administrativna komisija

20
DAVAJU Č I KOMISIJE Jusuf Loši ć, s.r. BOSNA 1 HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine GRAD SARAJEVO GRADSKO VIJE ĆE BOSNIA AND HERZEGOVINA Federation of Bosnia and Herzegovina CITY OF SARAJEVO CITY COUNCIL Administrativna komisija Broj: 02-02-258-1/16 Datum: 11.02.2016. godine Administrativna komisija Gradskog vije ć a Grada Sarajeva, na sjednici održanoj 11. 02. 2016. godine, u funkciji pripreme za 35. sjednicu Gradskog vije ća Grada Sarajeva, razmatrala je: 2. Prijedlog Odluke o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva i podnosi Gradskom vije ću Grada Sarajeva sljede ći: IZVJEŠTAJ TA Č KA 8. Prijedlog Odluke o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva Poslije rasprave i sažetka Predsjedavaju ć eg, ve ć inom glasova, uz jedan „suzdržan" glas, usvojeni su sljede ć i zaklju čci: 1. Administrativna komisija je razmotrila jedinstveni akt Prijedloga Odluke o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva i konstatira da su rješenja iz djelokruga Administrativne komisije za koja je utvrdila prijedlog na prošloj i ovoj sjednici Administrativne komisije uvrštena u jedinstveni Prijedlog Odluke o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva, te sugerira Gradskom vije ću da razmatra akt kako je predložen. U prilogu ovog zaklju čka je razmatrani Prijedlog Odluke. 2. U formalnom smislu Administrativna komisija utvr đuje Prijedlog Odluke o platama i naknadama iz ta č ke 1. ovog zaključ ka u segmentu iz djelokruga Administrativne komisije i upućuje Gradskom vije ću na razmatranje po skra ć enom postupku. Ul. Hamdije Kreševljakovi ća 3, 71000 Sarajevo, BOSNA I HERCEGOV1NA Tel. ++387 33 - 216-659; 217-548; - Fax: ++387 33 - 217-546 ; www.sarajevo.ba

Upload: others

Post on 16-Oct-2021

9 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Administrativna komisija

DAVAJU ČI KOMISIJE

Jusuf Lošić, s.r.

BOSNA 1 HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine

GRAD SARAJEVO GRADSKO VIJEĆE

BOSNIA AND HERZEGOVINA Federation of Bosnia and Herzegovina

CITY OF SARAJEVO CITY COUNCIL

Administrativna komisija Broj: 02-02-258-1/16 Datum: 11.02.2016. godine

Administrativna komisija Gradskog vije ća Grada Sarajeva, na sjednici održanoj 11. 02. 2016. godine, u funkciji pripreme za 35. sjednicu Gradskog vije ća Grada Sarajeva, razmatrala je:

2. Prijedlog Odluke o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva

i podnosi Gradskom vijeću Grada Sarajeva sljedeći:

IZVJEŠTAJ

TA ČKA 8. Prijedlog Odluke o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva

Poslije rasprave i sažetka Predsjedavaju ćeg, većinom glasova, uz jedan „suzdržan" glas, usvojeni su sljedeć i zaključci:

1. Administrativna komisija je razmotrila jedinstveni akt Prijedloga Odluke o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva i konstatira da su rješenja iz djelokruga Administrativne komisije za koja je utvrdila prijedlog na prošloj i ovoj sjednici Administrativne komisije uvrštena u jedinstveni Prijedlog Odluke o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva, te sugerira Gradskom vije ću da razmatra akt kako je predložen. U prilogu ovog zaklju čka je razmatrani Prijedlog Odluke.

2. U formalnom smislu Administrativna komisija utvr đuje Prijedlog Odluke o platama i naknadama iz tačke 1. ovog zaključka u segmentu iz djelokruga Administrativne komisije i upućuje Gradskom vijeću na razmatranje po skraćenom postupku.

Ul. Hamdije Kreševljakovi ća 3, 71000 Sarajevo, BOSNA I HERCEGOV1NA Tel. ++387 33 - 216-659; 217-548; - Fax: ++387 33 - 217-546 ;

www.sarajevo.ba

Page 2: Administrativna komisija

_.0,*Sockia 4°N,40 * K a

C -

elnik

Prof. dr. Ivo Komši ć

BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine

KANTON SARAJEVO GRAD SARAJEVO GRADONAČELNIK

BOSNIA AND HERZEGOVINA Federation of Bosnia and Herzegovina

CANTON OF SARAJEVO CITY OF SARAJEVO

MAYOR

Broj: 01-05-637 /16 Sarajevo: 11.02.2016. godine

GRADSKO VIJEĆE GRADA SARAJEVA

11 -02- 2016

N/r gosp. Suljo Agi ć , predsjedavajuć i

7

Predmet: Prijedlog Odluke o platama i naknadama u organima Grada Saraj eva

Poštovani gosp. Agić ,

U prilog dopisa, a u skladu sa Zaključkom sa sjednice Administrativne komisije Gradskog vijeća od 08.02.2016. godine (Zapisnik broj: 02-02- 258/16), koji je donesen prilikom razmatranja ta čke 3. "Utvrclivanje Prijedloga Odluke o usklađivanju plata i naknada gradskih vijećnika, funkcionera Grada Sarajeva, te državnih službenika i namještenika u Službi Gradskog vijeća Grada Sarajeva sa Zakonom o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine", dostavljam Vam jedinstveni Prijedlog Odluke o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva, koju zajedni čki predlažu Gradona čelnik i Administrativna komisija Gradskog vije ća, na dalje postupanje.

S poštovanjem,

U1. Hamdije Kreševljakovi ća 3, 71000 Sarajevo, BOSNA I HERCEGOVINA Tel. ++387 33 — 208 340; 44 30 50, Fax: ++387 33 - 208 341;

www.sarajevo.ba e-mail: Qrad(,sarai ev o b a

Page 3: Administrativna komisija

BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine

GRAD SARAJEVO GRADSKO VIJECE

rin BOSNIA AND HERZEGOVINA

Federation of Bosnia and Herzegovina CITY OF SARAJEVO

CITY COUNCIL

ODL UKA o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva

(Prijedlog)

Predlaga č : Administrativna komisija i Gradonačelnik

Obrađivač : Služba Gradskog vije ća i Gradska uprava

Sarajevo, februar 2016. godine

Ul. Hamdije Kreševljakovi ća 3. 71000 Sarajevo, BOSNA 1 HERCEGOVINA Tel. ++387 33 - 216-659; 217-548; - Fax: ++387 33 - 217-546 ;

www.sarajevo.ba

Page 4: Administrativna komisija

Na osnovu č lana 26 stav 1. tačka 2. Statuta Grada Sarajeva („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 34/08) i člana 60. Zakona o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH", br. 45/10 i 111/12), Gradsko vije će Grada Sarajeva, na sjednici održanoj godine, donijelo je

(prijedlog) ODL UKU

o platama i naknadama u organima Grada Sarajeva

I - OSNOVNE ODREDBE

Č lan 1.

(Predmet reguliranja)

(1) Ovom odlukom uređuju se: pravo, visina i uslovi za ostvarivanje nov čane naknade za vršenje funkcije gradskog vije ćnika i pravo na druge naknade za materijalne troškove koji nastanu u vršenju funkcije gradskog vije ćnika, odnosno u vršenju dužnosti č lana radnog tijela Gradskog vijeća za: a. gradske vijećnike u Gradskom vijeću Grada Sarajeva (u daljnjem tekstu: Gradsko vije će) za

vrij eme vršenja vije ćničke dužnosti; b. članove Kolegija Gradskog vijeća; c. članove radnih tijela Gradskog vije ća.

