adlİsunuŞ İstatistik; toplumsal, ekonomik, kültürel, bilimsel olgu ve olaylarla ilgili...

ADLİİSTATİSTİKLER

2012

T.C.ADALET BAKANLIĞI

ADLİ SİCİL VE İSTATİSTİKGENEL MÜDÜRLÜĞÜ

ANKARA

HİZMETE ÖZEL

T.C. Adalet Bakanlğ İnternet : http://www.adlisicil.adalet.gov.trAdli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü Tuna Cad. No: 10 06100 Yenişehir/ANKARA Fax: 0312/4358083 0312/4357156

Bu yaynn 5846 Sayl Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu’na göre her hakk Adalet Bakanlğ Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü’ne aittir. Gerçek ve tüzel kişiler tarafndan izinsiz çoğaltlamaz ve dağtlamaz. Kaynak gösterilmeden alnt yaplamaz.

YAYIN DANIŞMA KURULU Yüksel KOCAMAN Genel Müdür İsmail KANTAŞ Genel Müdür Yrd. Kamber AYIK Daire Başkanı Özgür ÖZTÜRK Tetkik Hakimi Seçil PARKAN Tetkik Hakimi YAYIN PLANLAMA VE DENETİM

Hasan ERSOY Şube Müdürü Selma CENGİZ İstatistikçi(Ted. Şb. Md.)

YAYIN TASARIM, TABLO VE RAPORLAMA İsmail ÇAYKÖYLÜ İstatistikçi Birol SAVAŞ Bilgisayar İşletmeni S. Belgin MELEK Bilgisayar İşletmeni İsmail KARAHİSAR Programcı

ANALİZ, ÇÖZÜMLEME VE GRAFİK Emel AKTAŞ İstatistikçi Ali GÜZEL İstatistikçi Özgür USLU İstatistikçi Serhat KARAMAN İstatistikçi Yasemin USLU İstatistikçi Çağla ORHON İstatistikçi Erhan ŞEN İstatistikçi Ahmet ÖZDEMİR İstatistikçi Eray MUTLU İstatistikçi

VERİTABANI YÖNETİMİ

S. Ahmet GÜLER Mühendis

SUNUŞ

İstatistik; toplumsal, ekonomik, kültürel, bilimsel olgu ve olaylarla ilgili bilgileri derleyen, derlenmiş bilgileri yorumlayan ve saysal olarak ifade eden, karar vericiye öneriler sunan bilim daldr.

İçinde bulunduğumuz bilgi çağnda ülkeler, küresel gelişme sürecinde ilk sralarda yer alabilmek için teknolojiyi yoğun olarak kullanmak ve bilgi toplumu olmak zorundadr. Günlük yaşantmza yerleşen "bilgi toplumu" kavram, olaylar ve olgulara dayal gözlemlerde bulunmay, analiz etmeyi, bunlardan anlamlar ve yorumlar çkarmay kapsamaktadr. Bilgi çağ olarak adlandrlan bu gelişmeler istatistiği evrensel bir konuşma dili konumuna getirmiştir.

Günümüzde ülkelerin sosyo-ekonomik ve kültürel yapsnn değişip gelişmesine bağl olarak bilgi ihtiyacnn karşlanmasnda güncel ve güvenilir verilere giderek daha fazla gerek duyulmaktadr. Bu nedenle veri derleme, tablo ve grafiklerle çözümleme, analiz etme, istatistik üretme ve bunlar yaymlama konularnda teknolojik gelişmeleri ve analitik yaklaşmlardaki ilerlemeleri yakndan takip etmek önem taşmaktadr.

Adalet istatistikleri; çok sayda dş etkene bağl değişimlerin ve buna bağl olarak gelişen suç niteliği taşyan fiillerin Cumhuriyet savclklarna ve mahkemelere olan izdüşümünün saysal bir ifadesinin yannda, adalet sistemine yansyan diğer başvuru ve davalarn niteliği ve niceliği hakknda bilgileri içermektedir.

Adalet teşkilâtmzn işleyişi ile ilgili olarak, zaman içinde karşmza çkan eksiklik ve aksaklklarn giderilmesi, ileriye yönelik daha iyi bir plân, program ve projelerin yaplabilmesi için adalet istatistiklerinin oluşturulmas bir ihtiyaç olmuş ve bu bağlamda 1979 ylnda kurulan Adlî Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğümüz bilimsel yöntemler kullanarak yarg kurumlarmzn çalşmalarnn krokisini çkarmştr. Yarg sistemimizin, adalet mekanizmamzn işleyişi hakknda ortaya çkan bu istatistikler, bizlerin ve diğer ilgililerin çalşmalarnda gerçekten önemli bir kaynak olmuştur.

Resmî İstatistik Program’na göre derlenen verilerden hazrlanan hizmete özel bu yaynn amac, gerek hukuk sistemimizin gerekse adalet mekanizmamzn daha iyi işleyişiyle ilgili ileriye yönelik gerekli tedbirlerin zamannda alnmasn sağlamann yannda, konu ile ilgili araştrmaclara tam, doğru ve güncel bilgiler de verebilmektir.

Çalşmalara doğru yön vermede istatistik alt yapsnn sağlam olmas çok önemli bir unsurdur. Adalet istatistiklerine kaynak teşkil eden veriler, 2008 yl ve öncesinde Adlî Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü tarafndan oluşturulan formlarn, adlî birimlerce doldurularak gönderilmesiyle derlenmekte iken; 2009 ylndan bu yana Ulusal Yarg Ağ Projesi (UYAP) kapsamnda tutulan kaytlardan elektronik ortamda derlenmektedir.

“Adalet teşkilâtmzn aynas” olarak nitelendirilebilecek istatistikler, bu belleği sadece geçmişe ait olmaktan çkarmakta, gelecek için bir klavuz bilgi hâline getirmektedir. Genel Müdürlüğümüz tarafndan hazrlanan “Adlî İstatistikler 2012” yayn, Türk Yarg Sisteminin 2012 ylnda geldiği sürece ait bilgileri kapsamaktadr. Yaynn karar alclara, araştrmaclara ve tüm kullanclara yararl olacağ kanaatindeyim.

Kitabn hazrlanmasnda emeği geçen tüm personelimize, adalet teşkilât adna teşekkür ediyor, bundan sonraki çalşmalarnda başarlar diliyorum.

Birol ERDEM

Hâkim Müsteşar

A - ADLİ YARGI CUMHURİYET BAŞSAVCILIKLARI Tablo 1-1 Soruşturma Evresi Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ............................................................................................................................... 1Tablo 1-2 Soruşturma Evresindeki Şüpheliler, TÜRKİYE (2012) ...................................................................................................................................... 2Tablo 1-3 Soruşturma Evresindeki Mağdur/Müştekiler, TÜRKİYE (2012) .................................................................................................................... 3Tablo 1-4 Nüfusta Her 100 000 Kişideki Şüpheli Sayıları, BÖLGE (2002-2012) .......................................................................................................... 4Tablo 1-5 Şüpheliler Hakkında Verilen Kararlar, TÜRKİYE (2009-2012) ........................................................................................................................ 5Tablo 1-6 Şüpheliler Hakkında Verilen Kararlar, SEÇİLMİŞ İLLER (2012) ...................................................................................................................... 6Tablo 1-7 Karar Oranları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................................................... 7Tablo 1-8 Faili Meçhul Dosyalar, TÜRKİYE (2002-2012) ...................................................................................................................................................... 8Tablo 1-9 Faili Meçhul Dosyalar, BÖLGE (2012) ..................................................................................................................................................................... 9Tablo 1-10 TCK Uyarınca Verilen Kararlar, TÜRKİYE (2012) ......................................................................................................................................... 10-11Tablo 1-11 Özel Kanunlar Uyarınca Verilen Kararlar, TÜRKİYE (2012) ..................................................................................................................... 12-13Tablo 1-12 TCK Uyarınca Verilen Kararlardaki Seçilmiş Suç Türleri, TÜRKİYE (2012) .......................................................................................... 14-15Tablo 1-13 İlamat Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ..................................................................................................................................................... 16 TMK 10. MADDE İLE GÖREVLİ AĞIR CEZA MAHKEMELERİ CUMHURİYET BAŞSAVCILIKLARI Tablo 1.1-1 Soruşturma Evresi Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ............................................................................................................................ 19Tablo 1.1-2 Soruşturma Evresindeki Şüpheliler, TÜRKİYE (2012) .................................................................................................................................... 20Tablo 1.1-3 Soruşturma Evresindeki Mağdur/Müştekiler, TÜRKİYE (2012) .................................................................................................................. 21Tablo 1.1-4 Soruşturma Evresi Dosya Sayıları, İLLER (2012) .............................................................................................................................................. 22Tablo 1.1-5 Şüpheli Sayıları, İLLER (2002-2012) ..................................................................................................................................................................... 23Tablo 1.1-6 Şüpheliler Hakkında Verilen Kararlar, TÜRKİYE (2009-2012) ...................................................................................................................... 24Tablo 1.1-7 Şüpheliler Hakkında Verilen Kararlar, İLLER (2012) ....................................................................................................................................... 25Tablo 1.1-8 Karar Oranları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................................................. 26Tablo 1.1-9 Faili Meçhul Dosyalar, İLLER (2012) ..................................................................................................................................................................... 27Tablo 1.1-10 Faili Meçhul Dosyalar, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................................... 28Tablo 1.1-11 Faili Meçhul Dosyalar, BÖLGE (2012) .................................................................................................................................................................. 29Tablo 1.1-12 TCK Uyarınca Verilen Kararlar, TÜRKİYE (2012) ......................................................................................................................................... 30-31Tablo 1.1-13 Özel Kanunlar Uyarınca Verilen Kararlar, TÜRKİYE (2012) ..................................................................................................................... 32-33Tablo 1.1-14 TCK ve Özel Kanunlar Uyarınca Verilen Kararlardaki Seçilmiş Suç Türleri, TÜRKİYE (2012) ............................................................. 34Tablo 1.1-15 İlamat Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................................... 35 CEZA MAHKEMELERİ Tablo 2-1 Dava Sayıları, MAHKEME (2012) ........................................................................................................................................................................... 39Tablo 2-2 Dava Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................................................... 40Tablo 2-3 Sanık Sayıları, TÜRKİYE (2012) ............................................................................................................................................................................... 41Tablo 2-4 Mağdur/Müşteki Sayıları, TÜRKİYE (2012) ........................................................................................................................................................ 42Tablo 2-5 Nüfusta Her 100 000 Kişideki Sanık Sayıları, BÖLGE (2002-2012) ............................................................................................................ 43Tablo 2-6 Karar Sayıları, MAHKEME (2012) .......................................................................................................................................................................... 44Tablo 2-7 Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................................................... 45Tablo 2-8 Mahkumiyet Karar Nitelikleri, MAHKEME (2012) ........................................................................................................................................... 46Tablo 2-9 Mahkumiyet Karar Nitelikleri, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................... 47Tablo 2-10 Açılış Yıllarına Göre Karara Bağlanan Davalardaki Suç Sayıları, TÜRKİYE (2012) ................................................................................ 48Tablo 2-11 Ortalama Görülme Süresi, MAHKEME (2002-2012) ...................................................................................................................................... 49Tablo 2-12 TCK Uyarınca Açılan ve Karara Bağlanan Davalardaki Suç Sıralaması, TÜRKİYE (2012) ................................................................... 50Tablo 2-13 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan ve Karara Bağlanan Davalardaki Suç Sıralaması, TÜRKİYE (2012) ............................................... 51Tablo 2-14 TCK Uyarınca Açılan Davalardaki Suç Dağılımları, TÜRKİYE (2012) .................................................................................................. 52-53Tablo 2-15 TCK Uyarınca Verilen Karar Dağılımları, TÜRKİYE (2012) ...................................................................................................................... 54-55Tablo 2-16 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan Davalardaki Suç Dağılımları, TÜRKİYE (2012) .............................................................................. 56-57Tablo 2-17 Özel Kanunlar Uyarınca Verilen Karar Dağılımları, TÜRKİYE (2012) .................................................................................................. 58-59Tablo 2-18 TCK Uyarınca Açılan ve Karara Bağlanan Davalarda Yoğunluk Gösteren Suç Sayıları, TÜRKİYE (2012) ..................................... 60Tablo 2-19 Kasten Adam Öldürme Suç ve Karar Sayıları, BÖLGE-İL (2012) ................................................................................................................ 61Tablo 2-20 Kasten Adam Öldürme Suç ve Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ...................................................................................................... 62Tablo 2-21 Cinsel Saldırı Suç ve Karar Sayıları, BÖLGE-İL (2012) .................................................................................................................................... 63Tablo 2-22 Cinsel Saldırı Suç ve Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .......................................................................................................................... 64Tablo 2-23 Çocuğun Cinsel İstismarı Suç ve Karar Sayıları, BÖLGE-İL (2012) ............................................................................................................ 65Tablo 2-24 Çocuğun Cinsel İstismarı Suç ve Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................. 66Tablo 2-25 Cinsel Taciz Suç ve Karar Sayıları, BÖLGE-İL (2012) ...................................................................................................................................... 67Tablo 2-26 Cinsel Taciz Suç ve Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ............................................................................................................................ 68

