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“2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata”

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Acta de la Sesión Pública Ordinaria celebrada por la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, el día martes 12 de Marzo de 2019.

Presidencia de la diputada Graciela Domínguez Nava

1.- Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

En la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, siendo las once horas con veintiocho minutos del día martes doce de marzo de dos mil diecinueve, se reunieron en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado, los siguientes ciudadanos diputados y diputadas: Graciela Domínguez Nava, Yeraldine Bonilla Valverde, Apolinar García Carrera, José Rosario Romero López, Flor Emilia Guerra Mena, Sergio Jacobo Gutiérrez, Gloria Himelda Félix Niebla y Jorge Iván Villalobos Seáñez, con el objeto de celebrar sesión pública ordinaria de la Diputación Permanente. Faltando con permiso de la presidencia el diputado Eleno Flores Gámez.

La diputada Presidenta dijo: Con asistencia de 8 ciudadanos diputados y diputadas, existe quórum y da principio la sesión siendo las once horas con veintiocho minutos.

Efemérides: “En 1812, nace en Amozoc, Puebla, Ignacio Comonfort, militar y político, que en su carácter de presidente de la República, promulgó la Constitución liberal de 1857, la cual poco tiempo después desconocería mediante el Plan de Tacubaya enarbolado por los conservadores, surgiendo así una pugna que finalmente derivó en la llamada Guerra de Reforma.

En 1911, nació en San Andrés Chalchicomula, (hoy Ciudad Serdán) Puebla, Gustavo Díaz Ordaz, presidente de la República en el


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período 1964-1970 y recordado por su responsabilidad con la represión del movimiento estudiantil de 1968, particularmente con la masacre de Tlatelolco en la Ciudad de México.

En 1995, entra en vigor la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en Chiapas, tras su aprobación por el Congreso mexicano.”

2.- Aprobación del acta de la sesión del día martes 05 de marzo de 2019.

La diputada Presidenta dijo: Para dar cumplimiento con lo que dispone el Artículo 42, fracción X de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, vamos a proceder a la aprobación del acta de la sesión anterior, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba dicha acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados presentes procedieron a votar de manera económica, votando todos los presentes por la afirmativa.

La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad de los presentes se aprueba el acta de la sesión del día martes 05 de marzo de 2019.

Asuntos en cartera:

3.- Primera lectura de iniciativa del diputado Juan Ramón Torres Navarro, que propone reformar la fracción IV del Artículo 46 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa.


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La secretaría procedió a dar lectura a dicha iniciativa.

La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado lectura a la iniciativa que contiene reformas a la Constitución Política del Estado de Sinaloa, en cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 229 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica si es de tomarse en consideración la iniciativa, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados procedieron a votar de manera económica, votando todos por la afirmativa.

La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa que propone reformar la Constitución Política del Estado de Sinaloa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.

Queremos darle la bienvenida al grupo de maestros de Telebachillerato Comunitario, que deseen estar presentes en el desarrollo de esta sesión. Bienvenidos.

De igual manera, a nombre de la LXIII Legislatura, damos la más cordial de las bienvenidas a las y los estudiantes del octavo cuatrimestre de la licenciatura en Ciencias de la Comunicación de la Universidad Autónoma de Durango, acompañados por el Licenciado Ernesto Ramos Pantoja y el Maestro Jesús Alfonso Bastidas Luna, quien imparte la materia de ciencias políticas, y que hoy han venido para conocer las instalaciones y el funcionamiento de este Poder Legislativo. Bienvenidas y bienvenidos.

De igual manera, queremos destacar la presencia y nos honra con su visita José Luis Leyson Castro, quien formó parte de la XLVIII Legislatura de este Poder Legislativo. Bienvenido. Y también a los


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diputados de la actual Legislatura que nos están acompañando aquí en el público, bienvenidos.

4.- Primera lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones del Código Penal para el Estado de Sinaloa.


La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, túrnese para la segunda de ley.

5.- Primera lectura de iniciativa del diputado Pedro Alonso Villegas Lobo, que propone expedir la Ley de Estacionamientos de Vehículos para los Municipios del Estado de Sinaloa.



6.- Primera lectura de iniciativa de 17 diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena y el diputado Marco César Almaral Rodríguez, que propone reformar el Artículo 46 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa.


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La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado lectura a la iniciativa que contiene reformas a la Constitución Política del Estado de Sinaloa, en cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 229 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica si es de tomarse en consideración la iniciativa, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.


La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa que propone reformar la Constitución Política del Estado de Sinaloa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación.

7.- Primera lectura de iniciativa de las ciudadanas y ciudadanos Florencio Cubas Guzmán y otros, que propone expedir la Ley de Derechos y Cultura de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el Estado de Sinaloa.




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8.- Primera lectura de iniciativa del diputado Pedro Alonso Villegas Lobo, que propone inscribir la leyenda “La casa del pueblo” en la entrada del edificio del H. Congreso del Estado de Sinaloa.



9.- Primera lectura de iniciativa del ciudadano David García Ceceña, que propone expedir la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos de los Municipios y de los organismos públicos coordinados y descentralizados de carácter municipal del Estado de Sinaloa.



10.- Segunda lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone reformar el segundo párrafo del Artículo 249 del Código Penal para el Estado de Sinaloa.

La diputada Gloria Himelda Félix Niebla, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Con su permiso diputada Presidenta, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley


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Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez y el ciudadano Víctor Antonio Corrales Burgueño, que propone reformar el segundo párrafo del Artículo 249 del Código Penal para el Estado de Sinaloa.

La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, existe la propuesta de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se aprueba la dispensa de la segunda lectura a esta iniciativa, por lo que en votación económica se pregunta si se toma en consideración para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 146 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Justicia.


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11.- Segunda lectura de iniciativa de las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone reformar el segundo párrafo del Artículo 68 y adicionar un segundo párrafo al Artículo 76, ambos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado.

El diputado Apolinar García Carrera, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputada Presidenta, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone reformar el segundo párrafo del Artículo 68 y adicionar un segundo párrafo al Artículo 76, ambos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado.

La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, existe la propuesta del diputado Apolinar García Carrera, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.




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La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Protocolo y Régimen Orgánico Interior.

12.- Segunda lectura de iniciativa de las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone adicionar un Capítulo IV “Del Programa Estatal para la Prevención y Atención del Uso Nocivo de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación” con el Artículo 73 Bis, a la Ley de Salud del Estado de Sinaloa.

El diputado José Rosario Romero López, desde su curul hizo uso de la palabra y dijo: Diputada Presidenta, con fundamento en lo que disponen los artículos 145 y 214 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, me permito proponer la dispensa de la segunda lectura de iniciativa de las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que propone adicionar un Capítulo IV “Del Programa Estatal para la Prevención y Atención del Uso Nocivo de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación” con el Artículo 73 Bis, a la Ley de Salud del Estado de Sinaloa.

La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado primera lectura a esta iniciativa, existe la propuesta del diputado José Rosario Romero López, para que se le dispense la segunda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba tal dispensa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.


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La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología; y de Salud y Asistencia Social.

13.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Jesús Toledo Palomares.


La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado lectura a esta iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa.


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La diputada Presidenta dijo: Por unanimidad se toma en consideración la iniciativa, túrnese para su estudio y dictamen a la Comisión de Hacienda Pública y Administración.

14.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Francisco Javier Ruvalcaba Ruvalcaba.






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15.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Felipe Lorenzo Santiago Coronado.





16.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Eusebio Ávila Márquez.


La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado lectura a esta iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las diputadas y a los


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diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa.



17.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Heriberto Martínez Vázquez.






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18.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Rafael Peña Jacobo.





19.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Miguel Ángel Cuadras Soveranes.


La diputada Presidenta dijo: Habiéndosele dado lectura a esta iniciativa, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 144 de la Ley


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Orgánica del Congreso del Estado, se pregunta a las diputadas y a los diputados en votación económica, si se toma en consideración la iniciativa.



20.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Manuel de Jesús Llanes Molinero.





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21.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Marivel Sánchez Gutiérrez.





