acest document reprezintă un îndrumar pentru completarea unei

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Ghidul solicitantului de ajutor de stat in baza H.G. nr. 1680/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile, cu modificarile şi completarile ulterioare- MAI 2011

Acest document reprezintă un îndrumar pentru completarea unei Cereri de finanţare de către solicitanţii de finanţare nerambursabilă, în cadrul schemei de ajutor de stat instituite prin HG nr. 1680/2008, cu modificările şi completările ulterioare. Acest document nu are valoare de act normativ şi nu exonerează solicitanţii de respectarea legislaţiei în vigoare la nivel naţional şi european.

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Ghidul solicitantului de ajutor de stat in baza H.G. nr. 1680/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile, cu modificările şi completările ulterioare - MAI 2011

2

CUPRINS

Capitolul I

1. Introducere Pag. 3 2. Condiţii de acordare a ajutoarelor de stat Pag. 6 3. Criterii de eligibilitate Pag. 6 4. Documentaţie necesară la dosarul Cererii de finanţare Pag. 7 Capitolul II

1. Evaluarea Cererilor de finanţare Pag. 11 2. Acordarea ajutoarelor de stat Pag. 12 3. Intensitatea ajutorului de stat Pag. 14 4. Plata ajutorului de stat Pag. 15 5. Modificarea planului de investiţii Pag. 17 6. Revocarea Acordului de finanţare Pag. 18 Capitolul III

7.Indicatoriii cantitativi şi calitativi Pag. 18 Capitolul IV

8.Standardele de cost Pag. 20 Capitolul V

9.Monografie contabila ajutor de stat Pag. 25

Anexe

Anexa 1: Declaraţie pe proprie răspundere, privind îndeplinirea condiţiilor de la pct. (iii), litera f), Cap II, Anexa nr 3 din HG nr. 1680/2008 Pag. 27

Anexa 2: Scrisoare de Confort Pag. 28


3

Capitolul I 1. Introducere

Acquis-ul comunitar, în domeniul ajutorului de stat, permite acordarea de ajutoare de stat regionale întreprinderilor, cu respectarea Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat regional 2007 – 2013 (J.O. al Uniunii Europene nr. C54/2006), respectiv Regulamentul Comisiei Europene nr. 800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea art. 87 şi 88 din Tratat (J.O. al Uniunii Europene nr. L 214/2008). Schema de ajutor de stat instituită prin H.G. nr. 1680/2008 privind asigurarea dezvoltării economice durabile, cu modificările şi completările ulterioare, aplică prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 800/2008. Durata schemei de ajutor de stat (instituită prin H.G. nr. 1680/2008) este de 5 ani, respectiv pentru perioada 2009 – 2013, bugetul total maxim al prezentei scheme este echivalentul în lei a 1 miliard euro, cu un buget mediu anual de 200 milioane euro, în limita plafoanelor bugetare anuale pe perioada celor cinci ani. Numărul total estimat al întreprinderilor beneficiare este de circa 150, ceea ce reprezintă 30 de beneficiari pe an. Nivelul maxim al ajutorului de stat de care poate beneficia un operator economic conform prezentei scheme este echivalentul în lei a 28,125 milioane euro. Pentru investiţiile şi locurile de muncă create în regiunea de dezvoltare 8 Bucureşti – Ilfov nivelul maxim al ajutorului de stat de care poate beneficia un operator economic este echivalentul în lei a 22,5 milioane euro. Ministerul Finanţelor Publice publică pe pagina proprie de internet (www.mfinante.ro) bugetul alocat schemei pentru fiecare an, conform Legii anuale a bugetului de stat şi data de la care întreprinderile pot depune cereri de acord pentru finanţare. În funcţie de plafoanele bugetare anuale alocate din bugetul prezentei scheme Ministerul Finanţelor Publice publică pe pagina de internet:

a) începerea înregistrării de Cereri de acord pentru finanţare; b) stoparea înregistrării de Cereri de acord pentru finanţare; c) reluarea înregistrării de Cereri de acord pentru finanţare.

Ajutorul de stat se poate acorda întreprinderilor care vor realiza investiţii iniţiale, au prezentat o Cerere de acord pentru finanţare şi autoritatea responsabilă de administrarea schemei a confirmat ulterior în scris că, sub rezerva unor verificări mai detaliate, proiectul îndeplineşte în principiu


4

condiţiile de eligibilitate stabilite în schema de ajutor de stat, înaintea începerii lucrărilor1.

Sunt considerate eligibile costurile asociate unei investiţii iniţiale realizate în acelaşi perimetru, referitoare:

a) fie la imobilizările corporale şi/sau necorporale referitoare la înfiinţarea unei noi unităţi, la extinderea unei unităţi existente, la diversificarea producţiei unei unităţi pe noi pieţe de produse sau la o schimbare fundamentală a ansamblului procesului de producţie a unei unităţi existente;

b) fie la achiziţia activelor fixe legate direct de o unitate, atunci când unitatea s-a închis sau s-ar fi închis fără această achiziţie, iar activele sunt cumpărate de un investitor independent. Simpla achiziţie a acţiunilor unei întreprinderi nu se consideră investiţie. Schema de ajutor de stat se aplică pentru întreprinderile din toate sectoarele, cu excepţia celor prevăzute în Regulamentul Comisiei Europene nr. 800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare - J.O.C.E. seria L nr. 214 din 2008), astfel:

a) ajutoarelor care favorizează activităţile în sectorul pescuitului şi acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000;

b) ajutoarelor care favorizează activitățile în domeniul producţiei primare de produse agricole cuprinse în anexa I la Tratatul de instituire a Comunităţilor Europene;

c) ajutoarelor care favorizează activitățile în domeniul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri:

atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau comercializate de către întreprinderile în cauză sau, atunci când acordarea ajutorului este condiţionată de obligaţia de a fi direcţionat, parţial sau integral, către producătorii primari;

d) ajutoarelor care favorizează activităţile în sectorul cărbunelui; 1 Începerea lucrărilor - înseamnă începerea lucrărilor de construcție, excluzând studiile de prefezabilitate; prima comandă fermă de echipamente; demararea procedurilor de achiziţie a activelor fixe legate direct de o unitate, atunci când unitatea s-a închis sau s-ar fi închis fără această achiziţie.


5

e) ajutoarelor regionale care favorizează activităţile în sectorul siderurgic;

f) ajutoarelor regionale care favorizează activităţile în sectorul construcţiilor navale;

g) ajutoarelor regionale care favorizează activităţile în sectorul fibrelor sintetice.

Prezenta schemă nu se aplică întreprinderilor care se află în una din următoarele situaţii:

a) sunt considerate “firme în dificultate” în sensul Regulamentului Comisiei Europene nr. 800/2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare); b) sunt firme împotriva cărora a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat, dacă această decizie de recuperare nu a fost deja executată, conform prevederilor legale în vigoare.

