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Acción 431

INICIACIÓN EN MEDIO AMBIENTE

Almudena MoyaCátedra de Medio Ambiente

Universidad de Córdoba

Maria Dolores Montero Caro

Dacultad de Derecho y CCEE y Empresariales


María Montilla CarmonaDacultad de Derecho y CCEE y Empresariales


Edita: Fundación para el Desarrollo de los Pueblos de Andalucía

Avda. Agrupación Córdoba s/n (Antiguo Hospital Militar)

14007-Córdoba

Tlf: 957283626

www.fudepa.org

Imprime: Imprenta Luque - 2010

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Iniciación en Medio Ambiente

INICIACIÓN EN MEDIO AMBIENTE

OBJETIVOS GENERALES

ESTABLECER UNA METODOLOGÍA PARA VALORAR LOS RIESGOS AMBIEN-TALES EN LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Conocer la gestión de los aspectos ambientales a lo largo de la vida de los productos, como el ecodiseño y las etiquetas ecológicas.

2. Conocer los requisitos normativos que deben respetarse en cual-quier ámbito empresarial.

3. Establecer las metas y objetivos necesarios para minimizar los efectos de impacto ambiental.

4. Conocer las herramientas de gestión imprescindibles para la puesta en marcha de una estrategia RSC y los sistemas de medi-ción, gestión y evaluación más apropiados.

5. Conocer con detalle cada uno de los aspectos sociales, económi-cos y medioambientales que implica la RSC, las obligaciones que la empresa tiene para con sus accionistas, empleados, proveedores, clientes y sociedad en general y los sistemas de información y va-lidación que se pueden emplear para dar a conocer los resultados de dicha estrategia.

CONTENIDO

1. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

2. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

3. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

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MÓDULO 1.- HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS:

1. Establecer una metodología para analizar y valorar los riesgos ambientales en las actividades de las organizaciones o institucio-nes.

2. Conocer la gestión de los aspectos ambientales a lo largo del ciclo de vida de los productos, como el ecodiseño y las etiquetas ecológicas.

CONTENIDO:

1. INTRODUCCIÓN

2. ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA

3. ECOETIQUETADO ECOLÓGICO

4. CERTIFICACIÓN

5. AGENDA 21

6. LA NORMA UNE 15008: ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO MEDIOAMBIENTAL EN EL RÉGIMEN COMUNITARIO DE RESPONSA-BILIDAD MEDIOAMBIENTAL

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1. INTRODUCCIÓN

La protección del Medio Ambiente se ha convertido en una preocupación social que ha sido asumida por el mundo empresarial, cuyo reto radica en combinar ese cuidado del entorno con un crecimiento económico continua-do de manera sostenible a largo plazo.

Las compañías necesitan profesionales con la formación necesaria para determinar qué elementos deben tenerse en cuenta para el desarrollo de las actividades empresariales que prevenga y minimice los efectos sobre el entorno.

El objetivo es cumplir los requisitos de la legislación medioambiental vi-gente, mejorar la protección ambiental y reducir los impactos de la propia organización sobre el medio, al controlar los procesos y actividades que los generan.

Un amplísimo y apasionante espectro de acciones en el que se inscriben desde estudios de impacto ambiental, el ecodiseño y etiquetas ecológi-cas, pasando por las auditorias medioambientales, el control de vertidos, la gestión de residuos, el ruido, etc. En este sentido, los responsables de Medio Ambiente tienen ante sí el reto de prepararse para implantar estas medidas e integrarlas con garantías con los demás sistemas de gestión de la empresa.

2. ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA

Introducción

El análisis del ciclo de vida, ACV (LCA en nomenclatura inglesa), estudia los aspectos ambiéntales y los impactos potenciales a lo largo del ciclo de vida de un producto o de una actividad.

El ciclo de vida de un producto considera toda su “historia”, desde su ori-gen como materia prima hasta su final como residuo. Se tienen en cuenta todas las fases intermedias como transporte y preparación de materias primas, manufactura, transporte a mercados, distribución, uso, etc.

En un ACV completo se atribuyen a los productos todos los efectos ambien-tales derivados del consumo de materias primas y de energías necesarias para su manufactura, las emisiones y residuos generados en el proceso de producción, así como los efectos ambientales procedentes del fin de vida del producto cuando éste se consume o no se puede utilizar.

El ACV consiste, por tanto, en un tipo de contabilidad ambiental en la que se cargan a los productos los efectos ambientales adversos, debidamente cuantificados, generados a lo largo de su ciclo de vida.

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Las categorías ambientales de impactos medioambientales que precisan consideración incluyen el uso de recursos, la salud humana y las conse-cuencias ecológicas (ISO Internacional Standard, 1977).

La complejidad del ACV requiere un protocolo que debería adecuarse a todos los estudios, el cual se haya establecido en la normativa elaborada por “International Standard Organisation”, ISO.

Dentro de la normalización ISO deberán distinguirse entre normativas e informes técnicos. A día de hoy hay elaboradas cuatro normativas relacio-nadas con el ACV:

o ISO 14040 (1997): especificar el marco general, principios y ne-cesidades básicas para realizar un estudio de ACV, no describiéndo-se su técnica en detalle (ISO 14040: 1997).

o ISO 14041 (1998): en esta normativa se especifican las necesi-dades y procedimientos para elaborar la definición de los objetivos y el alcance del estudio y para realizar, interpretar y elaborar el informe del análisis del inventario del ciclo de vida, ICV (LCI) (ISO 14001:1998).

o ISO 14042 (2000): en ella se describe y se establece una guía de la estructura general de la fase de análisis del impacto, AICV (LCIA). Se especifican los requerimientos para llevar a cabo un AICV y se relaciona con otras fases del ACV (ISO 14042:2000a).

o ISO 14043 (2000): esta normativa proporciona las recomenda-ciones para realizar la fase de interpretación de un ACV o los estu-dios de un ICV, en ella no se especifican metodologías determina-das para llevar a cabo esta fase (ISO 14043:2000b)

Se han elaborado, además, documentos técnicos para ayudar a la elabora-ción de estudios de ACV, como son:

o ISO TR 14047 (2002): proporciona un ejemplo de cómo aplicar la Norma ISO 14042 (ISO 14047:2002).

o ISO/CD TR 14048 (2002): este documento proporciona informa-ción en relación con los datos utilizados en un estudio de ACV (ISO 14048:2002).

o ISO/TR 14049 (1998): este informe técnico proporciona ejemplos para realizar un ACV de acuerdo con 14041. Estos ejemplos debe-rán entenderse como no exhaustivos y que reflejan parcialmente un ACV (ISO 14049:1998).

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Metodología

De acuerdo con la metodología propuesta por la normativa ISO 14040, un proyecto de ACV puede dividirse en cuatro fases:

- Objetivos y alcance del estudio.

- Análisis del inventario.

- Análisis del impacto.

- Interpretación.

Análisis del impacto

(ISO 14042)

Análisis del inventario

(ISO 14041)

Interpretación (ISO 14043)

Objetivo y Alcance del

estudio

(ISO 14041)

Fig. 1 Las fases de un ACV de acuerdo con ISO 14040

Objetivos y análisis del estudio

En esta fase se define el tema de estudio y se incluyen los motivos que llevan a realizarlo.

También en esta fase se establecen la unidad funcional, que describe la función principal del sistema analizado. Un ACV no sirve para comparar productos entre sí, sino servicios y/o cantidades de productos que llevan a

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cabo la misma función. Por ejemplo, no es válido comparar dos Kg. de pin-tura diferentes que no sirvan para realizar la misma función, cubrir un área equivalente con una duración similar.

Debido a la naturaleza global, un ACV completo puede resultar extensísi-mo. Por esta razón se deberán establecer unos límites que deberán quedar perfectamente identificados.

Inventario (ICV)

Esta fase comprende la obtención de datos y los procedimientos de cálculo para identificar y cuantificar todos los efectos ambientales adversos aso-ciados a la unidad funcional. De una forma genérica denominaremos estos efectos ambientales como “carga ambiental”, que se define como la salida o entrada de materia o energía de un sistema causando un efecto ambien-tal negativo. Con esta definición se incluyen tanto las emisiones de gases contaminantes, como los efluentes de aguas, residuos sólidos, consumo de recursos naturales, ruidos, radiaciones, olores, etc. Cuando se trabaje con sistemas que impliquen varios productos, en esta fase se procederá a asignar los flujos de materia y energía, así como las emisiones al medio ambiente asociadas a cada producto o subproducto.

Análisis del Impacto (AICV)

La estructura de esta fase viene determinada por la normativa ISO 14042, distinguiendo entre elementos obligatorios y opcionales (Fig. 2).

Los elementos considerados obligatorios son:

o Selección de categorías de impacto y modelos.

o Clasificación. En esta fase se asignan los datos procedentes del inventario a cada categoría de impacto según el tipo de efecto am-biental esperado. Una categoría de impacto de una clase que repre-senta las consecuencias ambientales generadas por los procesos o por los sistemas de productos.

o Caracterización. Consiste en la modelización mediante los fac-tores de caracterización, de los datos del inventario para cada una de dichas categorías de impacto.

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También existe una serie de elementos opcionales que pueden ser utiliza-dos dependiendo del objetivo y alcance del estudio de ACV:

o Normalización. Se entiende por normalización la relación de la magnitud cuantifi cada para una categoría de impacto respecto un valor de referencia, ya sea a escala geográfi ca y/o temporal.

o Agrupación, clasifi cación y posible catalogación de los in-dicadores.

o Ponderación. Consiste en establecer unos factores que otorgan una importancia relativa a las distintas categorías de impacto para después sumarlas y obtener un resultado ponderado de forma de un único índice ambiental global del sistema.

Selección de categorías de impacto, indicadores de categoría y modelos

Asignación de los resultados del ICV. Clasifi cación

Cálculo indicadores de categoría. Caracterización

Resultado de los indicadores de categoría (perfi l AICV)

Elementos opcionales

Normalización

Agrupación

Ponderación

Análisis de la calidad de los datos*

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Una diferencia importante entre los diferentes métodos de evaluación de impactos reside en la opción de analizar el efecto último del impacto am-biental, el “endopoint”, o bien, considerar los efectos intermedios, “mi-dpoints”.

o Interpretación

La interpretación es la fase de un ACV en la que se combinan los resultados de análisis del inventario con la evolución de impacto. Los resultados de esta interpretación pueden adquirir la forma de conclusiones y recomen-daciones para la toma de decisiones. Permite determinar en qué fase del ciclo de vida del producto se generan las principales cargas ambientales y, por tanto, qué puntos del sistema evaluado pueden o deben mejorarse. En los casos de comparación de distintos productos se podrá determinar cuál presenta un mejor comportamiento ambiental.

3. ECOETIQUETADO ECOLÓGICO

El sistema de ecoetiquetado, permite al consumidor identifi car aque-llos productos que en todo su ciclo de vida producen un menor impacto medioambiental.

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Introducción

Cada vez más empresas introducen la variable ambiental en la práctica de sus actividades. Uno de los instrumentos voluntarios de gestión ambiental es el sistema de ecoetiquetado, de carácter correctivo, que permite al con-sumidor identificar aquellos productos que en todo su ciclo de vida produ-cen menor impacto medioambiental. Desde el punto de vista del marketing ecológico, el eco etiquetado tiene la función de identificar el producto y, por otro lado, ser un elemento de comunicación, ya que informa sobre los aspectos medioambientales del mismo y mejora la imagen medioambien-tal de la empresa.

El etiquetado ecológico “es un instrumento de la gestión empresarial medioambiental de carácter correctivo y función distintiva o informativa, que facilita la información, la capacidad de selección y el criterio objetivo de los consumidores e impulsa a los productores y distribuidores a ganar cada vez más cuotas de mercado, mejorando los procesos productivos y disminuyendo los impactos ambientales productivos” (Vicente Conesa Fernández-Vitoria, 1996).

Hay que tener en cuenta que la demanda medioambiental de los consumi-dores va en aumento. Según los resultados de encuestas realizadas por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), aunque el medio ambiente no es uno de los tres problemas más importantes para el entrevistado en ese momento, considera que su conservación es un problema inmediato y urgente, opinión compartida con el resto de países de la Unión Europea. Además, la mayoría de la población está de acuerdo con la frase: el de-sarrollo económico es compatible con la conservación de la natu-raleza, aumentando el porcentaje de población a favor según aumenta el tamaño del municipio. Al mismo tiempo, la sociedad reclama una industria más respetuosa con el medio ambiente: el 91% de los encuestados creen que se debería tomar medidas enérgicas y sancionar duramente a las in-dustrias y a las actividades económicas que no respeten las normas vigen-tes y perjudiquen al medio ambiente.

