ACTA DE LA REUNIO EXTRAORDINARIA CELEBRADA PER L'EXCM. PJUNTAMENT EN PLE ELDIA 16 DE DESEMBRE DE 1.987(11) REUNIO NUM.: -18-

PRESIDENT

SR. MANUEL ROYES I VILO

REGIDOR.SSR. JOSEP ARAN I TRULLASSR. JOSEP BALLART I BALLUSSR. FCO. J. BALLBE I BELLERASR. RODOLF CAMAÑES I VILLALBASR. J. CASAJUANA I PLADELLORENSSR. JOSEP LL. CASTAÑE I GARCIASR. JOSEP CORCM INAS I BUSQUETASR. JACINT CUYAS I TUSELLSRA. MECE GALI 1 BARCELOSR. JORDI LABORIA I MARTORELLSR. XAVIER MARCET I GISBERTSR. JOSEP MASSO I PADROSR. QUINTIN MONTES I PEREZ

FRANCISCO MORALES I VALLESR. JORDI MORCILLO I CASASSR. MANUEL MORENO I YERA

SR. PERE NAVARRO I MORERA

SR. JOAN PALLISE I CLOFENT

SR. JORDI PLANA I NIETO

SR. JOSEP M. PLAYA I CANAL

SR. ANTONI PRUNES I SANTAMARÍASR. JOSEP M. PUIG I PUIGDOMENECHSR. JOSEP M. SANAHUJA I PLAYAS R. JOSEP M. SATORRAS I TRENCHSSRA. CONSOL TORRES I VIDAL

REGIDORS ABSENTSSR. RAIMON ESCUDE I PLADELLORENS

INTERVENPOR DE F1ZS MUNICIPALS

SR. JESÚS M. LIESA I LIESA

SECRETARI GENERALSR. ABUNDIO LORENTE I MILLAN

Al SALO DE REUNIONS de la ciutat deTerrassa, es reuneix l'Ajuntament en Pleper celebrar, de primera convocatória,SESSIO EXTRAORDINARIA, sota la Presidén-cia del Sr. MANUEL ROYES I VILA. Hí sónpresents els Regidors que al marge s'ano-menen.

Hi són presents 1' Interventor deFons, Sr. Jesús M. Liesa i Liesa i elSecretar¡ General de la Corporació, Sr.Abundio Lorente i Millan.

Una vegada oberta la reunió per laPresidéncia essent les DIN0U HORES 1CINQUANTA MINUIS del dia de la data, espassa a examinar el primer deis punts del'Ordre del Dia de la sessi6, que és elque correspon a:

Epígraf 1 )Proposant aprovar el Pressupostt Generalde la Corporació per a 1988.

Pren la paraula el Sr. ARAN, qui ennon i representació del grup municipalsocialista explica que aquests Pressupos-tos que es presenten a la consideraciódel Ple Municipal segueixen una liniacontinuista; continuista en el sentit desanejament i en el sentit de disminuir lacárrega que suposen els crédits de treso-reria i significa una linfa d'ajust.Malgrat aquesta linia d'ajust anun-ciada, es mantindran els serveis actuals,fins i tot els que no són competéncia mu-nicipal i es seguirá en la linfa de con-tinuar ajudant a la reactiviació económi-ca de la ciutat i possibilitar que lanostra ciutat estigui al nivell que lipertoca en aquests moments.

Lamentablement, aquesta linia decontinuitat és aplicable també als ingre-ssos que venen de les altres Administra-cions Públiques.

Afirma que hi ha una infleccióimportant cara a racionalitzar aquestsrecursos escasos de que disposa el nostreAjuntament, intentant veure com aquestspocs diners produeixen el mácim de rendi-ment per a la ciutat, intentant millorarles possibilitats de complir els objec-tius fixats durant els quatre anys demandat i també d'altres reptes més llu-nyans, con ser seu dels Jocs Olímpics de

1992, que vol dir un compromís, no tant

per tenir els equipaments necessaris, sinó també cara a normalitzars vies d'entrada a Terrassa i disposar d'un paissatge ciutadá agradable i

acollidor. Pensa que aixó és un gran repte i cal sentar les bases durantaquest primer any que permetin aconseguir els objectius fixats durant elspropers quatre anys.

Seguidament fa esment especial del tema deis ingressos, destacant quela part més important deis mateixos no provenen de foca, perqué l'Estataporta únicament un terg del total pressupostat i les restants administra-cions, malgrat que enguany s'han comptabilitzat 300 milions i escaig,corresponen al que es destina al sanejament integral de la ciutat i, pertant, la majoria de les subvencions que ens arriben responen a tepes fina-listes i obligats. Per tant, aquestes aportacions externes poden conside-rar-se absolutament miserables si es comparen amb el nivell usual d'aporta-cions que els Ajuntaments reben a d'altres paisos europeus.