22.- Lectura de iniciativa del Ejecutivo del Estado, que propone conceder pensión por retiro anticipado a Juan Carlos Cota Gastélum.



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23.- Asuntos generales.

Posicionamiento del diputado Apolinar García Carrera, sobre diversos problemas en el Sistema de Telebachilleratos Comunitarios de Sinaloa.

La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado Apolinar García Carrera, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta. Agradeciendo a los profesores de telebachillerato comunitario que se tomaron el tiempo para venir a escuchar este posicionamiento a modo de exhorto.

El sistema de telebachillerato comunitario inicia en el año 2013, con una visión atinada del entonces Subsecretario de Educación, Doctor Gómer Monárrez González, arrancado con diez planteles diseminados en todo el Estado.


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Fue tanta la aceptación de este subsistema que a la fecha tenemos alrededor de 100 planteles con 300 maestros y alrededor de 2,800 alumnos, 1200 hombres y 1,600 mujeres.

La tarea de educar es compleja, sin embargo nada es imposible, cuando se tiene la voluntad de apoyar este pilar fundamental para el desarrollo de la nación y la formación integral de ciudadanos de bien, emprendedores y con alto compromiso social.

Se requiere apuntalar este rubro para avanzar en la práctica de los valores universales del respeto a la vida, al medio ambiente y al desarrollo académico y tecnológico de las nuevas generaciones, para orientar a niños y jóvenes a que se formen como los nuevos ciudadanos del mundo y abatir las diferencias en oportunidades para buscar mejores condiciones de vida en igualdad de condiciones para todos.

En Sinaloa, existe una problemática en relación al apoyo de los pagos regulares y estabilidad laboral de los docentes de los Programas Educativos de los Centros de Educación Comunitaria y Telebachilleratos Comunitarios, situación que ha causado temor e incertidumbre entre los docentes, por lo que se han acercado a este Honorable Congreso del Estado de Sinaloa, para buscar su respaldo, el apoyo y establecer con las autoridades educativas del Estado de Sinaloa, un compromiso de apoyo a su situación laboral y regularización de sus pagos.

Todo ello en razón de que los maestros laboran en zonas rurales y requieren contar con recursos económicos para poder trasladarse hasta sus comunidades, donde los docentes prestan sus servicios; pero también es importante mencionar que los docentes no cuentan con las prestaciones de Ley, principalmente en lo que se refiere a servicios médicos, lo que los deja indefensos ante cualquier accidente que pudiera ocurrir.

Por eso es importante apoyarlos en esta lucha genuina porque son ellos quienes están dando la cara para educar a los jóvenes de zonas marginadas y vulnerables.


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La educación media superior y la educación comunitaria en los altos de las zonas marginadas de la sierra, del valle y la costa en todo el Estado de Sinaloa.

Los Centros de Educación Comunitaria tienen ya más de 40 años, si recordamos y agradecemos al Ingeniero José Antonio Malacón, sirviendo a las comunidades rurales de lo alto de la sierra de Sinaloa, pero siguen careciendo de un presupuesto regular que resuelva los pagos de la alimentación que dan a los niños y niñas que se albergan en estos centros de estudios, además también carecen de los pagos de nómina oportunamente, ya que hay retrasos de hasta 3 meses lo que desestabiliza el desempeño de los docentes para cumplir cabalmente con su tarea educativa.

En el caso de los docentes del Telebachillerato Comunitario, también tienen esta situación de retraso de pagos de hasta 3 meses y no cuentan con la prestación de servicios médicos, pero además tienen la amenaza de ser despedidos por no tener el perfil adecuado, cuando al ser contratados cubrían perfectamente este requisito, y ahora los han estado hostigando por haber cambiado el documento del profesiograma, razón por la cual los dejan en indefensión sin darles la oportunidad de nivelarse pedagógicamente.

La promesa de nuestro Presidente Andrés Manuel López Obrador, fue la de ayudar a los docentes, capacitándolos y nosotros estamos en esta posición de ayudar a los docentes para que cubran los requisitos académicos y perfilados pero sin causarles baja.

Creemos que un proyecto de Nación no se fortalece echando a la calle a los fundadores de los programas educativos, sino ayudando a que se capaciten y cubran el perfil adecuado, los maestros están de acuerdo en que se les nivele pedagógicamente, pero es una enorme injusticia el que se les retire de su labor docente y se les retire su apoyo económico, ya que son padres y madres de familia que ocupan llevar el sustento a sus hogares, están dispuestos a fortalecer la patria educando a los que menos posibilidades tienen.


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Para el caso de los docentes del bachillerato intercultural de Villa Benito Juárez, Navolato, fueron despedidos 3 maestros injustificadamente por lo que se solicita revisar tal situación para reinstalarlos inmediatamente a sus labores docentes.

Por lo anteriormente expuesto, considero de gran importancia que nosotros como legisladores defendamos, respaldemos y apoyemos a los docentes del Telebachillerato Comunitario de Sinaloa y a la par fortalezcamos la educación comunitaria.

Busquemos junto con las autoridades federales, estatales y municipales, la forma de crear certidumbre laboral para todos los docentes del telebachillerato comunitario y para todos los docentes de la educación comunitaria y busquemos el bienestar colectivo y el bienestar común para beneficio de todos. ¡No a la sicosis y acoso laboral! ¡No al despido masivo de docentes del Telebachillerato Comunitario de Sinaloa! ¡Si a la capacitación y nivelación pedagógica! ¡Pago de salarios ya! ¡Urge el decreto de creación de este subsistema! ¡Si a las prestaciones laborales!

Todas estas son preocupaciones que a mi juicio, la Comisión de Educación de este Congreso, debe atender de inmediato en una mesa de trabajo con las autoridades educativas.

Pues aquí tenemos con nosotros profesores de este subsistema, como ya lo dije arrancó con diez en un programa piloto, y luego exponencialmente alrededor de cinco años y medio, ya va para seis, contamos con 101 planteles con 303 maestros laborando. Aquí tenemos representantes de estos telebachilleratos y directores de los mismos, tenemos desde San Pantaleón hasta Tecualilla, desde Choix hasta Escuinapa, si se dan cuenta aquí tenemos representantes de estos planteles educativos.

Queriendo también externar que a veces cuando fungimos como funcionarios públicos administrativos, muchas veces no tenemos el criterio para atender a nuestros docentes que están laborando, muchos de estos trabajadores de la docencia tienen al menos cinco años, son fundadores, la mayoría tiene seis años; entonces, porqué decir que está


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perfilado, quién lo inventó eso, quién lo dijo, es como si lo le dijera a Bernoulli, tú no puedes dar clase de hidráulica porque eres maestro, y Bernoulli me va a contestar, óyeme pues si lo te inventé las fórmulas, en qué estamos, entonces aquí tenemos que ver con qué capacidad contamos, si estos maestros ahorita están alojados bajo el huanacaxtle y bajo una ceiba y bajo un mezquite, pero estamos dando clases, entonces tenemos que ver por ellos, porque es un subsistema si te das cuenta diseminado desde la sierra hasta la costa atendiendo las partes más marginadas, estamos dando la cara por nuestros valores que tenemos por allá escondidos.

Entonces, a manera de exhorto, me gustaría que esos 61 millones 133 mil pesos que están detenidos en el presupuesto financiero de este 2019, pues sean desatorados para que ellos gocen con sus pagos puntuales y que se atienda al momento, cuanto antes esta problemática de este subsistema, pues que ha venido a ser una válvula de desfogue para la educación que faltaba en las partes marginadas. Es cuanto diputada Presidenta.

Posicionamiento de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, sobre el Día Internacional de la Mujer.

La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, quien dijo: Gracias diputada Presidenta. Hablar del Día Internacional de las Mujeres, es hablar de derechos humanos, porque los derechos de las mujeres también son derechos humanos.

