo industrial muy reducida de 15.200 m2, lo que no favorece el asentamiento de industrias.


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Está en proyecto la creación de un futuro polígono industrial, el “Parque de la Pequeña Industria de San Bartolo” ubicado en el Campo de San Bartolo, al este de Cacabelos, con las siguientes características:

• Superficie: 66.649 m2

• Zonas verdes públicas: 13.240 m2

• Equipamientos: 7.776 m2

• Plazas aparcamiento: 2.453 m2

• Parcelas industriales: 36.262 m2

• Varios y aceras: 6.919 m2

• Total parcelas: 15

D) OTRAS INFRAESTRUCTURAS

Energía eléctrica y alumbrado público

Según la encuesta realizada sobre infraestructura y equipamientos de la Diputación de León en el año 2000, todos los núcleos de población del municipio de Cacabelos tienen servicio de energía eléctrica, uno de ellos recibe el “servicio en mal estado” y el resto lo reciben en “buen estado”. En cuanto a alumbrado público se puede observar en la tabla 5.5. que llega a todas las viviendas y calles del municipio, pero según el índice de puntos de alumbrado, existe una carencia de puntos de luz en el ayuntamiento.

Tabla 5.5. Alumbrado público

Potencia instalada (Kw) 72,00

Puntos de luz 753

Índice de puntos de alumbrado 71,02%

Viviendas sin servicio de alumbrado público 0

Longitud de las calles sin servicio de alumbrado (m) 0

Índice de extensión del alumbrado 100,00% Fuente: Encuesta de infraestructuras y equipamientos locales, 1995. Junta de Castilla y León

Abastecimiento de agua

El abastecimiento de agua en el municipio está gestionado por la Mancomunidad de Municipios de Ponferrada. Se puede observar en la tabla 5.6. que la red de distribución de agua es mejorable, mientras que el número de viviendas con disponibilidad de agua potable es total. No se encuentran en ejecución tramos de la red de distribución.


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Tabla 5.6. Red de distribución de agua CARACTERÍSTICA DATO %

Longitud de la red de distribución (m) 32.217 100

Longitud de la red de distribución en buen estado (m) 24.157 74,98

Longitud de la red de distribución en regular estado (m) 1.500 4,66

Longitud de la red de distribución en mal estado (m) 6.560 20,36

Longitud de la red de distribución en ejecución (m) 0 0

Viviendas conectadas con buena calidad del servicio (nº) 2.795 100

Viviendas con déficit de agua (nº) 4 0,14 Fuente: Encuesta de infraestructuras y equipamientos de la Diputación de León (2000)

En cuanto a las condiciones de las conducciones, depósitos y captaciones necesarias en el abastecimiento de agua del municipio de Cacabelos, observamos en la tabla 5.7. que las conducciones son mejorables y el estado y conservación de los depósitos de agua también. Las captaciones de agua se realizan en manantiales y pozos, aparte de la traída de agua del embalse de Bárcena. Tabla 5.7. Conducciones, depósitos y captaciones de agua CARACTERÍSTICA DATO %

Conducciones de abastecimiento en buen estado (m) 7.900 45,66

Conducciones de abastecimiento en regular estado (m) 7.400 42,77

Conducciones de abastecimiento en mal estado (m) 2.000 11,56

Conducciones de abastecimiento en ejecución (m) 0 0

Total de conducciones de abastecimiento de agua (m) 17.300 100

Capacidad de los depósitos en buen estado ( m3) 887 96,73

Capacidad de los depósitos en regular estado ( m3) 0 0

Capacidad de los depósitos en mal estado ( m3) 30 3,27

Ejecución de depósitos (m3) 0 0

Total de la capacidad (m3) 917 100

Total de las captaciones de agua 8 100

Captaciones de agua en buen estado (Nº) 6 75

Captaciones de agua en regular estado (Nº) 1 12,5

Captaciones de agua en mal estado (Nº) 1 12,5

Captaciones de agua en ejecución (Nº) 0 0

Captaciones de agua en manantial (Nº) 4 50

Captaciones de agua en pozos (Nº) 1 12,5

Captaciones de agua en embalse (Nº) 3 37,5 Fuente: Encuesta de infraestructuras y equipamientos de la Diputación de León (2000)


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Saneamiento

La red de saneamiento abarca casi la totalidad de las viviendas del municipio (ver tabla 5.8.), pero la calidad de depuración de las aguas es deficiente debido a que los sistemas carecen de mantenimiento.

Tabla 5.8. Red de saneamiento, emisarios y depuradoras

CARACTERÍSTICA DATO %

Viviendas con servicio de saneamiento (nº) 2.752 98,3

Viviendas con saneamiento autónomo, pozo negro (nº) 47 1,7

Longitud de los emisarios (m) 610 100

Longitud de los emisarios en buen estado (m) 230 37,7

Longitud de los emisarios en regular estado (m) 0 0

Longitud de los emisarios en mal estado (m) 380 62,3

Emisarios en ejecución (m) 0 0

Emisarios (nº) 7 100

Depuradoras, fosas sépticas (nº) 4 100

Capacidad (m3) 35 100

Depuradoras deficitarias (nº) 4 100 Fuente: Encuesta de infraestructuras y equipamientos de la Diputación de León (2000)

Recogida de residuos urbanos

La recogida de residuos urbanos en el municipio esta gestionada por la Mancomunidad de Municipios del Bierzo Central. El total de la población tanto residente como estacional está atendida por este servicio. El único núcleo poblacional con limpieza de calles es el de Cacabelos. El vertedero al que hace mención la tabla 5.9. se selló en el año 2002. En la actualidad los residuos se depositan en el vertedero mancomunado ubicado en el municipio de Camponaraya.

Tabla 5.9. Recogida de residuos y limpieza de calles

CARACTERÍSTICA DATO % Núcleos con recogida de residuos (nº) 6 100 Núcleos con servicio y sin déficit (nº) 6 100 Población atendida residente y estacional máxima sin servicio 0 0 Producción de residuos sólidos (Tm/año) 2.221,7 100 Vertederos (nº) 1 100 Núcleos con limpieza de calles (nº) 1 16,67 Núcleos sin limpieza de calles (nº) 5 83,33 Fuente: Encuesta de infraestructuras y equipamientos de la Diputación de León (2000)


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E) EQUIPAMIENTOS Los equipamientos pueden ser definidos como espacios de servicio de consumo y uso colectivo. Estos espacios cumplen funciones de muy diversa índole (sanitaria, educativa, cultural, asistencial, deportiva, religiosa,...), suponiendo un elemento fundamental para la mejora de la calidad de vida de una sociedad, y una base fundamental del desarrollo económico y social.

Equipamiento cultural y de ocio

Como se puede comprobar en la tabla 5.10. existe un equipamiento cultural amplio en el municipio concentrado en la villa de Cacabelos. El edificio de la Casa de la Cultura alberga la mayoría, en una superficie de 880 m2.

El cine es una sala privada en la que la programación se reduce a fines de semana y días festivos. La Escuela Municipal de Música nace en 1994, y en la actualidad acoge a 100 alumnos y se estudian 13 instrumentos distintos, además de la conformación de agrupaciones musicales como una coral, orquesta o charanga. Destacar la existencia de un Centro Municipal de Asociaciones que da cabida a la mayoría de estas y el Telecentro, que ofrece servicio de Internet gratuito al ciudadano.

Tabla 5.10. Equipamiento cultural y de ocio

EQUIPAMIENTO UBICACIÓN

Casa de la Cultura Casa de la Cultura. Cacabelos

Biblioteca Municipal Casa de la Cultura. Cacabelos

Museo Arqueológico Casa de la Cultura. Cacabelos

Museo de la Cultura Vinícola Bodega Cooperativa “Vinos del Bierzo”

Punto de Información Juvenil Casa de la Cultura. Cacabelos

Cine Faba Cacabelos

Escuela Municipal de Música Ayuntamiento de Cacabelos

Centro Municipal de Asociaciones Cacabelos

Red de Telecentros de Castilla y León Casa de la Cultura. Cacabelos Fuente: Ayto. de Cacabelos (2003)

Equipamiento deportivo

La característica fundamental de una buena parte de esta dotación es su relación directa con los centros educativos, como se aprecia en la tabla 5.11, en la que disponen de algún tipo de equipamiento los núcleos rurales de Quilós y Villabuena, aparte del que dispone Cacabelos.

La Ciudad Deportiva dispone de dos canchas de tenis, pista polideportiva, cancha de voley playa, piscina olímpica y piscina de chapoteo. Las Escuelas Deportivas Municipales pretenden servir de base para la preparación de las competiciones en los Juegos Escolares en las que imparten 11 deportes diferentes. Existen otras actividades deportivas


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organizadas por el ayuntamiento como Aeróbic, Gimnasia para Mayores, Yoga y una Liga Local de Fútbol Sala.