(2) Ovom odlukom uređuju se i prava iz radnog odnosa, usklađuju se plate, platni razredi i koeficijenti za obra čun plate sa Zakonom o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine, druga nov čana primanja i prava na naknade za materijalne troškove, te druga prava i naknade za:

a. funkcionere koje bira i imenuje Gradsko vije će: Predsjedavajuć i Gradskog vije ća i zamjenici predsjedavajućeg Gradskog vijeća, Gradonačelnik i zamjenici gradonačelnika Grada Sarajeva, sekretar Gradskog vije ća, gradski pravobranilac i zamjenik gradskog pravobranioca (u daljnjem tekstu: funkcioneri);

b. savjetnike koje imenuju funkcioneri (u daljnjem tekstu: savjetnici).

(3) Ovom odlukom usklađuju se plate i naknade državnih službenika i namještenika u organima Grada Sarajeva i Pravobranilaštvu Grada Sarajeva u skladu sa Zakonom o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine.

(4) Ovom odlukom utvrđuje se nadležnost za donošenje Pravilnika o platama, naknadama i drugim materijalnim pravima u organima Grada Sarajeva i Pravobranilaštvu Grada Sarajeva.

Č lan 2.

(Načela )

Pri određivanju iznosa plata i naknada u organima Grada Sarajeva poštivaju se na čela utvrđena Zakonom o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine:

(1) Ista plata za isto radno mjesto: prema ovom na čelu zaposleni u organima vlasti koji obavljaju poslove istog radnog mjesta, odnosno iste ili sli čne poslove imaju pravo na istu osnovnu pla ću po vrsti i stepenu stručne spreme.

Page 5: Administrativna komisija

Č lan 3. (Budžetsko osiguranje sredstava za plate i naknade)

Finansijska sredstva za plate, naknade i druga primanja lica iz č lana 1. Odluke, planiraju se i osiguravaju u budžetu Grada Sarajeva.

Č lan 4.

(Nač in utvrđivanja osnovice za obra čun plate)

(1) U organima državne službe se primjenjuje osnovica za obra čun plate utvrđene članom 5. Zakona. (2) Gradonačelnik će u dogovoru sa sindikatom utvrditi osnovicu za obra čun plate u skladu sa Zakonom. (3) Ukoliko se gradonačelnik i sindikat ne dogovore o visini osnovice, ranije dogovorena osnovica ostaje na snazi do dogovora gradona čelnika i sindikata, a najduže 90 dana. (4) Ne može se utvrditi ve ća osnovica od osnovice utvrđene na federalnom nivou.

Č lan 5.

(Elementi za utvrđivanje osnovne plate)

(1) Osnovna plata utvrđuje se množenjem osnovice za platu sa utvr đenim koeficijentom platnog razreda i tako utvrđen iznos uve ćava se za 0,5 za svaku zapo četu godinu penzijskog staža, a najviše do 20%.

(2) Osnovna plata ne može biti manja od 70% prosje čne neto plate isplatene u Federaciji Bosne i Hercegovine prema posljednjem objavljenom statisti čkom podatku.

(3) U slučaju da množenjem utvrđene osnovice i pripadajućeg koeficijenta osnovna plata iznosi manje od 70% prosje čne plate, zaposleniku će se isplatiti plata u navedenom postotku.

(4) Osnovna plata obračunava se i iskazuje mjese čno za puno radno vrijeme, prema radnom mjestu i odgovarajućem platnom razredu.

(5) Ukoliko zaposlenik radi s nepunim radnim vremenom, u skladu s posebnim zakonom ili drugim propisima, osnovna plata odredit će se srazmjerno vremenu provedenom na radu.

(6) Puno radno vrijeme zaposlenih je 40 sati sedmi čno.

Č lan 6.

(Koeficijenti za obračun plata)

(1) O visini koeficijenata za obra čun plata iz ove Odluke odlu čuje Gradsko vije će, na prijedlog Gradonačelnika i Administrativne komisije.

(2) Administrativna komisija utvr đuje prijedlog koeficijenata za obra čun plata i naknada za gradske vijećnike, radna tijela Gradskog vije ća, funkcionere i savjetnike funkcionera, te državne službenike i namještenike u Službi Gradskog vije ća, na prijedlog sekretara Gradskog vije ća, uz mišljenje Predsjedavajućeg Gradskog vije ća.

Č lan 7. (Pravo na platu prema radnom mjestu)

Funkcioner, savjetnik, državni službenik i namještenik u organima Grada Sarajeva ima pravo na platu koja odgovara funkciji, odnosno radnom mjestu na koje je postavljen u skladu sa Zakonom, gradskim propisima i provedbenima aktima.

2

Page 6: Administrativna komisija

Č lan 8. (Bruto i neto plata)

(1) Plata se u organima Grada Sarajeva utvr đuje u bruto i neto iznosu. (2) Plata u bruto iznosu obuhvata neto platu, poreze i doprinose. (3) Iznos neto i bruto plate, kao i na čin obračuna plate, te redovne mjese čne naknade i odbici iz plate prikazuju se na mjesečnoj platnoj listi.

Č lan 9.

(Isplata plata)

(1) Plata se obračunava za jedan mjesec unatrag, a ispla ćuje za prethodni mjesec, u skladu sa važe ćim zakonom.

(2) Plate iz stava 1. ovog člana, kao i svaka izmjena u visini plate, utvr đuje se rješenjem koja za državne službenike i namještenike uposlene u Službi Gradskog vije ća donosi sekretar Gradskog vijeća, za državne službenike i namještenike uposlene u Gradskoj upravi donosi Gradona čelnik, i Pravobranilac za uposlene u Pravobranilaštvu Grada Sarajeva.

(3) Funkcioneri koji dužnost obavljaju profesionalno u skladu sa Statutom Grada Sarajeva i savjetnici, imaju pravo na platu.

(4) Plata iz stava 1. ovog člana, kao i svaka izmjena u visini plate za funkcionere koji prava iz radnog odnosa ostvaruju u Službi Gradskog vije ća, te sekretara Gradskog vije ća, utvrđuje se rješenjem Administrativne komisije.

(5) Plata iz stava 1. ovog člana, kao i svaka izmjena u visini plate za savjetnike Predsjedavaju ćeg Gradskog vijeća utvrđuje se rješenjem sekretara Gradskog vije ća, a za savjetnike Gradona čelnika rješenjem gradonačelnika.

(6) Funkcioneri iz stava 3. ovog č lana, pravo na platu ostvaruju stupanjem na dužnost, u skladu sa općim aktima Gradskog vijeća.

(7) Gradonačelnik, pravo na platu ostvaruje danom imenovanja. (8) Savjetnici predsjedavaju ćeg Gradskog vijeća i Gradonačelnika, ostvaruju pravo na platu

postavljanjem na radno mjesto. (9) Plata funkcionera koji dužnost obavlja profesionalno u skladu sa Statutom Grada Sarajeva, i

savjetnika, kao i svaka izmjena u visini plate, utvr đuje se rješenjem. (10) Podaci o platama uposlenih u organima Grada Sarajeva su javni.