Y aquí permítanme hacer una retrospectiva desde cuándo la lucha de las mujeres está presente en cada momento histórico a nivel mundial. Y recordemos cuando terminó la segunda guerra mundial, la primer mujer que participó en la integración de lo que es la carta denominada de manera universal de los derechos humanos en el mundo, que fijó mínimamente el piso o el punto de partida para que esos acontecimientos no se repitiesen en el mundo, ahí participó Eleanor


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Roosevelt, una mujer que después de haber sido la primera dama en Estados Unidos, esposa del Presidente Franklin Roosevelt, decide participar en la defensa de los derechos humanos y acude a esa reunión mundial en donde se elaboró el borrador de lo que ha sido hasta hoy nuestra declaración de derechos humanos. Eleonor tuvo la visión de buscar que desde ahí se tomaran en cuenta al ser humano como tal, y cambió un artículo en donde se hablaba “que los hombres nacían libres e iguales”, cambiándolo para que dijera, “los seres humanos nacemos libres e iguales”, desde ese momento pasamos a lo acontecido en una fábrica textilera en Nueva York en donde mujeres murieron calcinadas y sin derechos a nada.

Muchos referentes como estos pudiéremos llevar, hoy la Organización de las Naciones Unidas ha dedicado este 08 de marzo de 2019, en el marco del Día Internacional de la Mujer, a dar un claro reconocimiento a las luchadores de derechos humanos, y aquí en Sinaloa habríamos que señalar a las mujeres rastreadoras, por la vulnerabilidad y la búsqueda de justicia que han emprendido por haber perdido a un familiar, nuestro reconocimiento para ellas.

Hablar también del Día Internacional de la Mujer, nos lleva a muchos episodios y a muchos avances. Hoy el estado mexicano tenemos que evaluar de cómo llegamos a este momento histórico para que sea nuestro punto de hacer no solo el balance, sino el punto de partida para no permitir un retroceso en la búsqueda de los derechos humanos de las mujeres, habría que señalar que en el marco de esta conmemoración, la Cámara de Diputados y el Senado de la República, por primera ocasión entregaron la medalla Sor Juana Inés de la Cruz a una gran mujer como Doña Ifigenia Martínez, fue la primer mujer egresada de Harvard, que fue delegada de economía en México y que le dio mucho a este País en la lucha del 68, casos como esos hay muchísimos en nuestro País, pero qué está haciendo el estado mexicano para preservar esos avances de las mujeres en las diferentes rubros de la economía, en política y social de este País, si lo que vemos es una clara amenaza del debilitamiento de las instituciones en favor de las mujeres, y basta recordar que al inicio de eta administración se decía que se iban a eliminar las unidades de género, que se prevén de su


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representación de todas las instancias de las dependencias federales, luego vino la eliminación de las instancias infantiles, con un claro retroceso en la protección de las niñas y los niños y la protección de la primera infancia, que no nada mas brindaban solo el resguardo, sino que les ayudaban a los niños a preparar las primeras letras y a ir socializando con diferentes actividades; esto no queda ahí, recientemente el tema de los refugios de protección para las mujeres víctimas de violencia extrema y de las niñas y los niños, se vio amenazado, y hasta este momento permanece la incertidumbre de cómo va a funcionar este esquema de protección para la violencia en contra de las mujeres, recordemos que los feminicidios en nuestro País no han bajado y es necesario que mantengamos la protección de las mujeres, no solo despendiendo dinero, sino brindándoles la certeza de que van a salir de ese círculo de violencia.

Habría que señalar también aquí, que esto no queda ahí, recientemente una Senadora de Morena, ha señalado que se buscará protección para todas las “hembras” comparándonos con las vacas, con las burras y con los puercos, que alguien le explique a la Senadora Jesusa que en este País hay cimientos importantes en contra de la discriminación de las mujeres, que alguien le explique al superdelegado de Veracruz, que les dijo a quienes pedían que las instancias infantiles prevalecieran, que tuvieran una Yalitza en su casa, imagínense ustedes, una mujer que orgullosa de sus raíces participó recientemente y que fue también la película en la que participó obtuvo un óscar, imagínense la respuesta del superdelegado de Veracruz.

Tampoco nos tiene contentos el que el Presidente Municipal de Torreón haya hecho con motivo del Día Internacional de las Mujeres, un monumento con utensilios de cocina por dios, no es lo que queremos las mujeres, no obstante de que tenemos un deber al interior de la familia, no es así como queremos vernos reflejadas ante la sociedad, porque hemos luchado mucho por prepararnos, hemos ido a la búsqueda de que todas las etapas de nuestra vida sean reconocidas para el género, y es un retroceso, reprobado el Presidente Municipal de Torreón por hacer ese monumento con utensilios de cocina.


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Pero Sinaloa no estuvo exento, Sinaloa no crean que nos fuimos libres en este tema, lamento profundamente que el Presidente Municipal Chapman del municipio de Ahome, nuevamente arremeta en contra de las mujeres, y digo nuevamente porque ya lo había hecho con la síndico procurador, y hoy lo hace con una subordinada de la policía municipal que se atrevió a que en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, pedir equidad en sus derechos, represor el Presidente Municipal de Ahome, que de manera reiterada ha lastimado a nuestro género y que no sólo no atendió a las recomendaciones que se le hicieron para liberar a la policía, sino que la sostuvo durante 36 horas. Y desde aquí le mando un abrazo, mi reconocimiento por tal atrevimiento, pero sobre todo por soportar esta injusticia que vivió por parte del Presidente Municipal y yo espero que haya represalias, yo creo que mínimamente el Presidente Municipal debemos de enviarle un exhorto para que tome un curso en contra de la discriminación de las mujeres y que conozca los derechos que tenemos como género, porque ya basta, ya reiteradamente lo ha hecho y eso nos enoja y nos enoja a todas.

Es momento compañeras y compañeros que en este punto de inflexión sea un punto de llegada, pero también un punto de partida, porque en el tema de la economía de este País, las mujeres nos hemos quedado rezagadas, ahorita simple y sencillamente, revisemos en el Poder Judicial, se han enviado dos ternas para la sustitución de Magistrados aquí en el Estado de Sinaloa, y únicamente dentro de las propuestas que hizo el Consejo de la Judicatura viene una mujer, desde ahí tenemos que entender que hay un rezago en el Poder Judicial, entender que en el tema económico, las mujeres perciben un 25% menos de salario, por qué se discrimina a las mujeres, a igual salario igual remuneración; tenemos que ir a la búsqueda de que la paridad y la igualdad de las mujeres, que si bien es cierto en política está representada, que no nada mas aritméticamente ya se atendió a las mujeres en política, porque para llegar las mujeres también se ha dificultado muchísimo por parte de los hombres.

Decir, amigas y amigos legisladores, que es momento de que asumamos en igualdad y que entendamos que no es un tema de las


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mujeres, es un tema de hombres y mujeres que convivimos en una sociedad en la cual aspiramos a tener igualdad y a evitar que esos rezagos sociales que aún tenemos, sean eliminados. Es cuanto diputada Presidenta.

La diputada Presidenta Graciela Domínguez Nava, hizo uso de la voz para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: El Día Internacional de la Mujer, justo debe de reconocer la lucha social de las mujeres, no la lucha fácil en el nivel burocrático, y lo digo fácil en comparación a esa lucha de las mujeres en la calle, y que prácticamente nunca es reconocido, por eso, este año, el Congreso del Estado de Sinaloa, lanzó el reconocimiento a las mujeres olvidadas de las olvidadas, las mujeres que en Sinaloa han dado su vida para construir los derechos de los cuales hoy gozamos las mujeres y la sociedad en conjunto; claro, los derechos humanos siempre están bajo amenaza, pero hay que reconocer el avance que se ha tenido gracias a la lucha de tantas mujeres, que precisamente en la calle han dado las batallas.