Per tant, els ingressos fonamentals provienen de l'esforg fiscal delpropi Ajuntament, la qual cosa vol dir que el que es fa a Terrassa ésgracies a l'esforg directe de tots i cadascun deis terrassencs, a travésdel pagament de les taxes, impactos, contribucions, etc. que estableix igestiona l'Ajuntament. En relació amb aquest tema, la previssió per a 1988no suposa un increment més enllá de 1'1% pel conjunt de la cárrega fiscalglobal i del 0% pel que fa a la repercussió en la butxaca de la majoriadeis ciutadans.

Pel que fa a la Contribuci6 Territorial Urbana, considera necessarimatitzar que la llei que actualment s'está tramitant pel Govern facultaréals Ajuntament per depassar del 20% actual de recárrec i arribar fins a unméxim del 40%. L'equip de govern ha manifestat ja que no es pensa tocaraquest percentatge ara per aura, desaprofitant aquesta possibilitat de dónala llei 1 que , a la vegada, el que fa es desgravar l'impost sobre el Patri-moni en la declaració de renda, per la qual cosa no augmenta la cárregafiscal.

Pel que fa a la despesa, insisteix en que es mantindran els serveis.Quant a Ensenyament , es destinaran aproximadament uns 650 milions de pesse-tes, si altres Institucions que tenen competéncies en matéria d'ensenya-ment, com pot ser la propia Generalitat, paguessin la part que els hicorrespon, es podria alleugerir una part molt important d'aquesta quantitati destinar-la a d'altres serveis i necessitats de la ciutat que sí que sónobligatories per a l'Ajuntament.

Destaca, d'altra banda, 1'especial importancia que se li dóna a laneteja de la ciutat, que si bé s'ha millorat de forma substancial, calcontinuar extenent la xarxa de contenidors i millorant el servei. Tambédestaca un primer impuls a la Participacié Ciutadana, que si be insufi-cient, permet iniciar el camí.

Per altra banda, destaca que s 'intenta rendabilitzar al méxim elsrecursos, tant en relació amb el personal com en quant a les despesesordináries; aixó permet que els estalvis aconseguits per una banda espuguin destinar a incrementar i millorar els serveis, sense que aixó suposiun fort increment pressupostari, que es situa al voltant del 4,9%., enquant al Pressupost real descomptant les inversions i del 6,98%, des d'unpunt de vista global.

Aquest increment por elevat ve possibilitat a través d'una rendabi-

lització deis serveis propis de l'Ajuntament, can poden ser la eficécia

deis Padrons i la posta al dia en el tema deis mitjans informétics, senpre

en la linfa de millorar el servei que es dona al ciutadá, i dedicant-hi un

esforc pressupostari important.Pel que fa a la inversié, es continua aplicant la política d'endeu-

tament al micim, peré no a través de crédits de tresoreria, sinó en crédits

per inversions, no tant sois de carácter puntual, sinó també de més impor-

tancia, can poden ser el pont de l'Avinguda Santa Eulalia i d'altres que

87836

161

s'especifiquen a 1'expedient.Demana, finalment, la votació favorable a aquest dictamen parqué si

bé són els pressupostos de l'equip de govern socialista, per la seva ponde-ració i el seu carácter progressista, és possible donar-li un suport mésenlié del propi grup socialista, malgrat, obvia i lógicament, 1'existénciad'excepcions critiques i ponderant aquells aspectes que calguin.

Seguidament es passa a la votació del dictamen, que s'aprova amb elvot contrari dels regidors de Convergéncia i Unió i d'Alianza Popular,l'abstenció dels regidors d'Inciativa per Catalunya i el vot favorable deisRegidors socialistes, quedant aprovat can segueix:

"PRIMER.- S'aprova el Pressupost General de la Corporació, integratpel de la Corporació, el del "Patrenat Municipal d'Educació", el de la"Geréncia Municipal d'Urbanisme" i els deis Instituts Municipals "per a laSalut i la Qualitat de Vida" i "Cultura, Esports i Joventut", per a milnou-cents vuitanta-vuit, tots ells igualats en els seus Estats d'Ingressos-Despeses, segons el següent detall:

Pressupost de la Corporació

A) OPERACIONS CORRENTS

Cap. ler.- Remuneracions de Personal 1.137.457.448Cap. 2on.- Compra de Bens cdrrents i de serveis 933.602.000Cap. 3er.- Interessos 496.625.673Cap. 4rt . - Transferéncies corrents 1. 194. 572. 552

B) OPERACIONS DE CAPITALCap. 6é.- Inversions Reals 814.575.795

Cap.Cap.