Nos encontramos ante una sociedad avanzada de consumo creciente, con una exigencia medioambiental cada vez mayor. Como consecuencia de que cada vez nos preocupa más la conservación del medio ambiente, el consu-midor es más sensible a los productos y servicios que consume y demanda una mayor información sobre su incidencia medioambiental. Podría decirse que los consumidores y clientes están siendo la principal fuerza de cam-bio en la introducción de la gestión medioambiental en las empresas, en la medida que” cada compra es un voto a favor o en contra del ambiente” (Kleiner, 1991).

Por ello, se hace necesario el establecimiento de sistemas de etiquetado ecológico que permitan a los consumidores identificar aquellos productos que son menos perjudiciales para el entorno.

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Objetivos

“Identificar aquellos productos o servicios cuyos efectos medioambientales durante todo su ciclo de vida sean menores que los de su misma categoría que no pueden obtener el distintivo”

“El ecoetiquetado es un distintivo que informa y estimula a los consumi-dores a escoger productos y servicios con menores repercusiones sobre el medio ambiente. Mediante la compra de productos con ecoetiquetas se estimula a los fabricantes a producir este tipo de productos y servicios.”

Los principales objetivos que el etiquetado ecológico permite alcanzar son los siguientes:

o Facilitar con exactitud y veracidad información ambiental sobre los productos, que ayuda a mejorar la capacidad de selección de los consumidores; y al mismo tiempo sensibilizar a los mismos sobre los impactos que los productos ocasionan al medio.

o Mejorar las ventas y/o la imagen de un producto. En base a lo anterior, en función de la sensibilización del consumidor, se mejora la imagen de un producto, y en función de la capacidad de selección se mejoran las ventas.

o Como instrumento correctivo, el etiquetado ecológico favorece la defensa y la protección del medio ambiente.

Sistema de ecoetiquetado

ISO 14000

Según esta Norma Internacional:

o Deben ser exactas, verificables y no engañosas.

o No deben crear barreras comerciales.

o Deben ser basadas en la ciencia.

o Deben tomar en consideración el ciclo vital completo del producto o servicio.

o Deben estimular el mejoramiento del producto o servicio.

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La ISO ha diseñado tres normas para definir los diferentes tipos de etique-tas ecológicas o ecoetiquetas.

• Ecoetiquetas ISO Tipo I

“Programa voluntario y multicriterio de certificación por tercera parte, que concede etiquetas a aquellos productos medioambientalmente preferibles, frente a otros similares dentro de una misma categoría, y basándose en considera-ciones del ciclo de vida”

El German Blue Angel y el US Green Seal son ejemplos de etiquetas de tipo I.

• Ecoetiquetas ISO Tipo II

Son auto declaraciones que hacen los propios fabricantes. Son declaraciones informativas sobre el ambiente por parte del propio fabricante.

La “espiral Mobius” usada para indicar los contenidos reciclados de productos es una etiqueta de Tipo II.

• Ecoetiquetas ISO de Tipo III.

Aparecen definidas según la norma ISO 14025 como declaracio-nes ambientales que dan información cuantitativa muy detallada basada en indicadores. Proveen información sobre los contenidos del producto basada en verificación independiente usando índices predefinidos.

El Sistema de Certificación Científica “Eco-Descripción Certificada” es un ejemplo de etiqueta del Tipo III.

Dificultades y fortalezas

Los sectores clave implicados en la implantación de ecoetiquetas son los consumidores, la administración, y las empresas, por lo tanto un aspecto fundamental es el intercacambio de información sobre ecoproductos entre dichos sectores.

En primer lugar, la sensibilidad ambiental de los consumidores favorece la demanda de productos ecológicos. Por otro lado, la administración debe promocionar los productos con ecoetiquetas, y sea mediante instrumentos

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económicos (subsidios, ayudas, etc.) o publicidad, porque favorecen la disminución introducida en el nuevo Reglamento Europeo sobre Etiqueta Ecológica Europea, por la que se favorece a las pequeñas y medianas em-presas (PYME) y a los países en desarrollo, disminuyendo el canon para la solicitud de la ecoetiqueta. Y, por último, las empresas han de valorar que el medio ambiente es un factor de competitividad, y la ecoetiqueta un elemento diferenciador del producto, lo que les repercutirá en importan-tes benefi cios como puede ser la reducción de la utilización de recursos y energía, el aumento de las ventas y una valoración positiva por parte de la sociedad.

Ejemplos de ecoetiquetados ecológicos

Generales

http: //www.gen.gr.jp/

Asociación internacional de sistemas multicriterio de etiquetado ecológico (ISO Tipo I). Programas nacionales de etiquetado ecológico.

http://europea.eu.int/comm/environment/ecolabel

ETIQUETA ECOLÓGICA EUROPEA

RED MUNDIAL DE ETIQUETADO ECOLÓGICO (GEN)

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El reglamento CEE, nº 880/92 del Consejo y el Real Decreto 598/1994 es-tablece un sistema europeo de concesión de etiquetas ecológicas con el fi n de fomentar a los productos o servicios que respeten el medio ambiente frente al resto, de similares características.

http://www.aenor.es

Es una marca de conformidad con Normas UNE de criterios ecológicos, concebida para distinguir aquellos productos o servicios que tengan una menor incidencia sobre el medio ambiente durante su ciclo de vida: mate-rias primas utilizadas, diseño, fabricación, utilización y eliminación después de agotada su vida útil.

Efi ciencia energética

AENOR MEDIO AMBIENTE

ETIQUETA ENERGÉTICA

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Es obligatoria, informa sobre el consumo del aparato en relación al consu-mo medio de un aparato de similares característica.

Aporta información sobre:

o Los niveles de efi ciencia energética, desde la A a la G (de mayor a menor efi ciencia).

o Datos del fabricante, tipo de producto, modelo.

o Puede llevar también la etiqueta ecológica de la Unión Europea si satisface los requisitos y le ha sido concedida (ésta última es voluntaria).

o Dependiendo del electrodoméstico del que se trate informa tam-bién sobre otros aspectos y parámetros del electrodoméstico, tales como la efi cacia del secado, de centrifugado, capacidad en k.o., volumen de alimentos, ruido, etc.

o La bandera de la Unión Europea y una referencia a la normativa que regula en cada aparato.

Para los frigorífi cos recientemente se ha incorporado dos clases más de efi ciencia energética, A+ y A++, de menor consumo que la clase A.

http://eu-energystar.org/es

Esta otra etiqueta identifi ca a una serie de productos que también respon-den a criterios de efi ciencia energética (establecidos por la Agencia de Pro-tección Ambiental Americana): monitores de ordenador, impresoras, sca-ners, videos, y que se puede encontrar en cualquier comercio del gremio.

UE ENERGY STAR

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Alimentos

En España, el control y la certifi cación de la producción agraria ecológica se lleva a cabo mayoritariamente a través de Consejos o comités de Agricul-tura Ecológica territoriales, que son organismos dependientes de las Con-sejerías o Departamentos de Agricultura de las Comunidades Autónomas, o directamente por Direcciones Generales adscritas a las mismas.

http://www.mapa.es/es/alimentacion/pags/encuesta/introduc-cion/htm

http://europa.eu.int/comm/agriculture/qual/organic/brochure/abrio_es.pdf

PRODUCCIÓN AGRARIA ECOLÓGICA

AGRICULTURA ECOLÓGICA DE LA UNIÓN EUROPEA

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PRODUCCIÓN AGRARIA ECOLÓGICA

CAFÉ SOSTENIBLE DE NICARAGUA

http://www.ecodes.org/pages/areas/cooperacion/cafe.asp

Turismo

BANDERA AZUL

http://www.bluefl ag.org

Es un símbolo reconocido que exige el cumplimiento de exigentes niveles sanitarios y ambientales.

Se basa en el cumplimiento de una serie de criterios específi cos en las playas y puertos galardonados, que se agrupan en torno a cuatro pilares básicos:

o Calidad de las agua de baño.

o Información y educación ambiental.

o Gestión ambiental.

o Seguridad y servicios.

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PROYECTO “LIFE” VISIT

http://www.yourvisit.info/index_gb.html

Ecoetiquetas para el Turismo en Europa.

Sistemas de recogida

PUNTO VERDE

http://www.ecoembes.com

Indica que los fabricantes pagan y participan en el funcionamiento de un sistema de gestión de envases (Ecoembes).

SIGRE

http://www.sigre.es

Equivalente al punto verde en los envases de productos farmacéuticos.

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APARATOS ELÉCTRICOS O ELECTRÓNICOS

El símbolo indica la recogida selectiva de aparatos eléctricos o electrónicos. Se estampará de manera visible, legible e indeleble.

Envases

TETRA PAK

http://www.tetrapak.es

Pictogramas

Signo de la escritura de fi guras o símbolos.

IRRITANTE CORROSIVO

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PELIGROSO PARA EL MEDIO AMBIENTE

EXPLOSIVO INFLAMABLE

TÓXICO COMBUSTIBLE

Otros

RECICLADO

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La inscripción quiere señalar que es conveniente depositar el producto en un punto de recogida selectiva, pero “puede resultar un símbolo ambiguo”, ya que puede inducir a creer que el artículo está elaborado con materiales reciclados.

“Círculo Mobius”: etiqueta que se le adjudica a todos los productos que son reciclabes: vidrio, papel, cartón, aluminio, tetrabrik, plástico, pero que no está avalada por ningún sistema oficial de identificación

4. CERTIFICACIÓN

Introducción

Las organizaciones muestran una preocupación creciente por los posibles impactos que puedan generar sus actuaciones, sobre el medio ambiente. Es por esto, que cada vez más, implantan sistemas de gestión medioam-bientales.

ISO 14001

La Gestión Ambiental es aquella parte de la gestión encaminada a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente. Es, por tanto, una par-te inherente de todos los Modelos de Excelencia, ya que está relacionada con el impacto de las organizaciones con su Comunidad y con las partes interesadas.

La gestión ambiental es también uno de los tres pilares de la Gestión sos-tenible: resultados a largo plazo con respeto ambiental y responsabilidad social.

La ISO 14001 (Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos con orientación para su uso), es una norma internacional cuyo objetivo es apoyar la pro-tección ambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades socioeconómicas. La norma es genérica y puede ser aplicada por cualquier organización independientemente de su tipo y tamaño, en cualquier sector de actividad, ya sea un negocio con fines comerciales, la administración pública o un departamento gubernamental.

Esta norma ayuda a:

o Minimizar los efectos negativos que pueden causar las activida-des al medio ambiente.

o Cumplir los requisitos legales y reglamentarios aplicables.

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o Mejorar continuamente el desempeño ambiental.

Esta norma es también usada para la certifi cación, existiendo más de 130.000 certifi cados en 140 países, siendo Japón, China y España los paí-ses con más certifi cados a nivel mundial. (Fuente: ISO Suevey 2006)

El proceso típico de la aplicación de la ISO 14001 es el siguiente:

o Establecer y dar a conocer una Política Ambiental que incluya un compromiso de mejora continua y de prevención de la conta-minación, así como un compromiso de cumplir con la legislación ambiental.

o Mejorar la organización aplicando los requisitos de la norma.

o Establecer los mecanismos de seguimiento y medición de las ope-raciones y actividades que puedan tener un impacto signifi cativo en el ambiente.

o Revisar el sistema de gestión ambiental y establecer las acciones de mejora para asegurar su adecuación y efi cacia.

o Si la Organización desea certifi carse, contratar un Organismo Certifi cador Acreditado para ser auditado y poder registrar el cum-plimiento del Sistema de Gestión Ambiental con los requisitos de la norma ISO 14001 (certifi cado).

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5. AGENDA 21

Introducción

Agenda 21 es el Plan de Acción que los estados deberían llevar a cabo para transformar el modelo de desarrollo actual, basado en una explotación de los recursos naturales como si fuesen ilimitados y en un acceso desigual a sus beneficios, en un nuevo modelo de desarrollo que satisfaga las necesi-dades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras (concepto de desarrollo sostenible).

Es una expresión acuñada en la Cumbre de la Tierra (Conferencia de Río de Janeiro, 1992), para referirse al Plan de Acción que los estados deberían llevar a cabo para transformar el modelo de desarrollo actual, basados, como se ha comentado en un modelo que satisfaga un desarrollo soste-nible, es decir, duradero en el tiempo, eficiente y racional en el uso de los recursos y equitativo en los beneficios.

