ældre pårørende maj 2013
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Internt og eksternt pres påGULDBORGSUND KOMMUNE
Kommunaldirektør Claus Thykjær
Kommunernes andel af de offentlige udgifter
Regnskab 2011, millioner kr.
Stor interesse for kommunerne…
• Fastholde AAA• Kommunerne må ikke
æde reformprovenuet• Moderniseringsstyrelsen
på banen• Fokus på rammerne for
lokal politik
Mod 2020 står Danmark over for tre centrale udfordringer
• Udfordring 1: Danmarks konkurrenceevne er svækket, og produktiviteten er vokset for lidt
• Udfordring 2:Demografisk medvind er vendt til modvind
• Udfordring 3:En stram offentlig økonomi
70
75
80
85
90
95
100
105
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
70
75
80
85
90
95
100
105
Eksportmarkedsandel Lønkonkurrenceevne
Indeks (1995=100) Indeks (1995=100)
Danmark har tabt lønkonkurrenceevne og mistet markedsandele siden 2000
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
KO
R
PO
L
CH
I
US
A
FIN
SW
E
JPN
UK
NLD
DE
U
ES
P
FR
A
NO
R
DN
K
BE
L
ITA
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Pct. Pct.
Årlige produktivitetsvækst siden 2000 i Danmark og udvalgte lande
Udfordring 1: Svækket konkurrenceevne og svag produktivitetsvækst
Udfordring 2: Demografisk modvind
Befolkningsprognose fra 2013 til 2020Faldende arbejdstimer pr. indbygger
750
760
770
780
790
800
810
820
830
840
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
750
760
770
780
790
800
810
820
830
840
Med yderligere reformer Uden yderligere reformer
Demografi
Præsterede timer pr. indbygger Præsterede timer pr. indbygger
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0-15 15-64 65+ Befolkning Folke-pensionister
1.000 personer 1.000 personer
Økonomistyring og reformer skal give plads til målrettede investeringer i velfærd - måske
• Historisk set snævre rammer
• Kommunerne skal ikke forvente flere penge – nul-vækst på en god dag
• Indlagte moderniseringskrav på 5 mia. kr.
• Sundhed, uddannelse, forskning mv. spiser de penge, der måtte være
• Fra arbejdsmarkedsreformer til større fokus på modernisering og effektivisering af den offentlige sektor
Forøgelse af vækstrammen for det offentlige forbrug
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
1980-89 1990-99 2000-09 2010-13 2014-20 2014-20
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Årlig realvækst (pct.)
Pct. Pct.
1,9
0,1
Aktuel(basis)
2,0
1,2Reform
0,8
Udgiftsskred sætter sig og ”æder” reformer og råderummet for politisk prioritering
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
3½
års
ud
gif
tsskre
d
Tilb
ag
etr
ækn
ing
sre
form
en
Mia. kr. Mia. kr.
…de gode reformer er taget…!
Budgetlov
□ ”Retten til at overskride sit budget bør ikke have ansvarlige kommunalpolitikeres interesse” Bjarne Corydon
□ ”Kommunal frihed dækker ikke over retten til ineffektivitet”
David Hellemann
Hvad er en kommune?
Budget 2013 – fordeling af udgifter
Finans; 1% Politikere; 1%
Administration; 9%
Sundhed; 8%
Social- og handicap; 8%
Ældre; 14%
Familieafdeling; 4%Undervisning; 14%
Dagpasning; 6%
Børn&unge, særligt behov; 2%
Kultur; 2%
Fritid; 1%
Natur og Miljø; 1%
Vej og Projekt; 3%
Entreprenørvirksomhed; 0%
Faste Ejendomme; 0%
Erhverv, Turisme og EU; 0%
Jobcenter; 14%
Arbejdsmarkedsydelser og; 12%
Aktiveringsprojekter; 0% Redningsberedskab; 0%
Guldborgsund Kommunes indtægter
Regnskab 2012, millioner kr.
Færre indbyggere i Guldborgsund Kommune• 1.752 færre indbyggere totalt over 5 år, heraf:
• 946 færre børn og unge (0 – 17-årige)• 1.854 færre i den erhvervsaktive alder (18-64)• 1.048 flere ældre (65+-årige)
Hver gang en erhvervsaktiv fraflytter, koster det kommunen ca. 38.000 kr./år i færre skatter og tilskud
Forventet befolkningsudvikling2013 - 2023
Aldersgruppe 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Ændring
2013-23
0 - 16 11.230 11.034 10.852 10.737 10.589 10.490 10.392 10.339 10.287 10.269 10.243 -9%
18 - 66 37.655 37.079 36.476 36.062 35.625 35.284 34.932 34.573 34.234 33.935 33.568 -11%
65 - 74 8.548 8.702 8.868 9.034 9.135 9.257 9.271 9.178 9.115 9.001 8.828 3%
>=75 5.927 6.040 6.131 6.239 6.407 6.610 6.876 7.232 7.593 7.970 8.359 41%
I alt 61.481 61.101 60.740 60.409 60.159 59.957 59.777 59.660 59.541 59.425 59.335 -3%
Besparelser 2009 - 2013
Akkumulerede besparelser 2009 – 2013: 279 mio. kr.
Budgetændringer pga. ændret demografi 2014 - 2020
1.000 kr.
Nogle lidt mere sikre tendenser• 0-vækst i det offentlige – på gode dage. Alternativerne er
fraværende – i hvert fald svære at få øje på
• De borgere som virkelig har behov for hjælp skal have det – øvrige må klare sig selv med ”konsultativ hjælp” (uddannelse, vejledning, genoptræning m.v.)
• Fra bruger til borger og borgerne har som ”citizens” et ansvar for sig selv og fællesskabet
• Dermed bliver borgerne og deres netværk en del af værdikæden og ikke bare slutbrugere.
• Hvilke krav stiller det egentlig til de offentligt ansattes og ”kommunens” selvforståelse og kompetencer?
Hvad skal der til?
• Erkendelse af krisens alvor – Fra krise til præmis
• Bedre ledelse
• Bedre styring
• Andet politikafsæt
o Demokrati / civilsamfund
o Effektivisering
o Innovation