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ACTUALIZACIÓN PLAN

DE DESARROLLO

COMUNAL DE CUNCO

2019 – 2022

“El corazón de la Araucanía Andina”

ACTUALIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE CUNCO 2019 – 2022 2


ÍNDICE

Índice de tablas .............................................................................. 6

Índice de figuras ............................................................................. 7

INTRODUCCIÓN .................................................................................. 9

METODOLOGÍA DE TRABAJO ............................................................ 10

DIAGNÓSTICO CUANTITATIVO ......................................................... 13

Antecedentes demográficos......................................................... 13

Población .................................................................................. 13

Pertenencia a pueblos originarios ............................................ 16

Tendencias migratorias ............................................................ 16

Antecedentes económicos ........................................................... 19

Empleo ...................................................................................... 19

Actividad económica ................................................................ 22

Inversión pública ...................................................................... 26

Turismo ..................................................................................... 27

Antecedentes sociales .................................................................. 30

Pobreza ..................................................................................... 30

Educación ................................................................................. 32

Salud ......................................................................................... 34

Vivienda .................................................................................... 39

Participación ciudadana ........................................................... 42

Seguridad ciudadana ................................................................ 45

Antecedentes territoriales ........................................................... 51

Medioambiente ......................................................................... 51

Análisis de riesgos ..................................................................... 56

Vialidad ...................................................................................... 58

Equipamiento ............................................................................ 60

Patrimonio ................................................................................. 63

Antecedentes institucionales ........................................................ 66

Estructura interna ..................................................................... 66

Gestión de Recursos Humanos ................................................. 71

Gestión de ingresos ................................................................... 79

DIAGNÓSTICO CUALITATIVO ............................................................. 88

Resultados de talleres participativos ............................................ 88

Funcionarios municipales .......................................................... 88

Concejo Municipal ..................................................................... 96

Juntas de Vecinos Urbanas ....................................................... 99

Juntas de Vecinos Rurales ....................................................... 108

Organizaciones funcionales..................................................... 112

Organizaciones Mapuche ........................................................ 115

Villa García............................................................................... 118

Los Laureles ............................................................................. 121

La Esperanza ............................................................................ 125

Quechurehue .......................................................................... 128

Faja 10.000 .............................................................................. 131

Las Hortensias ......................................................................... 134

Llanqui Llanqui ........................................................................ 136


Adultos mayores ..................................................................... 138

Mujeres................................................................................... 141

Jóvenes ................................................................................... 143

Niños, Niñas y Adolescentes................................................... 145

Concejo Comunal de la Discapacidad ..................................... 147

Mesa profesionales infancia ................................................... 149

Organizaciones deportivas ..................................................... 151

Consejo de Desarrollo Local de Salud .................................... 153

Educación Rural ...................................................................... 156

Emprendedoras Los Laureles ................................................. 159

Turismo y Comercio ................................................................ 162

Artesanos ................................................................................ 164

Resultados entrevistas actores clave ......................................... 167

Representantes instituciones ................................................. 167

Representantes organizaciones sociales ................................ 175

Representantes privados ........................................................ 182

PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS ............................. 186

Desarrollo e inclusión social ....................................................... 186

Desarrollo económico y turístico ............................................... 187

Infraestructura urbana ............................................................... 188

Infraestructura rural ................................................................... 188

Educación ................................................................................... 189

Salud ........................................................................................... 190

Cultura e identidad Mapuche ..................................................... 191

Cultura, deporte y recreación ..................................................... 192

Medio ambiente .......................................................................... 192

Gestión municipal ....................................................................... 193

ANÁLISIS DE ESCENARIOS FUTUROS ............................................... 194

IMAGEN-OBJETIVO, LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 201

Desarrollo e inclusión social ........................................................ 202

Desarrollo económico y turístico ................................................ 204

Infraestructura urbana ................................................................ 205

Infraestructura rural .................................................................... 206

Educación .................................................................................... 207

Salud ............................................................................................ 207



Medio ambiente .......................................................................... 209


PLAN DE ACCIONES ......................................................................... 210

Desarrollo e inclusión social ........................................................ 210

Desarrollo económico y turístico ................................................ 218

Infraestructura urbana ................................................................ 222

Infraestructura rural .................................................................... 225

Educación .................................................................................... 229

Salud ............................................................................................ 230




Medio ambiente ......................................................................... 237


ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLADECO ...... 241

Desarrollo e inclusión social ....................................................... 244

Desarrollo económico y turístico ............................................... 251

Infraestructura urbana ............................................................... 255

Infraestructura rural ................................................................... 257

Educación ................................................................................... 260

Salud ........................................................................................... 262


Cultura, deporte y recreación .................................................... 264

Medio ambiente ......................................................................... 267



Índice de tablas

Tabla 1: Resumen de reuniones y talleres realizados ........... 11

Tabla 2: Población y vivienda, 2002-2017 ........................... 13

Tabla 3: Población y vivienda, por área urbana y rural, comuna

de Cunco, 2002-2017 ....................................................... 13

Tabla 4: Población por sexo y edad, comuna de Cunco, 2002,

2017 ............................................................................... 14

Tabla 5: Población perteneciente a pueblos originarios, comuna

de Cunco ......................................................................... 16

Tabla 6: Población Mapuche por sexo y zona, comuna de Cunco

...................................................................................... 16

Tabla 7: Total población nacida fuera del país, por sexo, 2017

...................................................................................... 17

Tabla 8: Total de población nacida fuera del país, por grupo de

edad, comuna de Cunco, 2017 .......................................... 17

Tabla 9: Principales destinos de personas que emigran de Cunco

...................................................................................... 17

Tabla 10: Actividad a que se dedican las personas que emigran

de Cunco por destino, 2017 ............................................... 18

Tabla 11: Población que declara trabajar, comuna de Cunco,

2017 ............................................................................... 19

Tabla 12: Total de población que declaran trabajar por sexo y

por grupo etario ............................................................... 19

Tabla 13: Total de población que declaran trabajar por rama de

la actividad económica ...................................................... 20

Tabla 14: Razones de inscripción en Oficina Municipal de

Intermediación Laboral ..................................................... 20

Tabla 15: Nivel educacional usuarios OMIL, Cunco .............. 21

Tabla 16: Rangos etarios usuarios OMIL, Cunco .................. 21

Tabla 17: Interés por rubro usuarias OMIL, Cunco .............. 21

Tabla 18: Interés por rubro usuarios OMIL, Cunco .............. 22

Tabla 19: Número de empresas por rubro económico, 2017,

Cunco ............................................................................. 22

Tabla 20: Ventas por rubro económico, 2017, Cunco ........... 23

Tabla 21: Trabajadores dependientes por rubro y sexo, 2017,

Cunco ............................................................................. 25

Tabla 22: Inversión pública comunal y regional, 2010-2018 . 26

Tabla 23: Inversión pública comunal por sector, 2014-2018 . 26

Tabla 24: Personas en situación de pobreza por ingresos ..... 30

Tabla 25: Personas en situación de pobreza por ingresos por

sexo y zona ..................................................................... 30

Tabla 26: Personas en situación de pobreza cuatro dimensiones

...................................................................................... 30


por sexo y zona ................................................................ 31

Tabla 28: Hogares en situación de pobreza multidimensional

cinco dimensiones ............................................................ 31

Tabla 29: Años de escolaridad promedio de la población de 15

años y más por género ..................................................... 32

Tabla 30: Años de escolaridad por zona urbana y rural ........ 32

Tabla 31: Número de establecimientos comunales por

dependencia .................................................................... 32

Tabla 32: Matrícula comunal por dependencia .................... 33

Tabla 33: Composición de la matrícula de establecimientos

municipales por modalidad ................................................ 33

Tabla 34: Número de matrículas por establecimiento

educacional municipal año 2018 ........................................ 33

Tabla 35: Resultados PSU por establecimiento educacional,

2016-2018 ....................................................................... 34

Tabla 36: Establecimientos de la red comunal del Departamento

de Salud Municipal ........................................................... 35


Tabla 37: Establecimientos municipales de salud primaria y sus

equipos ........................................................................... 35

Tabla 38: Estado nutricional de la población infantil ............ 37

Tabla 39: Control de Salud integral del adolescente ............. 38

Tabla 40: Calidad global de la vivienda por zona ................. 39

Tabla 41: Material predominante de los muros exteriores de la

vivienda ........................................................................... 40

Tabla 42: Estadísticas mensuales de edificación, obra nueva y

regularización obra nueva, unidades de departamentos. ...... 41


regularización obra nueva, unidades de casas. .................... 41

Tabla 44: Casos policiales de incivilidades, comuna de Cunco,

2018 ............................................................................... 45

Tabla 45: Casos policiales de delitos de mayor connotación

social, comuna de Cunco, 2018 ......................................... 46

Tabla 46: Casos policiales de violencia intrafamiliar, comuna de

Cunco, 2018 .................................................................... 46

Tabla 47: Delitos más frecuentes en Cunco durante el año 2018

...................................................................................... 46

Tabla 48: Uso de suelo, comuna de Cunco ......................... 51

Tabla 49: Superficie de bosques por tipo ............................ 51

Tabla 50: Superficie de bosque nativo ................................ 51

Tabla 51: Áreas silvestres protegidas privadas en Cunco ...... 53

Tabla 52: Producción per cápita de RSD, comuna de Cunco . 54

Tabla 53: Sitio de disposición final utilizado por la comuna de

Cunco .............................................................................. 55

Tabla 54: Resumen de presencias de riesgos en la comuna de

Cunco por localidad .......................................................... 57

Tabla 55: Resultados Diagnóstico Nacional 2016 ................. 73



Tabla 58: Objetivo estratégico 4: Planificación Estratégica ... 76

Tabla 58: Objetivo específico 4.1: Planificación Estratégica .. 76

Tabla 59: Objetivo específico 4.2: Planificación Estratégica .. 77

Tabla 60: Objetivo específico 4.3 Planificación Estratégica ... 78

Tabla 61: Resultados Diagnóstico Nacional 2016, 2017 y 2018

...................................................................................... 80

Tabla 62: Objetivo estratégico 1 Planificación Estratégica .... 82




Índice de figuras

Figura 1: Pirámide poblacional, comuna de Cunco, 2002 ...... 15

Figura 2: Pirámide poblacional, comuna de Cunco, 2017 ...... 15

Figura 3: Cantidad de empresas principales rubros, comuna de

Cunco, 2010-2017 ............................................................ 23

Figura 4: Ventas en UF de principales rubros, comuna de Cunco,

2010-2017 ....................................................................... 24

Figura 5: Cantidad de trabajadores dependientes principales

rubros, comuna de Cunco, 2010-2017 ................................ 25

Figura 6: Dimensiones del desarrollo turístico ..................... 29

Figura 7: Hogares en situación de carencia por componentes de

pobreza multidimensional .................................................. 31

Figura 8: Controles médicos DSM y Hospital periodo 2010-2017

...................................................................................... 36

Figura 9: Consultas médicas DSM y Hospital periodo 2010-2017

...................................................................................... 37

Figura 10: Expansión de la vivienda social .......................... 40

Figura 11: Grano manzana fundacional .............................. 41

Figura 12: Distribución de organizaciones sociales por zona

urbana y rural .................................................................. 42


Figura 13: Cantidad de organizaciones por tipo ................... 42

Figura 14: Georreferenciación comunidades mapuche ......... 43

Figura 15: Participación por tipo de organizaciones ............. 44

Figura 16: Porcentaje de participantes y no participantes en

Cunco, la región y el país .................................................. 44

Figura 17: Casos policiales de agrupaciones de delitos, comuna

de Cunco, 2009 - 2018 ..................................................... 45

Figura 18: Casos policiales de consumo de alcohol en la vía

pública, comuna de Cunco, 2009 - 2018 ............................. 47

Figura 19Casos policiales de ebriedad, comuna de Cunco, 2009

- 2018 ............................................................................. 47

Figura 20: Casos policiales de amenazas, comuna de Cunco,

2009 - 2018 ..................................................................... 48

Figura 21: Casos policiales de daños, comuna de Cunco, 2009 -

2018 ............................................................................... 48

Figura 22: Casos policiales de violencia intrafamiliar, comuna de

Cunco, 2009 - 2018 .......................................................... 49

Figura 23: Casos policiales de hurtos, comuna de Cunco, 2009 -

2018 ............................................................................... 49

Figura 24: Casos policiales de lesiones leves, comuna de Cunco,

2009 - 2018 ..................................................................... 50

Figura 25: Casos policiales de robo en lugar habitado, comuna

de Cunco, 2009 - 2018 ..................................................... 50

Figura 26: Imagen Parque Nacional Conguillío .................... 52

Figura 27: Imagen Parque Nacional Huerquehue ................. 52

Figura 28: Composición porcentual de los RSDyA, comuna de

Cunco .............................................................................. 54

Figura 29: Puntos de riesgo de inundación en Cunco urbano 56

Figura 30: Infraestructura Vial ........................................... 58

Figura 31: Acceso a la ciudad de Cunco .............................. 58

Figura 32: Expansión Vialidad ............................................ 59

Figura 33: Mapa Reserva de la Biosfera Araucarias .............. 63

Figura 34: Esteros Cunco y Nahuelcura como parte del sistema

de espacios públicos de la localidad de Cunco ..................... 64

Figura 35: Estructura del Sistema Patrimonial Ciudad de Cunco

...................................................................................... 64


...................................................................................... 65

Figura 37: Organigrama Municipalidad de Cunco ................. 67

Figura 38: Resultados Diagnóstico Nacional 2016 ................ 72



Figura 41: Gestión de Personas ......................................... 74

Figura 42: Capacitación y competencias de las Personas ...... 75

Figura 43: Dimensión Desarrollo del Personal ..................... 78

Figura 44: Evolución de los ingresos municipales, 2016-2018 81

Figura 45: Porcentaje de logro del ámbito recursos materiales

...................................................................................... 81

Figura 46: Porcentaje de logro del ámbito recursos ............. 81

Figura 47: Ingresos percibidos de años anteriores ............... 86

Figura 48: Ingresos Propios Permanentes ........................... 85


INTRODUCCIÓN

El presente documento corresponde al segundo informe de

Actualización del Plan de Desarrollo Comunal 2019-2022 de la

comuna de Cunco, contiene el diagnóstico cuantitativo y

cualitativo, en el que se incluyen los resultados de los talleres

participativos con el Concejo Municipal y alcalde, la comunidad

y funcionarios municipales realizados durante los meses de

enero hasta el mes de abril del año 2019. Además, el documento

contiene la sistematización de la información obtenida de las

entrevistas a actores clave, presentes en la comuna y la

Imagen-Objetivo solicitada para esta fase.

El diagnóstico cuantitativo se realizó en base a la revisión y

análisis de estadísticas oficiales y fuentes de información,

válidas y confiables a nivel nacional, provenientes del Instituto

Nacional de Estadísticas, Encuesta CASEN, Servicio de

Impuestos Internos, Ministerio de Educación, SINIM. A nivel

local, se utilizó el Plan Regulador Comunal, Plan de Salud

Municipal (PASAM), Plan de Educación Municipal (PADEM),

diagnósticos temáticos, entre otros documentos que fueron

facilitados por los distintos funcionarios de la Municipalidad de

Cunco.

Para el diagnóstico cualitativo se realizaron veintisiete talleres.

En estos talleres se trabajaron las problemáticas y necesidades

que existen en la comuna, como las propuestas de solución, los

recursos existentes para estas demandas y los actores

principales que intervienen en los problemas identificados.

Las áreas desarrolladas en los talleres fueron las siguientes:

- Desarrollo e inclusión social

- Desarrollo económico y turístico

- Infraestructura urbana

- Infraestructura rural

- Educación

- Salud

- Cultura e identidad Mapuche

- Cultura, deporte y recreación

- Medio ambiente

- Gestión municipal


METODOLOGÍA DE TRABAJO

Durante la primera fase de trabajo se socializó la propuesta de

trabajo del Instituto ICHEM para la Actualización del Plan de

Desarrollo Comunal 2019-2022, mediante dos reuniones

técnicas con los funcionarios municipales. Además, se formó el

equipo gestor y con él se efectuó la territorialización de la

comuna para la posterior ejecución de talleres participativos; se

determinaron dos sectores; urbano y rural, los que se

subdividieron en ocho subsectores:

- Cunco urbano - Las Hortensias - Los Laureles - Quechurehue - Llanqui Llanqui - La Esperanza - Villa García - Faja 10.000- Caivico

Posteriormente, en reuniones técnicas, durante los meses de

enero a mayo el equipo del Veintisiete talleres, trabajó con los

directores y encargados de las diferentes unidades municipales:

SECPLAN, DIDECO, Organizaciones sociales, Deportes y

recreación, Turismo, entre otros, con quienes se revisaron los

avances logrados en el Plan de Desarrollo Comunal 2014-2018.

La obtención de información cualitativa se realizó a través de

talleres grupales con organizaciones de la comunidad, previa

coordinación con SECPLAN y los directores o encargados de los

diferentes departamentos municipales. Se reconoce como

información cualitativa, ya que es exclusiva del orden social y,

por lo mismo, no cabe encontrar antecedentes en las ciencias

naturales y sus modelos de saber metódico (Canales,2006). Los

aspectos cualitativos también estuvieron presentes en lo que

concierne a la selección de los participantes-actores en la

producción del contexto situacional, así como en lo que

concierne a la interpretación y análisis de su realidad.

En el proceso de ejecución se realizaron veintisiete talleres

participativos, trece de ellos en el sector urbano, ocho en el

sector rural, uno con el alcalde y el Concejo Municipal y tres con

funcionarios municipales.

Los talleres consideraron preguntas clave de modo que los y las

participantes construyeran ciertas líneas de pensamiento,

racionalidad, orden y capacidad de previsión y prospección. El

intercambio de las experiencias personales y colectivas, su

cuestionamiento, las diversas opiniones y posturas frente a

situaciones conocidas que requieren un cambio deseado, una

profundización o bien la creación de nuevas alternativas,

destinadas a resolver problemas o necesidades sentidas por las

personas y las organizaciones de la comunidad.

Para la obtención de la información en los talleres el equipo

técnico del Instituto ICHEM asumió el rol de facilitador durante

el proceso de recopilación de información, en el que se generó

un clima de confianza y estímulo de los participantes, para

lograr la opinión y el aporte de todos y todas.

En paralelo se realizaron treinta entrevistas a representantes de

organizaciones e instituciones presentes en la comuna (dieciséis

hombres y catorce mujeres en edad adulta), sugeridas por los

directores y encargados de los diferentes departamentos de la

Municipalidad. Las entrevistas se realizaron en espacios

municipales, en las instituciones, en las viviendas de los

entrevistados o en los talleres participativos.


Las entrevistas establecían cuatro temas clave sobre las cuales

cada entrevistado emitía una opinión. Las preguntas fueron las

siguientes:

1. Principales problemas de la comuna

2. Oportunidades existentes

3. Visión de futuro

4. Acciones necesarias para el cumplimiento de una

situación deseada.

Las personas entrevistadas manifestaron problemas

coincidentes con la información recopilada en los talleres y cada

uno de ellos aportó desde su conocimiento a una visión de

futuro, para la comuna y las acciones que deberían ser

realizadas, las cuales están centradas en seguridad ciudadana,

mayor participación, desarrollo turístico de la comuna con sello

de identidad local, educación inclusiva y pertinente a las

potencialidades productivas y laborales de los egresados, el

respeto a los derechos de las personas en el ciclo vital y

accesibilidad universal para personas con discapacidad.

Por otra parte, a través del trabajo de talleres se logró

determinar demandas y propuestas específicas dependiendo de

la situación particular que afecta a las organizaciones

consultadas.

La información obtenida fue sometida a un análisis del equipo,

proporcionando como resultado la generación de lineamientos

integrados a las nueve áreas de trabajo detectadas como

relevantes para intervenir en Actualización del PLADECO,

algunas de ellas corresponden a la continuidad de las acciones

iniciadas por la Municipalidad en años anteriores, otras

responden a nuevas necesidades.

Tabla 1: Resumen de reuniones y talleres realizados

FECHA HORA ORGANIZACION N°

10-01-2019 12:50 Alcalde y Funcionarios Municipales 27

21-01-2019 11:00 Funcionarios Municipales 15



06-02-2019 10:30 Juntas de Vecinos Urbanas 29

06-02-2019 14.30 Dirigentes Adultos mayores 20

8-02-2019 10:00 Cámara de Turismo y Comercio 9

11-02-2019 10:30 Empresa social Balloon Latam 14

11-02-2019 15:00 Organizaciones funcionales 10

12-02-2019 19:00 Emprendedoras de Los Laureles 19

13-02-2019 10:00 Unión de Juntas Rurales 17

13-02-2019 15:00 Villa García 22

27-02-2019 11:45 Sector Educación Rural 15

07-03-2019 14:55 Concejo comunal de personas en

situación de discapacidad

14

08-03-2019 10:00 Dirigentes Mapuche de la comuna 36

08-03-2019 12:00 Dirigentes deportivos 11

13-03-2019 15:00 Taller participativo sector Los Laureles 21

20-03-2019 11:00 Taller participativo La Esperanza 13

20-03-2019 17:00 Sector Quechurehue 17

25-03-2019 10:00 Faja 10.000 –Caivico 14

30-03-2019 11:00 Junta de vecinos Las Hortensias 14

30-03-2019 15:00 Sector Llanqui Llanqui 3

30-03-2019 10:30 Casa de la Mujer 4

1-03-2019 11:00 Niños, niñas y adolescentes 15

1-03-2019 16:00 Mesa Infancia OPD 11

04-03-2019 11:30 Concejo Municipal 6

15-03-2019 11:30 Consejo de desarrollo local de salud Los Laureles

14

TOTAL 492 participantes

Para validar esta información se inició un proceso de consulta a

los directores o encargados de departamentos de la


municipalidad con el propósito de obtener su opinión en relación

con los lineamientos y los objetivos sistematizados como,

asimismo, las propuestas de proyectos que son necesarias para

el cumplimiento de éstos.

Cabe destacar la activa participación de las personas en cada

taller, la disposición para la entrega de información con una

mirada crítica, el apoyo prestado por la Municipalidad en

relación a la convocatoria de los integrantes de las

organizaciones, la facilitación de los locales y el

acompañamiento de los funcionarios municipales, acciones que

sin duda, contribuyeron a la definición de los lineamientos

prioritarios y los proyectos que son necesarios de considerar en

el Plan de Desarrollo Comunal, para los próximos cuatro años

de gestión municipal.


DIAGNÓSTICO CUANTITATIVO

Antecedentes demográficos

Población

La población de la comuna de Cunco corresponde a 17.526

personas, de acuerdo con los datos del CENSO 2017, esto

considera una disminución del 6,29% de la población, con

respecto al CENSO del año 2002, mientras que la cantidad de

viviendas aumentó en 2.049 en el mismo periodo,

correspondiendo a un crecimiento del 34,29%.

Tabla 2: Población y vivienda, 2002-2017

Territorio Población (N°) Vivienda (N°)

2002 2017 2002 2017

Comuna de

Cunco 18.703 17.526 5.975 8.024

Región de La Araucanía

867.351 957.224 259.939 380.373

País 15.051.109 17.574.003 4.399.928 6.486.533 Fuente: Censo 2002 y 2017, INE

Al diferenciar los resultados del CENSO por sector urbano o

rural, en primer lugar, se puede apreciar que en la población

urbana no existe una variación significativa, presentándose la

mayor variación en el sector rural de la comuna, donde la

población disminuyó en un 12,31%, lo que representa a 1.218

personas. La población se distribuye cerca del 50% entre los

sectores urbanos y rurales. Con relación a las viviendas urbanas

y rurales, aumentaron en 1.249 y 800 respectivamente,

quedando una distribución del 43% de las viviendas en el sector

urbano y el 57% restante en el sector rural.

Tabla 3: Población y vivienda, por área urbana y rural, comuna

de Cunco, 2002-2017

Población (N°) Vivienda (N°)

Zona 2002 2017

Variación

Intercensal

(%)

2002 2017

Variación

Intercensal

(%)

Urbana 8.806 8.847 0,47 2.200 3.449 56,77

Rural 9.897 8.679 -12,31 3.775 4.575 21,19

Total 18.703 17.526 -6,29 5.975 8.024 34,29

Fuente: Censo 2002 y 2017, INE


Tabla 4: Población por sexo y edad, comuna de Cunco, 2002,

2017

Edad Sexo

Población

CENSO

2002

%

Población

CENSO

2017

%

60 y más

años

Hombres 1.433 7,66 1.972 11,25

Mujeres 1.437 7,68 2.136 12,19

Total 2.870 15,35 4.108 23,44

40-59 años

Hombres 2.036 10,89 2.501 14,27

Mujeres 1.981 10,59 2.284 13,03

Total 4.017 21,48 4.785 27,30

20-39 años

Hombres 2.348 12,55 1.945 11,10

Mujeres 2.421 12,94 2.060 11,75

Total 4.769 25,50 4.005 22,85

0-19 años

Hombres 3.385 18,10 2.347 13,39

Mujeres 3.655 19,54 2.281 13,01

Total 7.040 37,64 4.628 26,41

Total

Hombres 9.203 49,21 8.765 50,01

Mujeres 9.500 50,79 8.761 49,99

Total 18.703 100,00 17.526 100,00

Fuente: Censo 2002 y 2017, INE

En relación con la distribución de la población por sexo, se

puede apreciar que es prácticamente igualitaria en hombres y

mujeres. Con relación a los grupos etarios, y comparando los

resultados del CENSO 2002 y 2017, se puede observar que la

población en general envejeció, aumentando en porcentaje con

respecto al total, las poblaciones de 40 años y más, y

disminuyendo significativamente la población de 0 a 19 años en

cerca de un 11%.

Lo anterior se evidencia en los gráficos de pirámides

poblacionales, donde se puede observar la diferencia en la

distribución de los grupos etarios, apreciándose en el año 2002,

el alto porcentaje de habitantes en los grupos etarios desde los

5 a los 19 años, reduciéndose a medida que aumenta la edad

de los grupos, mientras que, en el año 2017, los grupos se

homogenizan desde los 0 hasta los 74 años, encontrándose las

cifras con porcentajes entre los 4,41% y 7,31%.


Figura 1: Pirámide poblacional, comuna de Cunco, 2002

Fuente: CENSO 2002, INE

Figura 2: Pirámide poblacional, comuna de Cunco, 2017

Fuente: CENSO 2017, INE

-7,54%

-9,65%

-11,34%

-8,25%

-5,85%

-6,24%

-6,32%

-7,11%

-7,25%

-5,64%

-4,86%

-4,38%

-4,23%

-3,52%

-3,11%

-2,30%

-1,21%

-0,93%

-0,22%

-0,05%

-0,01%

6,99%

9,43%

11,54%

10,52%

5,48%

6,27%

7,21%

6,52%

6,27%

5,46%

4,95%

4,17%

4,03%

3,64%

3,06%

1,94%

1,42%

0,75%

0,23%

0,05%

0,02%

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 -84

85-89

90--94

95-99

100 o más

-6,43%

-6,51%

-6,98%

-6,85%

-5,86%

-6,02%

-5,26%

-5,04%

-6,65%

-7,04%

-7,53%

-7,31%

-5,90%

-4,88%

-4,68%

-3,53%

-2,05%

-1,02%

-0,34%

-0,08%

-0,02%

6,46%

6,44%

6,47%

6,67%

6,08%

6,44%

5,57%

5,42%

6,78%

7,02%

6,22%

6,05%

6,12%

5,36%

4,41%

3,46%

2,45%

1,55%

0,75%

0,21%

0,07%


Pertenencia a pueblos originarios

La población que declara no pertenecer a un pueblo originario

corresponde a un 68,97%, la población que pertenece a un

pueblo originario corresponde principalmente al Mapuche, con

5.297 personas, lo que equivale a un 30,22% del total comunal.

Tabla 5: Población perteneciente a pueblos originarios, comuna

de Cunco

Pueblo Población (N°) Porcentaje (%)

Aimara 4 0,02

Mapuche 5.297 30,22

Rapa Nui 1 0,01

Diaguita 4 0,02

Quechua 1 0,01

Kawésqar 1 0,01

Otro 1 0,01

Pueblo ignorado 129 0,74

Ningún pueblo originario 12.088 68,97

Total 17.526 100,00

Fuente: Censo 2017, INE

En cuanto a la distribución por sexo no existen mayores

diferencias, correspondiendo un 50,61% a mujeres y un 49,39%

a hombres. Además, se puede indicar que principalmente se

ubican en el sector rural de la comuna, alcanzando un 69% del

total de la población mapuche de la comuna, la que radica en

las zonas rurales de Cunco.

Tabla 6: Población Mapuche por sexo y zona, comuna de Cunco

Pueblo indígena u

originario mapuche

Sexo

Hombre Mujer Total

Urbano 750 893 1 643

Rural 1 866 1 788 3 654

Total 2 616 2 681 5 297 Fuente: Censo 2017, INE

Tendencias migratorias

En relación con los movimientos migratorios que afectan la

comuna, se puede señalar que provienen en mayor cantidad

desde Argentina, abarcando cerca del 75% del total de

inmigrantes que residen en Cunco, de acuerdo con los datos del

CENSO 2017. En segundo lugar, se encuentra aquellos que

provienen de países de Europa con un 6,5% del total de

inmigrantes de la comuna.

De acuerdo con el CENSO de Población y Vivienda (2017), en

Cunco habitan 185 inmigrantes, lo que representa a cerca del

1% del total de la población comunal.


Tabla 7: Total población nacida fuera del país, por sexo, 2017

País Hombres

(N°)

Mujeres

(N°)

Total

(N°) %

Argentina 69 69 138 74,59

Perú 4 3 7 3,78

Colombia 2 3 5 2,70

Bolivia 1 3 4 2,16

Haití 1 0 1 0,54

Otros países de América

del Sur 2 5 7 3,78

Otros países de América

Central y el Caribe 6 1 7 3,78

América del Norte 1 2 3 1,62

Europa 9 3 12 6,49

País de nacimiento no

declarado 0 1 1 0,54

Total 95 90 185 100,00


De los inmigrantes que habitan en Cunco, cerca del 60% se

encuentran en el rango etario de 20 a 39 años, luego se

encuentran los rangos de 40 a 59 años con el 18,4% y el rango

de 0 a 19 años con el 17,3%.

Tabla 8: Total de población nacida fuera del país, por grupo de

edad, comuna de Cunco, 2017

Edad Población (N°) Porcentaje

60 y más años 8 4,32

40-59 años 34 18,38

20-39 años 111 60,00

0-19 años 32 17,30

Total 185 100,00


Los principales destinos de las personas que emigran de Cunco

hacia otras comunas del país son Temuco, Las Condes y

Lonquimay, captando Temuco más del 60% del total.

Tabla 9: Principales destinos de personas que emigran de Cunco

Comuna Frecuencia Porcentaje

Temuco 472 61,14

Villarrica 66 8,55

Lonquimay 71 9,20

Las Condes 112 14,51

Mariquina 51 6,61

Total 772 100,00

Fuente: Casen 2017

Con relación a la actividad a la que se dedican las personas que

se van desde Cunco hacia otras comunas, es aquella asociada

con servicios, en especial servicios domésticos.


Tabla 10: Actividad a que se dedican las personas que emigran

de Cunco por destino, 2017

Destino Actividad principal Cantidad

Temuco

Hoteles y restaurant 119

Hogares privados con servicio domestico 353

Totales 472

Las Condes Hogares privados con servicio domestico 112

Fuente: Casen 2017

Las personas que llegan a Cunco desde otras comunas del país

provienen desde Temuco en su totalidad, de acuerdo con los

datos que arroja la CASEN 2017, se dedican al comercio al por

mayor y menor.


Antecedentes económicos

Empleo

Según datos entregados por el Censo 2017, el total de población

de 15 años o más que declaró que se encontraban trabajando

por un pago en dinero o especies, sin pago para un familiar, o

que tenían empleo, pero se encontraban de vacaciones, con

licencia o en descanso laboral, lo que corresponde a un total de

6.257 personas equivalente a un 45,6% de los consultados. Al

momento de ser censados, un 3,7% se encontraba buscando

trabajo y un 8,2% estudiando.

Tabla 11: Población que declara trabajar, comuna de Cunco,

2017

Trabajó durante la semana pasada Población Porcentaje

Por un pago en dinero o especies 5.592 40,70%

Sin pago para un familiar 408 3,00%

Tenía empleo, pero estuvo de vacaciones,

con licencia, en descanso laboral, etc. 257 1,90%

Se encontraba buscando empleo 508 3,70%

Estaba estudiando 1.133 8,20%

Realizó quehaceres de su hogar 3.068 22,30%

Es jubilado, pensionado o rentista 2.230 16,20%

Otra situación 559 4,10%

Total 13.755 100%

Fuente: Censo, 2017

Al desagregar la información por sexo y edad, se puede indicar

que la principal fuerza de trabajo se encuentra en el grupo etario

de 30 a 59 años, los hombres corresponden al 67% de la fuerza

de trabajo de la comuna. Finalmente se puede señalar que en

la comuna se encuentran trabajando 876 personas de 60 o más

años, en su mayoría hombres.

Tabla 12: Total de población que declaran trabajar por sexo y

por grupo etario

Grupos de

edad

Total población que

declara trabajar % Hombres Mujeres

15-29 1.283 20,51% 787 496

30-59 4.098 65,49% 2.727 1.371

60 y más 876 14,00% 690 186

Total 6.257 100,00% 4.204 2.053

Fuente: Censo, 2017

Al diferenciar por rama de la actividad económica a que se

dedican los habitantes de Cunco, la agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca, se encuentra en el primer lugar con cerca

del 20% de la población activa, en segundo lugar, la

construcción con un 14% y en tercer lugar el comercio al por

mayor y menor, con un 9,3%.


Tabla 13: Total de población que declaran trabajar por rama de

la actividad económica

Rama de actividad económica N° %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1.251 19,99

Explotación de minas y canteras 14 0,22

Industrias manufactureras 247 3,95

Suministro de electricidad, gas, vapor 29 0,46

Suministro de agua y relacionados 36 0,58

Construcción 880 14,06

Comercio al por mayor y al por menor 584 9,33

Transporte y almacenamiento 228 3,64

Act. de alojamiento y de servicio de comidas 147 2,35

Información y comunicaciones 26 0,42

Actividades financieras y de seguros 6 0,10

Actividades inmobiliarias 8 0,13

Actividades profesionales, científicas y técnicas 49 0,78

Act. de servicios administrativos y de apoyo 237 3,79

Administración pública 297 4,75

Enseñanza 484 7,74

Act. de atención de la salud y de asistencia social 213 3,40

Act. artísticas, entretenimiento, recreativas 26 0,42

Otras actividades de servicios 57 0,91

Actividades de los hogares como empleadores 278 4,44

Rama no declarada 1.160 18,54

Total 6.257 100,00 Fuente: Censo, 2017

A continuación, se detalla en cuadros resúmenes la diversa

información recopilada en la atención de usuarios en Oficina de

Información Laboral OMIL en el año calendario 2018, donde se

atendieron 1.146 personas. De ellas 613 fueron mujeres y 533

fueron hombres.

El 81% de las mujeres y el 74% de los hombres que se inscriben

en OMIL buscan trabajo.

Tabla 14: Razones de inscripción en Oficina Municipal de

Intermediación Laboral

Razones de inscripción en OMIL Mujeres Hombres

Busca trabajo 335 330

Busca trabajo y capacitación 164 67

Ocupado 3 30

Busca Capacitación 76 19

Busca orientación postulación subsidios SENCE 1 1

Necesita Orientación laboral 9 3

Necesita orientación AFC 22 63

Necesita certificado OMIL 3 20

Total 613 533

Fuente: OMIL, Municipalidad de Cunco, 2019

Los usuarios de la OMIL en su mayoría cuentan con educación

de enseñanza media completa, mientras que sólo un 4% cuenta

con educación superior completa.


Tabla 15: Nivel educacional usuarios OMIL, Cunco

Nivel Educacional de usuarios Mujeres Hombres

Sin educación formal 2 3

Educ. básica incompleta 49 28

Educ. básica completa 72 76

Educ. media incompleta 86 74

Educ. media completa 293 177

Educ. superior incompleta 11 13

Educ. superior completa 22 24

Sin información 80 141

Total 613 533


Los rangos etarios de los usuarios de la OMIL se concentran

principalmente entre los 30 y 49 años, importante es señalar

que existe un grupo, principalmente de hombres mayores de 65

años que se encuentra dentro de los usuarios de esta oficina

municipal.

Tabla 16: Rangos etarios usuarios OMIL, Cunco

Rangos de edad Mujeres Hombres

18-29 179 194

30-49 319 206

50-65 112 116

65-100 3 17

Total 613 533


Los intereses en la búsqueda de trabajo en mujeres son

principalmente en servicios de aseo y trabajos relacionados a la

cosecha de frutícolas. Mientras que en el caso de los hombres

la principal mayoría es en el área de la construcción.

Tabla 17: Interés por rubro usuarias OMIL, Cunco

Interés de empleo por Rubro/Oficio Mujeres

Administración 35

Asesora de Hogar 27

Comercio 35

Conductor profesional 1

Construcción 4

Emprendedora 64

Frutícola - Cosecha 62

Frutícola - Packing 128

Guardia de Seguridad 10

Manipulación de Alimentos 26

Piscicultura 3

Servicio de cuidado de personas 16

Servicios de Aseo 148

Servicios de educación 9

Servicios de salud 7

No buscan empleo ni capacitación 38

TOTAL, USUARIAS 613



Tabla 18: Interés por rubro usuarios OMIL, Cunco

Interés de empleo por Rubro/Oficio Hombres

Administración 8

Comercio 1

Conductor Profesional 39

Construcción 233

Frutícola - Cosecha 46

Frutícola - Packing 41

Guardia de seguridad 11

Manipulación de alimentos 2

Operador maquinaria pesada 10

Servicios de Aseo 7

Servicios de educación 2

Servicios de ornamentación áreas verdes 4

Servicios de salud 2

Servicios informáticos 1

Trabajos agrícolas 7

Mecánico 2

No buscan empleo ni capacitación 117

TOTAL USUARIOS 533


Actividad económica

De acuerdo con los datos del Servicio de Impuestos Internos,

en Cunco, los principales rubros de acuerdo con la cantidad de

empresas son en primer lugar, la agricultura, ganadería, caza y

silvicultura, con 334 empresas y el 34,5% del total, en segundo

lugar, se encuentra el comercio al por mayor y menor con 279

empresas y el 28,8%, en tercer lugar, pero muy por debajo de

las dos anteriores se encuentra la construcción, con 56

empresas que representan el 5,8% del total comunal.

Tabla 19: Número de empresas por rubro económico, 2017,

Cunco

RUBRO N° %

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 334 34,50%

Pesca 3 0,31%

Explotación de minas y canteras 4 0,41%

Industrias manufactureras no metálicas 41 4,24%

Industrias manufactureras metálicas 19 1,96%

Suministro de electricidad, gas y agua 8 0,83%

Construcción 56 5,79%

Comercio al por mayor y menor 279 28,82%

Hoteles y restaurantes 54 5,58%

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 54 5,58%

Intermediación financiera 16 1,65%

Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler 32 3,31%

Administración Pública y defensa 1 0,10%

Enseñanza 12 1,24%

Servicios sociales y de salud 6 0,62%

Otras act. comunitarias, sociales y personales 45 4,65%

Sin información 4 0,41%

TOTAL 968 100,00%

Fuente: Servicio de Impuestos Internos (SII)

La evolución que han tenido los dos principales rubros en cuanto

a la cantidad de empresas se puede mencionar que presentan

realidades opuestas, ya que mientras la agricultura, ganadería,

caza y silvicultura disminuyó en un 5,4%, la cantidad de

empresas del rubro del comercio al por menor y mayor aumentó

en un 17,2% en el periodo que transcurre entre los años 2010

y 2017.


Figura 3: Cantidad de empresas principales rubros, comuna de

Cunco, 2010-2017


En cuanto a las ventas el principal rubro continúa siendo la

agricultura, ganadería, caza y silvicultura, con el 35,5% del total

de las ventas comunales durante el 2017, le sigue el rubro de

comercio al por mayor y menor con un 31,5% y en tercer lugar

se encuentran las actividades inmobiliarias con el 29%. Entre

estos tres rubros suman el 96% del total de ventas de la

comuna.

Tabla 20: Ventas por rubro económico, 2017, Cunco

Rubro

Ventas

anuales en

UF

%

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 585.147 35,52%

Industrias manufactureras no metálicas 21.770 1,32%

Industrias manufactureras metálicas 2.999 0,18%

Construcción 18.616 1,13%

Comercio al por mayor y menor 518.216 31,46%

Hoteles y restaurantes 10.049 0,61%

Transporte, almacenamiento y

comunicaciones 9.410 0,57%

Actividades inmobiliarias, empresariales y

de alquiler 477.653 28,99%

Otras actividades comunitarias, sociales y

personales 3.528 0,21%

Total 1.647.388 100,00%


Las ventas de los dos principales rubros en el periodo estudiado

(2010-2017) presentan cifras oscilantes en el transcurso de los

años, finalizando ambas con un decrecimiento menor, 3,8% en

el caso de la agricultura, ganadería, caza y silvicultura; y de

0,1% para el comercio al por mayor y menor.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

Comercio al por menor y mayor


Figura 4: Ventas en UF de principales rubros, comuna de Cunco,

2010-2017


Si bien estas cifras más allá de señalar que no hubo crecimiento

en la comuna para el periodo, no presentan mayores problemas;

sin embargo, si comparamos el año 2017 con el año 2011, para

el caso de la agricultura, ganadería, caza y silvicultura, se puede

mencionar que hubo una baja en las ventas de un 20,9%, lo

que es muy significativo para el rubro, y se traduce en una baja

en las ventas de 148.453 UF.

La cantidad de trabajadores es otro de los factores significativos

a la hora de evaluar la actividad económica de una comuna, en

este caso, nuevamente el principal rubro es la agricultura,

ganadería, caza y silvicultura, con 551 trabajadores

dependientes, lo que representa al 31,1% del total de

trabajadores de la comuna, de los cuales, el 81% corresponde

a hombres; en segundo lugar, y abarcando al 29,7% de los

trabajadores de la comuna, se encuentra la administración

pública, con 526 funcionarios y funcionarias, siendo éstas

últimas la mayoría dentro del rubro, alcanzando el 66%.

Finalmente, con 279 trabajadores dependientes, se encuentra

el rubro de enseñanza, que agrupa al 15,8% de los trabajadores

de la comuna, nuevamente la mayoría corresponde a mujeres,

llegando al 72% del total. En su conjunto, los tres principales

rubros agrupan al 76,6% del total de trabajadores de la

comuna.

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

Comercio al por menor y mayor


Tabla 21: Trabajadores dependientes por rubro y sexo, 2017,

Cunco

Rubro Mujeres Hombres Total %

Agricultura, ganadería, caza y

silvicultura 114 436 551 31,13

Explotación de minas y

canteras 0 47 47 2,66

Industrias manufactureras no

metálicas 8 21 29 1,64

Industrias manufactureras

metálicas 0 13 13 0,73

Suministro de electricidad,

gas y agua 5 9 14 0,79

Construcción 4 50 54 3,05

Comercio al por mayor y

menor 65 96 161 9,10

Hoteles y restaurantes 12 6 18 1,02

Transporte, almacenamiento y

comunicaciones 4 13 17 0,96

Actividades inmobiliarias 3 10 13 0,73

Adm. Publica y defensa 346 176 526 29,72

Enseñanza 201 76 279 15,76

Servicios sociales y de salud 1 0 1 0,06

Otras actividades 24 23 47 2,66

Total 787 976 1770 100


La evolución de la cantidad de trabajadores dependientes en los

rubros que concentran la mayor cantidad de trabajadores,

presenta tres periodos marcados, el primero desde el año 2010

al 2011, donde la agricultura, ganadería, caza y silvicultura

disminuye y la administración pública se mantiene, luego, desde

2011 al 2013 el primero se mantiene y el segundo aumenta

considerablemente, llegando a tener cifras muy similares en el

periodo 2013-2014, a partir de este año a agricultura,

ganadería, caza y silvicultura continúa disminuyendo y la

administración pública se mantiene al alza, finalmente en el año

2017, vuelven a cruzarse las cifras, culminando el periodo con

una cantidad de trabajadores muy similar; sin embargo, si bien

las cifras son similares, la realidad de la evolución de los dos

rubros son muy diferentes, mientras que la agricultura,

ganadería, caza y silvicultura aumenta en un 10% la cantidad

de trabajadores dependientes, la administración pública lo hace

en un 178%.

Figura 5: Cantidad de trabajadores dependientes principales

rubros, comuna de Cunco, 2010-2017


0

100

200

300

400

500

600

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Adminstracion pública


Inversión pública

La inversión pública en la comuna presenta un crecimiento

constante y significativo desde el año 2010 al 2017, llegando a

representar este último año el 1,46% del total de la inversión

pública dirigida a la Región de La Araucanía, con un total de M$

21.905.599, en el año 2018, es el único año que presenta una

disminución dentro de los estudiados.

Tabla 22: Inversión pública comunal y regional, 2010-2018

Año Comuna Región Porcentaje

2010 4.691.205 716.665.806 0,65%

2011 6.125.303 705.320.822 0,87%

2012 6.476.595 938.225.171 0,69%

2013 7.294.341 975.400.949 0,75%

2014 10.424.420 1.093.582.882 0,95%

2015 14.871.878 1.286.282.608 1,16%

2016 17.209.815 1.354.722.497 1,27%

2017 21.905.599 1.496.824.309 1,46%

2018 14.932.180 1.605.201.489 0,93%

Fuente: Sistema de Información Territorial para las Regiones de Chile, Chile

Indica (Valores expresados en M$ de cada año).

Al desglosar la inversión pública dirigida a la comuna de Cunco

por sector, se observa en la tabla que se presenta a

continuación, que el área social es a la que se dirige el mayor

porcentaje de fondos, abarcando el 34% del total destinado a

la comuna el año 2018. Además, se puede observar que, a partir

del año 2016, se comienzan a dirigir fondos significativos a

recursos hídricos, y que en este mismo año disminuyen

significativamente los fondos destinados a transporte.

Tabla 23: Inversión pública comunal por sector, 2014-2018

Sector 2014 2015 2016 2017 2018

Deportes 529.612 255.405 14.450 42.588 47.106

Educación,

cultura y

patrimonio

235.639 548.588 823.130 485.140 64.356

Energía 67.247 256.506

Justicia 50.862 56.504

Multisectorial 430.295 3.278.401 1.269.751 760.325 2.748.291

Recursos

hídricos 6.882 17.156 1.702.186 1.829.105 2.210.603

Recursos

naturales y

medio ambiente

90.940 74.804 58.661 60.304

Salud 1.064.524 1.196.085 4.340.735 4.961.466 759.674

Seguridad

publica 14.038 69.978 35.612 396.315 496.431

Social 5.162.473 4.476.666 4.350.908 4.700.438 5.161.308

Transporte 2.015.197 2.490.037 441.751 146.172 914.381

Vivienda y

desarrollo

urbano

898.513 2.448.622 4.156.489 8.218.020 2.413.224

Fuente: Sistema de Información Territorial para las Regiones de Chile, Chile

Indica (Valores expresados en M$ de cada año).

El área de vivienda y desarrollo urbano presenta un crecimiento

importante hasta el año 2017, para disminuir en cerca de

M$ 6.000.000 para el año 2018, lo que podría explicar la

disminución de la inversión a nivel general en la comuna.


Turismo

Araucanía Andina se caracteriza por su oferta de naturaleza,

termas, esquí, nieve, áreas silvestres protegidas, turismo

aventura, deporte aventura, flora y fauna nativa, cultura

representada en Parques y Reservas Nacionales, Centros de

Montaña, ferias y festivales costumbristas que relevan

actividades típicas de esta zona, además de la artesanía y

Cultura Mapuche.

La comuna de Cunco está inserta en el territorio conocido como

“Araucanía Andina” y se caracteriza por su oferta de naturaleza,

ferias y festivales costumbristas que relevan actividades típicas

de esta zona. En esta comuna, se encuentra la presencia de la

Ruta Interlagos la cual se inicia en Victoria, IX región y termina

en Puerto Chico, comuna de Puerto Varas X región, conecta

además las comunas de Malleco, Cautín, Valdivia, Osorno y

Llanquihue, posee una longitud de 760 km., de los cuales

300 km. se encuentran en la IX Región.

La Ruta Interlagos es una ruta temática que puede estructurar

productos turísticos que facilitan el posicionamiento y permiten

el desarrollo de acciones de gestión y promoción conjunta; es

decir, el manejo de productos bajo una dirección que otorgue

sentido y coherencia a la gestión. Otra oportunidad podría estar

en la generación de una ruta asociada al cordón fluvial del río

Allipén.

Si bien es cierto Cunco cuenta con atractivos turísticos de

naturaleza, sitios de patrimonio cultural (como Villa García),

servicios de alojamiento, servicios de alimentación, comercio,

actividades deportivas y ferias costumbristas se observa un

escaso desarrollo turístico. El año 2012 SERNATUR dio a conocer

cifras de alojamientos inscritos en su sistema, Cunco contaba

con 45 alojamientos y un nivel de ventas de 13.141 UF. De

acuerdo con la información obtenida, existe mayor número de

alojamientos; pero ellos no están regularizados ni menos

cuentan con sellos de calidad turística, situación por la cual se

ha manifestado la necesidad de tomar medidas desde la

Municipalidad, para actualizar un catastro de los servicios

turísticos de la comuna.

De acuerdo con las proyecciones económicas, el turismo

receptivo será el principal motor de crecimiento en los próximos

años. La región de la Araucanía tiene atractivos turísticos

singulares que le entregan ventajas para el posicionamiento

turístico internacional en torno a conceptos de naturaleza y

cultura.

La principal oportunidad de Cunco está en capturar turistas

nacionales o internacionales, pero existe un insuficiente nivel de

conocimiento de la demanda. Por otro lado, existe bajo

conocimiento de la comuna en mercados de origen y un bajo

nivel de inversión en la planta turística que sea de calidad

sumado a una insignificante promoción turística, generalmente

en manos de privados dedicados a la actividad turística.

Para lograr superar estas barreras se necesita:

• Un mayor desarrollo de oferta de actividades y de productos

en destino

• Aumento de capacidades de gestión y de servicios de capital

humano

• Mayor ordenamiento institucional en lo político y territorial

• Aumento de asociatividad en el sector

• Planificar el desarrollo territorial en torno a macro destinos

• Garantizar acceso a información de demanda turística crítica

• Contribuir a la coordinación de esfuerzos dentro del sector


• Accesibilidad vial y a nuevas tecnologías informáticas

(internet, cajeros automáticos, pagos vía Transbank, etc.

• Promoción turística

De acuerdo con Boston Consulting Group en un estudio de

Competitividad en Cluster (2007), señala tres dimensiones que

determinan el desarrollo de productos y posicionamiento hacia

el turista: la oferta turística, la demanda turística y el

ordenamiento territorial; estas tres dimensiones deben ser

trabajadas con minuciosidad para elevar el número de visitantes

y turistas a la comuna (ver figura N°6).

La Estrategia Regional de Desarrollo de la Araucanía, se propuso

para el período 2010-2022 (entre otras iniciativas ) promover el

desarrollo de actividades turísticas asociadas a las bellezas

escénicas, parques nacionales, reservas y formas de vida de la

población del territorio ;mejorar y mantener la conectividad vial

longitudinal troncal y la red secundaria de caminos para facilitar

el transporte, acceso a servicios y comercio de los productos del

territorio potenciando los pasos fronterizos, para facilitar su

condición de nodo clave del corredor bioceánico.

Sin duda, Cunco puede contribuir al desarrollo turístico regional,

sin embargo, como punto de partida debe hacerse el esfuerzo

de realizar un Plan de Desarrollo Turístico que aborde las

brechas señaladas, de lo contrario quedará rezagado de los

beneficios del sector.


Fuente: Boston Consulting Group, 2007

Figura 6: Dimensiones del desarrollo turístico


Antecedentes sociales

Pobreza

Los niveles de pobreza en la comuna de Cunco, de acuerdo con

los resultados de la Encuesta CASEN del año 2017, alcanzan al

17,53% de la población, porcentaje levemente superior al de la

región de La Araucanía, pero muy por encima de los niveles del

país, del porcentaje señalado, un 2,72% corresponden a

personas en situación de pobreza extrema.

Tabla 24: Personas en situación de pobreza por ingresos

Situación 2015 2017 % según territorio (2017)

Comuna Región País

Pobreza extrema 2.228 448 2,72 4,57 2,32

Pobreza 3.835 2.443 14,82 12,59 6,27

Total pobreza 6.063 2.891 17,53 17,16 8,59

Sobre la línea de

la pobreza

11.953 13.597 82,47 82,84 91,41

Fuente: CASEN 2015, 2017

Al dividir la población por sexo y zona de residencia (urbana o

rural), se puede apreciar que en la zona urbana las mujeres

tienen mayores niveles de pobreza, teniendo cerca de 7,85

puntos porcentuales de población en situación de pobreza más

que los hombres, en promedio en la zona urbana se concentra

mayor porcentaje de pobreza que en la zona rural. En esta

última, nuevamente las mujeres presentan mayores niveles de

pobreza que los hombres.

Tabla 25: Personas en situación de pobreza por ingresos por

sexo y zona

Zona Sexo 2015 2017

N° % N° %

Urbano

Hombre 632 20,26 654 14,62

Mujer 1.238 29,25 1.001 22,47

Total 1.870 25,44 1.655 18,54

Rural

Hombre 1.793 37,02 602 15,44

Mujer 2.400 41,22 634 17,36

Total 4.193 39,32 1236 16,35

Total 6.063 33,65 2.891 17,53


La pobreza multidimensional por cuatro dimensiones mide cómo

los hogares satisfacen sus necesidades en cuatro ámbitos, entre

los que se consideran: educación, salud, trabajo y seguridad

social, vivienda y entorno. En Cunco, la pobreza

multidimensional en estas cuatro dimensiones alcanza al

26,18% de la población, cifra superior a la de la región y del

país.




Bajo la línea de la

pobreza 4.464 4.041 26,18 25,44 18,6

Sobre la línea de la

pobreza 11.928 11.396 73,82 74,56 81,4



Al contrario de lo observado con la pobreza por ingresos, la

pobreza multidimensional alcanza sus niveles más altos en la

zona rural de la comuna, y los hombres presentan mayores

niveles que las mujeres. Otro de los fenómenos que resaltan es

que en la zona urbana los niveles de pobreza multidimensional

por cuatro dimensiones aumentan, mientras que en las zonas

rurales disminuyen.


por sexo y zona

Zona Sexo 2015 2017

N° % N° %

Urbano

Hombre 477 16,82 1.010 24,41

Mujer 629 16,44 907 21,16

Total 1.106 16,60 1.917 22,76

Rural

Hombre 1.693 38,33 1207 34,11

Mujer 1.665 31,34 917 26,39

Total 3.358 34,52 2.124 30,28

Total 4.464 27,23 4.041 26,18


Tabla 28: Hogares en situación de pobreza multidimensional

cinco dimensiones



Bajo la línea de la

pobreza 1.789 1.384 24,26 24,04 16,82

Sobre la línea de la

pobreza 3.599 4.320 75,74 75,96 83,18


Desde el año 2015, la encuesta CASEN sumó otra dimensión a

la medición de la pobreza multidimensional, denominada redes

y cohesión social. Nuevamente los niveles de pobreza en la

comuna son levemente superiores a la región.

Cada una de las dimensiones presentadas está compuesta por

tres indicadores, los que se presentan a continuación. Se puede

observar que los indicadores que presentan los mayores niveles

de carencias son: escolaridad, cotización, habitabilidad, entorno

y servicios básicos.