Hoy, más de 5.000 ciudades de todo el mundo están elaborando sus Agen-das Locales 21, a través de mecanismos de participación de la comunidad local, a fin de establecer objetivos compartidos para contribuir localmente al desarrollo sostenible de la sociedad planetaria. Las Agendas 21 Locales son una buena concreción de la vieja máxima ecologista “pensar global-mente y actuar localmente”

Programa 21

Programa 21 es un programa de las Naciones Unidas (ONU) para promover el desarrollo sostenible. Es un plan detallado de acciones que deben ser acometidas a nivel mundial, nacional y local por entidades de la ONU, los gobiernos de sus estados miembros y por grupos principales particulares en todas las áreas en las que ocurren impactos humanos sobre el medio ambiente.

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6. LA NORMA UNE 15008: ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO MEDIOAMBIENTAL EN EL RÉGIMEN COMUNITARIO DE RESPONSA-BILIDAD MEDIOAMBIENTAL

La nueva UNE 15008 se convierte en un medio eficaz para que todas las empresas puedan cumplir con la legislación de riesgos ambientales.

El Reglamento de desarrollo parcial de la Ley de Responsabilidad Medio Ambiental, publicado por el Boletín Oficial del Estado (BOE), contempla la nueva norma española UNE 15008, elaborada en el seno de la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) como instrumento para identificar y evaluar los riesgos más relevantes de las organizaciones.

De esta forma, la nueva norma UNE 15008 “Análisis y Evaluación del Ries-go Ambiental” se convierte en un medio eficaz para que las empresas puedan cumplir con la legislación de riesgos ambientales en los aspectos relacionados con la creación de un método para el análisis, evaluación y tratamiento de los peligros para el entorno natural.

Los riesgos medioambientales y las responsabilidades asociadas a ellos son un asunto de creciente interés en organizaciones e instituciones de todo tipo. Por ello, AENOR, la entidad legalmente responsable del desarrollo de las normas técnicas en España, elaboró en el año 2000 una norma experi-mental, pionera, que se revisó en 2008 para dar a luz a la UNE 15008. La norma se elaboró con la participación de todas las partes implicadas y por consenso.

Esta norma tiene dos objetivos fundamentales. Por un lado, describir el método para analizar y evaluar el riesgo ambiental de las empresas y ad-ministraciones. Por otro, establecer las bases para que las organizaciones puedan llevar a cabo una gestión eficaz del mismo y así poder tomar las decisiones más adecuadas sobre esos riesgos, fundamentadas en los crite-rios de seguridad y eficiencia económica.

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EXAMEN HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL

1. EL Análisis de vida de un producto...

a) No existe.

b) Sólo es necesario que lo tengan en cuenta grandes empresas multinacionales.

c) Considera toda su “historia” ambiental, desde su origen como materia prima hasta su final como residuo.

d) Habla de cómo se originaron.

2. El etiquetado ecológico

a) Permite al consumidor identificar aquellos productos que en todo su ciclo de vida producen un menor impacto medioambiental.

b) Es una invención del gobierno.

c) No me da ningún tipo de información adicional.

d) Ninguna de las tres afirmaciones es correcta.

3. La mayoría de las personas

a) No tienen conocimientos de gestión ambiental.

b) Piensan que es justo sancionar a los que contaminan.

c) Piensan que la economía supera en creces a la ecología.

d) Desconocen el significado de desarrollo sostenible.

4. La Agenda 21 es un término adaptado que aparece por primera vez en:

a) Conferencia de Estocolmo 1972.

b) Cumbre de La Tierra de Río 1992.

c) Cumbre de Johannesburgo 2002.

d) Ninguna es correcta.

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5. La Norma UNE 15008 tiene como objetivo:

a) Analizar y evaluar el riesgo ambiental de las empresas y admi-nistraciones.

b) La existencia de una herramienta de gestión ambiental para las empresas.

c) Que las empresas puedan tomar las decisiones más coherentes con respecto al riesgo ambiental.

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Respuestas

1. c

2. a

3. b

4. b

5. a

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BIBLIOGRAFÍA

- Gestión de la calidad y gestión medioambiental. Enrique Claver Cortés, José Francisco Molina Azorín y Juan José Tarí Guilló. 2º Edición.

- El análisis de ciclo de vida como herramienta de gestión empresa-rial. Sabina Scarpellini, Alfonso Aranda Usón, Alicia Valero Delga-do, Amaya Martínez Gracia Ignacio Zabalza Bribián

- Gestión Ambiental. Guía Fácil para empresas y profesionales. Francisco Victoria Jumilla.

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WEBS CONSULTADAS

- www.conama9.org

- www.fundibeq.org

- www.tecnun.es

- www.isotools.org

- www.conocimientosweb.es

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MÓDULO 2.- EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

OBJETIVOS:

1. Conocer los requisitos normativos que deben respetarse en cual-quier ámbito empresarial.

2. Establecer las metas y objetivos necesarios para minimizar los efectos de impacto ambiental.

CONTENIDO:

1. INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS GENERALES. EIA

2. LEY GICA: PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIÓN Y CONTROL AM-BIENTAL DE PROYECTOS EN ANDALUCÍA

3. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL: METODOLOGÍA Y ELEMEN-TOS. EJEMPLO PRÁCTICO

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1. INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS GENERALES EIA

EIA Y Política Ambiental

Tradicionalmente distintos sectores y agentes sociales han mantenido una mentalidad arcaica y conservadora, en la que se enfrentaban frontalmente los conceptos de protección ambiental y desarrollo económico, tachándolos de incompatibles. Las nuevas políticas ambientales no solamente ven to-talmente compatibles ambos conceptos, sino que los consideran en cierta medida sinérgicos, siendo necesaria la conservación del medio ambiente para obtener un verdadero desarrollo integral de un territorio.

Cuando aquí nos referimos a desarrollo “integral” o “total”, hablamos de desarrollo sostenible entendido como; “aquel desarrollo capaz de satis-facer las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus pro-pias necesidades” informe Brundland (1987). El desarrollo sostenible no debe entenderse como una meta a alcanzar, sino más bien como un con-junto de condiciones que deben ser respetadas en las decisiones sobre las transformaciones del planeta.

Como mecanismo articulador de las Políticas Ambientales surge la Plani-ficación Ambiental, que se apoya en los Programas de Acción Ambiental plurianuales, estableciéndose programas globales y sectoriales con indica-ción de los objetivos, cronología de actuación, agentes y entes públicos im-plicados para su consecución, y recursos destinados entre otros aspectos.

En el caso de la comunidad autónoma de Andalucía, el Plan de Medio Am-biente de Andalucía 2004-2010 es el instrumento elegido para la aplica-ción de las políticas ambientales en nuestra comunidad. Con él se busca integrar tanto los principios estratégicos, las políticas y actuaciones que mejor respondan a la situación y las condiciones del medio ambiente en la región, como a la aplicación y desarrollo a escala autonómica, de los prin-cipios estratégicos esenciales en materia de medio ambiente, vigentes en los diferentes ámbitos de decisión.

Realizar una buena planificación ambiental, supone enfrentarse a nume-rosos problemas que nacen de la complejidad y carácter holístico de la problemática ambiental, su enfoque multidisciplinar y sus efectos globa-les, transfronterizos y transnacionales. Antes estas dificultades se han de asegurar el cumplimiento de los objetivos fundamentales de toda planifi-cación, como son:

• Adecuación progresiva de las exigencias legales.

• Superar los objetivos mínimos de calidad ambiental.

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• Fomentar y desarrollar la iniciativa privada y el avance tecnoló-gico.

• Coordinación de actuaciones.

Cada plan ambiental, especificará objetivos concretos basándose en direc-trices marcadas por obligaciones normativas y objetivos de calidad de las distintas áreas temáticas a tratar en el plan (atmósfera, hidrosfera, geos-fera, biosfera, residuos...), teniendo en cuenta también las singularidades de los territorios en los que se aplica (zonas urbana, rural, costeras, de montaña, cuencas fluviales, etc.…).

Como ya se ha comentado, el carácter global del medio ambiente hace necesario la integración efectiva de la Política Ambiental en las Políticas Sectoriales utilizándose para ello la Gestión Ambiental, entendida como, el conjunto de acciones o actuaciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente, basándose en una coordinada información multidisciplinar y en la participación ciudadana. Los pilares de la Gestión Ambiental son:

- Optimización del uso de los recursos.

- Previsión y prevención de impactos ambientales.

- Control de la resistencia del sistema, es decir, control de la capaci-dad que presenta el medio ambiente para la absorción de impactos.

- Ordenación del territorio.

Las herramientas que permiten a la Gestión Ambiental abordar los proble-mas ambientales, son los instrumentos de gestión ambiental que res-ponden a dos tipos definidos, por una parte los instrumentos preventivos y por otra parte los instrumentos correctivos, según la fase temporal de su aplicación. Los preventivos se aplicarán cuando se pretenda poner en mar-cha nuevos proyectos, mientras que los correctivos, en cambio, tendrán como objetivo las actividades que ya estén en funcionamiento.

Tras corroborar los resultados moderados obtenidos tras la aplicación de instrumentos de carácter correctivo, debido a circunstancias adversas como elevados costes, limitaciones técnicas de actuación o por irreversibi-lidad del daño, actualmente, se está imponiendo la necesidad de primar el uso de los instrumentos preventivos frente a correctivos, como mecanismo más satisfactorio de actuación. Algunos de estos mecanismos son:

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- Informes de capacidad de acogida, que muestran la aptitud del medio natural para recibir una determinada actuación.

- Estudios de calidad ambiental, que evalúan la importancia o valor de los diferentes elementos naturales del medio.

- Informes de fragilidad o vulnerabilidad ambiental, que estiman el grado de susceptibilidad al deterioro del medio natural ante la incidencia de determinadas actuaciones.

- Evaluaciones de impacto ambiental, con un contenido que englo-ba al de todos los mecanismos anteriores.

Por tanto el instrumento técnico preventivo por excelencia es la Evaluación de Impacto Ambiental que permite aplicar medidas preventivas de adecua-ción ambiental en nuevos planes, proyectos o actividades.

No obstante y a pesar de lo anteriormente expuesto no queremos dejar de reseñar que, no es suficiente con aplicar medidas preventivas, debido al déficit ambiental existente en la actualidad, siendo necesario corregir los grandes deterioros generados por las actividades en funcionamiento. Por este motivo, surge como instrumento técnico correctivo la Auditoria Am-biental, encaminada a la evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de las distintas actividades en funcionamiento, para detectar su situación en relación con los requerimientos de calidad ambiental.

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Definición y Tipos de Impactos

Hasta ahora estamos hablando de la evaluación de impacto ambiental como un procedimiento para identificar y valorar las afecciones de un de-terminado proyecto o actividad sobre el medio ambiente. De esta forma y de manera indirecta, ha ido apareciendo poco a poco el concepto de “Im-pacto Ambiental”, concepto que resulta básico conocer, ya que es el pilar sobre el que se sustenta todo este bloque del curso.

Podemos afirmar que el impacto ambiental existe cuando una determinada actuación produce una alteración en las variables definitorias del medio, es decir, cuando una actividad modifica algunos de los componentes o factores naturales del entorno. Queremos hacer notar aquí, que las varia-ciones pueden ser tanto positivas como negativas, con lo que el término “Impacto”, en ningún momento lleva implícito la negatividad para el medio natural.

Análogamente, otra manera de definir al impacto puede ser la diferencia entre la situación del medio ambiente futuro modificado, tal y como evo-lucionaría si se realiza una determinada actividad o proyecto en el medio, y el medio ambiente futuro, tal y como lo haría normalmente sino se lleva a cabo dicha actuación. Hablamos por tanto de alteración neta para bien o para mal de la calidad ambiental.

Definido pues el concepto pasamos ahora a estudiar los diferentes tipos de impacto. A la hora de clasificar los impactos, no existe una única clasifica-ción, siendo complejo y demasiado extenso enumerarlos totalmente, por lo que aquí seguiremos la clasificación establecida por (“Vicente Conesa”, Barcelona 2000).

Impacto Positivo: Aquel admitido como tal, en base a criterios científicos demostrables, y por la población en general, tras realizar un exhaustivo análisis de los beneficios e inconvenientes de una determinada actividad o proyecto.

Impacto Negativo: Aquel cuyo efecto supone una pérdida o disminución de valor natural, estético-cultural, paisajístico, así como de cualquier otro factor ambiental

Estos dos tipos de impactos se clasifican según el signo, veremos ahora según la intensidad o el grado de destrucción.