Întreprinderile, în temeiul prezentei scheme, nu pot beneficia de următoarele tipuri de ajutor de stat:

a) ajutoare în favoarea activităţilor legate de export, şi anume ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, de înfiinţarea şi exploatarea unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

b) ajutor care favorizează utilizarea produselor naţionale în detrimentul produselor de import;

c) ajutor pentru operare.

Pentru asigurarea complementarităţii schemelor de ajutor de stat cu caracter regional, întreprinderile nu vor beneficia de ajutor de stat în temeiul prezentei scheme dacă pentru aceleaşi costuri eligibile ale investiţiei iniţiale au primit ajutor de stat sau ajutor de minimis de la alţi furnizori de ajutor de stat .

2. Condiţii de acordare a ajutoarelor de stat

Prevederile prezentei scheme de ajutor de stat se aplică întreprinderilor care sunt înregistrate conform Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale,


6

republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care fac investiţii în România şi care se încadrează în una din următoarele categorii:

a) realizează o investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează între 5 şi 10 milioane euro, inclusiv, echivalent în lei, şi creează minim 50 de noi locuri de muncă ca urmare a realizării investiţiei iniţiale;

b) realizează o investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează între 10 şi 20 milioane euro, inclusiv, echivalent în lei, şi creează minim 100 de noi locuri de muncă ca urmare a realizării investiţiei iniţiale;

c) realizează o investiţie iniţială cu o valoare care se încadrează între 20 şi 30 milioane euro, inclusiv, echivalent în lei, şi creează minim 200 de noi locuri de muncă ca urmare a realizării investiţiei iniţiale;

d) realizează o investiţie iniţială cu o valoare care depăşeşte 30 milioane euro, echivalent în lei, şi creează minim 300 de noi locuri de muncă ca urmare a realizării investiţiei iniţiale.

3. Criterii de eligibilitate

Pot beneficia de alocări specifice individuale în baza schemei întreprinderile care îndeplinesc cumulativ, la data solicitării, următoarele criterii de eligibilitate:

a) sunt înregistrate conform Legii 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care fac investiţii în România,

b) intenţionează să realizeze o investiţie iniţială care se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la literele a) – d) ale articolului 2 din H.G. nr. 1680/2008.

c) nu înregistrează debite restante la bugetele componente ale bugetului general consolidat.

d) nu se află în procedură de executare silită, faliment, reorganizare judiciară, dizolvare, închidere operaţională, lichidare sau alte situaţii reglementate de lege;

e) nu intră în categoria „întreprinderilor în dificultate” potrivit Regulamentului Comisiei Europene nr. 800/2008 de declarare a


7

anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare);

f) nu au fost emise împotriva lor decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care asemenea decizii au fost emise acestea au fost executate, conform prevederilor legale în vigoare;

g) la momentul solicitării ajutorului de stat prezintă un plan de investiţii viabil (cheltuielile se vor detalia: cantitate, preţ, valoare) şi un studiu tehnico-economic întocmit de o firmă de specialitate în domeniu prin care se face dovada eficienţei economice a investiţiei prin încadrarea în indicatorii prevăzuţi în Capitolul III din prezentul ghid;

h) nu realizează investiţii şi nu creează locuri de muncă, pentru care solicită ajutor de stat în temeiul prezentei scheme, în sectoarele de activitate exceptate de H.G. nr. 1680/2008.

4. Documentaţie necesară la dosarul Cererii de acord pentru finanţare:

a) cerere de acord pentru finanţare, al cărei model este prevăzut în Formularul nr. 1 la HG nr. 1680/2008; cererea de acord pentru finanţare se completează în limba română prin tehnoredactare şi poartă ştampila şi semnătura în original a reprezentantului legal al întreprinderii sau a împuternicitului reprezentantului legal;

b) certificat constatator, în original, emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul unde îşi are sediul întreprinderea solicitantă, în care să se menţioneze următoarele informaţii: datele de identificare, codul unic de înregistrare, asociaţii şi reprezentanţii legali ai întreprinderii, domeniul de activitate principal şi toate domeniile secundare de activitate, punctele de lucru ale întreprinderii şi data ultimei menţiuni înscrise în Registru şi obiectul acesteia;

c) situaţii financiare anuale aprobate, corespunzătoare ultimului exerciţiu financiar, în copie conformă cu originalul;

d) planul de investiţii∗) (inclusiv pe suport electronic) pentru care se solicită finanţarea, semnat şi stampilat de societate (cheltuielile eligibile se vor detalia: cantitate, preţ, valoare pe fiecare an);

∗ la întocmirea planului de investiţii se va ţine cont de faptul că Ministerul Finanţelor Publice are în vedere faptul ca toate cheltuielile trebuie prevăzute la data la care se va face decontarea sumelor de


8

e) studiu tehnico-economic∗∗) (inclusiv pe suport electronic), întocmit de o firmă de specialitate, din care să rezulte viabilitatea proiectului pentru care se solicită finanţarea, semnat şi stampilat de reprezentantul societăţii care îl întocmeşte ;

f) certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată către bugetul general consolidat, în original sau în copie legalizată, eliberat în condiţiile legii, inclusiv pentru punctele de lucru (valabil la data depunerii documentaţiei);

g) certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată către bugetul local, în original sau în copie legalizată, eliberat în condiţiile legii, inclusiv pentru punctele de lucru (valabil la data depunerii documentaţiei);

h) declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al întreprinderii că aceasta nu se află în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operaţională, dizolvare, lichidare sau administrare specială; că întreprinderea nu are activităţile suspendate sau alte situaţii similare reglementate de lege;

i) declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al întreprinderii că nu au fost emise împotriva acesteia decizii de