Figura 7: Hogares en situación de carencia por componentes de

pobreza multidimensional

Fuente: CASEN 2017

1,13 1,72

46,7

1,04 3,14

11,558,83

28,8

12,64

23,8

15,7219,2

5,94 5,842,15

Asi

ste

nci

a

Rez

ago

esc

ola

r

Esco

lari

dad

Mal

nu

tric

ión

Ad

scri

pci

ón

Ate

nci

ón

de

salu

d

Ocu

pac

ión

coti

zaci

ón

Jub

ilaci

ón

Hab

itab

ilid

ad

Serv

icio

s b

ásic

os

Ento

rno

Ap

oyo

Trat

o ig

ual

itar

io

segu

rid

ad

Educación Salud Trabajo yseguridad

social

Vivienda yentorno

Redes ycohesión social


Educación

La escolaridad promedio de la comuna alcanza los 9,2 años, de

acuerdo con los datos de la Encuesta CASEN, un año inferior a

la región y dos años en relación con el país. Las mujeres

presentan medio año más de escolaridad que los hombres. En

el periodo 2015-2017 la escolaridad promedio aumentó en 0,3

años.

Tabla 29: Años de escolaridad promedio de la población de 15

años y más por género

Año 2015 2017

Territorio Cunco La

Araucanía País Cunco

La

Araucanía País

Hombre 8,7 10 11,1 9 10,2 11,3

Mujer 9 9,9 10,9 9,5 10,2 11,1

Total 8.9 10 11 9,2 10,2 11,2

Fuente: CASEN 2015-2017

Al analizar los años de escolaridad en la población urbana y

rural, se puede observar en la tabla que se presenta a

continuación, que en la zona urbana se presenta un promedio

de escolaridad superior en 2,2 años que en la zona rural.

Tabla 30: Años de escolaridad por zona urbana y rural

Zona Cunco La Araucanía País

Urbano 10,3 11 11,5

Rural 8,1 8,6 8,9

Fuente: CASEN 2017

En relación con la oferta educativa comunal, en Cunco existe un

total de 29 establecimientos educacionales, 18 municipales y 11

particular subvencionados. De éstos 20 se ubican en la zona

rural y 9 en la zona urbana de la comuna.

Tabla 31: Número de establecimientos comunales por

dependencia

Dependencia Zona 2017

Municipal

Urbano 3

Rural 15

Total 18

Particular Subvencionado

Urbano 6

Rural 5

Total 11

Total 29

Fuente: Base de datos Centro de Estudios MINEDUC

La matrícula en Cunco se distribuye de forma relativamente

similar entre establecimientos municipales y particular

subvencionados, siendo levemente superada por estos últimos.

En la zona urbana se concentra el 86,2% del total de la

matrícula comunal.


Tabla 32: Matrícula comunal por dependencia

DEPENDENCIA ZONA 2015 2016 2017 2018

Municipal

Urbano 1.114 1.031 1.131 1.205

Rural 337 322 329 311

Total 1.451 1.353 1.460 1.516

Particular

Subvencionado

Urbano 1.758 1.803 1.668 1611

Rural 139 119 127 141

Total 1.897 1.922 1.795 1.752

Total 3.348 3.275 3.255 3.268

Fuente: Base de datos Centro de Estudios MINEDUC

En cuanto a la composición de la matrícula por modalidad, se

puede mencionar, que al año 2018, la educación general básica

concentra al 58,6% del total de la matrícula comunal, la

educación media al 30,4% y la educación parvularia al 11%.

Tabla 33: Composición de la matrícula de establecimientos

municipales por modalidad

Niveles 2015 2016 2017 2018

Educación Parvularia 134 148 176 170

Educación General Básica 787 798 839 903

Educación Media HC y TP 506 452 473 468

Totales 1427 1398 1488 1541

Fuente: PADEM 2019

El Liceo Atenea con 827 estudiantes es el principal

establecimiento educacional de Cunco, captando al 53,7% del

total de la matrícula comunal municipal. En segundo lugar, se

ubica el Liceo Arturo Valenzuela con el 17,2%. Ambos

establecimientos cuentan con estudiantes de nivel de enseñanza

básica y media.

Tabla 34: Número de matrículas por establecimiento

educacional municipal año 2018

Establecimiento

Número de

Docentes y Paradocentes

Número de Estudiantes

Básica Media

Escuela G 585 Vida y Paz 20 84 -

Escuela municipal G-601 Llaullahue

1 3 -

Escuela Municipal G-828

Aurora de Chile

15 46 -

Escuela G – 593 El Rosal 1 13 -

Escuela g-596 faja 2.000

Huichahue

1 3 -

Escuela G-600, Las

Hortensias

33 135 -

Escuela G-604 Pablo Aravena 1 5 -

Escuela G-606 Lo Smith 1 1 -

Escuela G- 607 La Mañana 1 5 -

Escuela G – 615 Curacalco 1 4 -

Escuela G 619 Quechurehue 23 121 -

Escuela G-564 Llanqui-Llanqui

1 9 -

Escuela G-568 San Camilo 1 5 -

Liceo Arturo Valenzuela 63 199 66

Liceo Atenea 90 425 402

Escuela G-610 Leufuche 1 6 -

Escuela G-598 Quiñetru 1 9 -

TOTAL 255 1541 Fuente: PADEM 2018


Los resultados promedio de la Prueba de Selección Universitaria

(PSU) para la comuna de Cunco, durante los años 2016 al 2018

presenta resultados similares entre establecimientos

municipales y particular subvencionados, siendo el Liceo Atenea

(Municipal) el que presenta los mejores resultados los tres años

estudiados y al mismo tiempo el que presenta la mayor cantidad

de estudiantes que rinden la PSU.

Tabla 35: Resultados PSU por establecimiento educacional,

2016-2018

Establecimiento

educacional

N° estudiantes rinden

PSU Promedio PSU

2016 2017 2018 2016 2017 2018

Cunco 181 174 171 463,69 438,79 449,35

Complejo

Educacional

Juan Bosco

47 42 39 435,53 432,12 433,47

Liceo

Politécnico

Santa Cruz

28 39 35 431,57 398,12 420,21

C. Educación

Integral Adultos

Acrópolis

6 4 9 391 415,38 457,83

Liceo Municipal

Atenea 88 76 80 499,11 471,49 475,13

Liceo Arturo

Valenzuela 12 13 8 425,46 398,35 387,00

Fuente: DEMRE

Salud

Según el Plan de Salud Comunal Año 2019, PLASAM 2019, el

área de Salud de la comuna de Cunco cuenta en total con 9

Establecimientos de Salud Pública, estos son: Hospital Familiar

y Comunitario” Eduardo González Galeno”, Centro de Salud

Familiar Andrés Sandoval Calderón ubicado en Los Laureles, 6

Postas de Salud Rural y un Centro Comunitario de Salud

Familiar. Adicionalmente, se realizan atenciones en 8 Estaciones

Médico-Rurales de la comuna, las cuales sólo permanecen

abiertas el día de ronda Médica. En total el DSM tiene una

cobertura de 11.198 usuarios.

El Hospital Dr. Eduardo González Galeno, es de complejidad tipo

IV y tiene una capacidad de 30 camas, posee un equipo

multidisciplinario de profesionales, cuenta con turno de urgencia

médica las 24 horas del día. Actualmente, se desarrolla la

edificación del nuevo Hospital de Cunco, el cual sigue teniendo

un enfoque familiar, pero de mayor complejidad médica. En el

ámbito de salud privada, a nivel comunal se cuenta con un

centro kinésico de rehabilitación, tres clínicas odontológicas y

un centro de podología.

El detalle de los establecimientos dependientes de la DSM se

presenta a continuación:


Tabla 36: Establecimientos de la red comunal del Departamento

de Salud Municipal

Establecimientos Población

Inscrita Distancia Acceso

Posta de Salud Rural Villa García

825 Consultorio: 34 km Hospital: 12 km

Asfalto y Ripio

Posta de Salud Rural

Leufuche 403

Consultorio: 18 km

Hospital: 22 km Ripio


Pedregoso 202

Consultorio: 28 km

Hospital: 25 km Ripio

Posta de Salud Rural Las Hortensias

1.216 Consultorio: 10 km Hospital: 12 km

Asfalto y Ripio


Quechurehue 925

Consultorio: 35 km

Hospital: 10 km

Asfalto y

Ripio


La Esperanza 643

Consultorio: 30 km

Hospital: 25 km

Asfalto y

Ripio

CESFAM Los Laureles 5.590 Hospital: 20,3 km Asfalto

CECOSF Las Villas 1.394 Consultorio: 23,1 km Hospital: 2,5 km

Asfalto

TOTAL 11.198 Fuente: PLASAM, 2019

Para el desarrollo del modelo de trabajo que tiene el

departamento se divide a la comuna en tres grandes sectores,

más el CECOSF, los que cuentan con su propio equipo de trabajo

definido con la información presentada en la siguiente tabla, los

que se trasladan para atender de acuerdo con una planificación

mensual.

Tabla 37: Establecimientos municipales de salud primaria y sus

equipos

Sector Sectores incluidos

Infraestructura disponible

Equipos de trabajo

Sector 1 Los Laureles Choroico El Esfuerzo Corte Alto Calquinco La Unión La Mañana Huahuanco La Bastilla Rayenlafquén Santa Adela Los Juanes Las Margaritas Carilafquén Los Corales Dalcahue

CESFAM Andrés Sandoval Calderón Los Laureles

4 médicos 2 enfermeras 3 nutricionistas 2 psicólogas 2 trabajadores Sociales 2 matronas 2 kinesiólogos Tens en diferentes servicios 1 podólogo 1 educadora Diferencial 1 tecnólogo Médico 1 químico farmacéutico 2 odontólogo 2 profesor de Educación Física 1 kinesiólogo 1 terapeuta Ocupacional

Sector 2 Las Hortensias Leufuche San Antonio Rucapellán Pedregoso 28 de Abril Faja 2000 a 24000 Polulco Coihueco Coilaco

Las Lagunas

PSR Las Hortensias PSR Leufuche PRS Pedregoso EMR San Antonio EMR Faja 10.000

1 médico 1 enfermera 1 nutricionista 1 psicóloga 1 trabajador Social 1 matrona 1 kinesiólogo Tens de cada establecimiento 1 podólogo 1 educadora Diferencial

1 tecnólogo Médico 1 químico farmacéutico 2 odontólogo 2 profesor de Educación Física 1 kinesiólogo 1 terapeuta Ocupacional


Sector 3 Quechurehue Traumaco Manquel Traumaco Catrilaf San Pedro Santa Elena Pitrunco Dicahue Codihue Huechelelfun Quiñinchique Huerere Alto Huerere Bajo Los Lingues Villa García Curacalco El Salto Trafampulli Caburga Playa Negra Río Blanco Namoncahue La Esperanza La Gaviota.

PSR Quechurehue PSR Villa García PSR La Esperanza EMR Faja 2.000 EMR El Esfuerzo EMR Caburgua EMR Santa Elena

1 médico 1 enfermera 1 nutricionista 1 psicóloga 1 trabajador Social 1 matrona 1 kinesiólogo Tens de cada establecimiento 1 podólogo 1 educadora Diferencial 1 tecnólogo Médico 1 químico farmacéutico 2 odontólogo 2 profesor de Educación Física 1 kinesiólogo 1 terapeuta Ocupacional

CECOFS La Dehesa y Colico Sur

CECOSF Las Villas

1 médico 1 enfermera 1 trabajador Social 1 odontólogo 1 kinesiólogo 1 agente Comunitario 2 TENS 1 podólogo 1 educadora Diferencial 1 tecnólogo Médico 1 químico farmacéutico 2 odontólogo 2 profesor de Educación Física 1 kinesiólogo 1 terapeuta Ocupacional

Fuente: PLASAM, 2019

El siguiente gráfico indica que hay un aumento del número de

controles realizados tanto DSM como del Hospital, de acuerdo

con el PLASAM 2019, esto se explicaría por obras de vialidad en

las cercanías a los establecimientos de atención primaria,

mejorando el acceso de la población; por otro lado, el aumento

de los médicos para la realización de controles.

Figura 8: Controles médicos DSM y Hospital periodo 2010-2017


0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

DSM Hospital


Se puede observar una diferencia significativa en las consultas

médicas realizadas por el Departamento de Salud Municipal y el

Hospital de Cunco, de acuerdo con los datos que se observan

en el gráfico que se presenta a continuación, esto se debe a que

este último presenta una mayor cobertura de población en la

Comuna, además de atender a usuarios de la comuna de

Melipeuco.

Figura 9: Consultas médicas DSM y Hospital periodo 2010-2017


Con relación al estado de la población infantil en la comuna, se

puede mencionar que sólo el 54,1% de los niños y niñas

controladas cuenta con un estado nutricional normal, el 2,1%

se presenta en riesgo de desnutrición y el 43,8% se encuentra

en estado de sobrepeso a obesidad severa.

Tabla 38: Estado nutricional de la población infantil

Diagnóstico nutricional Número Porcentaje

Riesgo de desnutrir 13 2,1%

Desnutrido 0 0%

Sobrepeso/ riesgo de obesidad 154 24,4%

Obeso 105 16,7%

Obeso severo 17 2,7%

Normal 340 54,1%

Total 629 100% Fuente: PLASAM, 2019

Los indicadores de evaluación del Desarrollo psicomotor de

acuerdo con la Evaluación del Desarrollo Psicomotor (EEDP) a

niños y niñas entre el mes de vida y los 24 meses, el 75%

presenta un desarrollo normal, un 13,6% presenta un

diagnóstico normal con rezago en algún área (motricidad,

lenguaje o coordinación), por otra parte, un 10,7% arrojó

resultado de riesgo, finalmente, se observa en condición de

retraso una evaluación, que equivale a un 0,7%.

Para la población adolescente existe el Control de Salud Integral

Adolescente donde se desarrolla un examen físico y una

entrevista, donde se evalúan antecedentes de salud, familiares,

de educación, vida social, de hábitos y consumo, ginecológicos

y urológicos, sexuales y psicoemocionales, identificando

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

DSM Hospital


factores de riesgo para prevenir e intervenir situaciones que

presenten riesgos a la salud o calidad de vida. Actualmente en

el programa adolescente se atiende un total de 183

adolescentes de ambos sexos, presentando una baja cobertura

con relación a los 1.264 adolescentes inscritos en los diferentes

centros de salud dependientes del Departamento de Salud

Municipal de la comuna de Cunco

Tabla 39: Control de Salud integral del adolescente

Edad Total Hombres Mujeres

10 a 14 años 92 32 60

15 a 19 años 91 49 42


Para la población adulta existe el Programa de Salud

Cardiovascular (PSCV), el cual atiende a 1.628 personas (2018),

el 81% de los pacientes acude por Hipertensión Arterial, el 52

% por Dislipidemia y el 30 % por Diabetes. Como se puede

observar, los pacientes presentan más de una patología,

respecto del riesgo cardiovascular en los rangos de moderado y

alto suman un 85,3%, sólo un 14,7% corresponde al de menor

riesgo. De acuerdo con los 684 exámenes de preventivos de

salud realizados en población de 15 a 64 años, durante el

periodo de enero a septiembre de 2018, un 77,2% de los

pacientes se encuentra en estado de malnutrición por exceso,

según PLASAM 2019, esta situación se puede asociar a una

excesiva e incorrecta alimentación, especialmente en hidratos

de carbono y grasas saturadas, la falta de ejercicio y

sedentarismo.

La población de adultos mayores se realiza el examen

preventivo, alcanzando una cobertura del 34,3% de la población

inscrita para este rango etario, de acuerdo con el PLASAM 2019,

esto se debe a la alta tasa de ruralidad y los bajos niveles

socioeconómicos de la población. Como resultado de este

examen se identificaron factores de riesgo asociados a

enfermedades cardiovasculares, hipertensión arterial,

dislipidemia, riesgo de diabetes. Con respecto al estado

nutricional de los adultos mayores, del total de exámenes

realizados, 230 se encuentran en estado nutricional normal, 66

se encuentran en categoría bajo peso, 170 en sobrepeso e

igualmente 170 se encuentran con obesidad. Las condiciones de

funcionalidad de los adultos mayores, 702 se encuentran en

control, de éstos 379 se encuentran en la condición de

autovalente sin riesgo, 219 autovalente con riesgo y 104 en

riesgo de dependencia de acuerdo con los resultados de la pauta

de evaluación del grado de funcionalidad.

El programa de salud de la mujer tiene diversas áreas, de éstas,

948 mujeres se encuentran en control para métodos de

regulación de la fertilidad. El 48,4% de las inscritas y del rango

etario correspondiente se encuentra con el PAP vigente,

mientras que el 46,7% posee su mamografía al día.

El Programa Odontológico presentó 2.728 consultas y controles

en el periodo de enero a septiembre de 2018, un 93%

corresponden a consulta de morbilidad y un 5,4% a control

odontológico. De acuerdo con los datos del PLASAM 2019, la

cobertura alcanza a cerca de un cuarto de la población, cifra que

no aumentó debido al déficit de horas odontológicas, las que se

verán aumentadas por la incorporación de la clínica dental

móvil, lo que aumentará el acceso a los usuarios.


Vivienda

La vivienda en todos sus ámbitos en la comuna de Cunco según

el Censo 2017, es decir; vivienda propia, en arriendo, venta o

abandonada, suma un total de 8.036 unidades, lo que significa

una variación porcentual positiva de un 13,7%

comparativamente con el pre censo de 2011. Si se homologan

los números en el mismo periodo con la región de la Araucanía,

son muy similares ya que presenta una variación positiva de

14,1%, la provincia de Cautín con un 15% muy superior a

Cunco. Con relación a la provincia de Malleco es superior ya que

esta unidad administrativa presentó un crecimiento solo de un

10,9%. (CENSO INE 2017).

Una forma de identificar la propiedad de la vivienda de los

habitantes de la comuna es por medio de la CASEN 2017, la que

nos permite establecer si la vivienda es de propiedad del

encuestado o del algún miembro de la familia, o bien no son

propietarios. Este dato es relevante porque de alguna forma

determina el grado de compromiso con el barrio y la comuna.

Esto está referido a que una familia propietaria, arregla su casa

(la amplia, pinta, arregla el antejardín, etc.) y por lo mismo se

siente identificado, se produce identidad en las diferentes

escalas de la comuna (barrio, ciudad, comuna). Este factor es

clave para la implementación de cualquier política del nivel

central como comunal, al igual que la ejecución de cualquier

proyecto, la pertenencia es lo que logra sustentar las inversiones

públicas.

Para la comuna de Cunco, el 65,1% de las viviendas sus

habitantes son propietarios, lo que está levemente sobre el

promedio regional, un 33, 9% no es propietario. Es decir, un

tercio de las viviendas pueden afectar la imagen y

empoderamiento del barrio y la comuna.

Con respecto a la calidad de la vivienda, y según la CASEN 2015,

el 93, 7% de la vivienda se encuentran en calidad de aceptables

y un 5,4% recuperables. Solo un 0,8% es irrecuperable, por lo

tanto, al momento de hacer el análisis del déficit de vivienda

esta no está definida por la calidad de la vivienda ni su

recuperación. En el sector rural este factor varía, pero siempre

en calidad de viviendas recuperables por lo tanto tampoco

afecta el déficit habitacional.

Tabla 40: Calidad global de la vivienda por zona

Calidad de la vivienda Urbano % Rural %

Aceptable 12.703 93.7% 851 59.6%

Recuperable 737 5.4% 578 40.4%

Irrecuperable 112 0.8% - - Fuente: CASEN 2015

Con respecto a la materialidad, predomina la estructura en

madera con casi un 70 % de las viviendas de la Comuna. Sin

embargo, esto no significa que la imagen de la vivienda en la

comuna sea en madera, como material a definir como un patrón

de diseño (los revestimientos van variando, que es finalmente

los que define la materialidad de la construcción). Desde otra

mirada el hormigón y la albañilería no determinan para construir

una imagen como patrón de diseño ya que, entre estos dos

materiales, definen solo un 28% del total de las construcciones

habitacionales. La materialidad, no en el mismo grado que la

propiedad de la vivienda, es un factor importante al momento

de definir la imagen de ciudad, como ha sido el caso de la

normativa aplicada en comunas de Villarrica y Pucón. Este punto


es importante de tratar para que los habitantes se sientan

identificados con la imagen de su ciudad.

Tabla 41: Material predominante de los muros exteriores de la

vivienda

Material Urbano % Rural % Total %

Hormigón armado 1.756 13.0 276 19.3 2.032 13.6

Albañilería 1.909 14.1 249 17.4 2.158 14.4

Tabique forrado por

ambas caras 9.248 68.2 667 46.7 9.915 66.2

Tabique sin forro interior

474 3.5 237 16.6 711 4.7

Adobe, barro, u otro artesanal

143 1.1 143 1.0

Materiales precarios

o de desecho 22 0.2 22 0.1

Fuente: CASEN 2015

Es importante señalar que comparativamente entre el Censo del

2002 al Censo del 2017, hubo una variación intercensal del –

6,29%, es decir la población va decreciendo, por lo tanto, el

déficit habitacional no debería aumentar. Bajo este escenario es

clave tener presente que el manejo del suelo para la vivienda

debe tener una mirada distinta la tradicional política de

expansión urbana. Las últimas dos décadas se han perdido casi

30 hectáreas de suelo agrícola para programas de vivienda

social.

Figura 10: Expansión de la vivienda social

Fuente: elaboración propia

Este punto es altamente sensible si consideramos el alto grado

de subutilización que tiene el casco fundacional de le ciudad de

Cunco y sus localidades menores.

El valor de suelo no es comparable con el alto valor de suelo de

las grandes ciudades, que siempre es el argumento que se

utiliza para no implementar políticas de densificación. Es clave

tener una ciudad más densa y por lo mismo más eficiente.

Con respecto al modelo de vivienda, y según el censo de 2017,

estos no han tenido gran variación con respecto al censo de

2012, es decir prevalece el modelo de casa no pareada, siendo

más del 70%. Lo destacable de este ítem es la falta de

exploración de modelos de vivienda en densificación En los

últimos 2 años, según los registros 2017 y 2018, no existen

permisos de edificación de modelos de vivienda en altura.


Figura 11: Grano manzana fundacional

Fuente: PUE IEH


regularización obra nueva, unidades de departamentos.

Periodo Región Cunco

2017 966 0

2018

Enero 0 0

Febrero 213 0

Marzo 0 0

Abril 0 0

Mayo 0 0

Junio 54 0

Julio 147 0

Agosto 0 0

Septiembre 0 0

Octubre 210 0

Noviembre 0 0 Fuente: Observatorio Urbano, Formulario único de estadística de edificación

Con respecto a la cantidad de viviendas ejecutadas en los

últimos 2 años, es decir 2017 y 2018 (2018 hasta noviembre),

no hubo una variación destacada del número de unidades. Si se

puede afirmar que comparativamente, entre la comuna de

Cunco y la Región, hubo un aumento porcentual de 2 puntos a

favor de la comuna de Cunco.


regularización obra nueva, unidades de casas.

Periodo Región Cunco

2017 4.397 201

2018

Enero 110 1

Febrero 119 8

Marzo 430 7

Abril 200 3

Mayo 73 4

Junio 152 15

Julio 151 8

Agosto 418 5

Septiembre 327 2

Octubre 290 3

Noviembre 233 124 Fuente: Observatorio Urbano, Formulario único de estadística de edificación


Participación ciudadana

De acuerdo con datos de la oficina de organizaciones

comunitarias de la Municipalidad de Cunco, en la comuna

existen 386 organizaciones vigentes, de las cuales 29

corresponden a organizaciones territoriales, es decir, juntas de

vecinos, y 357 a organizaciones funcionales, entre las que se

destacan, clubes deportivos, organizaciones religiosas, comités,

juntas de vigilancia, talleres laborales, entre otras.

La distribución de las organizaciones en la comuna corresponde

a 13 juntas de vecinos urbanas y 16 rurales, mientras que las

organizaciones funcionales, se distribuyen en 130 urbanas y 227

rurales.

Figura 12: Distribución de organizaciones sociales por zona

urbana y rural

Fuente: elaboración propia en base a información de la Oficina de

Organizaciones Comunitarias Municipal

Al diferenciar las organizaciones funcionales por tipo, se observa

que la mayor cantidad de organizaciones corresponden a

comités, donde se incluyen diferentes tipos de organizaciones

que buscan mejoras para sus sectores, ya sean comités de

adelanto, de vivienda, pavimentación, electrificación, agua

potable, entre otros. Este tipo de organización corresponde al

22,4% del total de organizaciones funcionales de la comuna. En

segundo lugar, se observan las organizaciones deportivas de la

comuna, con el 19,6% del total. Le siguen las organizaciones de

trabajadores y emprendedores, que incluyen agrupaciones de

trabajadores, talleres laborales, empresarios agrícolas,

artesanos, turismo, entre otros. A continuación, se presentan

las organizaciones sociales y culturales, con un 11,5%, esta

agrupación incluye a los grupos musicales, folclóricos, y

organizaciones sociales y culturales de toda índole.

Figura 13: Cantidad de organizaciones por tipo

Fuente: elaboración propia en base a información de la Oficina de

Organizaciones Comunitarias Municipal

3% 4%

34%

59%

Juntas de vecinosurbanas

Juntas de vecinos rurales

Organizacionesfuncionales urbanas

Organizacionesfuncionales rurales

2

2

4

7

9

21

25

35

41

61

70

80

0 20 40 60 80 100

Discapacidad

Junta de vigilancia

Otras

Medioambiental

Religiosa

Adulto mayor

Salud

Padres, madres y apoderados

Social y cultural

Trabajadores y emprendedores

Deportivas

Comités


Además de las organizaciones antes mencionadas, en la comuna

de Cunco existe un total de 50 Comunidades Mapuche, las que

Fuente: CONADI

se identifican geográficamente en la siguiente ilustración.

Figura 14: Georreferenciación comunidades mapuche


De acuerdo a los resultados de la Encuesta CASEN 2017, en la

comuna de Cunco, el 69,1% de los habitantes señala no

participar en ninguna organización o grupo, de los que indican

sí haber participado en los últimos doce meses, la primera

mayoría corresponde a juntas de vecinos, con el 21% del total

de participantes, le siguen los grupos de identidad cultural, con

el 16,4%, y en tercer lugar los centros de padres y apoderados,

con el 13,4% del total de personas que declararon haber

participado; de estos últimos, la participación principal

corresponde a mujeres.

Figura 15: Participación por tipo de organizaciones

Fuente: CASEN 2017

Con relación al género de los y las participantes, un 37,2% de

las mujeres de la comuna manifiesta haber participado en

alguna organización durante los últimos doce meses, en los

hombres, esta cifra sólo alcanza el 24,7%. Al analizar los tipos

de agrupaciones que son preferidas por hombres y mujeres, en

los primeros se marca tendencia en los clubes deportivos y

recreativos, mientras que las mujeres son mayoría en los

centros de padres y apoderados y las agrupaciones religiosas.

Figura 16: Porcentaje de participantes y no participantes en

Cunco, la región y el país

Fuente: CASEN 2017

Al comparar las cifras de la comuna con la región y el país, se

puede mencionar que los niveles de participación son 9%

inferiores al promedio de la región y 3,4% superiores al

promedio nacional. Otro de los fenómenos que se puede

observar, es que ni en la región ni en el país la diferencia de

participación entre hombres y mujeres es tan marcada como en

la comuna.

0 200 400 600 800 1000 1200

Agrupación ideológicaGrupos de voluntariado

Agrupaciones de mujeresClub deportivo o recreativo

Organización religiosa o de iglesiaAgrupación corporativa

Agrupaciones de adulto mayorAgrupaciones artísticas o culturales

Centro de padres y apoderadosGrupos de identidad cultural

Juntas de vecinos

Hombre Mujer

26,3%

28,5%

27,5%

38,7%

41,0%

39,9%

24,7%

37,2%

30,9%

73,7%

71,5%

72,5%

61,3%

59,0%

60,1%

75,3%

62,8%

69,1%

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Paí

sR

egió

nC

un

co

Si No


Seguridad ciudadana

Las principales agrupaciones de delitos que ocurren en la

comuna corresponden a incivilidades, delitos de mayor

connotación social y violencia intrafamiliar. Las incivilidades han

presentado una marcada tendencia al alza desde el año 2015 al

2018, pasando desde 263 casos policiales a 598, lo que significó

un crecimiento del 127%. Los delitos de mayor connotación

social y de violencia intrafamiliar no presentan mayores

diferencias en las frecuencias en los años estudiados.

Figura 17: Casos policiales de agrupaciones de delitos, comuna

de Cunco, 2009 - 2018

Fuente: estadísticas Subsecretaría de Prevención del Delito

Dentro de las incivilidades, el principal delito, en cuanto a sus

frecuencias, es el consumo de alcohol en la vía pública, que

corresponde al 33,6% de las incivilidades que ocurrieron en la

comuna durante el 2018, le sigue la ebriedad, con un 23,7% y

las amenazas con un 18,2%, finalmente, entre las incivilidades

con mayor cantidad de casos policiales durante el 2018, se

presentan los daños, con 107 casos policiales, lo que representó

al 17,9% del total.

Tabla 44: Casos policiales de incivilidades, comuna de Cunco,

2018

Delito Frecuencia Porcentaje

Consumo alcohol vía pública 201 33,6%

Ebriedad 142 23,7%

Amenazas 109 18,2%

Daños 107 17,9%

Otras incivilidades 24 4,0%

Ruidos molestos 8 1,3%

Comercio ambulante o clandestino 4 0,7%

Riña pública 2 0,3%

Desórdenes 1 0,2% Fuente: estadísticas Subsecretaría de Prevención del Delito

En la agrupación de delitos de mayor connotación social, el

hurto es el que presenta las mayores frecuencias durante el año

2018, llegando a 79 casos policiales y el 33,5% de los DMCS, le

siguen las lesiones leves con 44 casos y el 18,6%, y en tercer

lugar el robo en lugar habitado, con 42 casos policiales y el

17,8%.

-80

20

120

220

320

420

520

620

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Incivilidades DMCS VIF

Abigeato Delitos sexuales ley de armaS

Receptación Robo frustrado


Tabla 45: Casos policiales de delitos de mayor connotación

social, comuna de Cunco, 2018


Hurtos 79 33,5%

Lesiones leves 44 18,6%

Robo en lugar habitado 42 17,8%

Robo en lugar no habitado 28 11,9%

Lesiones 11 4,7%

Robo con violencia o intimidación 9 3,8%

Robo de objetos de o desde vehículo 6 2,5%

Robo de vehículo motorizado 6 2,5%

Otros robos con fuerza 5 2,1%

Violaciones 4 1,7%

Homicidios 1 0,4%

Robo por sorpresa 1 0,4% Fuente: estadísticas Subsecretaría de Prevención del Delito

Los delitos de violencia intrafamiliar corresponden a la tercera

agrupación de delitos más frecuentes en la comuna, en esta

agrupación, la violencia intrafamiliar dirigida hacia la mujer

abarca el 77% de los delitos ocurridos durante el año 2018, le

sigue la violencia intrafamiliar dirigida hacia el hombre con el

15,1%.

Tabla 46: Casos policiales de violencia intrafamiliar, comuna de

Cunco, 2018


Violencia intrafamiliar a mujer 107 77,0%

Violencia intrafamiliar a hombre 21 15,1%

Violencia intrafamiliar a adulto mayor 4 2,9%

Violencia intrafamiliar a niño 4 2,9%

Violencia intrafamiliar no clasificado 3 2,2% Fuente: estadísticas Subsecretaría de Prevención del Delito

Al seleccionar los principales delitos ocurridos en la comuna

durante el año 2018, se pueden identificar cuatro incivilidades:

consumo alcohol vía pública, ebriedad, amenazas y daños; un

delito de violencia intrafamiliar, específicamente la dirigida hacia

la mujer; y tres delitos de mayor connotación social: hurtos,

lesiones leves y robo en lugar habitado. En su conjunto, los ocho

delitos mencionados abarcan el 81% de los ocurridos en Cunco

durante el año 2018.

Tabla 47: Delitos más frecuentes en Cunco durante el año 2018

N° Delito Grupo

delictual F %

%

acumulado

1 Consumo alcohol en la vía

pública Incivilidad 201 19% 19%

2 Ebriedad Incivilidad 142 14% 33%

3 Amenazas Incivilidad 109 11% 44%

4 Daños Incivilidad 107 10% 54%

5 VIF a la mujer VIF 107 10% 65%

6 Hurtos DMCS 79 8% 72%

7 Lesiones leves DMCS 44 4% 76%

8 Robo en lugar habitado DMCS 42 4% 81% Fuente: estadísticas Subsecretaría de Prevención del Delito


El consumo de alcohol en la vía pública se presenta como la

principal problemática en la comuna durante el año 2018,

aumentando significativamente en el periodo 2015-2018,

llegando a los 201 casos policiales que ocurrieron este último

año y que representaron el 19% del total de delitos ocurridos

en la comuna.

Figura 18: Casos policiales de consumo de alcohol en la vía

pública, comuna de Cunco, 2009 - 2018


Las personas en estado de ebriedad en la vía pública es el

segundo delito con mayor frecuencia en la comuna durante el

2018; sin embargo, a diferencia del presentado anteriormente,

éste presenta una disminución con respecto al primer año

estudiado de un 41,1%.

Figura 19Casos policiales de ebriedad, comuna de Cunco, 2009

- 2018


0

50

100

150

200

250

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

0

50

100

150

200

250

300

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


La incivilidad de amenazas es el tercer delito con la mayor

cantidad de casos policiales durante el año 2018, alcanzó los

109 casos, lo que representó el 11% del total de delitos. Otro

de los factores a tener en cuenta para este delito, es la tasa de

crecimiento, ya que desde el 2009 a 2018 aumento en un

240,6%.

Figura 20: Casos policiales de amenazas, comuna de Cunco,

2009 - 2018


Los daños se presentan como el cuarto delito más frecuente a

nivel comunal durante el año 2018 y la última incivilidad de esta

lista. Abarcó el 10% del total de delitos ocurridos en la comuna

y presenta una tendencia al alza, creciendo en un 48,6% con

respecto al primer año estudiado.

Figura 21: Casos policiales de daños, comuna de Cunco, 2009 -

2018


0

20

40

60

80

100

120

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

0

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60

80

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


La violencia intrafamiliar dirigida hacia la mujer igualmente

abarca el 10% de los delitos que ocurren en la comuna, con 107

casos policiales durante 2018. Si bien el crecimiento de este

delito en el periodo estudiado llega al 10,3% es importante

tener en cuenta que de acuerdo con las características propias

de este fenómeno muchos casos no son denunciados.

Figura 22: Casos policiales de violencia intrafamiliar, comuna de

Cunco, 2009 - 2018


El hurto es el sexto delito más frecuente en la comuna durante

el año 2018 y representa el 8% del total de los delitos ocurridos

durante este año. En general, a lo largo del periodo estudiado

presenta una tendencia al alza, aumentando en un 64,6% desde

el año 2009 al 2018.

Figura 23: Casos policiales de hurtos, comuna de Cunco, 2009 -

2018


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40

60

80

100

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2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

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2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


El delito de lesiones leves presenta 44 casos policiales durante

2018, lo que significó un 4% del total de los delitos ocurridos en

este año. En cuanto a la evolución de este delito en el periodo

estudiado, se puede señalar que presenta una disminución del

12%.

Figura 24: Casos policiales de lesiones leves, comuna de Cunco,

2009 - 2018


El robo en lugar habitado es el octavo delito más frecuente

durante el año 2018, y presenta una evolución oscilante, sin una

tendencia marcada en el periodo estudiado, finalizando el

periodo con 42 casos policiales y representando el 4% del total

de los delitos ocurridos en este año.

Figura 25: Casos policiales de robo en lugar habitado, comuna

de Cunco, 2009 - 2018


0

10

20

30

40

50

60

70

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 20180

10

20

30

40

50

60

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


Antecedentes territoriales

Medioambiente

Uso de suelos y bosques

De acuerdo con la información extraída desde el sistema de

información de CONAF el principal destino de los suelos

corresponde a bosques, con 106.279,9 hectáreas, lo que

representa un 56,3% de la superficie comunal, le siguen las

praderas y matorrales con un 19,3%, un 18,4% de terrenos

agrícolas. Sólo un 0,2%, que corresponde a 387,2 hectáreas se

utiliza para áreas urbanas e industriales.

Tabla 48: Uso de suelo, comuna de Cunco

Uso Superficie Porcentaje

Áreas Urbanas e Industriales 387,2 ha 0,2%

Terrenos Agrícolas 34.719,5 ha 18,4%

Praderas y Matorrales 36.462,0 ha 19,3%

Bosques 106.279,9 ha 56,3%

Humedales 22,2 ha 0,0%

Áreas sin Vegetación 2.365,8 ha 1,3%

Nieves y Glaciares 71,5 ha 0,0%

Cuerpos de Agua 8.587,5 ha 4,5% Fuente: Sistema de Información Geográfica, CONAF

De la superficie correspondiente a bosques, un 77.9%

corresponde a bosque nativo, un 20,8% a plantaciones

forestales de monocultivos y un 1,3% a bosque mixto.

Tabla 49: Superficie de bosques por tipo

Tipo de bosque Superficie Porcentaje

Plantaciones 22.087,2 ha 20,8%

Bosque nativo 82.841,5 ha 77,9%

Bosque mixto 1.351,2 ha 1,3% Fuente: Sistema de Información Geográfica, CONAF

Los bosques nativos, que representan el principal tipo de bosque

que existe en la comuna, en un 54,3% corresponden a roble,

raulí o coihue, con 45.007 hectáreas. De Coihue, Raulí y Tepa

existen 29.994,1 hectáreas, los que representa el 36,2% del

bosque nativo. Existen 4.487 hectáreas de araucarias, lo que

representa un 5,4% del bosque nativo comunal.

Tabla 50: Superficie de bosque nativo

Tipo forestal Superficie Porcentaje

Araucaria 4.487,0 ha 5,4%

Lenga 1.937,4 ha 2,3%

Roble - Raulí- Coihue 45.007,0 ha 54,3%

Coihue- Raulí- Tepa 29.994,1 ha 36,2%

Esclerófilo 26,7 ha 0,0%

Siempreverde 1.389,2 ha 1,7% Fuente: Sistema de Información Geográfica, CONAF


Áreas silvestres protegidas

En el territorio comunal se emplazan dos parques nacionales, el

Parque Nacional Conguillío y el Parque Nacional Huerquehue,

además existen seis áreas silvestres protegidas privadas.

Parque Nacional Conguillío

El Parque Nacional Conguillío comparte su ubicación entre las

comunas de Curacautín, Lonquimay, Vilcún, Cunco y Melipeuco,

tiene una superficie total de 60.832,00 hectáreas y fue

establecido el 26 de mayo de 1950, mediante Decreto Supremo

n.º 1.117 del Ministerio de Tierras y Colonización.

En el parque existen especies como el puma, la guiña, el

carpintero negro, monito del monte, lagartija café de rayas,

ranita de Darwin y tollo de agua dulce. En cuanto a la flora,

destaca la araucaria, el ciprés de la cordillera, lleuque, radal

enano y canelo andino.

Figura 26: Imagen Parque Nacional Conguillío

Fuente: http://www.sendasconguillio.cl

Para acceder al parque existen tres accesos, uno de ellos

corresponde a la ruta Temuco-Cunco-Melipeuco y es el único de

los tres transitable durante todo el año.

Parque Nacional Huerquehue

El Parque Nacional Huerquehue abarca 12.500 hectáreas. Fue

creado en junio de 1967, por el Decreto Supremo n.º 347 del

Ministerio de Agricultura. Este parque comparte territorio con

las comunas de Cunco y Pucón.

Figura 27: Imagen Parque Nacional Huerquehue

Fuente: www.conaf.cl


La araucaria es la principal especie de flora que se puede

apreciar en el parque Huerquehue, donde hay ejemplares de

más de dos mil años. Otras especies que forman parte de los

bosques del parque son el coigüe, el mañío y la lenga.

La fauna que hay en el parque corresponde a especies como el

puma, pudú, guiña, la chilla, el culpeo, el cóndor, halcón

peregrino, la torcaza, el choroy, carpintero negro, aguilucho

chico y de cola, el pato cortacorriente y el pato anteojillo.

Áreas silvestres protegidas privadas

En la comuna de Cunco, se han identificado sitios prioritarios

para la conservación de la biodiversidad que coinciden con

territorios de propiedad privada, fomentando la conservación de

sitios en manos de privados como forma de complementar la

conservación garantizada a través del Sistema Nacional de

Áreas Silvestres Protegidas del Estado. En Cunco existen seis

sitios, específicamente en el sector de Werere y Werere Bajo,

protegiendo 224 hectáreas en total en la comuna, las que se

detallan a continuación.

Tabla 51: Áreas silvestres protegidas privadas en Cunco

Nombre Superficie

(Ha.) Objeto de

conservación Actividades permitidas

Aspectos ecológicos

Pirre-Mapu

50 Bosque Nativo, Humedal, Flora, Fauna

Ecoturismo, Recreación, Investigación, Conservación Ambiental.

Formación Geológica, Paisaje Natural, Sitio Arqueológico.

Collihuil 5 B. Nativo, Humedal, Flora Silvestre

Conservación Ambiental, Ganadero.


Kukeñe 22 B. Nativo, Humedal, Flora Silvestre, Fauna

Conservación Ambiental, Ganadero.


Pindaco 84 Bosque Nativo, Humedal, Flora, Fauna

Formación Geológica, Paisaje Natural Esteros.

Rayen 50 Bosque Nativo, Humedal, Fauna, Flora

Conservación Ambiental.

Paisaje Natural. Especies Coihue, Hualle, avellano

El Faldeo

33 Bosque Nativo, Humedal, Flora Silvestre

Conservación Ambiental, Producción natural de plantas nativas comestibles (nalca).

Formación Geológica, Paisaje Natural Nalcaderos. Especies: maqui, baccharis, helechos, chilco, lingue avellano. Pendientes con

varios miradores, hermosas vistas cerca de sectores con araucarias.

Fuente: Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico al

2021 Región de La Araucanía, MOP.


Residuos sólidos domiciliarios

De acuerdo con datos del diagnóstico nacional y regional sobre

generación y eliminación de residuos sólidos domiciliarios y

asimilables realizado por la SUBDERE, la comuna de Cunco

genera residuos sólidos domiciliarios por 6.760 toneladas por

año. En cuanto a la producción per cápita, corresponde a 1,91

kilogramos por día por habitante, si se considera la población

flotante de la comuna, este valor llegaría a 1,1 kilogramo por

habitante por día.

Tabla 52: Producción per cápita de RSD, comuna de Cunco

RSD (Ton/año

2017)

Población comunal atendida

PPC (kg/hab*día)

Población total

atendida

PPC Corregida

RSD corregido

6.760 9.715 1,91 16.860 1,10 3.895 Fuente: Diagnóstico Nacional y Regional Sobre Generación y Eliminación de

Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables, SUBDERE.

Los residuos generados se agrupan en diferentes categorías, en

la comuna de Cunco, el 71% corresponde a residuos orgánicos,

los que serían fácilmente tratables y reducibles desde el origen,

es decir, los domicilios, disminuyendo considerablemente la

carga del vertedero comunal.

Figura 28: Composición porcentual de los RSDyA, comuna de

Cunco

Fuente: Diagnóstico Nacional y Regional Sobre Generación y Eliminación de


Cunco no cuenta con estaciones de transferencia, ni estaciones

de trasvase, existen dos puntos verdes; pero no existen puntos

limpios ni centros de acopio. En la comuna no se realiza ningún

tipo de valorización. Existe una instalación de disposición final

que corresponde a un vertedero, el cual atiende a las comunas

de Cunco y Melipeuco, cuya información se presenta en la

siguiente tabla. Como se puede observar el vertedero inició sus

operaciones en 1991, considerando 10 años de vida útil, aun

así, se indica como fecha de cierre el año 2019; sin embargo,

no es viable el cierre del vertedero para este año, ni tampoco a

corto plazo.

71%

8%

7%

2% 12%

Materia orgánica

Papel y cartón

Plástico

Vidrio

Otros Residuos


Tabla 53: Sitio de disposición final utilizado por la comuna de

Cunco

Nombre del sitio Vertedero de Cunco

Clasificación Vertedero

Ubicación - Comuna Cunco

N° de autorización sanitaria RES. EX 115/1991

N° RCA NO

Coordenadas UTM N 5.687.111

Coordenadas UTM E 235.891

Tipo de operación Municipal

Propietario Municipalidad de Cunco

Operador Municipalidad de Cunco

Inicio de operaciones 1991

Vida útil (años) 10

Superficie (há) 3

Cierre 2019

Plan de cierre RCA 44 2012

Costo mensual de disposición $4.200.000

Costo disposición anual $50.400.000

RSDyA (Ton) 6.760

Costo por tonelada $7.456 Fuente: Diagnóstico Nacional y Regional Sobre Generación y Eliminación de


De acuerdo con el estudio señalado previamente, elaborado por

la SUBDERE, se evaluó la eficacia técnica de la gestión de los

residuos, concluyendo que técnicamente presenta resultados

bajos, basándose en la frecuencia y cobertura de recolección, la

valorización y el reciclaje, el nivel de la certificación ambiental

municipal y la disposición final. En cuanto al indicador

económico, se concluye que la comuna tiene un gasto alto con

respecto a otras comunas del país, destinando en promedio

$24.785 por habitante.


Análisis de riesgos

En el plan regulador comunal se identifican cuatro tipos de

riesgo: por inundación, remoción en masa, sísmico y volcánico.

Los riesgos por inundaciones se producen por las crecidas de

los cursos de aguas y de los cuatro identificados es el principal

problema que afecta a la comuna, los sectores identificados

corresponden a la rivera norte del río Allipén, Choroico, Los

Laureles, Las Hortensias y la rivera norte del lago Caburgua

donde se desborda el río Trafanpulli.

Los riesgos por inundación se presentan en tres sectores

principales, los que se detallan en la imagen que se presenta a

continuación. El punto 1 corresponde a un sector del estero

Cunco, donde se realizaron obras reforzamiento de las riveras,

pero aun faltaría aplicar medidas de mitigación de inundaciones,

para proteger la localidad y recuperar los terrenos adyacentes.

El punto dos corresponde a dos sectores del estero Nahuelcura

y son las zonas cercanas a los puentes urbanos, donde se

desborda el cauce, lo que afecta a las viviendas aledañas. En el

punto 3 existen problemas de acumulación de aguas lluvia, ya

que las obras existentes no satisfacen la real necesidad

detectada.

Figura 29: Puntos de riesgo de inundación en Cunco urbano

Fuente: Estudio de Riesgos, Plano Regulador de Cunco, 2017.


La remoción en masa corresponde al riesgo de derrumbe o

deslizamiento, ocurre en zonas con pendientes superiores a los

45° y no se encuentran cubiertas por vegetación arbórea. Las

áreas identificadas con alto riesgo de remoción corresponden a

las laderas sur de los cerros localizados al norte de los lagos

Colico y Caburgua, la falda del cerro Epulonco en la cordillera

Huerere. Las zonas que se destacan principalmente por la falta

de vegetación en las pendientes corresponden a las unidades

montañosas de los cerros Huerere, de la Cordillera de Melo,

cordón Huichahue.

El riesgo sísmico se debe a que la comuna se encuentra sobre

uno de los segmentos activos de las zonas de subducción de la

Placa de Nazca, por lo que el movimiento, roce o choque con la

Placa Sudamericana, produciría efectos sobre la comuna.

El riesgo volcánico se debe a la presencia del volcán LLaima, en

caso de erupción afectaría principalmente al sector de Villa

García, el riesgo es moderado de ser afectada por lavas o

lahares provenientes del volcán, además, esta localidad se ubica

fuera del alcance de piroclastos de acuerdo con los registros

históricos.

Tabla 54: Resumen de presencias de riesgos en la comuna de

Cunco por localidad

Tipo de riesgo

Cunco Choroico Las Hortensias

Los Laureles

Villa García

Zonas inundables

o potencialm

ente

inundables

Inundación por

crecida de curso

de agua

(estero) Anegami

ento estaciona

l (napa freática)

Inundación por

crecida de

curso

de agua (estero)

Anegamiento

estacional (napa

freática)

Inundación por

crecida de curso

de agua

(estero) Anegami

ento estaciona

l (napa freática)

No se presen

ta

Zonas

propensas a

avalanchas

, rodados, aluviones

o erosiones

No se

presenta

No se

presenta

No se

presenta

No se

presenta

No se

presenta

Zonas con

peligro por actividad

volcánica, ríos de

lava o

fallas geológicas

No se

presenta

No se

presenta

No se

presenta

No se

presenta

Peligro

moderado de

lavas y lahares

del

volcán Llaima

Fuente: Estudio de Riesgos, Plano Regulador de Cunco, 2017.


Vialidad

Para entender el sistema vial de la comuna de Cunco es

importante entender el rol estratégico que cumple la ciudad

capital de la comuna. Su emplazamiento articula la carretera S-

61 que une con la ciudad de Temuco al poniente y el paso

fronterizo con Argentina en Icalma al oriente. De norte a sur

esta vía se intercepta con la Red interlagos que une el sistema

de lagos lacustres de la zona sur de Chile y que se encuentra en

vías de consolidación. La intercepción de estos dos sistemas

viales transforma a la ciudad de Cunco en una localidad de flujos

turísticos y de carácter internacional.

Figura 30: Infraestructura Vial

Fuente: Dirección de vialidad MOP

Además de esta característica tan singular, la ciudad de Cunco

es una ciudad de servicios para el mundo rural de la comuna,

considerando que el 60% de la población comunal es rural. La

ruta S-61 se encuentra en su totalidad pavimentada. En el caso

del sistema de Red interlagos, gran parte de él se encuentra sin

pavimentar, por lo cual es importante para las comunas

involucradas en este sistema construir un modelo de gestión

para consolidar y mejorar la calidad de esta vialidad. Por lo

mismo se ha solicitado a la dirección de vialidad del MOP, un

catastro actualizado del sistema vial rural para la cartera de

proyecto que consideran mantención de caminos y cuales son

factibles de pavimentar.

Figura 31: Acceso a la ciudad de Cunco

Fuente: PUE Cunco IEH

A COLICO-CABURGA


Dentro de la ciudad de Cunco se produce una triangulación de

sistemas de entradas y salidas al centro urbano. La ruta S-61

hacia Temuco, S-61 hacia Icalma y la ruta S-75 hacia Colico e

Icalma, las tres de alta importancia para el desarrollo de

servicios turísticos y servicios especializados hacia Temuco.

Dentro de las participaciones tanto del PUE, PRC y Actualización

del PLADECO, se reitera la solicitud de crear umbrales de acceso

por estas tres vías, condición que no se ha logrado a plenitud.

Es un proyecto importante considerar por la validez que tiene

por parte de la comunidad. La conectividad con el resto de los

asentamientos, es decir, Los Laureles con categoría de pueblo,

Las Hortensias, Villa García y Choroico con la categoría de

caserío, es por vía pavimentadas.

Uno de los factores que ha obligado extender el sistema vial, ha

sido la expansión de la vivienda social, en especial hacia el sur.

Esta expansión hace una ciudad más ineficiente porque no se

aprovecha, por un lado, la infraestructura existente y por otro

lado los tiempos se hacen más extensos en los traslados. La

vialidad se extiende encareciendo las urbanizaciones. En esta

mirada se hace necesario cruzar las variables de vivienda, suelo

urbano eriazo y prolongación de vialidad.

Figura 32: Expansión Vialidad

Fuente: PUE Cunco IEH


Equipamiento

Los equipamientos por evaluar están referidos a los señalados

en el Plan Regulador en etapa de aprobación y que serán

contrastados con los actuales requerimientos de la gente en la

participación ciudadana, además de los proyectos postulados al

sistema nacional o en ejecución. Esos están referidos a:

1.- Equipamiento Comunitario

2.- Equipamiento turístico

3.- Equipamiento de Salud

4.- Equipamientos deportivos

5.- Equipamiento de Educación

6.- Equipamiento de Seguridad

7.- Áreas verdes

Lo definido en este instrumento de planificación, determina,

dato que no es concluyente, pero si una herramienta para definir

que, en términos de equipamiento, en general la comuna de

Cunco no presenta déficit en ningún área determinada en la

introducción.

Según el Plan Regulador, en etapa de aprobación, describe las

localidades urbanas en el ámbito del equipamiento de la

siguiente manera:

Cunco: el área cuenta con equipamiento suficiente y adecuado

a su rol de capital comunal. En Salud cuenta con un Hospital

(tipo 4), Cementerio y asilo de ancianos. En Educación existen

tres liceos, un instituto, internado, escuelas y colegios. En

cuanto a seguridad cuenta con tenencia de carabineros y un

cuartel de bomberos. En áreas verdes, existe una plaza central,

jardines y juegos infantiles. En el área deportes, la comuna

cuenta con un estadio, gimnasio, club de rodeo y club de

rayuela. La función político-administrativa de Cunco está

representada por el Municipio con edificio recién terminado,

Juzgado de Policía Local, Correo, Telégrafo, Registro Civil e

Identificación, Agencia INP y Compañía de Teléfonos.

Las Hortensias: es un área urbana que de acuerdo con el plan

regulador cuenta con equipamiento suficiente y adecuado a su

rol. Posee servicios de educación básica y una posta rural.

Referido a la seguridad posee una tenencia de carabineros, en

términos de áreas verde posee jardines, juegos infantiles y una

cancha de fútbol. En servicios públicos existe un comité de agua

potable, correo y registro civil.

Los Laureles: el Plan Regulador define que, para el tamaño y rol

de la localidad, el comercio es bastante adecuado, existiendo

pequeños locales de venta de productos de primera necesidad.

En términos de servicios de salud cuenta con un centro de salud

familiar. En educación se constata la existencia de un Liceo

Técnico Profesional, además de Escuela básica y pre-básica,

cuenta con una tenencia de carabineros y un cuartel de

bomberos. En organizaciones comunitarias, cuenta con una

sede comunitaria. En áreas verdes se aprecia una plaza central,

jardines y juegos infantiles.

Choroico: existe un reducido desarrollo comercial en la

localidad, mientras que el equipamiento se encuentra distribuido

de manera uniforme en el área urbana que corresponde a un

centro de educación.

Villa García: se define como un poblado, que no constituye un

centro urbano mayor, en su totalidad es homogéneo debido a

que el conjunto que lo constituye fue planificado en un 100%

desde su origen, a partir de lo cual se definió una materialidad,

una estructura y en definitiva una morfología similar en todo su

conjunto, lo que justifica su declaratoria de patrimonio histórico


en el Plan Regulador Comunal. Es mayoritariamente de uso

residencial y cuenta con una Posta (PRC, Cunco 2006).

Considerando que la población en la comuna de Cunco ha

disminuido un %6, se puede extra polar que tampoco los

requerimientos de equipamiento puedan aumentar.

Es importante señalar que, en el ámbito de áreas verdes, si

existe un déficit que se ha ido trabajando paulatinamente,

especialmente con la recuperación de espacios públicos como la

plaza de armas y la plaza de South Dakota. Esto no significa

disminuir el déficit, si no que mejorar la calidad de los espacios

existentes. Los bordes de los esteros Cunco y Nahuelcura

pueden transformarse en potenciales espacios verdes y de

conectividad peatonal.

En este punto es importante señalar que es fundamental

construir un sistema de áreas verdes que trabaje como tal, es

decir construir una imagen a partir de este sistema y no la

construcción de “residuos verdes”. Comparativamente la ciudad

de Cunco presenta 3,3 m2/hab. La mitad de la que presenta la

capital regional, Temuco que tiene 6,2 m2/hab. y muy por

debajo de unas de las comunas más favorecidas de Chile en

este ámbito como es la comuna de Vitacura con 10 m2/hab.

Los talleres de participación determinaron que, más que la

construcción de nuevos equipamientos, los requerimientos van

en solicitar el mejoramiento o ampliación de alguno de ellos.

El listado de estos requerimientos de equipamiento,

seleccionando los de mayor impacto, son los siguientes:

Equipamiento Comunitario:

1.- Mejorar infraestructura sede Club de Adulto Mayor

“Cordillera” y Sede de Las Hortensias.

2.- Crear espacios recreativos: Cine – Anfiteatro - Piscina

Municipal - Jardín botánico y espacios para los jóvenes.