7é.- Transferéncies de Capital8é.- Vaciació d'actius financers 7.000.000

Cap. 9é.- Variació de passius financers 323.166.532

TOTAL ......................... 4.907.000.000--------------------------------------------------------------------------------------

I N G R E S S O S

A) OPERACIONS CORRENTSCap. ler.- Impostos directes 1.581.200.000Cap. 2on.- Impostos indirectes 277.526.000

Cap. 3er.- Taxes i altres ingressos 809.106.016Cap. 4rt.- Transferéncies corrents 1.604.507.078Cap. 51.- Ingressos patrimonials 42.145.000

B) OPERACIONS DE CAPITALCap. 6é.- Alienació d'Inversions reals 1.000

Cap. 71.- Transferéncies de Capital 308.980.080Cap. 8é.- Variació d'actius financers 7.001.000Cap. 9é.- Variació de passius financers 276.533.826

TOTAL........................ 4.907.000.000------------------------------------------------------------------------------------

A) OPERACICNS CORRENTS

D E S P E S E S

Cap. ler.- Remuneracions de Personal 623.242.552Cap. 2on.- Compra de Bens corrents i de ser-veis 319.400.000Cap. 3er.- Interessos 750.000Cap. 4rt.- Transferéncies corrents 14.350.000

B) OPERACIONS DE CAPITALCap. 8é.- Vaciació d'actius financers 2.100.000Cap. 9é.- Variació de passius financers 50.000

TOTAL......................... 959.892.552

I N G R E S S O S

OPERACIONS CORRENTSCap. 3er.- Taxes i altres ingressos 86.200.000Cap. 4rt.- Transferéncies corrents 871.042.552Cap. 56.- Ingressos patrimonials 550.000

B) OPERACIONS DE CAPITALCap. 8é.- Variació d'actius financers 2.100.000

TOTAL ........................ 959.892.552----------------------------------------------------------------------------------

Pressupost "Gerencia Municipal d'Urbanisme"

A) OPERACIONS CORRENTSCap. ler.- Remuneracions de Personal 114.455.721

Cap. 2on.- Compra de Bens corrents i de serveis 23.100.000

Cap. 4rt.- Transferéncies corrents 544.279

B) OPERACIONS DE CAPITALCap. 86.- Vaciaci6 d'actius financers 1.000.000

TOTAL .........................139.100.000

I N G R E S S O S

A) OPERACICNS CORRENTSCap. 3er.- Taxes i altres ingressos 8.260.000

Cap. 4rt.- Transferéncies corrents 129.600.000

Cap. 5é.- Ingressos patrimonials 240.000

B) OPERACICNS DE CAPITALCap. 8é.- Variació d'actius financers 1.000.000

TOTAL........................ 139.100.000

Pressupost "Institut Municipal per a la Salut i la Qualitat de Vida"

87837

A) OPERACIONS CORRENTSCap. ler.- Remuneracions de Personal 136.000.000Cap. 2on.- Compra de Bens corrents i de serveis 59.300.000Cap. 3er.- Interessos 100.000Cap. 4rt.- Transfer8ncies corrents 7.000.000

B) OPERACIONS DE CAPITALCap. 8é.- Vaciació d'actius financersCap. 9é.- Variaci5 de passius financers

A) OPERACIONS CORRENTS

Cap. 3er.- Taxes i altres ingressos 14.800.000Cap. 4rt.- Transferéncies corrents 187.000.000Cap. 5é.- Ingressos patrimonials 600.000

B) OPERACIONS DE CAPITAL

Cap. 8é.- Variació d'actius financers 600.000Cap. 91.- Variació de passius financers 1.000

TOTAL........................ 203.001.000----------------------------------------------------------------------------------

Pressupc t "Institut Municipal de Cultura, Esports i Joventut"

D ESPESE S

A) OPERACICNS CORRENTSCap. ler.- Remuneracions de Personal 106.275.000Cap. 2on .- Compra de Bens corrents i de serveis 92.975.000Cap. 4rt.- Transferéncies corrents 21.650.000

B) OPERACIONS DE CAPITALCap. Bé.- Variació d'actius financers 1.000.000

600.0001.000

TOTAL. ........................ 203.001.000-------------------------------------------

I N G R E S S O S

TOTAL ......................... 22 .900.000--------------------------------------- ---------------------------------------- ---

I N G R E S S O S

A) OPEPACIONS CORRENTSCap. 3er.- Taxes i altres ingressosCap. 4rt.- Transferéncies correntsCap. 5é.- Ir ressos patrimonials

B) OPERACIONS DE CAPITAL

Cap. 88.- Variació d'actius financers

21.950.000198.350.000

600.000

1.000.000

TOTAL ........................ 221.900.000------------------------------------------------------------------------------------

SSGCN.- S'aproven les bases d'execució de cadascun deis Pressupostos,

s'acompanyen als corresponents expedients.