Impacto Muy Alto: El que su efecto se muestra como una modificación de los recursos naturales, que produzcan o puedan producir en el futuro re-percusiones apreciables en los mismos. Expresa una destrucción casi total del factor considerado.

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Impacto Mínimo o Bajo: Aquel cuyo efecto expresa una destrucción míni-ma del factor considerado.

Impacto Medio y Alto: Aquellos cuyo repercusión sobre los factores am-bientales se encuentra situada entre los niveles anteriores.

Según la extensión podemos hablar de los siguientes impactos:

- Impacto Puntual: Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado en el medio.

- Impacto Parcial: Aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio.

- Impacto Extremo: Aquel cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio ambiente.

- Impacto Total: Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.

- Impacto de Ubicación Crítica: Aquel en que la situación en que se produ-ce el impacto sea crítica, como por ejemplo un vertido de aguas arriba de una toma de aguas para consumo humano, o una fuente de ruido cerca del lugar de nidificación de unas rapaces.

Según el momento en que tenga lugar el impacto, también podemos clasi-ficarlos en latente, inmediato o de momento crítico:

Latente (Corto, Medio y Largo Plazo): Se trata del impacto cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia de un incremento positivo de la “intensidad” del impacto, inicialmente inmerso en un umbral permitido hasta que se sobrepasa el límite soportado por su acumulación y/o sinergia. Un ejemplo es la contaminación del suelo por productos agrícolas. Tradicionalmente el corto plazo se considera anual, al medio plazo cinco años, y más de este tiempo a largo plazo.

Impacto Inmediato: El impacto cuyo intervalo de tiempo entre su inicio y la manifestación de sus efectos es nulo.

Impacto de Momento Crítico: Aquel en que el momento en que tiene lugar la acción impactante es crítico, independientemente del momento de la manifestación. Como ejemplo podemos poner la emisión de ruido noctur-no, la ciega en el periodo de nidificación de aves esteparias, o la aparición de plagas en la brotación primaveral.

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También los podemos clasificar según la persistencia, en impacto temporal o permanente. Los temporales como su propio nombre indica, suponen la alteración no permanente en el tiempo, con un plazo de manifestación temporal. Si el impacto dura menos de un año es Fugaz, si dura entre 1 y 3 años, es Temporal y si lo hace de 4 a 10 años es Pertinaz.

En cuanto a los permanentes son aquellos cuyo efecto supone una altera-ción indefinida en el tiempo de los factores ambientales predominantes. Un ejemplo puede ser el de la construcción de una carretera o canalizaciones. A efectos prácticos se habla de permanente si supera los 10 años la dura-ción del efecto.

Si atendemos ahora a la capacidad de recuperación tras producirse el im-pacto la clasificación sería la siguiente:

Impacto Irrecuperable: Impacto cuya alteración del medio es imposible de reparar, tanto por la acción natural como humana.

Impacto Irreversible: El que supone un efecto de una dificultad extrema de reparar o de retornar a la situación de partida, por medios naturales.

Impacto Reversible: Su alteración puede ser asumida por el entorno a corto, medio o largo plazo, gracias a los procesos naturales de sucesión ecológica y de autodepuración del medio.

Impacto Mitigable: Efecto en el que la alteración puede paliarse o mitigarse de un manera ostensible, mediante el establecimiento de medidas correc-toras.

Impacto Recuperable: La afección producida por este impacto, puede ser eliminada por la acción humana, estableciendo las oportunas medidas co-rrectoras.

Impacto Fugaz: Su recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras. Cesa la actividad y termina el impacto. La emisión de ruido por fuentes puntuales es un buen ejemplo de este tipo de impacto.

A pesar de haber definido hasta aquí un buen número de impactos distin-tos, todavía podemos diferenciar tres nuevas categorías de tipos de im-pacto según la relación causa-efecto, la interrelación de acciones y/o efec-tos, y la periodicidad.

Según relación causa-efecto tenemos por una lado los impactos directos, cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental (des-

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broce), o indirecto o secundario, que es el que implica una incidencia in-mediata respecto a la interdependencia, o en general a la relación de un factor ambiental con otro.

En el caso de la interrelación de acciones y/o efectos tenemos a los impac-tos simples, acumulativo y sinérgico.

Impacto Simple: Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componte ambiental o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación o sinergia.

Impacto Acumulativo: Se trata del impacto que al prolongarse en el tiem-po, su afección negativa incrementa gradualmente su gravedad, al carecer el medioambiente de los mecanismos efectivos de eliminación necesarios.

Impacto Sinérgico: Se produce cuando la suma de las acciones de varios factores o agentes impactantes, supone una mayor afección negativa para el medio, que la que cabría esperar si estos factores actuarán por sepa-rado. También se puede incluir en este tipo, aquel cuyo modo de acción induce en el tiempo a la aparición de otros nuevos.

Por último veremos el tipo de impactos según la periodicidad:

Impacto Continuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteracio-nes regulares en su permanencia. Las canteras son un ejemplo.

Impacto Discontinuo: Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de altera-ciones irregulares en su permanencia.

Impacto Periódico: El que se manifiesta con un modo de acción intermiten-te y continuo en el tiempo. Aumento estival de incendios forestales años tras año.

Impacto de aparición regular: Su efecto se muestra de forma imprevisible en el tiempo, siendo necesario evaluar sus alteraciones en función de una probabilidad de ocurrencia, sobretodo en circunstancias no periódicas, ni continuas, de gravedad excepcional.

Como hemos podido ver a lo largo de todas estas clasificaciones, los tipos de impacto resultan a menudo difíciles de “encajar” en una clase concreta. Es más, queremos reseñar que incluir a un impacto dentro de un tipo no significa que no pueda pertenecer a otro u otros distintos, de este modo la ciega de la cosecha sobre una parcela agrícola, en la época de nidificación de las avutardas, puede suponer un impacto negativo (signo), parcial (se-gún la extensión), y de momento crítico (según el momento), entre otros muchos.

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2. LEY GICA; PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIÓN Y CONTROL AM-BIENTAL DE PROYECTOS EN ANDALUCÍA

Hasta la entrada en vigor de la Ley comúnmente conocida como GICA, en Andalucía, el cuerpo legal de referencia en materia de Evaluación de Impacto Ambiental era la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental, cuyas tres figuras de prevención y control ambiental eran;

- El procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

- El procedimiento de Informe Ambiental (IA)

- El procedimiento de Calificación Ambiental (CA)

Tras la entrada en vigor de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental (GICA), se formulan nuevos instru-mentos de prevención y control ambiental que contienen a los antiguos procedimientos recogidos en la 7/94. Entre dichos instrumentos se encuen-tran la Autorización Ambiental Integrada (AAI) y la Autorización Ambiental Unificada (AAU) que incluyen el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. Por tanto, dichas autorizaciones ambientales in-cluirán las determinaciones resultantes de la evaluación ambiental de las actividades que se autorizan.

3. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL; METODOLOGÍA Y ELEMEN-TOS. EJEMPLO PRÁCTICO

Sea cual sea el alcance legal y la extensión de una EIA, ésta ha de conte-ner una serie de elementos o apartados que permitan definir, identificar, interpretar, prevenir y valorar los impactos propios de la realización de un proyecto en su entorno.

Dado que toda Evaluación de Impacto Ambiental ha de adaptarse al marco legal existente, tanto a nivel Europeo como estatal o autonómico si pro-cede, los apartados y puntos que deben ser incluidos en los Estudios de Impacto Ambiental vienen marcados por los preceptivos cuerpos legales de aplicación.

Así pues el Real Decreto Legislativo 1/2008 por el que se aprueba el tex-to refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, establece en su apartado 1, punto 3 que: “La evaluación del impacto am-biental identificará, describirá y evaluará de forma apropiada, en función de cada caso particular y de conformidad con esta ley, los efectos directos e indirectos de un proyecto sobre los siguientes factores:

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a) El ser humano, la fauna y la flora.

b) El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje.

c) Los bienes materiales y el patrimonio cultural.

d) La interacción entre los factores mencionados anteriormente”.

Serán pues éstos, los impactos directos e indirectos sobre los mencionados factores ambientales, los elementos que deba contener y evaluar el estu-dio de impacto ambiental, consiguiéndose además que la identificación y evaluación de los mismos sirva para señalar las mejores medidas correcto-ras que puedan minimizarlos.

A pesar de que la Ley nos indica en el punto anterior que debemos estudiar los efectos directos e indirectos sobre la relación de elementos comentada más arriba, en ocasiones, dada la particularidad de cada proyecto, surgen dudas sobre que partes o apartados incluir en el EsIA. Apoyándonos en el mismo cuerpo legal podemos conocer el contenido mínimo que siempre ha de ser incluido en nuestros estudios:

a) Descripción general del proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, en relación con la utilización del suelo y de otros recursos naturales.

Estimación de los tipos y cantidades de residuos vertidos y emisio-nes de materia o energía resultantes.

b) Una exposición de las principales alternativas estudiadas y una justificación de las principales razones de la solución adoptada, te-niendo en cuenta los efectos ambientales.

c) Evaluación de los efectos previsibles directos o indirectos del proyecto sobre la población, la flora, la fauna, el suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el paisaje y los bienes materiales, in-cluido el patrimonio histórico artístico y el arqueológico. Asimismo, se atenderá a la interacción entre todos estos factores.

d) Medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales significativos.

e) Programa de vigilancia ambiental.

f) Resumen del estudio y conclusiones en términos fácilmente com-prensibles. En su caso, informe sobre las dificultades informativas o técnicas encontradas en la elaboración del mismo.

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Todas y cada una de estas partes, no necesariamente en ese orden, las encontraremos siempre en cualquier EsIA, si bien también es muy posible que encontremos distintos apartados dependiendo de la naturaleza del proyecto que vayamos a evaluar.

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EXAMEN EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

1. La definición de desarrollo sostenible aparece por primera vez en:

a) Nunca ha aparecido.

b) En el Informe Burdtlan 1987.

c) En la Cumbre de Sostenibilidad Johannesburgo 2002.

d) En la Cumbre de la Tierra Río de Janeiro 2002.

2. Los impactos ambientales pueden ser:

a) Recuperables e imposibles de recuperar.

b) Positivos y destructivos.

c) Negativos pero sin intención.

d) Positivos y negativos.

3. Los instrumentos de prevención y control ambiental según la Ley GICA son:

a) Sólo Evaluación de Impacto Ambiental.

b) Evaluación de Impacto Ambiental, Calificación Ambiental e In-forme Ambiental.

c) AAI, AAU, Evaluación ambiental de planes y programas y Califi-cación Ambiental.

d) Ninguna es correcta.

4. Uno de los contenidos mínimos que debe ser siempre incluido en nuestro Estudio de impacto Ambiental es:

a) Consecuencias legales ante infracciones medioambientales.

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b) Medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales significativos.

c) Estudio del grado de aceptación por parte de la población de nuestra actividad contaminante.

d) Posibles medidas de evasión fiscal de los Tributos Ecológicos.

5. La Evaluación del Impacto ambiental identificará, describirá y evaluará los efectos que tenga un proyecto de forma:

a) Directa.

b) Indirecta.

c) Las dos respuestas anteriores son correctas.

d) Casuística.

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RESPUESTAS

1. b

2. d

3. c

4. b

5. c

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BIBLIOGRAFÍA

- Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental. Vi-cente Conesa Fdez-Vitoria.3º Edición. Ediciones Mundiprensa.

- I Curso de Evaluación de Impacto Ambiental aplicado a proyectos mineros. José Luís Moya (director académico). Escuela Politécnica de Belmez.

- Evaluación de Impacto Ambiental. Alfonso Garmendia. 1º Edición.

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WEBS CONSULTADAS

- www.eia.es

- www.geoscopio.org.

- www.miliarium.com

- www.tdr.cesca.com

- www.tecnun.es

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MÓDULO 3.- RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

OBJETIVOS:

1. Conocer las herramientas de gestión imprescindibles para la puesta en marcha de una estrategia RSC y los sistemas de medi-ción, gestión y evaluación más apropiados.

2. Conocer con detalle cada uno de los aspectos sociales, económi-cos y medioambientales que implica la RSC, las obligaciones que la empresa tiene para con sus accionistas, empleados, proveedores, clientes y sociedad en general y los sistemas de información y va-lidación que se pueden emplear para dar a conocer los resultados de dicha estrategia.