İÇİNDEKİLER

I

TMK 10. MADDE İLE GÖREVLİ AĞIR CEZA MAHKEMELERİ Tablo 2.1-1 Dava Sayıları, İLLER (2012) .................................................................................................................................................................................... 71Tablo 2.1-2 Dava Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................................................. 72Tablo 2.1-3 Yıl İçinde Gelen Davadaki Sanık Sayısı , İLLER (2002-2012) ...................................................................................................................... 73Tablo 2.1-4 Karar Sayıları, İLLER (2012) ................................................................................................................................................................................... 74Tablo 2.1-5 Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................................................. 75Tablo 2.1-6 Mahkumiyet Karar Nitelikleri, İLLER (2012) .................................................................................................................................................... 76Tablo 2.1-7 Mahkumiyet Karar Nitelikleri, YILLAR (2002-2012) ...................................................................................................................................... 76Tablo 2.1-8 Açılış Yıllarına Göre Karara Bağlanan Davalardaki Suç Sayısı, TÜRKİYE (2012) ................................................................................... 77Tablo 2.1-9 Açılan ve Karara Bağlanan Davalardaki Suç Sıralaması, TÜRKİYE (2012) .............................................................................................. 78Tablo 2.1-10 Açılan Davalardaki Suç Dağılımları, TÜRKİYE (2012) .................................................................................................................................... 79Tablo 2.1-11 Karar Dağılımları, TÜRKİYE (2012) ....................................................................................................................................................................... 80Tablo 2.1-12 Açılan Davalardaki İlk Beş Suç, İSTANBUL-DİYARBAKIR (2012) ................................................................................................................. 81 ÇOCUK MAHKEMELERİ Tablo 2.2-1 Dava Sayıları, İLLER (2012) .................................................................................................................................................................................... 85Tablo 2.2-2 Dava Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ................................................................................................................................................................... 86Tablo 2.2-3 Çocuk Nüfusunda Her 100 000 Kişideki Çocuk Sanık Sayısı, MAHKEME (2002-2012) ............................................................... 87-88Tablo 2.2-4 Yargılanan Çocuk Sanıkların Oranı, MAHKEME (2002-2012) .................................................................................................................... 89Tablo 2.2-5 Karar Sayıları, İLLER (2012) .................................................................................................................................................................................... 90Tablo 2.2-6 Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ................................................................................................................................................................... 91Tablo 2.2-7 Mahkumiyet Karar Nitelikleri, İLLER (2012) ..................................................................................................................................................... 92Tablo 2.2-8 Mahkumiyet Karar Nitelikleri, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................... 93Tablo 2.2-9 Açılış Yıllarına Göre Karara Bağlanan Davalardaki Suç Sayıları, TÜRKİYE (2012) ................................................................................. 94Tablo 2.2-10 Açılan ve Karara Bağlanan Davalardaki Suç Sıralaması, TÜRKİYE (2012) ............................................................................................... 95Tablo 2.2-11 Açılan Davalardaki Suç Dağılımları, TÜRKİYE (2012) .............................................................................................................................. 96-97Tablo 2.2-12 Karar Dağılımları, TÜRKİYE (2012) ................................................................................................................................................................. 98-99Tablo 2.2-13 Açılan Davalardaki Suç Yoğunluğuna Göre Verilen Karar Sayıları, İSTANBUL (2012) ...................................................................... 100Tablo 2.2-14 Açılan Davalardaki Suç Yoğunluğuna Göre Verilen Karar Sayıları, İZMİR (2012) ............................................................................. 101 SUÇ ATLASI Harita 1 TCK Uyarınca Açılan Davalarda İlk Sırayı Alan Suçlar, İLLER-TÜRKİYE (2012) .................................................................................... 104Harita 2 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan Davalarda İlk Sırayı Alan Suçlar, İLLER-TÜRKİYE (2012) ................................................................ 105Harita 3 TCK Uyarınca Açılan Davalarda Coğrafi Bölgelere Göre İlk Beş Sırayı Alan Suçlar, BÖLGE-TÜRKİYE ......................................... 106Harita 4 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan Davalarda Coğrafi Bölgelere Göre İlk Beş Sırayı Alan Suçlar, BÖLGE-TÜRKİYE ..................... 107 COĞRAFİ BÖLGELER Tablo 2.3-1 Açılan Davalardaki Suç Sayısı, BÖLGE (2012) ................................................................................................................................................ 111Tablo 2.3-2 TCK Uyarınca Karara Bağlanan Davalardaki Suç Sayısı ve Kararlar, BÖLGE (2012) .......................................................................... 112Tablo 2.3-3 Özel Kanunlar Uyarınca Karara Bağlanan Davalardaki Suç Sayısı ve Kararlar, BÖLGE (2012) ...................................................... 113Tablo 2.3-4 TCK Uyarınca Açılan/Çıkan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, MARMARA (2012) ........................................................................ 114-115Tablo 2.3-5 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan/Çıkan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, MARMARA (2012) .................................................... 116-117Tablo 2.3-6 TCK Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, EGE (2012) ................................................................................................... 118-119Tablo 2.3-7 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, EGE (2012) ............................................................................... 120-121Tablo 2.3-8 TCK Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, AKDENİZ (2012) ......................................................................................... 122-123Tablo 2.3-9 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, AKDENİZ (2012) ..................................................................... 124-125Tablo 2.3-10 TCK Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, İÇ ANADOLU (2012) ................................................................................. 126-127Tablo 2.3-11 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, İÇ ANADOLU (2012) ............................................................. 128-129Tablo 2.3-12 TCK Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, KARADENİZ (2012) ................................................................................... 130-131Tablo 2.3-13 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, KARADENİZ (2012) ............................................................... 132-133Tablo 2.3-14 TCK Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, DOĞU ANADOLU (2012) ........................................................................ 134-135Tablo 2.3-15 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, DOĞU ANADOLU (2012) .................................................... 136-137Tablo 2.3-16 TCK Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, GÜNEYDOĞU ANADOLU (2012) .......................................................... 138-139Tablo 2.3-17 Özel Kanunlar Uyarınca Açılan Davalardaki Suçlar ve Kararlar, GÜNEYDOĞU ANADOLU (2012) ..................................... 140-141 YARGITAY CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI İLE CEZA GENEL KURULU VE DAİRELERİ Tablo 3-1 Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ................................................................................................................................................................ 145Tablo 3-2 Ceza Daireleri ve Genel Kurulu Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2012) .............................................................................................................. 146Tablo 3-3 Ceza Daireleri ve Genel Kurulu Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................. 147Tablo 3-4 Ceza Genel Kurulu Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ........................................................................................................................... 148Tablo 3-5 Ceza Daireleri Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................................... 149Tablo 3-6 Ceza Daireleri ve Genel Kurulu Ortalama Görülme Süresi, TÜRKİYE (2002-2012) .......................................................................... 150