Tabla 5.11. Equipamiento deportivo

EQUIPAMIENTO UBICACIÓN

Estadio Municipal de Cacabelos Cacabelos

Pabellón Polideportivo Municipal Cacabelos

Ciudad Deportiva La Edrada. Cacabelos

Pista Polideportiva C.P. Virgen de la V Angustia. Cacabelos

Pista Polideportiva IES Bergidum Flavium. Cacabelos

Pista Polideportiva Quilós

Pista Polideportiva Villabuena

Campo de Fútbol “As Mirocas” Quilós

Escuelas Municipales Deportivas Cacabelos Fuente: Ayto. de Cacabelos(2003)

Equipamiento educativo

En el municipio de Cacabelos se imparten estudios de preescolar, educación primaria y educación secundaria (ver tabla 5.12). La educación superior y universitaria se imparte fuera del municipio; el campus más próximo es el de la Universidad de León en Ponferrada o el Centro Asociado a la Universidad Nacional de Educación a Distancia localizado en la misma ciudad.

Existen 4 centros de educación no reglada: Educación de adultos, Escuela de Música, Aula de Informática, una Academia Privada y dos Autoescuelas.

Tabla 5.12. Equipamiento educativo

CENTROS (Nº)

Educación Preescolar y Primaria 3

Educación Secundaria y Bachillerato 1

Otros Centros de Educación 6 Fuente: Ayto. de Cacabelos (2003)

Equipamiento sanitario

Este tipo de equipamiento responde a una de las necesidades sociales más importantes y, por lo tanto, es uno de los reivindicados con más fuerza por la población.

Los servicios sanitarios se distribuyen en la zona de forma jerárquica. Así el Centro de Salud de Cacabelos coordina los Consultorios Médicos, no sólo de Villabuena y Quilós,


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sino también de los 14 distribuidos en los municipios de Arganza, Camponaraya, Carracedelo y Villadecanes-Toral de los Vados. Existe un Consejo de Salud y una Consulta Joven dentro de los servicios que ofrece el Centro de Salud. El hospital más próximo se encuentra en Fuentes Nuevas, perteneciente al municipio de Ponferrada, pero muy próximo (9 kms.) del centro de Cacabelos. El municipio cuenta con dos farmacias y tres profesionales odontólogos en la villa de Cacabelos.

En lo relativo a sanidad animal, el municipio cuenta con un servicio veterinario público y dos clínicas veterinarias privadas.

Tabla 5.13. Equipamiento sanitario

CENTROS Nº UBICACIÓN

Centros de Salud 1 Cacabelos

Consultorios Médicos 2 Villabuena y Quilós

Consultas Médicas Privadas 3 Cacabelos

Farmacias 2 Cacabelos

Servicios Veterinarios 1 Cacabelos

Clínicas Veterinarias Privadas 2 Cacabelos Fuente: Ayto. de Cacabelos (2003), IAE (2002)

Equipamientos asistenciales

Se trata de dotaciones que tienen como principal objetivo servir a grupos sociales que demandan su presencia (ver tabla 5.14.)

Los servicios sociales municipales engloban el Centro de Acción Social y el Área de Bienestar Social, contando con un Animador Sociocomunitario y una Trabajadora Social. De las tres residencias de la tercera edad, una es de carácter público y dos son privadas. El programa de prevención de drogodependencias se integra dentro del Plan Provincial de Drogodependencias de la Diputación de León, y engloba 5 municipios del Bierzo Central, entre ellos Cacabelos. El Centro de Acogida de Temporeros asiste a los trabajadores que vienen principalmente del extranjero a trabajar en el campo durante la recolección de la fruta, en especial a la vendimia.

Tabla 5.14. Equipamiento asistencial

SERVICIOS SOCIALES-ASISTENCIALES Nº UBICACIÓN

Centro de Acción Social. C.E.A.S. 1 Cacabelos

Residencias de la Tercera Edad 3 Cacabelos

Centros de Pensionistas 1 Cacabelos

Centro de Acogida de Temporeros 1 Cacabelos

Programa de Prevención de Drogodependencias 1 Carracedelo Fuente: Ayto. de Cacabelos (2003)


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Los CEAS, dependientes de la Diputación de León, prestan los siguientes Servicios Sociales en el municipio de Cacabelos:

• Servicio de información y orientación

• Servicio de apoyo a la familia y convivencia

• Servicios de ayuda a domicilio

• Servicios de teleasistencia

• Programa de apoyo a familias

• Ayudas económicas para situaciones de emergencia social

• Servicio de animación comunitaria

Cementerios

Las características de los cementerios del municipio se adjuntan en la tabla 5.15., en la que cabe destacar que todos los núcleos de población disponen del servicio de cementerio. Dos núcleos tienen este equipamiento saturado y un núcleo no dispone del acceso necesario.

Tabla 5.15. Cementerios


Núcleos con servicio (nº) 6 100

Núcleos con buen servicio de acceso (nº) 5 83,33

Núcleos con regular servicio de acceso (nº) 1 16,67

Núcleos con mal servicio de acceso (nº) 0 0.00

Núcleos con cementerio en buen estado de saturación (nº) 3 50,00

Núcleos con cementerio en regular estado de saturación (nº) 1 16,67

Núcleos con cementerio en mal estado de saturación (nº) 2 33,33

Total cementerios (nº) 7 100

Superficie total cementerios (m2) 15.950 100 Fuente: Encuesta de infraestructuras y equipamientos de la Diputación de León (2000)

Lonjas, mercados y ferias

Como se puede apreciar en la tabla 5.16., que muestra las características del equipamiento donde se celebran lonjas, mercados y ferias. El estado de estas infraestructuras no es el adecuado y necesitaría de alguna actuación en ese sentido.

Las fechas de celebración de las ferias y mercados más importantes del municipio de Cacabelos se recogen en el apartado 3.e.


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Tabla 5.16. Lonjas, mercado y ferias


Instalaciones (nº) 2 100,00

Instalaciones en buen estado (nº) 0 0,00

Instalaciones en regular estado (nº) 1 50,00

Instalaciones en mal estado (nº) 1 50,00

Superficie total (m2) 1.760 100,00

Superficie cubierta (m2) 940 53,40

Superficie al aire libre (m2) 820 46,60 Fuente: Encuesta de infraestructuras y equipamientos de la Diputación de León (2000)

Parques y jardines. Zona verde y espacio público

La villa de Cacabelos dispone de dos parques públicos y un jardín cuyo estado de conservación, en todos los casos, es el adecuado. El total de zonas verdes y espacios públicos es mayor en todo el municipio, que alcanza incluyendo los 10.950 m2 de parques y jardines de la capital municipal, los 37.400 m2, correspondiendo únicamente a zonas de esparcimiento de Cacabelos y Quilós debido a que no se contemplan en las Normas Subsidiarias para el resto de los núcleos de población.

Tabla 5.17. Parques y jardines

CARACTERÍSTICA DATO % Parques (nº) 2 100,00

Parques en buen estado (nº) 2 100,00

Jardines (nº) 1 100,00

Jardines en buen estado (nº) 1 100,00

Superficie total parques y jardines (m2) 10.950 100,00

Total equipamiento zona verde y espacio público en Cacabelos (m2) 31.160 83,30

Total equipamiento zona verde y espacio público en Quilós (m2) 6.240 16,70

Total equipamiento z. verde y e. público en el Municipio de Cacabelos (m2) 37.400 100,00Fuente: Encuesta de infraestructuras y equipamientos de la Diputación de León (2000). Ayto. de Cacabelos (2003)

Otros servicios y equipamientos

Dentro de otros equipamientos y equipamientos, se incluyen los de seguridad y los de información al ciudadano que se señalan en la tabla 5.18.


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Tabla 5.18. Otros servicios y equipamientos

SERVICIO Y/O EQUIPAMIENTO UBICACIÓN

Policía Municipal Cacabelos

Guardia Civil Cacabelos

OMIC (Oficina Municipal de Información al Consumidor) Cacabelos

Oficina Municipal de Turismo Cacabelos Fuente: Ayto. de Cacabelos (2003)

Resumen Servicios y Equipamientos

En la tabla 5.19. se muestra un resumen de todos los servicios y equipamientos de cada uno de los núcleos del municipio de Cacabelos.

