AĞAÇÖREN İLÇE MİLLÎ EĞİTİM

MÜDÜRLÜĞÜ 2015-2019

STRATEJİK PLAN HAZIRLIK

PROGRAMI TANITIM

TOPLANTISINA HOŞGELDİNİZ

AR-GE BİRİMİ

2014

Strateji

Strategos

Stratum; yol, çizgi, nehir yatağı

Strateji; kurum ile çevresindeki ilişkileri analiz ederek kurumun istikametinin ve amaçlarının belirlenmesi, bunları gerçekleştirecek faaliyetlerin tespiti ve örgütün yeniden düzenlenerek gerekli kaynakların tahsis edilmesidir.

Stratejik Yönetim

Stratejik yönetimde geleceği karşılamak yerine

onu öngörülen şekilde biçimlendirmek, kendi

geleceğine sahip olmak bütün organizasyonun

hedefi olur..

Stratejik plan;

Herhangi bir kurumda (imalat veya hizmet

sektöründe) dinamik ortamda çalışanların aynı

amaçlar doğrultusunda faaliyetlerini

yönlendirebilmeleri için sistematik olarak

organizasyonun amaçlarını ve önceliklerini belirleme

ve gerekli eylemleri uygulayabilme (katılım) süreci

olarak tanımlanmaktadır.

İyi bir stratejik plan;•Yönetim ve kurumun çalışma grubunun tam desteğinde

hazırlanmış planlama sürecinin sonucu olmalıdır.• Bütün kurum yetkilerinin gerekçelerini yansıtmalıdır.• Hangi is alanında hizmet verildiğini ifade eden bir misyonu

olmalıdır.• Heyecanlandırıcı bir vizyonu olmalıdır.• Açık, uzun dönemli fakat gerçekçi ve ulaşılabilir amaçları

içermelidir.• SMART (Spesific: spesifik, Measurable: ölçülebilir, Attainable:

ulaşılabilir, Realistic: gerçekçi, Timely: zaman içeren )

hedeflerden oluşmalıdır.• Amaçların önemli sonuçlarını titizlikle yansıtabilecek dengeli

performans göstergeleri kümesini içermelidir.

Stratejik planlama;

1. Sonuçların planlanmasıdır.

2. Değişimin planlanmasıdır.

3. Gerçekçidir.

4. Kaliteli yönetimin aracıdır.

5. Hesap verme sorumluluğuna temel oluşturur.

6. Katılımcı bir yaklaşımdır.

Stratejik planlama

7. Günü kurtarmaya yönelik değildir.

8. Bir şablon değildir.

9. Salt bir belge değildir.

10. Sadece bütçeye dönük değildir.

Stratejik plan yapmak zorunda mıyız?

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu(24/12/2003 tarihli ve 25326 sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır.)

MEB Strateji Geliştirme Başkanlığının

09-02-2010 tarihinde yayınlanan 14 sayılı genelgesi ile,

İlçe MEM ve Okullara da

stratejik plan hazırlama

yükümlülüğü

getirilmiştir.

•24/12/2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu. •26/05/2006 tarihli Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik. •19/06/2006 tarih ve 2006/55 sayılı MEB Genelgesi.•2010/14 sayılı MEB Genelgesi •“MEB 2015-2019 Stratejik Planı" konulu 2013/26 sayılı Genelge

MEM Stratejik Plan Yol Haritası;

Hazırlık ÇalışmalarıÜst kurul ve ekiplerHazırlık programı çalışma takvimiStratejik Plan Hazırlama Kitapçığı Planlama Aşamaları,Plan Oluşum ŞemasıÜst Politika BelgeleriMEM 2015-2019 Stratejik PlanıGenel YapıStratejik Plan SüreciDurum AnaliziGeleceğe Yönelim

Hazırlık Çalışmaları- Ekipler

*Stratejik plan çalışmalarını takip etmek, ekiplerden bilgi almak ve çalışmaları yönlendirmek üzere ‘İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Üst Kurulu’ kurulmuştur.