TERCER.- S'aprova l'Estat de Consolidació del Pressupost de la Corpo-ració amb els de tots els Ents Aub3noms depenents d'ella, d'acord amb elque determina l'article 443.2 c) del Reial Decret Legislatiu 781/86, per unimport a ingressos i despeses de CINC MIL TRES-CENTS NOU MILIONS TRES-CEN-TES CINQUANTA-UNA MIL, segcns el següent detall per capítols:

Estat de Consolidació

A) OPERACIONS CORRENTSCap. ler.- Remuneracions de Personal

2 - C Bd i d i2.217.430.721

ap. on. ompra e ens corrents e serve s

ap. 3er.- Interessos

1.428.377.000497.475.673

ap. 4rt.- Transferéncies corrents 116.574.279

P) OPERACICNS DE CAPITALap.CC 68.- Inversions Reals 814.575.795

Cap. 88.- Vaciació d'actius financers 11.700.000Cap. 98.- Variació de passius financers 323.217.532

TOTAL .........................5.309.351.000

I N G R E S S O S

A) OPERACIONS CORRENTSCap. lar.- Impostor directas 1.581.200.000Cap. 2on.- Impostor indirectas 277.526.000Cap. 3er.- Taxes i altres ingresos 940.316.016Cap. 4rt.- Transferéncies corrents 1.868.957.078Cap. 58.- Ingresos patrimonials 44.135.000

B) OPERACIONS DE CAPITALCap. 68.- Alienació d'Inversions reals 1.000Cap. 78.- Transferéncies de Capital 308.980.080Cap. 88.- Variació d'actius financers 11.701.000Cap. 98.- Variaci5 de passius financers 276.534.826

TOTAL ........................5.309 . 351.000------------------------------------------------------------------------------------

S'uneixen can anexes els Pressupostos i Programes de les Societats Mercan-tils en les oye participa majoritariament l'Ajuntament.

QUART.- S'acorda que el Pressupost General de la Corporació i 1'Estat

de Consolidació per 1'exercici de mil nou-cents vuitanta-vuit aprovat,

sigui exposat al p0blic per un termini de quinte días hábils, als afectes

previstos a 1'article 446.3 del Reial Decret Legislatiu 781/86 de 18 d'-

abril, considerant definitiva 1'aprovació a la que es refereixen els acords

anterior, en el cas de que no es presentir reclamacions durant el període

d'exposició al públic i senpre que es compleixin els requisits exposats a

l.'article 4art. de la Llei 24/1983 de 21 de desembre."

Seguidament s'ebre el torn d'explicació de vot amb 1'intervenció del,

87838

Sr. BAILBE qui afirma que és un pressupost totalment continuista que se-guiex una linia que no aporta rés de nou a la ciutat, amb prácticament elmateix nivell d'inversions d'exercicis passats.

Pel que fa a les despeses, i concretament el Capítol I, pensa quecaldria una reforma administrativa can cal, no tant sois l'aprovació d'uncatáleg de llocs de treball, que és l'únic que ha fet l'equip de governsocialista. Lamenta la no existéncia d'aquesta reforma que demostra que nohi han criteris objectius en la forma de treballar, manquen incentius, etc.repercutint tot aixó en el ciutadá, que és, en definitiva, qui paga.

Quant al Capítol II, canenta que hi han determinades rebaixes que nos'acaben d'entendre, com són les despeses d'oficina, que baixen un 40%; itambé les conservacions i reparacions ordináries, considerant que aquestesprevissions són excessivament optimistes. En quant a la partida 258.653,sofreix un augment important, de gairebé el 50%, la qual cosa no és sinóuna demostració clara de la manca de preparació de 1'administració munici-pal socialista, perqué dintre d'aquesta partida hi ha inclós el servei derecollida de brossa, encarregat a una empresa municipal que tots sabem nofunciona. Considera que si una empresa privada realitzés aquest servei,

^robablement Terrassa seria una ciutat neta i el cost del servei serianotablement inferior al que ara costa a tots els ciutadans.

Quant al capítol III, cada dia 1'Ajuntament pagará 1.360.000 pessetesen concepte d'interessos bancaris, amb la qual cosa no pot estar-hi d'a-cord, perqué caldria una mica de contenció per rebaixar aquests capítols.