II

HUKUK MAHKEMELERİ Tablo 4-1 Dava Sayıları, MAHKEME (2012) ........................................................................................................................................................................ 153Tablo 4-2 Dava Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ................................................................................................................................................................. 154Tablo 4-3 Dava Sayıları, MAHKEME (2002-2012) ............................................................................................................................................................ 155Tablo 4-4 Gelen Dava Değişimi, MAHKEME (2002-2012) ............................................................................................................................................ 156Tablo 4-5 Karar Sayıları, MAHKEME (2012) ........................................................................................................................................................................ 157Tablo 4-6 Karar Oranları, TÜRKİYE (2002-2012) ............................................................................................................................................................... 158Tablo 4-7 Karar Oranları, MAHKEME (2012) ...................................................................................................................................................................... 158Tablo 4-8 Ortalama Görülme Süresi, MAHKEME (2002-2012) .................................................................................................................................... 159Tablo 4-9 Dava Sayıları Artış Oranı (%), MAHKEME (2011-2012) ............................................................................................................................... 160Tablo 4-10 Gelen ve Çıkan Dava Oranı (%), MAHKEME (2002-2012) .......................................................................................................................... 160Tablo 4-11 Dava Sayıları, İLLER (2012) ................................................................................................................................................................................... 161Tablo 4-12 Dava Sayıları Artış Oranı (%), İLLER ( 2011-2012 ) ............................................................................................................................... 162-163Tablo 4-13 Nüfusta Her 100 000 Kişideki Dava Sayıları, BÖLGE (2002-2012) .................................................................................................. 164-165 HUKUK MAHKEMELERİ DAVA TÜRLERİ Tablo 4.1-1 Açılan ve Karara Dava Sıralaması, TÜRKİYE (2012) ...................................................................................................................................... 169Tablo 4.1-2 Açılan Davalarda Yoğunluk Gösteren İlk Beş Dava, MAHKEME (2012) ................................................................................................ 170Tablo 4.1-3 Açılan Davalarda Artış Oranı (%), TÜRKİYE (2011-2012) ........................................................................................................................... 171Tablo 4.1-4 Açılış Yıllarına Göre Karara Bağlanan Dava Sayıları, MAHKEME (2012) ................................................................................................ 172Tablo 4.1-5 Açılış Yıllarına Göre Karara Bağlanan Dava Sayıları, TÜRKİYE (2012) ..................................................................................................... 173Tablo 4.1-6 Dava Türü Karar Dağılımları, TÜRKİYE (2012) ....................................................................................................................................... 174-175Tablo 4.1-7 Açılan ve Çıkan Dava Sayıları, İLLER (2012) .......................................................................................................................................... 176-177Tablo 4.1-8 Boşanma Dava Türü Açılan ve Çıkan Dava Sayıları, İLLER (2012) .................................................................................................. 178-179Tablo 4.1-9 Boşanma Dava Türü Açılan ve Çıkan Dava Sayıları, TÜRKİYE (2006-2012) .......................................................................................... 180Tablo 4.1-10 Boşanma Dava Türü Kararları, TÜRKİYE (2012) ............................................................................................................................................. 180Tablo 4.1-11 Açılan ve Karara Bağlanan Dava Sayıları, BÖLGE (2012) ........................................................................................................................... 181Tablo 4.1-12 Kararlar, BÖLGE (2012) .......................................................................................................................................................................................... 182Tablo 4.1-13 Açılan ve Karara Bağlanan Davalarda Yoğunluk Gösteren İlk Beş Dava, MARMARA BÖLGESİ (2012) ...................................... 183Tablo 4.1-14 Açılan ve Karara Bağlanan Davalarda Yoğunluk Gösteren İlk Beş Dava, EGE BÖLGESİ (2012) .................................................... 184Tablo 4.1-15 Açılan ve Karara Bağlanan Davalarda Yoğunluk Gösteren İlk Beş Dava, AKDENİZ BÖLGESİ (2012) .......................................... 185Tablo 4.1-16 Açılan ve Karara Bağlanan Davalarda Yoğunluk Gösteren İlk Beş Dava, İÇ ANADOLU BÖLGESİ (2012) .................................. 186Tablo 4.1-17 Açılan ve Karara Bağlanan Davalarda Yoğunluk Gösteren İlk Beş Dava, KARADENİZ BÖLGESİ (2012) .................................... 187Tablo 4.1-18 Açılan ve Karara Bağlanan Davalarda Yoğunluk Gösteren İlk Beş Dava, DOĞU ANADOLU BÖLGESİ (2012) ......................... 188Tablo 4.1-19 Açılan ve Karara Bağlanan Davalarda Yoğunluk Gösteren İlk Beş Dava, GÜNEYDOĞU ANADOLU BÖLGESİ (2012) ........... 189 HUKUK İHTİSAS MAHKEMELERİ Tablo 4.2-1 Aile Mahkemesi Dava Sayıları, (2003-2012) .................................................................................................................................................. 193Tablo 4.2-2 Aile Mahkemesi Karar Sayıları, (2003-2012) .................................................................................................................................................. 193Tablo 4.2-3 Aile Mahkemesi Açılan ve Çıkan Davalarda İlk Beş Dava, BÖLGE (2012) ............................................................................................ 194Tablo 4.2-4 Fikri ve Sınai Haklar Mahkemesi Dava Sayıları, (2004-2012) ................................................................................................................... 195Tablo 4.2-5 Fikri ve Sınai Haklar Mahkemesi Karar Sayıları, (2004-2012) ................................................................................................................... 195Tablo 4.2-6 Fikri ve Sınai Haklar Mahkemesi Açılan ve Çıkan Dava Sayıları, İLLER (2012) .................................................................................... 196Tablo 4.2-7 Fikri ve Sınai Haklar Mahkemesi Açılan ve Çıkan Dava Sayıları, TÜRKİYE (2012) .............................................................................. 196 HUKUK MAHKEMELERİ DEĞİŞİK İŞLER Tablo 4.3-1 Dava Sayıları, MAHKEME (2012) ........................................................................................................................................................................ 199Tablo 4.3-2 Açılan ve Çıkan Dava Sayıları, TÜRKİYE (2012) .............................................................................................................................................. 200 YARGITAY (HUKUK) Tablo 5-1 Hukuk Daireleri ve Genel Kurulu Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2012) ......................................................................................................... 203Tablo 5-2 Hukuk Daireleri ve Genel Kurulu Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .............................................................................................. 204Tablo 5-3 Hukuk Genel Kurulu Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ........................................................................................................................ 205Tablo 5-4 Hukuk Daireleri Karar Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ................................................................................................................................. 206Tablo 5-5 Hukuk Daireleri ve Genel Kurulu Ortalama Görülme Süresi, TÜRKİYE (2002-2012) ........................................................................ 207

III

İCRA VE İFLAS DAİRELERİ Tablo 6-1 Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2012) .......................................................................................................................................................................... 211Tablo 6-2 Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2011-2012) .............................................................................................................................................................. 211Tablo 6-3 Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .............................................................................................................................................................. 212Tablo 6-4 Dosya Sayıları, DOSYA TÜRÜ (2002-2012) ..................................................................................................................................................... 213Tablo 6-5 Gelen ve Çıkan Dosya Sayısı, BÖLGE (2012) .................................................................................................................................................. 214Tablo 6-6 Dosya Sayıları İlamlı Takip, İLLER (2012) ......................................................................................................................................................... 215Tablo 6-7 Dosya Sayıları İlamsız Takip, İLLER (2012) ...................................................................................................................................................... 216Tablo 6-8 Dosya Sayıları İflas, İLLER (2012) ....................................................................................................................................................................... 217Tablo 6-9 Dosya Sayıları Talimat, İLLER (2012) ................................................................................................................................................................. 218Tablo 6-10 Dosya Sayıları İzale-i Şüyu, İLLER (2012) ......................................................................................................................................................... 219

B - İDARİ YARGI İDARE MAHKEMELERİ Tablo 7.1-1 Dava Sayıları, TÜRKİYE (2012) ............................................................................................................................................................................ 223Tablo 7.1-2 Dava Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ................................................................................................................................................................ 224Tablo 7.1-3 Dava Sayıları, İLLER (2012) ................................................................................................................................................................................. 225Tablo 7.1-4 Karar Türlerine Göre Çıkan Davalar, İLLER (2012) ...................................................................................................................................... 226Tablo 7.1-5 Çıkan Davaların Karar Türleri, TÜRKİYE (2012) ............................................................................................................................................ 227Tablo 7.1-6 Açılan Dava Türü Sıralaması, TÜRKİYE (2012) .............................................................................................................................................. 228Tablo 7.1-7 Açılış Yıllarına Göre Karara Bağlanan Dava Sayıları, TÜRKİYE (2012) ................................................................................................... 229Tablo 7.1-8 Dava Türü Karar Dağılımları, TÜRKİYE (2012) .............................................................................................................................................. 230 VERGİ MAHKEMELERİ Tablo 7.2-1 Dava Sayıları, TÜRKİYE (2012) ............................................................................................................................................................................ 233Tablo 7.2-2 Dava Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ................................................................................................................................................................. 234Tablo 7.2-3 Dava Sayıları, İLLER (2012) .................................................................................................................................................................................. 235Tablo 7.2-4 Karar Türlerine Göre Çıkan Davalar, İLLER ( 2012) ..................................................................................................................................... 236Tablo 7.2-5 Çıkan Davaların Karar Türleri, TÜRKİYE (2012) ............................................................................................................................................. 237Tablo 7.2-6 Açılan Dava Türü Sıralaması, TÜRKİYE (2012) ................................................................................................................................................ 238Tablo 7.2-7 Açılış Yıllarına Göre Karara Bağlanan Dava Sayıları, TÜRKİYE (2012) ................................................................................................... 239Tablo 7.2-8 Dava Türü Karar Dağılımları, TÜRKİYE (2012) ............................................................................................................................................... 240 BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ Tablo 7.3-1 Esas Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2012) ................................................................................................................................................................. 243Tablo 7.3-2 Yürütmenin Durdurulması Kararlarına Karşı Yapılan İtiraz Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2012) ......................................................... 244Tablo 7.3-3 Başvuru Türüne Göre Kamu Dosyası Sayıları, TÜRKİYE (2012) ............................................................................................................... 244Tablo 7.3-4 Dosya Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .............................................................................................................................................................. 245Tablo 7.3-5 Esas Dosya Sayıları, İLLER (2012) ..................................................................................................................................................... 246-247-248Tablo 7.3-6 Esas Dosyası Karar Türleri, TÜRKİYE (2012) .................................................................................................................................................... 249Tablo 7.3-7 Yürütmenin Durdurulması, TÜRKİYE (2012) .................................................................................................................................................. 250Tablo 7.3-8 Kamu Dosyaları, TÜRKİYE (2012) ....................................................................................................................................................................... 250 DANIŞTAY Tablo 8-1 Dava Sayıları, DAİRELER (2012) .......................................................................................................................................................................... 253Tablo 8-2 Danıştay Birinci Dairesi Dava Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) .................................................................................................................. 254Tablo 8-3 Danıştay Dava Daireleri ve Kurulları Dava Sayıları, TÜRKİYE (2012) ..................................................................................................... 255Tablo 8-4 Danıştay Dava Daireleri ve Kurulları Dava Sayıları, TÜRKİYE (2002-2012) ......................................................................................... 256

IV

TANIMLAR

Başka birimden aktarlan dosyalar: Kapatlan veya görev alan değiştirilen bir birimden (savclk/ mahkeme) gelen dosyalar ifade eder.

Başka birime gönderme: Birimin (savclk/mahkeme) herhangi bir nedenle kapatlmas durumunda dosyalarn görevli yere gönderilmesi.

Birleştirme: Dosyadaki sanklarn ve dava konusunun ayn olmas veya dosyalar arasnda bağlant bulunmas durumunda, başlangçta ayr ayr açlmş ve derdest (görülmekte olan) her dosyann birleştirilerek tek bir dosya haline getirilmesi.