*Stratejik planlama çalışmalarını doğrudan yürütülmesi ve üst kurula belirli dönemlerde rapor sunmak, üst kurulun önerileri doğrultusunda çalışmaları yürütmek üzere “MEM Stratejik Plan Ekibi” kurulmuştur.

 

Adı Soyadı Görevi Unvanı Görev Yeri

Yılmaz KAVAK İlçe Milli Eğitim Müdürü İlçe Milli Eğitim Müdürü İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

Adnan GEZER İlçe Milli Eğitim Şube Müd.

İlçe Milli Eğitim Şube Müd.

İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

Osman GÖRKEM Okul Müdürü Okul Müdürü Atatürk Ortaokulu

Tulgay KAYA Okul Müdürü Okul Müdürü Camili İlkokulu/Ortaokulu

Stratejik Plan Üst Kurulu

Stratejik Plan Ekibi 

Adı Soyadı Görevi Unvanı Görev Yeri

Adnan GEZERBaşkan İlçe Milli Eğitim

Şube Müdürü V.İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

Orhan GÖRGÜLÜ Üye Şef İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

Necip GÖRGÜLÜ Üye VHKİ İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

Dursun GÖRGÜLÜ Üye VHKİ İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

İshak KARAKAYA ÜyeOkul Müdür Yardımcısı Ağaçören İlkokulu

Harun CODAL ÜyeOkul Müdür Yardımcısı Ağaçören ÇPL

Seyfi YAVUZ Üye Okul Müdürü Kederli İlkokulu/Ortaokulu

PLAN OLUŞUM ŞEMASI

MEM 2015-2019

Stratejik Planı

Üst Politika Belgeleri*

SP Eğitimleri ve

Koordinasyon Ekibi

Çalışmaları

İlçe MEM Stratejik Planları Okul ve

Kurumların Stratejik Planları

MEM Durum Analizi Raporu

ÜST POLİTİKA BELGELERİ 1)10. Kalkınma Planı ve Eğitim Özel İhtisas

Komisyon Raporu2)2014-2016 Orta Vadeli Program3)AB Müktesebatına Uyum Programı4)TUBİTAK Vizyon 2023 Eğitim ve İnsan Kaynakları

Raporu5)MEB Sürekli Kurum Geliştirme Projesi, TÜSSİDE

Sonuç Raporu6)Bilgi Toplumu Stratejisi7)Millî Eğitim Strateji Belgesi8)Kamu Kurum ve Kuruluşları İçin Stratejik

Planlama Kılavuzu (DPT)9)MEB Stratejik Plan Hazırlık Programı10)MEB Stratejik Plan Durum Analizi Raporu11)61.Hükümet Programı12)61. Hükümet Eylem Planı13)MEB Bütçe Raporu14)Millî eğitim ile ilgili mevzuat

Sunuş Giriş I.Bölüm MEB Stratejik Planlama

Süreci1. SP Modeli,2. SP Çalışmaları.

II. BölümDurum Analizi

1. Tarihsel Gelişim,2. Yasal Yükümlülükler,3. Faaliyet Alanları, Ürün ve

Hizmetler,4. Paydaş Analizi,5. Kurum İçi ve Çevre

Analizi

III.BölümGeleceğe Yönelim

1. Misyon, Vizyon ve Temel Değerler

2. Temalar, Stratejik Amaçlar ve Hedefler

• IV.Bölümİzleme ve Değerlendirme

• Ekler

• Kaynaklar

MEM 2015-2019 STRATEJİK PLANI GENEL YAPI

DURUM ANALİZİ

Tarihsel GelişimYasal YükümlülüklerFaaliyet Alanları, Ürün

ve HizmetlerPaydaş Analizi

• Paydaşların tespiti,• Paydaşların

önceliklendirilmesi,• Paydaşların

değerlendirilmesi,• Görüş ve önerilerinin

alınması ve değerlendirmesi.

