access to justice in the argentine democracy / acceso a justicia en la democracia argentina
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Estado de situación del acceso a justicia en la ArgentinaTRANSCRIPT
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Globalización, sociedad y justicia
Reglas de Brasilia
Barreras
Actores de la modernización
Acceso a justicia en la Argentina
La justicia como sistema
Una política pública para el acceso a justicia
El cambio cultural
Perspectivas
Necesidad, Técnicas y Principios
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Tecnología, espacio y tiempo
Avances del conocimiento, la ciencia y la tecnología
Matriz del Estado Nación y sistemas judiciales
Sistema judicial y rigideces normativas
Desajustes entre oferta de servicios y demanda social
Desincronización
Dificultades en las comunicaciones
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Acceso a Justicia de Personas en Situación de Vulnerabilidad
Medidas a adoptar desde los Poderes Judiciales
Colaboración entre órganos públicos
Participación de organismos y agencias internacionales
Formulación de políticas públicas
Adopción de medidas para mitigar la victimización primaria, secundaria y reiterada
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Beneficiarios
Niños, niñas y adolescentes
Personas con discapacidades
Personas pertenecientes a comunidades indígenas
Víctimas
Trabajadores migratorios y familiares
Desplazados internos
Personas socialmente excluidas por la pobreza
Mujeres: género y discriminación
Minorías nacionales, étnicas, religiosas o lingüísticas
Personas privadas de su libertad
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Destinatarios
Responsables del diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas dentro del sistema judicial
Magistrados, funcionarios y colaboradores judiciales
Abogados y otros profesionales del Derecho, colegios y agrupaciones de abogados
Personas que se desempeñan en instituciones de Ombudsman
Policías y servicios penitenciarios
Operadores del sistema judicial y quienes intervienen en su funcionamiento
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Acceso a Justicia
Cultura jurídica
Asistencia técnico-jurídica de calidad y especializada
Servicios de interpretación
Revisión de las normas procesales
Simplificación y divulgación de requisitos para acceder
Oralidad
Uso de formularios
Práctica anticipada de la prueba
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Acceso a Justicia
Organización y modelos de gestión judicial
Agilización
Coordinación interinstitucional
Especialización
Actuación de equipos interdisciplinarios
Formas alternativas de resolución Difusión Participación Comunidades indígenas
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Actos Judiciales
Respeto de la dignidad
Información clara Asistencia, derechos, servicios, organizaciones
Oficinas de información
Comprensión de las actuaciones Comunicaciones y simplificación del lenguaje jurídico Resoluciones
Comparescencia, lugar y tiempo
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC
Seguridad de las víctimas e infraestructura
Reserva de las actuaciones, protección y privacidad
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Eficacia
Colaboración entre los destinatarios
Cooperación internacional
Actuación de organizaciones y agencias internacionales
Realización de investigaciones y estudios
Modelos de gestión para una mejor atención
Elaboración de manuales de mejores prácticas
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Educación y falta de información
Distancia
Infraestructura
Deficiencias en la organización
Congestión
Victimización
Cifras “negras” del delito
Heterocomposición, jueces y abogados
Lenguaje jurídico
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Poderes públicos
Asociaciones profesionales
Organizaciones de la sociedad civil
Instituciones educativas
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Cortes Supremas y Superiores Tribunales
Consejos de la Magistratura
Ministerios de Justicia
Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia
Federación Argentina de la Magistratura
Asociaciones de magistrados y funcionarios
Asociaciones gremiales
Colegios de abogados
Argenjus – Consorcios de Organizaciones de la Sociedad Civil -OSC
Mesa Permanente de Justicia del Diálogo Argentino
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Diversidad de estudios de diagnóstico
Propuestas variadas y abarcativas