II PLATE I NAKNADE FUNKCIONERA, SAVJETNIKA FUNKCIONERA I GRADSKIH VIJEĆNIKA U GRADU SARAJEVO

Č lan 10. (Radno pravni status funkcionera)

(1) Odluku o radno pravnom statusu Predsjedavaju ćeg Gradskog vijeća i zamjenika Predsjedavajućeg Gradskog vijeća donosi Gradsko vije će na prijedlog Administrativne komisije, a na osnovu odluke Gradskog vije ća o izboru.

3

Page 7: Administrativna komisija

Č lan 11. (Ostvarivanje prava iz radnog odnosa)

(1) Funkcioneri, sekretar Gradskog vije ća i savjetnici prava iz radnog odnosa ostvaruju u organima Grada Sarajeva i to:

a) u Službi Gradskog vije ća: Predsjedavaju ć i Gradskog vijeća i zamjenici Predsjedavajućeg Gradskog vijeća, sekretar Gradskog vije ća i savjetnici koje imenuje Predsjedavajuć i Gradskog vijeća;

b) u Gradskoj upravi: Gradonačelnik Grada Sarajeva, zamjenici Gradonačelnika Grada Sarajeva i savjetnici koje imenuje Gradona čelnik Grada Sarajeva.

c) u Pravobranilaštvu Grada Sarajeva: Pravobranilac Grada Sarajeva i zamjenik Pravobranioca Grada Sarajeva.

(2) Administrativna komisija Gradskog vije ća donosi rješenje o zasnivanju radnog odnosa na osnovu odluke o izboru i odluke o radno pravnom statusu i to:

a) na prijedlog sekretara Gradskog vije ća za: Predsjedavaju ćeg Gradskog vije ća, zamjenike Predsjedavajućeg Gradskog vije ća, sekretara Gradskog vije ća;

b) na prijedlog Gradonačelnika Grada Sarajeva za: Gradona čelnika Grada Sarajeva, zamjenike Gradonačelnika Grada Sarajeva, te

c) na prijedlog Pravobranioca za: Pravobranioca i zamjenika Pravobranioca Grada Sarajeva.

(3) Sekretar Gradskog vije ća donosi rješenje o zasnivanju radnog odnosa na osnovu odluke o imenovanju za savjetnika Predsjedavaju ćeg Gradskog vijeća, a Gradonačelnik za savjetnika Gradonačelnika.

Č lan 12.

(Platni razredi i koeficijenti za plate funkcionera i savjetnika )

Utvrđuju se sljedeći platni razredi i koeficijenti za plate funkcionera i savjetnika:

Platni razred

Radno mjesto Koeficijent

I Gradonačelnik 10,00 II Predsjedavajući Gradskog vije ća 9,50 III Zamjenici gradonačelnika, zamjenici Predsjedavajućeg Gradskog vije ća 9,00 IV Gradski pravobranilac 7,60 V Zamjenik gradskog pravobranioca 7,00 VI Savjetnik gradona čelnika, savjetnik Predsjedavajućeg Gradskog vijeća 6,40

Odjeljak A. Stalna mjesečna novčana primanja gradskih vijećnika

Č lan 13. (Naknade gradskim vijećnicima i č lanovima radnih tijela Gradskog vije ća)

(1) Vijećnicima u Gradskom vije ću, utvrđuje se pravo na mjesečnu naknadu za rad u Gradskom vijeću, kao i naknadu troškova, odnosno izgubljene zarade, tako što se osnovica za obra čun plate, utvrđena u skladu sa Zakonom, množi sa koeficijentom 2.

4

Page 8: Administrativna komisija

(2) Č lanovima Kolegija Gradskog vije ća utvrđuje se pravo na naknadu za rad u Kolegiju Gradskog vijeća, tako što se osnovica za obračun plate, utvrđena u skladu sa Zakonom, množi sa koeficijentom 0.25, i to za najviše dvije sjednice mjese čno.

(3) Č lanovima radnih tijela Gradskog vije ća, utvrđuje se pravo na naknadu, tako što se osnovica za obračun plate, utvrđena u skladu sa Zakonom, množi sa koeficijentom 0.30, i to za najviše dvije sjednice mjese čno po radnom tijelu.

(4) Č lanovima radnih tijela koji nisu gradski vije ćnici pripada naknada iz stava 3. ovog člana ukoliko po pozivu prisustvuju sjednici Gradskog vije ća, a gradskom vije ćniku koji je č lan radnog tijela ne pripada ova naknada.

(5) Član radnog tijela, odnosno Kolegija Gradskog vije ća, uz uredan poziv, ima pravo na naknadu kao u stavu 3. ovoga člana.

(6) Ukoliko gradski vijećnik ne ostvaruje po drugom osnovu, odgovarajuće socijalno osiguranje (zdravstveno i penziono), na njegov zahtjev i uz predo čenu relevantnu dokumentaciju, tokom trajanja vije ćničkog mandata ima pravo na ostvarivanje dobrovoljnog osiguranja putem uplata propisanih doprinosa iz sredstava Budžeta Grada Sarajeva.

(7) Gradskim vijećnicima koji svoju dužnost obavljaju profesionalno pripada pravo na 50% naknade za rad u Gradskom vijeću.

Č lan 14.

(Isplata naknada)

Naknade iz č lana 13. ove Odluke isplaćuju se mjesečno unatrag, a na osnovu evidencije o prisustvu koju vodi Služba Gradskog vije ća.

Č lan 15.

(Umanjenje naknade zbog izostanka)

(1) Č lan Kolegija Gradskog vije ća nema pravo na naknadu ukoliko izostane sa sjednice Kolegija Gradskog vijeća.

(2) Č lan radnog tijela nema pravo na naknadu ukoliko izostane sa sjednice radnog tijela Gradskog vijeća.

(3) Ukoliko, po osnovi pismenog ovlaštenja Kluba gradskog vije ćnika, jedan gradski vije ćnik mijenja drugoga u radu sjednice Kolegija Gradskog vije ća, odnosno u radu radnog tijela Gradskog vije ća, naknada pripada gradskom vije ćniku koji prisustvuje sjednici Kolegija Gradskog vijeća, odnosno radnog tijela Gradskog vije ća.

Odjeljak B. Pravo na naknade gradskim vijećnicima, ostvarivanje prava, te druga prava funkcionera i savjetnika

Č lan 16. (Pravo na naknade gradskim vije ćnicima)

(1) Gradski vijećnik, funkcioner, sekretar Gradskog vije ća i savjetnik ostvaruju pravo na naknadu materijalnih troškova koji proizilaze iz vršenja funkcije na koju su izabrani i pravo na naknadu troškova za službeno putovanje koji proizilaze iz vršenja funkcije na koju su izabrani ili se realizira na osnovu odluke Gradskog vije ća kojom su odre đeni č lanovi delegacije.

(2) Visina naknade za troškove službenog putovanja, dnevnica, naknada za smještaj, naknada za troškove prijevoza i ostale vrste naknada za službeno putovanje za gradske vije ćnike, funkcionere, za sekretara Gradskog vije ća i savjetnike, utvrđuju se na nač in kako je to utvrđeno i za državne službenike u skladu sa važe ćim propisima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

5

Page 9: Administrativna komisija

(3) Funkcioner imenovan na funkciju u Gradskom vije ću ima pravo na prijevoz službenim putničkim automobilom.