Y justo, en el tema que la diputada Gloria Himelda ha señalado, este Congreso por eso también abrió a la reflexión el 08 de marzo y el reconocimiento al trabajo que hacen las mujeres rastreadoras, que de nuevo en un tema de omisión por parte de las autoridades, son las mujeres las que abren brecha y dan la cara en busca de los desaparecidos, de sus hijos desaparecidos, de nuevo son las mujeres las que marcan la pauta y eso, es lo que precisamente debe representar el reconocimiento el 08 de marzo cada que se festeje el Día Internacional de la Mujer; porque no hay que olvidar cómo nace esta lucha y precisamente es, de las mujeres que salieron a la calle en 1857 a gritar y pedir por sus derechos, y ciertamente en nuestro País en la época actual seguimos teniendo retrocesos, hay que seguir señalando una y otra vez los abusos que se siguen cometiendo, y no hace mucho, en el 2010, aquí en Culiacán murieron mujeres encerradas por una empresa, y que por estar encerradas ante un incendio, perdieron la vida; eso, no debemos de borrarlo de la memoria, porque eso debe de guiarnos para seguir luchando por los derechos de mujeres y hombres para que puedan trabajar en libertad y con respeto.


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Y también me voy a referir a que como Congreso, debemos de legislar no en contra de las mujeres, y no hace mucho, la anterior Legislatura hizo una reforma constitucional para condenar a las mujeres que deciden ejercer la libertad sobre su cuerpo y lo que todos conocemos como “el derecho al aborto”, y es un tema polémico, ciertamente, pero donde tenemos que ver la parte de la mujer, no es justo que a las mujeres se les quiera encarcelar, condenar, por un aborto; este es un tema muy debatido pero que es de derechos humanos también, estemos o no de acuerdo con la acción y decisión que tome cada mujer, pero es un derecho que debemos de respetar y pronunciarnos por respetarlo y condenar a aquellas legislaturas que promueven condenar a estas mujeres y encarcelarlas.

En ese sentido reiteramos nuestra postura, para que eso no suceda, y condenamos que haya legislaturas que sigan trabajando para esto.

Y por último, referirnos al caso vergonzoso de Sinaloa precisamente el 08 de marzo, en el municipio de Ahome, y en el que nos hemos pronunciado a nombre del Congreso del Estado, porque sabemos que los cuarenta diputados rechazamos esa conducta del Gobierno Municipal de haber sancionado, castigado con un arresto de 36 horas a la policía Dignora, porque no se le puede tratar como una usencia laboral común y corriente, una ausencia ordinaria, es público que ella acudió a un evento público el día 08 de marzo, a ejercer su libertad de expresión, a recordar lo que en 1857 muchas mujeres hicieron de salir a la calle y manifestar las condiciones laborales, donde están trabajando con carencias, y eso fue lo que hizo Dignora en la Ciudad de Los Mochis, por eso reprobamos que se haya interpuesto un reglamento para sancionar a esta mujer valiente que está haciendo un trabajo por muchas mujeres, está alzando la voz por muchas mujeres; y toda autoridad tiene que ponderar eso antes que cualquier reglamento.

Y reiterar y hacer el llamado a todas las autoridades en el ámbito de competencia que sea, que privilegiemos siempre el respeto a los derechos humanos, el derecho que tenemos todos a lo que establece el Artículo Primero, y en ese sentido, en ese contexto, condenamos con lo que sucedió con el arresto de 36 horas a la policía Dignora Valdez en la


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ciudad de Los Mochis, justo el 08 de marzo que es el día en el que a toda mujer debe de dársele principalmente el derecho a la libertad de expresión, precisamente para conmemorar esa lucha de las mujeres que nos antecedieron. Muchísimas gracias por su atención. Es cuanto.

Posicionamiento del diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, sobre los 100 días de Gobierno del Presidente de México.

La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, quien dijo: Gracias diputada Presidenta. Efectivamente el día de hoy mi grupo parlamentario desea referirse a los cien primeros días de la administración del gobierno de la República.

Y no solamente a la cuestión que representa las medidas de este gobierno, sino a las repercusiones que habrán de tener en los 2090 días que restan de la presente administración.

Y miren, les doy un dato, si bien es cierto el actual Presidente de la República goza de altos niveles de aprobación, lo cierto es que ha tenido un desempeño por demás negativo, basta destacar los talones de Aquiles de su administración, como lo son la seguridad pública y la economía.

Tan sólo del mes de diciembre a febrero, ha habido más de 7,521 homicidios, es decir más de 75 homicidios por día, más de 231 secuestros, 153 feminicidios, 1204 extorsiones y 19,539 robos a negocios.

Estas cifras son alarmantes porque apenas son los primeros cien días de gobierno, y podrá decirse que evidentemente hay una nueva estrategia con la Guardia Nacional recientemente aprobada por esta Soberanía, pero la verdad es que los datos son preocupantes.

No se diga de los niveles de economía, que en realidad es preocupante que un presidente de la república en sus primeros cien días, tenga que salir a hablar de que hay recesión, que no hay una


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desaceleración generalizada en la actividad económica industrial de este País, pero déjenme les digo por qué, porque este País en los primeros cien días del Presidente Andrés Manuel López Obrador, la perspectiva de la actividad económica en México, solamente repunta al 0.04%, esto es por demás preocupante y por qué, pues evidentemente las decisiones erróneas, como la cancelación del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, pues ha costado al País más de 120 mil millones de pesos, y qué creen ha costado también un descenso en la actividad de confianza de las calificadoras que él descalifica, y eso qué quiere decir, que evidentemente descendimos de 180 puntos a 214 en el índice de confianza de los inversionistas, que aunado a la baja actividad generalizada en las actividades comerciales e industriales, pues nos pone en un grave riesgo de entrar evidentemente en la recesión, esa precisamente que el Presidente de la República tiene que salir a desmentir y a defender, lo cual me parece francamente preocupante en sus conferencias matutinas.

También el problema de la actividad económica baja en nuestro País, se debe al desabasto de los combustibles, ese desabasto justamente que se inició con el fallido plan contra el robo de combustible, este combate a este delito únicamente ha presentado once sentencias condenatorias, lo cual para el tamaño y magnitud del problema, como la tragedia que generó más de 135 muertes en la tragedia de la explosión en el Estado de Hidalgo, pues nos hacen ver un panorama desalentador, porque tan sólo en la actividad económica por el desabasto se han estimado pérdidas por más de 20 mil millones de pesos en la actividad y este desabasto no solamente ha sido por el cierre de los ductos, sino porque se dejaron de importar más de 132 mil barriles de gasolina y 91 mil barriles de diésel diario; esto provocó un caos y un desabasto en más de siete entidades de la República, lo cual evidentemente repercute en la actividad económica, actividades comerciales, de transportación, de logística, de desabasto no solamente de combustibles, sino de alimentación y de medicinas en varias partes de la República.

Qué decir de las pérdidas también por más de 25 mil millones de pesos que generaron los paros ferroviarios en los Estados de Michoacán y Coahuila, a los que este Presidente, en lugar de tomar las riendas de


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las decisiones, de quitar a la obstrucción de las vías generales de comunicación, lo cual es un delito federal, optó por consultarle a la Comisión Nacional de os Derechos Humanos, que evidentemente estableció que eran actos contrarios a los derechos humanos de las personas violentadas.

Qué decir también de las huelgas y de los conflictos laborales en estos primeros cien días, pareciera que estuviésemos hablando de un escenario catastrófico y apenas van cien días.

Qué le resta a esta administración en los siguientes 2090 días, cuando hasta el momento han sido despedidos por lo menos cuatro mil obreros, y se prevé que en el 2019 existan entre 10 y 15 mil personas que pierda sus empleos, porque las maquiladoras en el norte del País se están yendo a sus Estados de origen en la unión americana, BMW acaba de anunciar el retiro de las inversiones que había hecho en San Luis Potosí, por ciertamente el riesgo País que representa este gobierno en apenas cien días.

La cancelación de la reforma educativa, como lo hemos dicho y denunciado en la tribuna, para Acción Nacional es un retroceso histórico en la materia, es un retroceso porque el diseño de modelo educativo de una mayor actualización y profesionalización ha sido cancelada.

Esta medida ha sido calificada no solamente por Acción Nacional, sino por prácticamente todos los analistas políticos, como una concesión a la Confederación Nacional de Trabajadores de la Educación, CNTE, porque evidentemente han sometido al gobierno de Michoacán y al gobierno federal, con los bloqueos que he mencionado en las vías ferroviarias.