Escasa participación de actores internos
Decisiones basadas en información escasa
Falta de ejecutividad
Falta de continuidad en la ejecución
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Mediación
Programa Integral de Reforma Judicial
Gestión de Calidad
Programa “Justicia en Cambio”
Programa “Casas de Justicia”
Centros de Acceso a la Justicia
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1991-Presente
Liderazgo de actores del Poder Judicial de la Nación y colaboración del Ministerio de Justicia
Experiencia piloto
Ley nacional
Ampliación del acceso a justicia
Creación de centros para la resolución de conflictos de diversa índole
Institucionalización de la mediación en casi todas las jurisdicciones de la Justicia Argentina
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2000-2006
Ejecución durante nueve gestiones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos –MJDH
Trabajo con instituciones representativas
Sinergia con programa financiado parcialmente por el BID
Ejecución de reformas en materia de Acceso a justicia: Manuales de Educación Legal Popular, Guía de Centros
de Asistencia Jurídica Gratuita, Centro Móvil de Orientación Jurídica Gratuita
Gestión: Modelos de oficinas judiciales – Ejecución Penal Capacitación: cursos en Escuelas Judiciales y capacitación por
videoconferencia Reforma administrativa: proyectos sobre carrera judicial, incentivos,
presupuesto, control de gestión y planeamiento estratégico Reformas jurídicas: proyectos de normas Infraestructura: convenios de comunicaciones electrónicas y estadística Construcción de consenso: Secretaría de foro de diálogo cívico,
publicaciones, etc. Cooperación técnica: oficina multipuertas, convenio de cooperación
técnica CSJN-Argenjus, trabajo con 17 jurisdicciones de la Argentina
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2000-Presente
Normas ISO 9001/2000 y 2008
Búsqueda de la mejora continua y el aumento de la calidad de la respuesta y la transparencia en el sistema judicial
Implementación en 67 unidades judiciales de la Argentina
Antecedente fundamental de la ejecución de reformas en la gestión de las unidades judiciales en numerosas jurisdicciones
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2001-Presente
Lema: “Sociedad Civil, Abogados y Jueces. Un Nuevo Proyecto para la Administración de Justicia”
Comité Ejecutivo: Fundación Libra, Argenjus y Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional -AMFJN, CM, MJDH, con auspicio de la Embajada de los Estados Unidos de América –EEUU
Impactos Oficina multipuertas Centro multipuertas del Colegio Público de Abogados de la Capital
Federal, 2002-2007 Centros de mediación, orientación, derivación y asistencia jurídica Oficinas de asistencia a las víctimas de delitos Oficinas de violencia doméstica Mediación civil, penal y penal juvenil en Chaco, Río Negro y Buenos
Aires Proyectos de ley nacional de mediación penal y de justicia vecinal Cursos de formación continua y posgrados Reforma en la gestión de la mesa de entradas de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación
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2004–2006
MJDH y Jefatura de Gabinete de Ministros, con financiamiento del Banco Mundial
Experiencia piloto a ejecutarse mediante la creación de centros de orientación, derivación, asistencia jurídica y social
Concebida para implementarse en 6 localidades, se ejecutó en 4: General Pico, La Pampa; Guaymallén, Mendoza; Tafí Viejo, Tucumán; Cipolletti, Río Negro
Modelo de gestión reproducido de manera refleja en cada jurisdicción participante
Diseño y ejecución desde el Poder Ejecutivo, sin articulación con los Poderes Judiciales
Ejecución condicionada al impulso político, y extinción consecuente al cese de éste
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2000–Presente
MJDH
Prestación gratuita de servicios de orientación, derivación, mediación comunitaria, capacitación a la comunidad en materia de derechos, garantías, temáticas sociales y culturales
Implementación en: Capital Federal: Caballito, Floresta, La Boca, Liniers, Lugano,
Monserrat, Villa Soldati y otros, y zonas de escasos recursos como Villa 1.11.14, Villa 19, Villa 20, Villa 21/24, Villa 26, Villa 31 y Villa 31 Bis
Provincias de Buenos Aires –La Plata y Mercedes-, Chaco –Resistencia y Sáenz Peña-, Córdoba -Córdoba, Jujuy –San Salvador de Jujuy y Palpalá- Santa Cruz, Santa Fe –Santa Fe y Rosario-, Santiago del Estero –Barrio Ejército Argentino, Santiago del Estero