către minister, în urma cererii de eliberare a alocaţiei nerambursabile, şi nu data la care acestea sunt angajate de către societate. Planul va conţine detalierea elementelor de activ pe ani şi pe trimestre; ∗∗) studiul tehnico-economic este un document care trebuie elaborat de o firma de specialitate in domeniu, independenta de beneficiarul ajutorului de stat. Studiul trebuie sa prezinte argumentele care demonstrează că proiectul de investiţii se încadrează în conceptul de ˝investiţie iniţială˝ şi trebuie să conţină prezentarea pieţei relevante a produsului (piața relevantă a produsului cuprinde toate produsele şi/sau serviciile pe care consumatorul le consideră interschimbabile sau substituibile, datorită caracteristicilor, prețurilor și utilizării căreia acestea îi sunt destinate). Documentul trebuie să cuprindă cel puţin următoarele informaţii: - o prezentare a consultantului; - o prezentare a beneficiarului ajutorului de stat ; - o prezentare a proiectului din punct de vedere tehnic care sa corespunda cu planul de investiţii; - o analiza economica a proiectului (in varianta cu ajutor de stat si in varianta pesimista fără ajutor de stat). Analiza economica va tine cont si de analiza pieţei care poate fundamenta cifra de afaceri, va avea anexat si un bilanţ previzionat si un cont de profit si pierderi previzionat, pe perioada derulării proiectului si 5 ani după finalizarea acestuia. Trebuie prezentata calcularea indicatorilor cantitativi prevăzuţi în Capitolul III din prezentul ghid (se va detalia modul de calcul si se va explica rezultatul indicatorilor obţinuţi) şi a indicatorilor calitativi + cuantificarea contribuţiei proiectului la dezvoltarea regionala prin plata contribuţiilor la bugetul consolidat al statului (impozit pe profit, taxe şi impozite locale, contribuţiile plătite de angajat şi angajator ca urmare a realizării unui anumit nr. de noi locuri de munca, etc.). - concluzii din care sa rezulte viabilitatea proiectului.


9

recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care asemenea decizii au fost emise, acestea au fost executate, conform prevederilor legale;

j) declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al întreprinderii ca întreprinderea nu a beneficiat şi nu beneficiază de ajutor de stat pe alte scheme regionale de la alţi furnizori de ajutor de stat pentru aceleaşi costuri eligibile ale investiţiei iniţiale pentru care a solicitat ajutor de stat în temeiul prezentei scheme. Precum si declaraţie pe propria răspundere privind ajutoarele de minimis/fondurile europene primite/solicitate pentru aceleaşi costuri eligibile.

k) Împuternicire legalizata notarial, semnată şi ştampilată de reprezentantul legal al întreprinderii solicitante, în cazul în care o altă persoana decât aceasta semnează cererea tip de acord pentru finanţare;

l) o copie a buletinului de identitate/cărţii de identitate a persoanei împuternicite să semneze cererea tip de acord pentru finanţare;

m) opisul cu documentele depuse pentru obţinerea acordului pentru finanţare∗,

Documente suplimentare, în cazul în care activele fixe sunt legate direct de o unitate, atunci când unitatea s-a închis2 sau s-ar fi închis3 fără această achiziţie, iar activele sunt cumpărate de un investitor independent:

n) raport de expertiză efectuată în condiţiile legii. o) declaraţie pe proprie răspundere a fiecărei persoane care are calitatea

de membru în consiliul de administraţie/organul de conducerere sau de supervizare, acţionar sau asociat, privind îndeplinirea condiţiilor de la pct. (iii), litera f), Cap II, Anexa nr.3 din HG nr.1680/2008, a persoanelor din cadrul consiliului de administraţie / organului de

∗ dosarul cererii de finanţare va avea toate paginile numerotate şi semnate de reprezentatul legal al societăţii şi va conţine menţiunea ˝conform cu originalul˝ pe toate copiile documentelor care au fost anexate 2 unitate care s-a închis - unitatea aparţinând unei întreprinderi :

i) cu privire la care organele de conducere au decis, în condiţiile legii, închiderea şi în urma acestei decizii unitatea nu mai desfăşoară activitate sau ii) aflată în procedură de lichidare, în condiţiile legii.

3 unitate care s-ar fi închis fără această achiziţie - unitatea aparţinând unei întreprinderi: i) cu privire la care organele de conducere au decis, în condiţiile legii, închiderea sau ii) aflată în procedură de reorganizare, în condiţiile legii.


10

conducere sau de supervizare/a acţionarilor ori asociaţilor, conform modelului din Anexa nr. 1.

p) documente justificative care să facă dovada că unitatea s-ar fi închis / s-a închis (lichidare, reorganizare, organele de conducere au decis închiderea). Documentaţia depusă trebuie să demonstreze că ajutorul de stat are un ˝efect stimulativ˝ şi îndeplineşte unul sau mai multe dintre următoarele criterii:

- o creștere substanțială a dimensiunii proiectului/activității ca urmare a acordării ajutorului; - o creștere substanțială a domeniului de aplicare al proiectului/ activității ca urmare a acordării ajutorului; - o creștere substanțială a valorii totale a costurilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a acordării ajutorului; - o creștere substanțială a ritmului de finalizare a proiectului/ activității în cauză; - proiectul nu ar fi fost realizat în regiunea asistată în cauză în absenţa acordării ajutorului.

Cererea de acord pentru finanţare completată, însoţită de documentele justificative, se depune la Registratura generală a Ministerului Finanţelor Publice, menţionându-se pe plic ˝Schema de ajutor de stat instituită prin H.G. nr. 1680/2008 privind asigurarea dezvoltării economice durabile˝. Înregistrarea Cererilor de acord pentru finanţare începe de la data comunicată de Ministerul Finanţelor Publice, pe pagina sa de internet: www.mfinante.ro . Finalizarea procesului de evaluare a cererilor se va realiza in termen de maxim 30 de zile lucrătoare de la data la care acestea vor fi considerate complete, în limita bugetului anual alocat schemei instituite prin HG nr. 1680/2008. Ministerul Finanţelor Publice, prin Unitatea de implementare a schemei de ajutor de stat va publica pe pagina sa de internet consumarea bugetului anual alocat schemei, dată de la care nu se mai înregistrează cereri de acord pentru finanţare.


11

În cazul in care in cursul anului a fost suplimentat bugetul anual al schemei sau se constata ca totalul sumei angajate prin Acordurile pentru finanţare emise este mai mică decât bugetul alocat schemei, Ministerul Finanţelor Publice, prin Unitatea de Implementare publică pe site-ul său de internet, data de la care se înregistrează noi Cereri de acord pentru finanţare.

Capitolul II

1. Evaluarea cererilor de finanţare

În urma procesului de evaluare a cererii de acord pentru finanţare, Ministerul Finanţelor Publice transmite întreprinderilor solicitante, după caz:

a) acordul pentru finanţare, al cărui model este prevăzut în formularul nr. 2, dacă proiectul îndeplineşte condiţiile de eligibilitate stabilite în schemă. b) o înştiinţare prin care se precizează că cererea de acord pentru finanţare este incompletă, nu conţine informaţii corecte, nu este însoţită de toată documentaţia necesară sau există neconcordanţe în informaţiile furnizate. În acest caz, termenul de evaluare a cererii de acord pentru finanţare, curge de la data la care cererea este considerată completă în sensul prevederilor prezentei scheme. Întreprinderea solicitantă va transmite completarea documentaţiei în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la primirea înştiinţării. c) o scrisoare de respingere a cererii de acord pentru finanţare în cazul în care: nu se îndeplinesc criteriile prevăzute în hotărâre sau cererile de acord pentru finanţare au fost depuse după data la care bugetul anual alocat schemei a fost epuizat sau nu se respectă termenul prevăzut la litera b).