3.- Implementar baños públicos en plaza de Cunco y Los

Laureles.

4.- Construir Biblioteca y Salón auditorio en el sector “las Villas”.

5.- Crear un Centro de acogida del Adulto Mayor en Los

Laureles.

6.- Instalar cajero automático en Los Laureles.

7.- Impulsar puntos de reciclaje bajo diferentes dinámicas de

trabajo.

8.- Generar espacios donde grupos de niños se puedan juntar y

realizar actividades productivas con el acompañamiento del

mundo adulto.

9.- Instalar un terminal de buses rurales en la ciudad de Cunco.

10.- Implementar talleres de habilidades laborales.

Equipamiento Turístico:

1.- Implementar infraestructura y equipamiento para el

desarrollo turístico.

2.- Generar un espacio establecido para la venta de productos

locales en Los Laureles.

3.- Mejorar infraestructura comercio.

4.- Fortalecer el trabajo en ferias como puntos de

apalancamiento comercial y turístico que mejoran la vinculación

entre la ciudad y lo rural.

5.- Destacar atractivos turísticos de la comuna (reconstruir la

estación ferroviaria).

6.- Instalar una feria/mercado permanente para los productores

locales de Cunco.


Equipamiento de Salud:

1.- Ampliar el cementerio existente y gestionar la llegada de un

cementerio Parque.

2.- Ampliación y mejoramiento de posta en Villa García.

3.- Crear la Farmacia Popular para contar con medicamentos a

precios accesibles.

Equipamiento Deportivo:

1.- Habilitar un cierre perimetral, iluminación y Techumbre de

multicanal. Junta de Vecinos N.º 33.

2.- Falta de infraestructura para desarrollar actividades

deportivas como futbol, atletismo, patín, atletismo, tenis, artes

marciales, zumba, etc.

3.- Construcción de gimnasio para el Adulto Mayor.

Equipamiento de Educación:

1.- Crear un instituto nivel superior con carreras enfocadas al

área agrícola – turismo.

Áreas Verdes

1.- Iluminar áreas verdes en Villa Las Araucarias.

Gran parte de las demandas están asociadas a equipamiento

comunitario, destacando programas para el adulto mayor que

es un fiel reflejo del envejecimiento de la población de Cunco y

la migración de la población joven. Un segundo grupo de

requerimientos está asociado el ámbito turístico que de alguna

forma se entiende como el reconocimiento de la población al

gran potencial turístico que tiene la comuna y sus alrededores,

y que se transforma además en una fuente laboral.

Llama la atención que aún cuando los niveles de m2 de

superficie de áreas verdes por habitante son muy bajos, los

requerimientos de proyectos por parte de la comunidad en este

ítem son casi nulos.

De la cartera de proyectos propuestos por la comunidad en los

talleres de participación, se consideran de escala mayor, de alto

impacto, y que de alguna forma son trasversales a los

requerimientos de la comunidad los que priorizan los siguientes

proyectos, todo esto con el fin de considerarlos para

evaluaciones de financiamiento:

1.- Instalar un terminal de buses rurales en la ciudad de Cunco.

2.- Crear espacios recreativos: Cine – Anfiteatro - Piscina

Municipal - Jardín botánico y espacios para los jóvenes.

3.- Fortalecer el trabajo en ferias como puntos de

apalancamiento comercial y turístico que mejoran la vinculación

entre la ciudad y lo rural.

4.- Destacar atractivos turísticos de la comuna (reconstruir la

estación ferroviaria).

5.- Crear un instituto nivel superior con carreras enfocadas al

área agrícola – turismo

Esta selección priorizada está referida a mejorar la conectividad

con el mundo rural, darles un espacio para el intercambio,

potenciar el ámbito turístico y por ende, las fuentes laborales;

y, por otra parte retener a la juventud con una enseñanza que

potencie las principales actividades que se dan el territorio

comunal como son la agricultura y el turismo.


Patrimonio

Para poder entender el valor Patrimonial de la comuna de Cunco

es necesario contextualizar que por sí solo es difícil darle el real

potencial que pueda llegar a tener. Es fundamental construirlo

a partir de la sinergia que tiene el territorio en su globalidad.

Los centros urbanos de la comuna de Cunco se emplazan en un

territorio que forma parte de un entorno natural que ha sido

reconocido por la UNESCO como Reserva de la Biosfera. La

ampliación de la Reserva de la Biosfera Araucarias (RBA),

aprobada por el programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB)

de la UNESCO el 1 de junio de 2010. El 57% del territorio de la

comuna de Cunco es parte de la Reserva de la Biósfera.

Figura 33: Mapa Reserva de la Biosfera Araucarias

Fuente: PUE 2010 IEH U. Autónoma

Por otra parte, y muy asociado a la Reserva de la Biósfera,

existen en las cercanías a la comuna los atractivos turísticos

Volcán Llaima, al Parque Nacional Conguillío además del Lago

Colico y parte de Lago Caburgua, parte del patrimonio natural.

Este sistema macro de la comuna de Cunco es un potencial de

sinergia con cualquier estructura patrimonial construido que

exista en el territorio. En el caso específico de la ciudad de

Cunco, existen algunos elementos matrimoniales reconocidos

por la ciudadanía, destacando:

1.- Barrio South Dakota

2.- Estación de Ferrocarriles

3.- Tornamesa de Ferrocarriles

4.- Huella línea de Ferrocarriles

5.- Parroquia Inmaculada Concepción

6.- Villa García (a unos Km del centro de Cunco)

Si a estas construcciones le incorporamos la estructura de

espacios público (vialidad y áreas verdes), se puede constituir

en un sistema visible Patrimonial que unido a la componente de

Reserva de la Biósfera, se transforma en un tejido Territorial

Patrimonial.

Para el caso específico de áreas verdes, la remodelación de la

Plaza de Armas se ha transformado en elemento estructural al

momento de delinear el sistema de espacios público. Por otro

parte los 2 esteros que atraviesan la ciudad de Cunco, de igual

forma se pueden transformar en parte del sistema de espacios

públicos y de conectividad con los elementos Patrimoniales

propuestos.

Región de la Araucanía

RBA


Figura 34: Esteros Cunco y Nahuelcura como parte del sistema

de espacios públicos de la localidad de Cunco

Fuente: PUE 2010 IEH U. Autónoma

Estos elementos construidos, unidos con el sistema vial y de

áreas verdes se configuran de la siguiente manera.


Fuente: PUE 2010 IEH U.


Es con estos elementos es posible construir un circuito

patrimonial que ponga en valor la historia de la ciudad de Cunco

y a partir de ella se defina una identidad del sistema urbano de

la comuna.


Fuente: PUE 2010 IEH

De estos proyectos, hasta la fecha se han realizado solo el

mejoramiento de la plaza South Dakota, por lo cual el sistema

patrimonial de la ciudad de Cunco aún tiene mucho por

desarrollar y poner en el real valor que tiene. Este factor es de

alguna forma uno de los elementos que se puede considerar

para retener al visitante que en la actualidad solo mira a la

ciudad de Cunco como un lugar de paso.

8

Construcción Ciclovía Ramal FF.CC. Entre A. Prat y

Los Avellanos

9 Puesta en Valor Barrio South Dakota

9.1 Mejoramiento Plaza Barrio South Dakota

9.2Mejoramiento Calle Orompello entre A. Prat y

Trizano

10Mejoramiento Av. Alessandri Palma entre Prat y

Baquedano

11 Puesta en Valor Estación FF.CC.

11.1 Remate Calle Nueva Ramal FF.CC.

11.2Mejoramiento Estación FF.CC. - Centro Cultural

Cunco

12Mejoramiento Atrio Parroquia Inmaculada

Concepción

PROPÓSITOSISTEMA

Sistema

Patrimonial

·Conversión vía verde del

ramal FF.CC.

·Puesta en Valor Barrio South

Dakota

· Mejora entorno Parroquia

Inmaculada Concepción

PROYECTO


Antecedentes institucionales

Estructura interna

El Municipio de Cunco cuenta con un organigrama estructurado,

el cual es encabezado por la autoridad máxima (alcalde), cuenta

con 10 Direcciones Municipales y 2 servicios incorporados a la

gestión, como los son el Departamento de Educación y de Salud.

Las Direcciones con las que cuenta el Municipio son;

- Juzgado Policía Local

- Dirección de Control

- Dirección de Administración y Finanzas

- Dirección de Obras

- Dirección de Aseo y Ornato y Medio Ambiente

- SECPLAN

- Secretaría Municipal

- Administración Municipal

- Dirección de Tránsito y Transporte Público

- DIDECO

De estas Direcciones, 3 son de exclusiva confianza del alcalde;

Administración Municipal, SECPLAN y DIDECO.

Cada una de estas Direcciones, se desagrega en Unidades u

Oficinas que corresponden a los distintos Departamentos que

prestan servicios a la comunidad.

La Ley 18695, Orgánica Constitucional de Municipalidades

establece que;

Artículo 2°: Las municipalidades estarán constituidas por el

alcalde, que será su máxima autoridad, y por el concejo. Cada

municipalidad contará, además, con un concejo económico y

social comunal de carácter consultivo.

Funciones y atribuciones

Artículo 3°. - Corresponderán a las municipalidades las

siguientes funciones privativas:

a) Aplicar las disposiciones sobre transporte y tránsito públicos,

dentro de la comuna, en la forma que determinen las leyes y las

normas técnicas de carácter general que dicte el ministerio

respectivo;

b) Aplicar las disposiciones sobre construcción y urbanización,

en la forma que determinen las leyes, sujetándose a las normas

técnicas de carácter general que dicte el ministerio respectivo;

c) La planificación y regulación urbana de la comuna y la

confección del plan regulador comunal, de acuerdo con las

normas legales vigentes;

d) El aseo y ornato de la comuna

e) La promoción del desarrollo comunitario, y

f) Elaborar, aprobar y modificar el plan de desarrollo comunal

cuya aplicación deberá armonizar con los planes regionales y

nacionales.


Fuente: Portal de Transparencia Municipalidad de Cunco

Figura 37: Organigrama Municipalidad de Cunco


Artículo 4, Las municipalidades podrán desarrollar, directamente

o con otros órganos de la Administración del Estado, funciones

relacionadas con:

a) La asistencia social;

b) La salud pública;

c) La protección del medio ambiente;

d) La educación y la cultura;

e) La capacitación y la promoción del empleo;

f) El deporte y la recreación;

g) El turismo;

h) El transporte y tránsito públicos;

i) La viabilidad urbana y rural;

j) La urbanización;

k) La construcción de viviendas sociales e infraestructuras

sanitarias;

l) La prevención de riesgos y la prestación de auxilio en

situaciones de emergencia, y

ll) El desarrollo de actividades de interés común en el ámbito

local.

Posteriormente, esta Ley indica cómo se distribuyen las tareas

de manera interna en las municipalidades;

Párrafo 4°, Artículo 12: Las funciones y atribuciones de las

municipalidades serán ejercidas por el alcalde y por el concejo

en los términos que esta ley señala.

Desde el Artículo 16 al 24 bis, la ley establece las funciones

principales de cada dirección municipal, las cuales se detallan a

continuación:

Artículo 16: La Secretaría Municipal estará a cargo de un

secretario municipal, cuyas funciones principales serán:

a) Dirigir las actividades de secretaría administrativa del alcalde

y del concejo, y

b) Desempeñarse como ministro de fe en todas las actuaciones

municipales.

Artículo 17: La Secretaría Comunal de Planificación y

Coordinación será la unidad asesora del alcalde y, también del

concejo en las materias que sean de la competencia de este

último.

Le corresponderá específicamente:

a) Servir de secretaría técnica permanente del alcalde y del

concejo en la reparación y coordinación de las políticas, planes,

programas y proyectos de desarrollo de la comuna;

b) Asesorar al alcalde en la elaboración de los programas de

plan comunal de desarrollo y de presupuesto municipal;

c) Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos

y del presupuesto municipal e informar sobre estas materias al

alcalde y al concejo;

d) Efectuar análisis y evaluaciones permanentes de la situación

de desarrollo de la comuna, con énfasis en los aspectos sociales

y territoriales;

e) Fomentar vinculaciones de carácter técnico con los servicios

públicos y con el sector privado de la comuna, y

f) Recopilar y mantener la información comunal y regional

atingente a sus funciones.

Artículo 18: La unidad encargada del desarrollo comunitario

tendrá como funciones específicas:

a) Asesorar al alcalde y, también, al concejo en la promoción del

desarrollo comunitario;

b) Prestar asesoría técnica a las organizaciones comunitarias, y


c) Proponer y ejecutar cuando corresponda, medidas tendientes

a materializar acciones relacionadas con asistencia social; salud

pública; protección del medio ambiente; educación y cultura;

capacitación; deporte y recreación; promoción del empleo y

turismo.

Artículo 19: A la unidad encargada de obras municipales

corresponderá:

a) Elaborar el proyecto del plan regulador comunal y proponer

sus modificaciones;

b) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del plan

regulador comunal y de las ordenanzas correspondientes, para

cuyo efecto gozará de las siguientes atribuciones específicas:

1) Dar aprobación a las subdivisiones de predios urbanos y

urbano-rurales;

2) Dar aprobación a los proyectos de obras de urbanización y

de construcción, en general, que se efectúen en las áreas

urbanas y urbano-rurales. Ellas incluyen tanto las obras nuevas

como las ampliaciones, transformaciones y otras que

determinen las leyes y reglamentos;

3) Otorgar los permisos de edificación de las obras señaladas en

el número anterior;

4) Fiscalizar la ejecución de dichas obras hasta el momento de

su recepción, y

5) Recibirse de las obras ya citadas y autorizar su uso;

c) Realizar tareas de inspección sobre las obras en uso, a fin de

verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas

que las rijan;

d) Aplicar normas legales y técnicas para prevenir el deterioro

ambiental;

e) Confeccionar y mantener actualizado el catastro de las obras

de urbanización y edificación realizadas en la comuna;

f) Proponer y ejecuta medidas relacionadas con la validad

urbana y rural; la construcción de viviendas sociales e

infraestructuras sanitarias y la prevención de riesgos y

prestación de auxilio en situaciones de emergencia, y

g) En general, aplicar las normas legales sobre construcción y

urbanización de la comuna.

Artículo 20: A la unidad encargada de la función de aseo y

ornato corresponderá velar por:

a) El aseo de las vías públicas, parques, plazas, jardines y, en

general de los bienes nacionales de uso público existentes en la

comuna;

b) El servicio de extracción de basura, y

c) La construcción, conservación y administración de áreas

verdes de la comuna.

Artículo 21: A la unidad encargada de la función de tránsito y

transporte públicos corresponderá:

a) Otorgar y renovar licencias para conducir vehículos;

b) Determinar el sentido de circulación de vehículos, en

coordinación con los organismos de la Administración del Estado

competentes;

c) Señalizar adecuadamente las vías públicas, y

d) En general, aplicar las normas generales sobre tránsito y

transporte públicos en la comuna.

Artículo 22: La unidad encargada de la administración y finanzas

tendrá las siguientes funciones:

a) Asesorar al alcalde en la administración del personal de la

municipalidad, y


b) Asesorar al alcalde en la administración financiera de los

bienes municipales, para lo cual le corresponderá

específicamente:

1) Estudiar, calcular, proponer y regular la percepción de

cualquier tipo de ingresos municipales;

2) Colaborar con la Secretaría Comunal de Planificación y

Coordinación en la elaboración del presupuesto municipal;

3) Visar los decretos de pago;

4) Llevar la contabilidad municipal en conformidad con las

normas de la contabilidad nacional y con las instrucciones que

la Contraloría General de la República imparta al respecto;

5) Controlar la gestión financiera de las empresas municipales;

6) Efectuar los pagos municipales, manejar la cuenta bancaria

respectiva y rendir cuentas a la Contraloría General de la

República, y

7) Recaudar y percibir los ingresos municipales, y fiscales que

correspondan.

Artículo 23: Corresponderá a la unidad encargada de la asesoría

jurídica, a requerimiento del alcalde, iniciar y defender los juicios

en que la municipalidad sea parte o tenga interés. Además,

informará en derecho todos los asuntos legales que las unidades

municipales le planteen, las orientará periódicamente respecto

de las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes y

formará y mantendrá al día los títulos de los bienes raíces

municipales. Además, cuando lo ordenen el alcalde, deberá

efectuar las investigaciones y sumarios administrativos.

En el caso de la Municipalidad de Cunco, no cuentan con unidad

de Asesoría Jurídica.

Artículo 24: A la unidad encargada del control corresponderá:

a) Realizar la auditoría operativa interna de la municipalidad con

el objeto de fiscalizar la legalidad de su actuación;

b) Controlar la ejecución financiera y presupuestaria municipal,

y

c) Representar al alcalde los actos municipales, cuando los

estime ilegales, para cuyo objeto tendrá acceso a toda la

documentación pertinente.

Artículo 24 bis: Existirá un administrador municipal en todas

aquellas comunas donde lo decida el concejo a proposición del

alcalde.

El cargo de administrador municipal se proveerá por concurso

público, dependerá directamente del alcalde y quien lo

desempeñe requerirá estar en posesión de un título profesional

acorde con la función. A este cargo no se accederá por ascenso.

El administrador municipal podrá ser removido, sin expresión de

causa, con acuerdo de los dos tercios de los miembros en

ejercicio del Concejo, sin perjuicio de las causales de cese de

funciones aplicables a los funcionarios municipales de acuerdo

con el estatuto administrativo de los funcionarios municipales.

Al administrador municipal le corresponderá:

a) Ejecutar tareas de coordinación de todas las unidades

municipales y servicios municipalizados, de acuerdo con las

instrucciones del alcalde;

b) Velar por el adecuado cumplimiento de la gestión y ejecución

técnica de las políticas, planes y programas de la municipalidad,

y

c) Ejercer las atribuciones que le delegue el alcalde, en

conformidad con esta ley, y las demás funciones que se le


encomienden de acuerdo con el reglamento interno de la

municipalidad.

Las funciones de administrador municipal serán reglamentadas

por el alcalde, con acuerdo de la mayoría absoluta de los

miembros en ejercicio del Concejo.

Artículo 25: La organización interna de la municipalidad, así

como las demás funciones específicas que se asignen a las

unidades respectivas y su coordinación, deberán ser reguladas

mediante un reglamento municipal que para tal efecto dictará el

alcalde.

Gestión de Recursos Humanos

La Ley N°20.922 se transformó en un gran desafío para la

mayoría de los Municipios, se trata de la adecuación de las

plantas, que estaba enmarcado dentro de la Modernización de

los Municipios, como programa de Gobierno. Dicha Ley, sin

duda ha ayudado a varios Municipios a mejorar su Gestión en el

área de Recursos Humanos, mejorando las condiciones

laborales de los funcionarios.

Al realizar el Diagnóstico de la Gestión de Recursos Humanos en

la Municipalidad de Cunco, de acuerdo con la documentación

entregada, se observa que:

El Municipio de Cunco perteneció al denominado Programa de

Gestión de Calidad de los Servicios Municipales, el cual

actualmente se trabaja bajo el nombre de Servicios Municipales

Estandarizados, programa que es una referencia para que las

municipalidades alcancen los niveles de calidad necesarios, para

que instalen las competencias organizacionales que les permitan

iniciar el camino hacia la excelencia.

A pesar de que actualmente dicho programa no es conocido por

todos los funcionarios y funcionarias de la Municipalidad de

Cunco y tampoco se está aplicando, se instauraron prácticas que

ayudan a mejorar la gestión del municipio.

Al enmarcarse en el Programa inicial, se trabajó el criterio

denominado personas, el cual contaba con los siguientes

subcriterios:

- Competencias de las personas

- Capacitación

- Bienestar y seguridad en el trabajo

Este programa entregó herramientas que hoy permiten que los

Municipios tengan la práctica de evaluar su gestión, mediante

una autoevaluación y además con el Diagnóstico Nacional, que

se aplica en todos los municipios del país, siendo este último

uno de los indicadores del Fondo de Incentivo al Mejoramiento

de la Gestión (FIGEM).


Figura 38: Resultados Diagnóstico Nacional 2016

Fuente: Municipalidad de Cunco - SUBDERE


Fuente: Municipalidad de Cunco – SUBDERE



Fuente: Municipalidad de Cunco - SUBDERE

Mediante el Diagnóstico Nacional, se obtienen datos respecto a

la gestión que se realiza en el área de recursos humanos. En

este caso, se trabajó con datos de los años 2016, 2017 y 2018.

Los resultados en el área de Recursos Humanos para el

Municipio de Cunco fueron los que se presentan a continuación;

Tabla 55: Resultados Diagnóstico Nacional 2016

Ámbito de gestión

Puntaje

máximo Año 2016

Puntaje

obtenido Año 2016

Porcentaje

de logro año 2016

Competencia de las personas

15 6 40.0%

Capacitación 21 7 33.3%

Bienestar y

seguridad en el trabajo

24 14 58.3%

Fuente: Diagnóstico Nacional, entregado por la Municipalidad de Cunco


Ámbito de gestión Puntaje máximo

Año 2017

Puntaje obtenido

Año 2017

Porcentaje de logro

Año 2017

Competencia de las personas

24 13 54.2%

Capacitación 24 7 29.2% Fuente: Diagnóstico Nacional, entregado por la Municipalidad de Cunco


Ámbito de gestión Puntaje máximo

Año 2018

Puntaje obtenido

Año 2018

Porcentaje de logro

Año 2018

Competencia de las

personas 24 11 45.8%

Capacitación 24 9 37.5% Fuente: Diagnóstico Nacional, entregado por la Municipalidad de Cunco


Del análisis al comparar los Diagnósticos de los años 2016 al

2017, se aprecia que los ámbitos de gestión sufrieron un

cambio, por lo que se hará una comparación porcentual entre

los años 2017 y 2018.

Figura 41: Gestión de Personas


El Municipio de Cunco presentó el año 2018 una disminución de

un 8,4% en el ámbito de Gestión de Personas, en el cual se

mide; cómo las políticas del personal y sus procesos de gestión

contribuyen a materializar los planes de la Municipalidad. Entre

otros temas, se evalúa: salud y seguridad laboral, bienestar de

las personas, inclusión laboral, índices de satisfacción e

insatisfacción de los funcionarios y funcionarias, etc.

1 Reglamento N° 6 19/06/2017 Municipalidad de Cunco

No menos importante es que el Municipio hoy cuenta con un

instrumento relevante que es la Política de Recursos Humanos,

documento que fue necesario para la implementación de la Ley

de Plantas Municipales 20.992, el cual pasó a formar parte de

los instrumentos de planificación del municipio, como son:

- Plan Regulador Comunal

- PLADECO

- Presupuesto Municipal

- Plan de Seguridad Pública

La Política de Recursos Humanos constituye una herramienta de

planificación relevante dada la importancia que reviste el Capital

Humano dentro de la organización

El año 2017, en el Reglamento N° 6, de fecha 19 de junio del

año mencionado, el Municipio de Cunco, aprobó la Política de

Recursos Humanos, en uno de los párrafos de la presentación,

estipula;

“La Municipalidad de Cunco, consciente de la necesidad de

contar con un personal motivado y comprometido con la

administración comunal, desarrollará durante el año en curso,

una Política de Recursos Humanos, participativa, conciliadora y

alineada con su Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) cuyo

propósito esencial sea proveer de condiciones satisfactorias y

equitativas para el desarrollo del personal, ello independiente

de su régimen contractual, además de contribuir de manera

efectiva al logro de los objetivos y metas institucionales”.1(1)

Por lo que este instrumento de Gestión, además de ayudar a

mejorar el área de Gestión de Personas, está alineada con otro

54,20%

45,80%

40,00%

42,00%

44,00%

46,00%

48,00%

50,00%

52,00%

54,00%

56,00%

2017 2018


instrumento que es de planificación como los es Actualización

del PLADECO

Luego, en los Objetivos Generales de dicha Política se menciona;

“OBJETIVOS GENERALES DE LA POLITICA DE RECURSOS

HUMANOS”.

1. Establecer las bases generales y específicas para la selección,

mantenimiento y desarrollo de las personas que trabajan en la

Municipalidad de Cunco. En términos generales, la Política de

Recursos Humanos será la guía para la administración,

coordinación y dirección de la gestión de las personas.

2. Generar precedentes para la discusión y desarrollo de

políticas en torno a temas estratégicos tales como: clima laboral,

trabajo en equipo, gestión y desarrollo organizacional, entre

otros.

3. Promover un sentido de participación de todos los

funcionarios a través del diálogo constructivo, desarrollado en

reuniones de coordinación departamentales e

interdepartamentales”.2

En el ámbito de gestión que se mide la capacitación y

competencias de las personas, el municipio de Cunco presentó

el año 2018 un aumento de un 8,3%, en el cual se mide cómo

la municipalidad promueve un ambiente de trabajo de alto

desempeño, con competencias adecuadas a las necesidades,

para cumplir con sus objetivos y resultados. Entre otros temas,

se miden; evaluación de competencias del personal, diseño,

seguimiento y evaluación del Plan Anual de Capacitación, etc.


En toda organización moderna, el factor humano es clave, dado

que las normas que rigen a los Municipios son rígidas y estrictas,

y acompañado que este Municipio trabajó en temas de calidad,

tienen varias oportunidades de mejora, como por ejemplo;

actualizar el Plan Estratégico (plan operativo para alcanzar

objetivos y metas), diseñar Plan de Capacitación detectando las

necesidades de los funcionarios y funcionarias, analizar la

metodología de evaluación de sus funcionarios, que si bien dicho

proceso se rige por la Ley N° 18.833, es perfectible modificar la

metodología utilizando los mismos criterios que determina la

Ley, elaborando así su propia metodología de evaluar el

desempeño de los funcionarios, etc.

Figura 42: Capacitación y competencias de las Personas


29,20%

37,50%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

2017 2018


Desde el año 2010, la Municipalidad de Cunco cuenta con su

Planificación Estratégica, el cual permitiría ser actualizado

permanentemente.

En el presente estudio, la dimensión que interesa profundizar es

“Aprendizaje y Desarrollo Institucional”, la que contó con los

siguientes objetivos:

Tabla 58: Objetivo estratégico 4: Planificación Estratégica

“Aprendizaje y Desarrollo Institucional”

Objetivo estratégico 4: Implementar una estrategia para fortalecer la gestión de los

recursos humanos y fiscos de la institución.

Objetivos específicos:

4.1 Contar con personal alineado con la misión, visión, valores,

objetivos y metas institucionales 4.2 Fortalecer las competencias laborales del personal en función de

los objetivos y metas institucionales

4.3 Contar con las condiciones adecuadas de infraestructura y equipamiento para un óptimo desempeño.

4.4 Promover el uso eficiente del soporte tecnológico como herramienta para mejorar la gestión.

Fuente: Planificación Estratégica Municipalidad de Cunco año 2010

Las líneas de acción de estos objetivos específicos, los que

debieron ser trabajados con los funcionarios y funcionarias del

Municipio, fueron:

Tabla 59: Objetivo específico 4.1: Planificación Estratégica

Ámbito del Aprendizaje y Desarrollo Institucional

Objetivo específico 4.1: Contar con personal alineado con la

visión, misión, valores, objetivos y metas institucionales.

N.º Líneas de acción

4.1.1 Socializar la visión, misión y valores institucionales con el

personal municipal, independiente de su régimen contractual

4.1.2 Socializar los objetivos y metas institucionales con el

personal municipal, independiente de su régimen contractual

4.1.3 Establecer objetivos y metas por unidad, evaluarlas e implementar una instancia formal anual para que cada

unidad de cuenta del cumplimiento alcanzado

4.1.4 Implementar un mecanismo que permita monitorear y

evaluar el cumplimiento de las metas de gestión anual de

cada unidad.

4.1.5 Fortalecer las competencias del equipo directivo del

municipio y de los funcionarios y funcionarias para realizar

una gestión en función del logro de la visión, objetivos y metas institucionales.

4.1.6 Vincular las metas de gestión anual de cada unidad con el

PMGM Fuente: Planificación Estratégica Municipalidad de Cunco año 2010

Las líneas de acción del objetivo específico 4.1, están

directamente relacionadas con la Planificación Estratégica

Institucional.


Tabla 60: Objetivo específico 4.2: Planificación Estratégica

Objetivo específico 4.2: Fortalecer las competencias laborales del personal en función de los objetivos y metas institucionales.


4.2.1 Formular un programa de capacitación en función de las brechas de competencias detectadas en el personal.

4.2.2 Establecer una política de capacitación en función de los objetivos institucionales y las brechas detectadas.

4.2.3 Gestionar recursos externos para implementar el programa de capacitación.

4.2.4 Medir y evaluar el impacto del programa de capacitación en el mejoramiento de la gestión municipal y la calidad de los servicios.


Las líneas de acción del objetivo específico 4.2 están

relacionadas con el diseño de un Plan de Capacitación, que no

es precisamente el que exige la SUBDERE, para que los

funcionarios y funcionarias puedan postular a Becas de estudio,

sino que se trata de realizar un estudio de detección de

necesidades de capacitación en el que participan todos los

funcionarios y funcionarias del Municipio. Estudio del que debe

emanar un Reglamento de Capacitación y un Plan de

Capacitación.

Estos instrumentos ayudan al Municipio a regular las solicitudes

de capacitación del Municipio por un lado y a la vez a proyectar

el presupuestado destinado a Capacitación, logrando así el


propio Municipio pueda contratar servicios para capacitar a un

grupo de funcionarios en temas propuestos en el Plan de

Capacitación.

En la mesa de trabajo de Gestión Interna, que se desarrolló, con

un grupo de funcionarios y funcionarias del Municipio, se

detectó un problema denominado Capacitaciones Internas, cuya

solución es realizar reuniones informativas con el objetivo de

difundir el trabajo que se realiza en cada Unidad, para que todos

conozcan las funciones que realiza cada persona, tarea

encomendada a la Unidad de Recursos Humanos del Municipio.

En la Política de Recursos Humanos, se encuentra la dimensión

de Desarrollo de Personal en la que se considera la Capacitación.

Considerando lo anterior, es necesario realizar una DNC

(detección de necesidades de capacitación), para ser utilizado

en la creación de un Plan de Capacitación.

En la Política se menciona específicamente que: “Tomando en

cuenta las diversas necesidades de capacitación, se diseñará un

plan de capacitación, que garantice la pertinencia de cada

curso…”3.


Figura 43: Dimensión Desarrollo del Personal

Fuente: Elaboración propia - Reglamento N° 6 19/06/2017 Municipalidad de

Cunco

Tabla 61: Objetivo específico 4.3 Planificación Estratégica

Objetivo específico 4.3: Contar con las condiciones

adecuadas de infraestructura y equipamiento para un óptimo desempeño de los funcionarios y funcionarias.


4.3.1 Realizar un levantamiento de las condiciones actuales de infraestructura y equipamiento y determinar el déficit

4.3.2 Elaborar un plan para el mejoramiento de las condiciones

de infraestructura y equipamiento

4.3.3 Gestionar recursos externos para implementar el Plan de

Mejoramiento de las condiciones de trabajo.

4.3.4 Medir y evaluar el impacto de las mejoras de las condiciones de trabajo en el mejoramiento de la gestión

municipal y la calidad de los servicios. Fuente: Planificación Estratégica Municipalidad de Cunco año 2010

Las líneas de acción del objetivo específico 4.3, guardan relación

con los espacios de trabajo destinados, para los funcionarios y

funcionarias, tema que en la práctica está solucionado casi en

su totalidad, al contar con un nuevo Edificio Consistorial.

Lo definido en los objetivos antes descritos, concuerda con la

siguiente dimensión de la Política de Recursos Humanos actual.

Desarrollo del Personal

Capacitación

Control de Gestión

Evaluación de Desempeño

Promoción y/o ascenso

Desvinculación y/o retiro


Gestión de ingresos

Los Municipios cuentan con diferentes fuentes de ingresos, para

financiar sus gastos, dentro de los cuales se encuentran Rentas

Municipales y Cobranzas, que son fundamentales para la toma

de decisiones respecto a los lineamientos que se deben seguir

para ejecutar un presupuesto anual.

El Art. 19 N°20 de la Constitución Política, establece la base

jurídica de los ingresos municipales, así como el cobro de

impuestos, la cual señala “la ley podrá autorizar determinados

tributos que graven actividades o bienes que tengan una clara

identificación regional o local, pueden ser aplicados, dentro de

los marcos que la misma ley señale, por las autoridades

regionales o comunales para el financiamiento de obras de

desarrollo”. 4

Para una gestión eficiente y que busque un horizonte razonable

de progreso y crecimiento local, sin duda que se debe evaluar

su capacidad para generar ingresos y cuán atractivas son las

facilidades o trámites para la inversión. De lo contrario

estaríamos ante una gestión municipal dependiente, poco

progresista y estancada en un mundo que demanda cambios y

modernizaciones en forma permanente.

El Municipio debe encauzar sus esfuerzos en incrementar sus

ingresos, lo que conlleva a realizar inversiones, mejorar los

programas sociales y los servicios. Para ello deben contar con

una estrategia y metas establecidas respecto a lo que se quiere

lograr en los ingresos y cómo se alcanzarán las metas.

Existiendo instrumentos de gestión que son aplicables a los

4 Art.19° N° 20 Constitución Política de la República de Chile

Municipios, como los es la Planificación Estratégica, instrumento

adicional al PLADECO, con una mirada interna.

De acuerdo con estudios, existen más de 50 potenciales áreas

de ingresos para los Municipios de Chile; sin embargo, no todos

son atingentes en cada Municipio, por lo que cada uno debe

elaborar un plan de trabajo y definir una gestión permanente

para mejorar sus ingresos.

La Municipalidad de Cunco trabajó activamente en un Programa

de Calidad de la SUBDERE, el que dejó prácticas instauradas

que son perfectiblemente aplicables. Dentro de estas prácticas

existe el Diagnóstico Nacional que es un instrumento de

medición.

Al enmarcarse en el Programa inicial de Calidad, Gestión de

Calidad de los Servicios Municipales, actualmente denominado

Servicios Municipales Estandarizados, se encuentra el Criterio

denominado Recursos, que cuenta con los siguientes

subcriterios:

Ingresos Municipales, el cual se refiere a cómo la Municipalidad

gestiona los ingresos municipales para asegurar el

funcionamiento eficaz y eficiente de sus procesos y la

sustentabilidad a largo plazo de las finanzas municipales.

Presupuesto Municipal, se refiere a cómo la Municipalidad

planifica y gestiona el Presupuesto Municipal, para garantizar la

representación de las necesidades financieras del personal, las

unidades y todos los involucrados en la prestación de servicios


a la comunidad para el cumplimiento de la misión y visión de la

Municipalidad.

Recursos Materiales, se refiere a cómo la Municipalidad planifica

y gestiona el uso y mantención de los recursos materiales,

equipos e infraestructura para asegurar las condiciones de

prestación de servicios alineadas con la planificación de la

Municipalidad.

El Diagnóstico Nacional es un instrumento que permite a los

Municipios “conocer el estado global de su gestión, para orientar

el mejoramiento, planes, programas e inversiones, permitiendo

entregar mejores servicios a vecinos y vecinas de la comuna, así

como conocer los niveles de gestión, de catorce servicios

específicos.” 5

Mediante el Diagnóstico Nacional, es factible obtener datos

respecto a la Gestión que se realiza en el área de Ingresos, para

este estudio se trabajó con datos de los años 2016, 2017 y 2018.

Del análisis al comparar los Diagnósticos de los años 2016 y

2017, se aprecia que los parámetros del Puntaje máximo

variaron en 2 de los 3 subcriterios analizados. Pero lo importante

en estos resultados son los Porcentajes de Logro.

Claramente se aprecia que en los años 2017 y 2018 existió un

incremento en el ámbito de Ingresos, lo que se traduce en una

buena gestión. Existe un crecimiento entre estos tres años de

un 16,6%, es decir comparando 2016 y 2018.

5 www.calidadmunicipal.subdere.gov.cl

Tabla 62: Resultados Diagnóstico Nacional 2016, 2017 y 2018

Año Puntaje Ingresos Presupuesto Recursos materiales

2016

Máximo 18 30 9

Obtenido 14 20 4

De logro 66,70% 66,70% 44,40%

2017

Máximo 18 21 24

Obtenido 14 14 11

De logro 77,80% 66,70% 45,80%

2018

Máximo 18 21 24

Obtenido 15 11 12

De logro 83,30% 52,40% 50% Fuente: Diagnóstico Nacional, entregado por la Municipalidad de Cunco

En el subcriterio Presupuesto, el año 2018 demuestra una baja,

parámetro que sirve para que el Municipio analice en que está

fallando en este proceso. El porcentaje de logro disminuyó en

un 14,3%.

En relación con los Recursos Materiales, el porcentaje de logro

demuestra un incremento en cada uno de los años, lo que

representa un aumento de un 5,6%, si bien es menor que en

los Ingresos, no menos importante, tema que hoy en día reviste

bastante importancia, de acuerdo con implementación de

nuevas Normativas de la Contraloría General de la República, la

cual tiene relación con la Regularización del Activo Fijo.


Las NICSP son un conjunto de normas tanto para el registro de

hechos económicos como para la presentación de Estados

Financieros, emitidas por el International Public Sector

Accounting Standards Board, el cual forma parte de la

Federación Internacional de Contadores.

El objetivo principal de las NICSP es suministrar a las entidades

del sector público información útil para la toma de decisiones y

contribuir a la transparencia y rendición de cuentas de los

recursos asignados, incrementando la calidad y el detalle de la

información financiera presentada por las instituciones públicas

de los distintos países.” 6

Figura 44: Evolución de los ingresos municipales, 2016-2018


6 https://www.contraloria.cl/web/cgr/nicsp

Figura 45: Porcentaje de logro del ámbito recursos materiales


Figura 46: Porcentaje de logro del ámbito recursos


66,70%

77,80%83,30%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

2016 2017 2018

44,40%

45,80%

50%

40,00%

42,00%

44,00%

46,00%

48,00%

50,00%

52,00%

2016 2017 2018

66,70% 66,70%

52,40%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

2016 2017 2018

https://www.contraloria.cl/web/cgr/nicsp


El Municipio de Cunco, debe poner énfasis en mejorar la gestión

del presupuesto municipal, por ejemplo; revisar si en la

elaboración del presupuesto se consideran las necesidades,

requerimientos y prioridades de las distintas unidades

municipales. Analizar si el equipo Directivo despliega la

información referente al presupuesto a todas las unidades del

Municipio, realizar seguimiento al presupuesto, etc.

Además de lo anteriormente mencionado, un tema relevante en

la gestión de presupuesto dice relación con presupuesto

participativo, lo que fue uno de los problemas planteados en

actividad realizada con funcionarios del Municipio, en la Mesa de

Trabajo de Gestión Municipal, indicando como propuesta de

solución a este problema realizar convocatorias a distintas

organizaciones de la comuna a contar del año 2020. Al realizar

esta gestión, se cumple con “considerar las demandas de la

comunidad y de las partes interesadas externas en la

formulación del presupuesto.” 7

Si bien la Municipalidad de Cunco no ha actualizado su

Planificación Estratégica Institucional, sería conveniente

revisarla para mejorar su acción en la Dimensión “Gestión

Financiera”, la que en esa oportunidad mostró los siguientes

objetivos:

7 Facsímil Diagnóstico Nacional 2018

Tabla 63: Objetivo estratégico 1 Planificación Estratégica

“Gestión Financiera”

Objetivo estratégico 1: 1. Mejorar la gestión de los recursos financieros y físicos del

municipio como condición base para la entrega de servicios de calidad.

Objetivos específicos:

2. Establecer una política institucional sustentable para

aumentar los ingresos municipales y optimizar los recursos financieros.

3. Aumentar la obtención de recursos externos, tanto públicos como privados para la ejecución de programas y proyectos de

desarrollo comunal. 4. Gestionar recursos financieros mediante la búsqueda de

nuevas fuentes de financiamiento. Fuente: Planificación Estratégica Municipalidad de Cunco año 2010

Las líneas de acción de estos objetivos específicos, los que

debieron ser trabajados con los funcionarios del Municipio,

tienen mucha relación con la realidad de Los Municipios de Chile.

Se sugiere que revisen estos antecedentes y aplicar aquellos

objetivos que son en la actualidad inherentes a la realidad del

Municipio de Cunco. Dichos objetivos específicos fueron los

siguientes:



Ámbito Gestión Financiero

Objetivo específico 1.1: Establecer una política institucional sustentable para aumentar los ingresos municipales y optimizar los

recursos financieros.


1.1.1 Implementar un conjunto de acciones orientadas a

mejorar los ingresos municipales, para lo cual se requiere

establecer los equipos de trabajo ad-hoc o reforzar las

unidades correspondientes:

Corto plazo:

▪ Implementar el cobro de la morosidad en aseo

domiciliario (cobro directo) ▪ Implementar el cobro de la morosidad en patentes y

permisos de edificación ▪ Implementar una estrategia de fiscalización a objeto

detectar morosidad y realizar la cobranza en:

Concesiones, publicidad y otros

Permisos de edificación.

Mediano plazo:

▪ Realizar la venta de activos físicos del municipio (terrenos y edificios).

▪ Modificar la ordenanza de derechos de aseo y otros, llevando las tarifas de los diferentes servicios a

“costo real”.

▪ Implementar una política permanente de cobranza por los diferentes derechos municipales.

▪ Implementar una estrategia de marketing para incrementar los ingresos por permisos de circulación.

1.1.2 Aplicar medidas para disminuir los costos y gastos de

operación del municipio, para ello se propone las

siguientes acciones:

▪ Reducir los gastos en personal honorarios y contrata tanto del municipio como de los servicios de

educación y salud.

▪ Reducir los gastos en combustibles, servicios y bienes de consumo corriente.

▪ Racionalizar el pago de horas extras y bonificaciones

en el municipio. ▪ Evaluar el término de algunos contratos de

prestación de servicios y/o arrendamientos que tenga el municipio (Como, por ejemplo: servicio de

aseo, mantención de áreas verdes, etc.)

1.1.3 Evaluar y establecer una política de pago responsable

respecto de aquellos convenios que mantiene el municipio

por concepto de FCM y Alumbrado Público.

1.1.4 Mejorar los procedimientos de contratación y o

adquisición de bienes y servicios, implementando un

sistema de evaluación y control previo con participación

de diferentes unidades del municipio (DAF, SECPLAC,

CONTROL).

1.1.5 Transparentar con los funcionarios y funcionarias del

municipio, la situación financiera de la institución con el

propósito de que todas las unidades implementen acciones a su a objeto desarrollar una gestión eficiente de

la infraestructura y los recursos municipales.

1.1.6 Conformar e institucionalizar el Comité de Finanzas, como una instancia asesora del alcalde en materias relativas a

la administración financiera del municipio.

1.1.7 Elaborar el Presupuesto Municipal con la participación de

las diferentes unidades municipales, y de acuerdo con la

normativa vigente del clasificador presupuestario, estableciendo mecanismos e indicadores de evaluación.

1.1.8 Proveer el cargo y establecer la Unidad de Control Interno,

en conformidad a la normativa legal vigente.

1.1.9 Fortalecer al Concejo Municipal en materias de gestión

financiera y control presupuestario.




Objetivo específico 1.2: Aumentar la obtención de recursos

externos, tanto públicos como privados para la ejecución de

programas y proyectos de desarrollo comunal.


1.2.1 Implementar un proyecto de modernización de la

plataforma informática para la generación de bases de

datos, catastro, emisión de informes y gestión de cobranza por Patentes Comerciales, Permisos de

Edificación, y otros.

1.2.2 Generar una política comunicacional informativa y de

marketing (web, radio, charlas, etc.) respecto a los

derechos y obligaciones de la comunidad en relación a

los servicios y prestaciones del Municipio.

1.2.3 Generar una política de fiscalización permanente para

detectar a los contribuyentes morosos o que están actuando en forma irregular, y realizar las acciones de

cobranza de conformidad a la normativa legal vigente.

1.2.4 Fortalecer las competencias profesionales de las unidades

municipales generadoras de iniciativas de inversión.

1.2.5 Definir y priorizar una cartera de proyectos estratégicos para cada una de las líneas de acción Actualización del

PLADECO, e implementar una estrategia de gestión para

lograr su financiamiento en el corto y mediano plazo. Fuente: Planificación Estratégica Municipalidad de Cunco año 2010

Se visualiza que en la cuenta Patentes Municipales se ha

realizado una buena gestión, al comparar los años 2016 y 2018,

existe un aumento de M$ 53.850. Cifra que, si bien es

importante, lo más probable es que se puede aumentar, esto a

través de una planificación adecuada de fiscalización y gestión

con el SII para cruzar información respecto a contribuyentes de

la Comuna que cuenten con iniciación de actividades


Objetivo específico 1.3: Gestionar recursos financieros mediante

la búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento.


1.3.1 Actualizar Actualización del PLADECO y establecer una

cartera de proyectos estratégicos para el desarrollo de la

comuna

1.3.2 Generar una política de marketing hacia el empresario

privado para lograr el financiamiento de la cartera de

proyectos estratégicos de desarrollo.

1.3.3 Generar una Corporación Privada para el Desarrollo de la

comuna, con el propósito de gestionar diversas iniciativas

y recursos de inversión.

1.3.4 Implementar un Sistema de Información Comunal como

base de apoyo a la gestión, la formulación de proyectos y

la gestión de iniciativas de inversión con el sector privado.


En Derechos de Aseo si bien existe un aumento de M$ 1.616 al

comparar entre los años 2016 y 2018, pero entre los años 2017

y 2018, existió una disminución de M$ 135. Por lo que el

Municipio deberá revisar este proceso para producir un aumento

de ingresos por esta vía.

Algo similar a lo anterior se produce en la cuenta 115 03 01 003

“Otros Derechos”, entre los años 2016 y 2018, se produjo un

aumento de M$ 39.736, pero entre los años presupuestarios

2017 y 2018, se produjo una disminución de M$ 8.102. En la

cuenta Otros Derechos interactúan cuentas tales como

Urbanización y Construcción, Propaganda, Transferencia de

Vehículos, etc.


Fuente: Elaboración propia – BEP Municipalidad de Cunco

Figura 47: Ingresos Propios Permanentes


Figura 48: Ingresos percibidos de años anteriores

Fuente: Elaboración propia – BEP Municipalidad de Cunco

En la cuenta 115 03 01 004 “Derechos de Explotación”, de

acuerdo con la proyección se visualiza que no existen ingresos

en ninguno de los años examinados.

Se desprende que existe una política de captación de recursos

en la Dirección de Tránsito, a través de ingresos por concepto

de Permisos de Circulación, de acuerdo a que lo que se visualiza

en la Tabla N° 6, entre los años 2016 y 2018, existe un aumento

de M$ 25.329

En cuanto a los ingresos por concepto de Licencias de Conducir,

éste es un ingreso nuevo para el Municipio de Cunco, toda vez

que es un nuevo servicio que se presta a la Comunidad. Ingreso

que se puede aumentar a través de una buena gestión.

La cuenta 115 03 03 “Participación en Impuesto Territorial”,

entre los años 2016 y 2018 existe un aumento de M$ 49.910, si

bien es un ingreso que no depende directamente de una

prestación de servicio del Municipio, si depende de realizar una

alianza con la Tesorería General de la República, quienes a

través de su oficina Regional realizan visitas a terreno con el

objetivo de realizar fiscalización a los Bienes Raíces de la

Comuna sobre todo aquellos que mantienen deuda por concepto

de contribuciones. De la recaudación de este impuesto, el 60%

se integra al Fondo Común Municipal y el 40% ingresa al

Municipio a través de la Tesorería General de la República.

La cuenta 115 06 “Rentas a la Propiedad”, sólo presenta

ingresos el año 2016, por lo que se debiera revisar aquellos

activos que posee el Municipio y pueden generar recursos y si

es necesario modificar alguna ordenanza que regule dichos

cobros. Se recuerda que el Clasificador Presupuestario indica

que en esta cuenta se debe imputar;” los ingresos obtenidos por

los organismos públicos cuando ponen activos que poseen, a

disposición de otras entidades o personas naturales”. El ejemplo

más común es un Gimnasio.

Se aprecia un considerable aumento por concepto de ingresos

en la cuenta 115 08 02 001 “Multas de Beneficio Municipal”,

presentando entre los años 2016 y 2018 M4 70.647 de aumento,

lo que se traduce en una muy buena gestión.

Luego la cuenta 115 08 02 003 “Multas Ley de Alcoholes- De

Beneficio Municipal” también presenta aumento, lo que se

traduce en M$ 2.937 al comparar los años 2016 y 2018. Lo que

al igual que la cuenta anterior representa una buena gestión por

parte del Municipio.

3,95%

4,05%

4,58%

3,60%

3,70%

3,80%

3,90%

4,00%

4,10%

4,20%

4,30%

4,40%

4,50%

4,60%

4,70%

2016 2017 2018


La cuenta 115 08 02 005 “Registro de Multas de Tránsito No

Pagadas- De Beneficio Municipal”, si bien pertenece al grupo de

los Ingresos Propios Permanentes (IPP), no es un ingreso que

dependa 100% de la gestión del Municipio.

La cuenta 115 08 02 008 “Intereses” aparece con ingresos

bastante bajos en todos los años estudiados, es decir 2016,

2017 y 2018. Lo que se puede traducir en que los intereses que

se han percibido se han imputado en otra cuenta contable, lo

que puede llevar a tergiversar la información entregada. El

Clasificador Presupuestario indica que en la cuenta matriz 115

08 02 denominada “Multas y sanciones pecuniarias”, se deben

imputar;” ingresos provenientes de pagos obligatorios por parte

de terceros, por el incumplimiento de las leyes, normas

administrativas u obligaciones”. Situación que debe ser revisada

para regularizar ingresos que dicen relación con esta cuenta,

dado que deben imputar el pago de intereses por retraso en

derechos, patentes u otros similares.

En el caso de la cuenta 115 08 03 “Participación del Fondo

Común” se proyecta en base a información proporcionada en

www.sinim.gov.cl, respecto a estimación y programación de

pagos de cada año presupuestario. El Fondo Común Municipal,

se define como la principal fuente de financiamiento de los

Municipios. El Art. 122 de la Constitución Política de Chile así lo

define “mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos

propios entre las municipalidades del país”. A la vez, la Ley N.º

18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, en su

Artículo 14, le confiere la función de “garantizar el cumplimiento

de los fines de las municipalidades y su adecuado

funcionamiento”.

Por último, la cuenta 115 13 03 005 001 “Patentes Mineras”,

corresponde a un porcentaje de beneficio municipal de los

ingresos que se pagan al Fisco, por concepto de estas patentes,

establecidos por la Ley 19.143 y 18.892. Por lo que es un IPP

que no depende de un 100% de la gestión del Municipio.


DIAGNÓSTICO CUALITATIVO

El diagnóstico global Actualización del PLADECO, para el periodo

2019-2022, se compone además de un diagnóstico cualitativo.

El diagnóstico cualitativo de la Actualización del PLADECO,

corresponde a la información obtenida de los talleres

participativos y entrevistas focalizadas con diversos actores

presentes en la comuna entre los que podemos identificar:

autoridades comunales, funcionarios municipales,

organizaciones sociales, territoriales y funcionales, comunidad

no organizada, representantes de instituciones presentes en la

comuna, empresarios, representantes de instituciones

religiosas, entre otros, los que son clave al momento de

planificar el desarrollo de ésta.

Resultados de talleres participativos

Funcionarios municipales

El taller con funcionarios municipales se realizó el día 30 de

enero de 2019 a las 15:30 horas y contó con la participación de

86 funcionarios de la Municipalidad de Cunco, en dependencias

del Club de Huasos de la comuna. Se incluyeron en los grupos

profesionales, personal administrativo, coordinadores de

programas, técnicos, encargados de departamentos y directores

municipales.

Para la realización del taller se solicitó a los participantes

dividirse de acuerdo con las áreas de trabajo, en las cuales se

desempeñan regularmente y se les invitó a discutir en base a

una matriz los siguientes aspectos: problemas o necesidades del

área, delimitación territorial en que ocurren esos problemas, las

propuestas de solución y los actores relevantes que inciden en

la solución de los problemas identificados.

En la actividad se formaron nueve grupos de trabajo

interdisciplinarios, los que a través de la discusión lograron

determinar elementos claves, para el desarrollo de la comuna y

una visión común explicitada en cada mesa de trabajo. En

plenaria se socializaron los resultados de cada grupo.

Los temas de las mesas de trabajo de los funcionarios

municipales fueron:

• Desarrollo económico

• Desarrollo rural

• Desarrollo social

• Educación

• Gestión municipal

• Infraestructura

• Organizaciones funcionales

• Turismo, medio ambiente y cultura

• Familia

Las temáticas tratadas en cada mesa se sintetizan en el

siguiente esquema:


FUNCIONARIOS MUNICIPALES DESARROLLO ECONÓMICO

VISIÓN: Una Comuna productiva, que utilice los recursos existentes, no solo en extracción de materia prima, sino que fomente áreas industriales;

aumentando la empleabilidad y el atractivo turístico.

PROBLEMA LUGAR PROPUESTAS DE SOLUCIÓN RECURSOS

EXISTENTES ACTORES RELEVANTES

Falta formalización de

microempresarios

Comuna de

Cunco

- Asesoría en gestión de emprendimiento

- Seguimiento

- Funcionarios

municipales en conocimientos de los

procesos burocráticos

Municipalidad de Cunco

(OMIL – UDEL); Banco Estado; SII; Centro

Desarrollo y negocios

Falta de espacios permanentes para la venta de productos y

servicios microempresarios

Centros Urbanos

- Apertura de feria/mercado permanente - Reactivación de la cámara de comercio y

turismo

- Terrenos Municipalidad de Cunco; Privados; Organizaciones

comunitarias

Diversificar áreas productivas Comuna de

Cunco

- Aprovechar productos naturales y

fomentar su industrialización

- Potenciar reconversión laboral

- Productos

estacionarios

- Acceso a capacitaciones

- Atractivos turísticos

Comunidad; OMIL –

SENCE; Privados;

Municipalidad de Cunco, Programas INDAP

Motivación y responsabilidad laboral

Comuna de Cunco

- Talleres de habilidades laborales - Intervenciones en escuelas

- Potenciar la responsabilidad social.

- Profesionales capacitados

Comunidad; Centros educativos; OMIL

FUNCIONARIOS MUNICIPALES DESARROLLO RURAL

VISIÓN: Comuna de Cunco que busca el desarrollo social, ambiental y productivo, atendiendo su multiculturalidad



Baja escolaridad Sectores

rurales

- Nivelación Escolar

- Educación adultos

- DAEM Escuela Adultos; Liceo

técnico

Falta disponibilidad agua para riego y consumo, derechos

agua en manos de particulares

Sectores rurales

- Liberar derechos agua (patentes) – DGA - Acumuladores aguas lluvias

- Pozos profundos

- Ríos - Alta pluviometría

- Mapas

DGA; CNR; INDAP; CONADI

Falta conectividad vial y digital Sectores

rurales

- PDI MOP; Ruta Internacional

- instalación de Wifi - Rural

Territorio muy grande MOP; GORE; Municipalidad

de Cunco; SUBTEL

Migración campo – ciudad Sectores rurales

- Incentivos para vivir en el campo - Inversión en el desarrollo rural

- Suelos - Climas

GORE; INDAP

Falta de comercio y servicios

inclusivos

Sectores

rurales

- Aumentar inversión

- Capacitación equipos

- Capital Humano INDAP; Municipalidad de

Cunco; MINAGRI


FUNCIONARIOS MUNICIPALES DESARROLLO SOCIAL

VISIÓN: Comuna de Cunco garante de Derechos de los ciudadanos más Vulnerables (A.M – Infancia – Personas c/ discapacidad) que entregue

herramientas, espacios y condiciones mínimas para el desarrollo social-comunitario y garantizar el bienestar Integral



Falta de espacio para los Jóvenes

Centros Urbanos de

fácil acceso

- Recuperar los espacios públicos sin uso UDEL (Proyectos); Recursos institucionales;

Estación

SECPLAN; INDR; Organizaciones Sociales;

Of. De la Juventud

Falta de una política local para visibilizar necesidades de la

población vulnerable

Comuna de Cunco

- Crear una política Comuna de Cunco ELEAM; Programas de apoyo; Programa Vínculo

SENAMA; SENADIS; Unión Comunal de Cunco A.M;

Programa A.M Municipal

Falta de oportunidades en el ámbito laboral

Comuna de Cunco

- Capacitaciones, Talleres CFT OMIL: UDEL; Casa de la Mujer; Educación

FOSIS; SERCOTEC; SENCE; INJUV

Falta de sistema

computacional que permita registrar todas las atenciones

recibidas por usuario.