Quant al capítol IV, de Transferéncies corrents, són diners que van aparar a tota la série d'órgans desconcentrats creats pel govern socialista,organs que l'oposició municipal no pot controlar ni tant sois en un 10%.Aquest concepte suposa gairebé la cuarta part del Pressupost i pensa que noés correcte que es digui que el control es podrá fer a través de la Comis-sió de Comptes.

Pel que fa al Capítol VI, d'Inversions reals, es destinen 800 milionsper obres i considera que és l'únic aspecte en el que recolzaria l'equip degovern, sempre i quant el seu montant fos molt més elevat que no pas 1'ac-tual. Pensa que no está bé que a Terrassa hi hagi encara carrers senseurbanitzar i el que és més greu és que no es coneixen els criteris que essegueixen a 1'hora de decidir quins s'urbanitzen.

Finalment, i en relació amb el Capítol IX, es diu que es tornen 323milions de pessetes de tot el deute que té l'Ajuntament. Pera per altrabanda es tornen a demanar 276 milions, amb la qual cosa si bé queda unsaldo minímanent favorable, l'endeutament seguix al mateix nivell.

Passant ja a l'estat d'ingressos, evidentment está fet a la baixa, laqual cosa dona la raó a l'oposició que sempre s 'ha oposat al sistema decomptabilitar els ingresaos i confirma que, de forma sistemática i finsenguany que s'ha canviat aixó, es feia amb un excés d'alegria.

Manifesta, d'altra banda, que no s'ha tingut tota la informació queseria desitjable per a l'estudi deis pressupostos, i can a conclussió detots els arguments manifestats, afirma que es pot deduir que 1'equip degovern está consolidant una estructura quina direcció no es coneix. Pensaque el benestar social que es preten a través d'aquest Pressupost i el quepretendria el grup municipal d'Alianza Popular és molt diferent, lógica-ment, i, per descanptat, de tenir la responsbilitat del govern, la ciutatno estaría tant endeutada can ara ho está.

D'altra banda, tothom coneix que els ciutadans afirmen que l'Ajunta-ment no funciona, i considera que aquest pressupost n'és una prova perquéconsolida una estructura, que 1'oposició en desconeix la seva estructura ila direcció.

Per tant, can que no s'han explicat els objectius que preten l'equipde govern, afirmant-se únicament que són els que estableix el seu programa

electoral, i donat que tot el que el programa socialista preveu no es

ccmpliré perqué mai s'ha aconseguit fer-ho; i considerant que aquestspressupostos són totalment millorables, és per aixó que ha votat en contradeis mateixos.

Seguidament pren la paraula el Sr . CASTAÑE qui indica que Iniciativaper Catalunya s'ha abstingut en la votació d'aquests pressupostos, peróaquesta postura no s'ha d'interpretar ccm una manca de posició concreta. Estracta d'una abstenció activa, en el sentit de reconéixer l'esforg de canvid'orientació que factual equip de govern ha imprés als Pressupostos de1988 i si bé aquest esforg es valora cos quelcan molt important , l'aplica-ció concreta deis programes per érees, sectors, etc . , caldrá veure can esdesenvolupen al llarg del proper exercici i será aquesta actuació la quetaré possible que Iniciativa per Catalunya estigui o no d'acord amb l'apli-cació d'aquests Pressupostos que avui s ' han aprovat , la qual cosa es tra-duiré en una posició de suport o de rebuig a les accions concretes que espresentin al llarg de 1988.

D'altra banda , considera que és convenient que 1'aportació de 1'Estat

Í

als Ajuntament augmenti de forma significativa i sembla ser que hi ha unconsens entre els Ajuntaments en quant a la fórmula dels percentatges50, 25 i 25 que hauria de correspondre a cada Administració . En aquestalinfa, considera que els socialistes de Catalunya han de ser més sensibles

del que són encara i exigir , des de la corresponsabilitat que tenen en elgovern de la nació, que 1'aportació de 1'Estat als Ajuntaments augmenti.D'altra banda , cal també que la Generalitat de Catalunya pensi en els go-verns locals ; i la construcció nacional de Catalunya no passa exclussiva-ment per l ' esforg que es fati des deis Ajuntaments , sinó que també cal quela Generalitat de Catalunya assumeixi les seves responsabilitats propies.Si més no, cal concretar aixó en els serveis que l'órgan de govern catalété transferits i que són de la seva canpeténcia.