(4) Funkcioner imenovan na funkciju u Gradskom vije ću ima pravo na plaćene troškove službene komunikacije, informiranja, reprezentacije i druge troškove nastale iz vršenja dužnosti funkcionera imenovanog na funkciju u Gradskom vije ću.

(5) Gradski vije ćnik ima pravo na pomoć za potrebe liječenja u slučaju teške bolesti u skladu s Naredbom Federalnog ministarstva zdravstva o listi teških bolesti, odnosno teških tjelesnih povreda temeljem kojih se ostvaruje naknada za slu čaj teške invalidnosti ili teške bolesti („Službene novine Federacije Bosne Hercegovine", broj 30/05), te u slu čaja smrti gradskog vijećnika, odnosno č lana porodi čnog domać instva gradskog vije ćnika u skladu sa Zakonom.

Č lan 17. (Pravo na naknade funkcionerima)

(1) Funkcionerima i savjetnicima pripada pravo na: a. naknadu plate zbog bolesti ili povreda, b. naknadu za troškove ishrane (topli obrok), c. naknadu za godišnji odmor i plaćeni dopust, d. naknadu za slučaj smrti, teške bolesti i invalidnosti, e. otpremnina, f. naknadu troškova za službeno putovanje, g. naknadu za prijevoz na posao i s posla za funkcionere koji ne ostvaruju pravo na

korištenje službenog putni čkog automobila.

(2) Naknade iz stava (1) ovog č lana funkcioneri i savjetnici ostvaruju u skladu sa Zakonom o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 45/10 i 111/12).

Č lan 18. (Nalogodavac za službeno putovanje)

Nalogodavac za službeno putovanje je: a) sekretar Gradskog vije ća, uz saglasnost Predsjedavaju ćeg Gradskog vije ća za

Predsjedavajućeg i zamjenike Predsjedavaju ćeg Gradskog vijeća, gradskog vijećnika, sekretara Gradskog vije ća i savjetnike Predsjedavaju ćeg Gradskog vijeća;

b) gradonačelnik Grada Sarajeva za Gradona čelnika, zamjenika Gradona čelnika i savjetnike Gradonačelnika, te

c) Administrativna komisija za Pravobranioca Grada Sarajeva, a Pravobranilac za zamjenika pravobranioca Grada Sarajeva.

Č lan 19. (Druga prava)

(1) Administrativna komisija Gradskog vije ća donosi akt kojim se bliže ure đuje pravo i uslovi za korištenje prijevoza službenim putni čkim automobilom za funkcionere, sekretara Gradskog vijeća, pravobranioca Grada Sarajeva i savjetnike.

(2) Administrativna komisija Gradskog vije ća donosi akte kojima se uređuju prava funkcionera, sekretara Gradskog vije ća, Pravobranioca i zamjenika Pravobranioca Grada Sarajeva i savjetnika, na platene troškove službene komunikacije, informiranja i reprezentacije, kao i druga

6

Page 10: Administrativna komisija

Platni razred Radno mjesto Koeficijent

1 - sekretar Gradskog vije ća - sekretar Gradske uprave

- pomoćnik Gradonačelnika

direktor Zavoda za informatiku i telematiku Grada Sarajeva interni revizor glavni komunalni inspektor stručni savjetnik u Pravobranilaštvu Grada Sarajeva

šef Kabineta Predsjedavajućeg i zamjenika Predsjedavajućeg Gradskog vijeća

- šef Odjeljenja za stru čne poslove u Službi Gradskog vije ća - šef Odjeljenja u Stru čnoj službi gradonačelnika Grada Sarajeva

šef Odsjeka

- gradski inspektor

- stručni savjetnik

- viši stručni saradnik

- stručni saradnik

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

4,50

4,30

4,10

3,90

3,70

6,50

5,70

5,20

4,60

prava i naknade, kao što je i dodatak na platu po osnovu posebnih uslova za rad koji pripada sekretaru Gradskog vije ća kao rukovodiocu organa uprave zbog obima i složenosti poslova i stepena odgovornosti.

III PLATE I NAKNADE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA U ORGANIMA GRADA SARAJEVA

Odjeljak A. Platni razredi i koeficijenti za plate državnih službenika i namještenika u organima Grada Sarajeva

Č lan 20. (Platni razredi i koeficijenti za plate državnih službenika u organima Grada Sarajeva)

Utvrđuju se sljede ć i platni razredi i koeficijenti za plate državnih službenika Grada Sarajeva:

Č lan 21. (Platni razredi i koeficijenti za plate namještenika)

Utvrđuju se sljedeći platni razredi i koeficijenti za plate namještenika Grada Sarajeva:

Radno mjesto

Koeficijent

viši samostalni referent (VŠS)

3,10

šef unutrašnje organizacijske jedinice (SSS) 2,80

7

Page 11: Administrativna komisija

III - viši referent (SSS) i VKV radnik

2,70

IV - referent (SSS) i KV III i IV stepen

2,60

Odjeljak B. Dodaci na platu državnih službenika i namještenika

Č lan 22. (Vrste dodataka na platu)

(1) Državni službenik i namještenik ima pravo na dodatak na platu po osnovu posebnih uslova rada i po osnovu naknade za prekovremeni rad. (2) Dodatak na platu iz stava 1. ovog člana čini sastavni dio osnovne plate.

Č lan 23. (Dodatak na platu po osnovu posebnih uslova rada)

(1) Dodatak na platu po osnovu posebnih uslova rada pripada državnim službenicima koji obavljaju poslove inspektora i taj dodatak iznosi 20% do 30% od osnovne plate, što će se precizirati Pravilnikom.

(2) Dodatak na platu za ostale poslove koji se vrše pod posebnim uslovima, odre đenim posebnim zakonom, može biti od 10% do 20%, što će se precizirati Pravilnikom.

(3) Poseban dodatak iz stava 1. i 2. ovog č lana obračunava se na osnovnu plaću bez dijela plate po osnovu radnog staža i čini sastavni dio plate.

(4) Visina dodataka na platu po osnovu posebnih uslova rada iz stava 1. i 2. ovog člana utvrđuje se pravilnikom o radnim odnosima, platama i naknadama, u skladu sa kriterijima utvr đenim kolektivnim ugovorom.

Odjeljak C. Naknade državnih službenika i namještenika

Č lan 24 (Vrste naknada)

Državni službenik i namještenik ima pravo na naknade utvr đene u odredbama člana 25. do 39. ove odluke.

Č lan 25.

(Naknada za prekovremeni rad, rad u neradne dane, noćni rad i rad u dane državnih praznika)

(1) U slučaju prekovremenog rada, rada u neradne dane, no ćnog rada ili rada u dane državnih praznika, državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu osnovne plate, razmjerno vremenu trajanja tog rada, uve ćanom za postotak utvrđen kolektivnim ugovorom. (2) Visina naknade i uslovi za ostvarivanje naknade utvr đuju se pravilnikom o radnim odnosima, platama i naknadama, u skladu sa kolektivnim ugovorom. (3) Obračun naknade iz stava 1. ovog člana, vrši se od osnovne plate, bez dijela plate po osnovu penzij skog staža. Naknada iz ovog č lana čini sastavni dio plate.