Municipalidad

de Cunco

- Adquisición de Software Unidad informática Todos los departamentos

de la Municipalidad de Cunco

FUNCIONARIOS MUNICIPALES GESTION MUNICIPAL

VISIÓN: Ser una Comuna integradora y participativa, acorde a los cambios futuros



Falta de comunicación interna

efectiva

Unidades

municipales

- Reuniones informativas a todo nivel Espacios físicos; Recurso

Humano; Recursos tecnológicos


Falta desarrollo de

presupuestos participativos

SECPLAN - Convocatoria desde el año 2020 a las

organizaciones de la Comuna de Cunco


Organizaciones sociales

Alcalde

Falta de capacitaciones institucionales


- Reuniones informativas relacionado con la función de cada unidad

Recursos Humanos (funcionarios)

Unidad Recursos Humanos

Falta de compromiso de la comunidad

Comuna de Cunco

- Mejorar la integración institucional a través de talleres participativos

Organizaciones sociales Unidades Municipales


Revisión de procesos

institucionales

Municipalidad

de Cunco

- Revisar y mejorar los procesos existentes Todas las unidades

Recursos Tecnológicos



FUNCIONARIOS MUNICIPALES EDUCACIÓN

VISIÓN: Entregar una educación de calidad con oportunidades e inclusión, donde los niños y jóvenes se puedan desenvolver en cualquier escenario

sin ser discriminados



Falta de herramientas para dar atención a niños y niñas

con necesidades especiales

Establecimientos educacionales,

jardines

Implementación de Talleres: Programas de integración SEP;

Subvención tradicional

Municipalidad de Cunco; Ministerio de Educación

Incertidumbre en continuidad laboral de los profesionales

de la Educación

Ministerio de Educación

Realizar mesas de trabajo con el fin de mejorar la situación

Subvención tradicional Profesores; Municipalidad de Cunco; Ministerio de

Educación; Asesor Jurídico

La burocracia que existe para generar compras para los

colegios y jardines


(DAEM)

Agilizar gestión y dar soluciones Aumento de personal

PIE; SEP; FAEP; JUNJI Establecimientos; Área Administrativa; Control

Institución; Finanzas

Alto índice de profesores en edad de jubilación

Colegios Compromiso del gobierno Ley incentivo al retiro Ministerios de Educación

y Hacienda

Profesores; Cámara de Diputados y Senadores

Baja escolaridad Sectores rurales Instituto nivel superior con carreras enfocadas al área agrícola – turismo

Convenios con Universidades o

Institutos Profesionales

Comunidad; Municipalidad de Cunco; Ministerio de

Educación

FUNCIONARIOS MUNICIPALES SALUD

VISIÓN: Contar con establecimientos de Atención Primaria en Salud acreditados por la Superintendencia de Salud



Existen terrenos sin

regularizar

Postas de salud

rural

Plan de regularización de terrenos Equipo Jurídico

Arquitecto Equipo de Salud

Municipalidad

Departamento de Salud

Infraestructura antigua y en

mal estado

Postas de salud

rural

Proyecto de reposición SECPLAN Municipalidad


Falta de espacios físicos para

atender a la población

Centros de

Salud Familiar

Proyecto de reposición No Municipalidad - DMS

CORE

Baja cantidad de profesionales en el

departamento


Municipal (DSM)

Contratar más personal Autoridad Comunal Municipalidad


FUNCIONARIOS MUNICIPALES INFRAESTRUCTURA

VISIÓN: Comuna de Cunco amigable, segura e inclusiva



Conectividad Vial Limitada Comuna de

Cunco

- Espacio físico que albergue el transporte

de la Comuna de Cunco, que sea concentrado y facilite el ordenamiento

territorial de Cunco

Empresas de transporte

público

Dptos. Municipales;

Particulares; Organizaciones Comuna de

Cunco; GORE Araucanía

Falta de Infraestructura la cual limita el apoyo a

personas en situación de

discapacidad


Vías de

circulación urbana

- Mejorar infraestructura en edificios públicos

- Mejores vías de circulación

- Mejora infraestructura comercio

Postulación proyectos vías municipales

Municipalidad de Cunco; SENADIS; MINVU

Deficiente señalización vial - Centros urbanos

- Rutas

internacionales

- Fortalecer programa de señalización municipal

- Plan de mejoramiento

progresivo en conjunto a MINVU y MOP

Dirección de Tránsito Municipal; Ministerio de

Transporte

MOP; DOM; Dirección de Tránsito, MINVU

Falta de espacios físicos para

desarrollar y fomentar

disciplinas deportivas

Comuna de

Cunco

- Concentrar esfuerzo Municipal para

fomento de actividades deportivas con

acceso universal y multideportivo

Municipalidad de Cunco;

Unidad Deportes;

Entidades financieras; Gimnasios y ciclovías

existentes

Unidad de Deportes;

I.N.D; Gobierno Regional

Comercio y Servicios

inclusivos

Zona urbana

de Cunco

- Fomentar asentamiento de empresas y

servicios

- infraestructura inclusiva en servicios y comercio

Fiscalización D.O.M (Ley

accesibilidad); Fiscalizar

rentas y patentes

DOM; Rentas y patentes


FUNCIONARIOS MUNICIPALES ORGANIZACIONES SOCIALES

VISIÓN: Comuna de Cunco que busca integrar la diversidad de modo participativo y respetuoso



Carencia de participación de la

comunidad

Comuna de

Cunco

- Formación de nuevos líderes en

diferentes ámbitos (culturales – deportivo – sociales)

Unidad de

organizaciones Comunitarias; Fondos

regionales; Fondos

Nacionales

Organizaciones

comunitarias; Programa jóvenes; Programa cultura;

Casa de la Mujer; Medio

Ambiente

Recursos financieros escasos Comuna de

Cunco

- Informar

- Capacitar

- Implementar presupuestos participativos

Fondos Municipales;

Regionales y Nacionales

Alcalde; Concejo; Unidades

de proyectos municipales

Inactividad de COSOC Comuna de

Cunco

- Lograr ordenar la constitución legal de

las P.J. - Llamar a la elección para la constitución

Recursos Humanos y

acompañamiento

Organizaciones

comunitarias

FUNCIONARIOS MUNICIPALES FAMILIA

VISIÓN: Difusión de la Oferta Programática al servicio de las familias y N.N.A



Desconocimiento de

organismos garantes de s derechos de los NNA y sus

familias

Comuna de

Cunco

- Mayor coordinación entre programas que

atienden a un mismo grupo familiar vinculándolo con las redes existentes

Programa de la mujer;

OPD; Programas familiares

SENAME; Municipalidad de

Cunco (DIDECO)

Mayor oferta programática que

trabaje de manera estable en

el territorio

Comuna de

Cunco

- Licitación de proyectos OPD SENAME; Municipalidad de

Cunco; DIDECO

Falta de espacios de

autocuidado a fin de evitar

sobrecarga emocional de los equipos involucrados en

temáticas de vulneración de derechos

Comuna de

Cunco

- Incorporar en bases técnicas y

presupuestos, espacios de autocuidado

para el equipo

Paseos masivos

municipales



FUNCIONARIOS MUNICIPALES TURISMO, MEDIO AMBIENTE y CULTURA

VISIÓN: Mejorar educación ambiental, social, cultural y turística para potenciar un Desarrollo Sustentable en la Comuna de Cunco



Falta de educación e

información

Sector

urbano

Sensibilizar a través de participación

colegios, Junta de Vecinos, etc. Acercar a profesionales para capacitar y

enseñar en áreas rurales


Instituciones. Gubernamentales

privadas


Sociedad Civil Educación

Pobreza en 5 dimensiones (Educación, Salud, Trabajo y

Seguridad Social, Vivienda y

Redes)

Sectores rurales

Adecuar equitativamente las propuestas del Plan Impulso Araucanía

Municipalidad de Cunco Instituciones

Gubernamentales

Empresas privadas

Municipalidad de Cunco Sociedad Civil

Educación

Gestión inadecuada en el

manejo de los residuos

Comuna de

Cunco

Contar con un sistema de Gestión

Institucional integral de RSD


Instituciones. Gubernamentales

privadas


Sociedad Civil Instituciones

Gubernamentales privadas

Ausencia de participación ciudadana (actores locales

importantes)

Comuna de Cunco

Fomentar y fortalecer la participación ciudadana

Municipalidad de Cunco Instituciones.

Gubernamentales

privadas

Municipalidad de Cunco Sociedad Civil

Instituciones

Gubernamentales privadas

Falta de identidad cultural Comuna de

Cunco

Potenciar la Historia y el desarrollo con

identidad


Instituciones Gubernamentales

privadas

Pueblos Originarios

Sociedad Civil


Concejo Municipal

En reunión del Concejo Comunal de Cunco el equipo delInstituto

ICHEM se abordaron los siguientes problemas:


CONCEJO MUNICIPAL

VISIÓN: Comuna de Cunco participativa, sin contaminación, con un turismo sustentable, con empleos y sin presencia de empresas privadas que

contaminan o deterioran el medio ambiente

PROBLEMA LUGAR PROPUESTAS DE SOLUCIÓN ACTORES

INVOLUCRADOS SITUACION ESPERADA

Poca participación ciudadana Comuna de Cunco Coordinación programas políticas públicas en la Comuna de Cunco.

Educar para lograr el empoderamiento

ciudadano.

Involucrar a la comunidad en el

desarrollo de la Comuna

de Cunco

Conectividad:

Vial

Comunicaciones

Comuna de Cunco Búsqueda de financiamiento público-

privado

Gobierno regional

Vialidad – MOP

Municipalidad de Cunco Empresas

Dar sentido a la inversión

efectuada

Ej.: Hospitales, mejorar la salud pública.

Instalación Hidroeléctricas Comuna de Cunco No instalar centrales de paso Desarrollo sustentable.

Municipalidad de Cunco Empresas

Comunidad Organizada

Cunco libre de empresas hidroeléctricas

Empleo

Falta de industrias

Comuna de Cunco Inversión extranjera publico/privada

Apoyo al productor:

Capacitación.

Cooperativismo

Fortalecer

emprendedores, capacitaciones y

encadenamientos.

Orientar a la Comuna de

Cunco hacia múltiples

destinos.

Fomento al turismo

Falta de desarrollo turístico

Comuna de Cunco Aprovechar paisajes, caminos para

turismo.

Potenciación de atractivos naturales.

Lago con costanera y

hotelería.

Paso internacional con infraestructura y

equipamiento.

Destino:

Agrícola – Maderera –

ganadera Turística – sustentable

Inclusiva Políticas Riego amplias

Parque en Curacalco


CONCEJO MUNICIPAL

VISIÓN: Comuna de Cunco libre de la contaminación y deterioro del medioambiente, con producción hortofrutícola, comercio, ganadería, que

atiende las necesidades de salud y educación de su población.

PROBLEMA LUGAR PROPUESTAS DE SOLUCIÓN ACTORES

INVOLUCRADOS SITUACION ESPERADA

Instalación de piscicultura Comuna de Cunco Rechazo a la instalación de pisciculturas por contaminación de

aguas y deterioro del medio ambiente

Municipalidad de Cunco Empresas privadas

Ministerio de Medio

Ambiente

Reforestación nativa y otros como frutícola para

la generación de ingresos

Gran cantidad de residuos

solidos

Comuna de Cunco Creación de planta de reciclaje

Creación de puntos verdes Educación a la población

Disminución uso de bolsas plásticas

Instalar soluciones de manejo sustentable de residuos a nivel de la

Municipalidad de Cunco (compra de terreno)


Empresas privadas Ministerio de Medio

Ambiente

Cunco con manejo

eficiente de residuos sólidos

Falta médicos especialistas para hospital

Comuna de Cunco Ampliar especialidades MINSAL La población de Cunco atiende sus enfermedades

en el Hospital de Cunco aportando a la

descongestión del Hospital

regional

Pérdida de las aguas Comuna de Cunco Nivel central

Aprobar leyes en Pro agua

Nacionalización

Gobierno

DOH

Recuperación de aguas


Juntas de Vecinos Urbanas

El taller con Juntas de Vecinos Urbanas se realizó el día 6 de

febrero de 2019 a las 10:30 en la sala de reuniones del ex

internado del Liceo Atenea participaron 29 dirigentes de las

Juntas de Vecinos de sectores urbanos y rurales de la comuna.

El taller se organizó en ocho mesas de trabajo las cuales

discutieron mayormente las problemáticas cercanas que las

afectan entre las que destacan el mal estado de la

infraestructura vial, la necesidad de seguridad, la existencia de

perros vagos y falta de espacios recreativos. El siguiente

esquema expone una síntesis de los temas tratados por cada

mesa.


JUNTA DE VECINOS MESA DE TRABAJO N.º 1

VISIÓN: Comuna de Cunco segura, con capacitación y trabajo, turismo desarrollado, buena conectividad e infraestructura, tenencia responsable de

mascotas, limpia y ordenada, participativa e inclusiva, especialmente con los jóvenes y el cuidado del medio ambiente, con espacios para la recreación y el deporte para todas y todos.



Mal estado de veredas y

pasos peatonales.

(inexistencia de paso peatonal – puente en 1er Nahuelcura)

Av. Llaima

(Sta. Adela –

Los héroes – Frei – 1er

Nahuelcura)

- Repavimentación de vereda

- Iluminación en la vía peatonal

- creación de recolector de aguas lluvias - Creación de puente – vía peatonal en

puente 1er Nahuelcura

Dirigentes comunitarios

al alcance

- Municipalidad de Cunco

- Comunidad interesada

- MOP

Más información en los horarios de recolección de

escombros

Av. Llaima, Los Héroes y

Frei

- Fijar recorridos, días y horarios claros del servicio y comunicarlo a la comunidad

Buena disposición de los actores relevantes

- Municipalidad de Cunco (Aseo y Ornato)

- Empresa prestadora del servicio

- Dirigentes comunitarios

Mejoramiento de áreas recreativas en la comunidad

Villa los héroes

- Cierre de cancha techada (convertir gimnasio cerrado)

- Cierre perimetral de área verde central por seguridad y cuidado de la infancia

(frenar acceso a la calle)

- Carabineros de Chile presentes en la Comuna

de Cunco - Departamento de

tránsito

- Comunidad de los héroes - Municipalidad de Cunco

Cruces peatonales peligrosos en curvas y puntos críticos

- Santa María con La

concepción - Llaima con

Orompello

- Cruce peatonal Juan

Pablo II - Colico con

Concepción

- Mejoramiento y creación de pasos de cebra

- Presencia de carabineros en horas críticas

- Educación vial

- Carabineros de Chile presentes en la Comuna

de Cunco - Departamento de

tránsito

- Departamento de tránsito - Estudiantes y agentes

educativos - Carabineros de Chile



VISIÓN: Comuna de Cunco cuenta con seguridad, espacios recreativos, atención en salud satisfactoria e infraestructura vial urbana en buenas

condiciones



Aumento de la delincuencia y sensación de inseguridad

Zona urbana de

Cunco

- Implementación de cámaras, juntas de vigilancia, plan cuadrante más efectivo,

más dotación de carabineros

- Fondos regionales - Subvenciones

- Gobierno Nacional

- Municipalidad de Cunco - Seguridad pública

- Carabineros

Junta de Vecinos

Falta de espacios recreativos

- Cine - Anfiteatro

- Piscina Municipal - Jardín botánico

- Espacios para los jóvenes

Comuna de

Cunco

En los espacios municipales disponibles

dentro de Cunco

Recursos Municipales - Municipalidad de Cunco

- Comunidad

Mala atención en los centros de salud

Hospital CESCOF

Consultorio Postas

- Capacitación a los funcionarios de la salud

- Generar planes para mejorar la atención a los pacientes

- Gobierno - Municipalidad de Cunco

- Ministerio de Salud - Municipalidad de Cunco

- Comunidad

Mejorar recursos para el

equipamiento de bomberos

Comuna de

Cunco

- Más subvenciones

- Concientizar a la población a ayudar a bomberos

- Gobierno

- Municipalidad de Cunco - Comunidad

- Bomberos

- Población

Mejorar pavimentación de

veredas

Comuna de

Cunco

Formar comités de pavimentación

participativa

Municipalidad de Cunco - Municipalidad de Cunco

- Comunidad



VISIÓN: Comuna de Cunco limpia, con óptima infraestructura en calles, veredas y puentes, con fuentes de empleo para los habitantes y un manejo

sustentable de residuos sólidos y sin perros callejeros



Presencia de perros callejeros Zona urbana de

Cunco

- Ordenanza municipal que fiscalice y sancione a quienes infrinjan la ley de

tenencia responsable de mascotas

- Postular a proyectos de esterilización masiva y talleres de sensibilización en

colegios y juntas de vecinos

Departamento medioambiente

municipal


Inexistencia de baños públicos para habitantes y visitantes

Cunco centro

Postulación a proyectos Municipalidad de Cunco - SECPLAN - Municipalidad de Cunco

Existencia de Micro basurales Cunco Urbano-

rural

- Instalación de puntos limpios - Creación de centro de acopio de

escombros

- Talleres de reciclaje

Departamento medioambiente

municipal

- C.A.C - Municipalidad de Cunco

Mal estado de Aguas-lluvias Cunco

Urbano

Alcantarillado para aguas lluvias MOP


Junta de Vecinos

- MOP

Escasas fuentes laborales Comuna de

Cunco

- Fomento al turismo

- Presentación de proyectos pro-empleo - Capacitaciones en oficios

- OMIL

- UDEL - Servicio nacional de la

mujer y Equidad de

género


- Veredas en mal estado

- Ausencia de pasarela

peatonal en puente 1er Nahuelcura.

Población

Sta. Adela,

Villa Los Héroes,

Villa Frei

- Gestionar proyectos a través del


- MOP

- Junta de Vecinos

- MOP




VISIÓN: Comuna de Cunco limpia, con identidad, con espacios recreativos y buena infraestructura para el desarrollo turístico



Tener zonas de recreación y

paseos familiares

Todos los

sectores urbanos

Postulación a proyectos de infraestructura

para apoyo al medio ambiente urbano

Departamento de

planificación I. Municipalidad de Cunco

- Ciudadanía de Cunco

- Alcalde y concejales

Gran número de perros en la

calle (tienen dueño) ladran y molestan a los vecinos

Cunco Fiscalizar a las familias dueñas de perros - Ley de tenencia de

mascotas - Ley salud ambiental

para los vecindarios

- Organismos del Estado

- Departamento de Salud - Carabineros

- Falta rescatar la historia de Cunco (para los turistas y

visitantes) - Lugares icónicos de Cunco

Recuperar estación de

ferrocarriles Fuerte de

Cunco

- Reconstruir estación - colocar vías férreas

- conseguir locomotora - solicitud a FF.EE.

Esta el espacio libre

- Apoyo de Junta de Vecinos

- Departamento de planificación

Tener una red de conectividad

para Temuco y Freire con vías

amplias, con ciclovías (eliminar sinuosidades y curvas

peligrosas)

Cunco-

Temuco –

Freire

Solicitar al Gobierno Regional mostrando

estadísticas de accidentes y problemas en

la actual ruta

Vía actual Depto. De planificación




VISIÓN: Comuna de Cunco con medio ambiente limpio, con manejo sustentable y participativo de residuos sólidos, con infraestructura recreacional

- deportiva y un cementerio apropiado



Carencia de un espacio público recreacional para

todos los habitantes de Cunco

Centro de Cunco

(reconstrucción

estación)

Construir un parque en la Comuna de Cunco de carácter recreacional, con

espacios para pasear, andar en bicicleta,

skate park, eventos, ferias, etc. - Crear un Pulmón verde

- Organizaciones - Municipalidad de

Cunco

- Espacio Existente - Jóvenes

- Vecinos - SECPLAN

- MOP

Falta de espacio para

cementerio

Cementerio -Ampliar el cementerio existente

- Gestionar la llegada de un cementerio Parque

- Construir nichos

Terrenos


- Servicio de Salud

Existencia de vertedero a

1500 m. de la ciudad

(problema de salud pública)

Comuna de

Cunco

Concretar proyecto de sustentabilidad

- Apoyar y fomentar programa de

reciclaje - Fomentar y contribuir a programas de

corresponsabilidad vecinal

- Ley de medioambiente

- Departamento de

medio ambiente


- Vecinos

- Organizaciones Sociales

Falta de playas en nuestro

lago Colico

Lago Colico Plan de desarrollo de la ribera norte del

Lago Colico, viendo a Cunco como algo global, esto ayudaría al comercio,

turismo, etc.

- Organizaciones


- Organizaciones Sociales

- Municipalidad de Cunco - Actividad marítima

Existencia de calles de ripio y puentes de madera

Sector colindante Villa

Los Jardines Sector centro

Pavimentar y cambiar puentes - Municipalidad de Cunco

- Municipalidad de Cunco - Obras publicas

- Vialidad



VISIÓN: Seguridad en la Comuna de Cunco, infraestructura vial mejorada, adultos mayores y jóvenes organizados y acceso a la cultura



Alta presencia de aguas

lluvias, alcantarillas inundadas y canal tapado

Sector Las

Villas

- Mantención periódica de canales

- Fiscalización y mantención

Municipalidad de Cunco - Comunidad


- Existencia de eventos o

baches en infraestructura vial - Falta de señalética vial

- Camino

La Dehesa - Calles de

sector Las

Villas

- Reparación y mantención periódica de

pavimento en calles - Colocar más señalización y lomos de

toro


- Vialidad

- Comunidad


Falta de seguridad Plaza sector

Las Villas

- Instalación cámaras

- Mayor presencia policial

Municipalidad de Cunco - Comunidad


Perros callejeros en toda la Comuna de Cunco

Comuna de Cunco

- Fiscalización - Perrera municipal


- Comunidad - Municipalidad de Cunco

Falta conectividad con CECOSF

Las Villas

Villa

Pehuén, Los

Maderos, Colico Sur

Construir camino de acceso directo de

estos sectores y CECOSF Las Villas


- Vialidad

- Comunidad


Falta de inclusión de adultos

mayores y jóvenes

Sector Las

Villas

- Formar grupos adulto mayor

- Formar grupos jóvenes

Junta de vecinos - Comunidad

- Junta de Vecinos - Municipalidad de Cunco

Limitado acceso a la cultura Sector Las

Villas

- Biblioteca

- Salón auditorio


- Postulación a proyectos

- Comunidad




VISIÓN: Cunco con sistemas de seguridad efectivos y espacios recreativos para las familias que habitan en la comuna



Problemas de seguridad

pública (robos, asaltos)

Comuna de

Cunco

Realizar plan cuadrante Comuna de Cunco


- Carabineros - Organizaciones


- Carabineros - Familias

- Falta de señaléticas

- Falta de educación vial

Entrada y

salida de Cunco

Licitación para el diseño y elaboración de

señaléticas en las que participen Artesanos de la Comuna de Cunco

Formación en educación vial

- Maderas

- piedras - Cueros


- Artesanos - Depto. De tránsito

Falta de espacios recreativos Diferentes sectores de

Cunco

Crear espacios recreativos

Sitios eriazos - Municipalidad de Cunco - Jóvenes

- Familias - INJUV



VISIÓN: Comuna de Cunco con excelente infraestructura vial, aseada e iluminada, con sedes de Junta de Vecinos habilitada



Puente y pasarela en mal

estado

Acceso

principal Junta de

Villa las

Araucarias

Construcción puente doble vía y pasarela

de material sólido

- Recursos Humanos

- Fondos públicos - Apoyo D.O.M


- Vialidad

- D.O.M

Falta iluminación de áreas

verdes

Villa las

Araucarias

Presentación de proyectos - Recursos Humanos

- Fondos públicos

- Apoyo D.O.M - Municipalidad de Cunco

- FRONTEL

- D.O.M

Falta poda de árboles y limpieza del estero

Sector perimetral y

acceso

principal Villa las

Araucarias

Solicitud a FRONTEL y Dirección de Obras Hidráulicas

- Recursos Humanos - Fondos públicos

- Apoyo D.O.M


- FRONTEL - D.O.H

Ausencia de cierre perimetral, iluminación y techumbre de

multicancha

Villa las Araucarias

Solicitud a D.O.M Presentación de proyecto

- Recursos Humanos - Fondos públicos

- Apoyo D.O.M - Municipalidad de Cunco

- Municipalidad de Cunco - SECPLAN

- FRONTEL - D.O.M

Necesidad de red de agua para

habilitación de baños y cocina en Sede Social de la Junta de

Vecinos

Villa las

Araucarias

Presentación de proyectos y solicitud a

Aguas Araucanía

- Recursos Humanos

- Fondos públicos - Apoyo D.O.M


- D.O.H

- Aguas Araucanía - D.O.M

- SECPLAC


Juntas de Vecinos Rurales

El taller participativo se realizó el día 13 de febrero de 2019, a

las 10:00 horas, en la sala de reuniones del ex internado del

Liceo Atenea y contó con un total de diecisiete asistentes,

principalmente directivas de juntas de vecinos y de la Unión

Comunal de Juntas de Vecinos Rurales, quienes participaron en

cuatro mesas de discusión y análisis, cuyos resultados por área

temática se presenta en el siguiente esquema:


JUNTAS DE VECINOS RURALES

VISIÓN: Queremos un Cunco con más participación de la ciudadanía, la que esté correctamente informada y capacitada, que cuente con una

infraestructura acorde al desarrollo de la comuna, especialmente con caminos y puentes, con locomoción pública que responda a las necesidades de la población. Un desarrollo económico de la mano con el cuidado al medio ambiente, ofreciendo oportunidades para que los jóvenes puedan estudiar

y trabajar en la Cunco. Una Comuna saludable con buena atención de salud y espacios para la recreación.



Falta de agua potable Calquinco, Los

Juanes, Rayen Lafquen, Corte

Alto, etc. Faja 12.000

Huichahue a

Los Notros Faja 20.000 a

la 16.000

Postular a pozos profundos (APR),

entrega de agua a través de camiones aljibe por sector (2 veces a la semana).

Aumentar la capacidad de los estanques (500 a 1000 litros)

Fondos concursables

Napas de agua subterránea para pozos

profundos (por regularizar)

Terreno por regularizar

Aporte de la Municipalidad de Cunco


GORE- CORE Los vecinos

Comité APR DOH

Mal estado de caminos y

puentes

Caminos

vecinales

Faja 10.000 a Los Notros

Camino público puente Quepe

–Caivico y Los

Notros Puente

Pedregoso Faja 14.000-Puente

Huichahue

Trabajo en conjunto con Junta de

Vecinos – Unidad vial- empresas

(forestal-pisciculturas): Mesas de Trabajo

Hacer y mantener caminos y puentes

Maquinaria municipal

Caminos y puentes en

mal estado Fondos regionales y

municipales


GORE Araucanía

Empresas forestales, Pisciculturas

Junta de Vecinos M. Obras Publicas-

Vialidad

Mal estado de caminos y puentes

Camino Faja 24.000 al cruce

Vilcún

Instalar carpetas de ripio y asfalto. Rebajas y ensanche de caminos públicos

y vecinales. Barreras de contención.

Señaléticas

Maquinaria municipal Caminos y puentes en

mal estado Fondos regionales y

municipales

Municipalidad de Cunco GORE

Junta de Vecinos M. Obras Publicas-

Vialidad





Gran cantidad de residuos sólidos

Comuna de Cunco

Contenedores Puntos limpios en cada sector

Extracción de chatarra

Vertedero Camión Municipal

Municipalidad de Cunco Junta de Vecinos

Falta de oportunidades

laborales y productivas

Sectores

rurales

Capacitaciones, incentivos a la

producción

Predios particulares –

comunitarias

INDAP, Municipalidad de

Cunco, GORE, PRODEMU,

SENCE, CORFO, SERCOTEC

Falta de seguridad y conexión

para emergencias

Todos los

sectores rurales

Comité de seguridad carabineros-

vecinos- consultorio-bomberos/ Municipalidad de Cunco

Charlas informativas con

carabineros Comunicación con los

vecinos

Instituciones Comuna de

Cunco. Colegios

Carabineros Bomberos

Consultorio

Falta de postas rurales Todos los sectores

rurales Pedregoso,

Faja 14.000

Más rondas médicas al mes y recursos asociados

No hay posta en Caivico- Faja 4.000

En vías de construcción Faja 10.000

Posta Pedregoso

Salud Municipal CESFAM

MINSAL Comités de Salud

Faltan viviendas rurales con subsidio

En la Comuna de Cunco de

Cuco Caivico

Faja 4.000

Caburgua Norte

Aumentar los subsidios Más información para postular a

viviendas Regularización de títulos de tierras

Terreno para construcción de

viviendas

Junta de Vecinos MINVU

Bienes Nacionales Municipalidad de Cunco

Falta de tratamiento de los

residuos

Toda la

Comuna de Cunco

Charlas de educación ecológica y

ambientales Instalación de puntos de reciclaje

Recursos municipales:

materiales y mano de obra


Medio Ambiente





Deficiente conectividad comunicacional

Sectores rurales

Aumentar la cantidad de antenas repetidoras

Terrenos disponibles Ministerio de transporte y comunicaciones

Empresas de telefonía

Falta de garitas peatonales Sectores

rurales: Faja

10.000 a los Notros

Postular a proyectos para la

construcción de las garitas

Mano de obra para la

construcción de las

garitas


Ausencia de locomoción

pública sectores rurales durante los fines de semana

(Turismo reducido por no contar con movilización

colectiva)

Puente Quepe-

Caivico-Pedregoso- Los

Notros – Faja 14.000

Cunco-Sol de Villa – Cruce

Vilcún

Ampliación de recorridos los fines de

semana y medio día tres veces a la semana

Subsidios

Gubernamentales Buses

Subsidios a la Tercera Edad

Junta de Vecinos

Ministerio de Transporte

Deficiente conectividad eléctrica

Los Notros- Caivico + otros

sectores

Mejoramiento de la calidad del servicio Corte y poda de arboles

Mantención de medidores

Incorporar paneles solares

Aportes Usuarios FRONTEL

Junta de Vecinos

FRONTEL GORE Araucanía

Mala calidad en los servicios

de salud y educación

Los Notros Que el Ministerio de salud y educación

amplíe servicios y visitas permanentes de salud municipal

No hay Servicio de salud

Ministerio de Educación Junta de Vecinos



Organizaciones funcionales

El taller se realizó con fecha 11 de febrero de 2019 en la sala de

reuniones del ex internado del Liceo Atenea y contó con la

participación de diez personas, principalmente dirigentes y

representantes de organizaciones funcionales de la comuna.

Temas tratados:


ORGANIZACIONES FUNCIONALES

VISIÓN: Cunco con desarrollo sustentable y con manejo de residuos. Saludable y con participación social en diversas disciplinas deportivas, culturales

y sociales, las que cuenten con infraestructura y apoyo financiero. Con un desarrollo turístico, con sello local, con una educación inclusiva, que forme a los niños en diversas áreas que influirán en su desarrollo como personas.



Falta de infraestructura y

espacios para el desarrollo de

deportes competitivos, recreacionales y de formación

específicos: pista de motos enduro, patinaje, bicicleta,

skate, artes marciales, piscina

Pista Enduro

(Sector Portal

Gimnasio Olímpico ex

Estación Gimnasio

Municipal

Conversación entre organización Enduro,

Junta de Vecinos y Municipalidad de

Cunco

Espacios Públicos

Fondos concursables

privados y públicos


IND

Gobierno regional Organizaciones sociales

Falta de espacio para tratamiento, gestión

ambiental local en residuos sólidos domiciliarios,

escombros, etc.

Comuna de Cunco

Planta de tratamiento para residuos domiciliarios

Puntos Limpios Puntos Verdes

Escombreras

Recursos públicos y privados

Espacios Públicos

Municipalidad de Cunco Depto. Medio Ambiente

Comité Ambiental Comuna de Cunco

Ministerio Medio Ambiente

Falta promoción y prevención en la salud comunitaria con

participación social

Comuna de Cunco

Educación en colegios y comunidades Puerta a puerta

Gestores comunitarios en salud

Profesionales de la salud

Comunidad

Centro de la red asistencial Primaria de Salud

Comités de Salud


Falta de educación ambiental

en: organizaciones sociales, establecimientos

educacionales y población en

general

Comuna de

Cunco

Talleres educativos

Flujograma y protocolo de información entre Depto. de Medio Ambiente y la

Comunidad

Gestores comunitarios

Dirigentes Depto. De Medio

Ambiente Municipal

ONG


Depto. de Medio Ambiente Municipal

Ministerio de Medio

Ambiente

Presencia de drogadicción y

alcoholismo

Comuna de

Cunco

Charlas preventivas en los colegios La familia

Instituciones

(Carabineros, Colegios, OPD)

Psicólogos

La familia


ORGANIZACIONES FUNCIONALES



Falta de espacio físico para actividades recreativas:

folklore, orquesta, etc.

Centro Cultural Proyectos para infraestructura Organizaciones culturales

Municipalidad de Cunco Seremi de Cultura y de las

Artes IND

Existencia de micro basurales

en sectores rurales

Comuna de

Cunco y alrededores

Campaña educativa en los colegios,

Junta de Vecinos, radio, Instituciones

Sectores rurales no hay

sectores de acopio


Seremi de Medio Ambiente

Inexistencia de reciclaje de

residuos: Alambre, Nylon, envases de

químicos

Comuna de

Cunco

Planta recicladora No hay Municipalidad de Cunco

Seremi de Medio Ambiente


Organizaciones Mapuche

El taller se realizó el día 08 de marzo de 2019, a las 10:00 horas

en la Sede Social South Dakota y contó con la participación de

36 dirigentes y socios, representantes de 17 comunidades

mapuche de diferentes localidades de la comuna de Cunco, los

que se distribuyeron en cuatro mesas de trabajo.

En cada una de estas, el equipo delInstituto ICHEM proporcionó

una matriz con preguntas predefinidas, las que luego de

incorporada la información, se hizo una plenaria donde un

representante de grupo presentó los resultados, la visión fue

trabajada individualmente y en grupos para finalmente

consensuar una visión común. Los temas trabajados se

presentan en el siguiente esquema:


ORGANIZACIONES MAPUCHE

VISIÓN: Promover el cuidado del medio ambiente, para tener una Comuna limpia, con una conciencia medioambiental, erradicando cualquier práctica

invasiva con el medio, como lo es las forestales, hidroeléctricas, pisciculturas, entre otras, además de darle un énfasis a la reforestación de árboles nativos para la sustentabilidad de los recursos hídricos, también enfocarse en las comunidades mapuches mejorando sus caminos, respetando y

fomentando su identidad cultural, por ultimo una mejora en los servicios prestados en la Comuna de Cunco.



Ausencia de locomoción

pública

Sectores de

Quechurehue y Santa Elena.

La existencia de un bus subsidiado Comunidades mapuches Municipalidad de Cunco

Estado

Amenaza de la instalación de

una hidroeléctrica

Sector de

Huerere bajo, Comunidad

Juan Quidel, Comunidad

Bartolo Pilquiman en el

sector Los

Juanes.

Que no se realice una intervención al río

Allipen, por pérdida de flora y fauna local

Recursos naturales.


Estado

Problemáticas de APR (agua

potable rural).

Comunidad

Antonio Cona.

Ampliación de APR a las familias que

aún no la tienen.

Comunidades

mapuches.

Comité de agua potable

Escasez de agua por plantación de especies

exóticas

Junta de Vecinos y

comunidad Lorenzo

Nahuelhual

Que exista regulación en la plantación de monocultivos

Rescate de árboles nativos

Comunidades mapuches.

Junta de Vecinos s CONAF.

Estado. Comunidades en general.

Despreocupación por los caminos rurales, sin

soluciones permanentes

Comuna de Cunco

Reparación de caminos a través de recursos de vialidad y la Municipalidad

de Cunco

Recursos de vialidad. Recursos municipales.

Comunidades en general Organizaciones

comunitarias en general

Pérdida de las tradiciones culturales mapuche

Comuna de Cunco

Rescate de tradiciones culturales mapuche y validación de sus

autoridades

CONADI. Recursos municipales.

Recursos Gobernación. Recursos de la

Presidencia

Comunidades Asociaciones indígenas


ORGANIZACIONES MAPUCHE



Falta de terminal de buses rurales

Comuna de Cunco

Construir un terminal de buses con apoyo de la Municipalidad de Cunco

Recursos de obras públicas

Recursos municipales

Autoridades comunales Autoridades regionales

Autoridades nacionales

Ausencia de señaléticas viales Comuna de

Cunco

Instalación de señaléticas por parte de

Municipalidad de Cunco y obras

públicas.

Recursos Municipales

Recursos del MOP.

Departamento de tránsito

MOP


Regulación de una división de

hecho de las tierras mapuche

a través de la gestión municipal y CONADI

Faja 24.000

sur, sector

barros negros.

Tomar conocimiento la Municipalidad de

Cunco para apoyar con gestión con

CONADI y hacer una división definitiva de derecho.


Recursos de CONADI


CONADI

Comunidad Dirigentes

Necesidad de contención del río Allipen por disminución de

tierras.

Quiñinchique- río Allipen.

Construcción de defensa fluvial a través del MOP.

Recursos municipales como gestores

Recursos económicos y

humanos del MOP

Comunidad. Municipalidad de Cunco

MOP

DGA.

Contaminación por residuos

solidos

Comuna de

Cunco

Generar un plan municipal para la

reducción de residuos sólidos

domiciliarios

Escuelas

Servicios de salud

Comunidades Recursos INDAP

CONAF


CONADI MOP

Comunidades

Falta de limpieza en fosas

sépticas.

Comuna de

Cunco

Formar un departamento dentro del

programa de medio ambiente, que se

encargue de la limpieza de fosas sépticas.

Recursos municipales. Municipal de Cunco.

Falta de atención de salud en

zonas rurales.

Sectores

rurales de la Comuna de

Cunco

Más visitas de rondas médicas

programadas en las zonas rurales.

Recursos de hospital y

consultorios.

Consultorios

Hospital Departamento de Salud.


Villa García

El taller se realizó el día 13 de febrero de 2019 a las 15:00 horas

en la Sede Social de Villa García y contó con la participación de

22 vecinos, entre los que se incluyen dirigentes de juntas de

vecinos y organizaciones funcionales del sector. En este taller

se utilizó la técnica de lluvia de ideas respecto de los problemas

existentes en el sector, los lugares afectados, algunas

propuestas de solución, los recursos existentes y los actores

relevantes que pudiesen intervenir en las soluciones. Un

facilitador del equipo del Instituto ICHEM registró la información

y en tarjetas proporcionadas a cada participante, se les solicitó

redactar la visión esperada del sector de Villa García en un

futuro cercano. Los temas tratados se muestran en el siguiente

esquema:


VILLA GARCÍA

VISIÓN: Villa García cuenta con buena calidad de iluminación, que permite un desarrollo grato con el entorno y el medio ambiente, con accesos

viales de calidad. Con cobertura telefónica óptima, regularizando los terrenos y el alcantarillado. Un lugar favorable para los adultos mayores y la familia.



Falta de tratamiento de

residuos sólidos

Comuna de

Cunco

Instalación de recolectores diferenciados

Mayor frecuencia en retiro de residuos

Educación Ambiental

Junta de Vecinos Municipalidad de Cunco

GORE

Seguridad Sectores rurales Río Negro

Can Can

Rondas permanentes de carabineros

Organización activa de la comunidad

Carabineros

Junta de Vecinos

Falta de mantención de espacios públicos

Plaza Club Deportivo

Villa García Sector Iglesia

Sector Entre

Ríos y Río Negro

Poda de arboles Solicitudes de las Junta de Vecinos

Organizaciones Club Deportivo

Municipalidad de Cunco Dirigentes

Junta de Vecinos

Deterioro de la infraestructura

de la posta

Villa García Proyecto de ampliación Terreno MINSAL

GORE Municipalidad de Cunco

Caminos, puentes y calles en mal estado

Sector Entre Ríos

Plan de trabajo permanente Mejoramiento de puente

Ripio y asfalto

Ensanchamiento y limpieza

Disponibilidad de maquinaria

Municipalidad de Cunco Vialidad

Junta de Vecinos

Viviendas en mal estado Entre Ríos y

Río Negro

Catastro

Saneamiento de casas

Regularización Arreglos de viviendas

Asesoría Municipal Bienes Nacionales


Mala señal telefónica y conectividad (empresas

telefónicas y de internet)

Todo el sector Instalación de antena Fibra Óptica

Privados Municipalidad de Cunco

Falta de alcantarillados en viviendas

Villa García, Entre Ríos y

Río Negro

Planta de Tratamiento GORE – Municipalidad de Cunco


VILLA GARCÍA



Tránsito de vehículos con exceso de velocidad

Carretera- Villa García- Río

Negro afecta escuela básica,

posta y población

Control de carabineros Lomos de toro

Estudio de opciones adecuadas

Señalización en Villa García

Carabineros Municipalidad de Cunco

Vialidad Ingenieros en tránsito

Acumulación de aguas Lluvia Entre Ríos y

Río Negro

Instalación de colectores, mantención de

acequias

Vialidad – DOH y


Baja frecuencia de trasporte público y malos caminos

Todo el sector Mejoras de caminos Subsidios estatales

Caminos en mal estado Vialidad Ministerio de Transporte

Cortes de luz y falta de iluminación

Todo el sector Mantención de la línea por parte de FRONTEL

Existencia de línea Comunicación con


FRONTEL Junta de Vecinos


Los Laureles

El taller se realizó el día 13 de marzo de 2019 a las 15:00 horas

en la Delegación Municipal de Los Laureles. Contó con la

participación de veintiún personas, representantes de las juntas

de vecinos y organizaciones funcionales del sector, quienes se

distribuyeron en dos grupos de trabajo para la discusión de los

temas más importantes, los que fueron socializados con apoyo

de los facilitadores del equipo del Instituto ICHEM.

Las áreas de trabajo se presentan en el siguiente esquema:


LOS LAURELES

VISIÓN: El sueño ciudadano para la localidad de los Laureles es lograr un mayor compromiso de su municipalidad, creando un gimnasio y centro

deportivo-cultural; mejorando su acceso vial, con pavimentación, locomoción y señalética; la educación, con mayores carreras técnicas y una biblioteca pública; el desarrollo agrícola, con maquinarias y trabajo en conjunto a PDTI e INDAP, aumentar la calidad de vida de los habitantes con soluciones

de alcantarillados, APR, contenedores de basura, viviendas, banda ancha y telefonía y preocupándose del adulto mayor y de los NNA en temas de

violencia y drogadicción.



Carencia de agua potable rural

Comunidad Rayen

Lafquen, Huahuanco

Choroico

Calquinco Dalcahue

Legalizar pozos Postular a proyectos APR

Proyecto Dirección de Obras Hidráulicas

Municipalidad de Cunco Subdere

Existencia de comité y pozos de agua

Existencia de comité y

terreno


Municipalidad de Cunco Comité APR

Instituciones (DOH,GORE

Araucanía)

Sectores sin pavimentación, señalización y locomoción

Comunidad Rayen

Lafquen,

Huahuanco Colegios,

jardines, Instituciones,

CESFAM, Los

Laureles, Las Hortensias

Contratación Global de Caminos - Vialidad

Municipalidad de Cunco:

Instalación de letreros Arreglos de puentes

Recursos humanos Maquinaria

MOP

Excavadora Retro excavadora

Empresas particulares



Población Vialidad

MOP

Arboles sin poda, presencia de basura en localidades

Perros callejeros en sector

urbano y en sectores rurales

Comunidad Rayen

Lafquen,

Huahuanco

Camiones de basura municipales con mayor presencia en localidad y sectores

rurales

Tenencia responsable de perros Mesa de dialogo entre las organizaciones

y el Municipalidad de Cunco para coordinar recolección de residuos

Arrendar espacio para instalar punto

limpio

Espacio para instalar punto limpio

Programa de medio

ambiente de la Municipalidad de Cunco

Empresas particulares Municipalidad de Cunco


LOS LAURELES



Carencia de un centro de salud intercultural rural

Comunidad Rayen Lafquen,

Huahuanco Sector sur

Construcción del C.S.I.R.

Terreno disponible Población rural Adulto mayor

Adulto

Ausencia de alcantarillado

Villa Nueva

Esperanza y futuras villas.

Los Laureles y alrededores

Conectarse a red de alcantarillado

Planta elevadora Proyecto gore o SUBDERE


SERVIU Estudio en ejecución

Terreno para planta elevadora

Vecinos afectados

Carencia de gimnasio y

centro deportivo olímpico y cultural

Los laureles

Estadio de los laureles

Plaza

Instalar centro cultural y

Gimnasio, estadio Infraestructura en plaza central

Constitución de Mesa de dialogo Municipalidad de Cunco

/organizaciones locales

Terreno disponible

Multicancha plaza central

Diseño

Vecinos

Estudiantes Adulto mayor

Colegios Clubes deportivos

Instituciones: GORE

Araucanía, IND.

Necesidad de contar con

camión aljibe y carro para

bomberos

5ta. Compañía de

bomberos los

laureles Instituciones

Comunidad de los laureles

Presentación proyecto GORE

Araucanía - SUBDERE

Terreno para estacionar 5ta. Compañía de

bomberos los laureles

Instituciones publicas Comunidad

Ausencia de carreras

técnicas orientadas a mujeres en el liceo municipal

Arturo Valenzuela

Liceo Técnico

Arturo Valenzuela

Crear nuevas carreras técnicas Espacio físico adecuado Colegio

Comunidad MINEDUC


LOS LAURELES



Ausencia de feria para venta de verduras y artesanía

Los laureles Proyecto para construir lugar habilitado

Terreno municipal al lado de la virgen frente

a la bencinera Plaza los laureles

Comunidades mapuches Emprendedores

Empresarios Municipalidad de Cunco

SERCOTEC

Prevalencia en violencia de genero

Todos los sectores rurales de los

laureles

Programas de prevención Operativos

Municipalidad de Cunco Organizaciones rurales CESFAM

Colegios

Migración de jóvenes a otras ciudades por falta de

trabajo

Los laureles y alrededores

Atraer nuevas empresas Personas capacitadas Organizaciones comunitarias

Instituciones públicas y empresas

Mala calidad en la señal

telefónica

Todos los sectores Solicitar mejor conexión a empresas

existentes o solicitar nuevas con mejores servicios

Población organizada y

no organizada de las localidades

Población del sector

Empresas de telefonía

Prevalencia de drogadicción

en jóvenes y adultos

Huahuanco

Los Laureles

Prevención

Charlas educativas a NNA y padres sobre los efectos de las drogas

Talleres de entretenimiento y recreación para NNA


Recursos humanos


Colegios Junta de Vecinos

Servicio de salud


La Esperanza

El taller se realizó el día 20 de marzo de 2019 en la Sede Social

de La Esperanza, sector Colico; y contó con la participación de

trece personas, representantes de cinco organizaciones del

sector.

En el desarrollo del taller se utilizó la técnica de lluvia de ideas,

en las que el equipo delInstituto ICHEM actuó como facilitador

para dar respuesta a las preguntas y para la construcción de la

visión de la comuna. Los temas trabajados se presentan en el

siguiente esquema:


LA ESPERANZA

VISIÓN: La Esperanza tenga más cercanía con sus autoridades, entregando una mejor infraestructura, con pavimentación, locomoción, creación de

plazas con entretención para niños y máquinas de ejercicios, generando proyectos tales como APR, electrificación y viviendas sociales; al igual que habilitar accesos al lago, mejores oportunidades laborales, respeto a sus dirigentes sociales e interceder frente a CONADI por las comunidades.



Inexistencia de transporte La Esperanza-

Cunco

Subvención estatal Ministerio de Transporte

Organizaciones


Infraestructura deficiente del

colegio

Colegio La

Esperanza

Reposición colegio Se encuentra en trámite

reposición (Fondos

FAEP) Para licitación perfil

proyecto

Centro de Padres y

Apoderados

Municipalidad de Cunco MINEDUC

Mal estado de los caminos San Pedro

Pitrunco

La Esperanza Ruta S.503

vecinales

Proyecto de pavimentación con asfalto

Mantención

Proyectos de larga data

maquinarias

Junta de Vecinos


MOP

Sistema APR no da abasto La Esperanza Proyecto de reposición de APR Proyectos fotovoltaicos

APR existente 2 fuentes de captación

de aguas Nuevo proyecto en

negociación

DGA Municipalidad de Cunco

DOH Agrupaciones

Discontinuidad en suministro eléctrico

La Esperanza Diversificación de la matriz Concientización tala y poda

Fotoceldas Mantención líneas eléctricas

FRONTEL FRONTEL Municipalidad de Cunco

Subdivisión irregular de

tierras

La Esperanza Regularización Coordinación con

procesos municipales


bienes nacionales conservador


LA ESPERANZA



Falta acceso lago Colico Lago Colico Apertura entrada legal Existencia de camino sin

apertura

Bienes nacionales

Falta infraestructura en playa

pública

Playa Instalación de baños, iluminación y

basureros


Bajos niveles de desarrollo turístico

La esperanza Reconocer el turismo local Agrupación de Turismo

Mejorar servicios.

Cabañas turísticas Hostería

Hostal- Negocio local

Cooperativa Organización de Vecinos

Faltan fuentes laborales La Esperanza Generar empoderamiento y agrupaciones

Recursos humanos productos

Organizaciones Vecinales Municipalidad de Cunco

SENCE SERCOTEC

Falta de participación vecinal La Esperanza Feria costumbrista

“Carnes al Fuego” otras actividades Junta

de Vecinos

Organizaciones Vecinales

Municipalidad de Cunco Carabineros

Falta de respuesta CONADI Subsidio de Tierras (art. 20

letra b)

Comunidad Colico

Compra de tierras Programa Compra de Tierras

CONADI Comunidad


Quechurehue

El taller se realizó el 20 de marzo de 2019 a las 17:00 horas en

el sector Quechurehue, en dependencias de la Escuela Básica

Municipal de Quechurehue y contó con la participación de

diecisiete personas, dirigentes y socios de las organizaciones

locales.

La técnica utilizada fue la lluvia de ideas con el uso de una matriz

con preguntas predefinidas. Dos participantes del equipo del

Instituto ICHEM facilitaron la discusión por área temática. Los

principales resultados se presentan en el siguiente esquema:


QUECHUREHUE



Falta de estrategias para ventas de productos

Quechurehue Generar estrategias e infraestructura para comercialización.

Permisos de puntos de ventas y municipales

Terreno municipal Municipalidad de Cunco Organizaciones

Productores

Falta de infraestructura para

proceso de productos elaborados

Comuna de

Cunco territorios

Infraestructura

Capacitación Equipamiento

vender productos a supermercados

Productores

Negocios Supermercados


Productores Comercio local

Falta de tratamiento de residuos domiciliarios

Comuna de Cunco

Ampliar contrato camión recolector estrategia de tratamiento

generar plan ambiental

Unidad Medio Ambiente Municipal.

Municipalidad de Cunco Organizaciones

Ministerio del Medio Ambiente

Presencia de alcoholismo,

narcotráfico, robos

Quechurehue Fiscalización de clandestinos

operativos policiales

Carabineros Policía

Organizaciones

Limitados beneficios en

educación

Comuna de

Cunco

Incentivar el desarrollo profesional en

jóvenes

Becas municipales

pasajes

Gobierno

Perdida cultura y tradiciones Comuna de Cunco

Coordinación de programas con comunidades

Talleres de lengua mapuche en los

colegios actividades de la

comunidad

Comunidades colegios/ Organizaciones

culturales CONADI

Ministerio de Educación


QUECHUREHUE

VISIÓN: El ideal de la localidad de Quechurehue es que se visibilice la cultura mapuche, que se desarrolle más la agricultura y ganadería, que existan

más fuentes laborales para la juventud. Ser una localidad democrática y participativa que mantenga el entorno limpio y vigilado, sin forestales y que las autoridades trabajen junto a la gente, sobre todo en la recuperación de tierras y aguas.



Falta de trabajo para jóvenes Quechurehue Mejoramiento genético de la ganadería

turismo.

Diversificación y plantación de frutales, hortalizas y chacarería

Terreno

Mano de obra


organizaciones

comité de turismo

Perdida de personas que se

dediquen al trabajo del campo

Quechurehue Generación de estrategia para atracción

de jóvenes mayor cantidad de tierras

Trabajo PDTI Municipalidad de Cunco

CONAF - INDAP CONADI

Instalación de central hidroeléctrica

Huerere Bajo Compromiso municipal para impedir la instalación de centrales hidroeléctricas

Creación organizaciones de defensa

territorial

Pavimentación de carretera

Festival del Huillín como

experiencia


Ventas de terrenos Quechurehue Concientizar en la relevancia de

mantener los terrenos

Terrenos y propietarios Organizaciones


Disminución de territorio mapuche

Quechurehue Recuperación terrenos (fundos) Programa de recuperación de tierras

CONADI

Falta de agua para riego

(derechos)

Quechurehue Cambio Código de Aguas Municipalidad

de Cunco adquiera derechos Instalación sistema riego municipal

Proyectos de riego

equipos municipales CONADI

DGA - GORE Araucanía

CONADI - INDAP Municipalidad de Cunco

Falta generar mesa

organizacional mapuche

Comuna de

Cunco

Instalación mesa territorial Mesa territorial anterior

Chile Indígena II

Comunidades y dirigentes

Instalación de forestales

cercanas a comunidades con plantación de árboles exóticos

Quechurehue Plantación de nativos

Programa concientización ambiental

Recuperación de árboles

nativos CONAF

Organizaciones

CONAF CONADI


Faja 10.000

El taller participativo se realizó el día 25 de marzo de 2019, a

las 10:00 horas en el centro de salud local y contó con la

participación de dirigentes y socios de la Juntas de Vecinos y

otras organizaciones funcionales del sector Faja 10.000 y

Caivico.

El taller se desarrolló bajo la técnica de lluvia de ideas con

preguntas predefinidas en una matriz en donde el equipo del

Instituto ICHEM asumió el rol de facilitador. Los resultados por

área temática se presentan en el siguiente esquema:


FAJA 10.000

VISIÓN: Comuna de Cunco segura, turística, con caminos transitables, agua en todos los hogares, apoyando las pequeñas empresas. Una comuna

limpia sin delincuencia ni drogas, con tenencia responsable de mascotas y acogedora para los adultos mayores, siendo atendidos por los servicios municipales y con un trabajo en conjunto con PRODESAL y PDTI.