Bir sonraki yla devreden: Savclk ve mahkemelerde bir önceki yl sonuçlanmayarak bir sonraki yla devreden dava/dosya saysn gösterir.

Bozularak gelen: İlk derece mahkemelerince verilen kararda, üst dereceli mahkemelerce, temyiz incelemesi sonucu usul veya esas yönünden yasaya aykrlk bulunmas sebebiyle bozularak mahkemesine gönderilen dava/dosyalar.

Çkann gelene oran: Toplam gelen dosya saynn çkan dosya saysna orann göstermektedir.

Değişik iş: Mahkemelerin esasna girmediği ancak hakim karar gerektiren işlemlerle ilgili verdikleri kararlarn ortak adna denir. Örneğin delil tespiti, tevdi mahalli tayini, ihtiyati haciz, ihtiyat tedbir kararlar …

Değişim (D): Temel alnan yla göre istenilen yln değişimi.

Hesaplama formülü: ((Değişimi hesaplamak istenilen yldaki say -Temel alnan yldaki say )/ (Temel alnan yldaki say ))*100

Faili Meçhul Dosya Oran: Soruşturma evresinde toplam işteki faili meçhul dosya yüzdesini göstermektedir. Hesaplama formülü: (Faili Meçhul dosya says/toplam gelen dosya says)*100

Geçen yldan devren gelen: Daha önceki yllarda gelen ancak bir önceki yl sonuçlanmayarak cari (uygulanan, yürürlükte olan) yla devreden dava/dosya saysn gösterir.

Görevsizlik: Bir birimin (mahkeme/savclk) kanuni görev alan içerisinde olmadğ için, görevli birime dosyay göndermek üzere verdiği karardr.

Güvenlik tedbiri: Güvenlik tedbirleri özellikle tehlikeli bir takm suçlular veya isnat yeteneği yahut ceza sorumluluğu bulunmayan failler için uygulanan ve özünde iyileştirme, slah ve sosyalleştirme amac bulunan tedbirlerdir. Bu tedbirler bütün suçlular için değil ancak belli tehlikelilik arz eden suçlular ve şahsi durumlar gereği haklarnda ceza verilemeyecek kişilere uygulanabilir. Tüzel kişilerin isnat yeteneği veya kusurundan bahsedemeyeceğimiz için bunlar hakknda ceza verilemez; bunun yerine güvenlik tedbiri uygulanabilir. Ör: Belli haklardan mahrum kalma, müsadere, snr dş edilme, özel infaz rejimi … (5237 sayl TCK’nn madde 53-60).

Hükmün açklanmasnn geri braklmas karar: Sanğa yüklenen suçtan dolay yaplan yarglama sonunda hükmolunan ceza, iki yl veya daha az süreli hapis veya adli para cezas ise; belirli şartlarn varlğ halinde mahkemece hükmün açklanmasnn geri braklmasna karar verilebilir. Hükmün açklanmasnn geri braklmas, kurulan hükmün sank hakknda bir hukuki sonuç doğurmamasn ifade eder (5271 sayl Ceza Muhakemesi Kanunu madde 231).

V

İddet müddeti: Kocasnn ölümü veya boşanma nedeniyle dul kalan yahut evliliğinin sakatlğna (butlanna) hükmedilen kadnn yeniden evlenebilmesi için ölümden, boşanmadan veya butlan hükmünden itibaren beklemek durumunda olduğu süre (Türk Medeni Kanun madde 132).

İddianamenin iadesi: Mahkeme tarafndan, iddianamenin ve soruşturma evraknn verildiği tarihten itibaren on beş gün içinde soruşturma evresine ilişkin bütün belgeler incelendikten sonra, eksik veya hatal olan iddianamenin cumhuriyet başsavclğna iadesine ilişkin verilen karardr (5271 sayl Ceza Muhakemesi Kanunu madde 174).

İhtiyati haciz: Alacaklnn bir para alacağnn zamannda ödenmesini garanti altna almak için, mahkeme karar ile, borçlunun mallarna, alacak ve haklarna önceden geçici olarak el konulmasdr.

İhtiyati tedbir: Davacnn davasn kazanmas durumunda dava konusu şeye kavuşabilmesi için, davadan önce veya dava srasnda o şeyi garanti (muhafaza) altna almaya yarayan önleme denir.

İlamat işleri: Kesinleşmiş mahkumiyet kararlarnn infaz ile ilgili işlemlerdir.

Kamu davas: Kişinin kendisine karş işlenen şuçtan ötürü sikayetçi olmamasna rağmen yargya bildirilmiş şuç/suçlar nedeniyle, suç işlediği sanlan kişinin ceza yarg makamlar önünde kovuşturulmasn sağlamak üzere, kamu adna savcnn açtğ davadr.

Kaza-i rüşt: Yargsal kararla ergin (reşit) hale getirme; on beş yaşn dolduran küçüğün, kendi istemi ve velisinin rzasyla asliye mahkemesince reşit duruma getirilmesidir (Türk Medeni Kanunu madde 12).

Kayyum: Yasada belli durumlarda, gerçek hak sahibinin ehliyetsizliği, haklarn kullanamamas vb. sebeplerin varlğ halinde, onun yerine (kanuni temsilci olarak) bir mal yönetmek veya bir işi görmek üzere atanan kimseye denir.

Kovuşturma: İddianamenin kabulü ile başlayp, hükmün kesinleşmesine kadar geçen evreyi ifade eder (5271 sayl Ceza Muhakemesi Kanunu madde 2).

Kovuşturmaya yer olmadğna karar: Cumhuriyet savcs, önüne gelen her olayda dava açmakla yükümlü değildir. Olaylar hukuk bilgisi ile tartar, ortada bir suç olup olmadğn ve suç varsa failini tespit etmeye yetecek delil olup olmadğn değerlendirir ve dava açp açmamaya karar verir. Kovuşturmaya yer olmadğna dair karar, Cumhuriyet savcsnn ilgili olay hakknda dava açmamaya karar verdiğini gösterir.

Ortalama görülme süresi (Gün): Evrakn Başsavclğa gelişi ile Başsavclktan çkş arasnda geçen zaman olarak hesaplanmştr (faili meçhul dosyalar için ortalama bekleme süresi olarak adlandrlmştr).

Hesaplama formülü: (((2* (Geçen yldan kalan)+Yl içinde gelen )-Çkan)/(Yl içinde gelen +Çkan))*360

Ön ödeme (TCK 75. madde uyarnca): Uzlaşma kapsamndaki suçlar hariç olmak üzere, yalnz adli para cezasn gerektiren veya kanun maddesinde öngörülen hapis cezasnn yukar snr üç ay aşmayan suçlarn faili; soruşturma giderleri ya da yarglama giderleri ile birlikte on gün içinde belirlenen adli para cezasn ödediği takdirde hakknda kamu davas açlmaz ya da açlan kamu davas düşer (5237 sayl Türk Ceza Kanunu madde 75).

Pareto analizi: Problem çözmek, başar durumunu gözlemek veya problemin temel nedenini belirlemek için bir başlangç noktas seçmek amacyla tüm problemlerin veya şartlarn saysal önemini göstermek için kullanlr.

Soruşturma: Kanuna göre yetkili mercilerce suç şüphesinin öğrenilmesinden, iddianamenin kabulüne kadar geçen evreyi ifade eder (5271 sayl Ceza Muhakemesi Kanunu madde 2).

VI

Soruşturma evrak: Savclkta soruşturma evresindeki dosya.

Soruşturma evresi: 5271 Sayl Kanuna göre yetkili mercilerce suç şüphesinin öğrenilmesinden iddianamenin kabulüne kadar geçen evreyi ifade etmektedir.

Tam yarg davas: Tam yarg davas “edim davas” niteliğinde olan bir dava olup, idari eylem ve işlemlerden dolay kişisel haklar doğrudan zarara uğramş olanlar tarafndan açlan davalardr (2577 sayl İdari Yarglama Usulü Kanunu madde 2/b). Tenfiz karar : Yabanc mahkeme kararlarnn ülkede icra edilebileceğine ilişkin karardr.

Uzlaşma: Türk Ceza Kanununun 253. maddesinde saylan suçlarla ilgili olarak, soruşturma evresinde Cumhuriyet savclar tarafndan, dava açldktan sonra mahkemeler tarafndan yaplan, şüpheli ile mağdur veya suçtan zarar gören gerçek veya özel hukuk tüzel kişisinin uzlaştrlmas girişimidir (5271 sayl Kanunu madde 253, 254).

Yetkisizlik: Bir birimin (mahkeme/savclk) kendi yarg yetki alanna (coğrafi sorumluluk) girmediği için, dosyay kanunen yetkili olan birime göndermek üzere verdiği karardr.

Yl içinde çkan: Yl içinde savclklarda ve mahkemelerde sonuçlanan toplam dava/dosya saysn gösterir. Bu sonuçlanan dava/dosya saylar içinde kamu davas açlmas, kovuşturmaya yer olmadğ, fezleke ile başka büroya gönderme, yetkisizlik, görevsizlik gibi çkan kararlar da mevcuttur.

Yl içinde gelen: Savclk ve mahkemelerde daha önce hiçbir kayd olmayp, yl içinde yeni gelen dava/dosya saylarn gösterir.

VII

KISALTMALAR TCK : Türk Ceza Kanunu CMK : Ceza Muhakemesi Kanunu HMK : Hukuk Muhakemeleri Kanunu HUMK : Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu TMK : Terörle Mücadele Kanunu AÇIKLAMA VERİ DERLEME TEKNİĞİ : 2008 yl ve öncesinde Cumhuriyet savclklar, adli ve idari mahkemeler ile icra müdürlüklerine ait bilgiler Genel Müdürlüğümüzce tanzim edilen formlarla tam saym esasna göre derlenmiştir. Bu amaçla, her yl aralk ay sonu itibariyle formlar ilgili adli birimlere gönderilmekte ve yl sonu devirlerini takiben doldurularak posta yoluyla gönderilen formlar, Genel Müdürlüğümüzde edit-kod işlemi, veri kayd, analizi ve raporlamas yaplarak yllk olarak internet adresimizde ve basl ortamda yaymlanmştr. 2009 ylndan itibaren veriler, Bakanlğmz Bilgi İşlem Dairesi Başkanlğnca yürütülen Ulusal Yarg Ağ Projesi kapsamnda tutulan adli birim kaytlarndan oluşturulup Genel Müdürlüğümüze CD ortamnda gönderilen datalardan derlenmiştir. Veri derleme tekniğinin değişmesi ve sistemdeki verilerin güncellenmesi nedeniyle bir ksm veriler arasnda (özellikle devirlerde) az sayda da olsa tutarszlklar oluşmuştur. Bu mahkemelerdeki devirler arasndaki tutarszlklar sistem güncellemelerinden ve kapatlan adli birimlerin ellerindeki dosyalarn devredildikleri birimlerce yeni gelen dosya olarak kaydetmelerinden kaynaklanmaktadr. Ayrca 2008 yl ve öncesinde ceza mahkemelerinde suç ve karar türü tablolarnda, dava says esasna göre (dosyadaki en ağr suç esas alnarak) saym yaplrken, 2009 ve sonras suç ve karar türüne ilişkin tablolarda suç says esas alnarak (dosyadaki tüm suçlar ve kararlar ayr ayr) saylmştr. Bu nedenle suç türü ve karar türü tablolarnda yllar arasnda karşlaştrma yaplrken, bu durum ilgililer tarafndan nazara alnmaldr (bir dosyada birden fazla sank olabileceği gibi sanklarn birden fazla suçu ve bu suçlara ilişkin de birden fazla karar olabilir). Hukuk mahkemelerinde ise; 2008 ve öncesinde her esas dosyasnda bir dava türü saylrken, 2009 ylndan itibaren bir esas dosyasnda bulunan birden fazla dava türü ayr ayr saylmştr.