Tabla 5.19. Resumen servicios y equipamientos por núcleo

Población Ac Tf Ee Aa Sa Rr Lc Ec Ed Ee Es Ea Ce Lm Pj Se In

Cacabelos S S S S S S S S S S S S S S S S S

Quilós S S S S S S N N S S S N S N S N N Villabuena S S S S S S N N S S S N S N N N N Arborbuena S S S S S S N N N N N N S N N N N Pieros S S S S S S N N N N N N S N N N N San Clemente S S S S S S N N N N N N S N N N N Fuente: AL21 Bierzo Central (2003)

Nota: S: SI disponen del servicio o equipamiento; N: NO disponen del servicio o equipamiento

Leyenda: Ac: Acceso por carretera; Tf: Teléfono; Ee: Energía eléctrica y alumbrado público; Aa: Abastecimiento de agua; Sa: Saneamiento; Rr: Recogida de residuos; Lc: Limpieza de calles; Ec: Equipamiento cultural; Ed: Equipamiento deportivo; Ee: Equipamiento educativo; Es: Equipamiento sanitario; Ea: Equipamiento asistencial; Ce: Cementerio; Lm: Lonjas, mercados y ferias; Pj: Parques y jardines; Se: Servicios de seguridad; In: Información al ciudadano.

El núcleo que dispone de mayor número de servicios y equipamientos es Cacabelos, mientras que Arborbuena, Pieros y San Clemente son las poblaciones con menos recursos en los aspectos señalados; lo que nos muestra una relación directamente proporcional entre población y servicios.

En la tabla 5.20 se muestra el nivel de servicios y equipamientos que tiene el municipio en cuanto al acceso potencial que tienen sus ciudadanos a ellos expresado en m2 por habitante, que revela la disponibilidad de aquellos por estos.


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Tabla 5.20. Acceso de la población a servicios y equipamientos

Equipamiento Superficie Total (m2) Ratio (m2/habitante)

Cultural y de ocio 880 0,18

Deportivo 26.540 5,31

Educativo*” 23.730 4,74

Sanitario* 1.250 0,25

Asistencial* 0 0,00

Lonjas, mercados y ferias 1.760 0,35

Parques y jardines 10.950 2,19

Zonas verdes y e. públicos 37.400 7,48 Fuente: Diputación de León (2000); * = Junta Castilla y León (1995); Padrón (2003): 5.002 habitantes

“ = se considera la superficie educativa entre la población estudiantil, 900 habitantes

Destaca la superficie de equipamiento de la que dispone la población en educación y deporte por encima de otros servicios, así como las zonas verdes y espacios públicos. El menor porcentaje de superficie por habitante, dentro de municipio, se detecta en el equipamiento sanitario y asistencial.


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6. OTROS FACTORES AMBIENTALES A) UNIDADES AMBIENTALES DEL TERRITORIO. CALIDAD PAISAJÍSTICA

El paisaje se produce como resultado de la combinación de la geomorfología, vegetación, fauna, clima y agua, así como del grado de incidencia de las alteraciones de tipo natural y de las modificaciones antrópicas que existen en una zona.

Para la correcta valoración de la calidad del paisaje, es necesaria la división del territorio en unidades paisajísticas. Estas unidades homogéneas poseen valores determinados que nos permiten conseguir un mayor detalle y precisión en el estudio de las cualidades del paisaje.

1. VALORACIÓN GENERAL DEL PAISAJE

Para evaluar correctamente el paisaje primero es necesario un estudio general de la zona, en base a los criterios de naturalidad, singularidad y fragilidad.

La definición de estos criterios se muestran a continuación:

- Naturalidad: Se trata del grado de alteración y transformación paisajística generada por la acción del hombre.

- Singularidad: Se define como la presencia de elementos tanto bióticos como abióticos que confieren al paisaje una característica peculiar que lo revaloriza.

- Fragilidad: Representa la falta de capacidad del paisaje para absorber alteraciones en el mismo. El nivel de fragilidad depende principalmente de la estructura, topología y grado de alteración del paisaje de partida.

Estos criterios se evalúan con valores altos, medios o bajos. La valoración general del paisaje del municipio se define en la tabla 6.1.

Tabla 6.1. Valoración del paisaje de Cacabelos

CRITERIO VALORACIÓN

Naturalidad Baja

Singularidad Baja

Fragilidad Media Fuente: AL21 Bierzo Central


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La naturalidad es baja, ya que el grado de transformación del paisaje por parte del hombre es alto, fundamentalmente por las infraestructuras de comunicación como pueden ser carreteras y caminos, y por los cultivos de vid principalmente.

La singularidad es baja porque no existen elementos que confieran un valor especial al entorno.

La fragilidad tiene un valor medio porque el paisaje tiene la facultad de absorber las alteraciones que actúan sobre el entorno, aunque con el paso del tiempo, las actividades que alteran el medio son más evidentes y agresivas, lo que hace que esta fragilidad vaya en aumento si no se tiene en cuenta el impacto que se genera en el paisaje del municipio.

Es necesario dividir el paisaje en unidades descriptivas a la hora de hacer la valoración para, a continuación, estudiar cada unidad que define el medio por separado.

En el municipio de Cacabelos, después de considerar la descripción del paisaje realizada en el punto 2) Medio Físico-Natural de este documento, encontramos las siguientes unidades paisajísticas: Unidades geomorfológicas, Bosque y zonas de repoblación, Cultivos y prados, Bosques de ribera y Medio antrópico.

2. VALORACIÓN DEL PAISAJE POR UNIDADES DESCRIPTIVAS

• Unidades geomorfológicas

El relieve del municipio se encuentra muy alterado por la actividad humana, por lo que presenta una naturalidad baja, puesto que debido a la proliferación de las canteras en zonas próximas al municipio, su relieve se ve muy alterado.

Además esta una unidad presenta una baja singularidad ya que no presenta ningún elemento relevante.

Por lo tanto, la fragilidad es alta al presentar una baja capacidad para absorber posibles impactos debido a lo anterior.

Este relieve poco pronunciado hace que cualquier tipo de actuación en el medio tenga un gran impacto sobre el paisaje de la zona, al no haber elementos ni accidentes naturales que puedan enmascarar estas acciones.

• Bosque y zonas de repoblación

Las zonas boscosas constituyen por sí mismas elementos de enorme valor paisajístico y precisan una constante labor de protección y mejora.

Los bosques del municipio presentan una baja naturalidad, son uno de los recursos más castigados por la mano del hombre.

Sin embargo, presentan una singularidad media, porque existe una biodiversidad media y algún elemento singular.

Los bosques presentan una alta fragilidad, puesto que cualquier impacto negativo en los mismos, sería difícilmente asimilable y se verían seriamente afectados.


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Las zonas de repoblación presentan así mismo una baja naturalidad y una baja singularidad, al no existir diversidad de especies. Debido a esto, su fragilidad es alta y no pode absorber posibles alteraciones en las mismas.

• Cultivos y prados

Los cultivos son la vegetación predominante en el paisaje, principalmente la vid.

Debido a que la mayoría son fruto de la actividad humana, su naturalidad es baja, al igual que su singularidad, presentando una baja diversidad y están muy alterados por la actividad humana.

Presentan una alta fragilidad debido a lo anterior y a su alto grado de alteración humana, además de por su sobreexplotación.


Los bosques de ribera son los más castigados, destruidos y modificados por el hombre, debido a su accesibilidad, suelos fértiles, llanos, alto grado de humedad y su facilidad de ser convertidos en regadío. Por ello han sido convertidos en campos de cultivo o prados.

Por lo tanto, presentan una baja naturalidad debido a esta alteración, así como una baja singularidad.

Es una unidad con una alta fragilidad, aunque debido a la acción humana, ésta va disminuyendo por el aprovechamiento que el hombre hace de la misma.

• Medio antrópico

El elemento que predomina dentro del paisaje y desde cualquiera de los puntos de observación más comunes es esta unidad, relacionado con la actividad humana.

Presenta una baja naturalidad, debido a que es una unidad más bien artificial, creada por el hombre. Por lo tanto, su singularidad es baja.

Al igual que la fragilidad también baja debido a su artificialidad y a que el hombre lo gestiona de tal forma que pueda absorber impactos.


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7. FACTORES ORGANIZATIVOS Y LEGALES MUNICIPALES:

A) ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

El Ayuntamiento del municipio de Cacabelos está situado en el núcleo de la villa, en la Plaza de la Constitución, s/n. La situación de la gestión política y la administrativa se detalla en las tablas 7.1 y 7.2.

En el desarrollo de la actividad política del ayuntamiento de Cacabelos se desarrollan Plenos Municipales y Plenos Extraordinarios. Existen 7 Comisiones Informativas permanentes que se detallan en la tabla 7.3. y una Comisión de Gobierno.