También una de las medidas desafortunadas de este gobierno en los primeros cien días, han sido los recortes presupuestales, especialmente a las estancias infantiles, medida que también, como aquí se ha mencionado, es compartido por todos los grupos parlamentarios, por qué, porque es reprobable que evidentemente se tengan que cerrar estos centros, no solamente en el País, sino aquí en el Estado de Sinaloa, para que evidentemente los padres y madres de familia vayan a


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sus trabajos y evidentemente no tengan un lugar digno, un lugar en el cual dejar a sus hijos, y en consecuencia les asignen 1,600 pesos bimestrales, lo cual evidentemente reprobamos, porque no podemos abonar a posibles actos de corrupción en unas de las instancias para que prácticamente sea cancelado un programa tan noble como el de las estancias infantiles.

También es preocupante el recorte a las organizaciones de la sociedad civil, incluyendo la cancelación a refugios a mujeres víctimas de violencia, aquí hemos sido testigos del posicionamiento previo de mis compañeras diputadas del día internacional de la mujer y del día contra la no violencia de la mujer, pues qué creen, están siendo cancelados los apoyos presupuestales a refugios de apoyo a víctimas de la mujer, y también a organizaciones que luchan contra el SIDA, derechos humanos, derechos contar indígenas, entre otras.

El tema del desempeño, lo mencionaba anteriormente, no solamente es privativo de la iniciativa privada, en el sector maquilador fundamentalmente, ha habido en estos primeros cien días de gobierno más de 12 mil despidos de trabajadores de dependencias federales, como el Servicio de Administración Tributaria, la Semarnat, el ISSSTE, Gobernación y Secretaria de Economía, que no son puestos políticos, ni que obedecen a un gobierno de un color determinado, sino que son empleados del estado mexicano que han dado su vida y su profesión y su técnica al servicio del estado mexicano no de un partido político en especial.

En el tema de las consultas ciudadanas, nos parece francamente preocupante, porque en realidad estos ejercicios al margen de la ley, todos ellos, pues ya han acarreado una muerte, como la que ocurrió con un activista político en el Estado de Morelos, curiosamente que se oponía a la refinería consultada en esa entidad de la República, lo cual nos parece pues francamente muy sospechoso, similar a la caída del helicóptero en el caso de Puebla, por la ex gobernadora Martha Erika Alonso y el ex coordinador de los Senadores del Partido Acción Nacional, en el Congreso, por qué, porque lo único que han sometido a responder los funcionarios de este gabinete en estos cien días, es que la caída fue inusual, pero no dan con los responsables y no dan, a más de cien días


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de gobierno de esta administración, no dan a conocer a ciencia cierta qué ocurrió, no dan a conocer las líneas de investigación y el silencio del gobierno federal me parece francamente sospechoso y nos provoca una gran incertidumbre como ciudadanos.

La caída del helicóptero nos provoca una sensación de temor ante esta falta de claridad y de certidumbre y exigimos al gobierno federal pruebas concretas y castigo a los responsables.

No solamente en estos cien días de gobierno dejan un mal sabor de boca, sino que dejan un saldo negativo con un presidencialismo autoritario, por una disputa constante con el poder Judicial de la Federación, por unas ternas de Ministros a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, francamente parciales y de vínculos relacionados con el partido que gobierna el poder, vemos la poca preparación que tienen los personajes propuestos para la Comisión Reguladora de Energía, la presión ejercida contra la Presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, por el caso de Puebla, el desprecio hacia la sociedad civil organizada, hacia los órganos autónomos, pues nos parecen francamente demasiados en tan pocos días; insisto, qué nos espera en los siguientes 2090 días de esta administración.

Sus conferencias mañaneras son el escenario perfecto y permanente para la confrontación, humillación, descalificación y denigración de todos estos grupos que he mencionado, lo cual nos parece francamente muy grave.

En el caso de Sinaloa, de que haya servido que el Presidente de la República haya visitado en dos ocasiones este Estado, cuando los dos principales de la economía en este Estado, como la agricultura, la pesca y el turismo francamente se encuentran desatendidos, por lo menos así se vio reflejado en los recortes presupuestales el pasado mes de diciembre.

Es un problema generalizado la percepción que está enfrentando este gobierno en los primeros cien días, y nos preocupa, como él mismo ha dicho, que esto se entorne en una politiquería, por eso exigimos a este gobierno, que nos dejemos de las politiquerías justamente que él ha


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promovido durante los abucheos generalizados durante las visitas a las entidades de la República, abucheos que son francamente orquestados por aquellos grupos políticos que pertenecen evidentemente al partido político del Presidente de la República.

Dejémonos pues de politiquerías y pongámonos a trabajar, porque francamente los cien primeros día de este gobierno, por lo menos en Sinaloa, no vemos un dinamismo de las delegaciones federales trabajando, no vemos reglas de operación, no vemos prácticamente que se estén desdoblando los programas federales por incluso aquellos que fueron cancelados, algunos del Gobierno del Estado, como las becas de transporte para los jóvenes estudiantes de la educación media superior, por qué, porque fueron con el afán de desdoblar aquellas becas de jóvenes emprendiendo el futuro, pero que todavía no llegan a los destinatarios, que son nuestros jóvenes estudiantes en el Estado, que tienen que caminar grandes tramos para llegar a sus centros educativos.

Los integrantes del PAN, reprobamos estos cien días de gobierno de la administración del Presidente Andrés Manuel López Obrador y reivindicamos nuestro compromiso firme, por ser una oposición firme y responsable por el bien de Sinaloa y por el bien de México. Es cuanto diputada Presidenta. Muchas gracias.

La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada Flor Emilia Guerra Mena, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Buenas tardes a todos y a todas.

Cien días, contra décadas y décadas de corrupción, ocho de cada diez mexicanos lo avalan; el primer lugar en el continente americano, el mejor Presidente, y a nivel mundial el tercer lugar.

Es muy fácil señalar a simple vista lo que no se ha hecho, 5 mil millones de pesos nos hemos ahorrado por el combate al huachicol; ahorro por 50 mil millones de pesos por el plan de austeridad.

El plan de austeridad conlleva la eliminación de pagos de escoltas, asesores, viajes al extranjero, bonos, gastos médicos privados, seguros


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de separación individualizada, fideicomisos públicos y la incorporación de los funcionarios a los sistemas públicos de seguridad social, entre otros.

Incremento del 2.6% en recaudación de impuestos, comparado con el gobierno anterior, aumento del 3.2% de impuestos sobre la renta en términos reales, 220 mil empleos en estos cien días.

Nadie dijo que iba a ser fácil, son seis años cuando vamos a ver una llamarada de esperanza, seis años en los que vamos a trabajar para rescatar a México de seis años que gobernó el PRI, y también se despidieron como en cada tres años que cambia la administración, pero nunca nadie había dicho nada de esos despidos masivos, nadie decía nada porque a nadie le importaba, pero que bueno que ahora sí seamos críticos, eso me gusta y lo felicito.

Seis años del ex Presidente Felipe Calderón, donde, cuántos muertos, en un solo día 49 niños, nadie dijo nada, dónde estuvo el PAN en ese entonces para decir maldito asesino, nadie.

Sí muchos feminicidios aquí en Sinaloa, pero estamos más preocupados por otras cosas.

Son cien días en que respaldamos al Presidente de la República, porque al menos él tiene el valor de dar la cara todas las mañanas y decir aquí estoy, también se le debe de reconocer que cuando se ha equivocado, ese dictador que dicen ser, diga me equivoqué, porque es de humanos equivocarse, porque no estamos ante un ente divino, es una persona de carne y hueso, y se vale decir me equivoqué, y se vale corregir, y eso es de aplaudirse, o bien de reconocer, ay si no le queremos aplaudir, decir bueno, lo corrigió.