Kurum İçi ve Çevre Analizi

• Türk Eğitim Sisteminin Genel Yapısı

• MEB Teşkilat Yapısı• İnsan Kaynakları• Eğitimde Teknoloji• Eğitimin Finansmanı• Dünyada ve AB’de

Genel Durum ve eğilimler

• Eğitimde Yeniden Yapılanma

• Eğitimde Sosyal Diyalog

• PEST ve GZFT Analizi• Üst Politika Belgeleri

PEST ANALİZİ NEDİR?PEST analizi, daha geniş içeriğiyle PESTLE analizi kısaltması bir organizasyonun, departmanın ya da ürünün stratejik planlaması yapılırken içinde bulunduğu pazarı ya da faaliyet gösterdiği çevreyi değerlendirmek için kullanılan Siyasi, Ekonomik, Sosyo-Kültürel, Teknolojik, Yasal, Çevresel (ing. Political, Economic, Social, Technological, Legal, Environmental) faktörlerin baş harflerinden oluşmaktadır.

GZFT ANALİZİ ?GÜÇLÜ

(Kuruluş + içi)ZAYIF

+FIRSATLAR

( kuruluş + dışı)TEHDİTLER

B. GELECEĞE YÖNELİM-Misyon, Vizyon, Temel değerler-Temalar-Stratejik Amaçlar-Stratejik Hedefler-Performans HedefleriPerformans Göstergeleri-Faaliyet/Projeler-Stratejiler

C. İZLEME VE DEĞERLENDİRME

Yapılan analizler, toplanan veriler, paydaş görüşleri, ürünler yasal ve maliyet yönünden ele alınarak değerlendirilecektir. Kurum stratejik plan oluşturulacaktır.

OKUL/KURUMLAR İÇİN STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ

•A. DURUM ANALİZİ

Tarihsel Gelişim

Kuruluşun hangi tarihte hangi amaçlara hizmet etmek için kurulduğu, bugüne kadar geçirdiği kritik aşamalar, önemli yapısal dönüşümler analitik bir bakış açısıyla değerlendirilir.

Tarihsel Gelişim Örnek

Okulumuz, 1983 yılında Merkez İlkokulu olarak hizmete açılmış, 1983 – 1984 eğitim yılında Anafartalar olarak değiştirilmiştir. 2010 – 2011 eğitim yılında yeni binanın yapılması Şırnak İdil Yukarı ve Atakent Mahallelerine hizmet vermektedir.

•Yasal Yükümlülükler

Bu aşamada kuruluşun mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerinin tespiti yapılır.

Kuruluşa görev ve sorumluluklar yükleyen, kuruluşun faaliyet alanını düzenleyen mevzuat gözden geçirilerek yasal yükümlülükler listesi oluşturulur.

Yasal yükümlülükler ve mevzuat analizinin çıktıları daha sonraki aşamada kuruluşun faaliyet alanlarının belirlenmesine ve kuruluşun misyonunun oluşturulmasına katkı sağlar.

Yasal YükümlülüklerÖrnek Her Türk çocuğuna iyi bir vatandaş

olmak için gerekli temel bilgi, beceri, davranış ve alışkanlıkları kazandırmak; onu milli ahlak anlayışına uygun olarak yetiştirmek

1739 sayılı kanunun 23. maddesi,  222 sayılı kanunun 1. maddesi, İlköğretim Kurumları Yönetmeliğinin 5. maddesi

Yasal YükümlülüklerÖrnek Öğrencileri ailesine ve topluma karşı

sorumluluk duyabilen, üretken, verimli, ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınmasına katkıda bulunabilen bireyler olarak yetiştirmek.

İlköğretim Kurumları Yönetmeliğinin 5. maddesi

• Faaliyet Alanları, Ürün ve Hizmetler Yasal yükümlülükler ve mevzuat

analizi gerçekleştirildikten sonra, bu analizin çıktılarından da yararlanılarak okul/kurumun ürettiği temel ürün ve hizmetler belirlenir.

Paydaşların görüş ve önerileri alınırken, bu aşamada belirlenen faaliyet alanları bazında çalışmalar yürütülebilir. Bu liste okul/kurumun özelliğine göre çeşitlendirilip çoğaltılabilir

Faaliyet Alanları, Ürün ve HizmetlerÖrnek

Öğrenci kayıt, kabul ve devam işleri Öğrenci başarısının değerlendirilmesi Sınav işleri Sınıf geçme işleri Staj işleri Öğrenim belgesi Personel işleri Öğrenci davranışlarının değerlendirilmesi Öğrenci sağlığı ve güvenliği Okul çevre ilişkileri Rehberlik Mezunlar (Öğrenci)

• Paydaş Analizi ve Görüşler Katılımcılık stratejik planlamanın temel unsurlarından biridir.