În cazul emiterii unui Acord pentru finanţare Unitatea de implementare are în vedere la stabilirea intensităţii ajutorului de stat următoarele: caracteristicile investiţiei, gradul de îndeplinire indicatorilor prevăzuţi la Capitolul III din prezentul ghid, amplasamentul acesteia, indicatorii economico–financiari corespunzători zonei/judeţului (PIB/locuitor şi rata şomajului) în care se realizează investiţia, contribuţia întreprinderii la creşterea economică si dezvoltarea regională prin plata de impozite si taxe la bugetul consolidat, limita plafoanelor bugetare aferente perioadei de derulare a prezentei scheme de ajutor de stat.


12

Unitatea de implementare va monitoriza pe perioada derulării investiţiei şi ulterior (5 ani perioada minimă de mentinere a investiţiei) îndeplinirea obligaţiilor beneficiarilor şi a indicatorilor economici prevăzuţi in studiul tehnico-economic . În cazul în care acestea nu se vor realiza ajutorul de stat se poate recupera.

2. Acordarea ajutorului de stat

Ajutorul de stat prevăzut în prezenta schemă se acordă numai întreprinderii care realizează investiţii care pot fi considerate investiţii iniţiale în sensul Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat regional 2007 – 2013.

Sunt considerate eligibile costurile asociate unei investiţii iniţiale realizate în acelaşi perimetru, referitoare:

a) fie la imobilizările corporale şi/sau necorporale referitoare la înfiinţarea unei noi unităţi, la extinderea unei unităţi existente, la diversificarea producţiei unei unităţi pe noi pieţe de produse sau la o schimbare fundamentală a ansamblului procesului de producţie a unei unităţi existente4;

b) fie la achiziţia activelor fixe legate direct de o unitate, atunci când unitatea s-a închis sau s-ar fi închis fără această achiziţie, din domeniul industrial, turistic şi medical iar activele5 sunt cumpărate de un investitor independent6. Simpla achiziţie a acţiunilor unei întreprinderi nu se consideră investiţie.

Costurile aferente achiziţionării de echipamente prin intermediul unei operaţiuni de leasing pot fi considerate eligibile doar în situaţia în care îmbracă forma leasingului financiar şi conţin menţionate expres obligaţia beneficiarului de a achiziţiona activele la expirarea termenului contractului de leasing.

Pentru a împiedica divizarea în mod artificial a unui proiect mare de investiții în mai multe subproiecte, un proiect mare de investiții este 4 activele achiziţionate trebuie să fie noi. 5 sunt considerate eligibile numai costurile de achiziţie a activelor de la terţi, cu condiţia ca achiziţia să se realizeze în condiţiile pieţei, fără a depăşi valorile stabilite în urma unei expertize efectuate în condiţiile legii. Activele pentru a căror achiziţie s-a acordat deja un ajutor înainte de cumpărare nu sunt considerate eligibile. 6 investitor independent - întreprinderea terţă care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: i) nu deţine acţiuni sau părţi sociale direct sau indirect, prin întreprinderi afiliate, la întreprinderea de la care urmează să

achiziţioneze activele fixe; ii) nu face parte dintre creditorii întreprinderii de la care urmează să achiziţioneze activele fixe; iii) nu are în cadrul consiliului de administraţie/organului de conducere sau de supervizare sau printre acţionari ori asociaţi

persoane care deţin acţiuni sau părţi sociale la întreprinderea de la care urmează să achiziţioneze activele fixe sau sunt soţ/soţie, rudă sau afin pană la gradul al patrulea inclusiv cu persoane din consiliul de administraţie/organul de conducere al întreprinderii de la care urmează să achiziţioneze activele fixe.


13

considerat a fi un singur proiect de investiții atunci când ”investiția inițială” se realizează în cursul unei perioade de trei ani de aceeaşi sau de aceleaşi întreprinderi şi este constituit dintr-o combinație de elemente de capital fix indivizibilă din punct de vedere economic. Prin active corporale se înţelege activele constând în realizarea de construcţii∗ industriale (hală de producţie), turistice (structură de primire turistică amplasată în zonă cu resurse turistice definită potrivit legii) şi medicale (unitate de specialitate pentru asistenţă medicală); echipamente. În sectorul transporturilor mijloacele de transport şi echipamentele de transport sunt active care nu pot beneficia de ajutoare regionale. Prin active necorporale se înţeleg activele constând în transfer de tehnologie prin achiziţionarea de drepturi referitoare la brevete, licenţe, know – how sau cunoştinţe tehnice nebrevetate. Aceste costuri nu pot să depăşească 50% din totalul costurilor totale eligibile ale proiectului de investiţie, în cazul în care beneficiarul de ajutor de stat este o întreprindere mare. Ajutorul regional pentru investiţii iniţiale este calculat prin referire:

- fie la costurile investiţiilor în active corporale şi necorporale rezultate din proiectul de investiţie iniţială,

- fie la costurile salariale estimate pentru locurile de muncă direct create**) în urma realizării proiectului de investiţie (costurile eligibile sunt considerate a fi costurile salariale cu personalul nou angajat, care includ salariul brut şi contribuţiile la asigurările sociale obligatorii, calculate pe o perioada de doi ani),

luându-se în calcul valoarea cea mai ridicată a costurilor eligibile. Acordarea ajutorului de stat pentru investiţia iniţială este condiţionată de menţinerea acesteia si a locurilor de munca nou create ∗ Pentru cheltuielile aferente construcţiilor se va prezenta un deviz general pe structura prezentata in Anexa nr. 4 la HG nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii si lucrări de intervenţii. Se vor atasa schite ale constructiei din care sa rezulte aria desfasurata estimată. Valoarea cheltuielilor eligibile aferente construcţiilor se stabileşte având la bază standardele de cost emise prin Ordin Comun al ministrului finanţelor publice şi al ministrului dezvoltării regionale şi turismului care sunt prezentate în Capitolul IV, cu modificările şi completările ulterioare. **) Prin crearea de locuri de muncă se înţelege creşterea netă a numărului de salariaţi angajaţi direct de întreprinderea beneficiară de ajutor de stat, în raport cu media celor 12 luni precedente. Locurile de muncă pierdute în cursul acestei perioade de 12 luni trebuie deduse din numărul aparent al locurilor de muncă create în cursul aceleiaşi perioade.