En Sinaloa tenemos muchos problemas, pero también ahí compañero, usted no estuvo de acuerdo en muchas cuestiones que nosotros planteábamos con el presupuesto, se negó al campo, se negó a la pesca y se negó a muchos sectores y ahora viene a decir que es el problema del Presidente de la República, cuando en nuestras manos estuvo corregir el rumbo de Sinaloa y no lo hicieron, y ahora quieren que el Presidente de la República haga todo, cuando nosotros no lo ayudamos, que bueno que pongan atención en las cosas que no se


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hagan o que no se estén haciendo o que se estén dejando de hacer, porque en cien días no vamos a corregir toda la corrupción y la impunidad en la que hemos vivido.

Pero se tiene la disposición, se tiene la voluntad, que es algo que a muchos gobernantes les ha faltado, voluntad de servir, voluntad de dar la cara, voluntad de hacer las cosas, y de eso déjenme decirles que a nuestro señor Presidente le sobra la voluntad para sacar a México adelante.

Yo le aplaudo esos cien días de gobierno del Presidente de la República, se los aplaudo; pero no dejo también de ser crítica, también hay cosas que no han gustado, porque es una transición, estaba México en una crisis, en una catarsis, vamos todos, como dice nuestro lema, nuestro slogan, “vamos todos juntos” desde todas las trincheras, desde todas las ideologías, desde todos los partidos políticos, porque si le va bien a México, si Andrés Manuel hace bien las cosas, nos va ir bien a todos, panistas, priistas, morenistas, todos los mexicanos debemos de trabajar por esta cuarta transformación, que parece que nos alegra que a él le vaya mal, cuando todos vivimos en este País, y lo bueno es para todos, y lo malo también nos perjudica a todos.

Así es que, si hay cosas que no son del agrado de los mexicanos, es bueno externarlas, ya lo dijo la compañera, vivimos en un País donde una Constitución nos da el derecho de la libre expresión, y aquí no se va a condenar a alguien porque piense diferente que nosotros, y este no es un debate en contra del compañero diputado, sólo es una diferencia de cómo vemos las cosas, él enaltece lo malo, yo enaltezco lo bueno, y vamos trabajando juntos para las coincidencias que esas deben de ponderarse.

Cien años en cien días, ojalá lo que reste sean vientos de esperanza. Muchas gracias.

La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado Jorge Iván Villalobos Seáñez, por alusiones personales, quien dijo:


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Gracias Presidenta, solamente referirme al atento saludo que me envió mi compañera respecto a la alusión en el capítulo presupuestal.

Efectivamente por supuesto que en Acción Nacional queremos que le vaya bien al Presidente y queremos que le vaya bien al País y a Sinaloa.

Y justamente como dicen por ahí, “hechos son amores”, y queremos que las visitas no se traduzcan en abonos verbales ni en apapachos a la espalda, queremos que las visitas a Sinaloa repercutan en apoyos presupuestales que él ha comprometido y que la mayoría de su grupo parlamentario en la Cámara de Diputados Federal recortó al campo sinaloense, más de 8 mil millones de pesos al programa especial concurrente, que no ha repuesto y que este gobierno no tiene la capacidad económica ni contributiva para hacerle frente, a eso se refiere; y me refiero especialmente al recorte que hizo a las estancias infantiles y que él tiene la llave para turnar a Sinaloa los recursos suficientes para responderle a todas esas madres y esos padres que no tienen dónde dejar a sus hijos cuando van a sus centros de trabajo, y me refiero también a los compromisos presupuestales que hizo para la basificación del personal de salud, como medida de centralizar los proyectos y los programas de salud en los que Sinaloa no estaba dentro del plan piloto de los primeros ocho Estados.

Me refiero a la capacidad de margen de maniobra que tiene el titular del Ejecutivo para hacerle frente a los compromiso presupuestales que son de naturaleza infinita, pero que la voluntad de venir dos veces al Estado de Sinaloa, se repercuta en el presupuesto, a eso me refiero diputada, en que “hechos son amores”, y en el que el Presidente de la República tiene que demostrar la voluntad con el pueblo de Sinaloa a través de las ministraciones presupuestales comprometidas. Es cuanto diputada Presidenta. Muchas gracias.

La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Gracias diputada Presidenta, con su permiso.


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Fuera de toda duda queda el auge y la popularidad que el Presidente de la República ha tenido a cien días de su gobierno, yo creo que ese respaldo popular lo conocimos el día de ayer también a través de una encuesta de “México Elige”.

En este primer corte de caja, este primer análisis de aciertos y desaciertos en los primeros días de su gobierno del Presidente, que los hay, hay aciertos como el combate al huachicol, que ya lo hemos visto con todo y las circunstancias que ha conllevado este tema, sin dar marcha atrás, se está atendiendo.

Válido es también señalar el ataque frontal en contra de la corrupción que ha iniciado el Presidente de la República, como válido es también señalar que es un gran acierto la Guardia Nacional, que por cierto recientemente como parte del Congreso Constituyente, hemos también avalado esa reforma.

Pero el Presidente se encuentra ahorita en una disyuntiva, una disyuntiva que tiene que ver con conciliar al País o seguirlo confrontando por tantas situaciones que se han dado en las diferentes entidades federativas, que por cierto en Sinaloa ha sido la excepción, el trato que ha tenido el Presidente con Sinaloa ha sido un trato diferenciado, no sólo ha sido bien recibido, sino que ha habido gran empatía y ha escuchado las necesidades de gestiones que esta entidad federativa, mal haría el Ejecutivo del Estado, el Gobernador Quirino Ordaz, en no hacer una alianza con el Presidente, yo creo que es el peor error que podría haber cometido el no hacer una alianza con el Presidente de la República, porque si no Sinaloa se quedaría rezagado en el tema de gestiones que son tan necesarias, sobre todo dependiendo nuestro presupuesto en casi un 90% para la aplicación en el Estado.

Pero sí nos gustaría que en temas como la Comisión Reguladora de Energía, como la sustitución de Ministros de la Corte, no hubiese enviado gente tan ligada a él, para poder garantizar la independencia y la autonomía tanto de la Suprema Corte como de los órganos autónomos como instancias de contrapeso para el Ejecutivo Federal.


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Es válido señalar que en estos cien días que no ha sido el peor inicio, ha sido un inicio diferente, porque nos ha acostumbrado a las conferencias matutinas, 89 de ellas en estos cien días de su gobierno, en donde diariamente está haciendo el check list y nos marca la agenda a nivel nacional.

Este estudio de prueba error del Presidente, hemos visto que tiene el respaldo de los votantes, pero de manera paralela tenemos una economía que está tambaleando, una economía con una gran incertidumbre mundial, en donde las calificadoras a nivel internacional han señalado que no sólo no vamos a crecer, sino que se avizora una recesión en el País, eso es lo que realmente preocupa y no es atacar al Presidente, es prever, como lo dijo mi compañera diputada Flor Emilia, el que sobre la marcha se vayan corrigiendo algunas situaciones que de arranque no han sido totalmente solventadas, y tener el cuidado necesario, porque bien lo dijo Clouthier hace unos días en una nota nacional, es la economía y todos queremos que México no se derrumbe, porque entonces a todos nos va ir mal.

Este no es un tema de colores, es un tema de entendimiento de lo que necesita este País para ser viable, no sólo al interior, sino al exterior como el México global que nos queremos reflejar participando en una política exterior como Jefe de Estado y dando resultados al interior de este País.

Yo no descalificaría a tal grado la función de cien días, si nos deja con claros oscuros que habremos de ir salvando juntos todos, porque no sólo es el gobierno federal, es la coordinación que se tenga con las entidades federativas y con los municipios de este País. Es cuanto diputada Presidenta.

La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado Apolinar García Carrera, para hablar sobre el mismo tema, quien dijo: Muchas gracias diputada Presidenta. Pues yo solamente les doy palabras de esperanza y realidades, las visitas que ha tenido nuestro mandatario nacional a Sinaloa pues han sido para buenas noticias, nos


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va a poner una universidad en Cosalá y una en Badiraguato, del cual nosotros vamos a ser, hablando de los telebachilleratos y escuelas comunitarias, vamos a ser el semillero de estas dos grandes universidades, así es que hay un buen augurio para mis compañeros de telebachillerato.