CONTENIDO:

1. Responsabilidad social corporativa y la seguridad en el trabajo.

2. Responsabilidad social. Su implantación y su situación en Espa-ña.

3. Responsabilidad social de las empresas.

4. Modelos de Responsabilidad Social Corporativa.

5. Responsabilidad Social Corporativa. Su medición y la ISR.

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1. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Desde los inicios de la era industrial hasta nuestros días el desarrollo em-presarial ha seguido un modelo en el que todo está a su servicio, a saber; recursos naturales, personas, gestión…

En la actualidad diversos factores señalan la necesidad de un cambio de coordenadas, que garantice la estabilidad y el éxito de una empresa, sin comprometer los derechos humanos y ambientales.

El concepto de RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA, está cobrando relevancia en los últimos años, no sólo en el ámbito empresarial, sino tam-bién en otros como el académico y el social.

Así pues, propongamos una definición que explique este hecho tan de ac-tualidad.

¿Qué es la Responsabilidad Social Corporativa (RSC)?

La mayoría de las definiciones de Responsabilidad Social Corporativa entienden este concepto como:

“Integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocu-paciones sociales y medioambientales en sus operaciones comer-ciales y sus relaciones con sus interlocutores”.

De esta forma al asumir la empresa, su RESPONSABILIDAD SOCIAL COR-PORATIVA y adherirse de forma voluntaria a una serie de compromisos que van más allá de las obligaciones reglamentarias y convencionales, que de-berían cumplir en cualquier caso, las empresas intentan elevar los niveles de desarrollo social, protección medioambiental y respeto de los derechos humanos y adoptan un modo de gestión abierto que reconcilia intereses de diversos agentes en un enfoque global de calidad y viabilidad.

La RSC en materia de seguridad en el trabajo

Uno de los aspectos fundamentales de la RSC es la política de seguridad y salud en el trabajo.

Las empresas socialmente responsables, mantienen una buena cultura preventiva en toda la estructura jerárquica de la organización y cuentan además con las consideraciones de todos los grupos de interés empresa-rial, o stakeholders.

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La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, ya determina por sí misma la obligación que tienen los empresarios en materia de prevención, es decir ,en garantizar la salud y seguridad laboral. De ahí que este aspecto no sea de carácter voluntario como lo es la RSC. No obstante, la implantación de una política socialmente responsable debe llevar parejo una mejora en las con-diciones laborales, mas allá de lo que implica la Ley de Prevención, y poner de manifiesto una mayor sensibilidad y preocupación por las condiciones de salud de los trabajadores. Se trataría de introducir acciones de promo-ción de la salud y de mejoras de la efectividad de la gestión de la seguridad y salud de los trabajadores.

A continuación, se detalla, la repercusión que tiene esta materia en las principales guías internacionales para la puesta en marcha de la RSC

• Libro Verde de la Comisión Europea

En este documento se insiste en la idea de que ser socialmente responsa-ble no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones jurídicas, sino también ir más allá de su cumplimiento invirtiendo “más en el capital humano, el entorno y las relaciones con los interlocutores”. También la Co-misión hace mención en dicho escrito, a la necesidad de que las empresas podrían preveer como condiciones para la contratación de una empresa, el que la misma observe las condiciones de seguridad y salud que la le-gislación les impone. Esta última recomendación estaría muy ligada a las acciones y vínculos de las PYMES, en referencia a las grandes empresas.

• Global Reporting Initiative

La Global Reporting Initiative, creada en 1997 a instancias de la Coalition of Environmentally Responsible Economies y del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, persigue crear y difundir principios gene-rales que guíen las empresas que deseen incorporar a su actuación una dimensión social respetuosa con el medio ambiente y con los derechos humanos.

En la guía de uso voluntario elaborada por este organismo, se recogen un conjunto de indicadores agrupados en cuatro categorías referidas a las prácticas laborales y trabajo digno, derechos humanos, sociedad y respon-sabilidad del producto.

• Norma SA8000

La norma SA8000, es una norma, creada por iniciativa de la Social Ac-countability International 1998. En ella se identifica una serie de requisitos de Responsabilidad Social y los elementos que debe incluir un sistema de gestión para implantar y evaluar la actuación empresarial en lo referido a salud y seguridad en el trabajo.

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• Norma SGE 21:2005

Esta norma también pretende dar un enfoque ético a todos los aspectos de gestión de la empresa. De esta forma en materia de prevención de riesgos laborales, la norma hace referencia explícita a la seguridad laboral en va-rias de sus áreas, como en lo relacionado con la evaluación y selección de proveedores y subcontratistas, y más concretamente en el área de Recur-sos Humanos, en la cual indica que «la empresa desarrollará una política adecuada que garantice la seguridad y salud de los trabajadores .

Todas estas normas, deben ser aplicadas en todos los ciclos de vida de una empresa, incluido su nacimiento.

2. RESPONSABILIDAD SOCIAL. SU IMPLANTACIÓN Y SU SITUA-CIÓN EN ESPAÑA

En España, en los últimos tiempos, por parte de empresas privadas e insti-tuciones públicas, está aumentando el interés por la RSC. Este término se incorporó al vocabulario empresarial español, por primera vez a finales de los años noventa, a través de la Asociación de Instituciones de Inversión Colectiva y Fondos de Pensiones (INVERCO).

En la trayectoria de la RSC en nuestro país, hay que considerar el aumen-to de la internalización de las empresas españolas lo que ha provocado un creciente interés de la sociedad por las empresas que operan fuera de nuestras fronteras. A su vez nuestro país está siendo polo de excelencia en la promoción institucional y referente en otras latitudes como la latinoame-ricana. Con todo esto, hoy en día los empresarios españoles, están cada vez más convencidos de que el éxito comercial y los beneficios duraderos empresariales, se maximizan si la empresa ejerce un comportamiento res-ponsable con el mercado. Para ello muchas empresas españolas elaboran y publican en la actualidad informes con las actuaciones responsables en los ámbitos laboral, social y medioambiental que han llevado a cabo du-rante el año. Para estos informes, que reciben generalmente el nombre de Memorias de Sostenibilidad, en la actualidad la mayoría de las empresas españolas siguen los criterios de elaboración del Global Reporting Initiative (GRI). (Ver modelo en los anexos).

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3. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Existen múltiples definiciones para describir que es la Responsabilidad So-cial Empresarial (RSE). Pero nosotros, tomaremos las ideas claves, respec-to a la RSE, editadas por la Comisión Europea, en el ya nombrado Libro verde. Esto es:

“La responsabilidad social de las empresas es, esencialmente, un concepto con arreglo al cual las empresas deciden voluntariamente contribuir al lo-gro de una sociedad mejor y un medio ambiente más limpio”.

Esta decisión se deberá traducir en iniciativas, códigos, normas encamina-das a promover un comportamiento de las empresas más ético, sostenible y respetuoso con la sociedad y el medio ambiente

Tras esta definición y antes de adentrarnos en materia, debemos aproxi-marnos a…. QUÉ NO ES RSE.

La RSE de una corporación no debe ser:

o Una acción de patrocinio de la entidad. No debe ser una herramienta de marketing y no se debe considerar como sustitutiva de la reglamentación o la legislación sobre dere-chos sociales o normas medioambientales.

UNA IDEA INICIAL

A continuación detallamos las 10 empresas más valoradas en el

mundo en materia de RSC.

GENERAL ELECTRIC

MICROSOFT

IBM

COCA COLA

TOYOTA

SONY

GENERAL MOTORS

WAL-MART

3M

DELL

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¿Qué significa que una empresa sea socialmente responsable?

Que una empresa sea socialmente responsable, es una filosofía muy nove-dosa, por lo cual es necesario tener en cuenta que deben hacerse valora-ciones al respecto siempre a largo plazo.

Aún así las directrices en materia van encaminadas a que la empresa:

o Responda a la demanda de sus usuarios tanto en productos como en servicios.

o Manifieste un comportamiento que vaya más allá del cumplimien-to de los mínimos reglamentarios.

o En una empresa socialmente responsable, las decisiones y ac-tuaciones, de toda la escala jerárquica empresarial, deben estar impregnadas de ética.

o La empresa ha de integrarse en la comunidad de la que forma parte, respondiendo con la sensibilidad adecuada y las acciones sociales oportunas a las necesidades planteadas, atendiéndolas de la mejor forma posible y estando en equilibrio sus intereses con los de la sociedad.

o Debe ser respetuosa con el Medio Ambiente, desarrollando para ello una sólida política ambiental.

En resumen y refiriéndonos a las PYMES diremos que éstas deben ser conscientes de que pueden y deben contribuir al desarrollo sostenible de la comunidad (próxima y global) orientando sus operaciones hacia una gestión integradora que contribuya al desarrollo y mejora de la calidad de vida de sus trabajadores, sus familias, su comunidad etc., con el fin de favorecer el crecimiento económico e incrementar su competitividad, ga-rantizando la protección del medio ambiente.

Beneficios de ser una empresa socialmente responsable

Al desarrollar practicas de RSE, las empresas generan beneficios tangibles en las diferentes áreas del negocio. Así:

o Aumenta la competitividad de la empresa y aumenta las oportu-nidades de nuevos negocios...

o Permite la estabilidad interna de la empresa y facilita el desarrollo de los colaboradores.

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o Permite mejorar el contexto de operaciones comerciales de las empresas, ya que la implementación de estas prácticas disminuye el riesgo de daños a la imagen y a la reputación de una empresa por conductas irresponsables.

También influye en el proceso de selección de mejores socios estratégi-cos y participantes de la cadena de abastecimiento de la empresa. Adi-cionalmente permite atraer inversionistas de calidad, ya que es conocido que usualmente los inversionistas buscan empresas con mejores prácticas, como transparencia y ética, que les permita minimizar el riesgo inherente a la inversión.

o Mejora la gobernabilidad de la empresa. La tendencia de reportar el desempeño por parte de las empresas se vuelve cada vez más fuerte. Esto contribuye a aumentar los niveles de transparencia y de rendición de cuentas con sus accionistas y la sociedad en ge-neral. Al mismo tiempo este hecho reduce la posibilidad de que la empresa se vea expuesta a escándalos de carácter financieros.

o Favorece la existencia de prácticas que causan menor impacto negativo en los recursos naturales. Esto es; al incorporar prácticas de RSE en la estrategia de la empresa se gestiona mejor el uso de la energía y de los recursos naturales a través de diversos hechos como la reducción de residuos, la reducción de emisiones de gases, el reciclaje de materiales, etc.

o La RSE entendida de forma global, contribuye al fortalecimiento de toda la economía.

Pasos a seguir para constituirse como empresa socialmente res-ponsable

Existe una idea central relevante que permite a una empresa, tener la de-signación de empresa socialmente responsable. Esto es, la empresa debe querer manifestar un comportamiento responsable en el día a día y man-teniendo un compromiso perdurable en el tiempo.

Una vez asumido este compromiso la empresa para alcanzar un comporta-miento RES (responsable en la sociedad) debe actuar siguiendo las pautas marcadas en estos tres pasos:

1. Formalizar políticas y sistemas de gestión en los ámbitos econó-mico, social y medioambiental.

2. Tener total transparencia respecto a los resultados alcanzados en esos ámbitos.

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3. Someter a estos resultados a auditoría externa.

Para acercarnos a la realidad empresarial a continuación se recogen algu-nos ejemplos de lo que denominamos comportamiento RES.

Medidas socialmente responsables adoptadas en el Primer Congre-so Nacional de Responsabilidad Social de la Empresa (mayo 2010) celebrado en Zaragoza:

o Los proveedores serán locales siempre que sea posible, estable-ciendo como mínimo un 70% de los mismos. Asimismo, se buscará que en las comidas previstas los alimentos provengan de la propia Comunidad aragonesa siempre que sea posible.

o La organización se compromete a la transparencia en la comuni-cación con todos los proveedores, ofreciendo un trato justo a todos ellos, y supervisando que también trabajen sobre códigos de res-ponsabilidad ética.

o El personal auxiliar será formado por los organizadores y proven-drá de los sectores menos favorecidos de la sociedad.

o El material de trabajo entregado a los congresistas será reciclado y ecológico. Además, se reducirá en la medida de lo posible la im-presión de papel siendo sustituida por el soporte electrónico.

o La iluminación estará controlada por un técnico que determinará en todo momento el nivel de iluminación necesario e innecesario. La fuente de luz serán LED de bajo consumo y, además, se elabo-rará un estudio de ahorro de energía.

o Los hoteles contratados deberán contar con certificado medioam-biental.

o El servicio de catering no utilizará productos de empresas con comportamientos no responsables socialmente. Además, se evi-tarán los envases individuales. Los sobres de azúcar, por ejemplo, serán sustituidos por azucarillos, y el agua, se ofrecerá en jarras en vez de en botellines pequeños.

o Se dispondrán recipientes para separar los distintos tipos de re-siduos.

o Las cintas de las acreditaciones serán de tejido vegetal y se evi-tará colocar un plástico protector recubriéndolas.

