absentismo escolar como reto para la calidad educativa

281

Upload: patriciacsgg

Post on 24-Oct-2015

29 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 2: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���������� ���� ����� � ��� �����

�������������������

������������ �

���������������������� ������!��"�����#�������"�!��$%%&

Page 3: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��������� � ��� ���� ������� ���������� ����� �� �� ����������� �� ������������� � ������������� ��������� �!�!�!�!"

�����#$ ���������� ����� �%����

��&��������� �����' �� ��(�������� � )�&'���������

!�!)!*!# +,-./0.-+1.-�!�!2!!# 30.4+5.4506.,��7����� ����'# 8.6+!-,4.6//,

����9� �� ��&�����# �''��� : ������ ��������������� �� ��&�����# ������ �������' �� )�&'� �������# ;��<���������� �=����9� �� ��<����# �>��� ?�''�

��7����# �*��� � @�A*�B �!!B �! �!

!C -+4��'������# �?��������

Page 4: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

'�����

���� ���� ������������������������������������������������������������������������������ �

�������

�����(����)� ��*�� ����+,������� �- (��

�������� �� �.� ������������������������������������������������������������������ �

� �������������������������� �������������������������������������������������������������������� �

�� ����� !���"�� �������������������������������������������������������������������������������������� �

��������

��/ � *����0���� �� � ������ �������(��� �� �

� ���������������������#� ������������������������������������������������������������������������ ��

�� ���������������������$����������%�����������%������������������������������#����� �&

�� � '��� ��������������������������#�����%����������������( �������������������� �)

���� *���� ���������+����$��������������%����,���#���(���"�������������"������

������������%$���� �������������������������������������������������������������������� ��

��&� ��%$���-%���������.������� .����������/0��������/$�������+��������$ �/�

��������������������%$�����������#������������������������������������������������� ��

��)� �������������%�����������������������“��������������”,����“�����%�����”�����“�����������+%$���” �������������������������������������������������������������� ��

���� ��%$��������������������“��"�������” �����“�%��������"��������” ���������� �1

��2� ��%$���-%���������%���������������%�������������������������%������������ &3

���� �����������������"�������+��������������������“�� �����������%$�����” ���� &3

��1� ��%$���%��$��������$4����$������������������"���������%����"��������

��������%��������������������� ������������������������������������������������������ &

���� ���%������!%���$�����������������%�����������������������������#� ���� &�

�� 3� 5���������������%�������������������$���"��-%�������$����������������

��$���!����������%!������������#������%$����%����$��������������������

��$������!���������������������%���������$���"�� ������������������������������ &�

�� � '�� ��������������������+����$���������������"�����������������-%����

���������������"������.$ �����������/#������������������������������������������ &&

&� ��������������������������������������������%�$��������������"������ ������������ &&

)� '�����������������������������������������������������$����������������������

������%$�����������#����������������(����� ���������������������������������������������� &�

152

Page 5: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������&

���������������� �����(��������� ����

��3���� �������������������������������������������������������������������������������������� &�

� ���$�������#6����#%�������������!%���������������� ���������������������������������� &�

�� *������� �����������������������������������#��$� ���������������������������������� )3

&� �����#���(����������������������������������������� ������������������������������������ )

)� �����$����������������$������������ ������������������������������������������������������ )�

�� ������.$������#%�����������$��������������������#%���������������������� ������ )&

�������)

� �0 �������(����)� ��*�� ����+,���

��� �- ���������������������������������������������������������������������������������������� )�

� 7���� �89����$������#�������������$������������������������%�� �������������������� )�

�� 7������89�������(���������������������6���������%��$���������� ���������������������� ��

�� � ���$����������������$������������������ �������������������������������������������� �2

���� ���������������������������%���%������� ���������������������������������������������� ��

��������

��4 �� ���������5 � � ���� �������

�� / *� ������������������������������������������������������������������������������������������ ��

� �������� ��������$��#�����+������������$��������� ������$�����%����(���� �� 2

�� :'0�����%����������������������� ������$���������;�:��$������%�����������; �� 2�

�� � ����������������%��������"��������������"�������#�����9����"�(������

������%�������%����"� �������������������������������������������������������������������� 2)

���� ������������������0��������,�:-%/������4��; ������������������������������������ 2�

&� ����0�$.���������#��$.���������$�����������������$��� ������������������������ 21

&� � '������-%���������#��� ������������������������������������������������������������������ 2�

&��� '���%�������"�����������#���������$���������"��������� ������������������������ �3

&�&� '���%�������"�����������������������#��������%����%��� �������������������������� �

)� ����"��������������%$���9�����������������������������������������

� ������$� ���������������������������������������������������������������������������������������� �&

)� � ��������(������������������"����������������������������������������������������������� �)

)��� ���������������������������%$�������%�������#6� �������������������������������� �)

)�&� '����.����������������%������ ���������������������������������������������������������� ��

�� �����%���������������������������%���(��������������$��������� ������$���

���$��������������������������������"������ ���������������������������������������������� 1

�������2

����� ������ � �� � ����� �������������������������������������������� 1�

� '��$������#���������������"������ ���������������������������������������������������������� 11

� � 7����<9���������������������������������������9�:��-%�/��� ���"��;�:=%/

� ���"��,�-%/��������������������������������%$����� ���"����; ���������� �3

������

162

Page 6: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��� 7����<<9������(��������������������������9�:=%/��0������;�:������������-%/

����������������%����������(�����������%����;�:=%/����#��������; �������� �)

�&� 7����<<<��:��$�������"����;�:=%�/���� �������"����;�:>� ���-%/���������,

�� ���-%/�.$ ����; ���������������������������������������������������������������������� �2

�� ��������"��������%����%���� �����������$���������$������������������

��%$��������$������������%������������#��������#� ���������������������������������� ��

�� � ������ ������������������%���� ������������������������������������������������������ 3&

���� ��.�����������������%���������$���"�������%������������������������#����� 32

&� <����"������������������������������������������������$�����������<'>�������������� 31

&� � ��$�������������%�����������"������ ���������������������������������������������� 31

&��� ��#%�����6��������������� .���������"�������������%�������0���������

���"�� ���������������������������������������������������������������������������������������� 3

��������

���� ���������� / *����� ���

������������ � ���������������������������������������������������������������������� �

�������1

6�� ���� �(��������� � � ���� � �����

����� � ����� ������������������������������������������������������������������������������ �

� ��������������������#�#������������������������������������������������������������������ �&

�� � �������6�����������������%������������/$�����������%$��������'>� ���������� �2

&� �������#�������6���������������$����������������������������������������������

������������������������$����������>��%������ �������������������������������������������� �2

)� �����"������������������������������%����"� ���������������������������������������������� &)

�� ���������������%���?��$����� ������������������������������������������������������������������ &�

2� '�����������������$������ .���� ������������������������������������������������������������ &�

�� @���������������������$ ������������������������������%������$������������

$������������ ������������������������������������������������������������������������������������ &1

��������

�'���� ������������������������������������������������������������������������������������������ &�

�0���� �/�/�����30�� ������������������������������������������������ )&

�A'B�

���(����� ��*�� ����+,������� � ������������������������ ��

���������������$�������������%$������������#������ �������������� �������������� ��

���������������"��������������%����%���9�$�������������0�������������������������������� 1�

*�������������%���?��$���� ������������������������������������������������������������������������ �)�

'��� ������$������������$�������������������������%����"�

172

Page 7: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����������7�

'�������������� �!�������%������%����������������"����#����������������������������������

���,���������������#��������%����"��������������������"���%������������������

5��+����������"���%�#�������C�������'�%�������������5��%����������D��������,�����%��

���� ������%�����"��������������%�������������������������$�%�����%�������%�������������?

"���������%����"����������$�������� ������$����������-%���%�����������������������������

$%���������-%�����+���� ��������������%���$��������������$�����������'�����������������?

��(���%�������33 ����33���������������������"�$����������������������33&�

��$������� ���,�����5��%������������"���������������������$����������������.$ �?

�����������%���������#����,��������������������%�����"���������$�������#����������������#�����

��%����"���$%�����������,������"/������������%����������$%�������,��������������#��������%?

����"��������������������

'��+��+�����-%��$���������������%���������6�����$%���������������� ������#���+����

���+����#�����,�$�������������������������������������4 �����������"����,����$.����������?

(����� ��������������������� �������"�������������,������#������ ��-%�����������$����������

�������%��������$������������%����������������%�����#�� ��$����,���$�����-%��������������?

����. �$����

������+6����� �����������'���4�������������������������6���������������������$���

����� ������$������%���$���!����9��%�������������������"�,��������%��������$�������������

�"��%�����������#������������$��$���������� ���������������%��������������"�������-%�,�����

"�(,��%�������.�������������"����������������%�������"������������ ��$��-%���������6�$��

����������'������������������������������%�6��%�������������������0������������������,���������

������������.$��������$%��������������%������������������%������������"���5��$������$���?

$�������,������������������ 6������������������$%��.���$���������������������������������

��������������������%�����������������������������%��������$%�%���������� ������ �����������?

��������������%$��������� �������

����$%��������� ������������ -%�� ��� ��"��%������� ��� ��� ��������� �%������������,

@��������,�>� ��������E����������������$������%������ ������������������������,���!���$�������?

������� ��� -%�� ����� %�� $%�������� ���� �� #� ������� ���� ��� $��$�� �������� -%�� ��#6�� ��

5��%���������-%��������������������� �����$���������������#� ���������������������������?

�� ������������6�����������������5���$��$��$���,������%�����$%�����������$ �/����������������

�6���������4$�������+� �������,������%�����%��%�������%���"�,���������$�������������$�#��?

�����������$��$�������������$�������������%��%�������%�����"������$%����������

>����$ ��#�,�������������$��������������������������-%���������� ����E���+�����-%/

�%������������0���������$������#�� �����������"���������%����"��-%���%���������%��������������?

��������������%�������$������#�����������������0����������%��%������������%���"�������������

192

Page 8: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���������0���������������������������������������$�����������%����������+�������?

������ �!��������������"��������.�������������������#�.����,� %����������$����������������

�%�������"��,������������������������������#�����,����������%$���,������.�������������!%�������

�%������������!%������-%�������#�����������������$.�������������$ �/���%"�$���-%��+���������?

�����%���$��������������� �!��F����������������������������#���������%����������"���.$ ����

�����������������$���������"�F�$%������$����������#$������,������$������������������$���?

��������� �!����������'���6�����#��������,����������G��������������������������������������

�����������#������������������0�������������� ����������$��������� ������$������������������

������ ��������������������������%�����������,����%���������������� �!���%��������������!� �

������$�����������"����#�����?��������

�����������������������,��������������������%�������%��������%���������������,������

�%��������$���+���������������������������"����#����������������������������#������� ������

�����������������%�������������������������>����$ ��#�,�������������$�$�������������(���

������� ������������%�����������������#%�$������������� ���������������� �������������������

�������0����������#�%�����"����#�����-%��+�����"��������������� ����������������������������

������������$��������

'���!���������������������������������������������������%$�����������%�������������?

#������ �������������������������� ��#��������'��������������%$���������$��������������

��������������������"6����������(�������$������������-%����!�������������������������$����

���+���������������������������$����,�����������������������������%����"���������%���%���

���"��������"����"�,�������%��������������-%��������������������������������������%���$��?

�����A��� ������,������#%�����������%�������������������������"���������$���$����������

�#��������%��������������$�������0�����,� ��� �!�����������$��������������������������

����������� !���"��� .������������������������

��������������,�%����#%�����!���%���$�������������%����������������������������-%�

������%�������������#�����%������%������-%�,������6�$��$�,���������0���������� ���%���������%?

��������$��$�,������%������%���������$%�������������������%��������������%$�����'�����?

���%�����,�������������%�������"��������������%�������������#���������"���� %�����������"��?

������%�������������,�������������%��%�����,���������%�������,�����,�-%�����+��������� ��,

�������$������������������%���������� 4�-%�����������$�!�����$����������"����"����5��+�

���%�����,����� �����,��� �������������������%������ �������%������������������,�������%

"�������������#6����$ �/��+��������$�������������$�!���������������6������������������"������

�����������������������������#��������%����"�����"��%����������������������

������$%������������������$�����“$�!��������/0�����������”, ������6�$���-%��������.������� .����������/0��������/$�������+��������$ �/������������������������ �����������

������%$�������$���������#������/$���,���������,����������������-%������-%���������������?

�%������������"�����$������������������%������ ��������������-%����%�����%������������������

�����������������'��%���,����������������(������'������������������������ ��#�����������!%�����?