VIII

T.C.ADALET BAKANLIĞI

ADLİ SİCİL VE İSTATİSTİKGENEL MÜDÜRLÜĞÜ

BÖLÜM 1

CUMHURİYETBAŞSAVCILIKLARI

CUMHURİYET BAŞSAVCILIKLARICUMHURİYET BAŞSAVCILIKLARI


2002 1 000 236 1 935 064 100 2 935 300 1 761 716 100 60,0 1 173 584 212

2003 1 173 584 2 109 011 109 3 282 595 1 809 206 103 55,1 1 473 389 243

2004 1 473 389 2 300 954 119 3 774 343 2 027 025 115 53,7 1 747 318 268

2005 1 747 318 2 567 448 133 4 314 766 2 094 317 119 48,5 2 220 449 306

2006 2 220 449 2 733 767 141 4 954 216 2 410 772 137 48,7 2 543 444 31 034 333

2007 2 543 444 2 899 593 150 5 443 037 2 716 826 154 49,9 2 726 211 35 790 338

2008 2 726 211 2 898 212 150 5 624 423 2 839 943 161 50,5 2 784 480 34 848 346

2009 2 781 948 3 248 722 168 6 030 670 3 228 261 183 53,5 2 802 409 38 586 310

2010 2 802 410 3 274 266 169 6 076 676 3 260 384 185 53,7 2 816 292 30 199 310

2011 2 816 174 3 199 485 165 6 015 659 3 001 735 170 49,9 3 013 924 27 246 338

2012 3 013 937 3 271 165 169 6 285 102 2 989 939 170 47,6 3 295 163 26 090 363

D : Değişim hesaplanrken 2002 yl baz alnmştr (2002 = 100).

Çkann Gelene

Oran (%)

Tablo 1-1 Soruşturma Evresi Dosya Saylar, TÜRKİYE (2002-2012)

D

Geçen Yldan Devren Gelen

2002-2012 yllar arasnda Cumhuriyet başsavclklar soruşturma evresi iş durumu incelendiğinde, 2002 yl içinde 1 935 064soruşturma dosyasnn geldiği, önceki yllardan devren gelen 1 000 236 dosya ile toplam gelen dosyann 2 935 300 olduğu,yl içerisinde 1 761 716 (%60) dosyann sonuçlandrlabildiği, 1 173 584 (%40) dosyann ise bir sonraki yla devrettiğigörülmektedir. 2012 yl içinde ise 3 271 165 soruşturma dosyasnn geldiği, önceki yllardan devren gelen 3 013 937 dosyaile toplam gelenin 6 285 102 dosyaya ulaştğ, yl içerisinde 2 989 939 (%47,6) dosyann sonuçlandrlabildiği, 3 295 163(%52,4) dosyann ise bir sonraki yla devrettiği görülmektedir. 2012 yl içinde gelen dosya saysnn 2002 ylna göre %69;2011 ylna göre ise %2,2 arttğ görülmüştür. 2002 ylnda çkan dosyalarn mevcut dosyalara orannn %60 olduğu, 2012ylna gelindiğinde ise bu orannn %47,6'ya düştüğü ve bir dosyann ortalama görülme süresini etkilediği anlaşlmştr.

Yıllar

2002 ylnda bir dosyann ortalama görülme süresi 212 gün iken, %71,2 artş göstererek 2012 ylnda 363 güne yükseldiğigörülmüştür. Tablodaki değerler incelendiğinde 2002 - 2012 yllar arasnda geçen yldan devren gelen dosyalarn mevcutdosya içindeki oranlarnn ortalama %44,4 olduğu hesaplanmştr. Bu dosyalarn da büyük bir ksmn faili meçhul dosyalarnoluşturduğu bilinmektedir. (2012 ylnda önceki yllardan devren gelen dosyalarn 2 382 752'sinin (%79,1) faili meçhul dosyaolduğu, yl içinde gelen dosyalarn ise 676 983'ünün (%20,7) faili meçhul dosya olduğu görülmektedir). Buna ek olarak yliçinde Cumhuriyet başsavclklarnca verilen yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya gönderme kararlarnntekrar yargya dönerek işyükünün artmasna ve ortalama görülme süresinin uzamasna neden olduğu gözlemlenmiştir.

CMK 174. madde uyarnca iade edilen iddianame saysnn 2006 ylnda 31 034 iken, %15,9 azalarak 2012 ylnda 26 090'adüştüğü görülmüştür. Çeşitli nedenlerle yeniden Cumhuriyet başsavclklarna iade edilen iddianameler işyükü olarak geridönmekte ve suni bir artşa neden olmaktadr.

Ortalama Görülme

Süresi(Gün)

CMK 174.Madde

Uyarnca İade Edilen İddianame

SaysYl İçinde

Çkan Toplam

Bir Sonraki

Yla Devreden

Gelen

D

Yl İçinde Gelen

Gün

212243

268

306333 338 346

310 310338

363

0

100

200

300

400

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ortalama Görülme Süresi

1


Erkek Kadn

Yaş veya Cinsiyeti

Bilinmeyen Erkek KadnGeçen Yldan Devren Gelen 1 507 796 212 819 2 358 878 9 272 2 942 4 091 707 34 840 4 126 547

Yl İçinde Gelen 3 108 720 520 810 665 486 20 643 6 680 4 322 339 80 427 4 402 766

Toplam 4 616 516 733 629 3 024 364 29 915 9 622 8 414 046 115 267 8 529 313

Yl İçinde Çkan 3 216 573 538 264 408 791 20 799 6 838 4 191 265 76 740 4 268 005

Bir Sonraki Yla Devreden 1 399 943 195 365 2 615 573 9 116 2 784 4 222 781 38 527 4 261 308

11 278

Erkek 55,2Kadn 8,8Yaş veya Cinsiyeti Bilinm 35,9

Tablo 1-2 Soruşturma Evresindeki Şüpheliler, TÜRKİYE (2012)

T.C. Uyruklu Kişi Yabanc Uyruklu Kişi

Not: Şüpheli saylar dosyadaki taraf saysna göre saylmştr (Bir şüphelinin birden fazla suç dosyas olabilir).

2012 yl soruşturma evresinde toplam şüpheli says (8 529 313), Türkiye nüfusunun (75 627 384) %11,3'lükksmn oluşturmaktadr. Buradan anlaşlacağ üzere Türkiye'de her 100 000 kişiden 11 278 kişi Cumhuriyetbaşsavclklarnda şüpheli sfatyla yarglanmaktadr. Gerçek kişi şüpheliler cinsiyet yönüyle incelendiğinde %55,2'sierkek, %8,8'i kadndr. Ayrca %35,9 orannda da yaş veya cinsiyeti bilinmeyen (UYAP sistemine yaş veya cinsiyetigirilmemesi, faili meçhul dosyalarn olmas nedeniyle yaş ve cinsiyete göre tasnif edilemeyen) şüpheliler olduğugörülmektedir. Toplam şüpheli saysnn %98,6'sn gerçek kişiler oluştururken, %1,4'ünü de tüzel kişileroluşturmaktadr. Uyruğa göre şüpheliler incelendiğinde %99,5'inin TC uyruklu, %0,5'inin ise yabanc uyrukluolduğu görülmektedir.

Tüzel Kişi

Nüfusta Her 100 000 Kişideki Şüpheli Says

Gerçek Kişi

Toplam Toplam

Şüpheli Says

Cinsiyetine Göre Şüpheli Oranlar (%)

Erkek55,2%

Yaş veya Cinsiyeti Bilinmeyen

35,9%

Kadn8,8%

2


Erkek Kadn

Yaş veya Cinsiyeti

Bilinmeyen Erkek Kadn

Geçen Yldan Devren Gelen 2 478 258 693 663 4 946 24 494 13 729 3 215 090 102 152 3 317 242

Yl İçinde Gelen 2 592 099 1 255 206 2 197 19 979 13 411 3 882 892 197 643 4 080 535

Toplam 5 070 357 1 948 869 7 143 44 473 27 140 7 097 982 299 795 7 397 777

Yl İçinde Çkan 2 406 164 1 179 365 2 581 16 822 12 045 3 616 977 218 399 3 835 376

Bir Sonraki Yla Devreden 2 664 193 769 504 4 562 27 651 15 095 3 481 005 81 396 3 562 401

9 782

Erkek 72,1Kadn 27,8Yaş veya Cinsiyeti Bilinm 0,1

Tüzel Kişi

2012 yl soruşturma evresinde toplam mağdur/müşteki says (7 397 777) Türkiye nüfusunun (75 627 384) %9,8'likksmn oluşturmaktadr. Buradan anlaşlacağ üzere Türkiye'de her 100 000 kişiden 9 782 kişi Cumhuriyetbaşsavclklarna mağdur/müşteki sfatyla başvurmaktadr. Mağdur/müşteki cinsiyet yönüyle incelendiğinde %72,1'ierkek, %27,8'i kadndr. Ayrca tablodan da görüleceği üzere %0,1 orannda da yaş veya cinsiyeti bilinmeyen (UYAPsistemine yaş veya cinsiyeti girilmemesi nedeniyle yaş ve cinsiyete göre tasnif edilemeyen) mağdur/müşteki olduğugörülmektedir. Toplam mağdur/müşteki saysnn %97,7'sini gerçek kişiler, %2,3'ünü de tüzel kişiler oluşturmuştur.Uyruğa göre mağdur/müşteki incelendiğinde ise %99'unun TC uyruklu, %1'inin ise yabanc uyruklu olduğugörülmektedir.