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o Un 1% del presupuesto se destinará a la financiación y organi-zación de uno o varios elementos culturales, que favorezcan a los creadores o el patrimonio cultural de la ciudad durante el ejercicio del 2010.

No todas las empresas tienen la misma RSE, ya que esta variará en función de múltiples parámetros, entre otros el sector en el que realice su activi-dad. Son diversos los ámbitos de las empresas a los que afecta la RSE:

o Derechos humanos y derechos laborales.

o Medio Ambiente.

o Protección de la salud y del consumidor.

Así por ejemplo, la responsabilidad social de una empresa del sector ener-gético estará mayormente ligada a la gestión de manera eficiente de sus impactos sobre el medio ambiente y sobre los derechos humanos asociados a estos impactos. Por ejemplo, en el campo del medio ambiente, a través de la implantación de la estrategia de RSE se pueden detectar ineficiencias en la gestión de los recursos. Con esta detección, por un lado se mitiga el impacto negativo sobre el entorno, pero al mismo tiempo la empresa se ve beneficiada en su gestión de recursos y ahorro de costes.

Veamos dos ejemplos de códigos éticos relativos al Medio Ambiente.

Códigos adoptados por una multinacional petrolera

o El uso de las nuevas tecnologías ha reducido el consumo de papel de forma significativa, lo que ha contribuido a la protección de un elevado número de árboles.

Repercusión positiva de esta medida

Según la multinacional petrolera esta medida ha contribuido a la protec-ción y supervivencia de un elevado número de árboles.

• La Implantación de una política de eficiencia energética, nos lleva a asumir el compromiso de utilizar eficientemente la energía en instalaciones y actividades externas.

Repercusión positiva de esta medida

Según la multinacional petrolera, con este compromiso, conseguirán dis-minuir las emisiones atmosféricas y contribuir por tanto a mitigar los efec-tos del cambio climático.

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Medidas como estas potencian el nivel de implicación de los trabajadores. Esto se traduce, no sólo en una mejora de las condiciones laborales, sino también en un incremento en el éxito de ventas al optimizarse el rendi-miento. Y paralelamente, si las ventas aumentan, se crean puestos de trabajo.

4. MODELOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

Para situar el escenario que nos compete, veremos en primer lugar las ca-racterísticas de una PYME, para a continuación establecer las líneas básicas para la realización de un Sistema de Gestión de la Responsabilidad Social Corporativa.

Características de las PYMES

o Proximidad: Las PYMES son cercanas a la comunidad donde de-sarrollan su actividad, así como lo son con los trabajadores y con otros agentes sociales que posibilitan su progreso.

o Agilidad: por sus ligeras estructuras, las PYMES son receptivas a los cambios.

o Las PYMES, son impulsoras de la convicción de la dirección: detectan mejor los nichos de mercado e invierten más en innova-ción.

Para cumplir con su Responsabilidad Social Corporativa, las PYMES deben integrar los aspectos de RSC en sus decisiones de manera disciplinada y sistemática, siendo lo más conveniente seguir una secuencia de Sistema de Gestión tradicional.

o Resulta más fácil hacer inferencias y detectar las carencias que una organización tiene respecto a su RSC y lo que ello conlleva (transparencia, relación con las partes interesadas, cumplimiento de la legislación, derechos humanos…).

o El efecto mejora continua y revisión del sistema, asegura que la organización no cese en el interés de mantener un estatus social y empresarial.

o La empresa está acostumbrada a abordar otros ámbitos de ac-tuación como la gestión de la calidad, el medio ambiente, la pre-vención de riesgos laborales, a través de un lenguaje común de un “Sistema de Gestión normalizado”, por lo que será posible aprove-char la experiencia acumulada y las herramientas e infraestructu-ras generales.

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Es muy importante que la empresa conozca donde debe llegar, o cuáles serían los objetivos a cumplir en materia de RSC. En concreto, las empre-sas deben:

1. Definir sus actividades.

2. Identificar a los grupos de interés y a sus representantes, desig-nados por ellas, y los aspectos éticos, sociales y medioambientales y los derechos humanos que se derivan de sus relaciones con las mismas, así como medir los impactos de estos aspectos, produci-dos por la actividad de la organización.

3. Definir por escrito y públicamente los compromisos y políticas, éticos, sociales medioambientales y de derechos humanos de la organización para consigo misma, los grupos de interés relevantes y la sociedad, acorde, con los principios y requisitos definidos en esta norma.

4. Elaborar un Código de Conducta y un Manual de la Gestión de RSC o documento similar con la participación o implicación de los grupos de interés.

5. Identificar dentro de la dirección ejecutiva a la persona u órgano, con autoridad e independencia suficiente, que vele por el cumpli-miento de la política y por el adecuado funcionamiento del Sistema de RSC.

6. Identificar los procesos afectados por el Sistema de RSC y por el compromiso de la organización.

7. Explicar los objetivos específicos y las acciones que se deben acometer para asegurar que los distintos procesos seguidos satis-facen los requisitos establecidos en el Sistema de RSC.

8. Planificar en tiempo y forma esos objetivos específicos y accio-nes.

9. Implantar las acciones necesarias para alcanzar los objetivos planificados.

10. Determinar los criterios y los métodos necesarios para asegurar que las soluciones adoptadas se mantienen y son eficaces.

11. Definir un sistema de verificación, y cuando sea posible, de me-dición de los objetivos, las actividades y los resultados.

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12. Definir e implantar una sistemática de auditorías que permita verificar de una manera independiente la implantación, eficacia y adecuación del Sistema de Gestión de la RSC definido.

13. Realizar revisiones periódicas de su sistema de gestión, para verificar su adecuación y eficacia del mismo.

14. Implantar los procesos y acciones de mejoras necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos.

15. Establecer los métodos para informar a los grupos de interés de los compromisos adquiridos en este ámbito y el grado en el que se están cumpliendo, así como darles acceso a la información interna que les sea relevante y legítima.

16. Fomentar el compromiso del personal y en su caso exigir el cumplimiento de lo establecido en el Sistema de Gestión de la RSC.

17. En los casos en los que la organización opte por contratar exter-namente cualquier proceso, debe adoptar las medidas necesarias para asegurarse de que esos procesos se desarrollan de acuerdo con lo establecido en su Sistema de Gestión de la RSC.

Una vez marcados los objetivos enumeremos, sobre que figuras de la or-ganización empresarial debe basarse la gestión de la RSC. Sobre:

o Accionistas, inversores, socios, donantes y representantes de la propiedad.

o Empleados de la empresa.

o Clientes y usuarios.

o Suministradores y organizaciones participadas.

o Competencia.

o Administración.

o Comunidad/Sociedad.

En este modelo vamos a relacionar estas figuras con diferentes parámetros que debe incluir una empresa en su Sistema de Gestión de la RSC para

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ser considerada socialmente responsable. A continuación se detallarán estos parámetros seguidos siempre del proceso de comunicación que una empresa debe seguir en cada uno de los aspectos aludidos.

Parámetros relacionados con los accionistas, inversores, socios, donantes y representantes de la propiedad

En relación con la eficacia y eficiencia en la gestión, la empresa debe:

Gestionar eficaz y eficientemente, compatibilizando su gestión con el ejer-cicio de la RSC, de modo que se genere el máximo beneficio de forma sostenible, ya sea económico o social, según la finalidad jurídica de la or-ganización, para los propietarios, accionistas, inversores, socios, donantes y representantes de la propiedad y que sea compatible con los intereses del resto de los grupos de interés.

En relación con la representación y el gobierno, la empresa debe:

Respetar los derechos de los accionistas, inversores, socios, donantes y representantes de la propiedad en cuanto a información, representación, derecho de voto y participación en los órganos de gobierno de la organi-zación.

Comunicación-Información:

o Informar sobre los derechos de información, representación, de-recho de voto y gobierno.

o Informar verazmente y a tiempo sobre las decisiones de la orga-nización, y los resultados económicos y operativos.

o Informar sobre la política y planes de acción de RSC, incluidos los códigos de buen gobierno, denuncias, reclamaciones, inspecciones o litigios con grupos de interés y resultados de las auditorias.

o Comunicar datos e información sobre el cumplimiento de los re-quisitos de la Norma, de los resultados de las revisiones, medicio-nes, auditorias y verificaciones definidos en el sistema de gestión de la RSC.

o Comunicar a los financiadores, no accionistas, la información que les sea relevante a sus decisiones de financiación.

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o Proporcionar la información requerida por la legislación y norma-tiva pública.

Parámetros relacionados con los empleados de la empresa

En relación con la No-discriminación, la empresa debe:

Respetar la igualdad de oportunidades y de trato, independientemente de raza, color, sexo, religión, opinión política, nacionalidad, origen social u otras características distintivas, y en concreto no realizar discriminación alguna en la contratación, formación, despido o jubilación ni vulnerar de-rechos relacionados.

En relación con el derecho a la privacidad, la empresa debe:

Asegurar que las actividades de la organización no infrinjan el derecho a la privacidad de los empleados y de sus familias.

En relación con la libertad de opinión, la empresa debe:

No limitar el derecho de las personas a formar y mantener sus ideas u opiniones y, cuando no sea incompatible con las actividades de la organi-zación, expresarlas libremente.

En relación con los derechos religiosos y cívicos, la empresa debe:

Respetar el derecho a la libertad religiosa (incluyendo el derecho de reu-nión y el derecho a mantener prácticas de culto y observancia), así como el ejercicio de los derechos políticos y ciudadanos.

En relación con el trabajo forzado, la empresa debe:

No utilizar trabajo forzoso, incluyendo el trabajo en servidumbre y el traba-jo carcelario no voluntario o no remunerado. No exigir a los trabajadores/as que dejen en prenda bienes o documentos con motivo de su relación laboral, salvo en los casos previstos por la ley.

En relación con el trabajo infantil, la empresa debe:

Sólo se contratará a trabajadores/as de más de 15 años o, en su caso, por encima de la edad de escolarización obligatoria. En ningún caso los meno-res de 18 años serán expuestos a situaciones o entornos de trabajo insa-lubres, peligrosos, denigrantes o inseguros, ni realizarán trabajos durante la noche. El objetivo de este requisito es la supresión del trabajo infantil.

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En relación con las condiciones de trabajo, la empresa debe:

Facilitar las condiciones de trabajo, infraestructuras, equipamientos, etc. que permitan un ambiente laboral adecuado para el desarrollo del mismo.

En relación con la salud y seguridad, la empresa debe:

Tomar las medidas adecuadas para garantizar un entorno laboral seguro y saludable, atendiendo a las condiciones de cada persona, incluyendo el establecimiento, implementación, documentación y comunicación de las acciones dirigidas a prevenir accidentes, lesiones y enfermedades relacio-nadas con el trabajo, y garantizando también las actividades de formación sobre salud y seguridad.

En relación con la asociación y negociación, la empresa debe:

Reconocer el derecho de los empleados a formar sindicatos, a afiliarse a ellos y a negociar colectivamente los contratos y condiciones de trabajo. No establecer medidas discriminatorias contra los representantes del per-sonal, y garantizar el normal ejercicio de su actividad.

En relación con el salario justo, la empresa debe:

Remunerar a los trabajadores de modo que se asegure un nivel de vida digno para ellos y sus familias y la cobertura de sus necesidades básicas; en cualquier caso, los salarios cumplirán con las normas mínimas legales.

Sin permiso expreso del empleado, no se llevarán a cabo deducciones de los salarios por motivos disciplinarios o no previstos en la ley.

En relación con el horario de trabajo, la empresa debe:

Establecer las horas de trabajo de acuerdo con la legislación vigente y las normas del sector de actividad. En cualquier caso, se cumplirá con los acuerdos internacionales de la OIT.

En relación con el contrato de trabajo, la empresa debe:

Ofrecer a todo empleado un contrato de trabajo justo, de acuerdo con la legislación vigente, incluyendo todo aquello que dé derecho a la protección social (seguro de enfermedad y accidentes, jubilación, seguro de desem-pleo, etc.).

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En relación con los procedimientos, la empresa debe:

Establecer procedimientos definidos y justos para la valoración, remunera-ción, promoción, sanción, despido, quejas y reclamaciones.