Falta de atención preferencial

a adultos mayores

vulnerables

Faja 10.000 Reacción temprana de entidades

municipales

Establecer protocolo Visitas domiciliarias

Apoyo y coordinación de la red de salud

Club adulto mayor

Trabajadoras sociales

Familias Personal médico

SERVIU


CESFAM Hospital

Caminos en mal estado Faja 10.000 entrada hacia

rio Huichahue- Cunco

Material adecuado Arriendo de maquinaria

Pavimentación

Encargado vial Junta de Vecinos

Unión Comuna de Cunco Disponibilidad de

camiones municipales Maquinarias municipales

Municipalidad de Cunco SECPLAN

Vialidad

Falta de agua

Esteros contaminados

Faja 8.000

faja 14.000

Ampliación APR APR

extender cobertura


DOH MOP

Falta de tratamiento de

residuos domiciliarios y medioambientales

Escaso desmalezamiento de sectores rurales

Presencia de microbasurales

Faja 20.000

los notros

Falta de fiscalización

Control sanitario Retiro basura domiciliaria

Retiro basura semanal desde faja 24.000 a 10.000 I

Acopio conteiner

Educar a la población en la separación de los residuos

Junta de Vecinos

organización familiar

Ministerio del Medio

Ambiente Municipalidad de Cunco

Recursos económicos destinados a la recolección

de basura

Excesivos cortes de luz y

agua

En todos los

sectores

Cable bajo tierra Organizaciones

comunitarias Junta de Vecinos

FRONTEL

hacer embalses para aguas lluvias


FAJA 10.000



Malas ventas de animales Necesidad de compra

productos Pérdida valor terrenos

Toda la Comuna de

Cunco

Ampliar cupo PDTI y PRODESAL PDT y PRODESAL muy acotados

demasiados requisitos

PRODESAL Municipalidad de Cunco

INDAP SAG

Pinos y eucaliptos dañan las

capas de suelo y absorben el agua para consumo y riego

Pozos

trabajo familiar

Reforestar con árboles nativos

Incentivar cultivo orgánico

Terreno Ministerio del Medio

Ambiente Municipalidad de Cunco

CONAF

Falta de empleos y potenciar el turismo

Toda la Comuna de

Cunco

Potenciar pymes atraer empresas

Profesionales capacitados

Existencia de senderos y rutas turísticas

Empresas particulares CONAF

No hay acceso a las playas,

lagos y ríos

Colico Hacer valer la ley Lagos y ríos Propietarios

Comunidad Bienes Nacionales


Las Hortensias

El taller participativo se realizó el día 30 de marzo de 2019 a las

11:00 horas en la Sede Social de la Junta de Vecinos de Las

Hortensias. Participaron catorce personas de diferentes

organizaciones de la localidad, las que a través de la técnica de

lluvia de ideas fueron completando la matriz de las preguntas

predefinidas.

El equipo del Instituto ICHEM asumió el rol de facilitador en el

proceso de la actividad. Las principales temáticas tratadas se



LAS HORTENSIAS

VISIÓN: Una comuna hermosa que cuente con una plaza bonita, cancha de futbol, poblaciones nuevas, además que se creen fuentes laborales para

hombres, mujeres y jóvenes para que estos no emigren de la ciudad, una ciudad con presencia de nichos turísticos y con calles pavimentadas, además de contar con alcantarillado y agua potable para todos.



Falta de pavimentación en las

calles y ausencia de

alcantarillado

Localidad de

Las Hortensias

Programas de pavimentación de calles y

solución a la problemática de

alcantarillado

Junta de Vecinos MOP


CORE

Falta de limpieza en las fosas

sépticas y canales

Las Hortensias Realización de limpieza dos veces al año

de las fosas y mantenciones de los

canales y lugares en general

Junta de Vecinos

Comités de agua potable

MOP


CORE

Ausencia de luminarias Calle Octaviano

y frente al colegio de Las

Hortensias.

Mantención e instalación Junta de Vecinos Municipalidad de Cunco

FRONTEL

Tránsito a alta velocidad de automovilistas frente a

colegio

Escuela G-600 Instalación de paso de cebra Junta de Vecinos Municipalidad de Cunco

Falta de participación de los vecinos

Localidad de Las Hortensias

Generar estrategias para motivar a los vecinos

Junta de Vecinos Organizaciones


Infraestructura insuficiente de

salud y falta de rondas médicas

Posta Las

Hortensias

Compra de terreno y proyecto de

construcción

Comité de salud Municipalidad de Cunco

Infraestructura deficiente en

educación

Escuela G-600 Construcción de las dependencias

faltantes, como la mejora del comedor

Junta de Vecinos Municipalidad de Cunco

MINEDUC

Mal estado de puente afecta

tránsito de vecinos especialmente en invierno

Calle Octaviano Reposición de puente Junta de Vecinos Municipalidad de Cunco

GORE

Falta de cancha de futbol

para deporte

Las Hortensias Compra de terreno y construcción Junta de Vecinos Municipalidad de Cunco

Falta de mantención de árboles

Plaza de Las Hortensias

Realizar mantención Junta de Vecinos Municipalidad de Cunco

Baja frecuencia en la

locomoción pública

Las Hortensias Solicitar mayor frecuencia de buses Junta de Vecinos Municipalidad de Cunco


Llanqui Llanqui

La Junta de Vecinos se encuentra en cese de funciones; sin

embargo, se formó una agrupación de vecinos aún sin

personalidad jurídica que desea un mayor vínculo con la

Municipalidad de Cunco en materia de apoyo a la organización,

como para optar a algunos beneficios.

Este taller se realizó el sábado 30 de marzo de 2019, a las 15:00

horas en la Sede Social de Llanqui Llanqui. Los temas trabajados

por área fueron los siguientes:


LLANQUI LLANQUI

VISIÓN: Una Comuna de Cunco limpia, con buen manejo de residuos sólidos en los sectores rurales, con accesibilidad eléctrica y vial. Una fluida

comunicación entre el Municipalidad de Cunco y las organizaciones sociales.



Mal estado de caminos Camino principal

Rio Blanco

Trafampulli Namoncahue

Completar proyecto de pavimentación. Mantención de caminos.

Etapa diseño completa Municipalidad de Cunco MOP

Falta de comunicación entre

Municipalidad de Cunco y organización del sector

Llanqui Llanqui Fortalecer organización interna de las

juntas de vecinos Crear una mesa de trabajo con la


Existencia de JJVV y

otras organizaciones funcionales

Comité de adelanto


Organizaciones locales

Proyecto de electrificación

estancado

Dicahue

Codihue

Colico

Finalizar pavimentación para completar

electrificación

Primera etapa completa Municipalidad de Cunco

Falta de desarrollo turístico

Llanqui Llanqui Generación de organizaciones y

asociatividad

Productores locales.

Comité de adelanto


Baja accesibilidad de energía eléctrica en sectores aislados

Llanqui Llanqui Diversificación de estrategias de producción energética

(ERNC)

Vertientes para utilización en proyectos

Programas de financiamiento

Ministerio de energía Municipalidad de Cunco

Comité de adelanto

Falta de recolección de

residuos domiciliarios en periodo de marzo a diciembre

Cunco- Llanqui

Llanqui

Recorridos una vez a la semana todo el

año Capacitación y concientización de las

personas en formas de reducción de

residuos

Organizaciones sociales Municipalidad de Cunco

Necesidad de capacitaciones

en ganadería u otros

Llanqui Llanqui Generar proyectos de capacitación

productiva

Comité de Adelanto Comité de adelanto



Adultos mayores

El taller se realizó el día 6 de febrero a las 14:30 horas en la

Casa del Adulto Mayor, con la participación de 20 personas,

hombres y mujeres, dirigentes y socios de clubes y agrupaciones

de Adulto Mayor que fueron distribuidas en tres grupos de

trabajo.

Los principales temas tratados se resumen en el siguiente

esquema, los que se desarrollarán en la matriz a continuación.


ADULTOS MAYORES

VISIÓN: Instituciones entregan servicios públicos pertinentes a las necesidades de movilización, salud, recreación e infraestructura de los adultos mayores organizados y no organizados



No se cuenta con Sede Social

“Club Cunco”

Comuna de

Cunco

- Solución gubernamental

- Solución municipal - Ministerio de transporte



Falta mayor atención hospitalaria para los enfermos

especialmente adulto mayor

Comuna de Cunco

Aumentar capacidad de atención de salud en hospital de Cunco

- Municipalidad de Cunco - MINSAL

- Municipalidad de Cunco - MINSAL

Pocos recursos disponibles para actividades recreativas

Comuna de Cunco

Aumentar los fondos para actividades recreativas del adulto mayor

Subvenciones y programas

- SENAMA - Fondos regionales

Falta de locomoción disponible solo para adulto mayor

Comuna de Cunco

Locomoción solo para adultos mayores para poder asistir a diferentes actividades

Municipalidad de Cunco Empresas de Transporte


Comunidad

Mejorar horario de movilización después de las

21:00 horas entre Temuco y Cunco - Melipeuco

Comuna de Cunco

Aumentar servicio disponible Municipalidad de Cunco Empresas de Transporte


Comunidad

Falta de especialistas en el

nuevo hospital

Hospital

nuevo Cunco

Contratar especialistas:

Oftalmólogo, Cardiólogo. Broncopulmonar, Podólogo, Cirujanos.



- Seremi de Salud - Gobierno Regional

- MINSAL

Valor de pasaje muy alto y jubilaciones muy bajas

Comuna de Cunco

Rebaja del pasaje para adultos mayores Solicitud al Municipalidad de Cunco y al

ministerio de transporte

- Locomoción colectiva Cunco – Temuco

- Usuarios Adulto mayor

- Empresa NAR-BUS - Ministerio de transporte

Escasos operativos oftalmológicos

Comuna de Cunco

Solicitar al Municipalidad de Cunco más operativos oftalmológicos y podología



Mala infraestructura del club

de Adulto Mayor

Club

Cordillera Cunco

Proyectos de mejoramiento

gubernamentales y subvenciones municipales

Fondos concursables Junta de Vecinos

Grupo Club Adultos Mayores Cordillera



ADULTOS MAYORES



Falta Farmacia popular para adultos mayores a nivel

Comuna de Cunco

Comuna de Cunco

Petición formal a la Municipalidad de Cunco

Municipalidad de Cunco Alcalde y consejo Comuna de Cunco

Falta un gimnasio para el

adulto mayor

Cunco

urbano

Recursos para la construcción de un

gimnasio

Municipalidad de Cunco Encargado municipal

de deportes

Limitadas playas públicas Comuna de Cunco

Fiscalizador de playas públicas Fondos municipales Municipalidad de Cunco

Infraestructura de sede Las

Hortensias en mal estado (cerco y pintura)

Las

Hortensias

Contratar personas para realizar los

trabajos de mejoramiento de la sede

Recursos de proyectos

municipales

Presidenta del Club

Adulto Mayor Municipalidad de Cunco


Mujeres

El taller se realizó el 30 de marzo de 2019 a las 10:340 horas en

la sala de reuniones del ex internado del Liceo Atenea y

participaron cuatro mujeres. Pese a la baja participación el taller

fue realizado con gran interacción entre el equipo del Instituto

ICHEM y las asistentes quienes develaron temas que para ellas

eran significativos.

Los temas tratados fueron los que se presentan en el siguiente

esquema:


MUJERES

VISIÓN: Que la comuna de Cunco siga con su idiosincrasia y que las personas que lleguen se adapten a ella. Efectiva explotación del potencial

turístico del lago Colico junto con el cuidado del medio ambiente, especialmente el manejo de los residuos. Líderes comprometidos, mayor número de puestos de trabajo, fomento al emprendimiento. Una comuna de Cunco sin violencia intrafamiliar y con una juventud libre de las drogas y el

alcohol.



Ausencia de trabajos

dependientes e independientes

Comuna de Cunco Creación de redes de contacto entre

mujeres con emprendimientos, fomentar el poder comprador y

generación de estrategias de venta y publicidad

Artesanas

Poder de venta en ferias regionales y Comuna de

Cunco


PRODEMU

Falta de formación en oficios Sectores rurales

de la Comuna de Cunco

Capacitación en artesanías y otros

oficios, además de tics en terreno

Monitoras de costuras

Máquinas de coser Recursos Casa de la

Mujer


PRODEMU

Falta de cohesión y confianza dentro de las organizaciones.

Sectores rurales Apoyo a líderes locales tanto en recursos como en accesos a proyectos

Existencia de talleres organizados y

capacitaciones

Municipalidad de Cunco UDEL

DIDECO

Alto índice de alcoholismo y drogadicción juvenil

Establecimientos educacionales de

la Comuna de Cunco

Mayor control y fiscalización Comunidad organizada Municipalidad de Cunco Carabineros

Situaciones de violencia intra

familiar que no se socializan

Sectores rurales

de la Comuna de Cunco

Trabajar la prevención de VIF con

gestores comunitarios en terreno, que prevengan la violencia y el maltrato

Realización de talleres con la juventud respecto a la violencia

Organizaciones Casa de la Mujer

Playas cerradas y

acumulación de residuos sólidos

Comuna de Cunco Capacitación en manejo de residuos

sólidos y reciclaje con contenedores y mayor recolección de basura

Casa de la Mujer Municipalidad de Cunco


Jóvenes

El taller con jóvenes fue realizado en dependencias del ex

internado del Liceo Atenea y contó con la participación de 11

jóvenes participantes de uno de los talleres que dicta la

municipalidad. Los temas tratados en esta oportunidad fueron

los siguientes:


JÓVENES

VISIÓN: Comuna inclusiva, que promueve el desarrollo de las artes y la cultura, con espacios para la recreación y el deporte, que se responsabiliza

y promueve el cuidado del medio ambiente, rescatando su patrimonio cultural y natural.



No existe apoyo institucional para la realización de

actividades recreativas

Comunal Apoyo municipal Talleres Municipalidad

Falta de trabajo para los jóvenes

Comunal Generación de espacios para los emprendedores

Capacitación para jóvenes

Emprendedores Municipalidad

Escasa o nula participación de la diversidad sexual

Comunal Generación de organizaciones Leyes Población perteneciente a la comunidad LGBT

Falta de talleres deportivos Comunal Realización de talleres deportivos de

diversas disciplinas

JJVV

Falta de infraestructura

deportiva y recreativa

Comunal Construcción de canchas y plazoletas;

delimitación de espacios para práctica

de deportes urbanos (Skate)

Municipalidad

JJVV

Falta de apoyo para el

desarrollo de artistas

Comunal Oferta de talleres en diferentes artes Municipalidad

Instalación de centrales hidroeléctricas

Comunal Cuidado y regulación de los recursos naturales de la comuna

Municipalidad

Consumo de drogas Comunal Realización de talleres sobre los efectos

de las drogas

Existencia de perros

callejeros

Comunal Esterilización gratuita

Canil municipal

Ley de Tenencia

Responsable

Municipalidad


Falta de planificación y gestión cultural

Comunal Definir planes que contemplen la generación de espacios culturales

Voluntad de artistas y la comunidad

Comunidad Artesanos y artistas

Mal estado de caminos Comunal Proyectos de mejora de caminos Municipalidad

Resequedad del suelo por plantaciones exóticas

Comunal Fomentar plantación de nativos Charlas en sedes sociales y colegios

Recursos fiscales Gobierno, población en general, forestales

Infraestructura de calles y

veredas no inclusivas

Comunal Generación de proyectos de

intervención urbana

Municipalidad


Niños, Niñas y Adolescentes

El taller se realizó el 9 de abril de 2019 a las 11:00 horas en el

ex internado del Liceo Atenea y participaron quince niños, niñas

y adolescentes. En este taller dos fueron las preguntas

esenciales ¿Cuáles son los problemas que ves en tu entorno y

cómo solucionarlos?


NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

VISIÓN: Cunco aplica una política orientada al respeto de los derechos de niños, niñas y adolescentes, con actividades deportivas y recreativas

variadas, con disminución de la violencia e inclusión a personas discapacitadas. Mayor profesionalización de los habitantes de la Comuna, más médicos y personal de la salud capacitado. Comercio más diversificado y productos con menor precio en los sectores rurales

PROBLEMA PROPUESTAS DE SOLUCIÓN

Falta de baños públicos Poner baños públicos en sector céntrico (gratuitos)

Falta reciclaje a nivel Comuna de Cunco y manejo de puntos de reciclaje Instalación de contenedores y capacitación

Falta de cultura medioambiental Educación desde niños; Fiscalización; Planificación constante; Acciones

permanentes; Retiro y planes de gestión de los residuos

Falta de infraestructuras y actividades recreativas Falta de juegos en el

colegio para no aburrirse en el recreo

Mas infraestructura para actividades deportivas.

Arreglar los sectores públicos de juegos y actividades. Actividades para niños fuera del colegio.

Actividades deportivas variadas, por ejemplo: baile, fotografía.

Facilitar uso de infraestructura disponible

Falta de viviendas Crear más viviendas y ampliar subsidios

Las opiniones de los niños no son tomadas en cuenta Escuchar más a los niños de bajos recursos.

Que los profesores comprendan más a los alumnos. Que las pequeñas ideas sean escuchadas y tomarlas a conciencia.

Tomar más en cuenta las opiniones de los niños con alguna discapacidad.

Discriminación y violencia en el colegio Que en el colegio no haya más discriminación a los discapacitados. Que en el colegio no hagan más bullying.

Que existan cuidadores específicos en este tema. Realizar talleres

Falta de pavimentación Que arreglen los caminos; Pavimentar las calles

Falta de tiendas y servicios en la Comuna de Cunco Crear tiendas de ropa en el pueblo

Tener más negocios en el campo. Disminuir altos costos de precio de los productos en sectores rurales.

Existen pocos empleos en el pueblo Crear más empresas y proyectos

Aumentar profesionalización de los habitantes.

Atención médica lenta y deficiente Más personal médico en la Comuna de Cunco Capacitar a los profesionales del área de salud.


Concejo Comunal de la Discapacidad

El taller se efectuó el día 07 de marzo de 23019 1 las 14:55

horas en la Sede Social South Dakota, con la participación de

catorce personas directivos y socios del Concejo Comunal de la

Discapacidad.

El taller se desarrolló haciendo uso de la técnica de lluvia de

ideas con preguntas pre-definidas que fueron analizadas y

contestadas en una matriz de síntesis. La visión de la comuna

fue trabajada en tarjetas en forma individual y luego

consensuada con todos los asistentes. Los temas trabajados se



CONSEJO COMUNAL DE LA DISCAPACIDAD

VISIÓN: Cunco con un Departamento Municipal de discapacidad, con empresas que incluyen inserción laboral a personas discapacitadas, con veredas

en buen estado, habilitadas para sillas de rueda y áreas de descanso. Con programas de acceso a sillas de ruedas y habilitación de viviendas para población discapacitada. Acceso universal en negocios, oficinas, lugares públicos. Ciudadanía participa en diálogos y formación en discapacidad.



Falta de habilitación de las

viviendas y de soluciones

habitacionales.

Comuna de

Cunco

Generación de proyectos por parte de la

Municipalidad de Cunco, dando prioridad

y flexibilidad a personas con discapacidad en comités o la creación de

un comité de viviendas exclusivo de personas en esa situación (villa).

Programa de

discapacidad.

Comités de vivienda.

SENADIS.

SERVIU.

Veredas en mal estado. Comuna de

Cunco Localidades

Generación de proyectos. Organizaciones Sociales.

Proyectos concursables.

Departamento de obras

municipales

Inexistencia de alcantarillado

y accesibilidad limitada.

Las Hortensias. Asfalto provisorio, solución definitiva,

proyecto de pavimentación participativa.

Organizaciones sociales Municipalidad de Cunco

SERVIU

Ausencia de estacionamientos

de uso exclusivo de personas

en situación de discapacidad.

Plaza de

Cunco.

Liceo Juan Bosco.

Colegios.

Aumentar los espacios de uso exclusivo

de personas en situación de

discapacidad, educación a la ciudadanía para fomentar el respeto hacia los

discapacitados, generación de un plan de trabajo

Departamento de

tránsito


Carabineros

Falta inclusión laboral de

personas en situaciones de discapacidad, ausencia de

espacios de desarrollo para niños con discapacidad.

Comuna de

Cunco

Plan de sensibilización con empleadores,

capacitación a docentes y paradocentes, plan de educación escolar

Programa de

discapacidad Cámara de comercio

Comuna de Cunco Recursos de

Departamento de

Educación Municipal

SENADIS

Municipalidad de Cunco Departamento de

Educación Municipal


Mesa profesionales infancia

El taller participativo se efectuó el día 01 de marzo de 2019 a

las 16:00 horas y participaron once profesionales participantes

de la Mesa de Infancia Comunal, quienes centraron los

problemas detectados de acuerdo con su área de trabajo en la

comuna de Cunco. Los temas que se trabajaron se evidencian

en el siguiente esquema:


MESA DE INFANCIA

VISIÓN: La Comuna de Cunco amplía espacios de recreación y participación de niños, niñas y adolescentes. Genera programas preventivos sobre

violencia, consumo de drogas y sustancias ilícitas.



Escaso espacio de participación para niños y

adolescentes que permitan

compartir

Choroico Los Laureles

Cunco

Villa García

Uso de: Sedes sociales

Parques

Gimnasio municipal Plazas

Resguardo de la seguridad de N.N.A y cuidado del lugar

Museo Biblioteca municipal

Plazas

Sedes sociales Gimnasio municipal

Dirigentes comunitarios Padres/ madres

Monitores jóvenes

Limitadas instancias de

participación en las decisiones que toman las

autoridades y que involucran a niños, niñas y

adolescentes.

Comuna de Cunco

en general Consejo municipal

Organizaciones comunitarias

Promoción para la participación de

N.N.A Sensibilización de autoridades,

instituciones y organizaciones para permitir la participación de N.N.A.

Conversatorios Comuna

de Cunco Consejo escolar

Red de infancia y adolescencia de Cunco

Red de infancia y

adolescencia Autoridades Comuna de

Cunco Niños, niñas y

adolescentes.

Consumo de drogas en adolescentes (niños y niñas)

Comuna de Cunco Educación respecto al consumo y sus efectos y consecuencias.

Trabajo de prevención

Enfoque de reducción de daños. Psicoeducación emocional.

Profesionales “preparados” para

abordar el tema.

(Salud, educación, psicosocial, municipal)

MINSAL MINEDUC-Escuelas


Comunidad

Naturalización de la violencia Familia Instituciones

Profesionales

Abrir espacios de conversación sobre el tema.

Psicoeducación emocional

Fomentar la educación popular.

Organizaciones sociales y comunitarias.

Casa de la mujer, OPD

(espacios de acción)

Casa de la mujer OPD

Escuelas

Salud Red VIF

Baja actividad preventiva en temáticas Comuna de Cunco

(necesidad transversal)

Comuna de Cunco Inyectar recursos para actividades preventivas.

Abrir espacios de prevención permanente.

Programas preventivos (Elige vivir sano/sin

drogas) Instituciones presentes

en la Comuna de Cunco.


Educación Salud


comunitarias

Carabineros


Organizaciones deportivas

El día 8 de marzo de 2019 a las 12:00 horas en la Sede Social

South Dakota, se realizó un taller participativo con once

dirigentes, representantes de ocho organizaciones deportivas de

la comuna.

En la oportunidad se establecieron dos mesas de discusión en

las que a través de una matriz con preguntas predeterminadas

y una plenaria de socialización de la información con

representantes de cada grupo, lo que arrojó como resultado el

trabajo de diversas áreas temáticas, las que se presentan en el

siguiente esquema:


ORGANIZACIONES DEPORTIVAS

VISIÓN: Promover la participación social, los valores e intereses diversos, para el desarrollo comunitario de las organizaciones funcionales y clubes

deportivos, orientados a actividades de desarrollo competitivo, recreativo, formativo y socio cultural.



Falta de infraestructura para desarrollar actividades

deportivas, como el futbol,

atletismo, patín carrera, tenis, artes marciales, zumba, etc.

Comuna de Cunco

Desarrollo de proyectos de infraestructura, para construir nuevos

espacios para el desarrollo de variados

deportes, como polideportivo, patinódromo, pista atlética, piscina, etc.

Espacios públicos. Organizaciones

funcionales

Fondos públicos y privados. (FNDR)

Dirigentes deportivos. Municipalidad de Cunco .

Instituto Nacional de

Deportes. Gobierno Regional.

Falta de vínculos entre el

deporte y organizaciones. Además de capacitación a los

dirigentes en temas de administración y gestión.

Comuna de

Cunco

Mejorar la comunicación con las

organizaciones. Capacitar a los dirigentes deportivos.

DIDECO

Oficina de Deportes. Lugares y medios de

comunicación.

Organizaciones funcionales

Dirigentes deportivos Agrupaciones sin

personalidad jurídica Unidad de deportes

Ausencia de cultura deportiva,

encuentros, capacitaciones, fomentar estilos de vida

saludable. Ausencia de un plan de deportes y actividad

física.

Comuna de

Cunco

Fomentar cultura deportiva, realizar

eventos masivos, capacitaciones, encuentros.

Trabajar con la oferta del sector público. Crear un plan comunal de deportes y

actividad física.

Espacios públicos y

comunitarios. Oficina de deportes.

Proyectos para capacitación.

Dirigentes deportivos.

Municipalidad de Cunco Instituto Nacional de

Deporte Oficina de Deportes

Falta de apoyo a disciplinas emergentes dentro del

deporte, tanto con personalidad jurídica como sin

ella.

Comuna de Cunco

Difusión y apoyo a nuevas organizaciones de disciplinas con y sin

personalidad jurídica.

Unidad de deportes Organizaciones

Dirigentes deportivos Organizaciones

Municipalidad de Cunco DIDECO

Oficina de deportes

Falta de una distribución equitativa de los recursos

asignados al deporte a todas

las disciplinas.

Comuna de Cunco

Que el presupuesto se reparta de manera equitativa a todas las

organizaciones deportivas.

Recursos municipales Municipalidad de Cunco

Escasez de horas en el

gimnasio municipal por utilización de los colegios.

Comuna de

Cunco

Que se asignen más horas a las

diferentes disciplinas deportivas que las requieren.

Recursos IND (Fondos

de deporte, Donaciones)

Instituto Nacional de

Deportes


Consejo de Desarrollo Local de Salud

El día 15 de marzo a las 11:30 en dependencias de la posta de

Los Laureles se realiza el taller del Consejo de Desarrollo Local

de Salud de la comuna de Cunco contando con la participación

de catorce personas integrantes de las directivas de doce

organizaciones funcionales ligadas a la salud.

Los participantes se organizaron en dos mesas de trabajo en las

que se discutieron los temas por área que se describen en el

siguiente esquema:


CONSEJO DE DESARROLLO LOCAL DE SALUD

VISIÓN: La Comuna de Cunco sin contaminación, saludable, con atención preferencial a personas adultas mayores y con dependencia, con un

manejo sustentable de los recursos y accesibilidad vial.



No existe recolección de basura en estos sectores.

Pedregoso San Antonio

Leufuche

Contenedores ideales para reciclaje

No se identifica Dirigentes Municipalidad de Cunco

“Medioambiente- aseo y

ornato”

Contaminación del medio

ambiente por desechos

domiciliarios

Sectores:

Pedregoso

San Antonio Leufuche

Recolección municipal con calendario

semanal

No se identifica Dirigentes


“medioambiente - aseo y ornato”

Necesidad de un equipo de salud para la atención

domiciliaria en los sectores

Sectores rurales de la Comuna de

Cunco

Un equipo exclusivo para atención en el domicilio de las personas con

dependencia.

Equipo existente no da abasto con las

demandas y

necesidades de los usuarios

Servicio de salud Alcalde

Consejo municipal

Dirección DSM

Escasa participación de la

comunidad en comités de salud

Leufuche

San Antonio

Capacitación a dirigentes en liderazgo,

deberes y derechos al asociarse.


con la unidad de organizaciones sociales.

Departamento de salud.

Dirigentes

Comunidad DIDECO

Departamento de salud

Falta acceso locomoción

Sectores rurales para

trasladarse

San Antonio

Pedregoso

Leufuche

Que exista una red de empresas de

buses con recorridos en los sectores.

Red- Bus zonas

aisladas, con horarios

no flexibles. 8 ° mañana – 17° tarde.

Alcalde

Empresas

Consumo de alcohol y venta

clandestina de alcohol y drogas.

El problema

existe en toda la Comuna de Cunco

especialmente en el sector rural.

Mayor fiscalización de carabineros

Denuncias Rondas permanentes

Carabineros

Comunidad

Carabineros

Necesidad de que en la Comuna de Cunco este

servicio nacional para la prevención y

rehabilitación de drogas.


CONSEJO DE DESARROLLO LOCAL DE SALUD



Falta de atención en salud mental en el área Sectores

rurales

En sector Sectores rurales

Un equipo salud que se encargue de atender y vigilar estos casos

Equipos de salud del consultorio

Servicio de salud Alcalde

Departamento salud local.

Problemas de micro-

basurales, determinante

social de salud

Sector Sectores

rurales

Urbanos

Concientizar a las personas a reciclar y

responsabilizarse

Organizar recolección Contenedores

Existen recurso

Medio ambiente

Camiones recolectores

La comunidad en general


Accesos a centros de salud

Accesibilidad vial

Sectores rurales

Sector Colico su a tres esquinas con

CESCOF

Recursos para camino vecinal Municipalidad de Cunco

y M.O.P

Comunidad en general


Venta clandestina de alcohol Sectores rurales

Sectores urbanos

Mayor fiscalización de autoridades

competentes

Carabineros

Departamento Rentas y

patentes


Carabineros

Depto. Rentas y patentes

Consumo de sustancias

ilícitas y consumo

problemático de alcohol

Sectores rurales y

urbanos

Los Laureles (Comuna de

Cunco)

Educación para consumo de alcohol y

prevención de drogas

Educación familiar

Programa de salud

Familia

Centro de salud

Centro educacional SENDA

Carabineros

No existe catastro adultos

mayores y visualizar

condiciones

Toda la Comuna

de Cunco en

general

Creación de una base de datos para

adultos mayores

Programas sociales


Carabineros Centros de salud




Educación Rural

Con fecha 27 de febrero de 2019 a las 11:45 horas, en la sala

de reuniones del ex internado del Liceo Atenea, se realiza un

taller participativo con quince profesores, educadoras de

párvulos y asistentes de la Educación Municipal Rural de la

Comuna de Cunco. Se organizaron cuatro mesas de trabajo en

las que los asistentes analizaron los temas definidos y

compartieron una visión centrada en el ámbito educativo.

El siguiente esquema muestra los temas tratados en el taller:


EDUCACIÓN RURAL

VISIÓN: Cunco con una educación de calidad, con niños y niñas contentos, con infraestructura y equipamiento adecuado a los nuevos desafíos, con

fuentes laborales en la comuna y con servicios de salud, mantenimiento y limpieza en los establecimientos educacionales. Con una buena accesibilidad vial y digital y nuevas oportunidades de desarrollo comunal.



Cierre de escuelas

municipales

Sectores

rurales

Nuevos recursos financieros para la

educación pública

Resoluciones y documentos oficiales

Subvención escolar Sostenedor(a) Escuela

MINEDUC

Falta mantenimiento de

infraestructura y áreas verdes

Escuelas

rurales

unidocentes

Reparación infraestructura

Inclusión de personal de aseo

Corte de pasto en recinto escolar

Subvención para

mantenimiento (pero es

insuficiente)

Sostenedor(a)

Falta de agua potable en las

escuelas

Escuelas

rurales unidocentes

Conectividad a la red de agua potable

Contar permanentemente con cloradores en pozos

Abastecer de agua con camiones aljibe

Incorporar extractores de agua (motobomba)

Pozo

Estanque Cañerías

Sostenedor(a)

Municipalidad SEREMI de Educación

Deficiente conectividad a

internet

Escuelas

rurales unidocentes

Conexión eficiente a internet Fondos de

fortalecimiento para la Educación (Fondos para

la Educación Pública - FAEP / Subvención

Preferencia Escolar (SEP)

Sostenedor(a)

Profesor Empresas telefónicas

Falta de transporte escolar Escuelas

rurales

Contratar transporte escolar Recursos municipales

Recursos MINEDUC

Sostenedor

Empresas de transporte MINEDUC

Caminos rurales deteriorados Escuelas

rurales

Mantenimiento

Arreglo de puentes

Recursos Municipales

MOP

MOP

Municipalidad


EDUCACIÓN RURAL



Faltan fuentes de trabajo en toda la comuna (sectores

urbanos y rurales)

Cunco Atracción de empresas Ampliar los planes de estudios a otras

áreas

Fondos públicos

MINEDUC DAEM

Necesidad de fortalecer la

educación pública en calidad

e infraestructura

Escuelas

rurales

Capacitación docentes, mejoramiento de

la infraestructura, implementación de las

escuelas con nuevas tecnologías

Fondos públicos MINEDUC

DAEM

Necesidad de contar con

profesionales de la salud en

los establecimientos

Escuelas

rurales

Servicios de salud en las escuelas Fondos concursables Municipalidad

MINSAL

Fosas sépticas al tope de su

uso

Escuela Vida y

Paz Escuela G-619

de

Quechurehue

Limpieza, mantenimiento y reposición Recursos Municipales

Municipalidad

Falta de implementos

recreativos para los niños

(as): juegos, balones de futbol, etc.)

Escuela Vida y

Paz

Escuela G-619 de

Quechurehue

Proyecto de apoyo a las actividades

recreativas de los niños y niñas

Encargado de Deportes Instituto Nacional de

Deportes

Encargado de Deportes de la Municipalidad


Emprendedoras Los Laureles

El taller se realizó el día 12 de febrero de 2019 a las 19:00 horas,

en la delegación Municipal de Los Laureles y contó con la

participación de 19 personas, dirigentes y socias de la

organización, las que se distribuyeron en dos mesas de trabajo,

que discutieron y visibilizaron los siguientes temas:


EMPRENDEDORAS DE LOS LAURELES

VISIÓN: Los Laureles con mayor conectividad, con un desarrollo turístico y crecimiento económico, trabajo, comercio, presencia de supermercado y

servicios básicos, con baños públicos para los turistas, un banco, iluminación y conectividad vial, transporte disponible en diferentes horarios. Que Los Laureles permita la seguridad de nuestros hijos, así como de nuestros mayores con mejores rondas médicas y espacios de recreación que permitan

un mejor vivir.



Falta de agua potable Calquinco

(sector rural)

Postular a proyecto (APR) Municipalidad de Cunco Alcalde, concejales

Carencia de baño público en

la plaza

Los Laureles Recursos del Municipalidad de Cunco Municipalidad de Cunco

y privados

Alcalde, diputados

Falta de iluminación Los Laureles Proyecto fotovoltaico rural Municipalidad de Cunco Entidad representante

FRONTEL

No existe complejo deportivo

(piscina, gimnasio, cancha de fútbol, básquetbol) para

deporte y recreación

Estadio

municipal

Proyecto Municipalidad de Cunco

Terreno Municipal

Alcalde, concejales

No hay un lugar establecido para venta de productos de

los emprendedores

Los Laureles Proyectos y privados Proyectos del gobierno Agrupación

Municipalidad de Cunco, concejales

Falta de alcantarillado Villa La

Esperanza

Los Laureles

Planta elevadora Municipalidad de Cunco Alcalde, concejales

Escasos especialistas en

medicina

CESFAM Los

Laureles

Visitas más constantes Municipales Alcalde, concejales

Aumentar actividades para los emprendedores (ferias)

fechas más seguidas

Los Laureles Tener un mercado Municipal Privados

Emprendedores

Alcalde, concejales, empresas

Mayor presencia de Plan cuadrante

Los Laureles Patrullaje más continuo Municipal Gobierno

Retén

Municipalidad de Cunco Tenencia Villarrica

Carencia de cajero automático

Los Laureles Instalar el cajero automático en el retén de carabineros

Municipalidad de Cunco Banco


EMPRENDEDORAS DE LOS LAURELES



No hay una farmacia con precios accesibles para la

población

Los Laureles Instalar Farmacia Popular Municipalidad de Cunco Proyectos Fondos Concursables

No hay buses de

acercamiento a sectores

rurales

Sectores

rurales

Licitación a empresas de buses Fondo espejo del

Transantiago



Empresa de Buses

Falta Centro de Acogida del

Adulto Mayor

Los Laureles Construcción de Centro de Acogida

municipal


Fondos estatales

SENAMA

Faltas de especialidades en el liceo acordes al mercado

laboral

Los Laureles Crear especialidades en Liceo Arturo Valenzuela

Recursos Municipales Departamento de Educación

Deterioro de caminos rurales Sectores rurales

Mejorar los caminos rurales Licitación de Obras Públicas

Funcionarios en terreno

Fondos gubernamentales

Departamento de Obras Municipalidad de Cunco


Turismo y Comercio

El taller con empresarios y emprendedores del rubro turístico y

el comercio se realizó el día 8 de febrero de 2019 en

dependencias de los programas de PRODER-PRODESAL con un

total de nueve participantes. La baja participación deriva de la

inactividad en el funcionamiento de la Cámara y de las

actividades propias del rubro en época estival.

Las temáticas tratadas fueron las siguientes:


TURISMO Y COMERCIO

VISIÓN: Cunco con una belleza urbana y sectores rurales que permita identificar y potenciar los lugares importantes del comercio local y turístico,

que mejore la calidad de vida de sus habitantes mediante el trabajo coordinado de todos los actores público – privado implementando basureros con publicidad permanente, que potencie la cultura con señaléticas y letreros acorde al paisaje para invitar a una vida sana y lugar de descanso para el

turista y la propia comunidad. Incluir ciclovías con un centro que tenga un sello turístico, no solo ciudad dormitorio, sin cortes de luz y abastecimiento

de agua y alcantarillado.



Escasa formalización de empresas y emprendimientos

turísticos

Comuna de Cunco

- Fiscalización - Ordenanza

- Capacitación

- Inspectores R. - Carabineros

- Municipalidad de Cunco - SII

- Servicio de Salud - Carabineros

Exceso de velocidad en vías

públicas

Tres

esquinas Melipeuco

Huichahue Lago Colico

- Implementar punto de equilibrio

- Mayor fiscalización - Señalética

Señalización básica - Municipalidad de Cunco

- Carabineros - MOP

- concejales

Escasez de agua potable Sectores

rurales Comuna de

Cunco

- Mejorar proyecto fotovoltaico (APR) - APR

- Comité

- Comité

- Municipalidad de Cunco - DGA

Falta de especialistas médicos Hospital de Cunco

- Centro de diálisis - Traumatólogos

- Cardiólogos

Infraestructura Servicio de salud

Presencia de animales en la vía publica

Comuna de Cunco

- Ordenanza municipal - Oficina municipal

- Perrera - Educación

- Esterilización

Ley de Tenencia Responsable

- Municipalidad de Cunco - Organizaciones sociales

Problemas de iluminación Comuna de Cunco

- Implementar más número de iluminarias pública

- Fotovoltaico

Fondos de iluminación fotovoltaica

- Municipalidad de Cunco -FRONTEL


Artesanos

El taller se realizó con fecha 11 de febrero de 2019 con catorce

dirigentes y socios de la Organización Balloon Latam de Cunco,

los que se distribuyeron en dos grupos de trabajo.

Los temas destacados por esta organización fueron los

siguientes:


ARTESANOS

VISIÓN: Un Cunco con identidad, igualdad y equidad, consciente y participativo, que respete y promueva la Interculturalidad y el cuidado del

medioambiente, con un desarrollo armónico socioeconómico y cultural



Ausencia de una norma o regla que regule un desarrollo

turístico con una imagen que

muestre a Cunco al mundo

Comuna de Cunco

Creación de identidad Comuna de Cunco Cuidado del entorno

Rescate de la cultura material e

inmaterial

Recurso Natural Patrimonio cultural

Historia Local

Capacidad de la gente comprometida

Municipalidad de Cunco Comunidad

Comunidad Indígena

Todos los departamentos municipales

Falta apoyo para el

emprendedor Facilidades en crédito

Catastro de beneficios obtenidos por los

emprendedores

Comuna de

Cunco

Más incidencia de las entidades públicas,

Comuna de Cunco y regionales para concretar beneficios económicos

regulados

FOSIS institución que

fomenta el desarrollo productivo de gobierno

y otras


Gobierno Regional Entidades

gubernamentales sociales

Falta de infraestructura para la venta de productos de

artesanos y productores locales (Feria, mercado,

galpón, baños públicos)

En el área rural,

comunidad establecida

Urbana centro

de la ciudad

Creación de lugares específicos para que todos los emprendedores vendan sus

productos

Terrenos con comodato Emprendedores

Municipalidad de Cunco s Entidad particular

Aumento de los niveles de

delincuencia

Comuna de

Cunco

Dar a conocer los planes de seguridad a

la comunidad a través de las Junta de Vecinos

Instituciones de

seguridad pública Junta de Vecinos

Comité de seguridad

pública

Carabineros

Junta de Vecinos

Falta desarrollo vial de la

parte urbana y rural

(Señalética, Información vial, Calles, caminos)

Comuna de

Cunco

Mejorar y mantener los caminos,

puentes del área rural, incorporar

señalética e Información turística, mejorar veredas e incorporar más áreas

verdes

Camino a ruta

Internacional

Red vial internacional urbana y rural

Comunidad

Licitadores de la vía

Ministerio de Obras

Públicas Comunidad y



ARTESANOS



Falta de organización de

pequeños emprendedores

Centro Cunco Crear Cámara de pequeños

emprendedores con servicios turísticos en diferentes rubros

Organización municipal

Balloom Latam

Acompañamiento técnico al

pequeño emprendedor

Comuna de

Cunco

Capacitación en marketing y apoyo a la

comercialización Difusión de productos con identidad

FOSIS – SERCOTEC-

CONADI-INDAP Y BALLOOM LATAM

FOSIS – SERCOTEC-

CONADI-INDAP Y BALLOOM LATAM

Falta desarrollo y difusión de la cultura mapuche

Centro-Cunco Difusión del mapudungun en lugares estratégicos Traductor o facilitador

mapuche en instituciones públicas de la

Comuna de Cunco, Incentivar la creación de monumentos culturales

tradicionales mapuche para visibilizarlos en lugares estratégicos

CONADI-Municipalidad de Cunco

CONADI-Municipalidad de Cunco

Escasez de agua para

consumo y riego

Tres Esquinas

camino Lago Colico

Huichahue

Abastecimiento de agua para consumo y

riego. Regular la plantación forestal de plantas

exóticas de alto consumo hídrico.

COMITES APR –

Municipalidad de Cunco CORE

GOBIERNO REGIONAL

COMITES APR –

Municipalidad de Cunco CORE - GORE

Falta de infraestructura para turistas: baños públicos,

oficinas de información turística

Plaza de Cunco Generación de proyectos de infraestructura.

Que las autoridades gestionen con los propietarios de la orilla del lago Colico

para generar accesos públicos a las

playas.

Municipalidad de Cunco Propietarios de terrenos

colindantes al lago Colico

MUNICIPALIDAD DE CUNCO

Publicitar la Comuna de

Cunco en forma permanente, especialmente fines de

semana

Plaza de Cunco Que la Municipalidad de Cunco abra

oficinas turísticas de información los fines de semana y que el comercio se

comprometa a prestar servicios

- SERNATUR

- CONADI - Municipalidad de

Cunco

- SERNATUR

- CONADI - Municipalidad de Cunco

Resultados entrevistas actores clave

Representantes instituciones

Institución u organización

Principales problemas detectados

Oportunidades Acciones por desarrollar Visión

Bomberos - Falta implementación para

bomberos en Rescate Vehicular

- Puentes angostos y en mal

estado que dificultan el acceso a las emergencias

- Falta de grifos en sectores no regularizados

- Falta de urbanización

- Falta Unidad de Rescate Vehicular

- Desempleo y falta de oportunidades para los

jóvenes titulados que los conlleva a emigrar

- Problemas de alcoholismo en

algunos jóvenes de la comuna

- Apoyo del Municipio

permanente para ampliación del cuartel de bomberos

- Fondos para implementación

de proyectos sociales - Formación y capacitación de

jóvenes cadetes bomberiles - Patio de entrenamiento para

jóvenes cadetes

- Instructor para Jóvenes bomberos

- Asignar recursos para una

Unidad de Rescate - Gestionar más recursos para

deporte y recreación para los

jóvenes - Ampliación de caminos rurales

para mejor acceso de los camiones grandes de

bomberos

En un futuro con una Compañía

de Bomberos con una Unidad de Rescate Vehicular como la que

tiene Temuco u otras Ciudades

más grandes





Carabineros

de Chile

- Falta de conectividad.

- No hay locomoción directa de Cunco a Villarrica.

- Colapso de ruta por falta de

locomoción colectiva. - No hay terminal de Buses

- Las personas no denuncian porque todas las denuncias

son derivadas a la fiscalía de

Temuco (pérdida de tiempo). - No hay fiscal, ni fiscalía en la

Comuna - Controles de detención en

Temuco que impiden procesos.

- Aislamiento judicial en la

Comuna.

- Personal exclusivo para

procedimientos Cautelares.

- Mejorar recorrido de buses.

- Mejorar conectividad entre comunas.

- Mejorar ofertas en la

locomoción colectiva. - Implementar un terminal de

buses. - Recuperar las confianzas de la

comunidad.

- Personal de carabineros exclusivo para áreas

comunitarias. - Campañas de prevención

antirrobos. - Campañas educativas control

de tránsito y no represivas.

- Hacer nexos entre víctimas y fiscalía.

- Coordinación y trabajo en conjunto con las

organizaciones.

Que el poder judicial tome más

conciencia respecto a los tribunales para que haya más

denuncias y menos burocracia.





Inversiones

GORE

- Sectores que no cuentan con

agua, no tienen derechos de agua superficiales.

- A nivel Regional no se cuenta

con un Hidrogeólogo que detecte con mayor precisión

las napas de aguas subterráneas.

- Los derechos de agua

superficiales con alto riesgo de contaminación.

- Terrenos que no se encuentran saneados no

cumplen con requisitos para la instalación de APR.

- Sectores que no cuentan con

energía eléctrica lo que imposibilita el abastecimiento

de agua potable rural. - Obstáculos en los

prerrequisitos para los

proyectos de APR como cantidad de población

determinada, densidad de la población.

- Faltan espacios para implementar la

infraestructura, servidumbre

de datos de las bases del terreno.

- Fondos de desarrollo (FNDR).

- Ministerio de Obras Públicas a través de la dirección de obras

hidráulicas.

- Sectores urbanos en su gran mayoría con casetas

sanitarias.

- Saneamientos de derechos de

agua para que se puedan instalar sistemas APR.

- Regularizar terrenos para la

instalación de sistemas APR.

Una comuna que cuente con

sistemas de APR y casetas sanitarias que incluyan baño,

cocina y lavadero.





Planificación

GORE

- En el área de turismo falta

claridad en cuanto a los derechos de acceso al lago.

- No hay una plataforma de

información sobre los servicios turísticos.

- Existen personas que trabajan en el área del turismo bajo la

informalidad, sin resoluciones

sanitarias. - Sin cobertura en los accesos a

caminos, falta conectividad y acceso a internet.

- Dilatación en los proyectos de APR por trámites burocráticos

al depender de muchos

servicios. - Problema en la administración

de algunos comités de APR, falta de pago de los servicios

por parte de los usuarios.

- Problemas en los proyectos al restarse personas lo que

dificulta el esfuerzo de la inversión: mantención,

seguimiento y continuidad.

- Dos grandes áreas potenciales

de desarrollo como son el área de silvoagropecuario y el de

turismo.

- Talleres con las comunas para priorizar carteras de iniciativas

del gobierno. - Programas de APR urbanos y

rurales.

- Promover y propiciar una

buena canalización de los recursos.

- Realización de talleres que

convoquen a la comuna a través de equipos técnicos,

para priorizar carteras de iniciativas a la estrategia de

gobierno.

- Realizar inversión para cumplimiento de los objetivos

propuestos en la Comuna.

Que se valoren y se consideren

los PLADECOS, intencionar para que los municipios los ocupen y

recuerden al momento de la

postulación de iniciativas, ya que a veces estos se elaboran solo

para cumplir con los requerimientos que establece la

Ley.





Programas

Sociales Sistema de

Desarrollo

Social Araucanía

- No hay ingreso de carpetas al

Programa de Oportunidades para la regularización gratuita

de terrenos de los usuarios,

habiendo terrenos que no están regularizados.

- No hay levantamiento de información o análisis

territorial para determinar las

necesidades y las soluciones que ofrecen los distintos

programas. - No se hace uso del fondo que

entrega la CONADI respecto del Programa De

Microemprendimiento

Indígena Urbano. El fondo es de 500.000 mil pesos, no hay

postulaciones por parte de Cunco.

- Cobertura de Programas de

Subsistemas de Oportunidades: Programa

Familia; dirigida a familias en

situación de vulnerabilidad - Programa Vínculos.

- Fondos de SENAMA. - Acompañamiento a los

usuarios de los Programas de

Subsistemas de Oportunidades para que

postulen a programas sociales.

- Programa de Capacitación en Oficio y Habilitación Laboral

para Mujeres.

- Recursos JUNAEB. - Programa de Habitabilidad con

asistencia para soluciones habitacionales para personas

sin capacidad de ahorro o falta

de regulación de sus terrenos. - Programa de Autoconsumo.

- Programa Chile Crece Contigo - Programas en conjunto con la

JUNJI: Programa CASH, Programa Mejoramiento de la

Infancia, Programa Educativo

y Desarrollo Cultural

- Realizar una evaluación

territorial para que se pueda determinar la posibilidad de

implementar el programa

CASH de la JUNJI. - Subsidio de agua potable para

personas con APR. - Implementar mesas de trabajo

con distintas áreas del

Municipio con la finalidad de analizar las necesidades.

- Crear una plataforma de consulta a través del Ministerio

de Desarrollo Social para que el Municipio tenga información

actualizada respecto a los

usuarios que pertenecen y reciben beneficios por parte

de los distintos programas sociales.

Que las distintas áreas del

Municipio de Cunco converjan en puntos en los que existe

desconocimiento de los distintos

programas, exista un uso adecuado de la red para lograr

los objetivos y principalmente de las necesidades y el

requerimiento de los usuarios, ya

que hay recursos que no se están utilizando.





Hogar adulto

mayor

- Existencia de perros callejeros.

- Adultos Mayores maltratados, abandonados en Hospital o

enviados por carabineros a

través de la fiscalía que son acogidos en el Hogar, que es

un hogar de beneficencia, disponen de escasos recursos

para la subsistencia por lo que

se ha estado a punto de cerrar.

- No hay empleos en la comuna por lo que la población joven

se va en la búsqueda de nuevas oportunidades.

- Jóvenes con enfermedades

mentales y suicidios. - Falta recreación para los

jóvenes, que contribuya a evitar problemas de

drogadicción existentes.

- Alcoholismo en todas las edades y en ambos sexos.

- Desintegración de la familia por migración y separación de

los padres.

- Buscar apoyo para que las

familias cuiden a sus adultos mayores.

- Programas y proyectos de

apoyo al Adulto Mayor. - En específico respecto del

Hogar hay carencia de

recursos económicos por lo que sería de mucha utilidad

que la Municipalidad contribuya al Hogar con pago

de agua y luz.

- Atención directa a jóvenes y acompañamiento regular.

Una comuna respetuosa de sus

adultos mayores, con atención especializada en el Hospital de la

Comuna, con mayor cantidad de

empleos.





Oficina de

Infancia

- Gran flujo de niños que

ingresan a la Oficina de Protección de Derechos por

situaciones de violencia, tanto

física como psicológica, negligencia, víctimas sexuales,

violencia entre pares. - No existen espacios a nivel

comunitario donde los niños

sean considerados o consultados, no se ven como

parte de la vida pública, existiendo un déficit de la

oportunidad de opinar. - Inexistencia de organizaciones

formales infanto-

adolescentes. - Una tercera problemática que

manifiesta es la soledad que manifiestan niños y niñas

respecto a los adultos o a sus

mismos pares, por diferentes obstáculos, sintiéndose

aislados.

- Generación de espacios de

encuentros de NNA, que el mundo adulto pueda generar

espacios donde grupos de

niños se puedan juntar y realizar actividades con un

acompañamiento del mundo adulto.

- Potenciar la organización con

la formación de líderes que puedan hacer la generación de

estos espacios, es necesario que estas instancias se formen

fuera de los establecimientos educaciones, en horarios

externos a estos.

- Los adultos además deberían escuchar a los niños, estar

más presentes con ellos, lo cual se podría promover a

través de programas sociales.

- Trabajo en red, sin focalizarse

en un área específica, deben generarse trabajo sinérgico,

mejorando la comunicación

entre las diferentes áreas, coordinando el trabajo con

derivaciones, para evitar las sobre intervenciones.

- Promoción de la participación

protagónica y el fortalecimiento de la familia y

la comunidad. - El municipio debe saber

articularse con los actores de la sociedad civil, del ámbito

económico, de salud,

educación, inclusive con la misma familia para poder

generar la convivencia respetuosa de la diversidad.

Que se desarrolle la comuna con

una política de infancia que incorpore a los NNA dentro de la

vida social y se les considere

como actores relevantes, potenciando algunos grupos

infanto-adolescentes para que sean los próximos líderes y hagan

visible a su grupo etario.

Además, que la comuna se desarrolle en función de la

promoción de la convivencia respetuosa de la diversidad,

debido a la gran cantidad de la diversidad que existe dentro de la

comuna, que se pueda lograr el

respeto mutuo y conseguir una convivencia de todas las

diferencias.





Oficina de

Turismo

- Uno de los principales

problemas de la comuna es el acceso a los diferentes

lugares, son caminos de ripio

que dificulta la llegada del turista a sectores potenciales

para el turismo, además del desconocimiento que existe

del territorio donde está

inserta la comuna de Cunco.

- Las oportunidades en base a la

temática de turismo son que la comuna posee una ubicación

geográfica privilegiada, está

cerca de 3 parques nacionales, además está inserta en la

reserva de la biosfera, la región es uno de los pulmones

del mundo.

- Es necesario trabajar esto con las agrupaciones y

comunidades para mejorar los accesos, así potenciar el

turismo en la comuna.

- Coordinación entre todas las

áreas, que exista una sinergia que pueda lograr el desarrollo

de una actividad turística

sustentable. - Potenciar los sectores a través

de las comunidades, ya que son estas desde donde debe

nacer el cambio para lograr un

desarrollo turístico, trabajar un turismo comunitario, dar a

conocer los sectores donde se desarrolla el turismo.

El sueño de comuna es que sea

una comuna turística sostenible, donde los principales actores

sean las agrupaciones y las

comunidades turísticas, además que se dé a conocer el territorio

de Cunco en todos sus ámbitos, para que se logre el crecimiento

en base a potenciar las

actividades turísticas que se llevan a cabo en la comuna.

Educación municipal

- Escases de fuentes laborales ya que se desarrolla

principalmente el área de servicios y trabajos de

carácter esporádico, lo que

genera que la mayoría de la población deba emigrar en

búsqueda de nuevas oportunidades laborales.

- Mala calidad de los trabajos existentes.

- Como uno de los ámbitos más importantes que posee la

comuna de Cunco es la comunidad rural, que esta se

siga desarrollando, que la

gente comprenda la importancia que recae en la

tierra y la naturaleza, que se pueda desarrollar aquí la auto

sustentabilidad y se creen nuevos emprendimientos.

- Se debería trabajar en base a las necesidades, con

proyectos, con iniciativas propias o grupales de

desarrollo personal y

profesional.

Es importante que los jóvenes estudien y vuelvan a la comuna,

para que mejoren las fuentes laborales, el compromiso con la

comuna y se abran otras

oportunidades. Además, es importante mejorar la educación

y la salud a nivel comunal.


Representantes organizaciones sociales


Principales problemas detectados Oportunidades Acciones por desarrollar Visión

Comunidades

Mapuche

- Deterioro del entorno, debido

al desvío de los ríos y la intervención en general hacia

la naturaleza que realizan las

personas, lo que provoca que las generaciones futuras no

puedan desarrollarse en un entorno natural, por esto es

primordial generar conciencia en la comunidad respecto a

esta problemática, la cual no

solo debe ser abordada por las comunidades mapuches, debe

ser en conjunto.

- Establecimiento de mesas de

diálogos para llegar a un consenso respecto al cuidado

de la naturaleza, se necesita

realizar un trabajo en conjunto con todos los actores,

haciendo énfasis en las generaciones nuevas

- Las acciones deben estar

enfocadas hacia los niños, ya que es idóneo que conozcan y

tengan una riqueza cultural

desde la infancia, sobre todo en las comunidades

mapuches. - Potenciar a personas o

profesionales para que realicen este trabajo con

grupos infanto-juveniles.

Que Cunco sea una comuna

unida, despojándose del materialismo, para lograr que sea

una comuna libre de la

contaminación, con acceso a todos los recursos naturales que

posee, sin distinción de personas, que exista una proyección

turística comunal, donde se puedan explotar la totalidad de

los recursos que existen y lograr

un desarrollo completo de Cunco.