���������������������������,������"�(,���������/�����������#�#���,����-%���������$���-%�

����0����������������������������������%����"�������������������/������������$��$��

'��������������,�����������������������%���$������"���%����������������%����"�����

�����$�����������������/���������������������'��������,�����6�$������-%��������$���������-%�

������������%����������$�������������������!%�������$.�����"����,���$�����#�����#������(��

%����$6��$������$���"���-%��#�����������������%!����������������������%�������%���� �������

�����%$�������� .������F���������$�����#6������A� �����������$6���������$������>���H ���,

������������

1102

Page 9: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���IF,����+�����������%����"���� ������$.����$���!������%����%��$�����#����������� �?

�������

��$��������%�������������,�����������(������ ��������#����������"�������������%$?

�������-%����,���������.�����,�%��������"���������������������#������"���� ������������,���

������������������%���� �!���5�������$���,�������%����������������������������������������"��?

���������%����"��������������$%������������(�F������F,������-%�����������������������?

"�����9������%��������������������������#�����,�-%�����"����%��������$���������$��������

�%�����%��(��,��������� %��,����������������������������$����%����"�,���������%������������?

��������-%���%�+��������������������������%�����������%�����%��(�������������,����������

�������$��������������,��������-%��“������$�������������” ��%������������������%�������%���"�(����$������������

� "��$����,����������������%$���������%��������������������������$��$������.?

$���������������%����������������������������%$����-%����#%����������.����������� ����?

�����'���������������� �,�������������,�����������������������#���������%����������+���������?

�����������%���������������%$����-%��$%���������������%����������������'����#%�����%#��,���

�����$������������������������%$���������%�����������������$��������������0��6�����������

����%������������������������#�,��%�����-%�,��%�����$.���������������������"������,�$����

�����������%�����������$��$����������� �������������#����$��������������������,�%��� !���"�

��$���$������������������ ������������������������(������%$����������������������#��

��6��%��,������������������������������������������� �����������������%�������9���

������������������ ��������������������$���%������%�������������#������������������������

������"�$���������������"��%���������������������"�$����������������'�����������������������

�������������������������-%������ �����$��������%�����.��������%������������������ ��$��

����������-%������������ ��,�%������%����������$�%����������%�"��������������#�������/?

$������������������������%$������7����$����,�%�������������"��������� �!������������"��%�?

����������������������#������������������������%��$��$��������������������� ���%�������?

��������"���� �����������$4���

>����$ ��#�,���� ���� ���������������������������������� 6��+�������%���%���������?

�������������$�����%�������������������������������������� �����������.�������������%��������

�����#��������%����"��,�������������������"��������������������������������������������%����?

"�����$����������#��������������-%���!���6����%���%���������������0����������������%���,� ���

��$��������������� �������������$����,� �������%������%����������%����$6����������������

�-%/������>� 6�$���+�����������-%��6�$�������#��������������������%����������� ������������

�����������������������"�(��$��(���������������,�+� 6��-%���"��(���+������������������?

���6�$��� $�������� +����$������� �� ��������� ���� ���� �� ���#�%������ ���� ���� ����������

��%���������J������������������%$����

�����%�����������������������������,����������������������� ��������������������(�?

�������-%������������������$��$�,�"�$���-%�����������+����������������������$�����+�����?

���������� �!���������-%�����6�$����������������%��������0�������"���������������%�������

'���%����!%���,�/�������%�������%�������$���!��-%���+������ �����������%���$����

'�������������������%����������� �!���������,�������������������������#��������%����"��,���

����� ����$����#�����6�����A��� ������,��������������#�������������%����������$���-%��������

����������������-%���0������������$��������������������������������%�����������������$���"�

�����$ ���$%����,������� ������%������������ �����#�������0��������>����$ ��#�,��%����

'��� ������$������������$�������������������������%����"�

1112

Page 10: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�$ ����������+����$������������$4�,���$���%���������%����$��$��������������/�����

������%�������,�����$��$���+����$��������������%�����������������������$������������$��?

$������ ��$������������$��$������-%������������%��,��$ ��������������������������������

�%����� ��� ��� ����� �������#���� ���$���"��� ��$��������� �� ��� �������%���(��� ���� ������?

$�������������%������������"���%������������������%!������������$�������������������/%?

���������%���������������$���"������-%�������������%������������������������"��,������������

���������������"�����$%�+��$��������6���,����-%�����"������$������� ����������������� �?

�.�%����-%���������������������������������������-%�+�������%����"���

'��������$����������%������+��������������������������������"����$��������#%���

�%��������� .�������'�����$����%#��,����-%������ ������$�,���������"������������"��������

�%���,����%�� ����$���� �$��������,���������$�������������$�����������������%����"����

(������'����#%�����%#��,�-%�����$�������������������������$�������������$���������������

�����������$������������������������%��%�������'����������%#��,�-%��������� �����������������

%��#���������������(�����/0���,����$�������%��������$�����-%�����������-%������"�����?

����������%������$�������'��������,�����������$������-%����� ���$��� �$������������%��%��

�������,���������$�����"����������%$������������$��������������������#%��������������%�?

�6�����#%��������������#������������%��%������������-%������������9

� '��"�(���������$�����������%$�����������#����$��%����� ��$������%��,������?

�����������$��%����������� ������������-%���,��������� ������������$�!����

� '��"�(����������������� ������$����$��%����� ��$�����������������%$��,��$���?

�����������%���������������#%����,������������%���������������������������������"�

��������6�������

� '��"�(���������$������%������$�����������������������%���,�������������������

������������%��%����������� ������%���%#���������

� ����������� ��$ �/�� ��� ����� �������� ��� ���� +����$������� �$�������� ��� ��

����0�$���������%������$�����,��%���������������%���(�����,��������-%���������

���#�������,���������������������������������������%��������������������������#?

���������������"������,������ ������������$����������������������$�������'����

����������#%���,�������0�������������������%���(����������$���-%���%���%���?

$������������������������"�������������-%������ �������

5��+�������������,���$ �/����������$���-%��������%��������%�����%����������������6?

�������������������������������������������"����A������$����#������-%�����“��"���” �������������%�����������������������������������%�����>���������������%������6�����#�������������$��?

#��������-%���!�����%�� �$��������#���"���� ��� �����0�������"����� ���� �����$���������� ��

���%������$��������%��������� �����������������$��������,���%$���,��������$ �/���������?

����

'���%��-%��������,���������+�������������%�����%���������#��,���%�������������?

$���"��-%����%���������������������%�������������������������������%��%�����,�����������,

��$�������,�����,����%�������+���������-%��$����������������� �!���

7����$����,��������������������������������4���$������,�����"6�������������$��#��?

����7�����"�����$����������������%��������������������������%#��,��%.�����������������%���?

����-%���������%������������ ������%��������G�������� �����������������������������������-%/

#�������������������������$������"�����������%#����� ����������$����������������

������������

1122

Page 11: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������$����$����������������� ������������� ��������(���������������+����� �����$?

���������#�� ��������������,���$��%�������������������,��%�-%�������“����� �������” ��������������������� ���%�������������%�������������������"����#��������������������������������

'��������������,��������������������������(�������������%#�����������������$����������,������?

�� �����������������������������������#�%������������%����������������%/����#%�����������

������%�������������������� ����������6,����$����-%���������(����%���������,���������#��

���������%�������#�%���-%��������������'���%��-%��������,������� ��������-%����������������

%������������!�����%������������"����#�����������,�%������������$���!���������������,������

����������������������������������(���,������"�(�-%�����������������+����$���������� ������

������%��"���%���������������������������0�������$���"����

'�����$����������������� �!��-%��������������+�������%������ ������������#�%���-%�

+�����"�����������������������(��������������"����#�������>����$ ��#�,�������!%���������G����

-%��������������%�����������%�#����������� ��������+% ��������������� ��������������������?

����,����������%�������������������,�������������$�����������������������$���$��������������

�������"�������������#�%����������������+���������-%�������� �!�������%�����'��������������,

-%���$����#��������������%��(�,�����������(��������$����������������������������#��������%?

����"�����������%������������������������������������������������������'����#%�����%#��,���G�?

���������������������������$��G���������$��G����������� �!��������K�%��������"����#�����

� ���"�������L�����%���������%����"����������D,�����-%������+�$����������������"���#�����

����%������“����������” �����������������������������������������������,��������%��������%��?�������%������������������������ �!������������������������������-%���������������'��������

��"�������!�$�����-%�������%�����6��,�$���������������������������������������K������E�������

��������������������������������������$�������>��%������,�������������$.���0��6��������������

������ �%������ �#������$�����,� �%����� -%�� ���� �%� ������� ������,� ���� �������� �� �������(�

���+����"����#���������+% �������������� ���

�������� ���������$.��������+���������������������������������$����������������?

���������%���%#������+����������%������#�,����%����$������#����'��$�����������"����#�����

-%��+�$���������������������������#����������������$�������#6����������#����$�������,���

-%��������������� ���%��������%����>����$ ��#�,��%�������������������%������������$���

��$������� �������� ��"����#����������������� ��������������������������,���� ��������,���

��$%��������,��������������,��������������������,������������������������%�����,�������-%/

����������,�����������������������������������������"��%���������������������$ ���,������� 4�?

-%����������$�!����0���������,���������� �������������������%������������������#���������$�?

�� �������������

7����$����,��� �$����#�����������%��$��������������������������� ��������C���

�M'�%������������5��%���������D��������,�>���7������������$����������� ������'�%��������

���>�������������+���������� ����!��%��"��������������,���6���$�������>�������$��D���+

����%��%����������%���"�������/����������$��$�,���������-%����������������������������������

��������,����$.���������������������(��������������������-%������������#��������� �!������

%��������-%�,�����%���������������,���-%��6��$%�+��$.������������������(��-%�����%����,����

�����������-%��/������%������

���"�(����$�����������������,��+���������������������$�������������"��%��������6?

���������������������

����������

'��� ������$������������$�������������������������%����"�

1132

Page 12: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 13: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����������“� ����� ������������ �” ������������� �� ��� �

�����

Page 14: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 15: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�� �����������������

��������

�����������8��9��������:��� ���;��

�<������ ������=�������� ���������

>����8����� ��������������?�����@ ���� ��

������������������������ ����� ��

��������������� ���������������������

���= ���������� ����������A� � ����>�

������������“��B9��������� ”C������� ;��� �� �������@��������� ����������������D

���<������:��������������� ����������� �

����������;���� ������������� �<��������D

E� ��>���������������� �����>��@� �����D

������ ��� �<���� ���� ���������������� D

������� �;�� �� ������� �����=���

����������� ���A���������������� ��� ��C

������������ ���A� �<������E� �������������D

��������������� <����=������������

@����������������������;����� � ����<

��� � ������������ �������>���

����E�@���� :�������<� ������������

���������������� ������>�� ���?�D

�����@ ���� C�

������������ �������� ���?����� ����

�� �<������������������������9�������

���������;���� �� ���� @�������:�������

���������<�������������������@������C

�� �������������

��������A���������@��� ����� ����������

�������� ��= �����:���������� �<������

��?@�������@�����;�<��>��8��?��>�

��� �� ��������� ���� �� ���� ����

�������������=�������� <� �����������

���������������� >����� ��� �� =�

������� �� ����F��� ����������� ������D

� ���<����@������������;�<��>������ ?�D

���������� ���������=��� ��� ������� ��

������������������<������������ ����E�D

��������@� �������<;�� �G�����;��� ������

������������9����������;�<��>��������

���������������>��������������������;

���������9������������ �������

��=��@�������������@�������������� �������

���������@������������������C������D

���;���@� ���� �����A�������� ������

������ ���� ����� ��� ��� � ��� ���H;

������������� :����������� ��������

��� �����;�<��>����B��� ����� ����=���

��������������������������� ����������

�� �<���C

HC ��� �������������@�������������D

�����;��������� � ��� ���� ��=�����

�������

� ����� ������������� @�������

�����������C

� ����� ����� �E�������������������

��� �������������������� ��

������C�

� �����E� � ���� ����������������

�������������������������� ��� �

����9������������� ���������C

17!

�"�#$�%&'(�

)����&*�$��+&"��,(��&-'�"�$.