Okul/kurumun etkileşim içinde olduğu tarafların görüşlerinin dikkate alınması stratejik planın sahiplenilmesini sağlayarak uygulama şansını artıracaktır.

Diğer yandan, okul/kurum hizmetlerinin yararlanıcı ihtiyaçları doğrultusunda şekillendirilebilmesi için yararlanıcıların taleplerinin bilinmesi gerekir. Bu nedenle durum analizi kapsamında paydaş analizinin yapılması önem arz etmektedir.

Paydaş analizi aşağıda belirtilen taraflar dikkate alınarak yapılmalıdır.

Okul/Kuruma girdi sağlayanlar Okul/Kurumun ürün ve hizmet sunulan kesimler İşbirliği yapılan kesimler Okul/Kurum faaliyetlerinden etkilenenler Okul/Kurumu etkileyen kesimler

Paydaş Nedir?

Paydaşlar, kuruluşun ürün ve hizmetleri ile ilgisi olan, kuruluştan doğrudan veya dolaylı, olumlu yada olumsuz yönde etkilenen veya kuruluşu etkileyen kişi, grup veya kurumlardır.

Paydaşları sınıflandırma İç Paydaşlar: Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen

kuruluş içindeki kişi,grup veya (varsa) ilgili/bağlı kuruluşlardır. Kuruluşun çalışanları, yöneticileri ve kuruluşun bağlı olduğu bakan, iç paydaşlara örnek olarak verilebilir.

Dış Paydaşlar: Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş dışındaki kişi,grup veya kurumlardır. Kuruluş faaliyetleriyle ilişkisi olan diğer kamu ve özel sektör kuruluşları, kuruluşa girdi sağlayanlar, sendikalar, ilgili sektör birlikleri dış paydaşlara örnek olarak verilebilir.

Müşteriler (Yararlanıcılar): Kuruluşun ürettiği ürün ve hizmetleri alan, kullanan veya bunlardan yararlanan kişi, grup veya kurumlardır. Müşteriler dış paydaşların alt kümesidir.

İç Paydaş (Çalışanlar)

Müşteri (Yararlanıcı/Hedef kitle)

Dış Paydaş (Temel Ortak, Stratejik Ortak, Tedarikçiler)

Paydaş Analizi AşamalarıPaydaşların Tespiti

Paydaş analizinin ilk aşamasında kuruluşun paydaşlarının kimler olduğu belirlenir.Kuruluşun paydaşlarının tespit edilmesi için aşağıdaki sorular sorulabilir:

Kuruluşun faaliyetleri/hizmetleri ile ilgisi olanlar kimlerdir? Kuruluşun faaliyetlerini/hizmetlerini yönlendirenler kimlerdir? Kuruluşun faaliyetlerini/hizmetlerini kullananlar kimlerdir? Kuruluşun faaliyetlerinden/hizmetlerinden etkilenenler kimlerdir? Kuruluşun faaliyetlerini/hizmetlerini etkileyenler kimlerdir?

Paydaşların TespitiPAYDAŞLAR

İÇ PAYD

AŞ

DIŞ PAY,

HİZMET ALAN

Paydaşın Kurum Faaliyetlerini Etkileme Derecesiİ

Paydaşın Taleplerine Verien Önem

SonuçNEDEN PAYDAŞ

Tam 5" "Çok 4", "Orta 3", "Az 2", "Hiç 1"

1,2,3 İzle4,5 Bilgilendir

1,2,3 Gözet4,5 Birlikte Çalış

Veliler X X Doğrudan ve Dolaylı Hizmet Alan 4 4 Bilgilendir, Birlikte

çalış

Okul Aile Birliği X X Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İş birliği İçinde Olmamız Gereken Kurum