Incluye las oficinas multipuertas creadas junto a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil 2001-2003 2006-Presente
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2007-Presente
Comisión Nacional de Acceso a Justicia Oficina de Violencia Doméstica –OVD, CSJN Creación de OVD en Provincias Implementación de métodos alternativos en La Pampa y Santiago del
Estero Capacitación a personal de OVD en Salta, Santiago del Estero y Tucumán Capacitación en violencia doméstica en Mendoza Oficinas de informes y atención al usuario en La Pampa, San Luis y
Tucumán Canal de TV en Misiones
Mapa de Acceso a Justicia, CSJN
Casas de Justicia en Río Negro, Tierra del Fuego, Santiago del Estero y Catamarca
Asistencia al público y la víctima de delitos en Chaco
Recepción de denuncias de violencia familiar en Córdoba y San Luis
Oficina de la Mujer –OM, CSJN Mapa de Género
Creación de OM en Córdoba
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Mediación
Mapa del acceso a justicia
Centros de asistencia jurídica gratuita, fijos y móviles
Oficinas multipuertas
Casas de justicia
Oficinas de violencia doméstica
Centros de asistencia a la víctima de delitos
Refugios
Protección de testigos
Justicia de paz
Manuales de educación legal popular
Manuales de asistencia a la víctima de delitos
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Acceso a justicia: diversidad de vías
Capacitación: formación continua
Gestión: organización de la labor, manejo de casos, liderazgo, trabajo en equipo y uso de TIC
Administración: funcionamiento general del Sistema, carrera judicial, uso óptimo de recursos, gobierno y planificación estratégica
Infraestructura: medio físico, insumos materiales y tecnológicos
Normativa: reglas de organización y funcionamiento
Construcción de consenso: sensibilización, difusión y diálogo
Cooperación: interacción constante
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Acceso a justicia: diversidad de vías
Capacitación: formación continua
Gestión: organización de la labor, manejo de casos, liderazgo, trabajo en equipo y uso de TIC
Administración: funcionamiento general del Sistema, carrera judicial, uso óptimo de recursos, gobierno y planificación estratégica
Infraestructura: medio físico, insumos materiales y tecnológicos
Normativa: reglas de organización y funcionamiento
Construcción de consenso: sensibilización, difusión y diálogo
Cooperación: interacción constante
Y EL JUEZ EN EL MODELO TRADICIONAL
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Acceso a justicia: diversidad de vías
Capacitación: formación continua
Gestión: organización de la labor, manejo de casos, liderazgo, trabajo en equipo y uso de TIC
Administración: funcionamiento general del Sistema, carrera judicial, uso óptimo de recursos, gobierno y planificación estratégica
Infraestructura: medio físico, insumos materiales y tecnológicos
Normativa: reglas de organización y funcionamiento
Construcción de consenso: sensibilización, difusión y diálogo
Cooperación: interacción constante
Y EL ADMINISTRADOR
Colaboración en la Actividad No Jurisdiccional
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Enfoque sistémico
Colaboración entre órganos del poder público
Alianzas estratégicas
Información clara y transparente -TIC
Diversificación de métodos alternativos (civil y penal)
Registro de centros de asistencia jurídica gratuita
Red de centros de asistencia jurídica gratuita
Criterio de organización: casos simples y complejos
Justicia inmediata: informalidad, gratuidad, ¿asistencia letrada?
Adecuación de la oferta de servicios a la demanda social
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Diálogo con actores
Niveles macro y micro
Tres momentos
Evolución gradual
Participación
Inteligencia, voluntad, paciencia y … resultados
![Page 29: Access to Justice in the Argentine Democracy / Acceso a Justicia en la Democracia Argentina](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052910/5599e3171a28ab2a668b45c0/html5/thumbnails/29.jpg)
Visión y misión
Diálogo
Participación
Cooperación
Nuevas sinergias
Instituciones internacionales
Proceso de cambio sin fin
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Dialogar, consensuar y participar, haciendo realidad, de manera organizada, los cambios
que la Justicia Argentina necesita para cumplir sus fines cada vez mejor, y, así, contribuir a la
paz social
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Las Técnicas Cambian
Los Principios no Cambian