Comunidades Mapuche

- Explotación indiscriminada de los recursos naturales, como

las pisciculturas, hidroeléctricas, forestales, las

cuales no son sustentables, si no que destructivas por lo cual

tiene consecuencias

ambientales. - Discriminación, hacia niños

con identidad mapuche, debido a la perdida de

conocimientos respecto a la

cultura, trasmitido además de forma intergeneracional,

siendo hijos de padres que fueron discriminados en su

infancia por ser mapuches.

- En el ámbito cultural la municipalidad debe tener un

compromiso mucho mayor con el pueblo mapuche, donde los

niños tengan muchas más opciones, que todos los

colegios tengan educadores

tradicionales, que se generen encuentros y más

oportunidades donde los niños tengan la posibilidad de

conocerse entre sí y valorar su

identidad y sus raíces, además fomentar la relación entre

niños mapuches y no mapuches.

- Implementar la salud intercultural, combinando la

medicina occidental con la medicina utilizada por el

pueblo mapuche. - Apoyo para los jóvenes, que se

les dé la posibilidad de

desarrollarse en sus tierras, apoyarlos a través de

proyectos o recursos para que puedan desarrollarse en

alguna área rural.

El desarrollo de la comuna tiene que focalizarse en lo sustentable,

donde se pueda conservar lo valioso que tiene la comuna,

desarrollo del turismo, evitando la privatización de las riveras de

lagos y ríos. Potenciar el rubro de

la plantación de productos naturales y tengan el espacio de

vender sus productos, que la municipalidad de las facilidades

para generar espacios a favor del

desarrollo de las personas del campo.




Comunidades

Mapuche

- Disposición de residuos sólidos

domiciliarios en la vía pública

- Existencia del departamento

del medio ambiente que posee recientemente la

municipalidad, desde ahí se

deben realizar las acciones pertinentes para preservar el

medio ambiente y el aseo en toda la comunidad.

- Implementación de proyectos

en establecimientos educacionales, con fondos que

existen a nivel regional, para

realizar actividades tanto en el sector urbano como rural que

sean de índole recreativa para la población joven.

Que sea una comuna con un gran

número de actividades enfocadas en la juventud, debido a que este

grupo etario está adoptando

conductas nocivas como el consumo abusivo de alcohol y

drogas, en todas las localidades de la comuna, tanto rurales como

urbanas, es importante erradicar

los vicios por parte de los jóvenes debido a que ellos son el futuro

de la comunidad.

Comunidades

Mapuche

- Privatización del agua.

- Invasión de las forestales y

plantaciones de pino y Eucalipto.

- No hay un hospital intercultural con medicina

alternativa.

- Sectores sin agua potable. - Falta Conectividad vial y de

acceso a internet. - Sectores sin luz eléctrica.

- No existen Contenedores para reciclaje en las zonas urbanas

y rurales.

- El camión de la basura pasa sólo una vez a la semana, no

llegando a otros sectores hacia el interior.

- Falta de espacios para la

juventud y el adulto mayor.

- Cultura mapuche.

- Identidad propia.

- Fortalecimiento de los organismos del estado junto

con las organizaciones.

- Resguardo especial del

municipio para la preservar la

naturaleza, las plantas, los animales y las aguas.

- Educar a los niños para que aprendan a preservar y a

valorar la naturaleza.

- Generar más proyectos sociales desarrollados con

profesionales idóneos. - Generar redes con otros

dirigentes sociales y con otras comunidades.

Una comuna turística donde la

gente de la ciudad y del campo

puedan tener un espacio para comercializar sus productos.




Unión

Comunal de JJVV

- Aumento de la delincuencia en

la comuna, lo cual se ha manifestado en este último

tiempo con hechos delictuales

a plena luz del día, en sectores céntricos de la comuna.

- Generación de actividades

para jóvenes, deporte u otras actividades productivas y se

alejen de la delincuencia, el

alcohol y las drogas.

- Crear conciencia desde la

infancia respecto a las temáticas que contribuyan a

formar ciudadanos con una

conciencia cívica y medio ambiental.

Que sea una comuna basada en

el turismo, una comuna unida, que los habitantes logren trabajar

por los mismos objetivos y

además sean visto todos como iguales.

JJVV - Falta de trabajo. - No hay espacio físico donde se

puedan comercializar los

productos. - Faltan proyectos para trabajar

en la generación de recursos. - No hay baños públicos para

turistas.

- Presencia de perros callejeros. - Falta fiscalización para los

buses del recorrido interurbano.

- Faltan recolectores de basura

en algunos puntos estratégicos.

- Talleres de costura. - Comuna muy linda y turística.

- Temporada de cosechas que

contribuye en la economía familiar.

- Aportes de la casa de la Mujer para obtener recursos.

- Especialización para aprender oficios que permitan aumentar

sus ingresos.

- Educar a la población para la tenencia responsable de

mascotas

Una comuna que vaya creciendo aún más de lo que ha crecido en

el plano urbanístico y de

viviendas sociales. Una plaza hermoseada, ojalá con acceso al

lago Colico de forma más expedita con derechos para todos

para incentivar el turismo y

mejores oportunidades laborales.

Los Laureles - Violencia intrafamiliar, entre parejas, convivientes y

también se dan casos de

vulneración de derechos de NNA.

- Sistema de alcantarillado que afecta a la Villa Los Laureles y

el sector de Choroico.

- El municipio tiene conocimiento y al parecer un

proyecto aprobado para las

problemáticas del alcantarillado, por lo que

faltaría solo la ejecución de este proyecto.

- En lo que respecta a las

problemáticas policiales, existe en la comuna una red de

ayuda, con la casa de la mujer en Cunco, la OPD, el

consultorio y otras entidades que ven las temáticas del VIF,

realizan un trabajo en red.

- Las acciones deberían enfocarse al área de vivienda,

debido que existen aún

muchas personas y familias que aún no cuentan con

viviendas propias, por lo que eso es muy necesario.

- Hacerse cargo de los adultos

mayores, ya que existe muchos adultos mayores que

están en situación de abandono, sería pertinente la

creación de más centros enfocados en el adulto mayor.

El sueño de comuna es ver a Cunco con el progreso que ha

llevado, que siga con el mismo

nivel de desarrollo y que cumpla con las expectativas que todos los

ciudadanos esperan.




Los Laureles - Dificultar para el acceso a las

comunidades y caminos rurales, ya que no existe

locomoción colectiva, ausencia

total de transporte público de pasajeros, teniendo que

movilizarse entre miembros de la comunidad en sus vehículos

particulares.

- Ausencia de dirigentes con capacidades de liderazgo.

- Escasa conciencia medioambiental.

- Existe una pérdida de la identidad cultural Mapuche.

- La Municipalidad aporte con

un bus pequeño y la comunidad hacerse cargo de

los gastos del bus, tanto

combustible como la contratación de chofer,

mientras surja una empresa de buses que se atreva a transitar

por el sector.

- Aumento de las fuentes

laborales, para que las personas puedan valerse por sí

solos y obtener sus propios

recursos. - Educación hacia los dirigentes

para que sean personas que aporten dentro de la sociedad

y el rol que cumplen.

Cunco se desarrolla incluyendo

las zonas urbanas y rurales existentes a la comuna, una

solución a esta problemática

podría ser convertir Los Laureles en una comuna autónoma, que

se haga cargo de las zonas rurales aledañas y así asegurar

un progreso más equitativo,

debido a la extensión que posee la comuna, es difícil llegar a zonas

extremas.

Villa García - Falta de acceso a internet.

- Falta pavimentación en acceso a sector llamado las parcelas

hacia Río Negro.

- Las máquinas que arreglan los caminos dan una solución

provisoria ya que vuelven a quedar en mal estado por el

tráfico vehicular. - Bajos niveles de participación

ciudadana.

- Villa García tiene un modelo de

casas únicas que atraen el turismo por tratarse de un

modelo suizo/alemán.

- Subsidios adjudicados para mejora de viviendas.

- Villa García declarada como Zona Típica y cultural.

- Club de adultos mayores. - Clases de zumba para adultos

mayores.

- Mejorar los caminos vecinales

con materiales más duraderos.

A futuro una comuna con mejor

conectividad y acceso a internet, fibra óptica.




La Esperanza - Bajos niveles de participación

ciudadana - Falta de organización y trabajo

organizado entre los vecinos

del sector

- La utilización de los recursos

humanos municipales para el trabajo en terreno en los

sectores

- Mejorar la educación, con el

cambio del paradigma educativo, potenciando el lado

humano primeramente de los

mismos profesionales, especialmente los profesores

- Incluir en la formación un enfoque medio ambiental, que

dé más énfasis al cuidado del

planeta

Que La Esperanza sea un sector

más integral, donde la gente aprenda a trabajar en armonía

grupalmente, que exista un

apoyo municipal para la consecución de los lineamientos

que se tienen a nivel local. Además, que se les dé el espacio

a las personas para la

comercialización de los productos, mediante la creación

de una feria establecida. Sería muy importante además

que las personas aprendan a respetarse entre sí, aprendan a

escuchar y tomar en cuenta las

ideas de los demás.

Las Villas - Los principales problemas de

la comuna están relacionados

con la conectividad, debido al gran porcentaje de población

rural que existe en la comuna, la cual no siempre tienen un

acceso a su localidad, existe deficiencia en caminos y

puentes, especialmente en el

invierno.

- El municipio posee maquinaria

para suplir la necesidad de

conectividad, pero no es suficiente, por lo que se

necesita ampliar la flota de camiones y maquinarias que

puedan prestar apoyo a esta labor.

- Creación de centros de

formación técnica y potenciar

los establecimientos para dar un servicio educativo de

calidad. - Mejorar la conectividad y

potenciar las pymes, una mayor inyección de recursos

en la comuna mediante a los

proyectos a los cuales se postula.

Que la comuna logre desarrollar

el ámbito del turismo, con la

explotación de este rubro, debido a que a la comuna le pertenece el

lago Colico y parte del lago Caburgua, lo cual es un punto

positivo para desarrollarla, sin embargo, se debe subsanar la

problemática de conectividad y el

acceso libre a las riveras de los lagos. Junto con lo anterior, es

necesario, la propaganda y difusión de la comuna como

destino turístico.




Usuarios de

Talleres Municipales

- Uno de los principales

problemas que afectan a la comuna es la falta de trabajo,

en la comuna no existen

trabajos rentables por lo que hay que salir a otros lugares

para encontrar oportunidades laborales.

- Ausencia de fuentes laborales,

especialmente para las mujeres, porque el mercado es

mucho más acotado. - Atención deficiente en salud,

hay que estar de madrugada para tener una hora, no

existen matronas de turno las

24 horas, lo que genera una gran problemática.

- Dificultad para solicitud de horas médicas.

- La Casa de la Mujer es un

elemento importante que contribuye a mitigar la falta de

fuentes laborales, mediante la

enseñanza de oficios y habilidades a las mujeres, para

que puedan ser utilizados en la generación de recursos

económicos.

- Existen oportunidades en las capacitaciones que se realizan,

pero no son suficientes para lograr ampliar las fuentes

laborales. - Visibilizar de las

problemáticas.

- Existen las instancias de generar oportunidades para la

gente, pero no se concretan, proponen iniciativas de trabajo

donde se pueda realizar una

actividad que genere recursos, pero no se llegan a ejecutar.

- Ampliar la cantidad de horas médicas y aplazándolo a un

horario más conveniente para los pacientes.

- Crear un espacio verde, para

que la gente pueda tener esparcimiento y además

realizar actividad física,

asimismo esto sería una fuente laboral estable para la

comuna. - Inclusión de especialistas en

salud para responder a las

necesidades de los habitantes de la comuna.

- Proyectos para optar a suministros que ayuden a las

personas a generar ingresos. - Potenciar el turismo en la

comuna, además de capacitar

a más personas para generar más fuentes de trabajo.

- Educación a toda la población respecto al cuidado del medio

ambiente, para que no exista

basura botada en las calles, que es lo que más se ve en la

comuna. - Construcción de un gimnasio,

además realizar actividades deportivas para la totalidad de

la población, sin distinción de

grupo etario.

Que la gente pudiera

desenvolverse laboralmente dentro de la misma comuna, que

esta misma pueda crecer y surgir

en base al trabajo de las mismas personas de acá.

Que en la comuna existan más servicios para evitar acudir a

Temuco para la realización de

ciertos trámites que no se pueden realizar en Cunco.

Que sea una comuna con más negocios o empresas para que se

generen más fuentes laborales, que se apoye más a los pequeños

emprendimientos.

Que la comuna tenga mayores oportunidades laborales tanto

para hombres como para mujeres.

Que sea una comuna con más

empleos, ya que es una comuna que va creciendo por lo que

puede acoger a empresas que aumenten las fuentes laborales,

pero a su vez que cuiden el medio ambiente.




Asociación

Vecinal Lago Colico

- Altos niveles de pobreza,

escasez de recursos e inversiones en el territorio.

- Reducir los niveles de

contaminación y mantener saludable el medio ambiente.

- Responder a las necesidades de agua potable y

alcantarillado.

- Problemas en la locomoción publica rural, especialmente

para los escolares - Falta de espacios recreativos y

culturales - Falta de inversiones

- Falta de desarrollo del capital

humano, educación. - Aumentar la conexión de la

comuna y la conectividad - Desarrollar el capital social

-

- Trabajo en conjunto entre

privados y la municipalidad para el cuidado del medio

ambiente y desarrollo

sustentable de la comuna. - Vocación agrícola, desarrollo

del turismo y protección de la cultura del pueblo Mapuche.

- Desarrollo de las actividades y

el concepto general del cordón del río Allipén.

- Desarrollar más trabajo y mayores confianzas con la

municipalidad

- Aumentar las asesorías en las

acciones que se planifican, para aprovechar el potencial

que tiene la comuna.

- Desarrollo de la pesca y la artesanía.

- Desarrollar el potencial agropecuario de la comuna

- Desarrollar el capital social de

la comuna a través de la asociatividad productiva de los

habitantes

Comuna con desarrollo agrícola y

alto desarrollo turístico, debido a los atractivos turísticos que se

encuentran cercanos a la

comuna, que cuenta con espacios recreativos, deportivos y

culturales para los jóvenes de la comuna.


Representantes privados




Comercio - Falta de trabajo porque la

gente emigra. - Alcoholismo, se observa

especialmente los fines de

semana. - Falta desarrollar el turismo en

Cunco. - Falta información turística.

- Existencia de profesionales en

la comuna, pero se deben ir a trabajar afuera

- Mayor organización en el

rubro

Una comuna con menos

alcoholismo, más trabajo.

Empresarios

Turismo

- Violencia en La Araucanía, la

gente tiene miedo de llegar porque hay que pasar por la

carretera principal. - Falta de agua potable.

- Hay un desorden en el sector

turismo. Hay muchas personas que están haciendo

cabañas y no cumplen con la normativa

- Falta de infraestructura turística, alojamientos de

calidad.

- Regularizar las cabañas y los

alojamientos porque nosotros los que estamos formalizados

estamos siendo perjudicados por los bajos precios que ellos

ofertan; pero también porque

promocionan sus emprendimientos y no

cumplen con la normativa. - Parador turístico.

- Uso de Facebook para encadenamientos o redes de

apoyo.

- Apoyo a las personas que

están formalizadas, colaboración de los

profesionales del Turismo con visitas a terreno y estrategias

de retención al turismo.

- Proyectos directos: agua potable, resolución sanitaria.

Un Cunco con mayor capacidad

de atender a los turistas, que existan más restaurantes con

calidad de servicio, que atiendan todo el año, fines de semana y

festividades. Que haya un hotel,

guías de turismo con paquetes turísticos con las bellezas de

Cunco y los alrededores (Lago Colico, Parque Nacional

Conguillío)





Empresarios

Turismo

- Falta de organización turística.

- Existe mucha informalidad en el sector turístico, se

construyen cabañas sin acatar

la norma vigente y eso perjudica a quienes están

formalizados. - Escasa o nula información

turística.

- Hay servicios en Cunco, pero el fin de semana de los locales

están cerrado. - Disminución del turismo por

pérdida de turistas argentinos y captación de turistas desde

el destino lacustre.

- Baja del turismo, las causas se pueden clasificar en:

- Acceso limitado y falta de infraestructura en el lago

Colico.

- Vías de acceso deficientes a la comuna y falta de información

vial. - El trasporte del fin de semana

limita también el acceso de turistas a la comuna.

- El recurso naturaleza en

Cunco es muy potente, pero se debe ordenar la oferta

turística.

- Cunco es una comuna de paso y por lo tanto su oferta no se

debe limitar solo a Cunco. - Hay que observar el

comportamiento del turista

para ofrecer servicios en base a demanda.

- Más regulación de parte de las

autoridades locales. - Mayor compromiso y acción

por parte de las autoridades

regionales y locales con recursos.

- Trabajo mancomunado con los empresarios turísticos,

acorde a la demanda.

Un Cunco con un turismo

ordenado, con una imagen clara en su destino, un compromiso de

verdad por parte de las

autoridades y con servicios regulados.





Farmacia - No hay especialistas en el

Hospital - No hay buena atención en el

hospital. Personas adulto-

mayor que vienen desde el sector rural, que muchas

veces invierten en alojamiento porque no hay transporte

directo para ser atendidos,

quedan sin atención por falta de cupos.

- No hay información turística, la oficina municipal no atiende

los fines de semana. - Los locales del comercio no

abren los fines de semana ni

en época estival. - No hay basureros en las calles

principales, la gente bota la basura en cualquier parte.

- Hay muchos perros callejeros.

- Aumento de la delincuencia - Aumento de la droga asociado

a robos (principalmente de jóvenes que han llegado a la

comuna) - Desempleo, fuga de

profesionales, no hay fuentes

de trabajo en la comuna.

- Formación en el hogar para

enseñar mejor a los jóvenes. - Deporte y recreación

- Comuna hermosa que puede

ayudar a fortalecer el turismo. - Hay capacitaciones, pero el

Estado debe apoyar con recursos para que las

personas apliquen los

aprendizajes. - Fortalecer las organizaciones.

Cámara de Comercio y Turismo se desintegró, pero

es necesario activarla con nuevas generaciones.

- Fondos del Estado disponibles

a través de proyectos.

- Cámara de vigilancia en el

centro de la ciudad - Reactivación de Cámara de

Comercio y Turismo para

formar redes de apoyo interno y con Melipeuco.

- Activar una Oficina de Turismo.

Un Cunco hermoseado con

árboles de especies pequeñas que impidan el elevamiento del

pavimento, con flores, con

locales con letreros de madera y piedra, pintar las fachadas que

den identidad al pueblo. Con más trabajo para los jóvenes. Una

comuna más turística, acogedora

y más amable.





Radio - Sitio en abandono en

propiedad de ferrocarriles divide a la ciudad en dos, no

existiendo conectividad entre

Pueblo Nuevo y Pueblo antiguo

- Falta de pavimentación en calle Baquedano

- Aumento del parque

automotriz, lo que hace necesario la implementación

de semáforos para regularización del tránsito

- Los jóvenes emigran por falta de oportunidades laborales.

- No se puede desarrollar bien

el turismo por todas las restricciones que hay en los

sectores de lagos al ser particulares

- Problemas de energía

asociados a la conectividad - Problema de locomoción al no

existir otras empresas que presten el servicio

- Municipio cuenta con un

terreno de Ferrocarriles para construcción, aprovechar el

recurso habitacional para

favorecer la mayor cantidad de beneficiarios

- Traer inversionista a la

comuna - Capacitar a las personas para

que no emigren a otras zonas

- Potenciar la industria de la madera en Cunco

Una comuna que cuente con más

servicios, con semáforos en cada esquina, un hospital con

especialistas para que las

personas no tengan que viajar a Temuco

PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS

A continuación, se presenta un resumen de los principales

resultados arrojados por el diagnóstico global realizado, éstos

se presentan agrupados por área de trabajo.

Desarrollo e inclusión social

Un enfoque basado en derechos desarrolla la capacidad de los

garantes de derechos para cumplir con sus obligaciones; por

otro, alienta a los titulares de derechos a reivindicarlos. Los

gobiernos locales tienen tres niveles de obligación: respetar,

proteger y hacer cumplir cada derecho.

Es necesario señalar la existencia de la gran desigualdad

existente en Chile donde el alrededor del 70 % por ciento de la

riqueza se concentra por el 20% de las personas más ricas del

país. De acuerdo con “Estudios económicos de la OCDE: Chile

2018“, esta situación se debe a la elevadísima proporción de

trabajadores con baja cualificación, la brecha en

infraestructuras y los bajos niveles de inversión en innovación e

I+D que frenan la productividad y se asocian a una dependencia

de las exportaciones de recursos naturales, de la agricultura y

pesca, y de la fabricación de productos de baja tecnología. Los

niveles de desigualdad también se asocian a la baja actividad y

empleo en las mujeres, jóvenes, trabajadores con baja

cualificación y grupos indígenas. A esto se suman las grandes

diferencias de ingresos entre hombres y mujeres, y la elevada

proporción de contratos temporales y de empleo por cuenta

propia que agrava la persistente disparidad en materia de

ingresos. La desigualdad también se ve afectada por el sistema

educativo, lo que, sumado al envejecimiento de la población,

presenta importantes desafíos sociales en materia de inclusión

y bienestar durante las próximas décadas.

Esta situación general del país es también un reflejo de lo que

ocurre en la comuna de Cunco, las demandas por acceso a una

mejor calidad de vida a través de la inclusión de personas con

discapacidad, como así también el acceso a trabajo, a

capacitación, a una educación técnica en los jóvenes, a una

mayor participación laboral de las mujeres junto a la generación

de mecanismos diversos de seguridad social son solo parte de

un problema más general que debe ser resuelto con más y

mejores políticas públicas.

El desarrollo de la comuna deberá se planificado para reducir la

pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos

sociales. Esta planificación debe incorporar lineamientos

técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las

políticas nacionales y comunales; la gestión de los recursos del

sector, así como para el otorgamiento y reconocimiento de

derechos y en caso de violación de estos derechos la sanción,

fiscalización y ejecución coactiva en las materias de su

competencia.

Uno de los elementos necesarios en la planificación es

incorporar la participación ciudadana a través de sus

organizaciones, realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación

respecto del desempeño y logros alcanzados por las políticas,

planes y programas en materia de desarrollo e inclusión social

y tomar las medidas reparatorias correspondientes con el

propósito de posibilitar que las personas en riesgo de pobreza o

de exclusión social tengan la oportunidad de participar de

manera plena en la vida social para mejorar sus condiciones de

vida.


Especial atención se debe dirigir hacia la inclusión de adultos

mayores, a la inclusión de niños, niñas y adolescentes y

personas con discapacidad a quienes se debe garantizar que

tengan las mismas oportunidades de participar en todos los

aspectos de la vida al máximo de sus capacidades y deseos, en

especial en aquellos espacios laborales dictaminados por la Ley

de Inclusión Laboral (Ley N°21.015) y en aquellos aspectos

específicos como: estacionamientos inclusivos, instalaciones

accesibles en el transporte público, acceso a espacios públicos

y comerciales con rampas, cajas preferenciales o servicios

especiales en el comercio e instituciones públicas para clientes

con discapacidad auditiva.

Desarrollo económico y turístico

El desarrollo económico en simples términos es el mejoramiento

económico de un país, en sus aspectos cuantitativos como

salud, educación, distribución del ingreso, etcétera.

El turismo es una opción positiva para el desarrollo económico,

en especial por su capacidad para difundir efectos en cadena

sobre el conjunto de la economía a través del gasto turístico.

Esto implica que el territorio receptor de la actividad turística

debe reunir una serie de condiciones y el proceso de desarrollo

debe responder a un modelo adaptado a sus especiales

circunstancias.

El turismo, sin duda, puede ser utilizado como instrumento de

diversificación de la estructura productiva de Cunco. Sin

embargo, si se quiere tener un turismo de calidad en la comuna

es necesario aplicar una adecuada política de gestión turística,

que asegure que el crecimiento turístico, fortalezca los

emprendimientos y la capacitación en el rubro, pero que prevea

los riesgos que esta actividad genera con el fin de minimizarlos

y corregirlos (por ejemplo, el aumento de los residuos sólidos).

Durante los últimos años de nuevos segmentos de demanda en

Chile muestran un claro interés por la naturaleza, por el

patrimonio, por un turismo activo y de aventuras lo que ofrece

para Cunco una oportunidad de diversificación y desarrollo para

el medio rural y para los microempresarios dedicados al turismo.

Los atractivos turísticos como el Parque Nacional Conguillio,

además del Lago Colico y parte de Lago Caburgua, el río Allipén,

son parte del patrimonio natural que puede ponerse en valor

para la actividad turística. Asimismo, es posible vitalizar el

Patrimonio Cultural como bienes que estén disponibles para su

disfrute, los que indiscutiblemente deben estar en buenas

condiciones para su difusión. Un estudio minucioso de los bienes

es deseable para poder establecer medidas de actuación para

su futura comercialización. La comuna debe considerar para el

desarrollo turístico aquellos aspectos de infraestructura y

servicios generales: accesibilidad, tráfico, transporte público,

abastecimiento de agua, limpieza y recogida de residuos sólidos,

alumbrado público, asistencia sanitaria, seguridad ciudadana,

accesibilidad a los recursos naturales, etc. y aquellos aspectos

relacionados con el medio ambiente: saturación del destino,

conservación medioambiental del entorno, contaminación

acústica, etc.

Por otra parte, es importante considerar el equipamiento y la

infraestructura deportiva recreativa, cultural y de servicios

turísticos, áreas recreativas, oferta comercial, oferta cultural, y

de ocio, profesionalidad de los trabajadores del sector y una

gestión turística acorde a los productos de intereses especiales.


Infraestructura urbana

La infraestructura urbana es aquella realización humana

diseñada y dirigida por profesionales de Arquitectura, Ingeniería

Civil, Urbanistas, etc., que sirven de soporte para el desarrollo

de otras actividades y su funcionamiento, necesario en la

organización estructural de las ciudades y empresas.

La priorización de demandas y necesidades de los participantes

de los talleres, se refieren a distintos aspectos de la

infraestructura urbana, como las infraestructuras de transporte,

las infraestructuras energéticas, las infraestructuras hidráulicas,

las infraestructuras de telecomunicaciones y las infraestructuras

de edificación.

En infraestructura de transporte se prioriza la pavimentación de

calles y carreteras, puentes de localidades y de la zona urbana

de la Comuna.

En infraestructura energética se exige más y mejores redes de

electricidad en especial con relación a su distribución y a un

buen alumbrado público.

En infraestructuras hidráulicas se demandan redes de desagüe

como alcantarillado o saneamiento en localidades importantes

de la comuna (Las Hortensias y Los Laureles), redes de reciclaje:

recogida de residuos, nuevo vertedero, estrategias de reciclaje

y reutilización de los residuos sólidos

En infraestructura de telecomunicaciones las demandas

principales están centradas en el mejoramiento de las redes de

telefonía fija, el mejoramiento de la capacidad de trasmisión de

la fibra óptica y una mayor y mejor conectividad de la telefonía

celular.

En relación con las infraestructuras de edificación, destaca el

mejoramiento de las viviendas (en particular para que se

considere en la edificación y en programas de mejoramiento de

las viviendas las necesidades especiales de personas con

discapacidad).

Con relación a la infraestructura del comercio, se considera

necesaria la incorporación de la accesibilidad universal y el

mejoramiento de fachadas y letreros uniformes para valorarlo

como barrio comercial hacia la actividad turística.

Desde la perspectiva de la infraestructura en salud, destaca la

necesidad de mejoramiento, reposición y construcción de

centros de salud en áreas urbanas (pero también rurales), lo

mismo es válido la infraestructura de los establecimientos

municipales.

Por último, la comunidad considera necesario incorporar y

mejorar los espacios de recreación como plazas, canchas de

futbol, parques y/o jardines para un mejor acceso de los niños,

niñas y adolescentes, así como también para la población

adulta.

Infraestructura rural

La infraestructura es esencial para el desarrollo rural donde

adquiere especial relevancia el transporte público, las vías

expeditas y la existencia de locomoción pública que conecte a

los campesinos (as) con la cabecera comunal y con la capital

regional. La falta de regadío y servicios como: energía eléctrica,

conectividad a internet, teléfonos y/o celulares son otras

demandas reiterativas de las personas consultadas.


El mejoramiento de la infraestructura debe considerar que:

i) la población rural representa el un poco más del 49 %

ii) la actividad productiva (actual y potencial) es de base rural

y

iii) existe inequidad interregional en la distribución de los

recursos públicos para infraestructura.

El desarrollo de infraestructura y de transporte vial es necesario

como apoyo transversal a los sectores productivos y para el

mejoramiento de la competitividad en el ámbito agrícola por lo

que se hacen necesarios mayores esfuerzos en la pavimentación

y/o, a lo menos, la incorporación de soluciones básicas en

caminos y puentes, señaléticas viales, inclusión de paraderos de

locomoción colectiva, ampliación de medios de transporte en

sectores alejados de la comuna y en horarios adecuados.

Sumado a esto es imprescindible la búsqueda de soluciones de

abastecimiento de agua potable y de agua para riego en la

producción.

Si se considera el potencial turístico de la comuna es necesario

destinar esfuerzos para la continuidad de la pavimentación de

la Red Interlagos y el mejoramiento de espacios públicos como

la plaza y la posta de Villa García que es reconocida como zona

típica por el Consejo de Monumentos Nacionales dependiente

del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

Otro aspecto relevante es apoyar a las comunidades en la

obtención de equipamiento y maquinarias para la producción

rural, un programa de protección de fuentes de agua de uso

público y un plan maestro de aguas lluvia para los principales

centros urbanos con instalación de alcantarillado en pueblos y

localidades (Villa García, Los Laureles entre otras), la creación

de espacios deportivos y recreativos (canchas de fútbol, centros

deportivos) mejoramiento de escuelas rurales viables

considerando la distribución geográfica de las escuelas y los

perfiles de escuelas de alto rendimiento cuyas características

son factibles de ser incorporadas en Planes de Mejoramiento

Educativo las que pueden ser implementadas con nuevas

tecnologías para satisfacer las demandas educativas, en el que

la educación y la capacitación son el punto de apoyo de largo

plazo más importante que tienen los gobiernos locales para

mejorar la competitividad y para asegurar una ventaja

comparativa.

Sin duda en materia de obras viales la gestión municipal ha sido

clave, y ha mejorado la calidad de vida de muchos vecinos; no

obstante, debe enfrentar desafíos para avanzar hacia los nuevos

escenarios en la que los habitantes satisfagan la mayor parte de

sus necesidades básicas colectivas.

Educación

La educación en la comuna de Cunco presenta una clara

disparidad entre los sectores urbanos y rurales; el año 2017 en

el ámbito rural alcanza en promedio de 8,1 años de escolaridad

y en el sector urbano 10,3 años. Estas estadísticas concuerdan

con la visión de los participantes en los talleres quienes perciben

los bajos niveles de escolaridad, especialmente en los sectores

rurales.

Por otro lado, el número de matrículas decrece en el sector rural

de 337 en el año 2015 a un total de 311 en el año 2018 y al

contrario aumenta el número de matrículas en el sector urbano

de 1.114 en el año 2015 a 1.205 en el año 2018.


Esta tendencia a la baja de matrículas en escuelas en el sector

rural incide en una situación de preocupación por parte de los

docentes quienes además avizoran riesgos de pérdida de la

fuente laboral.

Por otro lado, se manifiesta que los establecimientos tienen

deterioro de infraestructura y falta de equipamiento para

aumentar la calidad en la educación en los colegios municipales

a lo que se suma el exceso de burocracia administrativa para

dar cumplimiento en los servicios en proceso de compras para

proveer a las escuelas de implementos, equipamiento y otros

materiales necesarios.

En relación con los resultados de la Prueba de Selección

Universitaria (PSU) y de acuerdo con los datos estadísticos, se

observa una disminución en el número de estudiantes que la

rinden de 181 en el año 2015 a 171 en el año 2018, pero además

hay un descenso en el puntaje promedio de 463,69 en el 2015

a 449,35 en el 2018.

Esta situación se relaciona con la necesidad manifestada por los

diferentes participantes a los talleres quienes recomiendan

incorporar más programas de capacitación a docentes de

acuerdo con necesidades. Pero, además, como una forma de

aminorar la deserción escolar y el desempleo de los estudiantes

una vez que abandonen los niveles secundarios, sugieren la

creación de carreras técnicas en los establecimientos (liceos

técnicos) acorde a las demandas del mercado y aumentar los

beneficios financieros en especial para estudiantes mapuches.

Otro elemento destacado por los jóvenes en relación con la

convivencia escolar es la incorporación de planes de prevención

en el aula para mitigar y prevenir problemas de discriminación

y violencia en las escuelas.

Salud

El Hospital Eduardo González Galeno de Cunco, atiende a los

pobladores de las comunas de Cunco y Melipeuco, con

aproximadamente 24.000 beneficiarios. En la comuna de Cunco

hay inscritas personas en las cinco postas existentes en el

CESFAM de Los Laureles y en el CECOSF Las Villas un total de

11.198 personas, las cuales son usuarias de las prestaciones de

Atención Primaria en Salud.

El Hospital Eduardo González Galeno tiene un enfoque Familiar

y Comunitario que forma parte de la estrategia de atención

primaria, entendida como la manera de organizar el conjunto de

la atención de salud, desde los hogares hasta el Hospital.

Los centros de salud entregan servicios de atención

ambulatoria, cerrada, de urgencia, domiciliaria y hacia la

comunidad; todo ello desde la perspectiva de las necesidades y

preferencias de la población del territorio al que pertenece.

Los centros de salud de la comuna se ocupan del cuidado

integral de la salud de la población, con un enfoque

biopsicosocial y sistémico que contribuye al cuidado en la red

asistencial y al desarrollo de las comunidades.

En algunas postas rurales falta regularizar el terreno donde se

encuentran, situación que amerita preocupación especial de

parte de las autoridades comunales y, en otras falta reposición

o mejoramiento de infraestructura ya que las construcciones son

muy antiguas y no satisfacen la demanda de salud.

Si bien la población reconoce el acceso a la atención de salud

en los sectores urbanos y rurales, expresa la necesidad de


contar con los servicios de especialistas en el Hospital de la

comuna; y una mejor calidad de la atención primaria en los

sectores rurales con médicos que posean el Examen Único

Nacional de Conocimientos de Medicina (EUNACOM) aprobado,

incorporando más especialidades, una ampliación de rondas

médicas y mayores operativos oftalmológicos.

Para mejorar la calidad de la atención se detecta la importancia

de considerar estrategias y acciones de trabajo comunitario,

para lo cual es relevante motivar la participación de las personas

en los comités de salud existentes, para que se generen

acciones corresponsables de la salud.

Uno de los problemas que afecta el sector rural y urbano es el

consumo de drogas y alcohol y aquellos otros problemas que

afectan la salud mental de la población especialmente en

adultos mayores para lo cual se sugiere crear un plan que

considere acciones preventivas, curativas y de rehabilitación a

través de acciones, programas y proyectos focalizados en las

enfermedades psiquiátricas y adictivas.

Para lograr un mayor y mejor acceso a la salud de las personas

de origen mapuche, se sugiere crear un centro de salud

intercultural.

Cultura e identidad Mapuche

De acuerdo con el INE (2017) la comuna cuenta con un total de

17.526 habitantes de los cuales 5.297 son de origen mapuche

(30,22% del total comunal), gran parte de los cuales viven en

sectores rurales de la comuna (69% del total de la población

mapuche).

En la población mapuche se concentran las cifras más altas de

situaciones de pobreza e indigencia en la región, muchos se

dedican a la agricultura y la ganadería en pequeña escala.

Los acontecimientos históricos de exclusión y las políticas de

asimilación de gran parte del siglo XX condujeron a la pérdida

de la cultura e identidad mapuche; aspectos que han sido

reivindicados por las distintas organizaciones en especial en los

procesos democráticos de las últimas décadas.

Hoy, con la paulatina valorización de la cultura e identidad

mapuche diversos actores estimulan la recuperación y

preservación de sus prácticas culturales: lengua, costumbres,

valores, conocimiento, arte, creencias, historia y costumbres,

aspectos que conforman su patrimonio cultural.

A través de los talleres participativos con representantes de

organizaciones sociales de la comuna se declara explícitamente

la necesidad de recuperación de la lengua (mapudungun) en

diversos espacios (en especial en los colegios) junto al

desarrollo de actividades culturales propias en las comunidades

mapuches (We Xipantu, palin entre otras).

Asimismo, considerando las potencialidades de la comuna en el

desarrollo de la actividad turística se propone la búsqueda de

un sello con identidad mapuche de carácter local que visibilice

a su población y su riqueza cultural, de tal manera que el

visitante pueda gozar del arte, la gastronomía, la historia local

y otros rasgos culturales que pueden ponerse en valor para la

atracción de visitantes que dinamicen la economía.

Esta propuesta va unida a otra igualmente significativa, como

es la mantención y recuperación del patrimonio natural de las

comunidades mapuches, revitalizando su economía sin la


intervención de empresas dañinas para el medio ambiente como

son las forestales, pisciculturas y centrales hidroeléctricas.

Cultura, deporte y recreación

La comuna se ha caracterizado por realizar distintas actividades

deportivas y recreativas durante la época estival y han sido

pensadas para que la comunidad tenga la oportunidad de

conocer y sumarse en las disciplinas que ponen énfasis en la

salud física y mental, pero además a través de esta actividad,

las ferias y otras actividades recreativas fomenta la convivencia

familiar y social.

De acuerdo con las personas consultadas, el deporte es una de

las actividades más representativas de Cunco; sin embargo,

carece de la infraestructura necesaria para poder satisfacer las

demandas de los niños y jóvenes y elevarlo a categorías

competitivas nacionales e internacionales. Si este nudo crítico

se aborda apropiadamente puede llegar a ser una de las

actividades que mayor ingreso puede generar en la comuna a

través del aumento de los alojamientos, demanda gastronómica

y de excursiones, también puede haber un incremento de los

ingresos a través de la venta de artesanías, souvenirs y

productos típicos, lo cual permitiría aumentar los niveles de

autoempleo.

Esta oferta de servicios turísticos, se denomina turismo

deportivo o turismo activo y puede ofertar actividad física en la

naturaleza, como la escalada, el montañismo, el descenso de

ríos, el senderismo, la orientación en la naturaleza, y todas las

actividades que se realizan en el medio natural, de forma

respetuosa y ecológica con el medio ambiente. Pero también es

interesante complementar la oferta de actividades físicas y

deportivas, con actividades que permitan recorrer y conocer el

patrimonio natural, artístico cultural de la comuna.

La gestión del turismo activo es compleja, requiere de la

colaboración y cooperación de otras administraciones públicas

(Servicio Nacional de Turismo, IND, Gore Araucanía, entre otras

instituciones), y la necesaria intervención de organizaciones y

empresas privadas. El turismo activo no consiste solamente en

la gestión de un programa de actividades aisladamente, sino

que requiere de la convergencia de otros factores que

transversalmente afectan a la gestión integral del producto,

como es la prestación de servicios deportivos (personal técnico,

equipamiento, material deportivo), la oferta de servicios de

alojamientos (hoteles, casas rurales, campings, etc), de la

gastronomía tradicional y/o regional, de la oferta cultural y del

patrimonio histórico, de transportes, seguridad, comunicación,

accesibilidad, conservación medioambiental, etc.

Medio ambiente

Cunco goza de una situación privilegiada en torno a su medio

ambiente, en este territorio se emplazan dos parques

nacionales, el Parque Nacional Conguillío y el Parque Nacional

Huerquehue, además de seis áreas silvestres protegidas

privadas.

Existe una amplia variedad de especies de flora y fauna.

Paralelamente a esta valiosa diversidad, la comuna genera

residuos sólidos domiciliarios por 6.760 toneladas por año, (1,1

kilogramo por habitante por día), los que repercuten en el

paisaje y probablemente en la salud de los integrantes de la

comuna. A esta situación, se suma el estado de saturación del


relleno sanitario comunal, el que está en fase de cierre sin que

aún se encuentre una alternativa para el depósito de estos.

La educación ambiental en todos los lugares de la comuna y en

distintos niveles etarios es urgente y necesaria. Como una

manera de preservar los recursos naturales existentes, y para el

manejo de los residuos sólidos, se propone la creación de una

planta de tratamiento y reciclaje, incorporar contenedores,

centros de acopio y puntos verdes en lugares estratégicos

asociados a acciones organizadas y participativas entre la

Municipalidad y los vecinos rurales y urbanos para la eficaz

recolección de la basura y el transporte de la misma.

La presencia de perros callejeros es también calificada como un

problema tanto por las enfermedades y plagas parasitarias

propias de los animales, como en los riesgos de ataques a sus

propios vecinos, por lo que también es prioritaria la generación

de medidas como la educación en tenencia responsable de

mascotas y acciones de desparasitación, esterilización y

creación de caniles.

Otro de los aspectos señalados como problema urgente de

solucionar se refiere limpieza de fosas sépticas con mayor

frecuencia en las localidades y en el sector rural ya que están

muchas de ellas al límite de su capacidad. Esto implica

establecer mecanismos eficaces para gestionar el agua y

alternativas de saneamiento y o alcantarillado de aguas servidas

en conglomerados poblacionales (ej. las localidades de

Choroico, Los Laureles, Las Hortensias y Villa García).

De acuerdo con el informe de “La Mega sequía 2010-2015”, la

región de La Araucanía ha experimentado un déficit de

precipitaciones que ha llegado el 60%. La pérdida de lluvia se

ha producido en la década más cálida registrada en Chile

central, lo que ha influido en el aumento del agua evaporada y,

por consiguiente, el agravamiento del déficit hídrico. La

disminución del recurso se debe a varios factores, entre ellos el

cambio climático, el aumento de la temperatura global y la

disminución de la precipitación. Esta situación conduce

inevitablemente a la alta demanda de familias y comunidades

para la obtención de abastecimiento a través de ampliación de

los proyectos de APR, el aumento de la frecuencia de los

camiones aljibe para el suministro de agua en escuelas y

comunidades rurales y el apoyo que se requiere para la

tramitación de los derechos de agua ante la CONADI.

Por último, cabe destacar la demanda hacia la Municipalidad, en

cuanto a la poda de árboles, limpieza de las vías públicas y

corrientes de agua (canales), para mantener un medio ambiente

libre de contaminación u otros efectos colaterales como los

cortes regulares de electricidad.

Gestión municipal

La municipalidad cuenta con una gestión eficiente en cuanto a

la captación de recursos sectoriales y regionales,

demostrándose en el aumento de los recursos públicos

destinados a la comuna en los últimos años; sin embargo, es

necesario avanzar en la organización interna de la gestión

municipal, mejorando las comunicaciones y coordinaciones, esto

mediante la actualización del Plan Estratégico Municipal, que

organice las acciones a realizar, como el aumento de la

incidencia de la participación ciudadana, la planificación de las

capacitaciones destinadas a funcionarios municipales, entre

otros temas que se pueden planificar.


ANÁLISIS DE ESCENARIOS FUTUROS

La planificación estratégica es un proceso sistemático de

desarrollo e implementación de planes para alcanzar propósitos

u objetivos que en este caso se relacionan directamente con el

desarrollo de la comuna.

En este instrumento metodológico cobra relevancia la

integración de escenarios los que, en esencia son hipótesis

secuenciadas para para manejar las incertidumbres del futuro;

es una propuesta de lo que podría suceder. El escenario es el

lugar en que tiene lugar o se desarrolla un suceso y el conjunto

de circunstancias que rodean al acontecimiento.

De acuerdo con Mojica (2006), es posible contar con tres tipos

de escenarios:

- Escenarios posibles: todo lo que se puede imaginar.

- Escenarios realizables: todo lo que es posible considerando las

restricciones.

- Escenarios deseados: se encuentran en alguna parte dentro

de lo posible, pero no son todos necesariamente realizables.

Integrar estos escenarios tiene como finalidad fortalecer la

gestión estratégica, promover la conversación, facilitar la

concertación y el consenso en medio de la diversidad.

Los escenarios contribuyen a anticipar y prever el cambio, pero

además son útiles para estimular nuevas formas de

pensamiento y reducir riesgos futuros al ignorar pequeñas

alteraciones dentro de la organización. También contribuye a

generar bases firmes para la toma de decisiones, identificar

amenazas y oportunidades, ayudar a evaluar políticas y acciones

alternativas e incrementar la creatividad y la elección en la toma

de decisiones.

La importancia de la Planeación por Escenarios radica también

en el proceso que ésta implica donde es posible lograr un

aprendizaje organizacional, una conversación estratégica, saber

escuchar y aceptar la opinión de los demás; el resultado es

consecuencia de la acción participativa. Los escenarios de futuro

han de ser creíbles y útiles y están directamente relacionados

con la estrategia. Asimismo, deben reunir las siguientes

características: pertinencia, coherencia, verosimilitud,

importancia y transparencia.

A continuación, se presentan los escenarios identificados por

cada ámbito de desarrollo en la comuna de Cunco, para el

periodo 2019-2022.

Área Escenarios posibles Escenarios realizables Escenarios deseados


La calidad de vida de los habitantes de la comuna es óptima, se promueve un desarrollo participativo e inclusivo, donde los grupos minoritarios son considerados y a la vez se hacen partícipes de las soluciones a los problemas que los aquejan. La ciudadanía cuenta con acceso a viviendas de calidad. Toda la infraestructura comunal cuenta con accesos universales y se respetan los derechos de las personas con discapacidad. Los derechos de niños, niñas y adolescentes de la comuna son resguardados en el marco de La Convención sobre los Derechos del Niño, la que resguarda con un marco institucional que abarca la totalidad de la comuna y las temáticas pertinentes, existe una infraestructura y equipamiento que responde a las necesidades recreativas, culturales, deportivas y organizacionales de los infantes y adolescentes. Los adultos mayores cuentan con infraestructura y habilitación de espacios

conforme a sus necesidades, cuentan con programas de apoyo para su desarrollo integral, existe consciencia de los derechos de las personas mayores, a través de la promoción del programa del buen trato, la asesoría y la coordinación con las redes regionales. Los niveles de violencia y delincuencia son los más bajos en la historia de la comuna, los vecinos se sienten seguros en sus casas, barrios y en la comuna en general.

Aumenta la calidad de vida de los vecinos de Cunco, en la medida que existe gestión y financiamiento para resolver sus demandas. Los vecinos reciben capacitaciones orientadas a mejorar los liderazgos y la participación ciudadana, lo que conduce a un aumento en los niveles de participación, generando proyectos sociales emanados desde la ciudadanía. Existen programas de mejoramiento de las viviendas, que son accesibles a la comunidad, mejorando las condiciones de habitabilidad de las familias. Los espacios públicos cuentan con infraestructura y señaléticas adecuadas para personas con discapacidad, y se cuenta con programas para la habilitación de sus viviendas de acuerdo con sus necesidades. La comunidad toma consciencia de los derechos del niño, niña y adolescentes y se favorecen sus necesidades, se facilitan los espacios disponibles, aumentando la participación de

estos grupos etarios. Los adultos mayores tienen atención preferencial en programas sociales y de salud, se realizan proyectos para mejorar la infraestructura y el equipamiento para los adultos mayores organizados. Los niveles de delincuencia y violencia en la comuna disminuyen al generarse estrategias comunitarias de prevención y recuperación de espacios públicos.

Aumenta la gestión local a través de la participación ciudadana, a través de estrategias para mejorar los liderazgos, el capital social y las competencias y habilidades de los dirigentes sociales que contribuye a mejorar su calidad de vida. La ciudadanía está informada con respecto a las posibilidades que ofrece el Estado para acceder a una vivienda y a los programas de mejoramiento existentes. Los habitantes de la comuna están informados de los derechos de las personas con discapacidad y respetan la normativa, los espacios públicos son adecuados a sus necesidades y el comercio incorpora soluciones de accesibilidad universal. Se generan espacios de participación para niños, niñas y adolescentes, y se resguardan sus derechos a través de los programas de protección y prevención disponibles en la comuna, los que cuentan con equipos profesionales capacitados y con espacios para

el autocuidado. Las necesidades de los adultos mayores organizados y no organizados son atendidas de acuerdo a sus particularidades, se implementan centros de atención para el adulto mayor, diurnos y casas de reposo. Se identifican sectores conflictivos, tanto para actos delictivos, como por la percepción de inseguridad de la ciudadanía, lo que se intervienen social y estructuralmente, favoreciendo la prevención y los espacios públicos seguros.




La comuna se destaca a nivel nacional e internacional como un destino turístico de intereses especiales, promoviendo la naturaleza, la historia y la cultura como elementos centrales, contando con accesos expeditos a los principales atractivos turísticos, se agrega valor a la infraestructura existente y a las áreas silvestres protegidas de la comuna y a las colindantes a ésta. Se cuenta con productos y servicios con certificaciones de calidad. El desarrollo del capital humano, la mano de obra calificada y la instalación de nuevas empresas en la comuna genera bajos niveles de desempleo, los esfuerzos dedicados a la capacitación y al fortalecimiento del emprendimiento, aumentan los niveles de ingresos autónomos. Se fortalece la organización y se diversifica la actividad silvoagropecuaria, se desarrolla el mercado, se implementan espacios de venta permanente y regulada en la comuna. Los productos de

mayor calidad son exportados al exterior.

Existen organizaciones de turismo comprometidas con la actividad, se capacita el sector turístico en servicios y productos, acorde a una identidad turística común, existe centros de información y material de difusión en puntos clave de la comuna y en los establecimientos turísticos, existe señalética de información turística, lo que produce un aumento del flujo turístico de la comuna. Se realizan capacitaciones a emprendedores y productores campesinos, para el mejoramiento de sus productos y servicios, aumentando la comercialización de éstos, lo que incide en el aumento de los ingresos familiares. Se promueve la asociatividad como estrategia productiva y de difusión de mercado. La producción silvoagropecuaria cuenta con herramientas y maquinaria necesaria para mejorar la producción. Existe accesibilidad a los medios de transporte para la comercialización de los productos, hay

disponibilidad de centros de acopio y distribución para la producción comunal.

Existe un plan de desarrollo turístico, que favorece la organización de la oferta de productos y servicios de calidad, orientado a un destino turístico de intereses especiales con un sello de identidad y calidad. El PLADETUR focaliza su oferta de acuerdo a la demanda y nichos de mercado, incrementa la gestión turística y fortalece la difusión del patrimonio local. Se promueve la formalización, capacitación y asociatividad de las microempresas y emprendimientos, aumentando la calidad de los productos y servicios locales, que favorece el posicionamiento de Cunco en el entorno regional. Se establecen alianzas estratégicas entre la municipalidad y las empresas privadas, para la atracción de inversiones en la comuna. Se fomenta el desarrollo sustentable de la producción ganadera, agrícola y forestal de la comuna activando la pequeña economía local.


Cunco posee todas sus calles y veredas pavimentadas, en buen estado, con señalética y con buena iluminación, que permite una mayor sensación de seguridad en los vecinos. Existen fluidez y orden en el tránsito vehicular, la comunidad cuenta educación vial, lo que facilita la convivencia y reducción de la cantidad de accidentes. La comuna cuenta con un ordenamiento territorial destacado, identificando claramente sus barrios comerciales, cívicos y patrimoniales.

Cunco avanza en la pavimentación de calles y veredas, incorpora iluminación y proyectos de recuperación de espacios públicos en los puntos críticos de la comuna. Se ordena el tránsito vehicular incorporando señalética pertinente en intersecciones de mayor riesgo.

Se aplica un plan de ordenamiento territorial para el desarrollo de la infraestructura pública comunal y un modelo de gestión para el desarrollo urbano. Se trabaja en conjunto con la ciudadanía para la recuperación de espacios públicos y otros proyectos de infraestructura con las organizaciones sociales y la postulación a fondos públicos. Se ejecutan proyectos para la implementación de un barrio comercial que incluye intervenciones en las fachadas del comercio en una de las avenidas principales de la comuna. Aumentan los servicios de locomoción colectiva en la ruta Temuco-Cunco-Melipeuco.




La comuna posee una red de caminos rurales en óptimo estado y con las correspondientes señaléticas, facilitando a los habitantes y turistas el acceso a los diversos puntos de la comuna. Todos los sectores rurales cuentan con servicios básicos de calidad, con agua potable para el consumo, sistemas de regadío eficientes, servicios sanitarios en viviendas y establecimientos públicos, suministro eléctrico constante y sin cortes, utilizando energías renovables no convencionales en los sectores aislados. Las telecomunicaciones tienen una excelente cobertura facilitando el desarrollo del turismo y los emprendimientos. Existe una oferta variada de transporte público, que responde a las necesidades de la comunidad.

La municipalidad coordina con los servicios correspondientes la priorización de los caminos públicos, puentes y pasarelas a intervenir, mientras que los caminos vecinales son mantenidos con la maquinaria municipal de acuerdo con los requerimientos de la comunidad. Se generan nuevos proyectos de agua potable rural, que aumenta la cobertura del servicio, los programas productivos implementan proyectos de riego con los productores locales, se detectan y priorizan necesidades de soluciones sanitarias en localidades semiurbanas. Se coordina mantención del tendido eléctrico con empresa distribuidora de electricidad, lo que reduce los cortes de energía.

Aumenta la conectividad de las zonas rurales de la comuna de Cunco, lo que favorece el desarrollo productivo y turístico de la población. Esto mediante la pavimentación y mantención de una red de caminos priorizados, aumento de los recorridos y frecuencias de la locomoción pública en sectores focalizados, aumenta y mejora la señal de las telecomunicaciones, mediante convenios con empresas para su instalación en las localidades que no cuentan con estos servicios. Mediante la gestión de proyectos se accede a disponibilidad de recursos hídricos y soluciones sanitarias en los sectores críticos, se incorporan soluciones con fuentes de energías no renovables en los sectores que carecen de conexión al tendido eléctrico.

Educación

Existe infraestructura y equipamiento actualizado, de acuerdo a las necesidades de especialización que se requieren para enfrentar los nuevos desafíos laborales, lo que

a su vez repercute en la oferta de formación técnico-profesional, las que se encuentran alineadas con el modelo de desarrollo propuesto para la comuna. Los docente y asistentes de la educación responden eficaz y eficientemente a las problemáticas que se presentan en la atención a estudiantes con necesidades especiales.

Se realizan mejoras y mantenciones en la infraestructura y equipamiento educacional existente, se fortalece la educación técnico-profesional, aumentando las matrículas de los

colegios que las imparten. Se realizan cursos de capacitación para la inclusión de estudiantes con necesidades especiales.

Establecimientos educacionales cuentan con infraestructura nueva y mejorada en directa relación a la población estudiantil. Se incorpora nuevas ofertas de educación

técnico-profesional de acuerdo a demandas de mercado, incrementando las oportunidades educativas y laborales en la propia comuna. Existe constante perfeccionamiento a los equipos de educación, para optimizar la atención a estudiantes con necesidades especiales.



Salud

Los habitantes de la comuna cuentan con buena salud y hábitos de vida saludable. La atención primaria de salud se fortalece, satisface las demandas de la población, e incorpora especialidades médicas para que los habitantes no tengan de buscar atención en otras comunas. El personal de salud es altamente capacitado y tiene una buena calidad de atención con los pacientes, incrementando programas de prevención con la comunidad local. El acceso a la red primaria de salud por parte de la población es oportuno y eficaz. Se cuenta con un diagnóstico comunal de enfermedades prevalentes de acuerdo a los grupos poblacionales existente en el ámbito urbano y rural.

Se ejecutan programas para promoción de estilos de vida saludables. Se producen planes de mejora de los establecimientos de atención primaria de salud en localidades estratégicas, se aumentan las rondas médicas y se mejoran las vías de acceso a los establecimientos de salud. Aumenta la participación en los comités de salud. Hay medicamentos accesibles para la población.

La comunidad cuenta con estilos de vida saludable, gracias a la acción de los equipos de salud primaria, quienes tienen una gestión eficiente y de calidad. El acceso a la salud mejora, ya que se aumenta la disponibilidad de médicos y personal especializado en las zonas urbanas y rurales. El personal de salud ofrece una atención de calidad con los pacientes, debido a los constantes programas de capacitación y jornadas de autocuidado. Se mejora la infraestructura y vías de acceso de los establecimientos de salud primaria. Se genera un perfil epidemiológico de la población que se atiende en los establecimientos comunales para la optimización de los recursos de salud municipal.