En el terreny concret del pressupost que s ' ha presentat , consideramolt positiu que els ingressos estiguin el méxim d ' ajustats a la realitatdel que es recapta anualment . Aixó permet no inflar el pressupost i evita

la existéncia de forats de difícil sol.lució per la gestió econémica muni-

cipal. D'altra banda, si aixó va acompanyat d'un esforg per recaptar al

máxim i fer una bona gestió i revissió deis Padrons , es podrá arribar a una

política eficag de recaptació que comportará uns majors ingressos i perme-

trá destinar- los a d ' altres despeses també necessaries.D'altra banda , si en virtud d'unes determinades actuacions munici-

pals, la nostra ciutat está tenint un determinat creixement económic del

que se'n beneficien determinats sectors ciutadans , caldré comengar a pensar

en la necessitat que aquests sectors contribueixin tarrbé a l'enriquiment

general de tota la ciutat.En relació amb les despeses , i en concret amb les inversions , afirma

que Iniciativa per Catalunya es mostra bastant d ' acord amb el programa que

es proposa perqué hi han inversions d'equipaments molt importants en els

barris de la nostra ciutat i es mostra favorable a l'existéncia d'endeuta-

ment si aquest ve motivat per la necessitat de millorar la qualitat de vida

deis ciutadans de Terrassa . El que és més greu és la existéncia d'endeuta-

ment perqué l'Ajuntament destini els diners a inversions massa gravoses per

a la ciutat i que no es podrien suportar , la qual cosa, peró, no succeeix

en la proposta de 1988.En relació amb el Capítol I, de despeses de personal , indica que tant

el seu grup municipal can el sindicat de Comissions Cbreres no estan d'-

acord amb l'increment salarial deis treballadors d'un 4 i escaig per cent.

Pensa que la situació económica del país és prou bona can perqué els treba-

1'ladors puguin gaudir d'un major poder adquisitiu . Considera que, malgrat

les limitacions imposades pels pressupostos estatals , i amb una forta dos¡

d'imaginació , es podria aconseguir que aquest augment d'un 4,7% del total

87839

de la massa salarial , repercutis en el sou deis treballadors d'una formamés elevada.

Finalment, considera que manquen , en quant a les ínversions , algunesprevisions , can poden ser la millora deis servei de transport urbá . S'estáparlant, també , de la creació d'órgans de participació territorial i,tanmateix , l'aportació pressupostária és insuficient per a possibilitar unacerta activitat d'aquest órgans de futura creació . D'altra banda, i enrelació amb l'ensenyament i també la sanitat, caldria veure i estudiar lapossibilitat d'aconseguir majors quantitats de subvencions.

En quant al tema de la política de subvencions , pensa que ha d'estard'alguna manera controlat i centralitzat , essent possible conéixer elscriteris d'atorgament , a qui es donen i la finalitat de les mateixes. Cal,evidentment, una racionalització de la política de subvencions de l'Ajunta-ment.

Per tots aquests motius, i en concordáncia amb totes les anteriorsafirmacions, demana poder disposar de 1'estat mensual d'execució de totsels Pressupostos municipals , fins i tot dels deis ens autónoms municipals,que permetria un major control , una major transparéncia i un coneixement de

y -i`aplicació concreta del Pressupost.Finalment , indica que creu és important que 1'esquerra, tant socia-

listes can camunistes , faci un esforg important cara a aconseguir unaCatalunya més progresista i aixó, pensa, no és una negació a les inicia-tives d'empresa , tant econóniques can de desenvolupament de la ciutat, ical demostrar que l'esquerra té un model de gestió , peró també té un modelde benestar social, no de caritat , no de racionament , sinó de drets que elsciutadans poden executar.

Per totes aquestes argumentacions, i sempre en un sentit actiu, éspel qual s ' han abstingut en la votació d'aquest dictamen.

Seguidament pren la paraula el Sr. CUYAS qui indica que Convergénciai Unió ha votat en contra d'aquest dictamen i passa a donar cempte d'unseguit de consideracions técniques de tipus concret, sense fer una análísien profunditat pel qual considera no hi ha temps suficient.

Pel que fa als ingressos, i concretament el capítol I, indica ques'observa una lleugera baixa, básicament donada per Contribucions. S'haafirmat que aquesta baixa vé donada perqué el cálcul s'ha fet en base alsingressos reals i considera que no és massa correcte perqué si hi ha unPadró aprovat, és molt lamentable haver d'admetre que aquest, fet no famassa anys, no és cobrable. Pensa que caldria suprimir el que queda pendenti justificar-ho, per la qual cosa no és correcta aquest procediment utilit-zat en el cálcul deis ingressos.

Quant al Capítol II, també s'hi observa una baixa, donada per 1'Im-post de Circulació en uns 30 milions, quan el parc d'auton bils de laciutat no ha disminuit, sinó que ha augmentat. Pel que fa a les taxes,aparentment sembla que no succeeixi igual perqué de 700 milions es passa a940, paró de l'análisi adequat, es dedueix que generaiment van a la baixa,pujant tant sois la recollida d'escambraries i les contribucions especials.