Tabla 7.1. Gestión política: Ayuntamiento de Cacabelos

CARGO Nº PARTIDO POLÍTICO Alcalde 1 PSOE Teniente de Alcalde 3 2 PSOE, 1 IU Concejales 7 2 PSOE, 5 PP Fuente: ayuntamiento de Cacabelos (2003)

Tabla 7.2. Gestión administrativa : Ayuntamiento de Cacabelos

CARGO Nº (descripción del puesto) Secretario 1 Interventor 1 Administrativo 1 Aux. Administrativo 2

Equipo técnico 6 (Urbanismo, inserción socio-laboral, turismo, agente de empleo y desarrollo local, deportes, coordinadora Patronato)

Escuela de música 9 profesores y 1 director Escuelas deportivas 5

Encargados 3 (Casa de la Cultura, Matadero Municipal, Conserje de los colegios)

Personal con contrato compartido con otras instituciones 2 (Telecentro, CEAS)

Otros (oficiales y peones) Obras (1fijo+10 eventuales) Jardines (1 fijo+2 eventuales) Limpieza (1 fijo+10 eventuales)

Policía Local 3 Aux. Policía Local 2

Otros (temporada de verano)

5 albergue de peregrinos 2 albergue de jornaleros 7 piscinas municipales 2 ludoteca

Fuente: ayuntamiento de Cacabelos (2003)


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Tabla 7.3. Relación de Comisiones Informativas

DENOMINACIÓN

COMISIÓN INFORMATIVA DE PERSONAL, RÉGIMEN INTERIOR Y RELACIÓN CON LAS PEDANÍAS

COMISIÓN INFORMATIVA DE HACIENDA, URBANISMO Y VIVIENDA

COMISIÓN INFORMATIVA DE DESARROLLO ECONÓMICO, EMPLEO Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

COMISIÓN INFORMATIVA DE MEDIO AMBIENTE, BIENESTAR SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

COMISIÓN INFORMATIVA DE CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTE

COMISIÓN INFORMATIVA DE AGRICULTURA Y MEDIO RURAL

COMISIÓN DE PORTAVOCES

Fuente: ayuntamiento de Cacabelos (2003)

B) PLANES DE EMERGENCIA Y RIESGOS AMBIENTALES

No existen planes de emergencia en el municipio de Cacabelos. Sí tiene previsto el ayuntamiento la disponibilidad de bocas de riego y carro de mangueras contra incendios en alguno de los núcleos de población del municipio.

C) NORMATIVA MUNICIPAL VIGENTE

El ayuntamiento de Cacabelos se rige por las siguientes normas:

• Ley 7/85 Reguladora de las Bases del Régimen Local.

• Real Decreto 2568/86 Reglamento de Organización Funcionamiento (R.O.F.) y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

• Normas Subsidiarias propias vigentes desde el año 2000.


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8. ANÁLISIS DAFO DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

El análisis DAFO (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades) es un instrumento que organiza y ordena las ideas de un modo didáctico y comprensible. Se plantean en el método dos vías de exposición, por un lado los aspectos positivos y, por otro, los negativos. Dentro de ambos, se distingue los que son de naturaleza intrínseca (fortalezas y debilidades) de los que ofrecen connotaciones extrínsecas (oportunidades y amenazas) al objeto de estudio. En el cuadro adjunto se refleja gráficamente la filosofía de esta técnica de trabajo.

El análisis DAFO, se refleja en las fichas del punto 8A. En los punto 8B, 8C, 8D y 8E se expone un resumen del análisis por cada uno de los recursos considerados.

POSITIVO NEGATIVO

Intrínseco

FORTALEZAS

Extrínseco Intrínseco Extrínseco

OPORTUNIDADES DEBILIDDES AMENAZAS

MÉTODO DAFO

Los factores o recursos considerados para análisis DAFO han sido:

• Territorio • Medio Natural

• Medio Social • Patrimonio Cultural

• Medio Económico • Servicios y Equipamientos

• Medio Ambiente • Factores Organizativos

A) FICHAS ANÁLISIS DAFO

A continuación se muestran las fichas del análisis DAFO correspondientes a los recursos de Territorio, Medio Natural, Medio Social, Patrimonio Cultural, Medio Económico, Servicios y Equipamientos, Medio Ambiente y Factores Organizativos.


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Excmo. Ayuntamiento de Cacabelos

RECURSOS DEL MUNICIPIO DE CACABELOS

FACTOR AMBIENTAL: TERRITORIO

Agenda Local 21- Bierzo Central


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DESCRIPCIÓN DEL RECURSO

En la mayor parte del municipio prevalecen las formas alomadas, cerros aislados y varios conjuntos de terrazas deformadas por la erosión.

Geológicamente se ubica en el centro de una cuenca intramontañosa de origen tectónico formada principalmente por materiales sedimentarios del Terciario y Cuaternario.

Los ríos y arroyos surcan valles de dirección norte-sur. Todos ellos confluyen en uno de los afluentes más importantes de la cuenca Sil-Miño, el río Cúa. Presencia del Canal Alto del Bierzo en el norte del municipio.

CALIDAD DEL RECURSO

Geología Topografía Hidrología

Valor paisajístico medio medio alto*

Grado de conservación medio medio medio

* debido a la presencia del río Cúa. Observaciones:

APROVECHAMIENTOS ACTUALES

RECURSO DESCRIPCIÓN

Canteras

Minas

Turístico El río Cúa, cerros y lomas.

Cultural Río

Recreativo Río

Pesca Río

Senderismo Montes

Regadío Canal Alto del Bierzo, río, topografía adecuada

Económico

Otros (especificar) Aprovechamiento de manantiales para abastecimiento de agua

Observaciones:


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PROXIMIDAD A OTROS RECURSOS

RECURSO DESCRIPCIÓN Medio natural Forma parte del mismo, bosques de ribera, montes, pastizales

Patrimonio Restos arqueológicos, castros que se construían en los cerros

Recursos agrícolas Fundamental la geología, la topografía y el agua en agricultura

Miradores Topografía. Castros. Castro de la Ventosa

Recurso deportivo Piragüismo, pesca, parapente

Construcción Arquitectura popular siempre con los recursos geológicos de la zona

Otros (especificar)

Observaciones:

AMENAZAS Y LIMITACIONES AL RECURSO

AMENAZA / LIMITACIÓN DESCRIPCIÓN

Riesgo natural Inundaciones, desprendimientos, deslizamientos de ladera

Inaccesibilidad A ciertas partes del curso del río

Efecto barrera

Limitaciones administrativas

Desaparición posible

Amenaza a su conservación debida al uso/explotación

Temporalidad del uso Depende de la climatología

Otros (especificar)

Observaciones:


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ANÁLISIS DAFO

DEBILIDADES

Falta de acondicionamiento de los ríos y arroyos.

Falta de acondicionamiento y aprovechamiento de montes.

AMENAZAS

Inundaciones.

Erosión.

Desprendimientos y deslizamientos.

FORTALEZAS

Arquitectura popular.

Castros.

Pesca.

Piragüismo.

Agricultura.

Canal Alto del Bierzo.

OPORTUNIDADES

Parapente y deportes de vuelo.

Planes de emergencia.


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FACTOR AMBIENTAL: MEDIO NATURAL



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La vegetación del municipio se encuentra muy modificada por la acción antrópica. Perviven restos de vegetación característica de la zona en el norte. Existen plantaciones de pino, y bosques de ribera. La mayor presencia corresponde a los cultivos, principalmente de vid.

La presencia y diversidad de la fauna terrestre está condicionada por la presencia de bosques. El municipio no presenta grandes extensiones donde se beneficie la presencia de animales. El medio donde se desarrolla la fauna acuática lo conforman los ríos y arroyos presentes en el ayuntamiento.

CALIDAD DEL RECURSO

Vegetación Fauna

Naturalidad baja baja

Singularidad baja baja

Fragilidad media media

Observaciones: El medio rural está muy condicionado por la presencia humana, lo que influye en la baja naturalidad y en el aumento de la fragilidad de los ecosistemas dentro de los que se encuentran la vegetación y la fauna. No existe la presencia de especies singulares animales o vegetales en el municipio.