%�-���(�$�+&��$$��/&

H������������>���������������������������� �������<� @�9���� �������>�� ���E��������� ���������������

���������;����������� ��� ����:���� ��������������������� �<����<������� �����������������C

Page 16: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ � <������E� �� �?�����;� � ���D

A��;� �9�����@������� <�9 ������

���������������������� ��� ��

���;�������@��������� � � ���D

���� ��������� ��� �������� �

���������������=����<��=����������D

��C

� �����E� ��������������� ���<�����������

>������������������������ ���

���������@� �������������>���

����;����������������������

@� ��������@� ���C

� ��� ���� �������� ����������@� D

��������� ��������������� ��=�

�����������C

�C ��� ����������� ������� ������������;

�������� � ��� ������A������ >�� @D

�����������������������

� ��� ��� ������������ ���������D

�������>�� �������������������

������� ��C�

� � �@����E� ��� ���������������� �

��� �����;���� �� ���� ������D

���������� ���� �������������� ��

��� ����������������� ���� ��

��������������C�

� �����E� ��������������?���������

������9������������ I���������

�������������� �;�����������������

� ���E�A� ������;������������D

�� ;����� ���������� ���������<�A��D

��;��� =���������� �� ;��������

��������JK�<������������<��������

��������������������� ���E�A�C

� ����� � � ������� @� �������� @��D

��������� �� ���� A����� ������� �D

�������������������C

�C ��� �������������������9������������

����� ��� ���� ��=��������A�������

@ �����

� ���� � � ������@ �������� ����D

�9���� ����������� ���� @���� ���

��=������������������� ��� ��

������ �������=��� ��� <;�������D

���;������� �����������C

� �����@��� ����������������������������D

���>����� ����;��������������;��

��� =��������<����� ���������������D

�����C������E� ���� ������<��������

>������������� �������������C

� �����E� ������������� ��������D

��������������������A�����9� ���

��������� ���<����@������������C

� �����@��� ������������ �B �����

����?�����;����������������<��=�D

��;������ ��;��� �� ���;������D

���������<���“ ���@� �������”;�>����� ?����@��� �����������������C

LC ��� ������������������ ������ � ���D

�������������� ���������A������>���

��������

� ����� � � ������� @� �������� @��D

��������<� �������� ������A����

������� ��������������������C

� �@��� � <������� � ����� �� �����

������������������ �������>����D

������� �@�� ��<������=������D

��������9� ������������������ ��D

��������������������������C�

� � �� �������9 ������� ��D

������������� ��������C

� ����E� ���������������9 ����

����������������� ��������� �<���C�

� ��� ���� ���������� ������������D

������@� ��������� ������������C

� ����� ����������������@� ��D

������� �� �����=���� ������� ����

���� �<���C

��� �<����“!���A� �����B9��������� ” <�������� ���� ��>�

18!

��������

Page 17: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���

����

������������� ��������� ���������������

Page 18: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

; , : - - . - 9 - . - 3 - ..- .;,y fr. r*: ,..,*:.. .: e.* ,*- -.

m ~,- .2v- .r0l lzrbrW-r- ;.$?)"ir.\,, > :,41->,*. ..%. - 1- :T.. ^ - ~ , Q I + L w . ' f - * -. * ,>c 8 ..?' ->< . .**,..:. . .-A -., .>km. .. .L -, CG .*vJCIPI-*i- -- * - i.;t ' " ,.. * s .

. , . * . h. :... rr. ..-- *\S, ..--.zi ::,

. ' p . :- :*3.F., : -ni.-. d.-*- -. r a... ,e e.' .*.. S 1 -J S - . .' . m . * : .

2 - .t: '* . -. ,. . 3 ;. ,=** i e.& m . --...%- .*-*+.-.a t C -4.

.. , . : . .,: 4 . . , r . T - u . 4 a . x ..:i7 ia

$ ..,L...-.-. . ..*e< *. m-* 'a .Y *, '

** ,... ..-., -5 ;;:$:; 7 P.: ,S j.&#&.;.:;,c:& f.) .. .

Page 19: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������� � �� �� ��� � �������� ���� �

���� ��� �����������������

������������� ������������������������

��������� ��������������������������

���������������� ���������������������

��������������� ���������� �����

���� ���� ������ ��� ����� ���� �������

������������������� �������� �������

������ ����� ������� ���� �������

���� ��� ��� ����� ���� ���� ��� ��

��������������������������� ����� ����

�!�������� ������ ������������

������������ ������������

"���������������� ���� �����#�$�����

����� ��� � ��� � ��� ��������� �� � � ���

� ��������������������� ��������� �������

����������������������������%�� ����&�

�������������������!��������������

���������� ��� �������������'���(��

�������!�������� � � �����)�������

��������� ������������'��'��������

������������������������������������

���������������"���������������� �

���������������������������������

'�'���������� ��������������������� �

��������������� ��)������� ������ ���

*���������������%��������������

�������������� ��% ��� �� ��������

������)�������������������������(�

����������������)������������������ � ����

�������������������� �������������

�� ��������)�� ���������+����������

�������� ����������������������������

������������� ������� �������� �������

������ � ������� ������ ���� ����

��� �������� ��������� ��������������

������ ���� ���� ����������� �

����������������������������������

���������������' � ��������������(�

�� ��� ����� ��� ����� �� ���������� )

����� ����� ����� ��� ������ )�� ���

������������������������� � �����������

���� ��� ������� ���

+��������� ����!����������������� �

��� �� ����� � ��� ���������� � ����� ��� �

�� ���� ���� +����� ���� �����' ���

������ ���������� ������������� ��

���������������� ����������������

������ ����������������!����������

)���)��������'���������� ������������

� ����������� �� � ����������������� �

����� ������� �����������)����� ����

����� ����������� �� �� ���� ���� ���

� ���������� �� ��� ����������,�����!��

��� ��� �� �����' ��� � ��� ��!���� �

��������� ������������ � �����

���������� ���%�� ��� ������ ����� ��

������������ ����� ���

*�� ���� ���� ���� ��� �� ���������

���� �������������������� �������

����������� ������������������������

�������'������������ ������������

����� ���)�����������������������

����)��������������� ������+������������

�������� ���� ��������� ����- ���������

����“��������” ��������������� ��� �� � ����� ������� ���� �� ��������

� ��� ����������������������

+����� �� ��� �������������������

��������������������������� ��

������ �� �����������������������)����

1212

����"�#�������$������������

��������������%����

Page 20: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� +������������� ����������������!�

��������������)������������(�� ���

��� ���� ����� ���

� +����������������� ���

� � �����������������������������

� ���� ���� �� ��� ������ ���������

�� ��� ���������

� -������ ��� ���� �� ��� � ����

�� ������������� ������ ���� �� �

� ����� �������� ���� �� ������

�'��������������%�� �����)�����

��������������������������������

'��������� ���� ���� ������� �������� ��

������ �������� ��������������� �����- �

��������'���������� � ��)��!���� ����

� � ����������!������������������������

)�����.��'�)������� �����������������

�� ��� ��� ����������� ������� � ��� ���)

�� �������� ���������� ��� ���� ��� ��

������ ��������� � ���������������

������ ��� �������� ������������� ���

������������������)� ����������-����

������������ �������������������

���������)������������(���������

� � �������������������� ���

&��� ��� ��� �������� ������ �������

������������������� ������������

���������� ����*����������)������ ���)

��������������������������/����0+���

��� ������� ����� ����1��������������

��������������������������������

�������������� � ����������% ����

������ ��������������������� ��� ������

)���� '�� �� ��� ���� � ����� )� �� ���

'�� ���������������+�����)������ ��� ���

� ������������������ ��'�� �������

���������������������������% ���)

'���� ����������������������� ���

�!�������� ������� ������������� ��

)������������������������������� �

)��������� ������ ��������� �����

������ ������������� ��������������

+��������� ����� ������������������

������ ������������������ ��������

��)�������������'�� ��������������

��� �� ��� ������ � �������“��������”��������(� ����� ������)����' � ���“��������” ��� ���� ���������'�� ��� ���� �� ���������������������

+�����)���������������������������

�� �����!�� ������ ����� ��� ��� ����

����������������������� �������!��)

��� ��������� �������)� ���������

�'������������ ������������������

�� �� ���� ���� ��� �� � � ��� �� � ��

������ ���)������ ���� ��������� � �����

�������� ���������% ���

&' � ��0�(���)(��

*�+�

����������� ����"�����#2333$������������

��������!��������� � � ������ ��������

������'�� �� ��� �(�������������� ���

%�� ��� �������������� �����&�������

��� �����������������������!�������

� � ��� ����������������������������������

����������������� ����������������

� ���� ���������������*���������%�� �

��� �����������4���������������������

����������� ����������������)�� � �

������ �'��%�� ��� ���� ��������������

�����������������-����� �������������

���������%�� ��� ���� ������������!�� � �

��� �������������� �� � ������ � ���

&��� ������ ��� ���� ��� ������ �� ��

��� ��&-*������������� � ��� �������

�� ��� ����������������������� ����

���!�����5 �������'��������������

������������������ �� ��� ����������

�������������� ���

&������������ ����������� ����'������

�������������)����� ����������%�� �

������� ����������������������� ����

������������� ����,����������������

�������������������������������

����������)���� ����*��������������

������ ��� � ��������������������� ��

��!����������������� ���

+������!�������� ������� � � ��������)���

1222

��������

Page 21: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

+�� ���������� �� ���� �� ��� ��� � ��� �

%�� ��� ��� ��� � ������ �� ��������� ��

��������� ��� ��� ����������� ��� �� “���������” ������������������'�)��� ��� ����� �� ��������� �����!��

����� ����� �������"�����#2333$�� �����

����������������� ������������

���� ������������������ ��� �����������

�����������������������������������

�� ��� ����������������������� ���

�������������������- ���������������� �

� ��)��������� ��������!��������������

��������������������������� ���

���������������� ���� � � ������ �����

��� ������������������� ����+�

������� ������!�����'��������� �

������������� ������������!����

����%�������%�� �� ������� ��

6)������������ � �������������������

����� ���6����������� ������ �����

*�����������������������������“���� ������ ���”�� ��� �� � � ��� ����� ������������������ ����������������

��� ������������4

� "������������(�����)���� �������

�� ��������� ��������������������

������ ������� �� �� ����� ��� ��

�������

� ,��� �� ��� ������������������ ��

�����������)����������� ����

� ������������!��� ���� �������������

���)������

' �*�(� ���(�� *

��,�� *���*����*��

��� ���(�(���

0 ���*���*�+�

+�� ��� � � ���� �����!�� �� ��� ��� ��

���������� ��������������� ��������� ��

�'����� ������������������� �� ����

����� ��� ��� ������� �������� � �����

���������)����% ��������� �������������

���� ���� ����������� �� ��� �����

�����������������)������ ��������

������������ ��� ��������������� ��� ��

��� ��� ���������� #* ��)��7���8 ����

9:;<=�)��������� �������� ��� �����

��� ������� ��� �����9::>��������������

��������������

"�� ��������� ��������� ������� ���

� ������� ��������� ���.�� ��������� ��

���+����� ���#.�+$�#9::>$��������������

��� ���� ������������������������

����� �����8� ���� ��� �������� ��� ���

����� ������ ������������������

���� ��������������������% ��������

���������������������� �������

������ +�� ��������������� ���� ��� ��

�� ��� ������������������ �����������

����� ������ ������� � �������������

� ��������� ���������������������� ���

� �������������� �������� ������� ���

)��������������% ��������

+����������� ������ �'����� ��8���

)�? ����������)������%������ ��� �� �����

���� ������������� �� ��4

� @����������������'������� ���

����������� ����������

� ��������� ��� � ��� �� � ���������

������)��)������������������������

��!������ ���

� A� ������������!������������ �����% ��

)������ ������

� ��������������� ���)������ ��������

���������������!� ���)�� ������

����� ����

� ����� �������!����������� ����� �

�������������)�������

� @����� ���� %����� ��� �����

��������������������������������)

�����% ����

� &�������� ��� ��� �� ������� �

� ���� �� ����� ���� ��� ���� ��

�����)������������� ����

"����������������� �����������������

����������� �������������� ����

+������ ����������������������������� ��������� ��

1232

Page 22: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� � ���� ��� ��� ���� ��� ��������

���������+7B��#2333$2����������� ����

����������� ������ ����-���������

�� ��������� ���� ��4

� ��������������� �������� ������ �

� ������������� ���� ��������������

���

� +��������������������������������

���� ��������)������������� �����

��� ��� �� ���������� ������ �� ��

����� ����������� ������������!� �

������ ���)����������������������

)��� �������������� � �������

C������+������������������������

��� “����������� ����������� ��!”, �������� ������ ���� “����� �� ������� �������������� ��!” #������'��9:;:$�

� ,���������)����� ��� ����� ���

���)�� )� ������� ����� ��� ������

�� ������� ���������������� �

������������ ��� ����������������

��������������������!��������

�������������������� ����������

��� ����� �� ����� �������� ����

���������� ��� �� ���� ���� ��

������������#,� ���9:;<$�

� ,������ ������� �������������

�������������� ���������������

�� ��������“��� ��” #?���)��9:;:$�

� ,���C�����������������������

��� �������������)����� �����!���

�� ����,�����������������������

� � �������������� ����������� ��

������������'�����������������������

� ������ ��� ��������� #8����� �D�

9:;:$�

� ,�������������������� ��������

������������������������������

��)��������� ���������)����������

���� ��� ������� �� � ��� �����

#,� ���9:;<$�

� ,�� �������� ������� ������� �

���� ���� � ��������������� � �

�� ���)��� � �������������������

� ����#E'�������� 9:;:$�

� ,������������������������ ���� ��

�� ������������������� ����� �����

���� ��������������

� ,��������������������� ��!���

�� �� ���� ������ +�� ��� ��� �����

����������������������������������

��������� ��� ���'�� ����(� ��

'�� � ����)����������#?���)��9:;:$�

� ,��� ��� ���������������� � ���

�������� ��������������������

������ ��'��������� � ���� ���)

���������������� ��������������������

��)������!�����������������#-��� ����

�� 9:;:$�

2.1. Establecer los factores de riesgo ysu detección precoz

+������������������������ ����������

����� ���� �������� ����� ��������

������� ��� �������� ������� �

�����������������)�����������'������

������������ ������)�� ��������

� ��������������!�������������

������ ��)����� �����������������

��� ���� ������ "��� ����� �� ���)���� ���

�������������������� ��������������� � �

� ���6�������� � � ��6��������������

� ���������� ��������������� ��

������!���������� ��� ��������������*��

� ������������� ������ ������������������

����������� ������� ����������� ��

������� �� � ���� ����� ��� ����!��

������ �� �����!��� ���� ��� �������

�������������������������������

������ �� ��� ��� �� ��������� ���� �

��)���� ���

+������!�������� ������� � � ��������)���

1242

��������

2,������� ������ ����'������������� ������

Page 23: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

*������ ����� ������� ���� ��� ������

��������������������� ������ �'�������

������������� ���������!��������

� ���� ������ ����� ��� ��� ���� �

�����)�������� ��� �������� ������ ��

������ � ����������� ��� ������������� �����

��� �������� ������� ��� ���

5 �������� ����������� ������ ���

��'�'��������������!������ ���� ��

��� ������ �����%�� ���� ����������

� ���

2.2. Reelaborar las herramientasconceptuales, organizativas y deintervención para este alumnado

&��������� ������� ��������� ��

����������������������������!���� ���

� ��� ����������� ��������� �������

���'���� ��������������������)

��� ��� � ���� ��� ����� ���� ��� ����� ��

������ �� ������ ��� ���� �� � ��� �

������������� ����������������"��

!������ ��� ��������������������� �

��������������%��� ��������������� ���

� �� �!�� � ���������������+�� ��������

��� � � ��� ��� ��� ������ ��� �� � ���

��������� � �� ��� ������� ������� ��

������������������������������ ��

�������������� ��������'���������� �

�����"��������������������� ������� �����

����� ������� ������������������ �

��� ���������� ������������� ��������

����������� �� � ������������ �����������

��������������������������������)�����

���������������

+����������������������� ����������

� �������� �����������������������!����

���'�������� �������������������

6����� ��6����� �� � ��� �� � �������

���������� ��������"��������������� ����

�������������� ����� �����������

)������ ������������������������������

��� �� � �������������� ����

2.3. Asumir que los estándaresbásicos del éxito académico sehallan también al alcance de losalumnos de riesgo

5 ������������ �������' ��� �����

������������ �������% ��������� ��

�'���������� ������������������������

��� ����������� �'��' ��� ��������

������� �������������������� ��� �

���� ���� ������ )��������� ��� �� ��

������,������� ����������������� ��

��� ���������!���������� ��������

���"���������������� ����������������

������ �����'�'����������������� ��

� �� ��������������� � ������ ���

������ �������� ��� ������ �����!�����

���������� ����������������� ������

��������������

+��� ' ��� � ��� ���������� ���� ���

������������ ������������������

���� ����� �������������������%��

� �� ����� �����������������%������ ��

���������������������

+�������������� �� ������������

�'����������������������������!������

���������������C���F�������� �������

���������� �� ����������� ������

'������� ��������� ��������������������

������������ ��������������� ����

� � �����������'��� ��������������������

�������������

2.4. Considerar cruciales las nocionesde “capital social”, de“oportunidad” y de “desarrollohumano”

*������� ��� ��� ��� ���������� �

�������� ���������� ���������� ������

� ��� �� ������ ��� ��� � �������� ��

���������� ,�������������%�������

' ��� � ��������������������� ����

������������ ��������� ����+�����������

�� ����� � �����������1���� ��#9:<:$�

��� �� �������� ������������������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1252

Page 24: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���� � ������������������������� �������

� �������������������������� ����

�����������������G����������� ������ �

������������������������� ������% ������

������ )� '�)� ��� ������� ��� ��� ��� ��

����� ��� ���� ��� � ���� ������

�����'������������ �������������

��!����������������������������

��� � ������������������'������

� ���������� ������ ���)������ ������% ��

������

"��� ����� ������ ��� ��� ��� ��������� ���

�����������-��������� ��������������

����� ������������ ������������� ���

������������ !������������������� ��

����+������ �������' ��� ������� ��

���� ��������������!���������� � � ���

���% ��������������������������������

������� ���'�� ����� ������������ ���

������������)�'�� ����������������

������'���*������� ��������������

���������������������� ������ �������

������������ � ��������������� ����

���������!����������� ������ ��� ��

������������� ��������������� ���'���

������� ������������������(���

�������� �����'����������� � ���

����� ������������������"������������

�����'������������ ������������������

� ��� �� ����� ��� �� ������� ����

�������� ����������������������

���� ���������������(��������������

�� ��� �����������)��(�������������

���'�������� ������������������ ����

������������ ���� ���������� ���� ������

����� ����)��� ��� �������� ����

,��������������� �������������

����������� �������������� ���� ��������

� ���������������������������������

��������������� ��������� ��������������

'�'���� �������������� ���� ����

���(��������H�������������������

����� ���� ��� �!����� �� ����� ��� ��

���������������� ����������������

��� ������+���������������� �������!��

����� ������ ����������� ������� ���

�������������)�����������������

!��� �� ���� ��� �� ����� � �������� ��

������)��������� ���������� ���)��

������ �������� ������������������

���!��� � �� ��� �(�� �������� ���� �

��� ������� ������ ���������������

����%���

+������� ������������� ���������������

�������� ������ ����� �������!������ ����

��� ������ ���������������������������

������������!������� � ���������

� ������+���������� ������ ��������� �

����������!���)�����������'���������

� � ���������������������� �������� �� �

��� ���������������������� ��4������

���������� �� ��� �������������!�����

��������(������������)��������������

�����)����� ���������� ������� �����������

�� ����������!��������������� ��

������� ��������������������������

���������C�����)������ ��!�����

���� ������������������������%�� ���

����������������� �������������������

� � ����������������,�� �� � �����������

���� ����������'�������������������

“ ������ ������� ���” �� �� ��� ���������������� �������������� ���

�������������������� ��������������

�������� ���� ������� ������ �'�

������� ������������������������� ��

� ��� �������� ����*������������������

��� �������� ��� �� �� ���� �� ������

���� ��� ���������� �����)������

� ���������������������� ���� �����

� �'�� �� ��� ��������� ����������������

,�������6)�������������� ������� �

��6���������������� ������������ �����

�������� ����������� �����)��!������

���� ���������� ��������������

��� �� � ���� ��� �� � ��������������������

�������������� ������������� �������

�� �� � �����)�������������)������������

���� � ����+��������'��������� �

� ��� ��4��������������������������

�!���� �� �������� ��� ����� ���� )

� ����� ������������������ �������

��� ��=��������������������� ��� ������

+������!�������� ������� � � ��������)���

1262

��������

Page 25: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��������� �������� ����!�������� � ������

�=���������������������� ��� �� ��� �����

�� ����������� ��� ����������� ���� ��

��� � �������������������������������������

��������� �������������������� � �

��=����������������� ����������������������

� �������� �� � ��������� ����� ����

������������� � ��������� �����)����

����������������

+������� �� ��� ���������� ���������������

������������ ������� �� ����� � ������

����������������������������������

���������������)�������� ��� ������������

� ����� � �������� ���� ��� ����������

���!���-����������������*����� �� �

��� �������� �������� ������)�������

��������� ��������������� �����������

� �� ��� �������������� ������������ �� ��

�� ������������������)���������

��������� � ������� ��� ���������� ����

���� ��������� ����

?�)� ����� �� � ��� � ��� �� ��

�� ���� ��� � � � � ������ ���� ��

����8��� ��������������������“������������� ���� �” ������� �� � ���������� ����� ������"B-*�#2333$�������������

���������C��������� ���� �����!�����

����� ��� �������� �� � ��������������

�������������� ��� ���������������

����� ����� ��� ���� ��� '������ ���� ��

������������������� �� ����#.�+��9::>$�

�'�� ����� ����������� ��� �� ���� ��� �

-�����.���� �� ��������� ������������

���'�������������� �� �������������

� ������������������� ������������� �

� ���6����������������� �� � ��6��

� ���������������� �� �����'�����

�������������� ��������������������

� ������������ ������� �� ��� ��� � ���

������������������#9::I4�932$��,��� �����

���� ��������������� ����� �������

���������������������������������� ��

�� ���������� ���������#9::I4�JI$��+�

��������� ���� ��������������������

��� ������������ ���� �����������

������������������������ ��������

�������������!� ���� ������!������

��������'�������������� �� ������

� ���� ������������� �������)����������

� ���������������������������*���

� C������ ������� ��������������� �����

��� ����� ��� ��� ��� ���� ���� �� ��� ��

�����!����� ����������������'��� ���

������� ���#-���9:::4�2;J$��+�����������

�������������������� � ������������

���!��������������� ���������������� ����

������ ����������������� C����)�����

�������������� ����+�� ����#9::;4�I>$�

+����������� ������������� ��-����

��)����� ���������� ������� ���������

�� ������������ ����������!����������)