8

Page 12: Administrativna komisija

Č lan 26. (Vrste naknada)

Državni službenik i namještenik ima pravo na sljede će naknade koje nemaju karakter plate: - naknada za ishranu tokom rada — topli obrok; - naknada za prijevoz na posao i s posla; - naknada na ime korištenja godišnjeg odmora — regres; - naknada za službeno putovanje; - naknada za bolovanje; - naknada za slu čaj povrede na radu, teške bolesti i invalidnosti; - naknada za slučaj smrti i pravo na osiguranje od posljedica nesretnog slu čaja; - naknada za porodiljski dopust; - plaćeni dopust; - naknada za rad u komisijama; - otpremnina; - naknada u slučaju prekobrojnosti.

Č lan 27. (Naknada za ishranu tokom rada)

(1) Državni službenik i namještenik ima pravo na nov čanu naknadu za ishranu u toku rada (topli obrok), u visini 1% prosje čne neto plate ispla ćene u Federaciji Bosne i Hercegovine po zadnjem statističkom podatku.

(2) Naknada iz stava 1. ovog člana neće se obračunavati za vrijeme odsutnosti s posla.

Č lan 28. (Naknada za prijevoz na posao i s posla)

(1) Državnom službeniku i namješteniku kome nije organizovan službeni prijevoz na posao i s posla, čije je mjesto stanovanja udaljeno najmanje 2 km od mjesta rada, pripada naknada za troškove prijevoza, u visini mjese čne karte gradskog, prigradskog i me đugradskog saobra ćaja.

(2) U međugradski saobraćaj spadaju mjesta koja su udaljena od mjesta rada do 70 km.

Č lan 29. (Regres za godišnji odmor)

(1) Državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu na ime regresa za korištenje godišnjeg odmora u visini 50% prosje čne neto plate isplaćene u Federaciji Bosne i Hercegovine po zadnjem obj avlj enom statističkom podatku.

(2) Pravo na regres iz stava 1. ovog člana ima svaki državni službenik i namještenik koji je u toku tekuće kalendarske godine ostvario pravo na godišnji odmor.

Č lan 30. (Naknada za službeno putovanje)

(1) Državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu za troškove službenog putovanja na području Federacije Bosne i Hercegovine, odnosno Bosne i Hercegovine, kao i za putovanja u inostranstvo, na koje se upućuje radi obavljanja službenih poslova i zadataka.

9

Page 13: Administrativna komisija

(2) Visina i nač in ostvarivanja naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje se pravilnikom o radnim odnosima, platama i naknadama, u skladu sa pozitivnim propisima i kolektivnim ugovorom.

Č lan 31. (Naknada za bolovanje)

(1) Državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu plate za vrijeme privremene sprije čenosti za rad (bolovanje) do 42 kalendarska dana u visini njegove neto plate ispla ćene za prethodni mjesec.

(2) Naknada plate za bolovanje preko 42 dana iz stava (1) ovog člana ostvaruje se po propisu Kantona Sarajevo kojim se ure đuje naknada za ovo bolovanje, s tim da razliku do pune plate isplaćuje poslodavac.

Č lan 32. (Naknada za slu čaj povrede na radu, teške bolesti i invalidnosti)

(1) U slučaju povrede na radu, teške bolesti ili invalidnosti državnog službenika i namještenika ili č lana njegove uže porodice isplaćuje se jednokratna nov čana pomoć , u visini od dvije prosječne neto plate ispla ćene u Federaciji Bosne i Hercegovine prema zadnjem objavljenom statisti čkom podatku.

(2) Utvrđivanje nastanka teške bolesti ili invalidnosti u svakom konkretnom slu čaju vrši Komisija za kvalifikaciju bolesti javne zdravstvene ustanove sa kojom postoji sporazum o pružanju ove usluge.

(3) Način i postupak ostvarivanja prava iz stava 1. i 2. ovog č lana, utvrđuje se pravilnikom o radnim odnosima, platama i naknadama, u skladu sa pozitivnim propisima.

Č lan 33. (Naknada za slučaj smrti i pravo na osiguranje

od posljedica nesretnog slučaja)

(1) U slučaju smrti državnog službenika, odnosno namještenika njegovoj porodici se ispla ćuju troškovi sahrane u visini od četiri prosječne neto plate isplaćene u Federaciji Bosne i Hercegovine prema zadnjem objavljenom statisti čkom podatku.

(2) Naknada iz stava 1. ovog č lana isplaćuje se državom službeniku, odnosno namješteniku, i u slučaju smrti č lana uže porodice državnog službenika ili namještenika.

(3) Ukoliko u organima Grada Sarajeva rade dva ili više članova porodice, troškovi sahrane iz stava 1. ovog člana isplaćuju se samo jednom zaposlenom članu porodice.

(4) Državni službenik i namještenik ima pravo na osiguranje od posljedica nesretnog slu čaja sa uključenim rizikom od prirodne smrti za vrijeme trajanja radnog odnosa.

(5) Visina osiguranja po ovoj osnovi odre đuje se prema polici osiguranja od posljedica nesretnog slučaja odnosno polici osiguranja od prirodne smrti.

(6) Ugovor o osiguranju sa odgovarajućom osiguravajućom kućom zaključuje gradonačelnik za sve državne službenike i namještenike zaposlene u Gradu Sarajevu, u skladu sa Kolektivnim ugovorom.

Č lan 34. (Definicija č lana uže porodice)

Č lanom uže porodice državnog službenika ili namještenika, u smislu čl. 32. i 33. ove odluke, smatraju se: bračni i vanbračni drug ako žive u zajedni čkom domaćinstvu, dijete (bra čno, vanbračno, usvojeno, pastorče i dijete bez roditelja uzeto na izdržavanje do 18 godina odnosno do 26 godina starosti ako se

10

Page 14: Administrativna komisija

nalaze na redovnom školovanju i nisu u radnom odnosu, djeca nesposobna za rad bez obzira na starosnu dob), roditelji (otac, majka, o čuh, maćeha i usvojitelji) pod uslovom da žive u zajedni čkom domać instvu sa državnim službenikom i namještenikom, bra ća i sestre bez roditelja do 18 odnosno do 26 godina starosti ako se nalaze na redovnom školovanju i nemaju drugih prihoda ve ć ih korisnik naknade stvarno izdržava ili je obaveza njihovog izdržavanja zakonom utvr đena, a ako su nesposobni za rad, bez obzira na starosnu dob, pod uslovom da s njima živi u zajedni čkom domaćinstvu i unučad ako nemaju roditelja i žive u zajedni čkom domaćinstvu s državnim službenikom ili namještenikom.

Č lan 35. (Naknada za porodiljsko odsustvo)

Državni službenik i namještenik, za vrijeme porodiljskog odsustva, ima pravo na naknadu plate prema propisima Kantona kojim se ure đuje ova oblast, prema mjestu uplate doprinosa, s tim da se razlika do visine pune plate, kao i pripadaju ći porezi i doprinosi, isplaćuju iz Budžeta Grada Sarajeva.

Č lan 36. (Plaćeni dopust)

(1) Državni službenik i namještenik ima pravo na naknadu plate i to u visini svoje neto plate iz prethodnog mjeseca, za vrijeme korištenja pla ćenog dopusta, koji traje do 30 dana.

(2) Način i postupak ostvarivanja prava iz stava 1. ovog člana, utvrđuje se pravilnikom o radnim odnosima, platama i naknadama, u skladu sa pozitivnim propisima.