Tala Chopo, pino

Silvícola Setas, frutos del bosque, castañas

Turístico

Cultural

Recreativo

Pesca y caza Coto de caza

Senderismo

Ganadero

Económico

Apicultura

Otros (especificar)

Observaciones:


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RECURSO DESCRIPCIÓN Geológico Se relacionan entre sí

Patrimonio

Hidrológico Fauna acuática, bosques de ribera

Miradores

Gastronómico Caza, pesca y todo tipo de vegetales

Áreas de ocio Merenderos

Otros (especificar)

Observaciones:



Limites a la propiedad Cotos de caza y pesca

Inaccesibilidad Abandono de pistas forestales

Efecto barrera Vegetación de ribera para acceder a ríos y arroyos

Limitaciones administrativas Cotos de caza y pesca

Desaparición posible

Amenaza a su conservación debida al uso/explotación

Incendios, sobreexplotación agrícola

Temporalidad del uso Cotos, recursos silvícolas

Despoblamiento rural No se cuidan los bosques

Observaciones:


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ANÁLISIS DAFO

DEBILIDADES

Abandono de las pistas para acceso a los montes.

Sobreexplotación agrícola.

Despoblamiento rural.

AMENAZAS

Incendios forestales.

FORTALEZAS

Bosques de ribera.

Merenderos.

Cotos sin muerte.

OPORTUNIDADES

Repoblación con especies autóctonas.

Recursos silvícolas.


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FACTOR AMBIENTAL: MEDIO SOCIAL



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La población del municipio se concentra en los núcleos, principalmente en la villa de Cacabelos. Es un municipio muy poblado, con tendencia al envejecimiento. Existe diferencia significativa entre la población parada por sexos, correspondiendo al sector femenino un mayor porcentaje. Existe un nivel de asociacionismo elevado.

CALIDAD DEL RECURSO

DEMOGRAFÍA

RATIO DEMOGRÁFICO DESCRIPCIÓN

Evolución poblacional Existe un estancamiento en el año 2003. En el año 2003, 5.002 habitantes

Crecimiento vegetativo Es negativo en los últimos 5 años

Densidad poblacional Alta, 152 hab/km2, con relación a la media comarcal, provincial y nacional

Tasa de dependencia

El 52,3% de la población menor de 16 años y mayor de 65, que dependen del resto de la población

Coeficiente de sustitución 58,6%. Sólo se sustituye una parte de la población

Grado de envejecimiento El 22,4% de la población es mayor de 65 años. Alto grado de envejecimiento

Tasa de masculinidad 0,99. No existe diferencia significativa entre población masculina y femenina

Nivel de estudios Más de la mitad de la población tiene formación por debajo del Graduado Escolar

Observaciones:


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OCUPACIÓN Y EMPLEO

RATIO DE OCUPACIÓN DESCRIPCIÓN

Paro por sexo El 67,3% del total de personas que buscan empleo pertenece a población femenina

Paro por edad Se registra mayor paro en el rango de edad 25-44 años

Búsqueda del primer empleo El 13,2% de la población parada

Paro por sectores ocupacionales

El 51,1% de paro corresponde al sector servicios. El 34,6% al industrial. El 1,1% al primario.

Observaciones:

ASOCIACIONISMO

TIPO DE ASOCIACIÓN Nº DESCRIPCIÓN

Socio-Cultural 9 Jubilados, lúdico-festivas, juveniles, tiempo libre, mujeres

Recreativas 5 Deportes

Musicales 2 Bailes regionales y banda de tambores y trompetas

Profesionales 1 Hostelería

AMPAS 5 Asociaciones de madres y padres de alumnos

Solidarias, sensibilización 3 Ecologismo, pueblo saharaui, drogadicción

Cooperativas 1 Vino

Partidos Políticos (con sede) 2 PP Y PSOE

Observaciones: 28 agrupaciones en total.


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RECURSO DESCRIPCIÓN Medio físico-natural Entorno Patrimonio El patrimonio rehabilitado o conservado Recreativo Equipamiento deportivo Cultural Equipamiento cultural

Educación Equipamiento educativo

Sanitario Equipamiento sanitario

Ocupación Bolsas de empleo, IMFE (instituto municipal de formación y empleo)

Transporte Taxi y bus

Vivienda Promoción de la vivienda, plan de vivienda juvenil

Información Ayuntamiento

Servicios sociales CEAS (centro de acción social)

Otros (especificar)

Observaciones:



Desempleo Falta de nuevos yacimientos de empleo

Envejecimiento En todo el municipio

Falta de formación Nivel de estudios

Recambio generacional Escasa población joven

Despoblamiento De las pedanías del municipio

Otros (especificar)

Observaciones:


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ANÁLISIS DAFO

DEBILIDADES

Envejecimiento de la población.


Desempleo.

Falta de formación.

AMENAZAS

No hay recambio generacional.

FORTALEZAS

Nivel de asociacionismo.

Patrimonio cultural.

Nivel de equipamiento municipal con relación a otros municipios limítrofes.

Plan de vivienda juvenil.

OPORTUNIDADES

Creación de un mercado laboral para los demandantes.

Potencialidad agrícola.

Subvenciones europeas para la creación de empleo.


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FACTOR AMBIENTAL: PATRIMONIO CULTURAL



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El municipio de Cacabelos es rico en Patrimonio Cultural e Historia, con la presencia de numerosos monumentos, ya cimientos arqueológicos y etnografía. En el municipio de Cacabelos y más concretamente en el Castro de la Ventosa se ha situado tradicionalmente la Bérgida prerromana que da nombre a la comarca del Bierzo. El municipio es atravesado de este a oeste por el Camino de Santiago.

CALIDAD DEL RECURSO

Monumentos Yacimientos arqueológicos

Arquitectura Popular Etnografía

Grado de Conservación

medio medio medio medio

Aprovechamiento alto medio medio medio

Interés cultural alto alto medio medio

El aprovechamiento monumental se considera alto porque gran parte de los monumentos, son plazas, calles, puentes, iglesias, albergue. Existen 3 BIC´s*: Castro de la Ventosa, Camino de Santiago, La Edrada. *BIC: bien de interés cultural



Turístico Museos, fiestas, ferias

Comunitario Plazas, calles, puente, albergue

Administrativo

Cultural Casas blasonadas

Científico Yacimientos arqueológicos

Religiosos Iglesias, ermitas, santuario


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RECURSO DESCRIPCIÓN Comunicaciones Valor medio

Restauración Si

Alojamiento Si

Información Oficina Municipal de Turismo, Internet, folletos informativos

Medio natural En zonas rurales, dentro del medio natural

Culturales Las Médulas, Monasterio de Carracedo

AMENAZAS Y LIMITACIONES


Inaccesibilidad Media, en algunos yacimientos concretos

Abandono Obra Pía en Villabuena y varios yacimientos arqueológicos

Limitaciones administrativas Falta de reconocimiento legal

Amenaza a su conservación

Escasa valoración de Tradiciones Se pierden con el paso de los años

Otros (especificar)


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ANÁLISIS DAFO

DEBILIDADES

Falta de interés.

Abandono.

Escasez de recursos económicos propios para la preservación y difusión del Patrimonio.

AMENAZAS

Falta de mantenimiento.

Falta de inversión por parte de la administración.

FORTALEZAS

Amplio patrimonio.

Accesibilidad.

Información.

Camino de Santiago.

Sinergias (comunicación, cercano a otras rutas culturales (Monasterio de Carracedo, Las Médulas), varios establecimientos de restauración y alojamientos (hoteles, hostales, rurales,..).

Existencia de un Patronato para la Defensa del Patrimonio Histórico, Artístico y Medioambiental de Cacabelos.

OPORTUNIDADES

Catalogación de los bienes.

Programas de Desarrollo Rural.

Aprovechar de forma sinérgica el recurso cultural, natural y turístico.


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FACTOR AMBIENTAL: MEDIO ECONÓMICO



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Analizando el número de empresas y autónomos de cada uno de los sectores, prima en Cacabelos el sector terciario. El sector agrícola tiene también importancia como precursor de la industria de transformación agroalimentaria.

CALIDAD DEL RECURSO SECTOR 1º SECTOR 2º SECTOR 3º Recursos medio medio medio Iniciativas medio medio medio Crecimiento medio medio medio Observaciones: El sector primario y secundario dependen de la uva como base de cada sector. El terciario se apoya en los pequeños comercios fundamentalmente.