Rescate de la historia y la cultura mapuche, para la conservación de este patrimonio y la puesta en valor en la actividad turística y en la educación formal, y la totalidad de la

institucionalidad pública presente en la comuna. Los funcionarios se encuentran capacitados en distintos rasgos identitarios (lengua, cosmovisión, historia y prácticas culturales), lo que facilita la interacción intercultural. Se respetan los derechos económicos, sociales, culturales y territoriales mapuche, de acuerdo con los convenios internacionales firmados por el Estado de Chile. Existe una organización comunal Mapuche interlocutora válida con las instancias institucionales a nivel local y nacional.

Se implementan programas de capacitación y promoción de la cultura mapuche en funcionarios municipales y comunidad en general, se fortalecen los programas de

mapudungun y ceremonias tradicionales en establecimientos educacionales de la comuna. Se incorporan elementos culturales en productos artesanales para su comercialización y se visibiliza la cultura a través de intervenciones urbanas. Se crea una mesa territorial Mapuche a nivel comunal, la que sirve de nexo de las comunidades con la municipalidad, en la búsqueda de soluciones a sus problemas.

Se integran funcionarios mapuche a las distintas unidades de la municipalidad los que actúan como facilitadores interculturales, se crea un programa de promoción y rescate de

la cultura mapuche a nivel comunal, para evitar la pérdida cultural, favorecer la interculturalidad y reconocer las prácticas culturales, sociales, económicas y mantener o ampliar el espacio territorial. Se implementa una mesa territorial mapuche comunal, para establecer diálogo constante con la municipalidad, y que ésta a su vez actúe como intermediaria frente a otras instituciones del Estado, para dar solución a los problemas específicos que los afectan, por ejemplo: CONADI y soluciones de tierras y derechos de aguas.




Se gestionan fondos destinados a la creación de infraestructura para las diversas disciplinas deportiva existentes en la comuna. Se amplía el equipamiento para actividades recreativas en espacios públicos, y la instalación de establecimientos y espacios recreativos y culturales (cine, teatro, biblioteca, conciertos, juegos infantiles, etc.). Se implementan programas para el desarrollo deportivo de diferentes grupos etarios a nivel competitivo, formativo y social. Se desarrollan eventos deportivos anuales, reconocidos a nivel nacional e internacional, realizados en zonas turísticas estratégicas de la comuna. Se rescatan y apoyan los talentos deportivos, artísticos y culturales de la comuna, mediante la formación y participación en eventos locales, nacionales e internacionales.

Se gestionan fondos para la mantención de los espacios existentes, mejorando el equipamiento deportivo disponible. Se apoyan con recursos y capacitaciones a las organizaciones deportivas emergentes, favoreciendo su autonomía en la gestión de recursos y proyectos. Se facilitan los espacios disponibles para el desarrollo de actividades artístico-culturales que satisfagan las demandas de la población. Se mejoran las condiciones de equipamiento para los deportes competitivos y se generan incentivos para su participación.

Se genera un plan comunal de deportes y actividad física, identificando las disciplinas y grupos existentes en la comuna, con la finalidad de apoyar y promover la diversificación de las actividades deportivas. Se diseña e instala infraestructura deportiva que dé respuestas a las demandas de las organizaciones acorde a sus disciplinas. Se capacitan a los dirigentes deportivos en generación de proyectos y atracción de financiamiento para el desarrollo de su actividad. Se potencian las actividades deportivas al aire libre, en sectores turísticos estratégicos de la comuna. Existen acuerdos con las empresas privadas para instalar centros de recreación, deporte y cultura en la comuna. Se gestionan proyectos destinados a la formación y fortalecimiento de las capacidades artísticas, deportivas y culturales de la comuna.

Medio ambiente

Cunco se destaca por ser una comuna

preocupada del medio ambiente y la sostenibilidad de sus recursos, sus habitantes son conscientes de las formas en que pueden aportar para reducir los efectos que provoca la contaminación. Los niveles de generación de residuos disminuyen considerablemente al efectuar diversas medidas de reducción, reciclaje y reutilización, las que cuentan con un plan de gestión integral y la infraestructura acorde a estas prácticas. La comunidad organizada responde a prácticas sostenibles de recolección y gestión de los residuos, así como a la tenencia responsable de animales domésticos.

Se genera un plan de gestión de los residuos

sólidos de la comuna, incorporando prácticas para la reducción de éstos, como el compostaje, reciclaje, instalación de puntos verdes. La comunidad se organiza para fomentar un medioambiente limpio que reduzca el impacto que genera la actividad humana en la comuna. Se implementa un programa de educación medioambiental con las organizaciones sociales y los estudiantes de la comuna.

La sustentabilidad ambiental y el cuidado de

los recursos naturales se regula mediante la implementación de políticas y normativas. Se ejecutan diversas estrategias para la reducción y un nuevo espacio para la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios, entre las que se considera un plan de educación medioambiental para la comunidad, la gestión del cierre definitivo del vertedero municipal y la creación de una ordenanza comunal. Disminuye la cantidad de animales sin dueño en la vía pública, gracias a las acciones preventivas y a la aplicación de la ley de tenencia responsable de mascotas en la comuna.



Gestión municipal

La municipalidad cuenta con sistemas de gestión que favorecen la comunicación y coordinación entre las diferentes unidades municipales. Las jornadas de capacitación constantes y adecuadas a las necesidades de los funcionarios aumentan el desarrollo del capital humano municipal, mientras que aseguran una gestión eficiente y eficaz, mejorando los niveles de satisfacción de los usuarios. La ciudadanía es considerada en la gestión de la municipalidad mediante la incorporación de mecanismos de participación como las consultas ciudadanas, presupuestos participativos y la implementación del COSOC como instancia consultiva.

Anualmente se realizan cursos y capacitaciones destinados a los funcionarios; sin embargo, las temáticas abordadas responden a las brechas identificadas por directivos y encargados de la formulación del curso y no a los resultados de un estudio que identifique las necesidades existentes en los funcionarios. Se han realizado jornadas de socialización del accionar municipal internamente; no obstante, no se ha logrado aumentar la eficacia de las comunicaciones y coordinaciones internas de la municipalidad.

La actualización del Plan Estratégico Municipal favorece la mejora en la planificación y orientación que busca la Municipalidad de Cunco, favoreciendo el desarrollo de sus funcionarios, mediante la constante capacitación. Se realizan jornadas de socialización, donde cada dirección, departamento y unidad presenta al resto de funcionarios el accionar que han desarrollado durante un periodo determinado, lo que genera mayor comunicación y coordinación interna entre las diversas unidades. Se implementan los mecanismos de presupuestos participativos y el COSOC; sin embargo, aún falta desarrollar las formas en que la participación en estas instancias sea vinculante con el accionar municipal.

IMAGEN-OBJETIVO, LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

La misión declarada por la Municipalidad de Cunco, expresada en su página web institucional es:

Misión: Realizar una gestión eficiente y eficaz, creativa y articuladora del desarrollo sostenible de la comuna, acogedor

y respetuoso de la multiculturalidad de nuestro territorio8.

Se presenta dicha misión, ya que expresa los valores de la institución municipal y se articula con la visión de desarrollo que se propone

para la comuna en la imagen-objetivo Actualización del PLADECO periodo 2019-2022:

“Cunco, corazón de la Araucanía andina, que promueve el turismo sustentable de intereses especiales y el deporte

aventura, con infraestructura adecuada y servicios de calidad, que fomenta la participación, la inclusión, el cuidado del

medio ambiente, la valoración de la interculturalidad y de los productores locales, con redes de comercialización

permanente, para una mejor calidad de vida y seguridad de sus habitantes”

Las áreas de desarrollo propuestas para la actualización del Plan de Desarrollo Comunal de Cunco 2019-2022 son las siguientes:

1. Desarrollo e inclusión social

2. Desarrollo económico y turístico

3. Infraestructura urbana

4. Infraestructura rural

5. Educación

6. Salud

7. Cultura e identidad Mapuche

8. Cultura, deporte y recreación

8 https://municunco.cl/vision-mision/


9. Medio ambiente

10. Gestión municipal

De éstas, se presentan sus lineamientos y objetivos estratégicos propuestos para el periodo contemplado.


Lineamientos Objetivos

Mejorar las condiciones habitacionales de familias que presenten déficit en sus

viviendas

Identificar, priorizar y generar estrategias de financiamiento para el mejoramiento de las

condiciones habitacionales de los vecinos de la comuna

Facilitar el acceso a la información para la adquisición y construcción de viviendas definitivas

Generar un plan de regularización de terrenos

Promover el desarrollo de una infancia y juventud informada y saludable.

Implementar, mejorar y gestionar espacios para la organización, recreación y deporte de niños,

niñas y jóvenes

Incorporar estrategias de prevención de la violencia en niños, niñas y jóvenes

Fomentar la creación y formalización de organizaciones infanto-adolescentes

Fomentar la coordinación de la OPD con los sectores salud y educación para resolver en forma

conjunta situaciones de riesgo

Responder a las necesidades del adulto mayor

Implementar una política comunal para el adulto mayor

Proveer de infraestructura y equipamiento para agrupaciones de adultos mayores

Generar proyectos para el desarrollo de la cultura, el deporte y recreación para adultos mayores

Generar estrategias para promover la inclusión de las personas en situación

de discapacidad

Propiciar la capacitación e inserción laboral de personas en situación de discapacidad

Diseñar y/o modificar la infraestructura pública incorporando la accesibilidad universal

Generar espacios de desarrollo para personas en situación de discapacidad

Identificar y caracterizar la población en situación de discapacidad comunal

Promover la inclusión de personas en situación de discapacidad a actividades recreativas, deportivas y culturales

Postular a la adquisición de medio de transporte

Generar un plan de educación a la población general para tomar consciencia sobre la situación de discapacidad en la comuna

Disminuir factores de riesgo

ambientales para aumentar la seguridad ciudadana

Generar proyectos destinados al mejoramiento y recuperación de espacios recreativos, deportivos

y sedes sociales

Implementar proyectos comunitarios para la prevención del delito

Reducir los delitos y la violencia a nivel

comunal

Realizar acciones para reducir el consumo de alcohol y drogas en la comuna

Capacitar las organizaciones sociales con la finalidad de prevenir delitos y violencia


Generar acciones para la prevención de la violencia intrafamiliar

Fortalecer la organización y la participación social

Implementar estrategias de promoción de la participación ciudadana, la responsabilidad social y el desarrollo del capital social

Establecer un plan de capacitación orientado a mejorar los conocimientos, habilidades y

competencias de liderazgo en organizaciones sociales

Formalizar vías de comunicación entre la municipalidad y organizaciones sociales de la comuna




Fortalecer la actividad económica de forma sustentable, promoviendo el desarrollo de

emprendimientos y la innovación

Apoyar la creación y formalización de emprendimientos que promuevan la valoración de los

recursos endógenos y la diversificación productiva

Fomentar la capacitación para mejorar la calidad de los productos y servicios

Fomentar la formalización y capacitación de emprendimientos en mujeres de la comuna

Potenciar organizaciones y redes de asociatividad en el comercio, turismo y producción

silvoagropecuaria

Disponer de estrategias e infraestructura para la comercialización de productos y servicios

Fomentar la inversión público-privada en la

comuna

Promover y crear alianzas estratégicas entre la municipalidad y empresas privadas, para la

atracción de inversiones en la comuna.

Apoyar el emprendimiento mediante la postulación a fuentes de financiamiento público y

privadas

Implementar barrio comercial en zona urbana de Cunco

Fortalecer las capacidades técnico-productivas silvoagropecuarias

Fomentar el desarrollo sustentable de la producción ganadera, agrícola y forestal de la

comuna

Capacitar en el manejo sustentable del bosque nativo y de los productos forestales no maderables

Aumentar el uso de tecnologías en la producción silvoagropecuaria

Implementar un programa de mejoramiento genético en ganadería

Fomentar el emprendimiento local turístico y la asociatividad del rubro

Generar planificación turística a nivel local

Generar emprendimientos turísticos de calidad de acuerdo con la normativa vigente

Capacitar en el rubro turístico, para el mejoramiento de la calidad de los productos y

servicios

Instalar una mesa de trabajo permanente entre actores claves vinculados al turismo local,

provincial y regional.

Recuperar y habilitar sitios de interés turístico, histórico y cultural

Promover los atractivos turísticos paisajísticos, culturales e históricos de la comuna




Realizar acciones orientadas a operar

eficientemente y mantener en buenas condiciones la vialidad urbana vehicular y

peatonal

Generar un plan de mejoras de la señalización de tránsito vehicular

Mejorar el estado de calles y veredas

Implementar un sistema de iluminación de doble luminaria tanto para el peatón como para el vehículo

Planificar el desarrollo de la infraestructura

pública comunal

Mejorar infraestructura de espacios públicos

Construir un terminal de buses

Ampliar terreno de cementerio municipal

Implementar el sistema de ciclovía con la conversión de la ex línea de ferrocarriles dando

un atractivo turístico a la comuna a partir de este recorrido ciclístico

Consolidar el eje comercial con el tratamiento del perfil de la calle Santa María

Diseñar y construir áreas verdes en torno a los esteros Nahuelcura y Cunco para colocar

en valor el recurso natural de la ciudad de Cunco




Fortalecer la conectividad en las zonas rurales, para mejorar la calidad de vida de las personas,

el desarrollo económico y turístico

Optimizar el estado de la red de caminos vecinales

Gestionar reposición y ampliación de la ruta S-61, Padre Las Casas-Cunco

Identificar la infraestructura vial que requiere mantención y mejoramiento, priorizar niveles de urgencia y generar instancias de coordinación con los organismos pertinentes para resolver el problema

Identificar espacios estratégicos para mejorar e incorporar señaléticas viales y turísticas en las zonas rurales

Evaluar y mejorar la locomoción pública en los sectores rurales

Dar continuidad al programa de construcción de refugios peatonales en caminos rurales

Gestionar con empresas de telecomunicaciones el mejoramiento de los servicios de telefonía e internet en los sectores rurales

Ampliar y mejorar la cobertura y disponibilidad de los recursos hídricos y soluciones sanitarias en

sectores rurales

Ampliar la cobertura de servicios de agua destinada a consumo y riego en las zonas rurales, resguardando su calidad

Gestionar soluciones sanitarias en viviendas y sectores rurales (alcantarillados)

Extender y optimizar el servicio de energía eléctrica tradicional y con fuentes de energía renovable no convencional en zonas rurales

alejadas

Contribuir a ampliar la cobertura de electricidad en las zonas rurales

Apoyar el mejoramiento de la conexión eléctrica existente en respuesta a la demanda actual

Integrar alternativas de energías renovables no convencionales en las zonas aisladas de la comuna


Educación


Fortalecer la educación municipal comunal

Aumentar y mejorar la infraestructura de establecimientos educacionales.

Identificar nudos críticos de la oferta de la educación técnico-profesional y readecuarla a la realidad comunal de acuerdo con las demandas del mercado.

Potenciar los equipos de trabajo mediante el perfeccionamiento para la inclusión de estudiantes con necesidades especiales

Apoyar el ingreso a la educación superior en los estudiantes de la comuna

Salud


Aumentar la calidad de la salud municipal en respuesta a las necesidades de la comunidad

Mejorar la infraestructura de los establecimientos de salud primaria en la comuna

Aumentar la disponibilidad de médicos y de atención medica en sectores urbanos y rurales

Fortalecer la gestión de atención primaria, en pro de la eficiencia y la calidad.

Gestionar la mejora de la accesibilidad vial y sistemas de comunicaciones en los establecimientos de salud primaria

Fortalecer la participación de la ciudadanía en los Comités de salud

Promocionar estilos de vida saludable en la comuna




Generar estrategias de fortalecimiento de la cultura Mapuche

Apoyar la creación y el desarrollo de las organizaciones mapuche de la comuna

Promover el rescate y la realización de actividades culturales tradicionales

Incorporar programas de mapudungun en la institucionalidad pública comunal

Favorecer la regularización de tierras mapuches Desarrollar un trabajo en conjunto con CONADI para implementar un proceso de acompañamiento a los adjudicatarios de los fondos de tierras en la comuna



Implementar infraestructura deportiva de calidad en la comuna

Mejorar e instalar infraestructura deportiva municipal

Incorporar estrategias de financiamiento para la instalación y reposición de equipamiento recreativo y deportivo

Fortalecer la oferta deportiva comunal

Fortalecer la institucionalidad deportiva municipal

Fortalecer la oferta deportiva y actividad física en distintos grupos etarios

Generar y potenciar actividades deportivas al aire libre, en sectores turísticos de la comuna

Potenciar los talentos locales deportivos

Generar estrategias de atracción de recursos para el financiamiento de proyectos deportivos

Desarrollar la oferta cultural de la comuna

Implementar un Plan de Cultura Comunal

Contar con la infraestructura necesaria para el desarrollo cultural de la comuna

Rescatar y apoyar talentos artísticos y culturales


Medio ambiente


Promover el cuidado del medioambiente y el desarrollo sustentable de la comuna

Desarrollar políticas y normativas que regulen la sustentabilidad ambiental y el cuidado de los recursos naturales de la comuna

Generar un plan de gestión integral de residuos sólidos urbanos

Realizar acciones para la reducción de la contaminación atmosférica de la comuna

Gestionar cierre definitivo de vertedero municipal y evaluar nuevas opciones para la disposición de residuos

Diseñar y ejecutar un Plan de Educación Medioambiental Comunal

Favorecer la tenencia responsable de mascotas y otros animales domésticos

Actualizar la normativa comunal en la temática

Desarrollar planes de esterilización permanentes

Diseñar un plan de concientización para la tenencia responsable de mascotas y otros animales domésticos

Gestión municipal


Mejorar la gestión municipal incorporando a la ciudadanía

Actualizar el Plan Estratégico Municipal

Generar estrategias para el incremento de los ingresos municipales

Implementar mecanismos de participación ciudadana en la institucionalidad municipal

Desarrollar habilidades y conocimientos en los funcionarios de la Municipalidad de Cunco

Generar un Plan de Capacitación anual para funcionarios municipales

Mejorar la comunicación interna y el conocimiento del accionar municipal en los funcionarios municipales


PLAN DE ACCIONES


Lineamiento: Mejorar las condiciones habitacionales de familias que presenten déficit en sus viviendas

Objetivo Acciones Descripción Coherencia con planificación

sectorial o regional

Fuentes de

posible

financiamiento

Responsable municipalidad

Identificar las condiciones habitacionales de los vecinos de la comuna y generar estrategias de financiamiento para su mejoramiento

Catastro de

condiciones habitacionales

Identificación de las condiciones habitacionales de la comuna

ERD, Lineamiento cohesión Social. 4.1.1) Contribuir al bienestar de todos los habitantes de La Araucanía, garantizando el acceso equitativo a educación, salud y vivienda.

- Municipal - Unidad de Vivienda

Programa de mejoramiento de la vivienda

Gestión a través de la oferta programática del Ministerio de Vivienda y Urbanismo para el mejoramiento de las condiciones habitacionales de la comuna

- Municipal - Ministerio de Vivienda y Urbanismo

- Unidad de Vivienda


Plan informativo para adquisición de la vivienda

Generación de diversas estrategias para informar a la comunidad sobre las diversas opciones disponibles para la adquisición o construcción de viviendas definitivas

- Municipal - Unidad de Vivienda


Catastro de terrenos irregulares

Identificación de los terrenos no regularizados existentes en la comuna

ERD, Lineamiento cohesión Social. 4.1.1) Contribuir al bienestar de todos los habitantes de La Araucanía, garantizando el acceso equitativo a educación, salud y vivienda. Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Subsistema de Seguridades y Oportunidades

- Municipal - DIDECO

Plan de regularización de terrenos

Gestión a través programas de CONADI, Bienes Nacionales y Ministerio de Desarrollo Social, para la regularización de los terrenos identificados

- Municipal - Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Subsistema de Seguridades y Oportunidades - Bienes Nacionales

- DIDECO


Lineamiento: Promover el desarrollo de una infancia y juventud informada y saludable



Fuentes de posible

financiamiento

Responsable

municipalidad

Implementar, mejorar y gestionar espacios para la

organización, recreación y deporte de niños, niñas y jóvenes

Catastro de la infraestructura comunal

Identificar la infraestructura comunal disponible, que pueda ser utilizada para la utilización en actividades y para organizaciones de NNA.

Acuerdo Nacional por la Infancia. Acuerdo N° 16, Participación de niños, niñas y adolescentes: Al alero de la Ley de Participación Ciudadana, promover y apoyar que los municipios tengan

espacios formales de participación, tales como Consejos Comunales de niños, niñas y adolescentes, de carácter consultivo, integrado sólo por niños, niñas y adolescentes, con un secretario ejecutivo.

- Municipal - OPD

Programa de

actividades dirigidas a NNA

Gestión para la facilitación de los espacios para realizar actividades

destinadas a niños, niñas y jóvenes de la comuna y sus organizaciones.

- Municipal - OPD

Plan de habilitación de los espacios disponibles

Implementación de un plan de mejoras de los espacios identificados en el catastro, así como de la gestión del equipamiento necesario.

- Municipal - SUBDERE

- SECPLAN - OPD


Plan Comunal de Prevención de la Violencia en población infanto-juvenil

Realización de talleres, planes de difusión, seminarios u otras actividades que se consideren pertinentes para la reducción de la violencia.

Acuerdo Nacional por la Infancia. Acuerdo N° 5. Se promoverá la erradicación de toda forma de maltrato hacia los niños, niñas y adolescentes.

- Municipal - SENAME

- OPD

Fomentar la creación y formalización de organizaciones infanto-adolescentes

Proyecto de difusión y acompañamiento para la organización juvenil

Acompañamiento a agrupaciones de niños, niñas y jóvenes para formalizar las actividades que realizan, y ayudarlos a desarrollar su autonomía

Acuerdo Nacional por la Infancia. Acuerdo N° 16, Participación de niños, niñas y adolescentes.

- Municipal

- OPD - Oficina de Organizaciones Comunitarias

Fomentar la coordinación de la OPD con los sectores salud y educación

para resolver en forma conjunta situaciones de riesgo

Estrategia de coordinación de OPD con servicios

de salud y educación

Implementación de estrategias para mejorar la comunicación entre los sectores de educación y salud, para

detectar alertas en cuanto a gestión de ingresos a las redes de infancia

Acuerdo Nacional por la Infancia. Acuerdo N° 21. Propiciar la existencia de una estrategia integral de prevención comunitaria de la exclusión escolar en la que se potencien

programas existentes y se implementen metodologías innovadoras para el logro de este objetivo.

- Municipal - OPD


Lineamiento: Responder a las necesidades del adulto mayor



Fuentes de

posible financiamiento

Responsable

municipalidad

Implementar una política comunal para el adulto mayor

Política Comunal del Adulto Mayor

Generación de una política participativa orientada a la satisfacción de necesidades del adulto mayor

- Política Integral de Envejecimiento Positivo 2012-2025. OE 1. Mejorar la oferta, calidad y eficiencia tanto de los servicios de cuidado como de protección, prevención, atención y

rehabilitación de la salud de las personas mayores.

- Municipal - Programa Adulto Mayor


Plan de mejoramiento de la infraestructura para el adulto mayor

Identificación y generación de proyectos de mejoramiento de las infraestructuras disponibles para agrupaciones de adulto mayor

- Política Integral de Envejecimiento Positivo 2012-2025. OE 4. Aumentar las oportunidades que tienen las personas mayores para participar en actividades sociales, recreativas y productivas.


- Programa Adulto Mayor - SECPLAN

Programa de apoyo para organizaciones de adultos mayores

Realización y acompañamiento en la realización de proyectos destinados a la adquisición de equipamiento para agrupaciones de adulto mayor


- Programa Adulto Mayor - Oficina de Organizaciones Comunitarias

Generar proyectos para el desarrollo de la cultura, el deporte y recreación para adultos mayores

Centro diurno para el adulto mayor

Modalidad de trabajo centrada en las necesidades y potencialidades de los usuarios, para apoyar y fortalecer en la persona mayor la ejecución de sus actividades de la vida diaria sin sacarlo de su entorno

- Política Integral de Envejecimiento Positivo 2012-2025. OE 4. Aumentar las oportunidades que tienen las personas mayores para participar en actividades sociales, recreativas y productivas.

- SENAMA - Municipal - SUBDERE

- DIDECO - SECPLAN

Programa de actividades para el adulto mayor

Programa anual de actividades recreativas, deportivas y culturales dirigidos a los adultos mayores de la comuna

- Municipal - Programa Adulto Mayor


Lineamiento: Generar estrategias para promover la inclusión de las personas en situación de discapacidad



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Propiciar la

capacitación e inserción laboral de personas en situación de discapacidad

Talleres laborales para personas en situación de discapacidad

Capacitaciones a personas en situación de discapacidad, aumentando sus posibilidades laborales

- Política Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad 2013-2020. OE 7: Propender al acceso de la población con discapacidad en edad de trabajar al mercado

laboral, en condiciones de inclusión y equidad, a partir de programas de formación para el trabajo y apoyo a la permanencia en el trabajo, incentivos a la contratación, apoyo de emprendimientos productivos y la certificación de la inclusión laboral en espacios públicos y privados.

- Municipal - SENADIS (FONAPI)

- Oficina de la Discapacidad - OMIL

Estrategia de vinculación con empresas

Coordinaciones y gestiones para proveer de trabajos estables a personas en situación de discapacidad que se encuentren en búsqueda de empleo


- Oficina de la Discapacidad - OMIL

Diseñar y/o modificar la infraestructura pública incorporando la accesibilidad universal

Estudio de accesibilidad de espacios públicos

Catastro de los espacios públicos que presenten problemas de accesibilidad para personas en situación de discapacidad

- Política Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad 2013-2020. - Política Nacional de Desarrollo Urbano, Línea de Acción 1.7.5. Propiciar la incorporación efectiva de los requisitos de accesibilidad universal en el diseño de las ciudades, sus espacios públicos, medios de transporte y edificaciones.

- Municipal - SENADIS (EDLI)

- Oficina de la Discapacidad - SECPLAN

Programa de mejoramiento e implementación de espacios públicos inclusivos

Generación de proyectos para la intervención de los espacios públicos que presentan problemas de accesibilidad universal

- Municipal - SUBDERE - MINVU

- SECPLAN - Dirección de Obras

Generar espacios de desarrollo para

personas en situación de discapacidad

Casa de la

inclusión

Generación de un espacio físico para dar una atención integral a las personas en situación de

discapacidad con profesionales idóneos

- Política Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad 2013-2020. OE 1: Generar condiciones para el

acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud que sean inclusivos

- Municipal - SENADIS

- SUBDERE - GORE

- Oficina de la Discapacidad

- SECPLAN


Identificar y caracterizar la población en situación de discapacidad comunal

Catastro de personas en situación de discapacidad

Identificación y caracterización de la cantidad de personas en situación de discapacidad en la comuna

- Política Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad 2013-2020. OE 5: Promover estrategias y acciones que contemplen el desarrollo de conocimiento orientado a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.

- Municipal - SENADIS (EDLI)


Promover la inclusión

de personas en situación de discapacidad a actividades recreativas, deportivas y culturales

Plan participativo anual de actividades

Conjunto de actividades recreativas, deportivas y culturales, destinado a la inclusión de personas en situación de discapacidad y sus familias

- Política Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad 2013-2020. OE 12: Promover el bienestar físico, espiritual y social de las personas con discapacidad a través de su participación en actividades culturales, deportivas y recreativas tanto públicas como privadas.




Minibús inclusivo

Gestión para el financiamiento de minibús inclusivo para actividades de la municipalidad y las organizaciones de personas en situación de discapacidad

- Política Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad 2013-2020. OE 6: Crear estrategias y acciones

que incentiven el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones que las demás, al entorno físico, transporte, información y comunicaciones (…)

- Municipal - SENADIS - GORE

- Oficina de la Discapacidad - SECPLAN

Generar un plan de educación a la población general para tomar

consciencia sobre la situación de discapacidad en la comuna

Programa de difusión sobre discapacidad

Conjunto de actividades destinadas a que la población en general conozca y respete los derechos de las personas en situación de discapacidad

- Política Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad 2013-2020. OE 10: Implementar estrategias educativas, formativas y comunicacionales, que promuevan la toma de conciencia por parte de la sociedad en su conjunto y que generen un cambio cultural hacia el respeto de los derechos de las personas con discapacidad, y de sus capacidades, diferencias y aportes a la comunidad.


- Oficina de la

Discapacidad


Lineamiento: Disminuir factores de riesgo ambientales para aumentar la seguridad ciudadana



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Generar proyectos destinados al mejoramiento y recuperación de espacios recreativos, deportivos y sedes

sociales

Programa de recuperación de espacios

Conjunto de proyectos que identifiquen e intervengan espacios conflictivos para la comunidad, donde exista alta sensación de inseguridad

- Plan Nacional de Seguridad Pública y Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad para Todos

- Municipal - SUBDERE - FNDR 6% - FNSP

- SECPLAN


Talleres de capacitación en elaboración de proyectos

Conjunto de talleres que fortalezcan las habilidades de las organizaciones para postulación a fondos concursables

ERD, Lineamiento Cohesión Social. 4.1.1.C) Incentivar la participación responsable, el fortalecimiento de las organizaciones sociales y la reducción de las disparidades sociales y económicas, evitando la polarización y fragmentación de la sociedad regional.

- Municipal - Oficina de Organizaciones Comunitarias

Articulación con instituciones públicas

Gestión con instituciones que trabajen en la temática de seguridad pública, para generar estrategias de

prevención con la comunidad

- Plan Nacional de Seguridad Pública y Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad

para Todos


Postulación a proyectos comunitarios

Acompañamiento a las organizaciones en procesos de identificación y postulación de fondos concursables para proyectos de seguridad ciudadana


- FNDR 6% - FNSP

- DIDECO


Lineamiento: Reducir los delitos y la violencia a nivel comunal



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Realizar acciones

para reducir el consumo de alcohol y drogas en la comuna

Mesa comunal preventiva del consumo de drogas y alcohol

Gestión de estrategias de coordinación con las diversas instituciones presentes en la comuna que aborden la temática

- SENDA. Estrategia Nacional de Fortalecimiento Comunal


Diagnóstico

Comunal de Alcohol y Drogas

Caracterización comunal del consumo

de alcohol y drogas

- SENDA. Estrategia Nacional de

Fortalecimiento Comunal

- Municipal

- SENDA - DIDECO

Política Comunal para la Prevención del Consumo de Drogas y Alcohol

Conjunto de actividades intersectoriales para la disminución de los niveles de consumo de alcohol y drogas en la comuna

- SENDA. Estrategia Nacional de Fortalecimiento Comunal

- Municipal - SENDA

- DIDECO


Talleres preventivos

Desarrollo de talleres en temáticas de prevención dirigidos a organizaciones comunitarias




Programa

comunal de prevención de la violencia intrafamiliar

Talleres de orientación e información sobre prevención de la violencia intrafamiliar




Lineamiento: Fortalecer la organización y la participación social



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Implementar estrategias de promoción de la participación ciudadana, la

responsabilidad social y el desarrollo del capital social

Plan de difusión y promoción de la participación

social

Acciones orientadas a construir espacios de participación social autónoma, motivando a la ciudadanía a generar acción colectiva en la

búsqueda de soluciones a los problemas existentes en sus sectores

ERD, Lineamiento Cohesión Social. 4.1.1.B) Formular e implementar una política de capital social que posibilite la transformación de los habitantes en ciudadanos y ciudadanas con

nuevos derechos, generando confianzas económicas, sociales e institucionales.


Establecer un plan de capacitación orientado a mejorar los conocimientos, habilidades y competencias de liderazgo en organizaciones sociales

Programa anual de capacitación para organizaciones sociales

Talleres destinados a desarrollar competencias y habilidades de liderazgo y gestión de las organizaciones

ERD, Lineamiento Cohesión Social. 4.1.1.C) Incentivar la participación responsable, el fortalecimiento de las organizaciones sociales y la reducción de las disparidades sociales y económicas, evitando la polarización y fragmentación de la sociedad regional.


Formalizar vías de comunicación entre la municipalidad y las organizaciones sociales de la comuna

Operativos de direcciones municipales en terreno

Fomentar la creación de espacios de diálogo directo entre funcionarios municipales y organizaciones sociales

ERD, Lineamiento Cohesión Social. 4.1.1.B) Formular e implementar una política de capital social que posibilite la transformación de los habitantes en ciudadanos y ciudadanas con nuevos derechos, generando confianzas económicas, sociales e institucionales.


Página web para organizaciones sociales

Implementación de página web para la entrega de información constante y actualizada, de utilidad para las organizaciones sociales de la comuna, como postulación a fondos, capacitaciones, actividades, acciones municipales, entre otras.

- Municipal

- Oficina de Organizaciones Comunitarias - Unidad de Informática



Lineamiento: Fortalecer la actividad económica de forma sustentable, promoviendo el desarrollo de emprendimientos y la innovación



Fuentes de posible

financiamiento

Responsable

municipalidad

Apoyar la creación y formalización de emprendimientos que promuevan la

valoración de los recursos endógenos y la diversificación productiva

Catastro de empresas y emprendimientos

Identificación y categorización de empresas y emprendimientos por rubro

- Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento, 4. Impulso al Emprendimiento y la

Innovación, 4.21. Apoyo al Emprendimiento en Etapas Tempranas.

- Municipal - INDAP

- UDEL

Formalización de emprendimientos

Acompañamiento para la formalización de emprendimientos

- Municipal - SERCOTEC

- INDAP

- UDEL


Programa de capacitación para emprendedores

Talleres en temáticas de calidad, salubridad, normativa, atención al cliente, entre otros. ERD, Lineamiento Crecimiento

Económico, 4.2.4.C) Fortalecer el capital humano y desarrollar un sistema de formación continua

que propicie la adquisición y certificación de competencias laborales tanto en trabajadores como en pequeños y medianos empresarios.

- Municipal

- SERCOTEC - CORFO

- CONADI - INDAP

- UDEL - PRODER - PRODESAL - PDTI

Programa de capacitación para desempleados

Capacitaciones en habilidades y competencias dirigidas a personas que se encuentran en búsqueda de trabajo

- Municipal - SENCE

- OMIL


Programa para mujeres emprendedoras

Capacitación y acompañamiento para el desarrollo de los emprendimientos de mujeres de la comuna

- Municipal

- SERCOTEC

- CORFO - CONADI

- INDAP


Potenciar organizaciones y redes de asociatividad en el

comercio, turismo y producción silvoagropecuaria

Redes de asociatividad

productiva y comercial

Promoción de la asociatividad y la creación de redes de colaboración y

comercialización entre empresarios y emprendedores de diversos rubros

ERD, Lineamiento Crecimiento Económico, 4.2.3.D) Desarrollo de encadenamientos productivos, especialmente de los sectores

emergentes como la industria agroalimentaria, fruticultura, turismo, y otros que están en proceso de desarrollo.

- Municipal - UDEL





Fuentes de posible

financiamiento

Responsable

municipalidad


Mercado Comunal Gestión y búsqueda de financiamiento y espacios para la instalación de un mercado comunal

- Lineamientos Estratégicos 2014-2018 INDAP. 3. Mercado interno: una oportunidad a integrar en la Estrategia para la agricultura familiar

- Municipal

- CORFO

- INDAP - GORE

- SECPLAN

Ferias comerciales Conjunto de ferias temáticas e itinerantes para la comercialización de productos locales

- Municipal - UDEL

Lineamiento: Fomentar la inversión público-privada en la comuna



Fuentes de posible

financiamiento

Responsable

municipalidad

Promover y crear alianzas estratégicas entre la municipalidad y empresas privadas,

para la atracción de inversiones en la comuna.

Convenios con empresas privadas

Generación de alianzas público-privadas, para la instalación de

empresas en la comuna

ERD, Lineamiento Cohesión Social, 4.1.3.D) Promover buenas prácticas en mejoramiento de

ingresos a través de la asociatividad público- privada.

- Municipal - Alcalde y Concejo

Municipal

Apoyar el emprendimiento mediante la postulación a fuentes de financiamiento público y privadas

Postulación a fondos concursables

Apoyo a la postulación de proyectos de emprendimiento para fortalecer el desarrollo de las microempresas

- Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento, 4. Impulso al Emprendimiento y la Innovación, 4.21. Apoyo al Emprendimiento en Etapas Tempranas.


- CONADI

- INDAP


Implementar barrio

comercial en zona urbana de Cunco

Barrio Comercial

Postulación y acompañamiento a

proyecto de barrio comercial de Cunco

ERD, Lineamiento Crecimiento Económico 4.2.3.E) Articular y difundir las herramientas de fomento productivo ofrecidas por el Estado que apoyan las iniciativas locales.


- UDEL - Alcalde y Concejo Municipal


Lineamiento: Fortalecer las capacidades técnico-productivas silvoagropecuarias



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Fomentar el desarrollo sustentable de la producción ganadera, agrícola y forestal de la comuna

Plan de innovación productivo

Implementación de proyectos de desarrollo sustentable en la producción comunal

- Lineamientos Estratégicos 2014-2018 INDAP. 3. Mercado interno: una oportunidad a integrar en la Estrategia para la agricultura familiar


- CORFO

- CONADI - INDAP

- PRODER - PRODESAL - PDTI


Plan de capacitación en manejo sustentable

Talleres de capacitación a productores y propietarios del rubro forestal

ERD, Lineamiento 4.3 Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios

- Municipal - CONAF - INDAP



Programa de transferencia tecnológica silvoagropecuaria

Talleres de implementación de tecnologías en la producción

- Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento, 4. Impulso al Emprendimiento y la

Innovación, 4.25. Programa de Difusión Tecnológica

- Municipal - SERCOTEC - INDAP


Implementar un

programa de mejoramiento genético en ganadería

Estudio de la masa ganadera

comunal

Caracterización del ganado y las posibilidades de mejoramiento

- Municipal - INDAP

- PRODER - PRODESAL

- PDTI

Programa de mejoramiento genético

Jornadas de capacitación e implementación de tecnologías para el mejoramiento genético de los animales



Lineamiento: Fomentar el emprendimiento local turístico y la asociatividad del rubro



Fuentes de posible

financiamiento

Responsable

municipalidad


Plan de Desarrollo Turístico

Generación de estudio y planificación del turismo comunal

Estrategia Nacional de Turismo 2012-2020, Línea de Acción: Inteligencia de Mercado, 44: Estudios de turismo y valoraciones económicas de destinos.

- Municipal - SERNATUR

- Unidad de Turismo

Zona de Interés Turístico

Declaración de ZOIT en la comuna de Cunco


- Unidad de Turismo





Fuentes de


Responsable

municipalidad

Generar

emprendimientos turísticos de calidad de acuerdo con la normativa vigente

Formalización de emprendimientos turísticos

Acompañamiento en la formalización de emprendimientos de acuerdo con el rubro productivo

Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable, Componente 6.2.3. Fortalecimiento de la calidad y el capital humano, Línea de Acción 3: Buenas prácticas de gestión de

calidad.


- Unidad de Turismo - UDEL

Circuitos de pesca deportiva asociadas a las fuentes de agua comunales y a espacios aledaños

Generación de condiciones para el desarrollo de la pesca deportiva en la comuna asociado a otras actividades y productos turísticos

Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable, Componente 6.2.2. Desarrollo de destinos, Línea de acción 4: Fortalecimiento de la articulación de actores.

- Municipal - SERNATUR - INDAP

- Unidad de Turismo

Capacitar en el rubro turístico, para el mejoramiento de la calidad de los

productos y servicios

Programa de capacitación turística

Conjunto de talleres para emprendedores turísticos de diversos rubros, destinados a la mejora de la calidad de sus

productos y servicios

Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable, Componente 6.2.3. Fortalecimiento de la calidad y el capital humano, Línea de Acción

3: Buenas prácticas de gestión de calidad.

- Municipal - SERNATUR - SERCOTEC - INDAP

- Unidad de Turismo - UDEL

Instalar una mesa de trabajo permanente entre actores claves vinculados al turismo local, provincial y regional.

Mesa de Turismo de Cunco

Implementación de una red que promueva la asociatividad y el desarrollo del turismo local

Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable, Componente 6.2.2. Desarrollo de destinos, Línea de acción 4: Fortalecimiento de la articulación de actores.

- Municipal - Unidad de Turismo


Catastro de sitios de interés turístico

Identificación y descripción del estado de los sitios de interés turístico en la comuna

Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable, Componente 6.2.1. Diversificación de Experiencias, Línea de Acción 1: Desarrollo turístico sustentable en áreas protegidas.


Plan de recuperación de sitios turísticos

Conjunto de acciones para la recuperación, conservación y promoción de los sitios de interés turísticos existentes en Cunco



Programa de promoción turística

Estrategias de promoción de Cunco como destino turístico nacional e internacional

Estrategia Nacional de Turismo 2012-2020, Línea de Acción: Promoción, 9. Información turística de calidad y valor agregado.


- Alcalde y Concejo Municipal



Lineamiento: Realizar acciones orientadas a operar eficientemente y mantener en buenas condiciones la vialidad urbana vehicular y peatonal



Fuentes de


Responsable

municipalidad


Identificar nudos

críticos de tránsito vehicular

Levantamiento de información sobre las necesidades de instalación de señalética para el tránsito vehicular

ERD, Lineamiento Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios, 4.3.1.D) Mejorar las condiciones y extender la infraestructura tales como alcantarillado, alumbrado público y pavimentación, en ciudades y localidades menores.

- Municipal - Dirección de Obras

Gestión con Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Coordinación para la instalación de la señalética vial en los sitios priorizados

- Municipal - Dirección de Obras


Catastro del estado de calles y veredas

Identificación de las características de calles y veredas en mal estado

ERD, Lineamiento Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios, 4.3.1.D) Mejorar las condiciones y extender la infraestructura tales como alcantarillado, alumbrado público y pavimentación, en ciudades y localidades menores.

- Municipal - SECPLAN

Pavimentación Participativa

Apoyar las postulaciones al programa de pavimentación participativa

- SERVIU

- SECPLAN - Oficina de Organizaciones Comunitarias

Programa de mejoramiento de calles y veredas

Mejoramiento de la infraestructura identificada en el catastro

- Municipal - SUBDERE - GORE - SERVIU



Programa de mejoramiento de iluminación pública

Gestión de recursos para la instalación de luminarias de alta eficiencia y bajo impacto en sectores priorizados

Política Nacional de Desarrollo Urbano, Línea de Acción 1.1.1. Fijar los componentes, características y estándares mínimos de calidad y cobertura para los bienes públicos urbanos

- Municipal - MOP

- SECPLAN


Lineamiento: Planificar el desarrollo de la infraestructura pública comunal



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Mejorar

infraestructura de espacios públicos

Reposición de red de aguas lluvias

Identificación de la red de aguas lluvias actual y postular su reposición

Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico al 2021, MOP.

- Dirección de Obras Hidráulicas, MOP

- SECPLAN

Programa de reposición de puentes y pasarelas

Priorización de puentes y pasarelas en mal estado, para su reposición

ERD, Lineamiento Desarrollo Sustentable de Ciudades y

Territorios, 4.3.1.D) Mejorar las condiciones y extender la infraestructura tales como alcantarillado, alumbrado público y pavimentación, en ciudades y localidades menores.

- GORE - MOP

- SECPLAN


Terminal de buses Gestión de proyecto para construcción de terminal de buses en la comuna de Cunco

Política Nacional de Desarrollo Urbano, Línea de Acción 1.1.1. Fijar los componentes, características y estándares mínimos de calidad y cobertura para los bienes públicos urbanos: espacio público, conectividad,

movilidad y acceso a medios de transporte

- GORE - SUBDERE

- SECPLAN


Ampliación cementerio municipal

Adquisición de terrenos para la ampliación del cementerio de Cunco

Política Nacional de Desarrollo Urbano, Línea de Acción 1.1.1. Fijar los componentes, características y estándares mínimos de calidad y cobertura para los bienes públicos urbanos



Implementar el sistema de ciclovía con la conversión de la ex línea de ferrocarriles dando un atractivo turístico a la comuna a partir de este recorrido ciclístico

Proyecto ciclovía en ex línea de ferrocarril

Estudio de factibilidad de instalación de ciclovía y gestión de recursos para la implementación

Política Nacional de Desarrollo Urbano, Línea de Acción 2.1.6. Incorporar en los estudios de preinversión de las obras mayores de infraestructura vial urbana aspectos urbanísticos relacionados con usos peatonales, ciclovías y accesibilidad universal, entre otros.

- MINVU - GORE - Municipal - SUBDERE

- SECPLAN





Fuentes de


Responsable

municipalidad

Consolidar el eje comercial con el tratamiento del perfil de la calle Santa

María

Proyecto barrio comercial

Conjunto de intervenciones urbanas en las infraestructuras, con la finalidad de otorgar identidad comercial común

(pavimentos, mobiliario, áreas verdes, tratamiento de fachadas)

ERD, Lineamiento Crecimiento Económico 4.2.3.E) Articular y difundir las herramientas de fomento productivo ofrecidas por el Estado que apoyan las iniciativas locales, asegurando la

pertinencia de estas herramientas para el territorio de planificación en que se apliquen.

- SERCOTEC - GORE - Municipal

- UDEL - Dirección de Obras

- SECPLAN

Diseñar y construir áreas verdes en torno a los esteros Nahuelcura y Cunco para colocar en valor el recurso natural de la ciudad de Cunco

Mejoramiento de laderas en esteros

Instalación de gaviones para la contención de laderas de esteros

Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico al 2021, MOP.

- Dirección de Obras Hidráulicas, MOP - Municipal

- SECPLAN

Proyectos de

mejoramiento áreas verdes

Identificación y generación de proyectos de mejoramiento de las áreas verdes aledañas a los esteros Nahuelcura y Cunco

Política Nacional de Desarrollo Urbano, Línea de Acción 1.1.1. Fijar los componentes, características y estándares mínimos de calidad y cobertura para los bienes públicos urbanos:

espacio público, conectividad, movilidad y acceso a medios de transporte, áreas verdes, equipamiento urbano de seguridad, telecomunicaciones, deporte, cultura, salud y educación.


- SECPLAN



Lineamiento: Fortalecer la conectividad en las zonas rurales, para mejorar la calidad de vida de las personas, el desarrollo económico y turístico



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Optimizar el estado

de la red de caminos vecinales

Programa de mejoramiento y

mantención de caminos vecinales

Identificación y mejoramiento de

caminos vecinales

-ERD, Lineamiento Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios, 4.3.1.D) Mejorar las condiciones y extender la

infraestructura tales como alcantarillado, alumbrado público y pavimentación, en ciudades y localidades menores.

- Municipal

- SUBDERE

- Dirección de

Obras


Reposición Ruta Cunco – Padre Las Casas

Gestiones para la reposición y ensanchamiento de la ruta que una Padre Las Casas y Cunco

-ERD, Lineamiento Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios, 4.3.1.D) Mejorar las condiciones y extender la infraestructura tales como alcantarillado, alumbrado público y pavimentación, en ciudades y localidades menores.

- MOP

- SECPLAN - Alcalde y Concejo Municipal

Identificar la infraestructura vial que requiere mantención y mejoramiento, priorizar niveles de urgencia y generar instancias de coordinación con los organismos pertinentes para resolver el problema

Coordinaciones interinstitucionales para mejoramiento vial

Gestión y coordinación con las instituciones correspondientes, para el arreglo, mantención o reposición de los caminos públicos de la comuna


- MOP - Alcalde y Concejo Municipal

Identificar espacios estratégicos para mejorar e incorporar señaléticas viales y turísticas en las zonas rurales

Catastro de espacios turísticos

Identificación de los sitios de interés turístico que requieran incorporar señaléticas viales y turísticas

Estrategia Nacional de Turismo 2012-2020, Línea de Acción: Promoción, 10. Infraestructura para la entrega de información y material de apoyo.

- Municipal - Unidad de Turismo - SECPLAN

Proyecto de instalación de señaléticas turísticas

Instalación de las señaléticas en los sectores identificados y priorizados en el catastro realizado

- MOP - Municipal

- Dirección de Obras - Unidad de Turismo





Fuentes de


Responsable

municipalidad

Evaluar y mejorar la

locomoción pública en los sectores rurales

Estudio de demanda de transporte público en sectores rurales

Evaluación de la real demanda que presenta la comuna de Cunco en sus sectores rurales

Política Nacional de Transportes, 2. Transporte Público Rural y en Zonas Aisladas, Definición de servicios de transporte con

frecuencia mínima a zonas urbanas más próximas, según patrón de actividades, Planificación coordinada con operadores privados.

- Municipal

- Dirección De Tránsito y Transporte Público

Subvenciones para

el transporte público

Gestión de subvenciones para el

transporte público con las autoridades e instituciones correspondientes

- Subsecretaría de Transportes

- Alcalde y

Concejo Municipal

Programa de transporte público rural

Ampliación de los servicios de transporte público rural en zonas priorizadas por el estudio realizado

- Subsecretaría de Transportes

- Dirección De Tránsito y Transporte Público

Dar continuidad al programa de construcción de refugios peatonales

en caminos rurales

Programa de refugios peatonales rurales

Instalación, reposición y mejora de refugios peatonales de las zonas rurales de la comuna

- ERD, Lineamiento Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios, 4.3.3.A) Consolidar la infraestructura de servicios de transporte terrestre, que favorezca un mayor dinamismo de

las capacidades empresariales y un mayor acceso a servicios y al empleo de la población regional.

- SUBDERE - Municipal

- SECPLAN

Gestionar con empresas de telecomunicaciones el mejoramiento de los servicios de telefonía e internet en los sectores rurales

Instalación de antenas de telefonía móvil

Gestionar y facilitar la instalación de antenas telefónicas con empresas de telecomunicaciones

- ERD, Lineamiento Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios, 4.3.3.B) Potenciar de manera creciente las telecomunicaciones

- Privados - Alcalde y Concejo Municipal


Lineamiento: Ampliar y mejorar la cobertura y disponibilidad de los recursos hídricos y soluciones sanitarias en sectores rurales



Fuentes de


Responsable

municipalidad


Estudio de la demanda de agua para consumo y riego

Levantamiento y priorización de la demanda existente en las zonas rurales de Cunco de la necesidad del recurso hídrico

- Política Regional de Recursos Hídricos.

- Municipal - GORE

- SECPLAN - DIDECO - Unidad de Desarrollo Rural

Proyectos de agua potable rural (APR)

Generación de proyectos de agua potable rural de acuerdo con las necesidades detectadas y priorizadas


- FNDR - SUBDERE

- SECPLAN

Generación de proyectos de riego

Acompañamiento en la postulación de proyectos de riego para productores y agrupaciones productivas


- Comisión Nacional de Riego - INDAP - CONADI

- Unidad de Desarrollo Rural

Construcción de Tranques

Proyecto de construcción de infraestructuras para riego basadas en la captación de aguas lluvia


- SEREMI de Agricultura


Acumuladores de aguas lluvia

Proyectos de baja inversión para la acumulación de aguas lluvia para pequeños productores


- Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria


Gestionar soluciones sanitarias en viviendas y sectores rurales

Planta de tratamiento de aguas servidas en Los Laureles

Reposición de planta de tratamiento de aguas servidas

-ERD, Lineamiento Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios, 4.3.1.D) Mejorar las condiciones y extender la infraestructura tales como alcantarillado, alumbrado público y pavimentación, en ciudades y localidades menores

- Municipal - GORE

- SECPLAN

Proyectos de instalación de alcantarillado en localidades

Instalación de alcantarillados en las localidades de: - Las Hortensias - Los Laureles - Choroico

- Municipal - GORE

- SECPLAN

Programa de limpieza de

fosas sépticas

Apoyo en la mantención y limpieza de fosas sépticas para los habitantes de sectores rurales que no cuenten con

alcantarillado



Lineamiento: Extender y optimizar el servicio de energía eléctrica tradicional y con fuentes de energía renovable no convencional en zonas rurales alejadas



Fuentes de posible

financiamiento

Responsable

municipalidad



Finalizar proyecto de electrificación en sectores de Dicahue, Codihue y Colico

- Agenda de Energías, Línea de Acción 5.1 Reduciremos en un 50% las familias que en Chile que no tienen suministro eléctrico.

- GORE - SUBDERE

- Dirección de Obras - SECPLAN

Apoyar el mejoramiento de la conexión eléctrica existente

Coordinación con compañías de distribución eléctrica

Coordinación con empresas de distribución eléctrica para la mantención del tendido eléctrico, evitando cortes de suministro


- Municipal - Alcalde y Concejo Municipal


Programa de electrificación rural con uso de ERNC

Generación de proyectos para la implementación de sistemas de electrificación basados en el uso de ERNC en los sectores aislados de la

comuna.

- Agenda de Energías, Línea de Acción 3. Promoveremos el desarrollo de un mercado ERNC de autoconsumo socialmente eficiente y transversal a todos los actores económicos.

- Ministerio de Energía - SUBDERE - Ministerio de

Medio Ambiente

- SECPLAN


Educación

Lineamiento: Fortalecer la educación municipal comunal



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Aumentar y mejorar la infraestructura de establecimientos educacionales.

Proyecto de reposición del Liceo Atenea

Completa reposición del principal establecimiento educativo de la comuna de Cunco

- Fondo de Apoyo a la Educación Pública Municipal de Calidad.

- FNDR - SECPLAN

Proyecto de mejoramiento del establecimiento G-600, Las Hortensias

Proyecto de mejoramiento del establecimiento educacional

- FNDR - FAEP - Municipal

- SECPLAN

Proyecto de mejoramiento del establecimiento G-585, Vida y Paz



- SECPLAN

Proyecto de Mejoramiento del Liceo Arturo Valenzuela



- SECPLAN


Estudio de demanda laboral

Identificación del mercado local y

la demanda laboral requerida, para así adecuar la formación a los requerimientos de trabajadores de las empresas locales

ERD, Lineamiento Cohesión Social. 4.1.2.H) Apoyar la formación técnico-profesional, posibilitando una adecuada planificación y desarrollo del currículo en activa vinculación con el sector productivo.

- Municipal - DAEM - OMIL

Incorporación de nuevas carreras técnicas

Incorporación de carreras adaptadas a la realidad local, de acuerdo con el estudio realizado

- Municipal - MINEDUC

- DAEM

Potenciar los equipos de trabajo mediante el perfeccionamiento para la inclusión de estudiantes con necesidades especiales

Programa de

capacitación para funcionarios de la educación municipal

Capacitaciones realizadas a funcionarios que trabajen con estudiantes, para fortalecer sus competencias en el trabajo con estudiantes con NEE

- Ley Nº 20.248, SEP: el sostenedor deberá elaborar un Plan de Mejoramiento Educativo que incluya las áreas o

dimensiones señaladas a continuación: 4. Acciones en el área de gestión de recursos, tales como la definición de una política de perfeccionamiento para los docentes del establecimiento (…)

- Fondos SEP - Municipal

- DAEM





Fuentes de


Responsable

municipalidad

Apoyar el ingreso a la educación superior en

los estudiantes de la comuna

Programa PACE

Gestionar y apoyar el trabajo realizado por el Ministerio de Educación y las universidades para facilitar el acceso a la educación superior de los estudiantes de establecimientos

municipales de Cunco

- ERD, Lineamiento Cohesión Social. 4.1.2. h) Apoyar la formación técnico-profesional,

posibilitando una adecuada planificación y desarrollo del currículo en activa vinculación con el sector productivo.