14

pentru o perioadă minimă de 5 ani de la data punerii în funcţiune a investiţiei. Această condiţie nu împiedică înlocuirea echipamentului care a devenit învechit în decursul perioadei de 5 ani, datorită schimbării tehnologice rapide. În cazul în care ajutorul de stat este calculat pe baza costurilor salariale, trebuie îndeplinite următoarele condiţii: a) locurile de muncă sunt create direct de proiectul de investiţii; b) locurile de muncă trebuie să fie create în trei ani de la finalizarea

lucrărilor şi trebuie menţinute pe o perioadă de minim 5 ani de la data la care au fost ocupate.

3. Intensitatea ajutorului de stat

Pentru investiţiile ale căror costuri eligibile sunt mai mici de 50 milioane euro, intensitatea brută a ajutorului de stat regional nu poate depăşi 50% din costurile aferente investiţiei iniţiale, sau din costurile salariale pe o perioadă de 2 ani cu personalul nou angajat. Pentru investiţiile sau locurile de muncă realizate în regiunea 8 Bucureşti – Ilfov, intensitatea maximă a ajutorului de stat este de 40%. Pentru proiectele mari de investiţii - ale căror costuri eligibile depăşesc echivalentul în lei a 50 milioane euro - intensitatea brută se calculează ajustându-se plafonul regional. Astfel, suma maxima a ajutorului de stat pentru un proiect care depăşeşte echivalentul în lei a 50 milioane euro se calculează conform formulei:

A = R * (50 + 0,50 * B + 0,34 *C) - A reprezintă suma maximă a ajutorului de stat; - R reprezintă plafonul regional neajustat prevăzut în Liniile directoare

privind ajutorul de stat regional 2007 –2013, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C54/2006, care este de 50% pentru toate regiunile de dezvoltare mai puţin regiunea de dezvoltare 8 Bucureşti – Ilfov şi de 40% pentru regiunea de dezvoltare 8 Bucureşti – Ilfov;

- B reprezintă costuri eligibile între echivalentul în lei a 50 milioane euro şi echivalentul în lei a 100 milioane euro;

- C reprezintă costurile eligibile peste echivalentul în lei a 100 milioane euro; Pentru investiţiile a căror echivalent în lei este mai mare de 50 milioane euro, suma totală a ajutorului de stat din toate sursele nu trebuie


15

să depăşească 75% din suma maximă a ajutorului de stat care s-ar putea primi pentru o investiţie cu costuri eligibile al căror echivalent în lei este 100 milioane euro, respectiv suma 28,125 milioane euro. Pentru întreprinderile din sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole şi care au mai puţin de 750 de angajaţi şi/sau o cifră de afaceri mai mică de 200 de milioane euro*, intensitatea maxima este de 25% din costurile eligibile aferente investiţiei iniţiale. Intensitatea ajutorului de stat reprezintă raportul dintre valoarea brută actualizată a ajutorului şi valoarea actualizată a costurilor eligibile. Plafonul intensităţii ajutorului de stat se aplică la totalul ajutorului în cazul ajutoarelor acordate concomitent în cadrul mai multor scheme regionale sau acordate în combinaţie cu un ajutor ad-hoc, indiferent dacă fondurile provin din surse locale, regionale, naţionale sau comunitare. La stabilirea intensităţii maxime a ajutorului de Unitatea de implementare are în vedere: caracteristicile investiţiei, gradul de îndeplinire indicatorilor prevăzuţi în anexa nr. 4, amplasamentul acesteia, indicatorii economico – financiari corespunzători zonei/judeţului (PIB/locuitor şi rata şomajului) în care se realizează investiţia, contribuţia întreprinderii la creşterea economică si dezvoltarea regională prin plata de impozite si taxe la bugetul consolidat, limita plafoanelor bugetare aferente perioadei de derulare a prezentei scheme de ajutor de stat.

4. Plata ajutorului de stat

Alocările specifice individuale se acordă solicitanţilor selectaţi, după efectuarea parţială sau totală a cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiţii pentru care a fost emis Acordul pentru finanţare. Acordarea alocării specifice individuale se face pe baza unei Cereri de eliberare a sumei nerambursabile, însoţită de formularul de decont şi de documentele justificative, transmisă de către solicitant la Ministerul Finanţelor Publice prin reprezentant sau prin poştă, cu confirmare de primire. Într-un an calendaristic fiecare solicitant poate depune maxim 4 cereri de eliberare a sumei nerambursabile. Cererea de eliberare a primei tranşe, însoţită de documentele justificative se depune după o perioadă de minim 3 luni de la demararea proiectului de investiţii. * cifra de afaceri calculată conform anexei nr. I la Regulamentul Comisiei Europene nr. 800/2008


16

Eliberarea de către Ministerul Finanţelor Publice a tranşei din suma nerambursabilă se face după verificarea la faţa locului, de către reprezentanţii Unităţii de implementare a schemei şi ai compartimentelor specializate pe probleme de ajutor de stat din cadrul Direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene şi a municipiului Bucureşti sau din cadrul Direcţiei generale de administrare a marilor contribuabili, a realităţii, legalităţii şi regularităţii operaţiunilor economico – financiare pentru care se solicită finanţare. În cazul în care, în urma controalelor efectuate la întreprinderile beneficiare se constată:

a) declaraţii incomplete şi/sau neconforme cu realitatea pentru a obţine suma nerambursabilă;

b) nerealizarea de către întreprinderea beneficiară de ajutor de stat a contribuţiei proprii la realizarea proiectului de investiţii;

c) schimbarea destinaţiei sumei nerambursabile; d) orice altă nerespectare a prevederilor HG nr. 1680/2008 cu

modificările şi completările ulterioare, Unitatea de implementare a schemei propune ministrului finanţelor publice recuperarea totală sau parţială, după caz, a ajutorului de stat acordat. Virarea efectivă a tranşelor din suma nerambursabilă se face de către Ministerul Finanţelor Publice, în termen de maxim 45 zile lucrătoare de la înregistrarea Cererii de eliberare a sumei nerambursabile, în contul 50.70. ˝Disponibil din subvenţii şi transferuri˝ deschis la unitatea trezoreriei statului în a cărei rază îşi are domiciliul fiscal operatorul economic. Decontarea cheltuielilor eligibile prevăzute in planul de investiţii se va face aplicând intensitatea ajutorului de stat stabilita prin Acordul de finanţare la valoarea fiecărei cheltuieli eligibile (justificată prin documente). Bunurile, pentru care se solicita decontare, vor fi considerate eligibile de către Unitatea de implementare dacă: sunt achiziţionate în condiţii de piaţă (dosar selecţie de minim 3 oferte conform unei proceduri proprii de achiziţii), sunt însoţite de documente justificative (facturi care la rubrica obiect conţin cheltuielile aprobate conform planului de investiţii), există fizic (recepţionate cu proces verbal de recepţie) la beneficiar, sunt înregistrate în contabilitate si au fost achitate furnizorilor conform contractelor, in conformitate cu reglementările legale în vigoare;


17

Suma totală admisă spre decontare societăţii beneficiare a Acordului pentru finanţare, din partea Ministerul Finanţelor Publice, se situează în limita valorii în lei prevăzută în Acordul de finanţare, în limita creditelor de angajament şi a creditelor bugetare aprobate prin Legea anuală a bugetului de stat .