En relación con la formación, la empresa debe:

Fomentar y facilitar la “formación profesional continua” a fin de que los empleados y trabajadores puedan ejercer el derecho a la formación profe-sional, para lo que se establecerán las condiciones y procedimientos ade-cuados para el ejercicio de este derecho.

En relación con el trato correcto, la empresa debe:

Asegurar un trato basado en el respeto a la persona. No se utilizará coac-ción mental o física, ni abusos verbales o trato vejatorio.

Comunicación – Información:

o Proporcionar a todos los empleados la información oportuna, completa, clara y comprensible que necesiten sobre la organiza-ción, el puesto de trabajo y la relación laboral, así como sobre sus derechos y deberes.

o Proporcionar información y formación sobre el sistema de gestión de la RSC, política, objetivos, procedimientos y toda información relevante del mismo.

o Comunicar datos e información sobre el cumplimiento de los re-quisitos de esta norma, de las revisiones, mediciones, auditorias y verificaciones definidos en el sistema de gestión de la RSC.

o Informar sobre los procedimientos en vigor en operaciones em-presariales en zonas en conflicto, basados tanto en la seguridad como en los derechos humanos.


Parámetros relacionados con los clientes y usuarios

En relación con las promociones y publicidad, la empresa debe:

En la comercialización de los productos o servicios no se utilizarán promo-ciones o publicidad engañosas o que inciten a conductas ilegales, no éticas o peligrosas.

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En relación con el proceso de contratación, la empresa debe:

Basarse en la manifestación explícita de la voluntad expresa y no mani-pulable de las partes sin recurrir a prácticas engañosas y proporcionar presupuesto de los servicios o productos que así lo requieran, así como justificante o factura de los productos o servicios suministrados por la or-ganización.

En relación con el cumplimiento de los contratos, la empresa debe:

Cumplir, en prestaciones, calidad, plazo, precio, garantía y servicio pos-venta, lo que haya acordado, o en su defecto, lo que sea práctica habitual y legítima, sin abuso de posiciones dominantes, ni alteración artificial de las características ni del precio de los bienes o servicios ofrecidos.

En relación con la confidencialidad, la empresa debe:

Mantener la debida confidencialidad en las relaciones con sus clientes y el respeto a la privacidad de sus datos.

En relación con la honestidad, la empresa debe:

Adoptar las medidas adecuadas para garantizar que las relaciones con los clientes y usuarios excluyen pagos, regalos u otras prácticas que puedan restar libertad a ambas partes para actuar siempre con honestidad y de acuerdo con los legítimos intereses de sus respectivas organizaciones.

En relación con la atención al cliente, la empresa debe:

Establecer procedimientos definidos para el tratamiento de las sugeren-cias, quejas y reclamaciones de los clientes.

Comunicación - Información:

Proporcionar información clara, comprensible, veraz, completa y detallada para los clientes, usuarios y consumidores sobre:

o Las características de los bienes y servicios (procedencia, mate-riales de su composición, etc.).

o Precios, plazos, garantías, seguros e impuestos.

o Los riesgos para la salud, seguridad y medio ambiente y el uso adecuado de los bienes y servicios ofrecidos, sus derechos y deberes.

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o Comunicar sobre el tratamiento de sugerencias, quejas y reclama-ciones de los clientes o cuestiones en relación a la RSC.

o Facilitar la accesibilidad a datos e información sobre el cumplimiento de los requisitos de la norma, de los resultados de las revisiones, me-diciones, auditorías y verificaciones definidos en el sistema de gestión de la RSC.

o Proporcionar la información requerida por la legislación y normativa pública.

Parámetros relacionados con los suministradores y organizaciones partici-pantes

En relación con la responsabilidad, la empresa debe:

Fomentar y, en la medida de lo posible, asegurar el establecimiento de un sistema de gestión de la RSC por sus suministradores. Si la conducta que se observa en ellos no responde a los principios de un sistema de gestión de la RSC, la organización adoptará los medios necesarios para suprimir, o al me-nos mitigar, los efectos negativos de su conducta.

En relación con el cumplimiento del contrato, la empresa debe:

Las relaciones entre la organización y sus suministradores deberán ser mu-tuamente beneficiosas, libres y respetuosas en todo momento, sin ejercer acciones dominantes o de coacción y estableciendo políticas y estrategias que lo garanticen.

Formalizar los acuerdos de las partes mediante un contrato, a ser posible por escrito o como sea práctica habitual y legítima en el sector, especificando con detalle los acuerdos, precios, fechas y formas de pago y cumplir lo establecido en el mismo, acerca de los compromisos adquiridos, incluyendo los de forma-ción, apoyo, documentales o materiales.

Las garantías que se exijan a las suministradoras para el cumplimiento del servicio por un importe que cubra posibles eventualidades en la prestación del servicio contratado, serán mecanismos que no penalicen a ninguna de las partes, tales como seguros de responsabilidad civil o similar, en lugar de exigir entregas, retenciones a cuenta o avales no justificados.

Realizar el pago sin imponer aplazamientos o retrasos ejerciendo posicio-nes dominantes, lo que supondrían una financiación implícita de la organi-zación en detrimento de los suministradores.

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Potenciar que la resolución de los posibles conflictos sea resuelta por vías de arbitraje legalmente establecidas.

Comunicación – Información

Informar sobre el sistema de gestión de la RSC, política, objetivos, planes ,proce-dimientos y toda información que les sea relevante por su contrato.

o Comunicar sobre los requisitos exigibles del sistema de gestión de la RSC.

o Participar en actividades de control.

o Facilitar la accesibilidad a datos e información sobre el cumpli-miento de los resultados de las revisiones, mediciones, auditorías y verificaciones definidos en el sistema de RSC.

o En el caso de los suministradores de Servicios de Seguridad, in-formar sobre:

o Compromiso empresarial con los derechos humanos.

o Cuáles son los procedimientos definidos y los límites estrictos del uso de la fuerza.

o Su política, procedimientos y planes de acción para la gestión de la RSC en los ámbitos que les sean relevantes para cumplir su función.

Parámetros relacionados con la Competencia

En relación al respeto, la empresa debe:

No realizar prácticas abusivas de competencia desleal así como establecer políticas y estrategias comerciales que lo garanticen. Respetar los dere-chos de propiedad, tangible e intangible, de los competidores. Se buscará información, exclusivamente, por vías legales.

En relación a la libre competencia, la empresa debe:

Abstenerse de promover o suscribir acuerdos que restrinjan ilegal e inde-bidamente la competencia.

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No difundir información falseada o tendenciosa sobre los competidores.

Parámetros relacionados con la Administración

En relación a la colaboración y transparencia, la empresa debe:

Mantener con los diversos órganos de las Administraciones Públicas una relación de transparencia y colaboración en las materias objeto de esta norma, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo y las necesidades del país, región o localidad de que se trate.

En relación a la No-injerencia, la empresa debe:

Abstenerse de cualquier injerencia indebida en actividades políticas, sin perjuicio del derecho a defender y promover los valores que inspiran esta norma. En este caso, se establecerá clara y transparentemente las con-diciones en que la organización, a través de sus directivos y empleados, podrá participar en esas actividades.

En relación a las obligaciones fiscales, la empresa debe:

Cumplir con sus obligaciones fiscales y ante la Seguridad Social, en to-dos los territorios en donde lleve a cabo sus actividades. Los precios de transferencia se adaptarán al principio de competencia evitando prácticas fiscales injustificables.

En relación al rechazo de beneficios ilegítimos, la empresa debe:

La organización, sus directivos y empleados se abstendrán de buscar o aceptar un trato ilegítimo de favor por parte de las Administraciones en el marco legal o reglamentario, o en las condiciones financieras, fiscales, comerciales, etc., en cualquiera de las actividades de la organización.

En relación a la honestidad y lucha contra la corrupción, la empresa debe:

Las relaciones de la organización con las autoridades políticas y los fun-cionarios públicos serán estrictamente profesionales. Se establecerán pro-cedimientos para impedir que los directivos y empleados lleven a cabo, directa o indirectamente, pagos, regalos u otras atenciones que supongan un soborno o permitan una extorsión con funcionarios, gobernantes, legis-ladores, políticos, partidos, candidatos, etc.

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Comunicación-Información:

o Facilitar la accesibilidad a los datos e información sobre el cum-plimiento de los requisitos de la norma, de los resultados de las revisiones, mediciones, auditorías y verificaciones definidos en el sistema de RSC, así como de las denuncias, reclamaciones, inspec-ciones o litigios con los grupos de interés.

o Transparencia contable, fiscal y sobre cuotas de seguros sociales.

o En los casos de denuncias relacionadas con los derechos huma-nos, la empresa garantizará la transparencia sobre sus acuerdos de seguridad ante el organismo investigador.


Parámetros relacionados con la Comunidad/Sociedad

En relación a la adecuación al entorno, la empresa debe:

Reconocer las leyes, regulaciones y prácticas administrativas locales; el pa-pel de sus normas y valores; la independencia administrativa; los objetivos de desarrollo; las políticas sociales, económicas, ambientales y culturales; la autoridad de las Comunidades en las que se opera y todo aquello que no esté en conflicto con las normas internacionales de derechos humanos y los requisitos de esta norma.

En relación al Diálogo, la empresa debe:

Mantener acciones concretas dirigidas a la información, el diálogo, y la consulta con organizaciones representativas de las comunidades intere-sadas, en relación a su RSC. La organización se comprometerá a dialogar y llegar a un acuerdo, en caso de conflicto, con dichas organizaciones, manteniendo relaciones de igualdad y respeto entre las partes y dando el mismo protagonismo a sectores socialmente más desfavorecidos.

En relación a la colaboración, la empresa debe:

Contribuir al progreso social mediante las actividades que le sean propias y fomentar, con actividades adicionales, en la medida de sus posibilidades, el desarrollo de la comunidad donde ejerce su actividad. Asimismo, debe utilizar los derechos de propiedad y las patentes de forma razonable de manera que no se obstaculice el derecho de las poblaciones a la salud y a acceder a unos medios de vida dignos.

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En relación al respeto a la sociedad, la empresa debe:

Respetar el derecho de participación de todas las personas en el desarrollo económico, medioambiental, político, social y cultural, de forma tal que todos los derechos humanos y libertades fundamentales puedan ser reali-zados, y que pueda lograrse el desarrollo sostenible.

En relación a la igualdad entre nacionales y extranjeros, la empre-sa debe:

No discriminar por razón de nacionalidad y, en los casos de operaciones en el extranjero, fomentar y promover políticas de contratación tanto de directivos como cargos medios y mano de obra local.

En relación a las comunidades locales, la empresa debe:

Respetar los derechos de las comunidades locales afectadas por sus activi-dades, particularmente los derechos de los colectivos indígenas y comuni-dades similares a poseer, desarrollar, controlar, proteger y usar libremente sus tierras u otros recursos naturales, culturales, tradiciones, costumbres o de propiedad intelectual.

Las gentes indígenas y sus comunidades no pueden ser privadas de sus medios de subsistencia. La organización debe respetar el control, ocupación y uso indígena de sus tierras que en ningún caso podrán ser expropiadas, sobreexplotadas o deterioradas, ni dilapidados o patentados sus recursos naturales. Por ello, si se quiere actuar en esas tierras, se debe negociar con la población indígena, compensarles por el derecho a la utilización de sus tierras y evitar cualquier tipo de abuso de posición dominante.

La organización debe evitar poner en peligro la salud y el medio ambiente, la cultura y las instituciones indígenas en el contexto de los proyectos u operaciones. La organización debe emplear un especial cuidado cuando se opera o desarrollan actividades en territorios, recursos o derechos que no han sido adecuadamente demarcados o definidos.

En relación a la política y procedimientos de operaciones empresa-riales en zonas de conflicto, la empresa debe:

En los casos en que la organización realice actividades en zona de conflicto, debe establecer procedimientos e instrucciones específicas para ser obser-vadas en las actividades de estas zonas. Estas políticas deben basarse tan-to en la seguridad de la organización y sus empleados como en el respeto a los derechos humanos.

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En relación a la protección del medio ambiente, la empresa debe:

Adoptar patrones de producción y consumo que salvaguarden las capaci-dades regenerativas de la Tierra, los derechos humanos y el bienestar co-munitario. Evitar dañar como el mejor método de protección ambiental y, cuando el conocimiento sea limitado, proceder con precaución. Asumir en todo caso las reparaciones de los daños ambientales provocados.