Č lan 37. (Naknada za rad u komisijama)

(1) Državni službenici i namještenici, kao članovi komisija koje se formiraju na osnovu rješenja rukovodioca organa uprave imaju pravo na maksimalnu mjese čnu naknadu za rad u komisijama, a čije osnivanje je predvi đeno zakonom, i to do visine jedne i pol (1,5) osnovice iz č lana 4. ove odluke.

(2) Visina naknade, iz stava 1. ovog č lana, utvrđuje se rješenjem o formiranju komisije.

Č lan 38. (Otpremnina)

Državni službenik i namještenik ima pravo na otpremninu pri odlasku u penziju u visini svojih pet ostvarenih prosje čnih neto plata isplaćenih u prethodnih pet mjeseci.

Č lan 39. (Naknada u slu čaju prekobrojnosti)

U slučaju prestanka radnog odnosa državnog službenika odnosno namještenika, zbog prekobrojnosti, taj državni službenik, odnosno namještenik, ima pravo na naknadu i to a. za radni staž do 10 godina, u visini tri neto plate državnog službenika odnosno namještenika, b. za radni staž od 11 do 30 godina, u visini šest neto plata državnog službenika odnosno namještenika c. za radni staž preko 30 godina, u visini deset neto plata državnog službenika odnosno namještenika.

1 1

Page 15: Administrativna komisija

IV PLATE PRIPRAVNIKA I NAKNADE VOLONTERA

Č lan 40. (Visina plate za pripravnike)

(1) Plata pripravnika visoke, više i srednje stru čne spreme utvrđuje se u iznosu, i to a. za visoku školsku spremu u iznosu od 80% od po četne osnovne plate utvr đene za radno mjesto

stručnog saradnika b. za višu školsku spremu u iznosu od 80% od po četne osnovne plate utvr đene za radno mjesto

samostalnog referenta c. za srednju školsku spremu u iznosu od 80% od po četne osnovne plate utvrđene za radno mjesto

referenta (2) Plata iz stava 1. ovog člana predstavlja dio osnovne plate, bez dijela plate koji se obra čunava po osnovu penzijskog staža.

Č lan 41. (Visina naknade za volontere)

(1) Volonteri visoke, više i srednje stru čne spreme imaju pravo na naknadu, i to: a. za visoku školsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plate stru čnog saradnika b. za višu školsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plate samostalnog referenta c. za srednju školsku spremu u iznosu od 35% od osnovne plate referenta

(2) Visina naknade iz stava 1. ovog č lana određuje se od osnovne plate odgovaraju će školske spreme.

V ZAVRŠNE ODREDBE

Č lan 42. (Obaveza usklađivanja propisa)

U skladu sa ovom odlukom, pravilnicima o unutrašnjoj organizaciji u Gradskoj upravi, Gradskom vijeću i Pravobranilaštvu Grada Sarajeva, zakonskim i drugim propisima, gradona čelnik Grada, sekretar Gradskog vije ća i Pravobranilac Grada Sarajeva će donijeti međusobno usklađene pravilnike o platama, naknadama i drugim materijalnim pravima državnih službenika i namještenika u Gradskoj upravi, Službi Gradskog vije ća i Pravobranilaštvu Grada Sarajeva. Pravilnici iz stava 1. ovog č lana donijet će se u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Č lan 43. (Neposredna primjena Zakona i kolektivnog ugovora)

Za sva pitanja iz oblasti plata i naknada koja nisu regulisana ovom Odlukom, neposredno će se primjenjivati odredbe zakona i kolektivnog ugovora.

Č lan 44. (Prestanak primjene propisa)

Stupanjem na snagu ove odluke prestaje primjena: Odluke o utvr đivanju platnih razreda i koeficijenata za plate rukovode ćih i ostalih državnih službenika Gradske uprave Grada Sarajeva i Službe Gradskog vijeća Grada Sarajeva („Službene novine Kantona Sarajevo", br. 3/05 i 35/06 i 4/09); Odluke o utvrđivanju platnih razreda i koeficijenata za plate namještenika organa Grada Sarajeva („Službene novine Kantona Sarajevo", br. 15/06 i 4/09); Odluke o primanjima i drugim pravima vije ćnika

12

Page 16: Administrativna komisija

(„Službene novine Kantona Sarajevo, broj 39/05); Odluke o primanjima i drugim pravima funkcionera („Službene novine Kantona Sarajevo", broj", 39/05); Odluke o koeficijentima za obra čun plata nosioca funkcija Grada Sarajeva („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 3/05); Odluke o dopuni Odluke o koeficijentima za obra čun plata nosioca funkcija Grada Sarajeva („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 35/06), kao i primjena odredaba Odluke o osnivanju Pravobranilaštva Grada Sarajeva („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 20/10, 30/15) koje se odnose na radno-pravni status pravobranioca i zamjenika pravobranioca Grada Sarajeva.

Č lan 45. (Izmjene i dopune Odluke)

Izmjene i dopune Odluke vrše se na na čin i po postupku za njeno donošenje.

Č lan 46. (Ravnopravnost spolova)

Odredbe ove Odluke odnose se podjednako na lica muškog i ženskog spola, bez obzira na rod imenice upotrjebljen u tekstu Odluke.

Č lan 47. (Stupanje na snagu)

Ova Odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama Kantona Sarajevo".

PREDSJEDA VAJU ĆI GRADSKOG VIJE ĆA

Suljo Agi ć

Broj: Datum: 2016. godine

13

Page 17: Administrativna komisija

OBRAZLOŽENJE

PRAVNI OSNOV

Pravni osnov za donošenje Odluke sadržan je u č lanu 60. stav 1. Zakona o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH", br. 45/10 i 111/12), kojim je, između ostalog, propisano da se koeficijenti i platni razredi uposlenih u organima vlasti kantona, općine i grada, utvrđuju zakonom o platama i naknadama uposlenih u organima vlasti kantona, odnosno odlukama gradskih i op ćinskih vijeća o platama i naknadama uposlenih u op ć inskim, odnosno gradskim organima vlasti. Pravni osnov također je sadržan i u č lanu 26. stav 1. tačka 2. Statuta Grada Sarajeva („Službene novine Kantona Sarajevo", broj 34/08), kojim je propisano da Gradsko vije će donosi odluke, druge propise i opće akte i daje njihovo tumačenje.