Tablo 1-3 Soruşturma Evresindeki Mağdur/Müştekiler, TÜRKİYE (2012)

Nüfusta Her 100 000 Kişideki Mağdur/Müşteki Says

T.C. Uyruklu Kişi Yabanc Uyruklu Kişi

Gerçek Kişi

Toplam

Mağdur/Müşteki Says

Not: Mağdur/müşteki saylar dosyadaki taraf saysna göre saylmştr (Bir kişi birden fazla dosyada mağdur/müşteki olabilir).

Toplam

Cinsiyetine Göre Mağdur/Müşteki Oranlar (%)

Kadn27,8%

Yaş veya Cinsiyeti Bilinmeyen

0,1%

Erkek72,1%

3


2009 9 474 1 442 174 148 1 794 791 1 979 855 2 709 403 436 557 51 190 130 660 2 846 5 310 511

2010 5 391 3 740 138 320 1 849 239 1 996 690 2 881 643 448 660 22 342 144 547 3 013 5 496 895

2011 1 937 3 719 46 816 1 893 710 1 946 182 2 887 798 484 755 46 130 165 156 3 424 5 533 445

2012 1 101 5 175 44 863 2 124 670 2 175 809 2 871 615 471 815 31 991 190 762 12 227 5 754 219

(*): Kamu davas açmaya yeterli delil bulunmamas, şikayetten vazgeçme, suç vasfnn bulunmadğnn anlaşlmas vb.

Kovuşturmay 37,8Kamu Davas 49,9Diğer Kararla 12,3

100,00

ek takip 7193 var eklenmedi.

Diğer Kararlar: Yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya gönderme

Tablo 1-5 Şüpheliler Hakknda Verilen Kararlar, TÜRKİYE (2009-2012)

Yllar

Kovuşturmaya Yer Olmadğna Karar Verilen

TCK 75. Madde

UyarncaUzlaşma

Sebebiyle

Zama-naşm

Sebebiyle

Kamu Davas Açlan

Karar Türü

Toplam

Şüpheliler hakknda kamu davas açlmas ve kovuşturmaya yer olmadğ kararlar dşnda verilen kararlarn açlmna bakldğnda ise 2009ylnda toplam 621 253 diğer kararlar içerisinde yetkisizlik-fezleke kararlarnn says 436 557 'dir (%70,3). Bu oran yllar itibariyle önemlideğişiklikler göstermemiştir. Diğer kararlarn içindeki görevsizlik kararlarnn oran ise 2009 ylnda %8,2 (51 190) iken 2010 ylnda %3,6'ya(22 342) düşmüş, 2011 ylnda %6,6'ya (46 130) yükselmiş ve 2012 ylna gelindiğinde ise tekrar düşüşe geçerek %4,5'e (31 991) inmiştir.Diğer kararlarn içindeki birleştirme kararlarnn oran ise 2009 ylnda %21 (130 660) iken, sürekli artarak 2012 ylnda %27'ye (190 762)yükselmiştir. Diğer kararlarn içindeki başka büroya gönderme kararlarnn oran ise 2009 ylnda %0,5 (2 846) iken, 2012 ylna kadar sabitkalarak, 2012 ylnda ani bir artşla %1,7'ye (12 227) ulaşmştr. Bu ani artşn nedeni birleştirilerek kapatlan adliyelerdeki dosyalarn başkabirime gönderme karar ile diğer adliyelere aktarlmş olmasdr.

ToplamGörev-sizlik Birleştirme

Başka Büroya

Gönderme

2012 ylnda kovuşturmaya yer olmadğ kararlarnn, %0,1'i TCK 75. madde uyarnca, %0,2'si uzlaşma sebebiyle, %2,1'i zamanaşmsebebiyle ve %97,6's diğer nedenlerle verilmiştir. Toplam karar türlerinin %37,8'inde kovuşturmaya yer olmadğ karar, %49,9'unda kamudavas açlmas karar, %8,2'sinde yetkisizlik-fezleke, %0,6'snda görevsizlik, %3,3'ünde birleştirme ve %0,2'sinde başka büroya göndermekarar verilmiştir.

Yetkisizlik-Fezleke

Diğer Nedenlerle

(*)

2009 ylnda şüpheliler hakknda verilen kararlar; %51 kamu davas açlmas, %37,3 kovuşturmaya yer olmadğ ve %11,7 yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya gönderme kararlarndan oluşmuştur. 2012 ylnda şüpheliler hakknda verilen kararlarda ise%49,9'unda kamu davas açlmas, %37,8'inde kovuşturmaya yer olmadğ ve %12,3'ünde yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme vebaşka büroya gönderme kararlar verilmiştir.

Karar Oranlar (%)


37,8%

Kamu Davas Açlan49,9%

Diğer Kararlar 12,3%

Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli

100 000 Kişideki Şüpheli

Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli


Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli


Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli


Marmara 944 592 5 227 853 652 4 614 1 058 019 5 640 1 043 998 5 452Ege 386 039 4 220 413 600 4 462 358 644 3 853 613 080 6 517Akdeniz 370 409 4 012 375 704 3 996 429 316 4 525 442 534 4 593İç Anadolu 329 638 2 836 347 943 2 955 444 361 3 774 558 667 4 680Karadeniz 252 277 2 991 258 092 3 063 265 779 3 187 267 284 3 219Doğu Anadolu 215 257 3 122 190 692 2 733 214 009 3 058 220 153 3 117Güneydoğu Anadolu 149 596 2 404 164 076 2 579 170 572 2 647 188 115 2 864TÜRKİYE 2 647 808 3 803 2 603 759 3 682 2 940 700 4 133 3 333 831 4 626

Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli


Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli


Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli


Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli


Marmara 1 026 414 5 253 1 066 846 5 353 1 404 348 6 910 1 461 635 7 055Ege 480 888 5 059 609 069 6 342 537 710 5 544 638 090 6 458Akdeniz 427 597 4 371 472 399 4 757 444 752 4 413 563 155 5 432İç Anadolu 651 573 5 404 654 643 5 377 669 297 5 446 714 604 5 712Karadeniz 273 817 3 313 320 800 3 902 332 093 4 063 382 922 4 750Doğu Anadolu 242 671 3 404 251 168 3 492 249 004 3 432 269 889 3 659Güneydoğu Anadolu 174 409 2 605 222 759 3 266 258 830 3 725 299 953 4 166TÜRKİYE 3 277 369 4 491 3 597 684 4 870 3 896 034 5 211 4 330 248 5 725

Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli


Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli


Yl İçinde Gelen

Dosyadaki Şüpheli


Marmara 1 366 487 6 474 1 400 040 6 254 1 419 654 6 242Ege 612 212 6 196 629 277 6 496 645 291 6 598Akdeniz 566 552 5 465 600 554 6 324 612 345 6 371İç Anadolu 671 051 5 364 689 055 5 759 720 625 5 965Karadeniz 385 927 4 787 384 376 5 119 395 433 5 239Doğu Anadolu 281 182 3 812 254 545 4 341 242 416 4 104Güneydoğu Anadolu 324 850 4 512 342 485 4 382 367 002 4 611TÜRKİYE 4 208 261 5 501 4 300 332 5 755 4 402 766 5 822

Nüfustaki oran2002 38032003 36822004 41332005 46262006 44912007 48702008 52112009 57252010 55012011 57552012 5822

Cumhuriyet başsavclklarnda yl içinde gelen soruşturmalardaki şüpheli says bölgeler arasnda farkllklar göstermektedir. 2002ylndan itibaren Marmara Bölgesi şüpheli says bakmndan diğer bölgelere göre oldukça yüksek bir değere sahiptir. Ancak bu durumaMarmara Bölgesi nüfusunun fazla olmasnn da önemli bir etkisi vardr. Bu nedenle bölgelerdeki şüpheli saylar nüfus ile ilişkilendirilmişve 100 000 kişideki şüpheli saylar esas alnmştr. Yalnzca şüpheli saylarna bakacak olursak 2012 ylnda şüpheli saysnn en çokolduğu bölge Marmara Bölgesi iken, şüpheli saylarn bölge nüfusuna göre oranladğmzda ise şüpheli saysnn en yüksek olduğubölge 100 000 kişideki şüpheli says 6 598 kişi olan Ege Bölgesidir. Bunu 6 371 kişi ile Akdeniz Bölgesi ve 6 242 kişi ile MarmaraBölgesi izlemektedir. Türkiye genelinde 2002 ylnda 100 000 kişideki şüpheli says 3 803 kişi iken, 2012 ylna gelindiğinde %53,1artarak 5 822 kişiye ulaşmştr.

Bölgeler

2009

2002 2003 2004 2005

2012

Tablo 1-4 Nüfusta Her 100 000 Kişideki Şüpheli Saylar, BÖLGE (2002-2012)

2010 2011

Bölgeler

Bölgeler

2006 2007 2008

3 803 3 682 4 133

4 626 4 491 4 870

5 211 5 725 5 501 5 755 5 822

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Kişi 100 000 Kişideki Şüpheli

4


2009 9 474 1 442 174 148 1 794 791 1 979 855 2 709 403 436 557 51 190 130 660 2 846 5 310 511

2010 5 391 3 740 138 320 1 849 239 1 996 690 2 881 643 448 660 22 342 144 547 3 013 5 496 895

2011 1 937 3 719 46 816 1 893 710 1 946 182 2 887 798 484 755 46 130 165 156 3 424 5 533 445

2012 1 101 5 175 44 863 2 124 670 2 175 809 2 871 615 471 815 31 991 190 762 12 227 5 754 219

(*): Kamu davas açmaya yeterli delil bulunmamas, şikayetten vazgeçme, suç vasfnn bulunmadğnn anlaşlmas vb.

Kovuşturmay 37,8Kamu Davas 49,9Diğer Kararla 12,3

100,00

ek takip 7193 var eklenmedi.

Diğer Kararlar: Yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya gönderme

Tablo 1-5 Şüpheliler Hakknda Verilen Kararlar, TÜRKİYE (2009-2012)

Yllar


TCK 75. Madde

UyarncaUzlaşma

Sebebiyle

Zama-naşm

Sebebiyle

Kamu Davas Açlan

Karar Türü

Toplam

Şüpheliler hakknda kamu davas açlmas ve kovuşturmaya yer olmadğ kararlar dşnda verilen kararlarn açlmna bakldğnda ise 2009ylnda toplam 621 253 diğer kararlar içerisinde yetkisizlik-fezleke kararlarnn says 436 557 'dir (%70,3). Bu oran yllar itibariyle önemlideğişiklikler göstermemiştir. Diğer kararlarn içindeki görevsizlik kararlarnn oran ise 2009 ylnda %8,2 (51 190) iken 2010 ylnda %3,6'ya(22 342) düşmüş, 2011 ylnda %6,6'ya (46 130) yükselmiş ve 2012 ylna gelindiğinde ise tekrar düşüşe geçerek %4,5'e (31 991) inmiştir.Diğer kararlarn içindeki birleştirme kararlarnn oran ise 2009 ylnda %21 (130 660) iken, sürekli artarak 2012 ylnda %27'ye (190 762)yükselmiştir. Diğer kararlarn içindeki başka büroya gönderme kararlarnn oran ise 2009 ylnda %0,5 (2 846) iken, 2012 ylna kadar sabitkalarak, 2012 ylnda ani bir artşla %1,7'ye (12 227) ulaşmştr. Bu ani artşn nedeni birleştirilerek kapatlan adliyelerdeki dosyalarn başkabirime gönderme karar ile diğer adliyelere aktarlmş olmasdr.