Sector 1º Agrícola: viña, frutales de hueso y pepita, tabaco, hortalizas

Sector 2º Industria agroalimentaria

Sector 3º Comercio. Turismo rural. Camino de Santiago

Empleo Servicios e industria agroalimentaria

I+D+i Sector privado

Otros (especificar) Apuesta por la Calidad en todos los sectores

Observaciones:


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RECURSO DESCRIPCIÓN Comunicaciones Accesos a la A-6

Polígono

Telecomunicaciones Acceso a telecomunicaciones

Recursos naturales Gran superficie de viñedos

Transporte Por carretera

Vivienda

Población Municipio muy poblado

Servicio social CEAS, 3 residencias de ancianos

Servicio educativo colegios de educación primaria, instituto de educación secundaria

Servicio sanitario Centro de Salud y Consultorios Médicos

Servicio cultural Biblioteca, cine, casa de la cultura, museos

Otros (especificar) Servicios financieros

Observaciones:



Carencia de suelo industrial Está en proyecto

Inaccesibilidad Mejorable la accesibilidad

Falta de trabajador cualificado Escasez de cursos especializados

Limitaciones administrativas Ordenamientos, falta de concentraciones parcelarias

Falta de acceso a capital Por parte de las PYMES. Nuevas fórmulas de financiación

Contaminación Acústica, atmosférica, aguas, residuos

Escasez de recursos De gestión e infraestructuras en el agua de riego

Observaciones:


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ANÁLISIS DAFO

DEBILIDADES

Falta de trabajadores cualificados.

Inaccesibilidad a financiación para las PYMES.

Limitaciones administrativas.

Falta de diversificación de cada uno de los sectores económicos.

Falta de suelo industrial.

Minifundismo.

AMENAZAS

Estancamiento económico europeo.

Castilla y León deja de ser Objetivo nº1 en el 2006.

Envejecimiento de la población.

Emigración de la población joven.

Contaminación (atmosférica, aguas...).

FORTALEZAS

Comunicaciones.

Telecomunicaciones.

Recursos naturales (viñedos).

Recursos humanos (población).

Dotación de servicios.

Camino de Santiago.

Sector servicios.

Industria agroalimentaria.

Oficina Municipal de Turismo.

Valorización de los Productos de calidad Agroalimentarios del Bierzo.

OPORTUNIDADES

Suelo industrial.

Polígono industrial.

Programas de Desarrollo Rural.

Turismo rural.

Concentración parcelaria.

Centro de Investigación Universitaria de apoyo a las PYMES para I+D+i.

Creación de un producto turístico del vino, vinculado al Camino de Santiago.

Desarrollo de la Agricultura Ecológica en el municipio.


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FACTOR AMBIENTAL: SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS



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CALIDAD DEL RECURSO

SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS

Energía y Alumbrado

Abastecimiento de agua Saneamiento Recogida de

residuos Calidad del recurso Alto Alto Medio Alto

Gestión del recurso Municipal Mancomunado Mancomunado Mancomunado

Estado de las instalaciones

Alto Medio Bajo Medio

Proyectos futuros Si* No Si** Si***

*proyecto de instalación de energías limpias. Paneles solares en 4 edificios municipales. **proyecto de saneamiento del río Cúa con la EDAR mancomunada. ***Punto Limpio mancomunado y CTR provincial.

SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS

Servicios

sociales y/o asistenciales

Servicios educativos

Servicios sanitarios

Servicios culturales

Servicios deportivos

Calidad del recurso

Medio Medio Alto Alto Alto

Gestión del recurso

Diputación, Junta C-L, Municipal, Privado

Junta C-L Junta C-L Municipal Municipal

Estado de las instalaciones

Medio Medio Medio Medio Alto

Proyectos futuros

No No No No Si*

*nuevo campo de fútbol municipal.

SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS Comunica

ciones Telecomunicaciones

Infraestructura agraria

Suelo industrial

Zonas verdes

Lonjas, mercados y ferias

Cementerios

Estado actual Alto Alto Media Bajo Medio Medio Medio

Proyectos futuros No Si* Si** Si*** No No No

*proyecto de implementación de sistemas Wireless para conexión a Internet en todo el municipio. **Concentración Parcelaria “El Castrillón”. ***Parque de la pequeña industria de “San Bartolo”.

• NOTAS ACLARATORIAS: EDAR: Estación depuradora de aguas residuales; CTR: Centro de transferencia de residuos;

Junta C-L: Junta de Castilla y León


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SINERGIAS CON OTROS RECURSOS


Recursos naturales Abastecimiento de agua, saneamiento, depósito de residuos, vertederos incontrolados

Territorio Depende de topografía y del relieve la facilidad de acceso de ciertos servicios y equipamientos

Asociacionismo Fundamental para que exista unidad en la incorporación de servicios y equipamientos en el municipio

Comunicaciones

Otros servicios Mayoría de servicios y equipamientos en la villa de Cacabelos

Cercanía a la población Mayoría de servicios y equipamientos en la villa de Cacabelos

Cercanía a otros servicios de otros municipios

Hospital Comarcal, Campus Universitario (Ponferrada), A-6 (Camponaraya y Carracedelo)

Observaciones:



Mala gestión Para cualquier recurso

Inaccesibilidad Física (el equipamiento está lejos para el usuario)

Falta de financiación

Limitaciones administrativas

Falta de participación ciudadana

Falta de mantenimiento Saneamiento, abastecimiento de agua

Temporalidad del uso Servicios deportivos al aire libre, piscina, infraestructura agraria

Contaminación Depósito de residuos, filtraciones, comunicaciones (autos)

Falta de usuarios de los servicios En las zonas más alejadas de la villa

Escasez de recursos Económicos, humanos

Observaciones:


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ANÁLISIS DAFO

DEBILIDADES

Falta de financiación.

Escasez de recursos humanos para gestionar los servicios.


Servicio de saneamiento no adecuado.

AMENAZAS

Mala gestión del recurso.

Contaminación.

Falta de usuarios para los servicios.

FORTALEZAS

Cercanía a servicios de otros municipios.

Comunicaciones.

Calidad general de servicios alta.

Diversidad de servicios en la villa de Cacabelos (Centro de Salud, Centro de educación secundaria,...).

Gran número de asociaciones.

OPORTUNIDADES

EDAR.

CTR.

Punto limpio.

Suelo industrial.

Concentración parcelaria.

Utilización de energías renovables (solar, eólica).


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FACTOR AMBIENTAL: MEDIO AMBIENTE



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ESTADO DEL RECURSO

Causa del deterioro

Medición y control público

Información y conocimiento

Medidas de mejora Normativa

SUELO (erosión)

Sobreexplotación agrícola

Técnicas de mínimo laboreo. Cubierta vegetal

Plan Nacional sobre suelos contaminados de 1995. Decreto 329/91

SUELO (contaminación)

Vertedero Ayuntamiento Ayuntamiento Sellado Plan nacional de suelos contaminados 1995. Decreto 329/91

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

Tráfico Ley 38/72; R. D. 1631/85; Decreto 3/95; Ley 50/98 del 22 de agosto

AGUA POTABLE Filtraciones Mancomunidad

de Ponferrada Mediciones locales

Mantenimiento de las instalaciones

Ley de aguas 29/85; Decreto 151/94

RUIDOS Y VIBRACIONES

Actividad industrial. Transporte. Actividades lucrativas

Ayuntamiento Insonorización de locales. Apantallamiento

Decreto 3/1995; Ley 11/2003; Ley 37/2003

AGUAS RESIDUALES

Vertido de las aguas sin depurar.

Diputación provincial

EDAR Ley de aguas 29/85

R.S.U.

Depósito de RSU

Mancomunidad Bierzo Central

CTR Ley 11/2003 de Prevención ambiental de C-L y sus acuerdos y decretos

RESIDUOS AGROGANADEROS (fitosanitarios)

Tratamientos fitosanitarios

Campaña de sensibilización y recogida de envases fitosanitarios

Ley 11/2003; Orden del 27 de junio de 2001

RESIDUOS INDUSTRIALES/ ESPECIALES

Depósito de residuos sanitarios y peligrosos

Junta de Castilla y León


Ley 11/2003

RSU: residuos sólidos urbanos; EDAR: estación de depuración de aguas residuales; CTR: Centro de transferencia de residuos; C-L: Castilla y León.

Observaciones:


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EFECTOS CONTAMINANTES EN OTROS RECURSOS

Territorio Medio natural

Medio social Patrimonio Medio

económico Servicios y

equipamientos

SUELO (erosión) X X X X

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA X X X X X

AGUA POTABLE X X X X X

RUIDOS Y VIBRACIONES X X X

AGUAS RESIDUALES X X X X X

R.S.U. X X X X X

RESIDUOS AGROGANADEROS (fitosanitarios)

X X X

RESIDUOS INDUSTRIALES/ ESPECIALES

X X X X X

Observaciones:

AMENAZAS DE LA CONTAMINACIÓN

AMENAZA / LIMITACIÓN DESCRIPCIÓN Generación de mayor cantidad y nuevos residuos y emisiones

Aumento de la actividad industrial

Nuevas actividades Industriales contaminantes

Instalación de un nuevo polígono industrial

Falta de agua

Aumento de tráfico Incremento del parque de automóviles en el municipio

Descontrol de residuos Vertidos incontrolados, tratamientos fitosanitarios

Mal de la piedra, lluvia ácida

Pérdida de servicios de control Falta de información sobre efectos contaminantes

Otros Observaciones:


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ANÁLISIS DAFO

DEBILIDADES

Falta de información sobre efectos contaminantes.