5 5 Bilgilendir, Birlikte çalış

İlçe MEM Müdürlüğü

X

Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İş birliği İçinde Olmamız Gereken Kurum

5 5 Bilgilendir, Birlikte çalış

Mahalle Muhtarı X X Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İş

birliği İçinde Olmamız Gereken Kurum1 2 İzle, Gözet

Sağlık Ocağı X X

Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İş birliği İçinde Olmamız Gereken Kurum

2 4 İzle, Birlikte Çalış

SBS’ye Girecek Öğrencier

X X

Okul Başarımızda Öncelikli Grup 5 5 Bilgilendir, Birlikte Çalış

1.Sınıf Öğrencileri X X Okul Tanıtımında Öncelikli Grup 5 5 Bilgilendir, Birlikte

Çalış

Diğer Öğrenciler X X Varoluş gerekçemiz 5 4 Bilgliendir, Birlikte

Çalış

Paydaşların Önceliklendirilmesi

Belirlenen paydaşlar tümü ile etkili bir iletişim kurulmasını imkansız kılacak sayıda olabilir. Bu nedenle paydaş görüşlerinin alınmasında ve plana yansıtılmasında etkinlik sağlamak üzere belirlenen paydaşların önceliklendirilmesi gerekir. Paydaşların önceliklendirilmesinde dikkate alınacak hususlar; paydaşın okul/kurumun faaliyetlerini etkileme gücü ile okul/kurumun faaliyetlerinden etkilenme derecesidir.

Paydaşların Önceliklendirilme Tablosu

Paydaş Adı(Bir önceki çalışmadan alınacaktır.)

Etki-Önem Derecesi(Bir Önceki

çalışmanın son sütunundan alınacaktır.)

Paydaş Görüşü Alma Yöntemi

Görüş Alacak Birim-Kişi

Görüş Alınma Süresi

Bakan/Bakan Yard. 5 Toplantı-Bireysel Görüşme

Müsteşar/ Strateji Geliştirme Başkanı 3 ay

Müsteşar/Müsteşar Yard. 5 Toplantı-Bireysel

GörüşmeStrateji Geliştirme

Başkanlığı 3 ay

Bakanlık Birimleri 4 Toplantı-Bireysel Görüşme

Strateji Geliştirme Başkanlığı 3 ay

Paydaşların Değerlendirilmesi

Önceliklendirilen paydaşlar bu aşamada kapsamlı olarak değerlendirilir. Paydaşlar değerlendirilirken cevap aranabilecek sorular şunlardır:

Paydaş, kuruluşun hangi faaliyeti/hizmeti ile ilgilidir? Paydaşın kuruluştan beklentileri nelerdir? Paydaş, kuruluşun faaliyetlerini/hizmetlerini ne şekilde

etkilemektedir?(olumlu-olumsuz) Paydaşın kuruluşu etkileme gücü nedir? Paydaş, kuruluşun faaliyetlerinden/hizmetlerinden ne şekilde

etkilenmektedir? (olumlu-olumsuz)

Paydaşların Değerlendirilmesi

Paydaş analizi kapsamında, kuruluşun sunduğu ürün/hizmetlerle bunlardan yararlananlar ilişkilendirilir.

Böylece, hangi ürün/hizmetlerden kimlerin yararlandığı açık bir biçimde ortaya konulur.

Ürün/Hizmet Tablosu , yararlanıcıların ilgili olduğu ürün/hizmetleri bir arada görebilmek ve her bir

ürün/hizmetin hangi yararlanıcıları ilgilendirdiğini görselleştirebilmek için faydalı bir araçtır

Paydaşların Görüşlerinin Alınması ve Değerlendirilmesi Paydaş görüşlerinin alınmasında

Mülakat, Anket uygulaması, Atölye çalışması, Toplantı gibi yöntemler kullanılabilir. Özellikle dış paydaşların görüşlerinin alınmasında ve plana yansıtılmasında şu sorulardan faydalanılabilir;

Kurumun hangi faaliyetleri ve hizmetleri sizin için önemlidir? Kurumun olumlu yönleri nelerdir? Kurumun geliştirilmesi gereken yönleri? Kurumdan beklentileriniz?