ToplamGörev-sizlik Birleştirme

Başka Büroya

Gönderme

2012 ylnda kovuşturmaya yer olmadğ kararlarnn, %0,1'i TCK 75. madde uyarnca, %0,2'si uzlaşma sebebiyle, %2,1'i zamanaşmsebebiyle ve %97,6's diğer nedenlerle verilmiştir. Toplam karar türlerinin %37,8'inde kovuşturmaya yer olmadğ karar, %49,9'unda kamudavas açlmas karar, %8,2'sinde yetkisizlik-fezleke, %0,6'snda görevsizlik, %3,3'ünde birleştirme ve %0,2'sinde başka büroya göndermekarar verilmiştir.

Yetkisizlik-Fezleke

Diğer Nedenlerle

(*)

2009 ylnda şüpheliler hakknda verilen kararlar; %51 kamu davas açlmas, %37,3 kovuşturmaya yer olmadğ ve %11,7 yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya gönderme kararlarndan oluşmuştur. 2012 ylnda şüpheliler hakknda verilen kararlarda ise%49,9'unda kamu davas açlmas, %37,8'inde kovuşturmaya yer olmadğ ve %12,3'ünde yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme vebaşka büroya gönderme kararlar verilmiştir.

Karar Oranlar (%)


37,8%

Kamu Davas Açlan49,9%

Diğer Kararlar 12,3%

5


Kovuşturmaya Yer

Olmadğna Karar Verilen %

Kamu Davas Açlan %

Diğer Kararlar % Toplam

2002 779 691 44,3 791 992 45,0 190 033 10,8 1 761 716

2003 815 558 45,1 795 707 44,0 197 941 10,9 1 809 206

2004 919 158 45,3 872 875 43,1 234 992 11,6 2 027 025

2005 1 152 465 55,0 684 020 32,7 257 832 12,3 2 094 317

2006 1 406 992 58,4 725 210 30,1 278 570 11,5 2 410 772

2007 1 509 939 55,6 912 892 33,6 293 995 10,8 2 716 826

2008 1 452 778 51,2 1 067 045 37,6 320 120 11,3 2 839 943

2009 1 979 855 37,3 2 709 403 51,0 621 253 11,7 5 310 511

2010 1 996 690 36,3 2 881 643 52,4 618 562 11,3 5 496 895

2011 1 946 182 35,2 2 887 798 52,2 699 465 12,6 5 533 445

2012 2 175 809 37,8 2 871 615 49,9 706 795 12,3 5 754 219

Diğer Kararlar: Yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme, başka büroya gönderme.

20022003200420052006200720082009201020112012

Tablo 1-7 Karar Oranlar, TÜRKİYE (2002-2012)

2002-2012 yllar arasnda ortalama %11,7 yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya göndermekararlar verilmiştir. Bu azmsanmayacak orandaki dosyalarn tekrar Cumhuriyet başsavclklarna geri dönüp işyükünüarttrdğ gözönüne alnmaldr.

Karar Türü

Not: 2002-2008 yllar arasnda şüpheliler hakknda verilen kararlarda dosya bazl saym yaplrken, 2009 yl ve sonrasnda suçbazl saym yaplmştr.

Türkiye genelinde 2002 ylnda şüpheliler hakknda verilen kararlarn %44,3'ünde kovuşturmaya yer olmadğ, %45'inde kamu davas açlmas, %10,8'inde ise yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya göndermekararlar verilmiştir. 2012 ylna gelindiğinde ise şüpheliler hakknda verilen kovuşturmaya yer olmadğna kararnn%37,8'e düştüğü, kamu davas açlmas kararnn %49,9'a yükseldiği, yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme, başkabüroya gönderme kararlarnn ise %12,3'e yükseldiği görülmüştür. Bir önceki yl olan 2011 yl ile karşlaştrldğnda ise2012 ylnda oransal olarak önemli bir değişiklik olmamştr.2009 yl öncesinde dosya says baznda saym yaplrken, 2009 yl ve sonrasnda dosyadaki tüm suçlar ve kararlar içinayr ayr saym yapldğndan, kararlarda yllar arasnda bir karşlaştrma yaplrken bu durumun göz önüne alnmas vekarşlaştrmann oranlar üzerinden yaplmas gerekmektedir.

Yllar

37,6

49,9

10,8 10,9 11,6 12,3 11,5 10,8 11,3 11,7 11,3 12,6 12,3

32,7 30,133,6

52,252,451,045,0

44,0 43,1

51,255,658,455,0

37,835,236,337,344,3

45,1 45,3

0

20

40

60

80

100

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

%Kamu Davas Açlan Kovuşturmaya Yer Olmadğna Karar Verilen Diğer Kararlar

TCK 75. madde Uyarn.

Uzlaşma Sebe-biyle

Zama-naşm Sebe-biyle

Diğer Neden-

lerle Toplam %

İstanbul 88 185 19 570 380 992 400 835 36,9 509 136 46,8 125 693 11,6 7 221 0,7 35 891 3,3 8 221 0,8 1 086 997

Ankara 21 20 380 157 195 157 616 40,9 180 733 46,9 26 701 6,9 1 415 0,4 15 406 4,0 3 141 0,8 385 012

İzmir 136 3 242 10 831 132 538 146 747 40,1 178 101 48,6 25 626 7,0 4 064 1,1 11 638 3,2 173 0,0 366 349

Antalya 19 51 4 171 91 940 96 181 42,0 108 114 47,2 14 284 6,2 927 0,4 9 623 4,2 0,0 229 129

Bursa 8 42 698 82 290 83 038 41,0 99 107 48,9 12 540 6,2 2 955 1,5 4 839 2,4 0,0 202 479

Konya 5 118 458 68 847 69 428 41,0 85 350 50,3 8 659 5,1 1 402 0,8 4 695 2,8 0,0 169 534

Adana 4 42 117 62 392 62 555 39,3 82 039 51,5 9 915 6,2 1 115 0,7 3 720 2,3 1 0,0 159 345

Mersin 9 15 139 59 066 59 229 38,8 78 112 51,2 9 453 6,2 433 0,3 5 286 3,5 0,0 152 513

Kocaeli 4 198 303 40 391 40 896 35,9 57 848 50,8 9 998 8,8 486 0,4 4 532 4,0 0,0 113 760

Şanlurfa 33 129 30 887 31 049 34,2 41 654 45,9 9 813 10,8 143 0,2 8 055 8,9 85 0,1 90 799

16,312,111,310,810,08,79,39,9

13,219,9

Türkiye İzmir 1 442 38 3 740 417 3 719 1 611 5 175 3 242

Türkiye 1 442 3 740 3 719 5 175

İzmir Cumhuriyet başsavclğnda yaplan iş bölümünde uzlaşma konusunda bu müesseseyi benimseyen ve gönüllü talep eden CumhuriyetSavclarnn görev aldğ bir büro kurulduğundan, 2009 ylnda şüpheliler hakknda 38 uzlaşma karar verilmiş iken, 2012 ylna gelindiğinde bukarar saysnn 3 242'ye yükseldiği görülmektedir. 2012 ylnda Türkiye'deki 5 175 adet uzlaşma kararnn 3 242 (%62,6) adedi İzmir Cumhuriyetbaşsavclğnca verilmiştir.

2012

Şüpheli SaysYllar200920102011

Tablo ve grafik incelendiğinde; 2012 yl kamu davas açlma oranlar bakmndan Konya, Adana, Mersin ve Kocaeli illeri Türkiye ortalamasnn(%49,9) üzerindedir. Kovuşturmaya yer olmadğ kararlarnda ise İstanbul, Kocaeli ve Şanlurfa illeri Türkiye ortalamasnn (%37,8) altndakalmaktadr. Yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya gönderme kararlarnda da Şanlurfa, İstanbul ve Kocaeli illerinin Türkiyeortalamasnn (%12,3) üzerinde olduğu; %8,7 oran ile en az yetkisizlik, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya gönderme karar verilen ilinKonya olduğu görülmektedir.

Görev-sizlik

Birleş-tirmeİller

Başka Büroya Gön-

dermeKarar

Toplam% %

Tablo 1-6 Şüpheliler Hakknda Verilen Kararlar, SEÇİLMİŞ İLLER (2012)

%%


Yetki-sizlik-

Fezleke

Kamu Davas Açlan %

46,8 46,9 48,6 47,2 48,9 50,3 51,5 51,2 50,8 45,9

36,9 40,940,1 42,0 41,0 41,0 39,3 38,8 35,9

34,2

16,3 12,1 11,3 10,8 10,08,7 9,3 9,9 13,2

19,9

0%

50%

100%

İstanbul Ankara İzmir Antalya Bursa Konya Adana Mersin Kocaeli Şanlurfa

Kamu Davas Açlan Kovuşturmaya Yer Olmadğna Karar Verilen Diğer Kararlar

1 442

3 740 3 719

38 417

1 611

3 242

5 175

500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500 5 000 5 500

Türkiye Uzlaşma Kararlar İzmir Uzlaşma Kararlar

Türkiye Uzlaşma Kararlar 1 442 3 740 3 719 5 175

İzmir Uzlaşma Kararlar 38 417 1 611 3 242

2009 2010 2011 2012

6


Kovuşturmaya Yer

Olmadğna Karar Verilen %

Kamu Davas Açlan %

Diğer Kararlar % Toplam

2002 779 691 44,3 791 992 45,0 190 033 10,8 1 761 716

2003 815 558 45,1 795 707 44,0 197 941 10,9 1 809 206

2004 919 158 45,3 872 875 43,1 234 992 11,6 2 027 025

2005 1 152 465 55,0 684 020 32,7 257 832 12,3 2 094 317

2006 1 406 992 58,4 725 210 30,1 278 570 11,5 2 410 772

2007 1 509 939 55,6 912 892 33,6 293 995 10,8 2 716 826

2008 1 452 778 51,2 1 067 045 37,6 320 120 11,3 2 839 943

2009 1 979 855 37,3 2 709 403 51,0 621 253 11,7 5 310 511

2010 1 996 690 36,3 2 881 643 52,4 618 562 11,3 5 496 895

2011 1 946 182 35,2 2 887 798 52,2 699 465 12,6 5 533 445

2012 2 175 809 37,8 2 871 615 49,9 706 795 12,3 5 754 219

Diğer Kararlar: Yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme, başka büroya gönderme.