Vertido de aguas sin depurar.

Vertidos incontrolados.

Falta de control en tratamientos fitosanitarios.

Depósito de residuos sanitarios y peligrosos.

Falta de partidas presupuestarias municipales.

Falta de planes de emergencia.

AMENAZAS

Consecución de fondos económicos para mejorar el estado de los recursos.

Sobreexplotación de los recursos.

Aumento del tráfico.

Nuevas actividades industriales.

Generación de mayor cantidad y nuevos residuos.

FORTALEZAS

Clima.

Calidad ambiental de los recursos (de partida).


OPORTUNIDADES

Mejora del estado de los recursos.

Mejora de la gestión de los recursos.

Energías renovables.

Creación de un servicio colectivo de transporte municipal.


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FACTOR AMBIENTAL: FACTORES ORGANIZATIVOS



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SITUACIÓN ACTUAL

-GESTIÓN

GESTIÓN POLÍTICA: CORPORACIÓN MUNICIPAL*

CARGO Nº PARTIDO POLÍTICO

Alcalde 1 PSOE

Teniente de Alcalde 3 2 PSOE, 1 IU

Concejales 7 2 PSOE, 5 PP *El ayuntamiento de Cacabelos cuenta con una Comisión de Gobierno y 7 Comisiones Informativas

GESTIÓN ADMINISTRATIVA: AYUNTAMIENTO DE CACABELOS

CARGO Nº (descripción del puesto)

Secretario 1

Interventor 1

Administrativo 1

Aux. Administrativo 2

Equipo técnico 6 (Urbanismo, inserción socio-laboral, turismo, agente de empleo y desarrollo local, deportes, coordinadora Patronato)

Escuela de música 9 profesores y 1 director

Escuelas deportivas 5

Encargados 3 (Casa de la Cultura, Matadero Municipal, Conserje de los colegios)

Personal con contrato compartido con otras instituciones

2 (Telecentro, CEAS)

Otros (oficiales y peones) Obras (1fijo+10 eventuales) Jardines (1 fijo+2 eventuales) Limpieza (1 fijo+10 eventuales)

Policía Local 3

Aux. Policía Local 2

Otros (temporada de verano) 5 albergue de peregrinos 2 albergue de jornaleros 7 piscinas municipales 2 ludoteca


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-NORMATIVA

El ayuntamiento sigue las siguiente normas:

- Ley 7/85 Reguladora de las Bases del Régimen Local.

- R.D. 2568/86 Reglamento de Organización Funcionamiento (R.O.F.) y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

- Normas Subsidiarias propias aprobadas en el año 2000

CALIDAD DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

Atención al público Administración

Aspectos legales o secretaría

Técnicos Emergencias y seguridad

RECURSOS PERSONALES Medio Alto Medio Medio Medio

LOCALES Alto Medio-Alto Alto Medio* Medio

EQUIPAMIENTOS Y MOBILIARIO Medio Alto Alto Medio-

Bajo* Alto

VALORACIÓN DEL PÚBLICO**

*comparten despacho, equipamiento y mobiliario

**pendiente de encuesta a los ciudadanos

Observaciones:


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CALIDAD DE LA GESTIÓN POLÍTICA

CUESTIÓN DESCRIPCIÓN

Valoración de la

implicación política

Participación de 5 partidos políticos en el municipio en las últimas elecciones locales. Abiertas 2 sedes de partidos políticos PSOE Y PP. Participación de la oposición en plenos y comisiones informativas

Mecanismos de

Asesoramiento 1 asesor legal externo. 1 empresa externa que optimiza el consumo de energía del Ayuntamiento. SAM*

Comisiones de trabajo Comisiones informativas, comisión de gobierno y plenos municipales

Convocatoria de reuniones Plenos (mín. 6 y máx. 12 por año). Plenos extraordinarios. Comisiones de gobierno. Comisiones informativas

Mecanismos de

participación pública Reuniones vecinales. Foro Internet. Ayuntamiento

Adecuación de las

propuestas al presupuesto Priorización de actividades educativas, sanitarias

Búsqueda de fuentes financieras externas Subvenciones de la administración y de otras entidades privadas

Pérdida de subvenciones

Falta de tiempo, de recursos personales para informarse de la subvención y para y solicitarla. No cumplir plazos de ejecución y/o justificación del proyecto. Fallo en algún nodo del organigrama de trabajo del ayuntamiento.

*servicio de asistencia a municipios (Diputación Provincial de León y Consejo Comarcal del Bierzo)

Observaciones:


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AMENAZAS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL


Pérdida de entidades locales Puede ser una amenaza a largo plazo

Pérdida de financiación Ayudas del MINER (formación). Castilla y León deja de ser objetivo Nº1 para la concesión de ayudas europeas.

Falta de interés en la

participación

No se produce en la ciudadanía, lo que incide en que no ocurra en la gestión del ayuntamiento.

Falta de iniciativas Existe dinamismo en cuanto a iniciativas

Falta de atención a la

opinión pública

Se responden todas las propuestas ciudadanas

Falta de fuentes de

asesoramiento

Asesoramiento legal, jurídico y administrativo

Observaciones:


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ANÁLISIS DAFO

DEBILIDADES

Falta de coordinación en el organigrama de trabajo del Ayuntamiento.

Pérdida de subvenciones.

Falta de fuentes de asesoramiento.

Equipamiento y mobiliario para personal técnico.

AMENAZAS

Pérdida de financiación futura (Plan MINER para formación y Programas de Desarrollo Rural europeos).


FORTALEZAS

Atención a la opinión ciudadana.

Iniciativas.

Participación política ciudadana.

Mecanismos de participación pública.

Disponibilidad de local amplio para la gestión municipal.

Participación en Programas de Desarrollo europeos. Interreg III y EQUAL.

OPORTUNIDADES

Evaluación interna del personal de trabajo del Ayuntamiento.

Coordinador de tramitación de subvenciones.


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B) DEBILIDADES

TERRITORIO Contaminación de suelos y de aguas Falta de acondicionamiento y aprovechamiento de montes Dispersión de los núcleos rurales Falta de acondicionamiento de ríos y arroyos MEDIO NATURAL Terrenos forestales improductivos Deforestación Abandono de las pistas para acceso a los montes Desequilibrio entre especies animales Disminución de especies cinegéticas y piscícolas MEDIO SOCIAL Crecimiento vegetativo negativo Baja natalidad y rápido envejecimiento de la población

Deficiente nivel de formación de la población Acumulación de altas densidades de población en determinadas áreas urbanas y despoblamiento de núcleos rurales Desempleo Fuerte desequilibrio en las tasas de actividad entre hombres y mujeres Baja tasa de actividad y elevados porcentajes de desempleo femenino Insuficientes recursos de apoyo para facilitar la incorporación de la mujer al mercado laboral

PATRIMONIO CULTURAL Abandono del patrimonio Falta de interés Escasez de medios económicos propios para la preservación y difusión del patrimonio


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MEDIO ECONÓMICO Baja productividad agraria Ganadería de subsistencia Explotaciones minifundistas y poco competitivas Escaso nivel de empleo agrario Escasa presencia de producción forestal Falta de suelo industrial Dificultades para la expansión de los sectores Falta de diversificación de cada uno de los sectores económicos Limitaciones administrativas Inaccesibilidad a financiación para las PYMES Dificultades para encontrar profesionales cualificados

SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS Red de transporte público escasa y sin infraestructuras, tanto en el interior del municipio como con otros municipios Vías de comunicación deficitarias en su señalización Falta de adaptación de algunas infraestructuras al paisaje: antenas, tendidos eléctricos,… Falta de financiación Falta de recursos humanos para gestionar los servicios Falta de mantenimiento de determinados servicios y equipamientos Escaso desarrollo de las infraestructuras de limpieza y saneamiento MEDIO AMBIENTE Falta de información de los ciudadanos sobre los residuos generados en determinadas empresas Vertidos de aguas sin depurar Vertidos incontrolados Falta de partidas presupuestarias municipales Falta de control en tratamientos fitosanitarios Falta de medición y control de los agentes contaminantes Falta de control en el depósito de residuos sanitarios y peligrosos Escasez de planes de emergencia

FACTORES ORGANIZATIVOS Falta de coordinación en el organigrama de funcionamiento del Ayuntamiento Falta de equipamiento y mobiliario para personal técnico Falta de personal para coordinar subvenciones Falta de fuentes de asesoramiento