5. Modificarea planului de investiţii şi a acordului pentru finanţare

În cazul în care proiectul de investiţii înregistrează modificări în derularea planului de investiţii sau de ordin tehnico - economic, întreprinderea are obligaţia de a informa Ministerul Finanţelor Publice în termen de 10 zile lucrătoare în legătură cu aceste modificări, anexând o fundamentare tehnico-economică.

Numărul de modificări care poate fi luat în considerare pe parcursul întregii perioade de derulare a planului de investiţii este de maxim 2 modificări. Ministerul Finanţelor Publice analizează documentaţia primită şi verifică la faţa locului situaţia existentă, procedând astfel:

a) În situaţia în care se constată că investiţia îndeplineşte în continuare toate condiţiile prevăzute de prezenta schemă, inclusiv cu respectarea încadrării în bugetele anuale ale schemei şi nivelul intensităţii ajutorului de stat nu se modifică, se consideră că acordul pentru finanţare îşi menţine valabilitatea. b) În situaţia în care se constată că investiţia nu mai îndeplineşte condiţiile prevăzute de prezenta schemă, acordul pentru finanţare se revocă. În situaţia in care au fost deja decontate o parte din costurile eligibile, aceste sume se recuperează.

6. Revocarea Acordului pentru finanţare

Acordul pentru finanţare se revocă în situaţia în care: a) întreprinderea procedează la orice altă modificare a proiectului de investiţii, peste numărul maxim de doua modificări, care poate fi luat în considerare pe parcursul întregii perioade de derulare a planului de investiţii;


18

b) întreprinderea nu a demarat proiectul de investiţii în termenul prevăzut în planul de investiţii (în termen de maximum 4 luni de la data emiterii acordului pentru finanţare); c) întreprinderea nu a finalizat proiectul de investiţii în termenul prevăzut în planul de investiţii; d) întreprinderea nu a informat Ministerul Finanţelor Publice (în termen de 10 zile lucrătoare de la data când au intervenit modificările în planul de investiţii, anexând o fundamentare tehnico-economică).

În cazul în care, în urma controalelor efectuate la întreprinderile beneficiare se constată:

declaraţii incomplete şi/sau neconforme cu realitatea pentru a obţine suma nerambursabilă; nerealizarea de către întreprinderea beneficiară de ajutor de stat a contribuţiei proprii la realizarea proiectului de investiţii; schimbarea destinaţiei sumei nerambursabile orice altă nerespectare a prevederilor HG nr. 1680/2008 cu modificările şi completările ulterioare,

Unitatea de implementare a schemei propune ministrului finanţelor publice recuperarea totală sau parţială, după caz, a ajutorului de stat acordat.

Capitolul III

7. Indicatorii care trebuie avuţi in vedere la depunerea Cererilor de acord pentru finanţare în baza H.G. nr. 1680/2008

Nr. crt. Indicatori Limitele indicatorului

Factori cantitativi

1. Rata de solvabilitate generală RSG = Active totale / Datorii totale

3,00 > RSG > 1,66


19

2. Rata de solvabilitate financiară RSF= Active totale / Datorii financiare totale ∗)

RSF > 2

3. Rentabilitatea cifrei de afaceri Rca = 100 x (Profit net / Cifra de afaceri)

Rca ≥ 2,5% sector productiv Rca ≥ 5% sector comert, servicii

4.

Trendul rezultatului net Trn = 100 x (Rezultatul net aferent perioadei curente - Rezultatul net aferent perioadei similare a anului precedent) / Rezultatul net aferent perioadei similare a anului precedent în valoare absolută

Trn ≥ 0

5. Rata lichidităţii curente RLC = ( Active curente / Datorii curente )

2,00≥ (RLC ) ≥ 1,00

6. Lichiditate imediată RLR = (Active curente – Stocuri)/ Pasive curente

1,00 ≥ (RLC ) ≥ 0,65

7. Indicatorul gradului de îndatorare *)

Igi = (Capital împrumutat / Capital propriu) x 100 sau

Igi = (Capital împrumutat / Capital angajat) x 100

0,6 %> ( Rig ) > 0,5

8. Rata rentabilităţii economice Re = (Profit brut/ Active totale ) x 100

Superioară ratei inflaţiei

9. Rata rentabilităţii financiare Rf = (Profitul net / Capitaluri proprii ale întreprinderii) x 100

Superioară ratei medii a dobânzii de piaţă

II. Factori calitativi

1. Asigurarea resurselor financiare necesare derulării investiţiei )

2. Poziţia pe piaţă şi experienţa în domeniu a acţionarului majoritar

3. Impactul acordării ajutorului de stat asupra mediului concurenţial

4. Contribuţia obiectivului propus de proiect la ∗) Datorii financiare totale cuprind: credite bancare pe termen lung, scurt; alte împrumuturi si datorii asimilate; dobânzi aferente altor împrumuturi şi datorii asimilate. *) Capital împrumutat = credite peste un an; Capital angajat = capital împrumutat + capital propriu,

) În cazul unui împrumut bancar sursele de finantare asigurate prin credit bancar se vor susţine prin prezentarea unei scrisori de confort bancar angajanta din partea bancii finantatoare, conform modelului din anexa nr 2 , ***) Terenul şi/sau clădirea necesare realizării investiţiei trebuie să fie libere de sarcini.


20

îmbunătăţirea standardelor de protecţia mediului

5. Contribuţia întreprinderii la creşterea economică şi dezvoltarea regională

6. Impactul social asupra zonei unde se realizează investiţia

7. Situaţia juridică a terenului ***) pe care urmează să se realizeze investiţia

Indicatorii cantitativi se vor calcula pe perioada realizării investiţiei + pe 5 ani după finalizarea acesteia, perioadă obligatorie pentru menţinerea investiţiei. Modul de calcul al acestora se va detalia şi se va explica rezultatul obţinut.

Capitolul IV

8. Standarde de cost

1. HALĂ DE PRODUCŢIE

I. PREAMBUL Standardul de cost constituie document de referinţă în vederea stabilirii cheltuielilor eligibile aferente construcţiilor conform Hotărârii Guvernului nr.1680/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile, cu modificările şi completările ulterioare. Standardul de cost se referă la cheltuieli cuprinse în Capitolul 4 “Cheltuieli pentru investiţia de bază”, subcapitolul 4.1 „Construcţii si instalaţii” din Anexa nr. 4 „Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii”, la Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii.