Quant al consolidat, passa de 4.935 milions l any 1987 a 5.309 per a1988 i aquesta diferéncia és prácticament de les partides esmentades, jun-tament amb les transferéncies de l'Estat i l'aportació de Telefónica que,fins ara, estava exempta del pagament.

Observant aquest pressupost d'ingressos, afirma que l'equip de governestrena un nou astil de gestió, pressupostant a la baixa i existint laquantitat de dos-cents milions de pessetes que estan en els Padrons i queningú ha afirmat siguin incorrectes, per la qual cosa, sembla absurd no

pressupostar-los. Qualifica aquesta postura, no can de prudéncia, sinó cande mala gestió.

Referint-se ara a les despeses, i concretament al Capital I de Perso-

s'hi observa una lleugera puja del 6%, globalment considerats tots elsPressupostos, augment que ve donat pel nou catáleg de llocs de treball, perl'augment previst per conveni i per les places vacants que es pensa cobrir.En aquest sentit, considera que aquest capitol sempre está una mica inflatperqué les places vacants no es cobriran a primera d'any i tot el tempstranscorregut suposará un estalvi en aquest Capítol.

Pel que fa al Capítol II, l'increment és del 12%, pera no per causade fer majors coses, sinó perqué s'incrementa la despesa d'estructura i nopas la corresponent a serveis. La major part de l'inerement ve motivat pelsaugments destinats a l'enpresa Eco-Equip i per una partida destinada a lamillora deis padrons municipals. Davant d'aquest augment, cal deduir quemoltes altres partides han disminuit de forma important.

Quant al tema deis Padrons, afirma que els que es van fer com aconseqüéncia deis treballs de revissió deis valors de la Urbana, fa dos otres anys,resulta que no serveixen i cal una nova revissió a la que esdestina la quantitat de trenta milions més.

Analitzant 1'estructura dels Capítols I i II, el personal suposa el47% del total. Encara més , si dintre del capitol II es distingueixen lesdespeses d'estructura i les de serveis, s'observa que la composició globaldel pressupost és la següent: estructura (personal i despesa corrent): 70%;serveis: 30%.

D'altra banda, si sóm consciente de que també cal pagar els deutesper inversions a la ciutat, que costaran 821 milions, i suposen un 15%,1'estructura global del pressupost queda de la següent forma: personal icompres , 2.700 milions ; serveis, 1.100 milions; i pagament deutes, 800milions.

En un altre ordre de coses, i fent referéncia a les inversions, bási-cament es tracta de col.lectors, no destinant-se cap quantitat al clavegue-ram petit quin déficit a la nostra ciutat és important. Mereix també desta-car-se la insuficiencia de la partida destinada a la reparació de carrers,i més si es té en compte que molts d'ells estan en molt mal estat de con-servació.

D'altra banda, es destinen 50 milions per equipaments informátics irecorda que a l'Ajuntament s'ha parlat reiteradament de reformes informáti-ques i sempre ha estat necessari fer-ne una altra.

Generalment considerat aquest capítol, cal afirmar que es fa molt pocper Terrassa centre, no comí a barri, sinó con a cor de la ciutat, que totsals ciutadans utilitzen; i pel que fa a les grans obres pendents, recordaque l'Ajuntament té pendent el soterrament de la RENFE, el pont de SantaEulalia, la Rambla Nord-Sur, Vallparadís, etc. i en aquest expedient nose'n parla enlloc.

Reitera, com cada any, la manca del pressupost en base zero i també1'explicació i justificació de com s'arriba als totals de moltes de lespartidas. Pensa que el pressupost confeccionat per l'equip de govern socia-lista és purament orientatiu, aquest any a la baixa, la qual cosa permetré

aconseguir majors ingressos que es destinaran de forma probablement alegre

al que 1'equip de govern vulgui, sense cap tipus de control ni limitació.

Considera que el pressupost hauria de ser una cosa molt més seriosa, espe-

cialment en l'Administració Pública, perqué es tracta de la llei económica

per a cada exercici i caldria una perfecta planificació del mateix.Creu que una Terrassa amb els carrers bruts, amb manca de llum, amb

els carrers sense urbanitzar, el clavegueram en mal estat, el trénsit

3efectuós, les grans obres d' infraestructura pendents i amb aquests grans

déficits, fa pensar que el que tenim al davant és una gran estructura sense

cap tipus d'eficácia i és per aquest motiu que Convergéncia i Unió ha votat

en contra deis Pressupostos presentats pel Grup Municipal Socialista.