Ya hablando de temas económicos, no se preocupen tanto, realmente el índice nacional de precios al consumidor pues nos da un panorama muy distinto a la preocupación que tienen mis compañeros que tanto quiero, mis compañeros diputados.

Miren vamos a tener una fluctuación, no se preocupen, si nos dicen que de 3.8 vamos a pasar a 3.7, de aquí al 2020, a pesar de que ahorita estamos viendo el tema energético y realmente no es un tema fácil, está plagado de corrupción, al igual que el tema del campo, imagínense si así ya la curva es descendente, no va a pasar del 4% en inflación, imagínense fluctuar entre 2 y 4%, es una economía que si se nos quiere ir una armadora de automóviles, van a venir más, no se preocupen.

Tengan fe en nuestro Presidente, es un hombre trabajador, es un hombre visionario, vamos de la mano con él. Es cuanto diputada Presidenta.

Posicionamiento de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez, sobre iniciativa de Ley de Bienestar y Cuidado de los Animales, reformas a la Ley de Salud del Estado y reformas a la Ley que Establece las Bases Normativas para la Expedición de los Bandos de Policía y Gobierno del Estado.

La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra a la diputada Flor Emilia Guerra Mena, para dar lectura al posicionamiento de la diputada Jesús Angélica Díaz Quiñónez, diciendo lo siguiente: “Diputada Angélica Díaz de Cuén. Iniciativa de una nueva Ley de Bienestar y Cuidado de los Animales. Con su permiso diputada Presidenta.


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El pasado 5 de marzo en el Partido Sinaloense presentamos una iniciativa para expedir una nueva Ley de Bienestar y Cuidado de los Animales del Estado de Sinaloa; así como reformas y adiciones a la Ley de Salud del Estado y a la Ley que expide el Bando de Policía y Gobierno; dicha iniciativa de nueva Ley, así como las dos reformas tienen la firme convicción de que en Sinaloa se promueva e impulse la cultura del respeto por nuestras mascotas y, en general, por el cuidado y protección de los animales. Así como para sancionar a aquellas personas que les den maltrato y actúen con crueldad.

Ya el pasado 8 de noviembre subí a tribuna a señalar la necesidad de una nueva regulación, pues, incluso, así lo han manifestado diversas asociaciones protectoras de animales que nos han visitado en este recinto legislativo.

La iniciativa que presenté está acorde a la Declaración Universal sobre Bienestar Animal, por lo que se vuelve un trampolín vital para los cambios en las políticas y la legislación, para mejorar la aplicación y promover actitudes positivas hacia los animales en todos los rincones de Sinaloa. Lograr esto, dará más impulso y seriedad, y a su vez, establecerá el vínculo indiscutible entre el bienestar animal y su protección, por las personas de la entidad.

Debemos recordar que con la Declaración Universal de los Derechos de los Animales, aprobada por la Unesco el 27 de octubre de 1978 y ratificada posteriormente por las Naciones Unidas, los animales son seres vivos sensibles que tienen derechos que la especie humana debe respetar.

A través de esta iniciativa del PAS, se busca generar políticas públicas para el bienestar y el cuidado de los animales en la entidad, y tiene por objeto proteger a los animales, garantizar su bienestar, brindarles atención, buen trato, manutención, alojamiento, desarrollo natural y salud; así como evitarles el maltrato, la crueldad, el sufrimiento, la zoofilia y la deformación de sus características físicas; asimismo, asegurar la sanidad animal, la salud pública y las cinco libertades del animal, siendo éstas: libre de hambre, sed y desnutrición, miedos y


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angustias, de incomodidades físicas o térmicas, de dolor, lesiones o enfermedades, y para expresar las pautas propias de comportamiento.

De aprobarse la propuesta, se establecerían en el Estado de Sinaloa los siguientes organismos y políticas públicas:

La creación de Centros de Atención Canina y Felina por parte de la Secretaría de Salud.

El rescate de animales abandonados en la vía pública, en coordinación con las autoridades de los ayuntamientos.

Campañas de vacunación antirrábicas, campañas sanitarias para el control y erradicación de enfermedades zoonóticas, así como de desparasitación, y de esterilización, en coordinación con los ayuntamientos.

La esterilización para perros y gatos, a fin de evitar la reproducción de los mismos, sin control.

Que los ayuntamientos implementen y actualicen el registro de establecimientos comerciales, criadores y prestadores de servicios vinculados con el manejo, reproducción y venta de animales en sus respectivos municipios.

La creación de clínicas veterinarias públicas en los municipios de la entidad.

Que se promueva la tenencia responsable, programas de adopción de animales en conjunto con los refugios y asociaciones protectoras.

Que se establezca un padrón de asociaciones legalmente constituidas y registradas que tengan como objetivo el resguardo de animales. De igual manera, se propone la creación de la Agencia de Atención Animal, la cual tendría por objeto generar y desarrollar las políticas públicas en materia de bienestar, protección y cuidado de los animales en el Estado de Sinaloa, coordinándose con el Gobierno del Estado de Sinaloa, los ayuntamientos de la entidad, organismos no gubernamentales, instituciones de asistencia privada y asociaciones civiles que realizan trabajos a favor de la protección de los animales.


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En la iniciativa, también se propone reformar la Ley de Salud del Estado de Sinaloa, a fin de adicionar un capítulo que regule la sanidad animal, con lo que se busca establecer las obligaciones de la Secretaría de Salud en esa materia, así como la forma en que habrá de coordinarse con los ayuntamientos y la Agencia de Atención Animal.

De igual manera, se propone reformar la Ley que Establece las Bases Normativas para la Expedición de los Bandos de Policía y Gobierno del Estado de Sinaloa, a fin de establecer como infracción el maltrato animal en todos los Bandos de Policía y Gobierno de los ayuntamientos.

Para el Partido Sinaloense, el bienestar y cuidado de los animales es importante porque en el modo de tratarlos influyen las creencias y valores de la sociedad, las que, desde un punto de vista ético, pueden diferir de una cultura a otra; sin embargo, nuestra iniciativa parte de la filosofía de que los animales son seres sensibles, la cual está empezando a difundirse, gracias a miles de personas interesadas en su bienestar al igual que nosotros, y a quienes buscamos darles una voz porque son parte de la sociedad sinaloense.

Seamos conscientes, las mascotas que viven en los domicilios sinaloenses, son una extensión de nuestro hogar. Los vínculos afectivos son reales y merecen también de la ayuda y bienestar de la familia cuidadora. Es cuanto diputada Presidenta.

Posicionamiento del diputado José Rosario Romero López, sobre comercialización del maíz.

La diputada Presidenta concedió el uso de la palabra al diputado José Rosario Romero López, quien dijo: Con su permiso diputada Presidenta; compañeros diputados y compañeras diputadas, compañeros maestros y maestras de Telebachillerato que nos acompañan, amigas y amigos periodistas.


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La comercialización de maíz otoño-invierno 2018-2019 en la coyuntura actual.

Los agricultores se movilizan, reclaman una comercialización del maíz que les deje utilidades. Desde hace muchos años al concluir el ciclo agrícola los productores salen a exigir mejores precios. Hablar del campo en Sinaloa y referirnos al maíz es hablar de Sinaloa entero, y de México mismo. Somos maíz. México es maíz. La identidad es origen, y nuestro origen se alimenta de maíz.

Desde el Congreso del Estado debemos estar presentes en la coyuntura de la cosecha y comercialización del maíz. Razones económicas, políticas, humanas y de identidad, nos convocan. En síntesis se puede decir: sin maíz no hay País.

El campo nacional es un desastre, la soberanía alimentaria está socavada al estar subordinados, en la producción de alimentos, a las grandes empresas trasnacionales, los llamados agronegocios como Bayer, Monsanto, Pionner, Syngenta, Dupont, Cargill, etcétera, se importan millones de granos de maíz, arroz, trigo, sorgo, entre otros. Somos dependientes en alimentos. Sólo de maíz amarillo se importan 14 millones de toneladas. México no produce las semillas, tampoco los fertilizantes, entre otros insumos.