21

II. DOMENIU DE APLICARE Prezentul standard de cost se adresează :

a) Ministerului Finanţelor Publice în calitate de autoritate de implementare a schemei de ajutor de stat având ca obiectiv dezvoltarea regională prin stimularea realizării de investiţii si creării de noi locuri de muncă;

b) întreprinderilor care solicită ajutor de stat în temeiul Hotărârii Guvernului nr.1680/2008. III. OBIECTIV DE REFERINŢĂ Obiectivul de referinţă îl constituie construcţia „HALĂ DE PRODUCŢIE”.

IV. COST UNITAR Valori de referinţă

INVESTIŢIE DE BAZĂ „HALĂ DE PRODUCŢIE”

COST UNITAR (exclusiv TVA)

euro / m2 Ad 1)

Construcţii şi instalaţii (C+I)

370 425 2)

1) Ad – arie desfăşurată, definită ca sumă a ariilor tuturor nivelelor construcţiei, conform STAS 4908-85 “Clădiri civile, industriale şi agrozootehnice. Arii şi volume convenţionale”. 2) Hală de producţie amenajată pentru montare pod rulant.

Nota: Standardul de cost nu cuprinde cheltuielile aferente următoarelor capitole din structura devizului general al investiţiei, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 28/2008:

- Cap. 1. - Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului; - Cap. 2. - Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului; - Cap. 3. - Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică; - Cap. 4 - Cheltuieli pentru investiţia de bază, subcapitolele 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6; - Cap. 5. - Alte cheltuieli; - Cap. 6. - Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi predare la beneficiar.


22

2. UNITATE DE SPECIALITATE PENTRU ASISTENŢĂ MEDICALĂ

I. PREAMBUL Standardul de cost constituie document de referinţă în vederea stabilirii cheltuielilor eligibile aferente construcţiilor conform Hotărârii Guvernului nr.1680/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile, cu modificările şi completările ulterioare. Standardul de cost se referă la cheltuieli cuprinse în Capitolul 4 “Cheltuieli pentru investiţia de bază”, subcapitolul 4.1 „Construcţii si instalaţii” din Anexa nr. 4 „Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii”, la Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii.

II. DOMENIU DE APLICARE Prezentul standard se adresează :

a) Ministerului Finanţelor Publice în calitate de autoritate de implementare a schemei de ajutor de stat având ca obiectiv dezvoltarea regională prin stimularea realizării de investiţii şi creării de noi locuri de muncă;

b) întreprinderilor care solicită ajutor de stat în temeiul Hotărârii Guvernului nr.1680/2008. III. OBIECTIV DE REFERINŢĂ Obiectivul de referinţă il constituie construcţia „UNITATE DE SPECIALITATE PENTRU ASISTENŢĂ MEDICALĂ”, definită potrivit legii.

IV. COST UNITAR Valori de referinţă

INVESTIŢIE DE BAZĂ „UNITATE DE SPECIALITATE PENTRU

ASISTENŢĂ MEDICALĂ”

COST UNITAR (exclusiv TVA) euro / m2Ad

1)


850

1) Ad – arie desfăşurată, definită ca sumă a ariilor tuturor nivelelor construcţiei, conform STAS 4908-85 “Clădiri civile, industriale şi agrozootehnice. Arii şi volume convenţionale”.


23

Nota: Standardul de cost nu cuprinde cheltuielile aferente următoarelor capitole din structura devizului general al investiţiei, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 28/2008:


3. STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ AMPLASATĂ ÎN ZONĂ CU RESURSE TURISTICE DEFINITĂ POTRIVIT LEGII

I. PREAMBUL Standardul de cost constituie document de referinţă în vederea stabilirii cheltuielilor eligibile aferente construcţiilor conform Hotărârii Guvernului nr.1680/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile, cu modificările şi completările ulterioare.

Standardul de cost se referă la cheltuieli cuprinse în Capitolul 4 “Cheltuieli pentru investiţia de bază”, subcapitolul 4.1 „Construcţii si instalaţii” din Anexa nr. 4 „Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii”, la Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii.

II. DOMENIU DE APLICARE Prezentul standard se adresează :

a) Ministerului Finanţelor Publice în calitate de autoritate de implementare a schemei de ajutor de stat având ca obiectiv dezvoltarea regională prin stimularea realizării de investiţii si creării de noi locuri de muncă;

b) întreprinderilor care solicită ajutor de stat în temeiul Hotărârii Guvernului nr.1680/2008.


24

III. OBIECTIV DE REFERINŢĂ Obiectivul de referinţă îl constituie construcţia „ STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ AMPLASATĂ ÎN ZONĂ CU RESURSE TURISTICE DEFINITĂ POTRIVIT LEGII”. IV. COST UNITAR Valori de referinţă

INVESTIŢIE DE BAZĂ „STRUCTURĂ DE PRIMIRE TURISTICĂ AMPLASATĂ ÎN ZONĂ CU RESURSE

TURISTICE DEFINITĂ POTRIVIT LEGII”2)

COST UNITAR (exclusiv TVA)

euro / m2Ad

1)


750

1) Ad – arie desfăşurată, definită ca sumă a ariilor tuturor nivelelor construcţiei, conform STAS 4908-85 “Clădiri civile, industriale şi agrozootehnice. Arii şi volume convenţionale”.

2) Prezentul standard de cost nu include următoarele categorii de structuri de primire turistică :

- cu funcţiune de cazare turistică: hoteluri-apartament, moteluri, hosteluri, bungalouri, cabane, sate de vacanţă, campinguri, camere de închiriat în locuinţe familiale, pontoane plutitoare, nave fluviale şi maritime, pensiuni turistice urbane sau rurale, pensiuni agroturistice, case tradiţionale, alte unităţi cu funcţiuni de cazare turistică;

- cu funcţiune de agrement: cluburi, cazinouri şi centrele de închiriere. Nota: Standardul de cost nu cuprinde cheltuielile aferente următoarelor capitole din structura devizului general al investiţiei, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 28/2008:



25

Capitolul V

9. Monografie contabilă ajutoare de stat

In conformitate cu Reglementările contabile conforme cu directivele europene, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 3055/2009, la punctul 234 subvenţiile aferente activelor reprezintă subvenţii pentru acordarea cărora principala condiţie este ca entitatea beneficiară să cumpere, să construiască sau să achiziţioneze active imobilizate. Conform punctului 236 din reglementările contabile menţionate mai sus, subvenţiile se recunosc, pe o bază sistematică, drept venituri ale perioadelor corespunzătoare cheltuielilor aferente pe care aceste subvenţii urmează să le compenseze. În cazul în care nu au fost încă efectuate, subvenţiile primite nu reprezintă venituri ale acelei perioade curente. În conformitate cu punctul 237 din aceleaşi reglementări contabile, subvenţiile nu trebuie înregistrate direct în conturile de capital şi rezerve. Subvenţiile pentru active, includ subvenţiile nemonetare la valoare justă, se înregistrează în contabilitate ca subvenţii pentru investiţii şi se recunosc în bilanţ ca venit amânat (contul 475 ˝Subvenţii pentru investiţii˝). Venitul amânat se înregistrează în contul de profit şi pierdere pe măsura înregistrării cheltuielilor cu amortizarea sau casarea ori cedarea activelor. Potrivit punctului 238 din reglementările contabile, restituirea unei subvenţii referitoare la un activ se înregistrează prin reducerea soldului venitului amânat cu suma rambursabilă. Potrivit funcţiunii conturilor prevăzută la Capitolul 7 din Reglementările contabile conforme cu directivele europene, parte componentă a Reglementarilor contabile conforme cu directivele europene, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 3055/2009, subvenţiile pentru active şi subvenţiile pentru venituri se înregistrează în contabilitate prin următoarele articole contabile:

a) Subvenţii aferente activelor: b) - recunoaşterea dreptului de a încasa subvenţia: 445 Subvenţii = 475 Subvenţii pentru investiţii


26

- încasarea subvenţiei: 5121 Casa la bănci în lei = 445 Subvenţii

- achiziţionarea activului imobilizat, finanţat din subvenţie: 2XX Conturi de active imobilizate = 404 Furnizori de imobilizări - achitarea furnizorului de imobilizări: 404 Furnizori de imobilizări = 5121 Casa la bănci în lei - înregistrarea amortizării lunare a imobilizării: 6811 Cheltuieli de exploatare = 281 Amortizări privind privind amortizarea imobilizărilor imobilizările corporale şi concomitent,

- recunoaşterea venitului aferent subvenţiei: 475 Subvenţii pentru investiţii = 7584 Venituri din subvenţii pentru investiţii

În conformitate cu regulile de evidenţiere în contabilitate a operaţiunilor derulate de societatea comercială, responsabilitatea privind evidenţierea corectă revine conducerii care trebuie să dispună aprobarea de politici contabile pentru operaţiunile derulate: art. 142 alin (2) lit. b) din Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale şi art. 10 din Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 3055/2009.


27

Anexa nr 1

Declaraţie pe proprie răspundere, privind îndeplinirea condiţiilor de la pct. (iii), litera f),

Cap II, Anexa nr 3 din HG nr. 1680/2008 Subsemnatul/Subsemnata,........................................................................., identificat/identificată cu B.I./C.I. seria ....... nr. ....................., eliberat/eliberată de .............................. la data de ………......................., cu domiciliul în localitatea .................................., str. ………………............. nr. ……...., bl. ......, sc. …...., ap. …......, sectorul/judeţul .............................., în calitate de ……………………… al întreprinderii ..............................................., cunoscând dispoziţiile art. 292 din Codul Penal, declar pe propria răspundere că nu sunt acţionar ori asociat care deţine acţiuni sau părţi sociale la întreprinderea de la care urmează să achiziţionez activele fixe şi nu sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane din consiliul de administraţie/organul de conducere al întreprinderii de la care urmează sa se achiziţioneze activele fixe.

Numele…………………………………………………..

Funcţia……………………………………………………

Semnătura autorizată şi ştampila solicitantului ……………………………………………………………. Data semnării…………………………………………….

membru în consiliul de administraţie/organul de conducerere sau de supervizare, acţionar sau

asociat


28

Anexa nr.2

Banca [antet bancă] Nr................................../............... Către: ..... (date identificare solicitant scrisoare de confort) În atenţia: ......... (reprezentant solicitant) SPRE ŞTIINŢĂ:

Ministerul Finanţelor Publice Unitatea de implementare a schemei de ajutor de stat instituită prin HG nr. 1680/2008

SCRISOARE DE CONFORT

ANGAJANTĂ

Prin prezenta, Banca, cu sediul în ..... înregistrată cu J/..............şi CUI............reprezentată prin dl./dna. ....... în calitate de ..........., confirmăm că pentru ...... [numele firmei solicitante], s-a/s-au aprobat o facilitate/facilităţile de creditare în sumă totală de .......... RON/EUR [numită in continuare „Facilitatea”/”Facilităţile”] (F1 în valoare de … pe termen de .... luni, F2 în valoare de … pe termen de .... luni, etc.)7 pentru realizarea proiectului ,…….....”, propus pentru finanţare în cadrul Schemei de ajutor de stat instituită prin HG nr. 1680/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile.

Facilitatea/facilităţile de creditare va/vor fi pusă/puse la dispoziţia clientului după

prezentarea de către acesta la bancă a Acordului de finanţare semnat de Ministrul Finanţelor Publice pentru acordarea de ajutor de stat regional pentru proiectul anterior menţionat, conform termenilor şi condiţiilor contractului de credit care se încheie între Bancă şi Client.

În condiţiile în care, între data emiterii prezentei Scrisori de confort şi data

prezentării de către client a Acordului de finanţare semnat de Ministrul Finanţelor Publice intervin situaţii de natura:

- schimbări la nivelul situaţiei patrimoniale, modificări la nivelul datelor financiare ale societăţii (nu mai corespund criteriilor de eligibilitate ale băncii în termeni de rentabilitate / solvabilitate / grad de îndatorare / lichiditate / etc.),

- modificări semnificative la nivelul structurii acţionariatului sau managementului, etc - modificări majore în parametrii proiectului, - imposibilitatea constituirii garanţiilor agreate iniţial cu banca şi nici a unei alte structuri

de garanţii agreate de bancă, care să facă inacceptabilă pentru Bancă punerea la dispoziţie a Facilităţii/Facilităţilor, Banca va notifica Ministerul Finanţelor Publice şi Solicitantul în cel mai scurt timp asupra refuzului acordării Facilităţii/Facilităţilor.

7 Daca este cazul, se vor preciza distinct valorile şi termenele pentru fiecare facilitate


29

Prezenta Scrisoare de confort serveşte ca document justificativ care atestă capacitatea de co-finanţare a Solicitantului pentru proiectul anterior menţionat.

O copie a Acordului de finanţare pentru acordarea de ajutor de stat regional va fi

remisă Băncii de către Solicitant în termen de cel mult cinci zile lucrătoare de la data încheierii acestuia.

Valabilitatea acestei Scrisori de confort este de 90 de zile calendaristice, cu

posibilitatea de prelungire.

Semnătura Data

acest document reprezintă un îndrumar pentru completarea unei

Documents