20022003200420052006200720082009201020112012

Tablo 1-7 Karar Oranlar, TÜRKİYE (2002-2012)

2002-2012 yllar arasnda ortalama %11,7 yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya göndermekararlar verilmiştir. Bu azmsanmayacak orandaki dosyalarn tekrar Cumhuriyet başsavclklarna geri dönüp işyükünüarttrdğ gözönüne alnmaldr.

Karar Türü

Not: 2002-2008 yllar arasnda şüpheliler hakknda verilen kararlarda dosya bazl saym yaplrken, 2009 yl ve sonrasnda suçbazl saym yaplmştr.

Türkiye genelinde 2002 ylnda şüpheliler hakknda verilen kararlarn %44,3'ünde kovuşturmaya yer olmadğ, %45'inde kamu davas açlmas, %10,8'inde ise yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme ve başka büroya göndermekararlar verilmiştir. 2012 ylna gelindiğinde ise şüpheliler hakknda verilen kovuşturmaya yer olmadğna kararnn%37,8'e düştüğü, kamu davas açlmas kararnn %49,9'a yükseldiği, yetkisizlik-fezleke, görevsizlik, birleştirme, başkabüroya gönderme kararlarnn ise %12,3'e yükseldiği görülmüştür. Bir önceki yl olan 2011 yl ile karşlaştrldğnda ise2012 ylnda oransal olarak önemli bir değişiklik olmamştr.2009 yl öncesinde dosya says baznda saym yaplrken, 2009 yl ve sonrasnda dosyadaki tüm suçlar ve kararlar içinayr ayr saym yapldğndan, kararlarda yllar arasnda bir karşlaştrma yaplrken bu durumun göz önüne alnmas vekarşlaştrmann oranlar üzerinden yaplmas gerekmektedir.

Yllar

37,6

49,9

10,8 10,9 11,6 12,3 11,5 10,8 11,3 11,7 11,3 12,6 12,3

32,7 30,133,6

52,252,451,045,0

44,0 43,1

51,255,658,455,0

37,835,236,337,344,3

45,1 45,3

0

20

40

60

80

100

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

%Kamu Davas Açlan Kovuşturmaya Yer Olmadğna Karar Verilen Diğer Kararlar

7


Bölge Toplam Gelen Dosya Says Faili Meçhul Dosya Says Faili Meçhul Dosya Oran(%)

Marmara 2 416 454 1 388 260 57,5

Ege 904 891 422 140 46,7

Akdeniz 826 201 386 619 46,8

İç Anadolu 967 643 481 658 49,8

Karadeniz 434 977 112 211 25,8

Doğu Anadolu 273 441 80 127 29,3

Güneydoğu Anadolu 461 495 188 720 40,9

TÜRKİYE 6 285 102 3 059 735 48,7

Karadeniz 25,8Doğu Anadolu 29,3Güneydoğu Anadolu 40,9Ege 46,7Akdeniz 46,8TÜRKİYE 48,7İç Anadolu 49,8Marmara 57,5

Faili meçhul dosya oranlarna baktğmzda Marmara Bölgesi (%57,5) ile İç Anadolu Bölgesi'nin (%49,8) Türkiyeortalamasnn (%48,7) üstünde olduğu, diğer bölgelerin ise Türkiye ortalamasnn altnda kaldğ görülmektedir.

Tablo 1-9 Faili Meçhul Dosyalar, BÖLGE (2012)

Faili Meçhul Dosya Oranlar (%)

25,8

29,3

40,9

46,7

46,8

48,7

49,8

57,5

0 50 100

Karadeniz

Doğu Anadolu

Güneydoğu Anadolu

Ege

Akdeniz

TÜRKİYE

İç Anadolu

Marmara

%

2002 704 309 256 844 961 153 32,7 18 685 124 079 - 142 764 818 389 1 372

2003 818 389 322 584 1 140 973 34,8 18 675 131 867 - 150 542 990 431 1 376

2004 990 431 338 248 1 328 679 35,2 15 769 129 533 - 145 302 1 183 377 1 618

2005 1 183 377 498 470 1 681 847 39,0 13 494 179 720 - 193 214 1 488 633 1 391

2006 1 488 633 521 528 2 010 161 40,6 16 719 235 480 - 252 199 1 757 962 1 511

2007 1 757 962 392 022 2 149 984 39,5 8 642 238 695 - 247 337 1 902 647 2 061

2008 1 902 647 379 818 2 282 465 40,6 9 943 244 686 - 254 629 2 027 836 2 230

2009 1 961 733 485 270 2 447 003 40,6 4 259 419 952 48 396 472 607 1 974 396 1 479

2010 2 042 977 498 000 2 540 977 41,8 3 054 352 023 57 313 412 390 2 128 587 1 650

2011 2 161 800 573 714 2 735 514 45,5 4 169 267 920 83 109 355 198 2 380 316 1 760

2012 2 382 752 676 983 3 059 735 48,7 5 110 321 924 90 182 417 216 2 642 519 1 653

(-): 2009 ylndan önceki yllarda bu ayrntda bilgi yoktur.

Diğer Kararlar: Yetkisizlik, fezleke, görevsizlik, birleştirme, başka büroya gönderme.

Faili Meçhul Dosya Oran: Toplam gelen dosyadaki faili meçhul dosya yüzdesi.

Cumhuriyet başsavclklarna 2012 ylnda gelen 6 285 102 dosyann %50,9’unu teşkil eden 3 059 785 dosyann faili meçhul olduğu,yl içerisinde 5 110 dosyann faili bulunarak kamu davasnn açldğ, 321 924 dosyada ise kovuşturmaya yer olmadğna kararverildiği görülmüştür. 90 182 dosyann ise diğer kararlarla çkarak toplam 417 216 dosyann sonuçlandrldğ, kalan 2 642 518dosyann 2013 ylna devrettiği görülmüştür.

Toplam

Bir Sonraki

Yla Devreden

Faili Meçhul Dosya Oran

(%)

Faili Bulunarak

Kamu Davas Açlan


Diğer Kararlar

2002 ylnda faili meçhul dosya oran %32,7 iken, 2012 ylnda bu orann %48,7’ye yükseldiği, faili meçhul dosyalarn Cumhuriyetbaşsavclklarna gelen toplam dosya saysnn yarsna tekabül ettiği gözlenmiştir. Buna göre Cumhuriyet başsavclklarna her ylgelen faili meçhul dosyalarnn arttğ, bunun da bir dosyann ortalama bekleme süresinin artmasna neden olduğu anlaşlmaktadr.

Gelen

Tablo 1-8 Faili Meçhul Dosyalar, TÜRKİYE (2002-2012)

Toplam

Ortalama Bekleme

Süresi (Gün)

Geçen Yldan Devren GelenYllar

Açklama: 2002-2008 yllar arasnda faili meçhul olup da daimi aramaya alnan dosyalar saylrken, 2009 yl ve sonras veriler UYAP'tanalnmş olup faili belli olmayan dosyalarn tümü faili meçhul dosyalar olarak saylmştr.

Yl İçinde Çkan

Yl İçinde Gelen

67,3 65,2 64,8 61,0 59,4 60,5 59,4 59,4 58,2 54,5 51,3

32,7 34,8 35,2 39,0 40,6 39,5 40,6 40,6 41,8 45,5 48,7

0%

50%

100%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Faili bilinen dosya oran Faili meçhul dosya oran

8


Bölge Toplam Gelen Dosya Says Faili Meçhul Dosya Says Faili Meçhul Dosya Oran(%)

Marmara 2 416 454 1 388 260 57,5

Ege 904 891 422 140 46,7

Akdeniz 826 201 386 619 46,8

İç Anadolu 967 643 481 658 49,8

Karadeniz 434 977 112 211 25,8

Doğu Anadolu 273 441 80 127 29,3

Güneydoğu Anadolu 461 495 188 720 40,9

TÜRKİYE 6 285 102 3 059 735 48,7

Karadeniz 25,8Doğu Anadolu 29,3Güneydoğu Anadolu 40,9Ege 46,7Akdeniz 46,8TÜRKİYE 48,7İç Anadolu 49,8Marmara 57,5

Faili meçhul dosya oranlarna baktğmzda Marmara Bölgesi (%57,5) ile İç Anadolu Bölgesi'nin (%49,8) Türkiyeortalamasnn (%48,7) üstünde olduğu, diğer bölgelerin ise Türkiye ortalamasnn altnda kaldğ görülmektedir.

Tablo 1-9 Faili Meçhul Dosyalar, BÖLGE (2012)

Faili Meçhul Dosya Oranlar (%)

25,8

29,3

40,9

46,7

46,8

48,7

49,8

57,5

0 50 100

Karadeniz

Doğu Anadolu

Güneydoğu Anadolu

Ege

Akdeniz

TÜRKİYE

İç Anadolu

Marmara

%

9


Mal

varlğn

a K

arş

Su

çlar

14

1-1

69

600

504

43,9

557

144

40,7

211

620

15,5

1 3

69

26

825

,6V

ücu

t D

oku

nu

lmaz

lğn

a K

arş

Su

çlar

86

-93

477

209

43,2

593

849

53,8

33

195

3,0

1 1

04

25

320

,6H

ürr

iyet

e K

arş

Su

çlar

10

6-1

24

346

981

39,7

462

526

52,9

65

499

7,5

87

5 0

06

16,3

Şere

fe K

arş

Su

çlar

12

5-1

31

207

335

32,6

401

890

63,2

26

245

4,1

63

5 4

70

11,9

Kam

u G

üve

nin

e K

arş

Su

çlar

19

7-2

12

82

346

24,4

142

117

42,1

113

043

33,5

33

7 5

06

6,3

Kam

un

un

Sağ

lğn

a K

arş

Su

çlar

18

5-1

96

23

802

12,9

140

181

75,7

21

079

11,4

18

5 0

62

3,5

Kam

u İ

dare

sin

in G

üve

nili

rliğ

ine

ve İşl

eyiş

ine

Karş

Su

çlar

24

7-2

66

81

891

46,2

64

215

36,3

31

000

17,5

17

7 1

06

3,3

Gen

el

adlİsunuŞ İstatistik; toplumsal, ekonomik, kültürel, bilimsel olgu ve olaylarla ilgili...

Documents