���������� ���������� ����.�������

������������� �������!���������

���� � ����� �������� ������ ����� ��� ��

�������������!�������!������������

�� ����������������� ������� ����

��������� �������� ��������� ���� �

����� ������������������� � �������

�������!���������������������������

� �������� ������������������

��� ������ � ���� ��� ���� �� ���� ��

����������"������������������� ����

���� ��������������������� �����������

!���������������� �������������

�!������ ��������������������'�� ���

����������������������������������

��������� �� ����������� +��� ��������� ��

���� �������� �������� ��������������

���� ���� ��� �!��� ������� ����

�� �������������� ������������ ���

6������� ������ ���������������������1����

� �6��������������������������������

������ ����������"����������������

���������������!���������������

���� �����'�� �����������)����������

������ ������ �������� ��� �����

���������� ���������!������� ������

������� ��� �� �������������� � �������

���� ������������������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1272

Page 26: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

2.5. Asumir los conceptos de“diversidad” y de “fuente devariación”

��������������� ���� ��

8����� ���'���������������������'�

������������� �����������)������

� ��������������� ������������������

�� �� �������� ���������� �������� � �

���� ����&����� ��� ������ ��� !�� � ���

� �'������������� �� ����'������������

����������� ��� �� ��� �����������

���������+���������������������

��������� ����������������������������

����������� �� ���

-����� ������� ���������� �� ��� �

'������������ �������������������

��� � ������� ��������������������� �

� � ������������������������ ����������

��� ��� �������������������!����

�������� ����������!�������������� �

���� �'������!�������� �����������

)�� ������#-���9::I4�<3�<9$�� �'����� ��

��������� �� ��4

� ?����� ���� ������4� �� ���

�������������������������

� �� ������� ������� ������

� �4��� ��� ��������������������

� F�� �� ��������� ����� ����������

��������� ��� �!��4� � ���� ��� �����

� �������� �������� ��� ����

� ���� ������������ ������� ����

�4� ��� ������ ������� ���

��� ��������������� ������� ���� ��

����������������������� �����

� �� ��� �������!������������ ��

��� � �4������ �� � ������������� � ��� �

�� ���� ���� ����� ������� ���

���� ������������������� ����

�� ��� � ��� �� ��� ���)�� ��� �� ��

� ����� ��� )� ��!� ��� �� ����

� ����������� ���

+�� ����� �� ��� �������� ��-�� � ��

� �'�� � ���� �� ����� �������� �����

�������)��������������������������

������� ����� �� � ��������� � ������� � �

������������� ������������������ ����

���� ��� �� �� ��� �� �� �� �������� -�

�� ���� �'��� ������������ ����� �

����� ��4��������� ������������������ � �

��������� ������ �� ������������

����������� �����-���������������

��������������� ��������������

���4����� �� ������������� � � �����

����������������� ��� ������������

���� ��������'������������� ���������

����)� �� ������ � ���� +�� �����

���������������������� ������'�'������

� �'��� �� ��������������������)����

����� �������� ���� �� ��� �� � ����

������������� ��� ����� ��������� �� ���

� ���� ����� ��� �� ������ ����� "���

������������� ���������������� �����!��

������ ����������������������� ���� �

�������K������ ��)����9>������ ����������

� ���� ����� ��'�)���������������������� �

��� ��� �� ��� )� �� �� �������� ��������

'�������������� ����

,��� ���� �� �� � ����������������

�� ��� ��������� ���������������������

����������������������� �������������

� ���� �� ��� ����������������� �'�

��������� � ���� ������ � � ���

�� � �����)������������������������

����������������� ������������!�

�����)������ � �������������������

��� ��������������� ��� ��������� �� �

�� � � �������!��������� ������

*����)��-���������� �������������

����'���������������������������������

� ����� ������������� � ����+����������

��� ���������������� ���� ����� ��

��� ����� ������� �� ��� ��������

�� ����������������������� ���� ��

�� �� ��� )� ��� ������� ������ ��

��� ����1 ������������ ���������� �� � �

����)�������������� ���)��� ��� ���

� ���� ������� �� �� ������ ��� ��

������� �� ��� ����� ������� )� ��

��� � �����*� �� ���� � �'�� ������ �

+������!�������� ������� � � ��������)���

1282

��������

Page 27: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������� �� ����� ��������������� �

���������%����������������������� � �

��������"������������������� �����������

��� �� ��� � ��� ����������)� ����� ���

����� ������ �����!�� )� %���� �� ������

��� !���� � ���� ���� ��� ���� ��

�����)����������� ������������ �

����������� ��� �� � ���� �� ��������

������

*������������� ������������������ � ��

������� � ������������������� ����� ��

�� � ������ �� ���������� ���� ���� �����

� ������ �� �� ����� ��� � ����� ���

�� ���� ��������������� ������������ ����

��� ���� ��������������������������

������ !���� ��� �� ��� ����%�����

���������������� � �������!�� �����

�����������������������&������������

������� �� ��������������� �����

������� ��� � �� ����������������� �����

��� ����������������“���� ������������������������% ��� �������� � ��

� ��� ����� ������ �� ������� ��� ���������

����� ������������������������� �

���� ��������� ������������� � �� �

���� ������ �� ���� � � ��� ��� ������������

�������������� �������������������

��������”������������-��#9::I4�23$�

������� ������������������������ ������

������ ������� ���� ���

6 +���� ���������������������������

�������������! ��������� �� �������

������������������� � ������������

�������� ������ �������� �� � �������

���'�� ������������������ ���������

�������� �����)��������C��������

����������������������� ����+������!�

���������������������������� �

�����% ��������������������������� �

������������������� ���)���������

���% ������������ ��)� ���� ��

���� ������������������������!�����

��������� � ������ ����

6 +������������������� �������������

���� ����� ���������������� �������

���� ��� �������� �������������

�!������ ������ ����� �����������

� ���������������)����� � ��������

����� �� ��� ��� �� � ��������������!��

�������� C���)����������� � ���� ��)

%�� �� �� ������ ��� ��� ������ �

��� � ���� �������� �� ��������� ��

�������������������������� �������

�%����������������������� � ��

����!���

6 5 ��������'�)������� �����������!���

������������������ ������ ��������

� ��������� �������������� �� ����

��� ����� � ���������������'���� ��

� ���� ����������� ��� ������ ��

����� �������������������� ��������

��������������� ���� ���� ���� ��

����������������� ������� �����

&��� ���� �������������%���)�����

����� ���% ���������������� �

������������ ���������"�����������

����� ������������ �� ������������

�������������� �� � �����������)����

� ���� �� ����� ���� ��� ����� ���� ,�

� ��������������� ��������������� �

��� ��� ����� ��� �� ��� � �� �����&��

������� ��� ��������� � ������������

�� �� � ���� ��������������� �� � ������

��������������� ���� ������� ���

����� ����&��� ������� ��� ��� ���� �

(�� ��� ����� ��� �������� ��� ���� �

�������������� ����������� ������

������ �������� ���

����������� ������� ��������

������������������ ��������������

�� � ���� )� �� ��������� ��� � ��� ���

�� ���� ��� �� ���������� ��� ��� ���� ��

���� � �'�� ��������� ��� )� ��� ����

������������ � ���������������� ���

������������"��������������������������

� ��� �� ���� ��� ����� ��� ��������� �����

�� ������������������������� �� �

���������� ���� ������ �� ����������

���� ��)�� ��� ��������� ������ �� ����

��� �� � ����� ���������� �����������

��������������������)����������

����� ����������� � � �����+������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1292

Page 28: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���� ������������������������������ �

����)������������������ ��� �����������

� ������� ���������������������������

�� � ��� ���������� ������������� ���

������������� ��������������������

������!���

2.6. Asumir que la influencia escolarpuede contrarrestar la influenciasocial

*����� ���������������L������� ������ �

��������������������� ������ ���� ��M���

������������� ����'����������� �����

��������� ����� ��� ��� ��������������

��� ��� ���������� ����*����������

�� �������������� ������' ���8��� �

������������ ������������!��)������ ��� �

��� ������� ������ � ���������������

�� � ��������� � ������������

,�� ��� ��� ��� ��� ����� #9:;;$� )

-� �'� )����� ���� #9:;:$� #��8��� ����

9::<$������������������������������

��� �� ������ ��� �������������� ��

�������)����������� ���� ����������

��� ������������������������������

�������������������� ����� ��� ���

� ��� �������� �� ���� �� �� ��� � ��� ��

������� ���� ������ ��������� ����

�������������� ��� ������ ����� ���� �

������ �� ��� ��� ������ ��� �� ��� )� �� ��

�C����� )��� ���� ��� ��� ��� �

�C�����������

*�� ����������C����'��������������

���� ��� ��� ����������������� � ���

�� ��� ����� �����'������� ���

�����*����� �������5�������?�����������

�����)�1��������)�N��������.����

����B�����&����� ���%'��� ������

� ����� ��� ��� ��������������������

7)�����)��������9::J������ ������ ���

��������!����8��� ����#9::<$�������� �

�����)������������� +�� ��� �� ��

���������������� ����� ��������

�� ������������������������������

�� ��� � ��� �� ��� �������� � � ���� B�����

�������� �'�� ��� �� � � ��� �� ����

�����������������)���!� ����������

����� ��� ��� ����� ���������8��� �

����

*����������������������������������

��� �� ��� ���� ��� ���� ������ � ����

� �'����� ��� �������������������

������������������� �������� ���������

���� ������ ��� )� �� ��� � ��� �� �� ��

������)�������������������!��

�����������������"� ��� ������������

-������ ������� ���? ��������#9::>$���

��������������������� ��� ��������

� ������� ������ ���������������� ����

����%������ � ���� ����������C�������

������������������������!�������

�����!������ ��������� ����8��� ����

�����%���� ������ �������������������

� �����������'��� ������� ���������

��� ����)����������� � ���� ����� ����

�������������������� ������ ��� ����- ��

�������?�������)�*����� ��

2.7. Orientar la intervención hacia elconcepto de” libertad instrumental”

+������� ����������� �� � ����� ���)

������������������� �� ��� ����“�������������� ����)������ ��������

���������������������� �� ��� ���

� ��)���������� �����,�� �� ��� �����

��������� ��)����������� ��������

�������������������� �������

���������������� ��� ������������ �����”#-���9:::4�9K2$�

"����-��� ��� � ����������� ����������

����� ������ ��� ����� ���� �� � ����

�����'���������������������������

� ���������������������������� ����

��������+������� ���������������� �����

��� ���������������� ������ ����

���'��� ������� ������� ����� ��)�� �

%���� ������ ������'��������������)���

�������� �� ��������� ������� )� �� ��

#-���9:::4�2K$�� � ����� ���� � ����

� ������ #� ������ ����� ���� ��� � ���

+������!�������� ������� � � ��������)���

1302

��������

Page 29: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����� ������������� ����������������

������� ������ ���)���� ����������

����������!������������������ ������� ��$

)������������������������������ � ���

� ��������'��)���������� �����)���

���!������������� �������������������

���� "��� '��������� ��� ��� � �����

��������������!�������������������

��� � ��� � � ���� �� ��� )� ����� ��

#����!������������ � �����������������

� ���)��������$���������������������'�

� � ��)������ ����

*������������������� ������ �������

���“��� �������������” � ���������������� ������ ����������������������

)������ � ������������������������� ���

+�����������������������������������

�����������)����� � ������������� ��� ��

�� ����������� ������������������

-��� �������������������� ����� ��

��!� ������������������������ ������

��� �� � � ���� ����� ������ �� ������������ ��

���������������������� ��)����������

� ������������� ������� ����� ���,��� ������

������ ���������� ����������������� ��

�� �������������������������������

���������� +�� ������� ��� ��� ��� ��

����� ��������� �� ������ �� �����

��������� ������� ��� ������� ���

����������������������������

#-���9:::4�9<$�

2.8. Asumir un modelo común o marcopara la intervención educativa enred en cada una de las localidades

���������������� �����������������

������� �� ������ �������������)���

�� ������ ����������������� ��������������

� �����������������(��������������)�

��� ��������� ���������� �� ��4

� ,�� ������ �������� ��������� ��

������������� ������������������������

��� ���� �������� �������� ���

���� ������ ����������!������!��

���� � ����� ����� ������ ���

� +��������������� ����������������

������)��� ���� ������������

��� ��� ��� ��� ����� ������ ��� �������

����������� ��������������

� ,��������)����� ������������

��� ��� ��������������������������

��������� � ��� ��� �� ��� ��� ��

����� ������������������� ����

���������

� +����� ����������������� ������ �

� ������� ��� ���)���� �� �������

� ���

� ������� �� ��������� �� ��� ����� ��� ��

���� ����� ����������������� ���������

�����!��������� ���)�����������

��� � ����������������� � ��� ����

������� �������� ���

� ,�� ������ ���������� ����������

����������� ��������������� ��

����������� ��������������� �������

� �����������)���� �����

� �� �����)�������� ��������������

��� ������� � ����

�����)�� '��� ���������� �� ������ �

���� ���������)�����������������

'�������� ��� ������� ���� ������������

�������� ����)�������� ����������������

������������������ ���������� ��

)� �� �� �� ��� ��� �� � ���� +�� � ��� �

��������������������������������� �

������� �����'�)�������C����������

�������������� ����������������������

����!�������� ����������� �����

����� ������� ����� ���

*�� �������� ���������� ���� ������ ���

�� ������%�� ��������������� ������

���������)�� � �����������������

���)�������+��������� ������ ���� �����

� ���� ����������������������������

��������� ������������������������

������� ����� ����� ��� ��� '������ ���

��� ����������������� ������������

�� ��������������� ����� ���� �� )

����������������������� ���� �������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1312

Page 30: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���������� ��������� ���������+����'���

��� � ������������������ ���������

����� �������'����� ����������������

������������� ������ ���������!��

�� � � ����������������� ����������

� �������� ������ ���� ���

"�������������!�“���������� ��” '������������� � � ���%���� ���)�������� ��

���� ���� ���������)����� ����

���(��� ����� ��� ��� �� ���� ������ ��

��������� ������ ������ ��� �� ���

������� �����!� ��������� ����������

���������������� �������������� ����� ��

������������������ ���������������

������� �'����� �������� ������� ��� ��� ����

�������������)����� ����� ������

������������ �������� �����)����������

���� �������������!��������� ������

�����

2.9. Actuar conjuntamente en lareconducción de trayectorias deriesgo

,�� ��� ��� ����� ��� �������� ���

������ ����������)����� ��� ��� ��

����� ������������������ ��� �������

������ )� ���� '���� ��� ������ ��� �

�����%������ �����!������ �������

�����������������������������������

��� ������ ��� ���������� �� �

�����)����� ������������ ���%�����

�����!����������������� ������������ ���

�����!� ����� ����� �������� ����� ���

������ �����������5 �����9�

"������������������)������ �� ��� ��

�� ����������������7��������� �����

���������� ����������������� ����������

��� ��4�

9� -�� ���� ��� �� ����� ��� ��� ��� ����

��������������� �������� ���

2� -������ ����������������� �� ���

� �����'� ���������)������ ������ ��

��������������������� ��� ��

K� -��������� �������� ���)��������

������ ��� �� ������ � ������ ����

��� �����������������!��������% ��

������� �'�� � ��� �� ��� ��������

�������������� �� ��� �����)����

��� ��� �����!����� �� ��� �� �� ���

������

+����� �� ����� ���������������

��� ����������� ������������������

��������������������� �������� �� ��

����!� ��4

� B��������� ���������� ����� � ����� ��

����� ��� ��� ��� ����� �� ����� ����� �

����������

� 7������ ����� ���� �������� ��� ����

��� ���� ���������� ������ �������

�����������

� ������� �� ���� �� ��� ���� �� ������� ��

� ��� �������+-A�

� +� ��������������� ��� ������ ����� ����

� ���� ���� �� ���� � ��� �� ���� ��

����������� ����������������

� *��� ����������� ������������ �����

����� ���������� ����'�� �����!���

��)�����9>��C��������� ����� ���

���'�� ����� ��� ������������� ��� ��

��� ����� �� ��� ����� ���

2.10. Desarrollar propuestas de acciónformativa que contemplen larealidad compleja de los sujetosde riesgo y asumir suscompetencias personales como eleje central de las propuestasformativas

&������������� ������������� ������

����������������������� ��� ������ ��

��� ���������� ��� ��� ���� �����!�� �

����!������ ��������� �������������

������� ���������)���������� �

�������� ����� ��� !� �� � �'�� ����

������������� ����+����������������

+������!�������� ������� � � ��������)���

1322

��������

Page 31: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��������������������� �� ��4�����

���� ���� ��� �� � ���� ���� ������� ��

���������������������������� ���

����� ��!������� �� ���������������

����������������� ��������)�������

������� �������������������������� ����

����������� �����)����������� ���������

� ���������'�'�����������

2.11. Elaborar y proporcionarherramientas de intervención paralos equipos de centro en diversosámbitos estratégicos

+���� ���� ���������� �������������

�������'�����"����������������'�����

���� ����� ������� ����� �� ������ � ���

�� �����������)������'�� �������C����

������������� ������������ ���������

������ ��������� ����"���������������� �

� ���� ����� ��� �������� ������ ����

���� ����������� ������� ���������)�����

� �� ����������� ��������%�� �� ��������

� ��� ������ ���� ������������ �� �

�������

-�������������� � � ������������� �����

��������������������������������!��

���%�� �� ������ ��)��!����������� �

����������������� ������� ����������

�������� ������������������������ �

�������� ���������� ����+������

!�������������������������� ������

��������������� �� ��4����� �� � ���

� ������� �������������� � �������"� ��� ��)

-������ ��)�������� ������������� � ��)

����������+���� ���'���� �������

�������������������� ���������������������

������ ���� �'�� '���� ���� �������

�������������������������

*����� ������������ ������ ���������

������������������������������� �

��������� ��������������!���������

��������������"��)����

!' � �*����� �

� *����� (��(��

�*�(����(���,����

���(�*-(��)(

+������������ ���� ��� ������������)����

���� ��)������“��������” ��������������� ����������� ������������ ���������

��������������� �������� ������ � ���

������������������������� ����

������ ��� ��������� �� ��� ����

����� ��������������!������������

�� ����)������������������ �����

������� ��������� ����'������ ������

������ �� ������ ��������� ��� ����

������������������������ ��������������

�������� � � ������ � �����

�'���������������������� ������ � �

��� ���� ���������� ���� ��� ��� ���)����

+������������� ����������������������

���� ��� �� ������� ���� ��� ����� �����

�� ��� ��� ��������������������

���� ���������� ������������������

��������������������� ���� �����������

��� ������� ������������ �'�� �������

� �����������������������)��� ����

���������� �� ���������� ���� ������

� ���'�� �������������������������������

������������������� �������������)�����

���������������� ��������

"�������������������������������

������� � ���� ����)� ������� ������

������������������������� ���������� �

������ � ����)����������� �������

�������������� ������� �����������

������ ���� ����������

������� �������������'������ ��

�������������������������� ������� ����� �

��������������!� ������� �����������

������������!�� �����������������

��������������� ������)������ ��� ��

� �����- ������������������-�� ������

'�'�����������������������)��

����������� �������������� ����

�����������������)���� ������)������ �

� � �����,�� ���������� ������������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1332

Page 32: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����������������������������)��

���'���� �������� �� ��� ���'������

�������� ������������������������

������������������ � ����������������

� � �� �(�� ��� ��� �� ��� ��� ��������� �

��������� ������������� �� ����������

'���� ����������������������� �����

�������� �� ��� � �������.���� ������

� ������������ ���������%��������

��������� ���� ������ ���������

���������������������.���� �� ��*����)�

-���*�����������������������������

��)� ���� ����� ��������������'������

����� ��� ���� � !��� �� ����������

�� ���� ��������� ������ ��� ��� � ��

����� ������������ ����������

+������ ��������� ������������ ����

������������������������ ���������������

���� �������������������%�� �� ��

����� �� ��� ������ ��� �� ��� ���!����� �

�������������� ���� ��� ������ �'�

����� ������������������������ ��

����������� ��������� ����� ��� �����

� ��� ������������������ ���������

�������������������������������� ��

����������� �������������� ���� ���

������������� ���������������������

����� �����������������������������

� �������������������)�������� ��� ���

���� �����������������,���������� �

����������������� �� � ���������� � � ���

���������� ��� �� ��� � ���� �� ������� ����

���������������������� ���������)��

��� ��� ����������������� ����

*'����� �������� ��� ����������� ���

������������������ ������������� � ��

�� ��������4����� ������������������

������������!������� ������� ����������)

������������������� �������������� ���

�������!�� �� �������+��������������

���������� ������������������ ���)

��� � ���� ��������� ���)����� ���������

������ ����� ��� ������ ��� ��� �� �

�����!�������������������������)��

������ � ��� ����+���������������������

��������������������� ������ � � �

������ ������ ��� ������� �� �� ��

����� ��� ���)������������� �'���� ��

������ ��� )� ��������������������� �

������� ���������������������������.��

�� ��������������� � ���� ���������

����� ���������� ���������� � �������

!����������� ����������!���������

� �������������������� ��������� ���

����� ������� ��� �� ��������� �

��������������� �������������������

������ �����)�����������)������� ����

����������“��������”�

+����������������� ��� ��������!���

��� �� ������ ������ ��� ���� ��

����� �� ����+��!�“���������� ��” '��������� � �����������%���� ������

������ ������ ��� �� ��� �� ����� �

���� �� ����� �� �� ����� ��!�� ��

���� �� ������� ��� ���� ��� � ���

�����)����� ����������!�������� ��

��� ��� ���

������������!� ��������� �����������

�������������������� �� ��������

'������)����� �����������������������

�������������������������� ����� �������

������������� �'����!� ����������

������������� ��� ��� ������ ������������

�� )� ���� �� ������ ��� �� ���� �

����������������� ���������� �����������

,�� ������ ��� ����� ��� ������� ���

�� ������)���������������������

� ��� '���� ����� �� � ��� ����������� �

��������������� � ����� �������� �� �� �

� �����������!������ �������

,����� ��)�� �����������!��������

�������������������������������� ���

���� ���������� �������� ��������

���������� ��%��������������� ��

���%���������� ����)������������

�������� ���������������������� ��

������� ��������)� ����� ��� �������

��� � ���� ���)��������

�'������������������� ��������������

��������5 �����9�

+������!�������� ������� � � ��������)���

1342

��������

Page 33: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

.' ��� �������(�*�

��� *�(�����*�

� ������0�*, ��)(

(�� � �(��)(� ���

��,(��(�*�+���

���� *�4 ��)(

+���������������������������������

���� ������%�������� ��������������

)�������������� ������������������ ��

��� ��������� ���� ���� ������ ������

�������������������� ��������� ����

�� ����������� ����)�����������������

)������ ���+�������������������

������� ��� ���� ������������ ������ ���

��� �� ����� ����� ��� �������� �� � �

������ ������� ���������� �� ��� ��������

���� ������ �� ��� ����� �(�� ��� )� �� ��

�����������������

*'����� ��������� ��������������� ����

���� ����������!�������������� �������!�

������������ �'��������������������

�� �� ���� ��� �� � �������� ��� �� ����

��� ��� ��������� )� ������ ��� ����

��� ���� ������ ����+�������� �� ����

����� ���� ����������������������

�������������� �'�������� ���������

���� ���� )� �� ��������� �� �����

�������� ����� ��� +���� �� ���� ��

B+-� ���� ��� ������ ����� ��� ��� �

�� ��� ����� ������� ������ ����� ���

� ������ ���� ��� ��� ����� ��� ������� ���

����������� � �������������� �������

��!����������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1352

� ������ 8A +,A� +��7*1*OA�+.�7+ �,A�*,�"*7*�+,�*,&8.* A� +�7B+-@A�

!��������"������

��� �������� ���� ����

#����������� ��

!������������ �� ��������

������� �������� �

����������

!���� ��"���������� �������

+�� � ��� �������

������������

��!� ���)��� ���

*�� � ���

�����4

��A�� ��� �

������� ����

����������)

���� � ���

��+���� ��

���� �����

*�� � �����������

� ��� ��� ������P

%����

*�� � �����

������ ��

���������� �

%����

������� �P

A�!� ��

������ ��

��� ���

�� �������

������������

'�������9>��C�

*����)��� ���

�������� ��

���������� ��%����

"������������ ���)

������ ����������

�������������%����� ��

)���������������!���

*�������� ���� ������ ������

���� ��������� �������������� ��

Page 34: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 35: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���

����

������������ �������� �������������� ���������

Page 36: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 37: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�� �������� �

�������������

���������

�����

� � ���0� ��1������ ������ 2��� ����0���

�� 3� �� ��� 4 5��� � ����� ����2�� ������

����������� �� � ��������� ���� ��� �����6

� �� ����� ������������ ��� ��23���������2�� �

�� ��� ��1������2������������� ��������6

�������� �� ������� �� ��� ��23����0������� �

���� ������� �� �27��������� ���������� �����6

� ���3� ������������ ������ ���5����� �3�7�

�� �� ��������7�� ������������������������1�8

������� � ��0� �4��� 3� ������ ��� ����

��������������0��� ��������� ����� ������������3

���� ������ ��7������4���� 4�� ����������

���������������� �� ������� �3��������������6

�39�

����������� ��!"#��$!%&�!'"�(

�)��!*��!�&�!�"�����+�$!�&�

�� ������� ������� �

�������

�� ������� �

�����������

�� ����������������� �

������

!� " ��������� � �

��������

���#�����

$� %� ������� �

���������

&� ������������ � �

����������� '

��������� �

�������� � ���� ���� �

(� %� ������� � �������

�������������

����������� ����� ������ ���� �������2������ ��������������

� ����� ����� ��� ����0������� �� 7� ��1���

9� ������ �������������1��� ������ �����4��5�0�� �� ���� �� ���

� ������� � ��� ���� �� �� � �����2��� ��7�� ������ ���� �3����

� ���� ���0���0��� �� ��� ����� ��� ����� �� � ������ ��0��� �

���������3� �� ��������� ������������� �� ������ ����

����� ���������� � �2�� ��������� ���� � ������ ���� 7������ �� �

����������1�� �� � � ���0���� � � ������ �����3� � ��� ���0��� ���6

�� ���� 7������ �� ��� ������ � �� � ����� � ��� � ���������� ����

����0����� �� ��� ���������� ������ ����� ������������ ��������

��7�������� �� � �� ����� ������ �� � ���� ��0�������� � 7����

����������� �� ������ �������� ����������������������23�����

����������� �2������������� �� 4�����1�3��������������� � ����

����������� �� ����� ���� ��0������� ���������� �������4����6

������ � ��� ��� ��������������������� ������������ �������

���� 4�� ��������������������������7��� ��� ������� ����������:6

������ � � �� �� ����4��������� ����� �� �� ���������� ���� ����

����������� ��� ����� � ����������1�� �� ����� ���� ����� ������

� �� � ��� ����������1�� � �� ���� ���� �� � �� � �� �������� ���

�� ���� �� ����

;���4 5������7������1��� ������� ��������������� �� ��0��������

����4��������3�� �� ��0���0��� ���������� ����� ������� 3���

7� ��� ����� �1������������7����3� ����� �1������� �������� ���7�� 3

������������ ���������� ������ ��2�� ���� � ������ �� �������

� �����0����

��� 4�������1�� 7������ � �������� �����1����� � ���� ��� ����� �

� ���5�0�� � ����� � ��� ����0��� ��� � ���� ����������� �� �� ���

� ���� ���� �������� ��� ����������� �� ����������

Page 38: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���3� �� ��� ���������� ������ �� ���4������6