SWOT ANALİZİ

Kuruluş içi analiz ve çevre analizinde kullanılacak temel yöntemlerden birisi GZFT (SWOT) analizidir.

GZFT analizi, kuruluşun kendisinin ve kuruluşu etkileyen koşulların sistemli olarak incelenmesidir.

GZ kuruluş içi analiz kısmını,FT ise çevre analizi kısımlarını

oluşturur.

SWOT ANALİZİGÜÇLÜ YÖNLER

SIRA

FİKİR PUAN

1 Güçlü ve etkin teknolojik altyapıya sahip olma 10

2 Proje kültürü ve proje potansiyeline sahip olma 8

3 Hibe programlarından yüksek oranda yararlanma 7

4 Güçlü okul ve kurum alt yapısının varlığı 4

5 Geniş teşkilat yapısı ve buna bağlı olarak kamuoyu oluşturabilme potansiyelinin yüksek olması

2

6 Eğitime ayrılan bütçenin doğru planlanması ve yerinde kullanımı 2

7 Nitelikli personelin bulunması 1

8 Paydaş görüşlerinin sistematik olarak süreçlere katılması 1

9 Eğitime ilişkin sosyal medyanın etkin kullanılması 1

SWOT ANALİZİZAYIF YÖNLER

SIRA FİKİR PUAN

1 Fiziki mekanların dağınık, yetersiz ve çalışma ortamlarının uygun olmaması 6

2 Üst düzey yönetimlerin MEB dışından atanması 6

3 Personel yeterlilikleriyle ilgili bir envanter çalışmasının olmaması 6

4 Taşra yatırımında Bakanlık Taşra teşkilatının söz hakkının olmaması 4

5 Eski yapı ve yeni yapı arasında çatışma olması 4

6 Hizmet içi eğitimlerin hedef odaklı bir şekilde uygulanmaması 4

7 Araştırma- geliştirme bütçelerinin kısıtlı olması 3

8 Eski personelin yeni gelenlerin oryantasyonuna yardım edeceği bir kurum geleneğinin olmaması

3

9 Teknolojik gelişmeleri kullanmaya yönelik direnç olması 3

10 Kurumsal yapıya bakış açısının şekil üzerinde olması 2

SWOT ANALİZİFIRSATLAR

SIRA

FİKİR PUAN

1 Güçlü ve etkin teknolojik altyapıya sahip olma 10

2 Proje kültürü ve proje potansiyeline sahip olma 8

3 Hibe programlarından yüksek oranda yararlanma 7

4 Güçlü okul ve kurum alt yapısının varlığı 4

5 Geniş teşkilat yapısı ve buna bağlı olarak kamuoyu oluşturabilme potansiyelinin yüksek olması

2

6 Eğitime ayrılan bütçenin doğru planlanması ve yerinde kullanımı 2

7 Nitelikli personelin bulunması 1

8 Paydaş görüşlerinin sistematik olarak süreçlere katılması 1

9 Eğitime ilişkin sosyal medyanın etkin kullanılması 1

SWOT ANALİZİTEHDİTLER

SIRA

FİKİR PUAN

1 Güçlü ve etkin teknolojik altyapıya sahip olma 10

2 Proje kültürü ve proje potansiyeline sahip olma 8

3 Hibe programlarından yüksek oranda yararlanma 7

4 Güçlü okul ve kurum alt yapısının varlığı 4

5 Geniş teşkilat yapısı ve buna bağlı olarak kamuoyu oluşturabilme potansiyelinin yüksek olması

2

6 Eğitime ayrılan bütçenin doğru planlanması ve yerinde kullanımı 2

7 Nitelikli personelin bulunması 1

8 Paydaş görüşlerinin sistematik olarak süreçlere katılması 1

9 Eğitime ilişkin sosyal medyanın etkin kullanılması 1

DİNLEDİĞİNİZ İÇİN TEŞEKKÜRLER

BAŞARILAR DİLERİM.

ADNAN GEZERAĞAÇÖREN İLÇE MİLLİ EĞİTİM ŞUBE MÜDÜRÜ V.