RAZLOZI ZA DONOŠENJE ODLUKE

Odredbom č lana 63. Zakona o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine propisano je da će kantoni, gradovi i općine u Federaciji donijeti propise iz oblasti plata i naknada, usaglašene sa navedenim Zakonom, i to u roku od 90 dana od dana primjene istog. Donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine FBiH", broj 111/12), omogu ćeno je potpuno poštivanje zakonskog principa — „ista plata za isto radno mjesto" (prema ovom na čelu zaposleni u organima vlasti koji obavljaju poslove istog radnog mjesta odnosno iste ili sli čne poslove imaju pravo na istu osnovnu plaću po vrsti i stepenu stručne spreme kako je to utvrđeno za federalne organe), a č ija je primjena ranijim zakonskim rješenjem bila ograni čena jer je bilo utvrđeno da kantoni, odnosno općine i gradovi svojim propisima za pojedina radna mjesta utvr đuju tako da osnovna plata za ista ili slična radna mjesta u kantonu, odnosno op ćini i gradu ne može pre ć i 90% od plate utvrđene na Federalnom nivou, odnosno Kantonu u čijem je sastavu ta općina ili grad. Imajući u vidu da je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine FBiH", broj 111/12 ) stupio na snagu 03.01.2013. godine, stekli su se uslovi za donošenje ove odluke, kojom se reguliše materija plata i naknada gradskih vije ćnika, funkcionera, državnih službenika i namještenika u organima Grada Sarajeva. Isto tako, federalni zakonodavac u odredbi člana 63. citiranog zakona koristi termin „usaglašeni propis" čime naglašava i stavlja u obavezu kantonalnim, op ćinskim i gradskim zakonodavcima da svoje zakone odnosno općinske i gradske odluke o platama i naknadama u potpunosti usaglase sa federalnim zakonom, tj. da u potpunosti bude zadovoljena najšira sadržajna ovisnost njihovim propisa sa federalnim zakonom, kao višim propisom. Federalni zakonodavac je na ovaj na č in želio izvršiti harmonizaciju propisa iz oblasti plata i naknada za sve nivoe vlasti u Federaciji BiH, na na čin da se sva prava iz radnog odnosa na jednoobrazan na čin regulišu od općine do Federacije BiH.

OBRAZLOŽENJE PREDLOŽENIH RJEŠENJA

U Ponlaviju I Osnovne odredbe definisan je predmet Odluke, na čela koja se poštuju pri regulisanju predmetne materije, a koja su u cijelosti preuzeta iz federalnog zakona, i to: Načelo ista plata za isto radno mjesto, prema kojem zaposleni u organima vlasti koji obavljaju poslove istog radnog mjesta odnosno iste ili sli čne poslove imaju pravo na istu osnovnu pla ću po vrsti i stepenu stručne spreme, Načelo transparentnosti, prema kojem prilikom raspisivanja javnih konkursa i oglasa za popunjavanje radnih mjesta obavezno se objavljuje podatak o pripadaju ćoj osnovnoj neto plaći za oglašavanje radnih mjesta i Načelo fiskalne odgovornosti, prema kojem će Vlada za

14

Page 18: Administrativna komisija

korisnike budžeta koje tretira ovaj zakon utvrditi jedinstven isplatni koeficijent za obra čun plate u određenom postotku za fiskalnu godinu ukoliko to zahtjeva održavanje makroekonomske stabilnosti u skladu sa Zakonom o budžetima u FBiH, kao i na č in osiguranja sredstava za plate i naknade. U č lanu 3. definisano je da se finansijska sredstva za plate naknade i naknade i ostala primanja planiraju i obezbjeđuju u Budžetu Grada. Nadalje, u č lanu 4.definisan je nač in utvrđivanja osnovice za obračun plate koji se mora vršiti u skladu sa imperativnim sadržajem č lana 5. Zakona o platama i

naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine, i to na na čin da se prilikom reguliranja ovog č lana u cijelosti ispoštovale odredbe člana 59. federalnog zakona u kojima stoji da će gradonačelnici u dogovoru sa sindikatom utvrditi osnovicu za obra čun plate sukladno č lanu 5. zakona, te da se ne može utvrditi ve ća osnovica od osnovice utvrđene na federalnoj razini, kao i da će, ukoliko se gradonačelnik i sindikat ne dogovore o visini osnovice, ranije dogovorena osnovica ostati na snazi do dogovora gradona čelnika i sindikate, a najduže 90 dana. U č lanu 5. predložene Odluke (Elementi za utvrđivanje osnovne plate) regulisano su elementi za utvrđivanje osnovne plate i to na na čin da je cijeli član u potpunosti svojim sadržajem uskla đen sa članom 6. Federalnog zakona. Članovi 6., 7., 8. i 9. predložene Odluke u cijelosti su usaglašeni sa federalnim zakonom, uz uvažavanje pozitivnih propisa koji reguliraju stupanje u dužnost funkcionera, kao i postavljanje državnih službenika i namještenika.

U Poelavliu II Plate i naknade funkcionera, savjetnika funkcionera i gradskih vije ćnika u Gradu Sarajevo reguliran je radno pravni status funkcionera, ostvarivanje prava iz radnog odnosa, a u članu 12. utvrđeni su platni razredi i koeficijenti za plate funkcionera i savjetnika, i to na na č in da su predloženi koeficijenti za funkcionere i savjetnike utvr đeni u skladu sa č lanom 9. Zakon o platama i naknadama u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine, primjenom analogije i to na način da se vodilo računa da se funcionerima i savjetnicima Grada Sarajeva dodijeli isti koeficijent koji pripada funcionerima i savjetnicima na federalnom nivou. Navedeno rješenje je prihvaćeno i u zakonima i odlukama o platama i naknadama drugih nivoa vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine. U Odjeljku A. Stalna mjese čna novčana primanja gradskih vijećnika utvrđeno je pravo na mjesečnu naknadu za rad u Gradskom vije ću (paušal), naknada za rad u Kolegiju Gradskog vije ća, naknada za rad u radnim tijelima Gradskog vijeća, kao i nač in ostvarivanja dobrovoljnog osiguranja za gradske vije ćnike. Č lanovima 14. i 15. Reguliran je na č in isplate naknada gradskim vije ćnicima, kao i umanjenje naknade zbog izostanka. U Odjeljku B. Pravo na naknade gradskim vijećnicima, ostvarivanje prava, te druga prava funkcionera i savjetnika regulisano su ostale naknade koje pripadaju gradskim vije ćnicima, kao i uslovi za njihovo ostvarivanje, i to: naknada za troškove službenog putovanja, pravo na pomo ć za potrebe liječenja u slučaju teške bolesti, kao i naknade funkcionerima i savjetnicima iz radnog odnosa. U Poelavliu III Plate i naknade državnih službenika i namieštenika u oreanima Grada Sara'eva utvrđeni su platni razredi i koeficijenti za plate državnih službenika i namještenika u organima Grada Sarajeva. Prilikom utvrđivanja platnih razreda i koeficijenata za plate državnih službenika i namještenika u organima Grada Sarajeva u cijelosti se vodilo ra čuna o sljedećem:

da se dosljedno i u potpunosti ispoštuje obaveza iz č lana 60. stav 3. federalnog zakona u kojem stoji „ prilikom utvrđivanja koeficijenata kantoni, općine i gradovi će propisati iste koeficijente

15

Page 19: Administrativna komisija

za ista radna mjesta u okviru istih platnih razreda za državne službenike i namještenike sukladno platnim razredima i koeficijentima za državne službenike i namještenike u Federaciji

Navedeno je potvrdilo i Federalno ministarstvo pravde svojim Mišljenjem, broj 03-49- 921/13 od dana 06.02.2013. godine u kojem eksplicitno navodi da će se za isto radno mjesto državnog službenika i namještenika propisati isti koeficijent kako je to propisano odredbama federalnog zakona. da se prilikom određivanja platnih razreda u punom kapacitetu ispoštuje načelo ista plata za isto radno mjesto, prema kojem zaposleni u organima vlasti koji obavljaju poslove istog radnog mjesta odnosno iste ili slične poslove imaju pravo na istu osnovnu pla ću po vrsti i stepenu stručne spreme iz č lana 3. federalnog zakona, te da se sukladno č lanu 2. tačka 6) federalnog zakona u platni razred razvrstaju samo ona radna mjesta koja su utvr đena u aktima o unutrašnjoj organizaciji (sistematizaciji) organa uprave.