La reforma al Artículo 27 constitucional realizada por Salinas, abrió la tierra ejidal al mercado dando lugar grandes riesgos para el ejido, a un punto tal que, tan sólo en Sinaloa, el ochenta por ciento de la tierra ejidal está rentada y un indeterminado porcentaje ya se vendió, se privatizó. El ejido está amenazado con desaparecer.

Los anhelos de los campesinos zapatistas y villistas de la revolución de 1910 de ver a México un País donde la reforma agraria fuese prosperidad del campo se vieron truncados. Se han firmado acuerdos comerciales, abriendo fronteras a la libre importación de granos, por cierto transgénicos, además de someter a nuestros productores a la competencia desleal con agricultores y gobiernos de Estados Unidos, como también someterlos a la Bolsa de Chicago como mercado donde se definen los precios del maíz. En el caso de Sinaloa,


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donde se produce maíz blanco, se subordina a los precios que define esta Bolsa según los inventarios de maíz amarillo.

Por otro lado, la industrialización del maíz para la obtención de harinas y tortillas se ha concentrado en tres monopolios GRUMA, MINSA y CARGILL; estos grupos controlan no sólo la industria sino también toda la cobertura de puertos y transportes, lo cual les garantiza el monopolio de las importaciones, además de las compras internas.

Sólo permítanme una aparente digresión para que vean las aberraciones de la política mexicana; en México está prohibida la producción de transgénicos, especialmente del maíz por ser dañina al medio, ambiente y a la salud humana, no obstante, la importación de granos transgénicos se permite. Aún más, se importa granos cadáveres, dicho así, por ser de añejo almacenamiento.

Los problemas estructurales del campo en Sinaloa y la coyuntura dada por la cosecha y comercialización del maíz ciclo otoño-invierno 2018-2019, requieren ser atendidos en dos dimensiones:

Estamos ante un modelo de desarrollo rural soportado en los agronegocios del mundo que mantienen el control de semillas, fertilizantes y otros insumos (combate de plagas), además de ser agricultura química; ahora con otro agravante: ya han incursionado al financiamiento de la producción. Los agronegocios tienden a controlar todo el proceso productivo e incuba un problema mayor, la conversión de los agricultores mexicanos en operadores del capital extranjero, sus peones vestidos de empresarios. Este modelo genera una transferencia de la rentabilidad del campo al extranjero vía costos de producción. Hay un problema estructural de fondo, el crecimiento económico cursa disminuido por las fugas de capital, es decir, un porcentaje significativo se deja de invertir localmente. Un agravante debe ser considerado; se trata de una agricultura química con efectos nocivos para el medio ambiente, especialmente para la salud humana y la fertilidad de la tierra. Tenemos un modelo inscrito en las dinámicas del mercado mundial que socava la soberanía. Pensar otro modelo de desarrollo rural supone pensar en la reorientación de la economía ponderando el interés nacional, específicamente la soberanía alimentaria.


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La comercialización, además de la nociva presencia de los coyotes, está organizada de tal manera que favorece los intereses de los llamados industriales, los grupos GRUMA, MINSA y CARGILL, partiendo del precio internacional del maíz determinado por la Bolsa de Chicago, lo que propicia la tendencia a la concentración de la riqueza en los bolsillos de dichos industriales. La libre importación de granos, resultado de la política neoliberal, beneficia a estos monopolios de la harina y la tortilla. Además se importa granos de más baja calidad que los producidos en México con amenazas a la salud, y se inhibe la inversión productiva en el campo mexicano.

Ahora hay quienes quieren olvidar la realidad del campo, y pretenden aparecer como sus redentores, se olvidan que los problemas estructurales que lo agobian a los agricultores, son resultado de los gobiernos pasados. Voluntad política para reconocer ese pasado y emprender otros caminos por la recuperación del País es lo que les falta. Lo importante es que los verdaderos productores los conocen bien.

No obstante, México nos convoca y vale la pena concebir la unidad para salvar al campo. Y la salvación hay que buscarla en las dos dimensiones señaladas anteriormente: la estructural y la coyuntura dada por la comercialización del maíz otoño-invierno. La urgente es la segunda.

Partiendo de estas premisas es necesario que este Congreso busque contribuir a resolver la comercialización del maíz logrando utilidades socialmente razonables para los agricultores de granos. Y sí hay solución a este problema que resuelva el justo reclamo de la gente del campo. Estamos con los campesinos y productores agrícolas de maíz en Sinaloa. Busquemos la alternativa, y la alternativa no está en afectar las finanzas públicas del País como se ha hecho en ciclos pasados.

El precio del maíz se define a partir de, entre otros, los siguientes factores: el precio objetivo que determina la Bolsa de Chicago y que, hoy es de 3,960 pesos, más las bases determinadas por los costos de los fletes y las diferencias entre las distancias del mercado extranjero y el nacional con respecto a los lugares de producción, correspondiéndole pagarlas a las bases, a las empresas compradoras del maíz; el problema


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se puede resolver sin costo para el patrimonio fiscal del país, o sea, sin que el gobierno erogue más dinero, la solución es elevar el valor de las bases entre 60 y 70 dólares por tonelada. Para esto el gobierno deberá hacer los cálculos correspondientes a cada región bajo decisiones de Estado. Con esto lo único que pasa es que los industriales disminuirán un mínimo porcentaje sus ganancias.

Es un asunto de distribución de la riqueza. Son inmorales las utilidades de estos monopolios, ya que significan un agravio a los agricultores y a las recomendaciones de la ONU, con respecto al concepto de ganancia socialmente recomendable. ¿Saben cuánto reportó el grupo GRUMA de utilidades netas para el año de 2016? 500 por ciento. Este dato se lee en la propia página de GRUMA. Pensemos bien ¿Qué significa que de ese 500 por ciento de utilidades netas les quedarán tan sólo el 200 por ciento de ganancias? Significa que las grandes riquezas van a parar a las bolsas de los que no arriesgan, a las bolsas de los grandes industriales. Elevar las bases no va arruinar a los industriales y si permitirá que los agricultores alcancen utilidades de alrededor del 20 por ciento.

La lucha debe ser por una distribución más justa de la riqueza. Este es el camino que desde Sinaloa debemos emprender todos, agricultores, los poderes locales, el Legislativo y el Ejecutivo, invitando, por supuesto, a los representantes populares ante el H. Congreso de la Unión.

Desde este Congreso del Estado, a los agricultores, les decimos: Estamos con ustedes, estamos con Sinaloa. Nuestra propuesta es que busquemos la alternativa por el aumento a las bases. Son muchos años de ganancias exorbitantes para los industriales como GRUMA, MINSA y CARGILL. Estos empresarios están obligados a contribuir al rescate del campo. Es la hora del cambio. Y la naturaleza del cambio implica la distribución justa de la riqueza. O más bien dicho, que a nuestros agricultores no se les siga robando los frutos de su trabajo y de sus riesgos.

Este Congreso de diputados está listo para la gestión institucional que Sinaloa requiere, y en el marco de la división de poderes, al Poder Ejecutivo del Estado, le corresponde, por razones constitucionales


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obvias, ponerse al frente de las gestiones necesarias para que suceda una comercialización que deje utilidades a los agricultores, y salve al campo.

Desde esta tribuna, al ciudadano gobernador, respetuosamente le reiteramos la importancia de convocarnos todos a sumar esfuerzos en esta línea, por supuesto, cada quien desde la naturaleza social que le corresponda; le reiteramos, al titular del Poder Ejecutivo, la trascendencia de cumplir el mandato constitucional de atender la economía de nuestro estado, lo cual sugiere, ahora, la pertinencia de un encuentro por el campo, para ello es preciso, le reiteramos, invite a todos los sujetos productivos e institucionales aquí propuestos para la pertinente convergencia social aquí referida. Sin maíz no hay País. Muchas gracias.

24.- Clausura de la sesión.

La diputada Presidenta declaró: Agotados los asuntos en cartera, se clausura la sesión, siendo las trece horas con treinta y dos minutos, y se cita a las diputadas y a los diputados integrantes de la Diputación Permanente, a sesión pública ordinaria para el día martes 19 de marzo de dos mil diecinueve, a la hora de ley. (Campanazo)

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