En relación al respeto a la comunidad biótica no humana, la empre-sa debe:

Respetar los procesos vitales de los ecosistemas y su viabilidad, a fin de asegurar las condiciones de habitabilidad sostenible de la Tierra para las generaciones actuales y futuras, tanto humanas como no humanas. Res-petar a los animales, evitando su maltrato y sufrimiento, así como la expe-rimentación con ellos en condiciones que puedan suponerles algún tipo de agresión o penalidad.


o Mantener informada a la comunidad de forma clara y oportuna de sus compromisos de RSC, de sus planes de actuación, de sus resultados y de los riesgos y omisiones en esos ámbitos.

o Comunicar datos e información sobre el cumplimiento de los re-quisitos de la norma, de los resultados de las revisiones, medicio-nes, auditorías y verificaciones definidos en el sistema de RSC.

o Comunicar sobre las acciones de RSC y su situación, derivadas de denuncias, reclamaciones, inspecciones o litigios con grupos de interés, o de resultados de las auditorías.


Parámetros relacionados con los Servicios de Seguridad:

La organización debe establecer procedimientos de control de sus servicios de seguridad, propios o subcontratados, en las comunidades en las que opera, con el fin de que dichos servicios no se vean implicados en viola-ciones de derechos humanos. Los procedimientos de actuación de estos servicios de seguridad deben ser consistentes con los Principios básicos de Naciones Unidas sobre el uso de armas de fuego por los responsables de hacer cumplir la ley, los códigos de conducta para fuerzas y servicios de seguridad.

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Exposición clara del compromiso empresarial con los derechos hu-manos:

La organización debe exponer claramente tanto al personal de seguridad privado como a los cuerpos públicos que protegen su seguridad que no tolerarán violaciones de los derechos humanos.

Formación del personal:

El personal de seguridad, en plantilla o contratado como servicio externo, debe ser adecuadamente formado en el respeto a los derechos humanos y los principios básicos de Naciones Unidas sobre uso de armas de fuego.

Límites estrictos de la fuerza:

La organización debe imponer límites estrictos y proporcionales en el uso de la fuerza, para impedir los tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Transparencia de los acuerdos de seguridad:

En los casos de denuncias relacionadas con los derechos humanos, la em-presa debe garantizar la transparencia sobre sus acuerdos de seguridad ante el organismo investigador al cargo.

Actuación ante denuncias:

La organización, en caso de sospecha fundada o denuncia por violación de los derechos humanos, debe realizar una pronta investigación, tomar medidas para que no se repita, retirando preventivamente del puesto de trabajo a los implicados, así como facilitar e impulsar la resolución de los procesos legales.

La documentación necesaria para el ejercicio de la RSC debe in-cluir:

o Un código de conducta y Manual de la Gestión de la RSC.

o Los procedimientos documentados necesarios para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos con anterioridad.

o Los documentos necesarios para implantar, mantener y mejorar el sistema y la política de gestión de la RSC de la organización.

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En este punto en el cual conocemos los objetivos en materia de RSC y los parámetros establecidos para las diferentes figuras de la organización, la empresa debe fijar indicadores, para cada una de las variables anteriores. Es recomendable darle un sentido positivo a cada indicador así como un valor máximo, para afrontar con garantías el proceso.

Para su efectividad y sobre todo si ya se tiene implantado un sistema de gestión anteriormente (de Calidad, Excelencia, Medioambiental…) se deben adaptar los procedimientos generales y específicos, registros, ins-trucciones…, y modificar los procesos de la organización a fin de que se integren los aspectos de RSC.

En caso de no tener implantado un Sistema de Gestión, se deben estable-cer los protocolos (instrucciones, procedimientos…) internos de funciona-miento para garantizar la implantación del plan de acción.

A su vez deberán establecerse los procesos de información, participación y consulta con los grupos de interés (trabajadores y los clientes/consumi-dores, etc.). En este momento será muy importante que se lleve a cabo el refuerzo de los mecanismos de comunicación, tanto para la comunicación externa como interna. La comunicación es un recurso indispensable en la RSC, ya que la gestión responsable de la empresa incorpora nuevos mode-los de comunicación. Una empresa socialmente responsable debe poner a disposición de las partes interesadas en su RSE, la información financiera así como la información relacionada con ámbito social y ambiental.

Una de las características distintivas de las empresas socialmente respon-sables es que son transparentes. Estas empresas tienen un compromiso de transparencia hacia las partes interesadas a las que deben comunicar sus avances y logros en relación a los aspectos sociales, medioambientales y económicos. Una de las herramientas más utilizadas para comunicar las acciones e iniciativas en materia de RSE son las ya nombradas con ante-rioridad, memorias de sostenibilidad

En esta fase las empresas deben plantearse cuales son las necesidades formativas de trabajadores y trabajadoras implicados en el despliegue del plan de acción. Esto en primer lugar, para seguidamente llevar a cabo acciones de sensibilización, información y formación en toda la plantilla de la organización.

En paralelo a esta acción de formación, deberá establecerse el Comité de Gestión de la RSC. Este lo conformarán las personas consideradas como más adecuadas por la dirección así como la persona designada Respon-sable de RSC, con representación en las diferentes áreas de gestión de la organización.

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La función del comité de Gestión de la RSC, será la de supervisar el correc-to cumplimiento e implementación de los compromisos y objetivos estable-cidos, en todas las áreas y departamentos de la organización. Así deberá de evaluar el cumplimiento del Plan de Acción en cada una de las áreas o departamentos.

Posteriormente la persona designada responsable presentará un informe de resultados a la dirección.

5. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA: SU MEDICIÓN Y LA ISR.

La Responsabilidad Social Corporativa es un hecho que manifiestan las empresas adheridas con diferente intensidad ya que recordemos es de ca-rácter voluntario. Por tanto, para que una empresa sea denominada como socialmente responsable, se hace necesario un procedimiento por el cual pueda ser medida la Responsabilidad Social. En ese proceso de medición, debe constar una serie de indicadores a partir de los cuales se pueda con-cluir si una empresa manifiesta un comportamiento responsable desde un punto de vista social y medio ambiental.

Se hace también necesario la elaboración, la difusión y la aplicación de una normativa sobre RSC. De esta forma se han editado normas que pueden ser divididas en normas de carácter general (que tratan todos los aspectos de la RSC) y en normas sectoriales (tratan un sector o aspecto de la RSC).

Actualmente hay contabilizadas 225 normas o principios de RSE. Sin em-bargo, no todas ellas tienen el mismo grado de difusión y notoriedad.

Además de la existencia de una normativa en materia de RSC, existen agencias independientes cuya función es certificar el proceso. En España encontramos diversas entidades independientes encargadas de medir el comportamiento de las empresas en materia de RSC, tales como:

o Fundación Ecología y Desarrollo.

o Instituto Universitario de Cooperación y Desarrollo de la Univer-sidad Complutense de Madrid.

o Fundación Economistas Sin Fronteras que cuenta con el apoyo de Analistas Financieros Internacionales.

Además otras universidades y escuelas de negocio se han incorporado hace tiempo al estudio y análisis de la Responsabilidad Social Empresarial.

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Estas agencias independientes contrastan la información proporcionada por la empresa, recurriendo a agentes terceros independientes (ONGs, Asociaciones de derechos humanos, de defensa del medioambiente, de de-fensa del Consumidor, Sindicatos etc.). Las agencias ofrecen la información en bases de datos o en forma de índices éticos. Estos índices bursátiles éticos, sostenibles o socialmente responsables son índices bursátiles a los que se les ha aplicado un filtro ético e incluyen a aquellas empresas que destacan por tener un mejor comportamiento social y medioambiental.

Los índices recogen un conjunto limitado de valores reconocidos por una estrategia y comportamiento empresarial solventes en términos de su des-empeño económico, social y medioambiental y por tanto sirven para que los inversores tengan a su disposición un instrumento que sirva como pa-rámetro de medida de la RSC.

Inversión socialmente responsable

Desde hace un tiempo se viene hablando de las inversiones socialmen-te responsables ya que muchos consumidores e inversores se preguntan como consumir e invertir sin perjudicar el bienestar colectivo y el progreso social.

Así la inversión socialmente responsable (ISR) es aquella que incorpora consideraciones éticas, sociales o medioambientales, junto a las financie-ras, en la toma de decisiones de inversión, tanto por la empresa como por los agentes inversores externos y todo ello sin descuidar los objetivos de riesgo y rentabilidad financiera.

Actualmente las sociedades, y los mercados, prestan una creciente aten-ción a las prácticas sociales y medioambientales de las empresas. Los in-versores institucionales intervienen en los consejos de administración y llevan a la práctica algunas iniciativas colectivas que han influido tanto en el comportamiento empresarial como en las políticas públicas.

En España la Inversión Socialmente Responsable, tiene una vida corta. No obstante está aumentando el interés por este concepto. En el año 2006, a través del estudio “Adecuación de Demanda y Oferta en Inversión So-cialmente Responsable en España”, financiado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la fundación Economistas sin Fronteras realizó en no-viembre de ese año un análisis de la demanda individual de productos ISR en nuestro país, basado en una muestra de 800 personas, del que pode-mos extraer algunas conclusiones:

o Sólo un 36% de los interrogados había oído hablar de la Inversión Socialmente Responsable y sólo el 10,24% de los que la conocían

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contrataron este tipo de inversión (lo que supondría el 3,75% del total de la población).

o La razón principal para la no contratación de productos ISR era la deficiente información existente.

La ISR tiene influencia en primer término sobre las empresas grandes e internacionales que cotizan en los mercados financieros internacionales y en cuyo capital participan fuertemente inversores institucionales cada vez más preocupados por la Responsabilidad Social Corporativa. Pero como hemos comprobado la RSC, es extensible a toda la cadena de valores pro-veedores, socios clientes, luego la inversión socialmente responsable en segundo término influirá también en las pequeñas y medianas empresas y en general en toda la sociedad. Esto último considera a todos los clientes como futuros inversores socialmente responsables. Para orientar a la ciu-dadanía en esta labor se han editado recientemente guías que ayudan al ciudadano a entender este concepto y sobre todo que aportan pautas que garantizan nuestro éxito como consumidores socialmente responsables.

Las pautas principales para que un consumidor sea socialmente respon-sable son:

o El consumidor debe ser una persona informada y consciente de sus hábitos de consumo.

o El consumidor debe buscar la opción de consumo con el menor impacto negativo posible sobre el medio ambiente y con un efecto positivo en la sociedad.

o El consumidor debe ser consciente de que los pequeños actos responsables pueden ser extrapolados en todas las acciones de su vida diaria.

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EXAMEN RSC

1. La RSC es de carácter voluntario.

a) No, nunca.

b) Sí, siempre de carácter voluntario.

c) Sí, pero sólo para algunas entidades.

d) Sí, pero sólo en algunos aspectos.

2. Existen diferentes guías internacionales para la puesta en mar-cha de la RSC. Indique qué afirmación es correcta.

a) El libro Verde de la Comisión Europea insiste en la importancia de invertir más en capital humano, el entorno y las relaciones con los interlocutores.

b) La norma SGE 21:2005 pretende dar un enfoque más ético a todos los aspectos de la gestión de la empresa.

c) La Global Reporting Initiative persigue crear y difundir principios generales que guíen las empresas que deseen incorporar a su ac-tuación una dimensión social respetuosa con el medio ambiente y con los derechos humanos.

d) Todas las afirmaciones son correctas.

3. El libro verde es un documento de referencia en RSC editado por:

a) La OIT.

b) La Comisión Europea.

c) La ONU.

d) No es un documento de referencia de RSC.

4. La norma SA8000, es una norma, creada:

a) Por iniciativa de la Social Accountability International.

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b) Por Iniciativa de la Unión Europea.

c) Por iniciativa del Ministerio de Trabajo.

d) Esta norma no existe.

5. La RSE afecta a diversos ámbitos, ¿a cuál de los siguien-tes ámbitos no afecta?

a) Derechos humanos.

b) Gestión de Recursos materiales.

c) Protección de la salud.

d) Medio ambiente.

83


RESPUESTAS

1. b

2. d

3. b

4. a

5. b

84


BIBLIOGRAFÍA

- La responsabilidad social de las empresas y los nuevos desafíos de la gestión empresarial. Universidad de Valencia. 1º Edición.

- Responsabilidad Social Corporativa: teoría y práctica. Fernando García Navarro. 1º Edición. 2008.

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WEBS A CONSULTAR

- www.wikipedia.org

- www.observatoriorsc.org

- www.rsc.org

- www.aeca.es

- www.oei.es

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