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C) AMENAZAS

TERRITORIO Riesgos naturales de erosión, inundaciones… Agotamiento de acuíferos por sobreexplotación Contaminación de acuíferos superficiales y subterráneos por vertidos y filtraciones Imagen exterior negativa provocada por la acción antrópica

MEDIO NATURAL Desaparición de especies silvestres Impactos sobre los ecosistemas por actividades relacionadas con el ocio Incendios forestales Repoblaciones con especies y métodos inadecuados

MEDIO SOCIAL Pérdida de población joven y cualificada Abandono de los estudios por parte de la población más joven Crecimiento demográfico negativo que podría provocar la desaparición de núcleos de población Capacidad presupuestaria limitada que depende de la financiación externa

PATRIMONIO CULTURAL Deterioro del patrimonio arquitectónico y cultural Pérdida de tradiciones Escaso interés por conocer el patrimonio del municipio Destrucción del patrimonio por ruidos, contaminación, vibraciones… Escaso mantenimiento del patrimonio Mal uso por parte de los visitantes Falta de inversión por parte de las administraciones Insuficiencia de fondos para su mantenimiento, conservación y promoción


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MEDIO ECONÓMICO Abandono de la agricultura Abandono de la ganadería Desfase de la formación profesional con respecto a la demanda del mercado de trabajo local Dificultades para encontrar trabajadores cualificados Escasa utilización de nuevas tecnologías para mejorar la posición de los productos locales Escasa cercanía al mercado de productos o servicios locales Estancamiento económico europeo Dejar de ser zona objetivo nº 1 en cuanto a las prioridades de ayudas europeas Inaccesibilidad a financiación y falta de incentivos para acceder a esta financiación Escaso ordenamiento y regulación Presión urbana e industrial sobre el suelo rural Pérdida de oportunidades de inversión por la carencia de suelo industrial SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS Mala gestión de los servicios y equipamientos Falta de acceso a la red de gasificación La escasa demanda dificulta la viabilidad de las empresas de servicios personales y culturales

MEDIO AMBIENTE Generación de mayor cantidad y nuevos tipos de residuos debido al aumento de la actividad industrial Creación de nuevas actividades industriales contaminantes Aumento del tráfico Aumento de la contaminación en general Descontrol del vertido de residuos en vertederos ilegales Sobreexplotación de recursos Ausencia de control de las emisiones al aire y a los cauces fluviales

Consecución de fondos económicos para mejorar el estado de los recursos No disponibilidad de estaciones de control medioambiental FACTORES ORGANIZATIVOS Pérdida de financiación futura (Plan MINER para formación, y Programas de Desarrollo Rural europeos) Pérdida de entidades locales


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D) FORTALEZAS O PUNTOS FUERTES

TERRITORIO Existencia de yacimientos arqueológicos Existencia de recursos hídricos. Canal Alto del Bierzo. Regadío Aprovechamiento de recursos hídricos en piragüismo y pesca Presencia de arquitectura popular (con materiales de la zona) Existencia de recursos naturales: viñedos…

MEDIO NATURAL Existencia de bosques de ribera Práctica de actividades cinegéticas y piscícolas ligadas al ocio Presencia de zonas con servicios y acondicionadas como merenderos Entorno agradable con valores paisajísticos y ambientales

MEDIO SOCIAL Existencia de una cultura rural característica Presencia de una red local de agentes dinamizadores y sociales Plan de vivienda joven Iniciativas sociales y culturales Existencia de una estructura en servicios generadora de empleo Alto nivel de asociacionismo

PATRIMONIO CULTURAL Amplio patrimonio cultural que posee el municipio Integración entre el patrimonio y el medio natural Accesibilidad al patrimonio cultural Información sobre el patrimonio cultural Presencia de amplia red de restauración, hostelería y alojamientos de turismo rural Presencia de otras rutas culturales cercanas (Monasterio de Carracedo, Médulas,...) Aprovechamiento del Camino de Santiago Valores etnográficos de los habitantes del municipio


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MEDIO ECONÓMICO Empresas con gran potencial Gran importancia de industria agroalimentaria Denominación de origen y otros sistemas de calidad Alta valoración de la calidad de los productos del Bierzo por los consumidores Buena red de comunicaciones Buenos servicios de telecomunicaciones Alta dotación de servicios Mercado favorable para los productos del Bierzo

SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS Accesibilidad de la zona a vías de comunicación rápidas Servicios públicos mancomunados Buena dotación de infraestructuras deportivas que fomentan iniciativas deportivas Cercanía a servicios de otros municipios cercanos (Hospital, Universidad,...) Diversidad de servicios en la capital municipal Importantes dotaciones de equipamientos y servicios en determinadas áreas

MEDIO AMBIENTE Preocupación por parte de la ciudadanía sobre el medio ambiente y su deterioro Campaña de sensibilización y recogida de envases fitosanitarios Alta calidad ambiental de los distintos recursos (naturales, territorio,...)

FACTORES ORGANIZATIVOS Buena estructura y dotación en servicios y equipamientos en el ayuntamiento Buena atención a la opinión ciudadana Buenos mecanismos de participación pública (Internet, reuniones vecinales,...) Alto número de iniciativas sociales, económicas y culturales Participación en programas de desarrollo europeos (Interreg III, EQUAL,...) Importantes servicios sociales para los ciudadanos


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E) OPORTUNIDADES

TERRITORIO Fomento del senderismo Parapente y deportes de vuelo Creciente conciencia ambiental y apuesta por la planificación participativa en medio ambiente, reflejado en el proceso de la Agenda 21

MEDIO NATURAL Actividades relacionadas con la conservación del medio Práctica de actividades ligadas al ocio Turismo deportivo Explotación de recursos silvícolas Conservación de bosques autóctonos

MEDIO SOCIAL Acciones de formación profesional específicas en función de los recursos disponibles Sensibilización social en torno a objetivos de desarrollo Mejora de la imagen externa e interna del municipio Incorporación de la mujer al mercado laboral Existencia de instrumentos de participación susceptibles de un mayor aprovechamiento Promover políticas de participación ciudadana Subvenciones de la administración para la creación de nuevos yacimientos de empleo

PATRIMONIO CULTURAL Catalogación de patrimonio como bien de interés cultural Aprovechar de forma sinérgica los recursos culturales, patrimoniales, naturales y turísticos Mejorar y facilitar la señalización de los bienes patrimoniales Aumentar las líneas de financiación para su conservación, mantenimiento y promoción Aprovechar programas de desarrollo rural para financiación


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MEDIO ECONÓMICO Apoyo de la administración para la consolidación de denominaciones de origen y certificados de calidad Aplicación de nuevas tecnologías a la producción y elaboración de productos Fomento de las producciones agrarias complementarias: masa forestal, productos silvícolas… Fomentar la creación de Concentraciones Parcelarias Apoyo al desarrollo de Agricultura Ecológica en el municipio Creación de un producto turístico del vino vinculado al Camino de Santiago Fomentar el respeto al medio ambiente en las empresas Apoyar la formación de departamentos universitarios que favorezcan programas de I+D+i Aumento de líneas de financiación y facilitar su acceso Aumento de la demanda de productos artesanos, agrícolas, ganaderos, silvícolas… Aumentar el suelo industrial SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS Utilización de energías alternativas y renovables Implantación de nuevas tecnologías Mejora de los servicios y equipamientos en general que puedan ofrecer nuevos atractivos para instalarse en la zona rural Creación de centros tecnológicos Mejorar las dotaciones recreativas del entorno rural Aumento de la demanda de servicios personales y de atención a domicilio Ordenación y planificación de las áreas industriales Aprovechar las Nuevas Tecnologías para implantar servicios más rápidos y de mayor calidad MEDIO AMBIENTE Disminuir la producción de residuos Reciclaje y recuperación de residuos Controlar los vertidos ilegales Concienciar a las empresas de su deber de proteger y respetar el medio ambiente Mejora de todos los recursos con una correcta gestión Existencia de fondos para servicios e infraestructuras Disponibilidad de fondos financieros de otras administraciones para iniciativas de mejora medioambiental Disponibilidad de una EDAR (estación depuradora de aguas residuales) Disponibilidad de la utilización de un CTR (centro de transferencia de residuos) Disponibilidad de un Punto Limpio Informar y formar a la población sobre los residuos generados y cómo disminuirlos y reciclarlos


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FACTORES ORGANIZATIVOS Disponer de personal que coordine las subvenciones Aplicación de autoevaluaciones internas de los trabajadores del ayuntamiento Motivar a la ciudadanía Fomentar la participación ciudadana Aumentar la información al público sobre actividades, proyectos, subvenciones…


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