- Ministerio de Educación

- DAEM

Beca Municipal

Apoyo monetario que se le entrega a los estudiantes que cumplan requisitos para sus estudios superiores


Salud

Lineamiento: Aumentar la calidad de la salud municipal en respuesta a las necesidades de la comunidad



Fuentes de



Mejorar la infraestructura de los establecimientos de salud primaria en la comuna

Reposición de CESFAM

Reposición de CESFAM de Cunco, para que cumpla con las normas técnicas de acreditación

Estrategia Nacional de Salud, - Objetivo Específico 7.5 Mejorar, normalizar y reponer la infraestructura del sector salud - Objetivo Específico 8.2 Aumentar los establecimientos de salud acreditados

- GORE - Alcalde y Concejo Municipal

Plan de mejoras en postas de salud rural

Proyectos de mejoras en las distintas postas de salud rural existentes en la comuna para optar a autorización

sanitaria

Estrategia Nacional de Salud, Objetivo Específico 7.5 Mejorar, normalizar y reponer la

infraestructura del sector salud

- Municipal - SUBDERE - GORE



Aumento de horas médicas de atención

Gestión ante el Ministerio de Salud para financiamiento del aumento de horas médicas en la comuna

Estrategia Nacional de Salud, Objetivo Específico 7.3 Aumentar y mejorar la dotación de recursos humanos en el sector salud

- Ministerio de Salud - Alcalde y Concejo Municipal





Fuentes de


Responsable

municipalidad

Fortalecer la gestión

de Atención Primaria, en pro de la eficiencia y la calidad.

Construcción de perfiles de cargos

Evaluación de los recursos humanos necesarios para atender en la red primaria de salud, generación de perfiles de cargos y determinación de las brechas existentes.

Estrategia Nacional de Salud, Objetivo Específico 8.4 Disminuir la Insatisfacción Usuaria

- Municipal - DSM

Coordinador(a) de equipo de apoyo clínico

Implementación de cargo para coordinar los aspectos técnicos del trabajo que realizan las y los profesionales de acuerdo a lo solicitado por cada equipo de cabecera, según las características epidemiológicas de la población.

Estrategia Nacional de Salud,

Objetivo Específico 8.4

Disminuir la Insatisfacción Usuaria

- Municipal - DSM


Programa de accesos a establecimientos de salud

Priorización en la mejora y mantención de caminos que se conecten con establecimientos de salud primaria

-ERD, Lineamiento Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios, 4.3.1 Mejoramiento de la infraestructura regional y aumento de la conectividad eficaz y segura entre las diferentes

ciudades o pueblos de forma de facilitar tanto el acceso a servicios como a fuentes de empleo

- Municipal - SUBDERE - GORE

- SECPLAN

Programa de

conectividad en salud rural

Programa orientado a implementar conexiones de internet en los establecimientos de salud rural para facilitar la gestión

- Municipal - DSM

Fortalecer la participación de la ciudadanía en los comités de salud

Proyecto de difusión de los comités de salud

Promoción del rol que cumplen los comités de salud en el desarrollo de la comunidad

Estrategia Nacional de Salud, Objetivo Específico 7.6 Aumentar los mecanismos de participación ciudadana y fortalecer el trabajo integrado de los directivos del sector.

- Municipal

- DSM - Oficina de Organizaciones Comunitarias


Política comunal de vida saludable

Conjunto de actividades de difusión, talleres, capacitaciones y diversas acciones orientadas a promover una vida saludable en los habitantes de la comuna de Cunco

Estrategia Nacional de Salud, Objetivo Específico 3.1 Aumentar la proporción de personas con Factores Protectores para la salud

- Municipal - DSM



Lineamiento: Generar estrategias de fortalecimiento de la cultura Mapuche



Fuentes de


Responsable

municipalidad


Capacitaciones para dirigentes Mapuche

Talleres destinados a representantes y dirigentes Mapuche, en temáticas que favorezcan el desarrollo de sus organizaciones

ERD, Lineamiento Cohesión Social. 4.1.1.c) Incentivar la participación responsable, el fortalecimiento de

las organizaciones sociales y la reducción de las disparidades sociales y económicas, evitando la polarización y la fragmentación de la sociedad regional.


Proyectos de desarrollo de agrupaciones Mapuche

Acompañamiento en la postulación a fuentes de financiamiento para proyectos que promuevan el desarrollo de las organizaciones Mapuche

- Municipal - CONADI

- Oficina de Organizaciones Comunitarias

Mesa Territorial Mapuche

Mesa territorial que agrupará a representantes de organizaciones y territorios, cumpliendo el rol de interlocutor con las instituciones presentes en la comuna

ERD, Lineamiento Identidad Regional. 4.4.1.d) Generar procesos de participación social vinculante, mediante la instalación de modelos de red y de gobernanza local que den sustento político a la participación

ciudadana.



Estudio de sitios de significación cultural Mapuche

Realización de estudio que identifique los sitios relevantes para la cultura Mapuche en la comuna

ERD, Lineamiento Identidad Regional. 4.4.1.C) Recuperar y poner en valor el conocimiento local, mediante el rescate de la historia, la memoria y los saberes locales.

- Municipal - CONADI

- DIDECO

Política Comunal de Identidad y Rescate Cultural

Elaboración de una política que incluya un conjunto de acciones que promuevan el rescate y el respeto de la cultura y tradiciones Mapuche



Programa Municipal de Mapudungun

Programa municipal que incorpora en la gestión municipal y los funcionarios la enseñanza del mapudungun, con la finalidad de facilitar diálogos interculturales

ERD, Lineamiento Identidad Regional. 4.4.1.C) Recuperar y poner en valor el conocimiento local, mediante el rescate de la historia, la memoria y los saberes locales.



Lineamiento: Favorecer la regularización de tierras mapuches

Objetivo

Plan,

programa o proyecto

Descripción Coherencia con planificación


Fuentes de


Responsable

municipalidad

Desarrollar un trabajo en conjunto con CONADI para implementar un proceso de acompañamiento a

los adjudicatarios de los fondos de tierras en la comuna

Coordinaciones con CONADI

Gestionar y apoyar la regularización de tierras de los adjudicatarios de fondos de CONADI

ERD, Lineamiento Identidad Regional. 4.4.1.B) Fomentar la puesta en valor de los territorios con el objeto de potenciar procesos de apropiación social de

las lógicas territoriales de coordinación y gestión.

- CONADI - Municipal


- DIDECO


Lineamiento: Implementar infraestructura deportiva de calidad en la comuna



Fuentes de




Programa de mejoramiento e instalación de infraestructura deportiva comunal

Conjunto de proyectos de mejoramiento e implementación de infraestructura como: gimnasio, estadio, canchas, entre otros.

Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025, Dimensión 1.4: Infraestructura y Espacios.

- FNDR 6%

- PMU-SUBDERE - FNSP - Ministerio de Vivienda y Urbanismo

- Oficina de Deportes - SECPLAN

Incorporar estrategias de financiamiento para la instalación y reposición de

equipamiento recreativo y deportivo

Proyectos de equipamiento deportivo

Postulación a proyectos con financiamiento externo para compra de equipamiento deportivo

Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025, Dimensión 1.4: Infraestructura y

Espacios.

- FNDR 6%

- PMU-SUBDERE

- Oficina de Deportes - SECPLAN


Lineamiento: Fortalecer la oferta deportiva comunal



Fuentes de


Responsable

municipalidad


Corporación Municipal de Deportes

Creación de una personalidad jurídica autónoma de derecho privado y patrimonio propio, que facilitan la obtención de recursos desde privados

Estrategia Nacional de Turismo 2012-2020. Línea de Acción 3.2.5. Fomentar la responsabilidad social empresarial aplicada al desarrollo y fomento de la práctica de actividad y deporte.


Plan comunal de deportes y actividad física

Proceso participativo y técnico, en donde se presentan los intereses y demandas de la comunidad, cuya misión es potenciar y orientar el desarrollo de las políticas municipales en las áreas del deporte, la recreación y la actividad física.

Estrategia Nacional de Turismo 2012-2020. Línea de Acción 3.3.2. Promover y asesorar técnicamente el diseño, formulación, implementación, seguimiento y evaluación de Planes Comunales de Actividad Física y Deporte.

- Municipal - Ministerio del Deporte

- Oficina de Deportes

Fortalecer la oferta deportiva y actividad física en distintos

grupos etarios

Programa anual de actividades deportivas

Conjunto de actividades deportivas planificadas participativamente y dirigidas a distintos grupos etarios

Estrategia Nacional de Turismo 2012-2020. Línea de Acción 2.3.1. Fomentar la participación comunitaria en los procesos de diseño, seguimiento,

implementación y evaluación de la gestión pública en materia de actividad física y deporte.

- Municipal - Oficina de Deportes

Generar y potenciar actividades deportivas al aire libre, en sectores turísticos de la comuna

Triatlón Colico Carrera elegida dentro de las tres mejores de Chile. La cuarta versión se realizará el 8 de febrero de 2020

Estrategia Nacional de Turismo 2012-2020. Línea de Acción 5: Posicionamiento de Chile como destino para eventos y turismo de negocios “incluyendo el desarrollo de eventos y manifestaciones culturales-deportivas que aumenten el flujo de turistas y den a conocer el país”


Huichahue Trail Cunco

Campeonato Nacional de Trail que se realiza en la comuna de Cunco, este año 2019, se desarrolla la segunda versión



Programa de talentos deportivos

Conjunto de acciones destinadas a la formación y apoyo de deportistas profesionales en la comuna

Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025, Dimensión 4.1: Detección y Formación Deportiva, Línea de Acción 4.1.1. Crear y coordinar los programas que contribuyan a la formación de los potenciales talentos deportivos.







Fuentes de


Responsable

municipalidad

Generar estrategias de atracción de recursos para el financiamiento de proyectos deportivos

Postulación a proyectos deportivos

Búsqueda y postulación a diversas fuentes de financiamiento de proyectos deportivos

Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025, Dimensión 3.2: Fomento, Línea de Acción 3.2.3. Apoyar los procesos de postulación, ejecución y rendición de proyectos financiados

por fondos concursables.

- FNDR 6% - Privados - Ministerio del Deporte-IND


Capacitaciones a dirigentes deportivos

Realización de jornadas de capacitación a representantes de agrupaciones y clubes deportivos, para fomentar la postulación a proyectos concursables y así promover su autonomía.

Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2016-2025, Dimensión 1.3: Desarrollo del Recurso Humano, Línea de Acción 1.3.3. Fomentar la generación de programas de capacitación y perfeccionamiento de los recursos humanos pertenecientes a organizaciones deportivas de base.


- Oficina de Deportes - Oficina de Organizaciones Comunitarias


Lineamiento: Desarrollar la oferta cultural de la comuna



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Implementar un Plan

Comunal de Cultura

Plan Municipal

de Cultura

Generación de un instrumento comunal participativo, que permita

identificar y definir las líneas estratégicas de desarrollo cultural

Política Nacional de Cultura 2017-2022. OE A.1: Impulsar modelos de gestión colaborativos a nivel local, con énfasis en los municipios, que aporten en la planificación de las ciudades y los

territorios integrados, participativos y sostenibles, situando a la cultura como eje de las estrategias para el desarrollo local, en sus dimensiones rural y urbana.

- Ministerio de las Culturas, las Artes y

el Patrimonio - Municipal

- Oficina de

Cultura


Centro Cultural de Cunco

Reposición del centro cultural de la comuna de Cunco

Política Nacional de Cultura 2017-2022. OE E.2: Fortalecer el desarrollo y habilitación de infraestructura especializada y el uso de espacios no especializados, para disminuir la brecha de infraestructura cultural en los territorios.

- Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio

- SECPLAN


Programa de talentos artístico-culturales

Programa orientado al desarrollo de las habilidades de jóvenes talentos de la comuna

Política Nacional de Cultura 2017-2022. OE B.2: Promover la formación en las artes, las culturas y el patrimonio para la profesionalización, reconocimiento, valoración y mantención de la vitalidad del campo artístico y cultural

- Municipal - Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio

- Oficina de Cultura


Medio ambiente

Lineamiento: Promover el cuidado del medioambiente y el desarrollo sustentable de la comuna



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Desarrollar políticas y normativas que regulen la sustentabilidad

ambiental y el cuidado de los recursos naturales de la comuna

Ordenanza de medio ambiente

Herramienta municipal que regula y reglamenta la gestión ambiental de las actividades que tengan un impacto en la comuna

Plan de Acción Nacional de Cambio Climático 2017-2022, Objetivo Específico 3.4.1 Fortalecer la institucionalidad de

cambio climático a nivel regional y comunal LA26: Incorporación del cambio climático en los instrumentos de planificación.


Política Comunal de Medio Ambiente

Proyectos y acciones orientadas al desarrollo sostenible de la comuna y el cuidado del medio ambiente

- Municipal - Depto. De Medio Ambiente


Plan Comunal de Gestión de Residuos Sólidos

Conjunto de proyectos orientados a la disminución de los residuos generados, la promoción del reciclaje, promoción del compostaje, instalación de puntos verdes y otras estrategias relacionadas con la reducción y gestión de los residuos sólidos domiciliarios

- Ley Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje, Ley N° 20.920.

- Fondo Para el Reciclaje - Ministerio del Medio Ambiente - Municipal

- Alcalde y Concejo Municipal - Depto. De Medio Ambiente


Plan de descontaminación atmosférica

Conjunto de acciones orientadas a la reducción de los niveles de contaminación atmosférica en la comuna

Plan de Acción Nacional de Cambio Climático 2017-2022, LA26. Incorporación del cambio climático en los instrumentos de planificación y otras. Los instrumentos de planificación del territorio y las políticas de desarrollo de una región o comuna deben considerar las proyecciones de cambio climático y la adaptación necesaria para

evitar daños en el quehacer productivo y social y en el medio ambiente, así como también de tener un desarrollo bajo en carbono.

- Municipal - Ministerio del Medio Ambiente

- Depto. De Medio Ambiente

Programa de certificación de

leña

Implementación de un programa orientado a la regulación, fiscalización y certificación de los

puntos de venta de leña en la comuna

- Municipal - Seremi de Salud

- Depto. De Medio

Ambiente





Fuentes de


Responsable

municipalidad

Gestionar cierre definitivo de vertedero municipal y evaluar nuevas opciones para la

disposición de residuos

Cierre Vertedero Municipal de Cunco

Realización de las gestiones y coordinaciones correspondientes para asegurar un correcto cierre

definitivo del vertedero comunal

ERD, Lineamiento Desarrollo Sustentable de Ciudades y Territorios, 4.3.3.C) Mejorar y aumentar el equipamiento en educación y salud con pertinencia cultural, junto al fortalecimiento

del sistema de redes de agua potable, alcantarillado y sistemas de tratamiento de residuos.

- GORE


- SECPLAN


Programa anual de educación medioambiental

Programa destinado a diversos grupos etarios para promoción del cuidado del medio ambiente en general y las acciones que cada persona puede realizar para el cuidado de la comuna

Política Nacional de Educación Para el Desarrollo Sustentable, Ministerio del Medio Ambiente.

- Municipal - Ministerio del Medio Ambiente


Lineamiento: Favorecer la tenencia responsable de mascotas y otros animales domésticos



Fuentes de

posible

financiamiento



Ordenanza de tenencia responsable de mascotas

Actualización de la ordenanza comunal de tenencia responsable de mascotas de acuerdo con la nueva legislación

- Ley 21.020, sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía.



Programa de esterilización de mascotas

Programa periódico de jornadas de esterilización de mascotas en diferentes puntos de la comuna


- Municipal - Depto. De Medio Ambiente

Diseñar un plan de

concientización para la tenencia responsable de mascotas y otros animales domésticos

Plan de educación sobre la tenencia responsable de animales

Conjunto de actividades destinadas a generar consciencia sobre el cuidado de mascotas y animales domésticos


- Municipal



Gestión municipal

Lineamiento: Mejorar la gestión municipal incorporando a la ciudadanía



Fuentes de


Responsable

municipalidad


Plan Estratégico Actualización del Plan de Estratégico

ERD, Lineamiento Institucionalidad Pública Regional 4.5.2.F) Fortalecer capacidades profesionales de los funcionarios

públicos a través de acciones prioritarias como socialización de aspectos técnicos y de contenidos de la ERD, planificación integrada en los territorios, sistemas de información, metodologías de participación ciudadana, entre otros.




Estudio de diagnóstico de los ingresos municipales

Diagnóstico de las áreas de gestión de los ingresos propios permanentes, para implementar un plan de mejoras

SUBDERE, Departamento de Finanzas Municipales. Objetivo: Prestar apoyo y colaborar con los municipios del país para que mejoren su gestión financiera mediante la entrega de recursos y asesoría técnica, financiera y legal, y poner a disposición de las municipalidades sistemas de información que permitan y faciliten a la toma de decisiones estratégicas.



Plan de mejora de los ingresos municipales

Conjunto de proyectos que generen un efecto en el aumento de los ingresos propios permanentes de la municipalidad, favoreciendo su autonomía




Ordenanza de Participación Ciudadana

Implementación de ordenanza que incluya nuevos mecanismos de participación y fortalezca la participación social

Ley 20.500 Sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública


COSOC Formalización y puesta en marcha del Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil



Presupuestos participativos

Incorporación del mecanismo de participación de presupuestos participativos en la gestión municipal




Lineamiento: Desarrollar habilidades y conocimientos en los funcionarios de la Municipalidad de Cunco



Fuentes de


Responsable

municipalidad

Generar un Plan de Capacitación anual para funcionarios

municipales

Estudio de las necesidades de capacitación

Diagnóstico de las fortalezas y debilidades en la gestión municipal, para identificar los puntos críticos que requieren actualización de conocimientos a corto, mediano y largo plazo

ERD, Lineamiento Institucionalidad Pública Regional 4.5.2.D) Modernizar las plantas funcionarias de las municipalidades de la Región que

les permitan implementar el proyecto político regional en el marco de la norma de excepción

- Municipal - Dirección de Administración y Finanzas

Plan anual de capacitación municipal

Conjunto de capacitaciones anuales, que responden a las necesidades identificadas en el diagnóstico




Jornadas de socialización del accionar municipal

Jornadas trimestrales donde los funcionarios presentarán a sus pares las acciones desarrolladas por departamentos y/o unidad, con la finalidad de generalizar el conocimiento que se posee sobre el accionar municipal

ERD, Lineamiento Institucionalidad Pública Regional 4.5.2.F) Fortalecer capacidades profesionales de los funcionarios públicos a través de acciones prioritarias como socialización de aspectos técnicos y de contenidos de la ERD, planificación integrada en los territorios, sistemas de

información, metodologías de participación ciudadana, entre otros.

- Municipal - Dirección de Administración Municipal

Manuales de procesos y comunicaciones internas

Creación de manuales de inducción sobre los procesos y comunicaciones internas para los funcionarios de la municipalidad


- Dirección de Administración Municipal - SECPLAN


ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLADECO

De acuerdo con lo solicitado en las bases técnicas, en esta etapa

se da cumplimiento a un sistema de seguimiento y control;

Seguimiento, para facilitar el examen continuo y periódico por

parte de los funcionarios municipales que estén a cargo de la

gestión del PLADECO. Para ello, se requiere contar con

información exhaustiva y sistematizada de la marcha de los

planes definidos, de tal manera que se puedan producir los

ajustes y cambios necesarios para el logro del o los objetivos

perseguidos en forma oportuna. El sistema de seguimiento del

PLADECO deberá formar parte integrante del sistema de gestión

municipal.

Evaluación, para contar con información cuantitativa y

cualitativa del impacto de la implementación del PLADECO en la

comuna. Se entiende esta evaluación como una instancia ex–

post en la que participan los responsables finales de la ejecución

del PLADECO, y en la que es pertinente que se cuente con una

mirada técnica externa.

Un sistema de seguimiento y evaluación es un componente

importante de un buen mecanismo de gestión de estudios,

programas o proyectos. Un proceso de seguimiento y evaluación

oportuno y confiable brinda información que permite:

- Fundamentar la ejecución del estudio, programa o proyecto

con informes exactos y basados en pruebas, que proporcionan

datos a los responsables de la gestión y de la adopción de

decisiones de modo que dirijan la intervención y mejoren sus

resultados;

- Contribuir al aprendizaje institucional y a la difusión de

conocimientos al compartir y reflexionar sobre las experiencias

y enseñanzas de modo que se pueda extraer óptimo provecho

de lo que se hace y cómo se hace;

- Brindar oportunidades para que las partes interesadas, en

particular los beneficiarios, expresen sus opiniones y

percepciones acerca de cómo el Municipio está realizando su

tarea, mostrando como ejemplos de apertura a las críticas y

exteriorizando el deseo de aprender de las experiencias y de

adaptarse a las necesidades cambiantes.

DESCRIPCION GENERAL DE LOS CONCEPTOS E IDEAS SOBRE

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

LA GESTIÓN BASADA EN RESULTADOS

La gestión basada en resultados es una estrategia para el

manejo de proyectos o programas basada en resultados

claramente definidos y en las metodologías y las herramientas

que permiten medirlos y alcanzarlos. Gracias a la utilización de

un marco lógico claro para la planificación, la gestión y la

medición de las intervenciones con particular atención en los

resultados que se procura alcanzar. Al identificar de antemano

los resultados previstos de un proyecto o programa y la forma

de medir su grado de avance, es posible lograr una mejor

gestión de éste y determinar si realmente se ha marcado alguna

diferencia para beneficio de las personas.


El proceso de seguimiento y evaluación es un componente

esencial de la gestión basada en resultados. Constituye los

cimientos que permiten elaborar informes claros y exactos sobre

los resultados obtenidos por medio de una intervención

(proyecto o programa). Así, la elaboración de informes deja de

ser un obstáculo y se convierte en una oportunidad para llevar

a cabo un análisis crítico y lograr un aprendizaje institucional, a

fin de brindar información a los responsables de tomar las

decisiones y evaluar los efectos.

¿QUE ES EL SEGUIMIENTO?

Es el proceso sistemático en virtud del cual se recopila y se

analiza información con el objeto de comparar los avances

logrados en función de los planes formulados y corroborar el

cumplimento de las normas establecidas. Ayuda a identificar

tendencias y patrones, a adaptar las estrategias y a

fundamentar las decisiones relativas a la gestión del proyecto o

programa.

¿QUE ES LA EVALUACION?

Para realizar el seguimiento, lo que se hará es una medición, la

que no sólo puede entenderse como un proceso en el cual se

recolectan datos, sino que debe insertarse adecuadamente en

el sistema de toma de decisiones. Es por ello que la definición

de indicadores considera 8 dimensiones. La cuales incluyen una

etapa final de análisis tanto de resultados como de los

instrumentos que se están aplicando en una frecuencia a definir.

Así tenemos las siguientes dimensiones:

Nombre de indicador: describe la forma cómo se va a medir el

indicador, las herramientas a utilizar y eventualmente las

dimensiones consideradas, así como rangos a considerar

dependiendo del tipo de indicador a medir.

Meta: la meta se define como la expresión de un objetivo en

términos cuantitativos y cualitativos. Dicho de otra forma una

meta es lo que conduce a lograr el objetivo o, enunciados que

especifican los resultados esperados del Objetivo del indicador.

Plazo de realización: definen el tiempo y momento en que se

aplicará la medición, así como su frecuencia.

Fórmula de indicador: en este caso se atenderá inicialmente a

dos conceptos: Perceptual o Cuantitativo. En el primer caso es

cuando lo que se requiere medir responde a la percepción de

los consultados sobre la pregunta, se está en presencia de un

indicador perceptual. De igual forma cuando lo que se desea

medir se obtiene mediante datos, registros, información que se

puede contabilizar, se está en presencia de un indicador

cuantitativo.

Medios de verificación: instrumentos que permiten comprobar u

obtener información de los indicadores. Por lo tanto, de deben

identificar la o las fuentes existentes que permitan recoger

información fidedigna de los resultados del indicador medido.

Fecha de medición: Establece la fecha exacta de cuando se debe

medir el Objetivo propuesto.

Para clarificar cómo se hará el seguimiento, se indica una

definición más amplia de lo que es un indicador;

Definición de indicador: identificación de una magnitud

numérica referida a un evento, que pone en evidencia la


intensidad, situación o evolución del mismo. De su tratamiento

es posible establecer la explicación, evolución y predicción de

un fenómeno estudiado.

PROPIEDADES DE LOS INDICADORES

Las cualidades más representativas son las siguientes:

Validez: Deben reflejar y medir los efectos y resultados del

estudio, programa o proyecto, y los factores externos a estos.

Pertinencia: Deben guardar correspondencia con los objetivos y

la naturaleza del estudio, programa o proyecto, así como con

las condiciones del medio en donde se gestiona.

Sensibilidad: Deben reflejar el cambio de la variable en el

tiempo, es decir, debe cambiar efectiva y en forma persistente

a lo largo del periodo de análisis.

Relevancia: Deben servir efectivamente al usuario para la toma

de decisiones. Es decir, deben, captar un aspecto esencial de la

realidad que buscan expresar, en términos cualitativos en su

dimensión temporal.

Representatividad: Deben expresar efectivamente el significado

que los actores le otorgan a determinada variable.

Confiabilidad: Las mediciones que se hagan, por diferentes

personas deben arrojar los mismos resultados.

Demostrables: Deben evidenciar los cambios buscados.

Fácticos: Deben ser objetivamente verificables.

Eficientes: Deben identificar la relación que existe entre las

metas alcanzadas, tiempo y recursos consumidos con respecto

a un estándar, una norma o una situación semejante. Posibilita

dimensionar el logro del máximo de resultados con el mínimo

de recursos utilizados.

Suficientes: Por sí mismos, deben expresar el fenómeno, sin ser

redundantes.

Flexibles: Con la virtud de adecuarse a la realidad de lo que se

pretende medir y a la disponibilidad y confiabilidad de la

información.

TIPOS DE INDICADORES

INDICADORES DE EFICACIA: Sirven para establecer si los

objetivos y metas programados se cumplieron. Generalmente

son indicadores de Resultado.

INDICADORES DE EFICIENCIA: Mide el óptimo uso de los

recursos para la obtención de los resultados.

INDICADORES DE EFECTIVIDAD: Miden el impacto del

resultado dentro de la población objetivo, generalmente se

establece en mitigación de las necesidades básicas de la

población o el efecto del resultado

A continuación, se presenta la estrategia de evaluación y

seguimiento para la Actualización del Plan de Desarrollo

Comunal de Cunco, para el periodo 2019 – 2022.



Lineamiento: Mejorar las condiciones habitacionales de familias que presenten déficit en sus viviendas

Objetivo Acciones Nombre indicador

Meta Plazo de

realización Fórmula de indicador

Medios de verificación

Fecha de medición

Identificar, priorizar y generar estrategias de financiamiento para el mejoramiento de las condiciones habitacionales de los vecinos de la comuna

Catastro de condiciones habitacionales

Catastro 1 2019 Existencia de

catastro No=0 / Sí=1

Catastro realizado

Primer mes del año 2020

Programa de mejoramiento de la vivienda

Porcentaje de viviendas

intervenidas 12,5% Anual

Cantidad de viviendas

intervenidas / Cantidad de viviendas

identificadas con problemas

Registros del programa

Primer mes de cada año


Plan informativo para adquisición de la vivienda

Plan informativo elaborado y ejecutado

100% 2020

Cantidad de acciones

realizadas / planificadas

- Registros de actividades - Plan de acciones



Catastro de terrenos irregulares

Catastro 1 Primer semestre

2020

Existencia de catastro No=0 /

Sí=1

Catastro realizado

Agosto 2020

Plan de regularización de terrenos

Porcentaje de avance del plan

15% anual 60% al 2022

Cantidad de sitios

regularizados / catastrados

Registros del plan



Lineamiento: Promover el desarrollo de una infancia y juventud informada y saludable


Meta Plazo de



Fecha de medición

Implementar, mejorar y gestionar espacios para la organización, recreación y

deporte de niños, niñas y jóvenes

Catastro de la infraestructura comunal



Catastro realizado


Programa de actividades dirigidas a NNA

Porcentaje de avance del programa

100% Anual

Cantidad de actividades realizadas / planificadas



Plan de habilitación de los espacios disponibles


100% 2021

Cantidad de habilitaciones realizadas / planificadas

Registros del plan



Plan Comunal de Prevención de la Violencia en población infanto-juvenil


100% Anual


Registros del plan


Fomentar la creación y formalización de

organizaciones infanto-adolescentes

Proyecto de difusión y acompañamiento

para la organización juvenil

Cantidad de organizaciones

formalizada 12 2020

Suma de las organizaciones formalizadas

Acta de constitución de

las organizaciones

Primer mes del

año 2021

Fomentar la coordinación de la OPD con los sectores salud y educación para resolver en forma conjunta situaciones de riesgo

Estrategia de coordinación de OPD con servicios de salud y educación

Porcentaje de casos

informados en relación a los ingresados

100% Anual

Porcentaje de casos

informados / porcentaje de

casos ingresados

Registros de OPD, Salud y

Educación



Lineamiento: Responder a las necesidades del adulto mayor

Objetivo Acciones Nombre

indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición Implementar una política comunal para el adulto mayor

Política Comunal del Adulto Mayor

Política comunal elaborada

1 Primer semestre

2020


No=0 / Sí=1

- Decreto que aprueba la

Política Agosto 2020


Plan de mejoramiento de la infraestructura para el adulto mayor

Plan elaborado y ejecutado

100% 2021





Programa de apoyo para organizaciones de adultos mayores


100% 2021




Generar proyectos para el desarrollo de la cultura, el

deporte y recreación para adultos mayores

Centro diurno para el adulto mayor

Centro diurno implementado

100% 2022 Porcentaje de avance de las

obras

Documento de recepción de

obra


Programa de actividades para el adulto mayor


100% Anual

Cantidad de

actividades realizadas / planificadas





indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición

Propiciar la

capacitación e inserción laboral de personas en situación de discapacidad

Talleres laborales para

personas en situación de discapacidad

Porcentaje de

cobertura de capacitaciones

100% Anual

Personas en situación de discapacidad

asistentes a los talleres / PsD inscritas en la

OMIL

- Registros de asistencia a

capacitaciones - Registros de

OMIL


Estrategia de vinculación con empresas

Cantidad de convenios firmados

5 2020 Cantidad de convenios firmados

- Convenios Primer mes del

año 2021




indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición

Diseñar y/o modificar la infraestructura pública incorporando la

accesibilidad universal

Estudio de accesibilidad de espacios públicos

Estudio realizado 1 2020 Existencia de


- Informe final aprobado


Programa de mejoramiento e

implementación de espacios públicos inclusivos

Porcentaje de

espacios prioritarios

intervenidos

100% 2022

Cantidad de espacios

intervenidos / espacios

definidos como prioritarios en el estudio realizado

- Documentos de recepción de obras de los

espacios intervenidos


Generar espacios de desarrollo para personas en situación de discapacidad

Casa de la inclusión

Espacio implementado

1 2021 Existencia de

espacio No=0 / Sí=1

- Registros fotográficos del funcionamiento


Identificar y caracterizar la población en

situación de discapacidad comunal

Catastro de personas en

situación de discapacidad

Catastro 1 Primer semestre

2020


Sí=1

Catastro

realizado Agosto 2020

Promover la inclusión de personas en situación de discapacidad a actividades recreativas, deportivas y culturales

Plan participativo anual de actividades


100% Anual






Minibús inclusivo Postulación realizada

1 2020 Postulación realizada

No=0 / Sí=1

- Respaldo de la postulación





indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición Generar un plan de educación a la población general para tomar consciencia sobre la situación de discapacidad en la

comuna

Programa de difusión sobre discapacidad

Plan de acciones elaborado y ejecutado

100% 2020





Lineamiento: Disminuir factores de riesgo ambientales para aumentar la seguridad ciudadana


indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición Generar proyectos destinados al mejoramiento y recuperación de espacios

recreativos, deportivos y sedes sociales

Programa de recuperación de espacios

Cantidad de proyectos

implementados 6 Anual

∑ de proyectos ejecutados

- Documentos de recepción de obras de los

espacios intervenidos



Talleres de capacitación en generación de proyectos

Cantidad de agrupaciones

sociales capacitadas

30 Semestral

∑ de agrupaciones

participantes de capacitaciones

- Listas de asistencia - Registros fotográficos


Articulación con instituciones públicas

Asistencia a reuniones de coordinación

12 Anual ∑ de reuniones

realizadas

- Actas de registro de las

reuniones


Postulación a

proyectos comunitarios

Cantidad de

proyectos postulados

10 Anual ∑ de proyectos

postulados

- Respaldo de la

postulación de los proyectos

Primer mes de

cada año


Lineamiento: Reducir los delitos y la violencia a nivel comunal


indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición

Realizar acciones para reducir el consumo de alcohol

y drogas en la comuna

Mesa comunal preventiva del consumo de drogas y alcohol

Realización de reuniones de coordinación


realizadas


reuniones


Diagnóstico Comunal de Alcohol y Drogas

Diagnóstico realizado

1 2020 Estudio realizado

No=0 / Sí=1 - Informe final

aprobado Primer mes del

año 2021

Política Comunal para la Prevención del Consumo de Drogas y Alcohol


1 2021 Política comunal

elaborada No=0 / Sí=1


Política



Talleres preventivos

Cantidad de talleres

realizados 12 Anual

∑ de talleres realizados

- Listas de asistencia - Registros fotográficos



Programa

comunal de prevención de la violencia intrafamiliar


100% 2021





Lineamiento: Fortalecer la organización y la participación social


indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición Implementar estrategias de promoción de la participación ciudadana, la responsabilidad social y el desarrollo

del capital social

Plan de difusión y promoción de la participación social

Plan de difusión elaborado y ejecutado

100% 2020





Establecer un plan de capacitación orientado a mejorar los conocimientos, habilidades y competencias de liderazgo en organizaciones sociales

Programa anual de capacitación para organizaciones sociales

Porcentaje de organizaciones

capacitadas 25% Anual

Cantidad de organizaciones capacitadas /

vigentes

- Registros de la Oficina de

Organizaciones Comunitarias de

agrupaciones vigentes

- Listas de asistencia a

capacitaciones


Formalizar vías de comunicación entre la municipalidad y organizaciones sociales de la comuna

Operativos de direcciones municipales en terreno

Porcentaje de cobertura

territorial anual 100% Anual

Cantidad de territorios donde

se realizaron operativos / cantidad de territorios

identificados

- Registros de realización de

operativos


Página web para organizaciones sociales

Pagina implementada

1 2020 Implementación de página Web No=0 / Sí=1

- Captura de pantalla de página Web






Meta Plazo de



Fecha de medición

Apoyar la creación y formalización de emprendimientos que promuevan la

valoración de los recursos endógenos y la diversificación productiva

Catastro de empresas y emprendimientos

Catastro 1 Primer trimestre

2020


Sí=1

- Catastro realizado

Primer mes del segundo

trimestre 2020

Formalización de emprendimientos

Porcentaje de nuevas empresas

formadas

5% Anual

N° de emprendimientos

del programa/N° microempresas existentes antes

de inicio del programa

- Registro de los programas



Programa de capacitación para emprendedores

Porcentaje de emprendedores

que participan en el programa

15% 2020

N° de emprendedores

que participan en el programa/ N°

total de emprendedores

inactivos del sector *100

- Registro del programa



Programa para mujeres emprendedoras

Porcentaje de mujeres que

participa en el programa

15% 2020

N° de mujeres que participa en el programa/ N° total de mujeres

inactivas del sector *100

- Registros del programa


Potenciar organizaciones y redes de asociatividad en el comercio, turismo y

producción silvoagropecuaria

Redes de asociatividad productiva y

comercial

Conformación de redes de

asociatividad productiva y

comercial

1 2020

Conformación de redes de

asociatividad

No=0 / Sí=1

- Acta de conformación de

redes de

asociatividad



Mercado Comunal Cantidad de

puestos construidos

20 2022 Infraestructura

construida

- Documento de recepción de

obra


Ferias comerciales Infraestructura

construida 100% 2021

Porcentaje de avance de las

obras


obra



Lineamiento: Fomentar la inversión público-privada en la comuna


Meta Plazo de



Fecha de medición

Promover y crear alianzas estratégicas entre la municipalidad y empresas privadas,

para la atracción de inversiones en la comuna.

Convenios con empresas privadas

Cantidad de convenios firmados

5 Anual Cantidad de convenios firmados

- Convenios Primer mes de

cada año

Apoyar el emprendimiento mediante la postulación a fuentes de financiamiento público y privadas

Postulación a fondos concursables

Cantidad de proyectos postulados


postulados

- Respaldo de la postulación de los

proyectos


Implementar barrio comercial en zona urbana de Cunco

Barrio Comercial

Barrio Comercial de Cunco

implementado 1 2022

Implementación de Barrio Comercial

No=0 / Sí=1

- Documentos de recepción de las

obras



Lineamiento: Fortalecer las capacidades técnico-productivas silvoagropecuarias


Meta Plazo de



Fecha de medición

Fomentar el desarrollo sustentable de la producción ganadera, agrícola y forestal de la comuna

Plan de innovación productiva


100% 2020 - 2022






Plan de capacitación en manejo sustentable

Porcentaje de cumplimiento del

plan 100% 2020






Programa de transferencia tecnológica silvoagropecuaria


100% 2021





Implementar un

programa de mejoramiento genético en ganadería

Estudio de la masa ganadera comunal

Estudio realizado 1 2020 Estudio realizado



año 2021

Programa de mejoramiento genético


100% 2021 - 2022








Meta Plazo de



Fecha de medición


Plan de Desarrollo Turístico




año 2021

Zona de Interés Turístico




año 2022

Generar emprendimientos turísticos de calidad de acuerdo con la normativa vigente

Formalización de emprendimientos turísticos

Porcentaje de nuevas empresas

formalizadas 5% Anual

N° de emprendimientos

del programa/N° microempresas existentes antes

de inicio del programa



Circuitos de pesca deportiva

Circuito de pesca implementado en

la comuna 100% 2021





Capacitar en el rubro turístico, para el mejoramiento de

la calidad de los productos y servicios

Programa de capacitación

turística

Cantidad de empresarios

turísticos capacitados

50 Anual ∑ de empresarios

capacitados


capacitaciones


Instalar una mesa de trabajo permanente entre actores claves vinculados al turismo local, provincial y regional.

Mesa de Turismo de Cunco



realizadas


reuniones



Catastro de sitios de interés turístico





Plan de recuperación de sitios turísticos

Porcentaje de sitios

intervenidos 100% 2022

Cantidad de sitios

intervenidos / cantidad de sitios identificados en

el catastro

- Registros del programa - Registros fotográficos





Meta Plazo de



Fecha de medición


Programa de promoción turística

Plan de difusión elaborado y ejecutado

100% 2022






Lineamiento: Realizar acciones orientadas a operar eficientemente y mantener en buenas condiciones la vialidad urbana vehicular y peatonal


indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición


Identificar nudos críticos de tránsito vehicular

Estudio de tránsito vehicular

en Cunco 1 2020

Existencia de estudio

No=0 / Sí=1

- Informe final de estudio aprobado


Gestión con Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Realización de reuniones de

coordinación

4 Anuales ∑ de reuniones

realizadas - Actas de reuniones



Catastro del estado de calles y veredas



Catastro realizado


Programa de mejoramiento de calles y veredas

Porcentaje de espacios

intervenidos 100% 2022

Cantidad de espacios

intervenidos / cantidad de

espacios priorizados en el

catastro




Programa de mejoramiento de iluminación pública


100% 2020 - 2022








indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición

Mejorar infraestructura de espacios públicos

Reposición de red de aguas lluvias

Diseño de proyecto de

reposición de la red de aguas

lluvia


diseño No=0 / Sí=1

- Diseño de proyecto aprobado


Programa de

reposición de puentes y pasarelas

Porcentaje de obras realizadas

100% 2020 - 2022

Cantidad de obras realizadas / infraestructuras

con necesidad de reposición




Terminal de buses

Infraestructura construida y entregada

1 2022

Existencia de terminal de

buses No=0 / Sí=1

- Documento de recepción

definitiva de obra



Ampliación cementerio municipal

Porcentaje de ampliación de

terreno 10% 2022

Terreno incorporado /

terreno anterior cementerio

- Documento de adquisición de los

terrenos


Implementar el

sistema de ciclovía con la conversión de la ex línea de ferrocarriles dando un atractivo turístico a la comuna a partir de este recorrido ciclístico

Proyecto ciclovía en ex línea de ferrocarril


100% 2020 - 2022

Cantidad de obras realizadas /

cantidad de obras

planificadas

- Registros del proyecto


Consolidar el eje comercial con el tratamiento del perfil de la calle Santa María

Proyecto barrio comercial


100% 2022

Cantidad de obras realizadas /

cantidad de obras

planificadas



Diseñar y construir áreas verdes en torno a los esteros Nahuelcura y Cunco

Mejoramiento de laderas en esteros

Porcentaje de terreno cubierto

100% 2020

Cantidad de terreno

intervenido / terreno total


definitiva de las obras





indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición para colocar en valor el recurso natural de la ciudad de Cunco

Proyectos de mejoramiento áreas verdes

Porcentaje de proyectos realizados

25% 2021


realizados / cantidad de

áreas verdes en los sectores


definitiva de las obras





indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición

Optimizar el estado de la red de caminos vecinales

Programa de mejoramiento y mantención de caminos vecinales

Porcentaje de cobertura del

programa anual 100% Anual

Cantidad de intervenciones

realizadas / cantidad de caminos que

requieren intervención




Reposición Ruta Cunco – Padre Las Casas

Proyecto en etapa de diseño

1 2022 Etapa de diseño

completa No=0 / Sí=1

- Diseño del proyecto


Identificar la infraestructura vial que requiere mantención y mejoramiento, priorizar niveles de

urgencia y generar instancias de coordinación con los organismos pertinentes para resolver el problema

Coordinaciones interinstitucionales

para mejoramiento vial

Realización de reuniones de

coordinación


realizadas


reuniones

Primer mes de

cada año




indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición

Identificar espacios estratégicos para mejorar e incorporar señaléticas viales y turísticas en las

zonas rurales

Catastro de espacios turísticos





Proyecto de instalación de

señaléticas turísticas

Porcentaje de avance del proyecto

100% 2022

Cantidad de intervenciones

realizadas / cantidad de

intervenciones necesarias según

catastro

- Plan de

acciones

Primer mes del

año 2023

Evaluar y mejorar la locomoción pública en los sectores rurales

Estudio de demanda de transporte público en sectores rurales

Estudio de demanda de transporte


estudio No=0 / Sí=1



Subvenciones para el transporte público

Cantidad de subvenciones

aprobadas 2 2022

∑ de subvenciones

aprobadas

- Decreto que aprueba

subvenciones


Programa de

transporte público rural

Porcentaje de aumento de la

cobertura territorial

20% 2022

Cobertura año

2022 / cobertura año 2019

- Rutas de

transporte público rural

Primer mes del

año 2023

Dar continuidad al programa de construcción de refugios peatonales en caminos rurales

Programa de refugios peatonales rurales

Porcentaje de cobertura de los

refugios peatonales

80% 2020 - 2022


realizados / cantidad de proyectos necesarios



Gestionar con empresas de telecomunicaciones el mejoramiento de

los servicios de telefonía e internet en los sectores rurales

Instalación de antenas de telefonía móvil

Aumento de la cobertura

telefónica en localidades de la

comuna

3 2022

∑ de nuevas localidades que

cuentan con cobertura telefónica

- Registros de la subsecretaría de

telecomunicaciones

Primer mes del

año 2023


Lineamiento: Ampliar y mejorar la cobertura y disponibilidad de los recursos hídricos y soluciones sanitarias en sectores rurales


indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición


Estudio de la demanda de agua para consumo y riego





Proyectos de agua potable rural (APR)

Cantidad de nuevos proyectos

de APR 3 2022

∑ de proyectos realizados

- Documento de recepción de las

obras


Generación de proyectos de riego

Porcentaje de avance en

relación a la necesidad detectada

10% Anual


realizados / cantidad de proyectos necesarios

- Registros de proyectos


Acumuladores de aguas lluvia

Porcentaje de avance en

relación a la

necesidad detectada

10% Anual


realizados / cantidad de

proyectos necesarios

- Registros de proyectos


Gestionar soluciones sanitarias en viviendas y sectores rurales

Planta de tratamiento de aguas servidas en Los Laureles

Planta implementada

1 2022 Planta

funcionando No=0 / Sí=1


obra


Proyectos de instalación de alcantarillado en localidades

Cantidad de proyectos realizados

3 2022 ∑ de proyectos

realizados

- Documento de recepción de las

obras


Programa de limpieza de fosas

sépticas

Programa implementado

1 2020 Programa

implementado

No=0 / Sí=1

- Registros de actividades



Lineamiento: Extender y optimizar el servicio de energía eléctrica tradicional y con fuentes de energía renovable no convencional en zonas rurales alejadas


Meta Plazo de



Fecha de medición



Porcentaje de avance de proyecto

100% 2022

Avance a la fecha de medición / cobertura total del proyecto



Apoyar el

mejoramiento de la conexión eléctrica existente

Coordinación con

compañías de distribución eléctrica



realizadas


reuniones



Programa de electrificación rural con uso de ERNC


implementados en zonas aisladas

5 Anual ∑ de proyectos implementados



Educación



indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición

Aumentar y mejorar la infraestructura de establecimientos

educacionales.

Proyecto de reposición del Liceo Atenea

Infraestructura construida

1 2020 Infraestructura

construida No=0 / Sí=1

- Documento de recepción de la

obra


Proyecto de mejoramiento del establecimiento G-600, Las Hortensias

Proyecto de mejoramiento

ejecutado 1 2020

Proyecto realizado

No=0 / Sí=1


obra


Proyecto de mejoramiento del establecimiento G-585, Vida y Paz


ejecutado 1 2020

Proyecto realizado

No=0 / Sí=1


obra





indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición Proyecto de Mejoramiento del Liceo Arturo Valenzuela


ejecutado 1 2020

Proyecto realizado

No=0 / Sí=1


obra



Estudio de demanda laboral





Incorporación de nuevas carreras técnicas

Incorporación de carreras

priorizadas en estudio

2 2022 ∑ de nuevas

carreras

- Decreto que incorpora

carreras técnicas


Potenciar los equipos de trabajo mediante el perfeccionamiento para la inclusión de estudiantes con necesidades

especiales

Programa de capacitación para funcionarios de la educación municipal


100% Anual

Cantidad de capacitaciones




Apoyar el ingreso a la educación superior en los estudiantes de la comuna

Programa PACE

Cantidad de establecimientos que mantienen el

programa

2 Anual

∑ de establecimientos con el programa

incorporado



Beca Municipal Cantidad de estudiantes

becados 50 Anual

∑ de becas entregadas

- Decreto de entrega de becas



Salud



indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición

Mejorar la infraestructura de los establecimientos de salud primaria en

la comuna

Reposición de CESFAM

Proyecto de reposición

1 2022 Proyecto realizado

No=0 / Sí=1


obra


Plan de mejoras

en postas de salud rural


100% 2022

Cantidad de obras

implementadas / planificadas

- Documento de

recepción de las obras



Aumento de horas médicas de atención

Porcentaje de aumento de las

horas 10% 2021

Cantidad de horas disponibles al momento de la

medición / cantidad de

horas disponibles en 2019

- Registros DSM Primer mes del

año 2022

Fortalecer la gestión de atención

primaria, en pro de la eficiencia y la calidad.

Construcción de perfiles de cargos

Perfiles de cargos realizados

1 2020 Documento aprobado

No=0 / Sí=1

- Decreto que aprueba creación

de perfiles de

cargos


Coordinador(a) de equipo de apoyo clínico

Contratación del cargo

1 2020 Contratación

efectuada No=0 / Sí=1

- Decreto que autoriza

contratación



Programa de accesos a establecimientos de salud

Porcentaje de establecimientos que cuentan con

buena accesibilidad

100% 2022

Cantidad de establecimiento

de salud con buena

accesibilidad / cantidad de

establecimientos totales

- Documentos del programa


Programa de conectividad en salud rural

Porcentaje de establecimientos que cuentan con buena internet

100% 2022

Cantidad de establecimiento

de salud con internet /

cantidad de establecimientos

totales

- Documentos del programa



Fortalecer la participación de la ciudadanía en los comités de salud

Proyecto de difusión de los comités de salud

Proyecto de difusión

elaborado y ejecutado

100% 2021



- Registros de actividades



Política comunal de vida saludable


1 2020 Política comunal



Política



Lineamiento: Generar estrategias de fortalecimiento de la cultura Mapuche


indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición


Capacitaciones para dirigentes Mapuche

Porcentaje de organizaciones

mapuche capacitadas

50% Anual

Cantidad de organizaciones capacitadas / cantidad de

organizaciones

existentes


capacitaciones


Proyectos de desarrollo de agrupaciones Mapuche

Cantidad de proyectos realizados


realizados - Documentos de

los proyectos Primer mes de

cada año

Mesa Territorial Mapuche

Mesa conformada

1 2019 Mesa territorial

conformada No=0 / Sí=1

- Acta de conformación de

la mesa



Estudio de sitios de significación cultural Mapuche





Política Comunal

de Identidad y Rescate Cultural


1 2020

Política comunal


- Decreto que

aprueba la Política



Programa Municipal de Mapudungun

Porcentaje de logro del programa

100% 2020

Acciones realizadas /

acciones planificadas




Lineamiento: Favorecer la regularización de tierras mapuches

Objetivo Plan, programa

o proyecto

Nombre

indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición Desarrollar un trabajo en conjunto con CONADI para implementar un proceso de acompañamiento a los adjudicatarios de

los fondos de tierras en la comuna

Coordinaciones con CONADI

Cantidad de reuniones de coordinación realizadas


realizadas


reuniones



Lineamiento: Implementar infraestructura deportiva de calidad en la comuna


Meta Plazo de



Fecha de medición


Programa de mejoramiento de la infraestructura deportiva comunal

Porcentaje de infraestructuras

mejoradas e instaladas

25% Anual

N° de infraestructuras mejoradas / N°

total de infraestructuras

deterioradas

Documentos recepción de

obras


Incorporar estrategias de financiamiento para la instalación y reposición de equipamiento recreativo y deportivo

Proyectos de equipamiento deportivo

Porcentaje de instalación y equipamiento recreativo y deportivo

25% Anual

N° de equipamiento instalado / N°

total de equipamiento

necesario

Documentos recepción de

obras Fotografías





indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición


Corporación Municipal de Deportes

Conformación Corporación Municipal

1 2020

Conformación Corporación

Municipal No=0 / Sí=1

Acta de conformación Corporación Municipal


Plan comunal de deportes y actividad física

Plan comunal elaborado y ejecutado

100% 2020


realizadas/Cantidad de acciones planificadas

Registros de acciones

Plan de acciones

Primer mes del

año 2021

Fortalecer la oferta deportiva y actividad física en distintos grupos etarios

Programa anual de actividades deportivas

Porcentaje grupos

participantes 100% Anual

N° de grupos participantes / N°

de grupos existentes

Listados de asistencia a actividades Listados de

grupos etarios

Primer mes del año siguiente

Generar y potenciar actividades deportivas al aire libre, en sectores

turísticos de la comuna

Triatlón Colico Cantidad

participantes 1.000 personas Anual

Cantidad de participantes

mayor o igual a 1.000

Lista de personas inscritas

Mes siguiente al triatlón

Huichahue Trail Cunco

Cantidad participantes

1.000 personas Anual

Cantidad de

participantes mayor o igual a

1.000

Lista de personas inscritas

Mes siguiente al de la carrera


Programa de deportes formativo y competitivo

Porcentaje participantes

100% Anual

N° de talentos participantes / N°

de talentos existentes


talentos locales deportivos


Generar estrategias

de atracción de recursos para el financiamiento de proyectos deportivos

Postulación a proyectos deportivos

Formulación y postulación de

proyectos

enfocados al desarrollo deportivo

M$ 100.000 Anual ∑ montos de

proyectos adjudicados

Documentos de adjudicación de

fondos

Primer mes de

cada año

Capacitaciones a dirigentes deportivos

Plan de capacitación

100% Anual

N° de dirigentes capacitados / N°

dirigentes existentes

Listado de dirigentes

participantes Actividades



Lineamiento: Desarrollar la oferta cultural de la comuna


indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición

Implementar un Plan Comunal de Cultura

Plan Municipal de Cultura

Plan municipal elaborado y ejecutado

100% 2020



-Registros de acciones

-Plan de acciones



Centro Cultural de Cunco

Infraestructura construida

a Anual Infraestructura

construida No=0 / Sí=1

- Documento recepción de

obra



Programa de talentos artístico-culturales

Porcentaje participantes

100% Anual

N° de talentos participantes / N°

de talentos existentes


talentos artístico-culturales



Medio ambiente



indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición Desarrollar políticas y normativas que regulen la sustentabilidad ambiental y el

cuidado de los recursos naturales de la comuna

Ordenanza de medio ambiente

Ordenanza publicada

1 Primer semestre

2020

Ordenanza publicada

No=0 / Sí=1


publicación de la ordenanza

Agosto 2020

Política Comunal de Medio Ambiente


1 Segundo

semestre 2020


No=0 / Sí=1

- Política comunal aprobada



Plan Comunal de Gestión de Residuos Sólidos


100% 2020




-Plan de acciones



Plan de descontaminación atmosférica


100% 2020


realizadas/Cantidad de acciones

planificadas


-Plan de acciones


Programa de certificación de leña

Porcentaje de vendedores de

leña certificados

25% (Aumento del 25% anual)

Anual (hasta lograr el

100%)

Cantidad de vendedores certificados /

cantidad total de vendedores


Primer mes de cada año, desde

el año 2021

Gestionar cierre definitivo de vertedero municipal y evaluar nuevas opciones para la disposición de residuos

Cierre Vertedero Municipal de Cunco

Plan de cierre elaborado y aprobado

1 2022

Plan de cierre elaborado y aprobado

No=0 / Sí=1

- Decreto que aprueba el plan

de cierre



Programa anual de educación medioambiental


100% 2020


realizadas/ planificadas


-Plan de acciones



Lineamiento: Favorecer la tenencia responsable de mascotas y otros animales domésticos


indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición


Ordenanza de tenencia responsable de mascotas

Ordenanza publicada

1 2020 Ordenanza publicada

No=0 / Sí=1


publicación de la ordenanza



Programa de esterilización de mascotas

Cantidad de operativos realizados

4 Anual ∑ de los operativos

realizados - Registros del

programa Primer mes de

cada año

Diseñar un plan de concientización para la tenencia responsable de mascotas y otros animales domésticos

Plan de educación sobre la tenencia responsable de animales


100% 2020




-Plan de acciones



Gestión municipal

Lineamiento: Mejorar la gestión municipal incorporando a la ciudadanía


indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición


Plan Estratégico Plan estratégico

elaborado y ejecutado

100% 2022




-Plan de acciones



Estudio de diagnóstico de los ingresos municipales





Plan de mejora de los ingresos municipales


100% 2021




-Plan de acciones



Ordenanza de Participación Ciudadana

Ordenanza publicada

1 2020 Ordenanza publicada

No=0 / Sí=1


publicación de la

ordenanza


COSOC Implementación

del COSOC 1 2020

Implementación del COSOC

No=0 / Sí=1


conformación del COSOC


Presupuestos participativos

Declaración de los presupuestos

participativos como

mecanismo de participación

comunal

1 2020 Mecanismo declarado

No=0 / Sí=1

- Ordenanza de Participación Ciudadana



Lineamiento: Desarrollar habilidades y conocimientos en los funcionarios de la Municipalidad de Cunco


indicador Meta

Plazo de

realización

Fórmula de

indicador

Medios de

verificación

Fecha de

medición

Generar un Plan de Capacitación anual para funcionarios municipales

Estudio de las necesidades de capacitación

Estudio realizado 1 Primer semestre

de 2020

Existencia de estudio

No=0 / Sí=1


Agosto de 2020

Plan anual de capacitación municipal

Plan anual elaborado y ejecutado

100% Anual




-Plan de acciones



Jornadas de socialización del accionar municipal

Cantidad de jornadas realizadas

6 Anual ∑ de las jornadas

realizadas - Listas de asistencia

- Primer mes de cada año

Manuales de procesos y comunicaciones internas

Manuales elaborados

1 2021 Manuales

elaborados No=0 / Sí=1

- Informe final aprobado

- Primer mes del año 2022

actualizaciÓn plan de desarrollo comunal de cunco … · actualización del plan de desarrollo...

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