Seguidament pren la paraula el Sr. ARAN qui considera que, malgrat

87840

les tardes passades amb funcionaris municipals, malgrat la documentacióentregada i malgrat les informacions donades en el transcurs de les duesComissions Informatives celebrades, el regidor que l'ha precedit no entenrés perqué no ho vol entendre. Afirma que quan planteja la necessitat d'unpressupost en base zero, que no planteja ningú en l'Administració, perquévol dir no disposar d'informació anterior i estudiar quinos despeses esfaran en el decurs del proper exercici . Pensa que si es fés, el Sr. Cuyásencara demanaria más detalls sobre les desposes proposades, per la qualcosa no pot considerar aquesta postura com massa seriosa.

Afirma, igualment, que el tema que cal plantejar-se de forma seriosaés el del funcionament municipal, que es proposa sigui per objectius polí-tics, els quals, en última instáncia, estan reflexats en el programa elec-toral del Partit Socialista. Aquests objectius es quantifiquen de formaanual i s'intenta prioritzar uns objectius sobre els altres perqué el quesí és segur es que no es pot fer tot alhora, al disposar de recursos esca-sos i limitats.

Pensa que, des d'aquest punt de vista, 1'oposicié fa un flac favor a

acrítica , barrejant conceptes que haurien de tractar- se separadament els

uns deis altres , creant confusionisme i només per treure un seguit de con-clussions per uns motius que en la següent intervenció s'intentará expli-car.

D'altra banda, indica que el grup municipal socialista ha votat afavor d'aquests pressupostos perqué consideren que els ingresaos estan fetsde forma ponderada i tenint en compte tant els padrons actuals can elnivell de recaptació assolit, per la qual cosa pot afirmar- se que no estanfets ni a l ' alga ni a la baixa, sinó de forma realista . Tanmateix, i dintrede les desposes el cálcul s ' ha fet amb molta messura i en les inversions notant sols es fa el clavegueram, sinó que també es projecta executar d'al-tres obres , imprescindibles per poder portar a terme els objectius a llargtermini i evitar un endeutament que, en aquests moments , podria ser perju-dicial. Des d'aquest punt de vista, es cobreixen els objectius básics inecessaris en quant a infraestructura i, de forma messurada , es fa 1'im-prescindible per tirar endavant els projectes de futur previstos.

Seguidament intervé el Sr. CC )4INAS per complementar 1'anteriorintervenció efectuada pel Sr..Aran i donar una mica de llum als motius pelsquals el grup municipal socialista ha votat a favor d'aquesta proposta depressupostos per a 1988. Aquest vot a favor está motivat, no nanés parquéele ha elaborat l'equip de govern pertanyent a aquest grup, sinó perqué sónel ccmpliment d'un compromís amb la ciutat que es va fer en el moment d'-elaborar el programa electoral, el qual es va repartir a tots els ciutadansi en el que s'afirmava la pretensió de fer un govern municipal sensat irealista, consolidant els serveis ja existents, millorant el servei derecollida d'escombraries i de neteja viaria i procurant establir una rela-ció entre els diferente nivells educatius básics. Totes aquestes cosesconsidera que s'estan fent i, per tant, s'está complint el programa elec-toral que la majoria dels ciutadans van considerar que era el millor per aTerrassa i, conseqüentment, el grup socialista va aconseguir una majoriaabsoluta en aquest Consistori.

S'ha votat també a favor perqué no hi ha hagut cap pressupost alter-natiu i perqué ningú deis que deien que els deixessin fer, ha fet; i deien

deixeu-nos fer, per destruir organismes, per fer un pressupost més baix,

per replantejar-nos la plantilla, etc. Peró aquest "deixeu-nos fer", no haexistit i per aquesta raó s'ha votat a favor deis que han fet un pressu-post, consolidant una linia d'actuació i uns serveis. es per tot aixó,

doncs, que s'ha votat a favor i es continuará defensant aquests pressupos-tos, que s'ajusten al programa polític del grup municipal socialista, la

qual cosa permetrá anar complint el seguit d'objectius que ses van oferir a

a ciutat i que aquesta, de forma majoritaria , va acceptar.

Seguidanent , i no havent-hi cap més assumpte que tractar i essent lesVINT-I-UNA HORES del dia de la data , per la Presidéncia s'aixeca la sessióde la que s ' exten la present Acta que can a SECRETARI CERTIFICO.- - - - - -

D I L 1 G E N C 1 A .- L'acta transcrita anteriorment , corresponent a una

de les tres celebrades el dia-setze de desembre de mil nou-cents vuitanta-

dues incloses . CERTIFICO.

87841

EL SECRETARI GENNRAL,