Temeljem svega navedenog, platni razredi za državne službenike i namještenike u organima Grada Sarajeva utvrđeni su samo u odnosu na ona radna mjesta koja su utvr đena postoje ćim aktima o unutrašnjoj organizaciji organa državne službe koji su doneseni u Gradskoj upravi Grada Sarajeva, Gradskom vijeću Grada Sarajeva i Pravobranilaštvu Grada Sarajeva. Sadržajnom analizom navedenih akta o unutrašnjoj organizaciji organa državne službe u odnosu na državne službenike postoje sljedeća radna mjesta: sekretar Gradske uprave Grada Sarajeva, sekretar Gradskog vijeća Grada Sarajeva, pomoćnik gradonačelnika, direktor Zavoda za informatiku i telematiku, kao upravne organizacije u sastavu Gradske uprave, interni revizor, glavni komunalni inspektor, stručni savjetnik u Pravobranilaštvu Grada Sarajeva, šef Kabineta Predsjedavajućeg i zamjenika Predsjedavajućeg Gradskog vijeća, šef Odjeljenja za stručne poslove u Službi Gradskog vije ća, šef Odjeljenja u Stručnoj službi gradonačelnika Grada Sarajeva, kao šefovi osnovnih organizacionih jedinice kojim ne rukovodi rukovode ći državni službenik, šef Odsjeka, gradski inspektor, stru čni savjetnik, viši stru čni saradnik i stručni saradnik, dok u odnosu na namještenike postoje sljede ća radna mjesta: viši samostalni referent (VŠS), šef unutrašnje organizacione jedince (SSS), viši referent (SSS) i referent (SSS).

Tako je u odnosu na državne službenike, sekretar Gradskog vije ća razvrstan u platni razred I. i dodijeljen mu je koeficijent istovjetan koeficijentu sekretara doma Parlamenta Federacije, dok je sekretaru Gradske uprave Grada Sarajeva dodijeljen koeficijent istovjetan koeficijentu sekretara izvršne vlasti u FBiH, a prilikom razvrstavanja ovih radnih mjesta cijenila se složenost poslova, obavljanje istih ili sli čnih poslova kao i stepen stručne spreme (u skladu sa zakonskim na čelom), pomoćnik gradonačelnika je razvrstan u platni razred II i dodijeljen mu je koeficijent istovjetan koeficijentu pomoćnika rukovodioca federalnog organa uprave, u platni razred III. razvrstani su: direktor Zavoda za informatiku i telematiku, kao upravne organizacije u sastavu Gradske uprave osnovane Odlukom o organizaciji i djelokrugu organa uprave i upravne organizacije Grada Sarajeva („Službene novine KS", broj 7/09) kojem je dodijeljen koeficijent istovjetan koeficijentu rukovodioca federalne upravne organizacije koja se nalazi u sastavu federalnog ministarstva u FBiH, interni revizor kojem je dodijeljen koeficijent istovjetan koeficijentu internog revizora u FBiH, glavni komunalni inspektor, kojem je dodijeljen koeficijent istovjetan koeficijentu glavnog federalnog inspektora i stručni savjetnik u Pravobranilaštvu Grada Sarajeva kojem je dodijeljen koeficijent istovjetan koeficijentu stru čnog sudskog savjetnika u Vrhovnom sudu FBiH kao i stručnom savjetniku u Pravobranilaštvu Kantona Sarajevo. U IV platni razred razvrstani su šefovi

16

Page 20: Administrativna komisija

osnovnih organizacionih jedinica kojim ne rukovodi rukovode ći državni službenik, a što je u konkretnom slučaju platni razred koji se primjenjuje na sve šefove odjeljenja u Gradu Sarajevu obzirom da je u č lanu 16. Uredbe o načelima za utvrđivanje unutrašnje organizacije kantonalnih, gradskih i općinskih organa uprave i upravnih organizacija definirano da su osnovne organizacione jedinice u stručnim službama odjeljenja, te im je, s tim u vezi, dodijeljen koeficijent istovjetan koeficijentu rukovodioca osnovne organizacione jedinice kojom ne rukovodi rukovode ć i državni službenik. Šefovi odjeljenja nemaju status rukovode ć ih državnih službenika. U V platni razred razvrstan je šef Odsjeka, kao jedinice koja se formira unutar službi za upravu Gradske uprave (unutrašnja organizaciona jedinica) i dodijeljen mu je koeficijent istovjetan koeficijentu šefa unutrašnje organizacione jedinice u FBiH. U VI platni razred razvrstan je gradski inspektor i dodijeljen mu je koeficijent istovjetan koeficijentu federalnom inspektoru u FBiH. U VII platni razred razvrstan je stručni savjetnik i dodijeljen mu je koeficijent istovjetan koeficijentu stru čnog savjetnika u FBiH. U VIII platni razred razvrstan je viši stru čni saradnik i dodijeljen mu je koeficijent istovjetan koeficijentu višeg stru čnog saradnika u FBiH. I na kraju, u IX platni razred razvrstan je stru čni saradnik i dodijeljen mu je koeficijent istovjetan koeficijentu stru čnog saradnika u FBiH.

U odnosu na namještenike utvrđena su četiri platna razreda. Tako je u I platni razred razvrstan viši samostalnom referentu (VŠS) kojem je dodijeljen koeficijent istovjetan koeficijentu višeg samostalnog referenta u FBiH. U II platni razred razvrstan je šef unutrašnje organizacijske jedinice (SSS) kojem je dodijeljen koeficijent istovjetan koeficijentu šefa unutrašnje organizacijske jedinice (SSS) u FBiH, u III platni razred razvrstan je viši referent (SSS) i VKV radnik kojem je dodijeljen koeficijent istovjetan koeficijentu višeg referenta (SSS) i VKV radnika u FBiH. Na kraju, u IV platni razred razvrstan je referent (SSS) i KV III I IV kojem je dodijeljen koeficijent istovjetan koeficijentu referenta (SSS) i KV III I IV u FBiH.

Odredbe č lanova 22. do 40. Prijedloga Odluka regulišu pitanja dodataka na platu i naknada državnih službenika i namještenika, a predložena rješenja su u cijelosti uskla đena sa federalnim zakonom.

Po2lavlie IV prijedlo2a Odluke (Plate pripravnika i naknade volontera) utvrđuje visinu plate za pripravnike i visinu naknade za volontere, a predložena rješenja su u cijelosti usaglašena sa odredbama federalnog zakona.

U po2lavliu V (Završne odredbe) utvrđena je obaveza usklađivanja provedbenih propisa na na č in da se koristila formulacija"me đusobno usklađeni pravilnici", a što je od naro čitog značaja, jer svi državni službenici i namještenici, bez obzira da li su postavljeni u Gradskoj upravi, Gradskom vije ću ili Pravobranilaštvu Grada Sarajeva, treba da uživaju isti obim prava, u skladu sa zakonom i drugim pozitivnim propisima, a što je također jedan od nač ina implementacije zakonskog na čela „Ista plata za isto radno mjesto". Odredbe č lanova 45., 46. I 47. prijedloga Odluke u cijelosti su uskla đene sa federalnim zakonom kao i propisima koji regulišu na čin normativne izrade akata.

FINANSIJSKA SREDSTVA

Sredstva za realizaciju odluke planiraju se i utvr đuju u Budžetu Grada Sarajeva.

17