�� ������ �����1��

������������< ���� ��������3� ������4

� �����1 ������0� ������ �� ��� ���0������

� �� ���4��� ������ �� ����� �� � �����2�� ��

����������� ������4 ��� ���1�� ������1������

�� ����� ���� ����� ��������0���� ������ ��6

����� ������ �� ��7���3�� ���� �������� �

������������� ����������1��� ��������������

������� �� �� ����� ������� ������ ���� ����

� �������������������� ��������������� ���

������7 � �� ��� �� ����� ������ ������� �6

����� ������ �0�� ������������ �������������6

� ��� ������0��� �� 7���������� ��� ��������

���������������� ����� ���� ����� ��5������ 6

�������4 �

������� ���� ���4 ��� ���1������������������� ����:������

�40�

)����� � �

= >?��������� � @

= >�1���������� � @

= >������@

= >�1�����������@

= >����������<�� ���@

= >�������������<�� ���@

= >?������������������2�����<�� �@

= >�������� �@

)*+,�� �� 9 �� �!A�"� ����#A�"�"�

��� ��� ������������������ ������ ��� ������

��������� ��� ������������ �����3����� ���6

������� �� �3��� ��� ����� ������ �� �������6

������ �� ���� ��� �����3�� ������ �������� ��

��7��� �� ���0 �������� ������������ ��� ���

������������������ ������ �� �� ��� ����

���<��� ����� ������ ��� ��������� �� �����6

���� ������ �� �� �����3� ������� �� ���������6

�������� ��� ��� ������������������� �������

����������� 2������� � ������������� � ��� 6

���������� � ����� �� ���4���� 7� ���� ���� ���

������ ������� �� �� ��7� ���������7��� �� 6

� �� � 7���� ���� ����� � �����������������

,� �������-�����������

�����������.�����

�������

��� �2� ��� � ��� �3� �� ������� ���������6

��1�� ��� ��� ������0� �� �������5������ ����

�� ������� ������ � ���������������2����

<�02��� �����0������������������������ �� �

��� ������������� � �� � �� ������� �� �

���� �������� �� �� 3����� ��� 4���������

� ����� �������������������������� 3����7��6

��1���������������� �� ��������0��� �� � �6

��� 4�� ������� ���:��������� ����� ���

� � ����� �������� ��������������� �� �����6

� ���3����� ����5����������7������1��� �� �6

�����<��� �����4 �� ������ ����0� ������� 6

4���� � ����� �B�

��������������3� �� ����� ���7� ����� �����

������������ �� ����� ����������� ��� ���6

5���1���� �� ��������1����������� ������� �� �6

� ��� ������0������ �8

$� C ����������� ���5��� ��� ���� ����� ����

��4 ����� ������ �� ������������ � ���

�������� �����������

%� ���������� ��� �������� ��� ��

B� ���0����3������� ��< ����� ����3������6

��������� �������� ���� �4 ���1�� �� ���

��4 ������ ����������

B����������������7��� ��� ������� ��0��������� � ������������ � �������� ������������������� ���� � �� ����0����

Page 39: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

D� �4������ �������� �� ������� ����������6

��1��

E� ���7 �������� ����7��� �7�������� �����

� � ����7�� �� ������� �4 ���1�3���������<�

� � �� ��7����� ����� ���� ����3�������

� � �������� � �� � ����5�0� � �� �����

������ ��� ��������� ��

����� � ���5��� ����� 7������ �� �� �������

����������1��� ����� ����������0������ �

������� ������������0��������� ��� �����

�����0 �������� ������ ���������7������ �

���� ����� � � ���5��� �� � ���� ����� � ���

��4 ����� ������ �3� ��2������ ���0� � �� ��

����������1�� ������� �� �� � ���� �����

����������

/� ��������0���.����

������������������

����������

���� ������������� ������ �� �� �����������

����������� ��� �������2��� ���4 ����� ���6

����� �� ������� � �������������������������

� �� � ����� ������� �3���2������� � ����6

��� ����������������� ��� ������ ���� ���0�

7������������ �� � ����� ��� ���� �� ���

������ ����� ������������������ ����������� �

���0���� ��� �� �� ��� ���������� � ���0� ��1���

���� ���� ����0����0������ ������� ����� �

��� ����7 ������ ��� ����������������������

������ 3�� ���������3�����:0�����“� ���� ��������� �”��F�� � ������ �������� � ��� �6���� ��� ���7 � �� �����7 ������ ���� �� ���6

�2�3� ���������� ���7�� 3����� � ���1��� ����6

�����0�� ���� � <�02���� �� �������3��:�

�� ���� 3���������7�����1�� �����������1���

������7 � �� �������� ��������5�����

����� ����� ��������� ������0������ �3� ����

�����2��� ������ ���������3������� 4����� ��

� ����0����3�����42���� �� ������2�� �����0���

��� ����������� ��4������� ��� � � ��������6

������ �������������� ����1��� � �7� �5����

� �� ��������

��0 �� ��������� ������ ��������������� �

�:���� ��7�����4���� ������ ����� ��������� �

7� ��������0��������� ��7� �2���� �7���������6

� �� �������� ���� �� ������ ������ ��������6

�������� �����2������������� ��7������1�3

�� �� �������� � ���������� �:�3� ������

������� ������1� �������4�����������7�����6

� ��� ����������� ������ �� ������������

�� ��� ���������� ������ ������ �������������3

��23���� ��� � ��������������2� ���0:�������

��� �4 ���1���� �� ��0������ ��������������

������� �����0�2����� �������� ���������6

��1���� ���7�� ����0��������4�� �� ������ �6

� ����� ��������� �� ���4��������� �3�� ��6

���������������������� 7�������� ������ �4�����

�7� ��������� ����� ������� ���������� �����

���0���� ��� ��� ������������ �� ��� ��� ���6

�������� �� �������� �������������0���0��

���������0����1����4 �� ���� � �����������6

��0��������0�����:������������������ � ����6

� �3������ ������2�� �8

� ��� ��� �����1������� � ���0���5��� �� ����6

������ �� �������� ��� ��������3

� ���� ������1���� ������ ����������������

��������� ���1�����G�3

� ������� ����1���������� ��0�����1�������6

�������� � ����� ����

�������� �� ���4��� ��� �����3�7� �������� �6

��������3��� ��������������� �����0� �:��6

������ �� ��0���� ���4� ������������� �� ��

���4��� �������������1��� ����������� ����

���7 ������ ������< �<��� ���� ������������

��� ����0������������ �4�������0����������6

���� �������0� ��������� ������� ����2����

� ��������� � ����� ����� � � ������3

� � �����������4 �� ������� ���� �������� 3��

4 � �3����7��������� ���4��� �

������� ����� ������������������ ������ 2�

� ����0���� ��� �� ����������0�������� ����� �6

���0��� ��� ��������������������� ����� ����

� �� ������������� �� ������ ����� �����

����� ������������ �� ��������� ���F������ ���6

�� ������� ������ ���������� ����� � �����

� ������ ���� 7������� � ��������� ���4� ���

�������� ���������������������� �� � ��� �

������������������������������������� �3���2

����������4 �� ����� ����0���� ����� �� 6

�� ������ ������������ � �����

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�41�

Page 40: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

1� ����������.��������

������������

������ ��� ��4���������������1��4����0�

��7����1��� ����������������� ����������� �2�6

������� � �������1�� ��� ������ �� ��������

� ���� � ��������� �� ���0��� 7�����������

��7 � �� ��� �� �� ������4���� ��� ��������3

������� ����������������1�������������� ���

�����1��������23� ������������ �� �����6

����� ���������� ���������7 ��� ��� �����"��

��������"�������� �� ����������� ������H����6

����� ��� ������ ���������� �� 1 ���I����

��������������������� ����3� ������������

������������� � ������1�3�� ���4 ����3��

�������3� ������������ �� ������ ������ ����6

��4��� ����2��� ������� ���� �3�����������1�

� �� 1 ������������ �� � ��3���� ���4� 6

����������������� ������������������������ �6

������������������1����0����� G���� �0��

� ���������2���������� ��������3���7� ��� ���6

��3��� � ������ ���������������������� � �6

����� ������ ����� ��������1��� �������������

��� ������ ������ ��������1���������7� ����

������5�0���������� �������������������

����1��� ��������3������� ��5 ���������������

� � ��������������������� ���� �� �� ���� 6

������ 4�������0���

������ ��� �����3� �� �:�3� ��4�� ��� ����

���� �� ����� �������� ������ ���3�����

����1�� ��� ���0� � ���������������1��������

��� ���1��� ������ ������2���������������6

���� � � ������ �� 7� ��1�3�����0����� �� �

���0� ���� ����� ����� ������ 2��� ����0���

� ����� ����������������4 �� ��� ����������

������� �������������� �� ������������� ���

� ������7������1�3����� ��7���� �� 4��4 �����

������� ���� ��� ����� ��������������� ����

��:���������������3����<������������ ����6

��0���� 8

= �����5�������������1��� ��0� ��������� ���6

����������� ��0����������� �1�����J

= ��� K��������2� ���� �����1��� ����� ����

� ���������J

= ���� � ����� ����� ����� � ���������3���

� ������ 2����< ����� �����H� ���� �����6

��3�� ���� �4 ���1����� � 4������1�IJ

= � �� ��� ������������L��� �4�������� �

���� ���� �� ��� ��������3����

= ��0����������7��� �7����� 4������4��� ����

������ ���� 4���������0��

���4��� ����� ����7 ������ ���� �<���7����6

��������������� ����� ��������� �� ����������6

������� ���� ���4 ��� ���1������������������� ����:������

�42�

)����� � �

+-*./+01"./�2 1"2

,"�+�/+0"./

,3".2".-+0"./

�������� ��� ������ �4�����

������ �

�� ������ ��������� �

��������� �������� �����

C�����2��������

��������� �"��� ����1�

����1�� ��9��������

���������

��� �� � �� �����

� ������0� ��

��� �����1������� �����

�� ���� �

� ���� �

����������� ��� �A� ��

�����2�������

������ � � �L�

�����������L��� �� 1 ���L�

���7 ������L����� �

�� ���� ��� �"��������

������L��� ����������

�� ������ ���

������ �� 1 ���

������L��� ����� ������

�������1�

���� ��������

�������� ��;�������

��������5���1����� ���

�����������H;��I

"��� ���� ��� ����5���

/+45+ �� �"� � CM����� ��� 9� #�#����������9������ ������

Page 41: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����� ������������� �� �� ������ ����� � ��

9 ������ ��F����������������� ����� �������

� �7�� ��� 7� ������ �������0���$�

������������ ������� ������ � ������ �����

� ��������3��� �:��� �� ����������������

����������1����� � ��� ����3�� ��� � � ��� 6

���������� ����� � ����������� ��5 �����2����3

���������� ����� ������1������ ������0��

��� ������ ��� ����� ������� �� ���� �����

���������� ��������� ��� F�� � �� ��� ��� ���

��0� � ������3� ������ 4 �������������� ���

��4 ��� ���1��� ����������3�� �� 0 �2���������

� ����������:�� �� �27����

2� ������3������������

������������

�����������

��������.��������

�������

����� ��������� ��� �7� ����� ��� ���� ���

����������4 � ������ ��������2�������������6

��� ������ ��������7����1��� �������� �����

<�02���� �� ���������3��� �����4 � ��� � 0��6

���� ��� �����������:������������� �������6

��������3� �������3� �� ����� ��� ���������

��0�������� ���������� �� ���0��������

������� ��������������� ������� ��13� ����

��0�������� �������4� ���� ��7�������� �

������������ �0����� ����� ��������4���

����� ����� ��� ����� ��

����7������ ���� �� �� �������� �� �����6

� ������� ����0��������7� ������������ ���

����������� ��������� ��7� ���������� �� �� �8

= � ������������� ��������� ������������

�� � ��� �7������������� ���� �������5���1�

�0�� �������

= ����� ������ �������� �� �������H�����5��6

����������������������� ��� ��0� ��������

� ������ ��������������0� �� �� ��� ��������

��������������� ���I�

= "�� �4 ���� ���������� �����1��� ����� �����6

����� �� ���������5���1��� � ���� �2� ����

����1��� ����� ����� � ���������� H������:�6

��� ������4��� ���������������1�I�

= "�� ������������ ������7 � �� ��� �� ���

� �4������ ������4��� H���� ������0���5�6

��1�I�

= �� K��� ����� ���� ��0�� ��� ���� �4 �6

��1�� �� ��� ���������

= �4������ ���� ������ ���� � �4�������� � �

�������������

= ���0�����������:�� ��� ����������� �“0� �����:������”�

���������� ������3� ���������� �� ����� ��� 6

���������������������� ��������� 02������ �6

� �������� �� �� ������� �2�������������������8

� � �� �� �27������ ������ � �������������

�� ����� ������� ��������������������� �

� �������3� � G���������������� � �� 6

�����1��

� � �� �� �27���������������� �� �� ������

������� ���� ���� �4 ���1�3�� G��������� 6

����� �7������������� �������� �4 ���1��

� ������ ��0����������������� ����� � ���1�

� �� � ����� �3�� ����������������� ���

� � ��������0������ ��� � ��� �4 ���1���

����� �� ����4���������3�� ���� �������

������� ����� � � ������0���5���1��� �

� ����������� �� ����������

� � ��� ��������� 4������������������ ����

���� ����������������� �� �� � �������

��� �� ����������

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�43�

Page 42: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 43: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��������������� ����“�������������������������” �

�����

Page 44: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 45: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����������� ���� ��7�� ���� �� �<����� 4�6

�������0�������� � ��� ���������� �����6

� ����H%NN$6%NNBI�� �<������� �����������6

������� ������� ��������������������������6

����� �5����4������������� �������4 ��� ����3

��� ������ ������ �����

�� 6��� ��78 ����

��9�:� �� �

������ ��������

���� �� ���

����� � ������ ���K�� ������ ������ ���1

���� ���� ����� ����3� ����� �1������� ����

� �� ���4������������ �� ����� �3� ��� ��0���6

��1��� ���������� ���������� �� ����� ����

��������7� �����1��� ����< ����� ����0:����

������� 4����������0�8������ ��������� ��

��� ����7�� �� �����0����� � ���0� �� �������

�2� ���� ����0��������� � ����������������

���� 3� ���7����� �����������������������1�

��� �3��������� �� ������ �� �� ������4��

����� �3������ �� �� ������ ��������� �� �

������4������������ ����� ��������� ����6

���������� ���0������� ��������������3���0�

���� �������� �� ���7������������� � �� � ��

� ������0����0��������������������� �������

� �� �� ������������������0��������� G�

������ ������� �������� ��������� “� �� ��� ���4�”������� ���� �����2����� ��������3

��������< ����4������:������0�3����������2��6

���� ����� �3� �� �� ������� ���� � ���� ���

�� K��5������� � ���������� ����:����

�����������0�����:�� ��� �� ������� ���� �

���������<���� � ��� �� ����������“� �������� �” ��7� �����������������0���� ���G����� ������0�����������������7����1�� �����0� 3

���������� � 7��������� �� ������ ���� � ���

�����4 ���� �� �� ������� 7� ��1�3���������

� ���������������� �3��������������������4 �

������ �� ������4����������� �������������

� �� ���������������� ������ ������4������� �

� ����� � � �� ������ 7��������� G�������

���<��������� �� ������� ������ ���� � ����

��� �������� ���7�� � ���0� ��4��� ������ ��

��0����� ������ �1������ ��������������

����������� �� ������� ����� 7�������������6

����� ���2� ���� �����1���� �� �� ���2��� �

���� �����7�� ����� �� �� �����3����7��0���6

����� �����7� �� �������4�������1����������6

���� � �����7������1��� �� ���� ����7����6

� ���� ��

;47<

��� ����� ��� ��������

=�� �� ��� ��� >?!�� �������@

O� ����L��� � ������1�

O�������� ��������

O� �� � ����� ��� ������� ���1��� �� ������ ������4��

O�������8�� �� ���� �3�� � �� K��5�3�� ����� ������ ���� ���1��� ��14 � �

O� ������0� �� ����� �������������1��������0���

O��� ����� ���������2��;�0���

O�������� �������� �

O9 ����������������

�������$" ���9�� ����C�#����"#& �;��� ���#�;#��������9������ ������

Page 46: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

;��������� ����1��� ��������3��� ���������

�����3� ����� � ����� ���� � �� ���5���1�

������������4��� ������ �4����������� �� � �

G����������7���������������� ��� ������ �����

�� �� �0������ ���� � �� ���4��� �2��� ���

���<���� �4��������1���� �� ������������1�

� ������ � ����� ���� �� �����0����� � ���

� �� ���4���� �� ��� �����2���4��5��� ����

� ������1��� �����0� ����7���������������6

� �� ����3�� � �� ���0��� �������:�������

����������4 ��������������� �����7�������6

� ������� ��� ���������� ������ �����

��������� �� ����� ���7������1��� � ���0� 6

�� ������ 4��� �� 3��������� �� �� ����

��4 ��� ����3���������� ����� � ��� ����0�

���� ������ 2�� ��0� � ��� � � ���1��� � ���

��� ����� ����7������ �����4 3����� �������6

5���1��� ������ ����� ������4 �������� ����

� ������� ������ �<�02���� � ��0��������

� �� ����� �������� ��� 41�����0��� �7����

4����0� 3�� G�� ���������� �2�������� �����

����������������� � ����� ��� ��������7 ���6

��� �3�� ���� �� ���� ���� ������ ��� ����

���� ������ ���������������� � ���� 7�� 3

����� ������� � ���51� ��� 4������� ��1�����

�������������� ������ �� ��� ����� ���� ���6

����������� ���0� ��4��� � ��0����� ����� �1���6

���� �5���3�4 �� ��7��������� ����� �����

����� ������ ����������������� �� ������ �6

���������� ����������7 � �� ��� �� ���� ����6

0����� �� �����

���� ������2� ��� �����1��7� � ��0��������

0�� �� � ��7������1����������������� �����

���� ��� �4��� �� �� �� ������ �������� ��

� �����3�� �<�5����4 ��������� �������������

������ ���� � �� �3� ���� � ��������������� �3

����� ��������� ������ �4������ ������������ �

7����� �������7����� �� ���� �� �� ���������6

���������<����7������1�������0��� �� ����0��

��� �4�������������� ������������������ �����

��7 � �� ��� ������3���2������ ���� ���������6

� ��� �����������������0���� �����������1�

� ���������������� �� �3��� �:��� ����� �6

������������ ����������������������������1�

�� � ������ 7���������� � �� � ��4 ������� ��

<�� ��0����� �� ��“������������������G0����”D

�������0� ��������� ���� 4 ������ �� ������6

������1��� ������������ ��� � �3����������

��������� �� ����� �� � � � �������� � ��

��������1������4 ���7�����1��� �������������6

��� ��7������4����

�����������2��� ������� ��� ����������� ���

���������� ��� �� ����5�0��<����� ���� ����

���0����� ���������7 �������������������:�

��� 4�������� �� ����� ����� ���������������

��7������1��� � ����������������� �������6

�������� ����� ��������� ���1��� ���������6

���� �42������ ��� � ���� ��������� � 5�����

���������� � �������7 ������ �3��� �� ����1

����G���������������� ���������������1��� ����

� ����� ��������� ���

��� ������� �� ��0��� �� � ���������7����6

��1��� ������ � ���������� ��������2������� 6

����� ���:�������������� ��0�����1��� ������

�����������:��� � 4��� ��� �����������������

� �:������ ������ ��������������� ����23� ��

����7����1���������� �������� ����� �5������

���� ��5������� ��0������� ����7��� �� ���� 6

�1������� �5������ �� ��� � ����2������ ����6

� �� �

;���4 5����7 ��������� ����� �1�������

��������������3�� ����4��1������������� ����

� �� ��������� �� �2��������� ���� ���� ���6

�������������� � ����� �� �� ������ ���� ����6

����� �� ���0����� �����������1�� ��� � �����

������� � �����1����������7� �� ���������4����6

����������� ������ �� ��� 4������� ������6

� ���������� ����<�� �� �������� ����� ���

���������� ���� ��� � ����� � �����������

���� ��������3�� � � �� ��� 1� ������� ���

7������ ���� �1��������������������4�������1�

7����� ������� �� �������0����� ������2� ��

� �� ������& ������<���� �� ����� ����

���������:��� ��������

��� ���������B�� ��� ����� �������� ���7��6

����1��� ��������� �� ����7�� � �����������6

������

����7�� ��� ������ ����“���� ������ ������� ������”

;48<

���/�� �#

D���������� �� ����� ����� ���������������!����� ��

Page 47: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������� ��������3� ��� �������1�� 0:������

���������������� ����� ��51���� �������0��1

��� �������������������������� �� ��� ����

�2�� ����� 7� ����� �� ���������D�

���� ��������1����������� �������������� �3��

�������� �������� �����������������7 ��� ���

������� �� ����0� ��0� ������3� ��0�����

� ������ ��������������� ��� ����������������6

��0� ���� ���� < ����� ����� ��� ����3� 7�

����� � ���������� ����� ������������ �

��7��� �� ��2�� ����� ���4����1�� �������� 6

���������������� �� �������� �� � ���0�����6

0������3���� 7� ���� ���������� ��� � ��� �

���� �����3�� � ��� ������ � ������� � ���

���������� � �� �� ��� � ��7�������5���1���

� � ���������� ������� ���� �� �3����������6

� �3� ������3��� � ���� � ��������� ��������

� ����������������0�������<���:��7��������

����� �� ������������������� ���� �� ����2��

� �����7� ���� �� �� �������� �����������

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

;49<

$� � �� ����������� ����4���������� ������� ���1�������������������� ��4 ��� � ��� �� � �6

������5���1��HC�I8

= ������ �� �� �

= ����7�����1��������

= ���������1�L�� �������� ���� �� � �� �

= ���� � ������� ���������

= '������ �� 7 ���4����� �� ���5��

= #�4 ��� � �� �� ����� ���������4������ ����������

= �� ���� �� � ���� ���� � �� �

%� C������ ��������� ����������� � ���� 7������ �� � �� ���4��� H�������� �� � ������7 � �� �

� �� �I�

B� �� ������0������� � ������ �� ��� ��������������� ���� ����������������14 � ��C��H �

P�� �����������0����I�

D� � ��������� ������� ������ ���������������H ��� ������������I��� � �� �� �� �������������

�������0� ��������14 � �8���������� �3����4����3�������

E� � �4��������������8

= 7 ���������� ������H ��� ����1����� ����������� ������������� ���1���������14 � ���0� ��

� �� ������I

= ���� � ����������0�����

= '������ �� � ������

= �� ���� ����� ����������������� ����

= � �������� ������� ������������4���������� ������ ��������

= � ��������������� ��� �������� �4����

= &�������1�� ��������� ����7������������

Q� �������� ������ ������4��8�

= �7 � ����� ��� � ��� ����� 1�����H��������0����� � ����������I��� ��� ����� ���� ��������

�������

= ������ �2�������� ������ ���5���1��� �� 1 ����� ������ ������ ������4�����4���������� �

��� �� �� �����H� ���� �������������������� 6 ��0�����������������������1��� �� ������I

R� ������ �2�������� ���0� �������� �������������� � ��4 ��� � �� ������������ �����5����� �6

���������

�������&" ������ ����"#"�� ����� !���� ��?;�������� C"(�"#' �9��"(#�

Page 48: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�����������1��� ����<��7�� �7� ������������

� ������ ������ ���� �4 ���1�� ��0��������

�������� ������ �� ���4�����7��� ������� ����

�����0���� �� �������� ��� �� �������� ��6

������� ����� �1������ ���0� �����������7���6

������ ��< �<��� � �� ����������� ������0�

���<�� ���������1�� � �� 5���� � ��0��1

������0���� � �� ��7�����1��� ���������� ����

�������� ����� �1������ ���0� �������� � ���

��� ������� � ������3������������������ �� �

� �� ��������2��� ���5�������4�������1��� ����

����������������� ��� ���� ����������������6

����� ��������� 4��� �� ����� ��� ��0��

�� �� �� �� ��� �������� � ������ � ����<���

� � �� ��7�����1��� �������������� ��� ���� �6

4 ���1�����<��<����� � �� ��7�����1���

��������� �� 7� �� � ���� � ��������� �� ��

���������1�� ��� �� �� ����� ����������

� K������������������ ��42���� ����� ���1���

����� �� ���4������������ ��

���� ������ �� 7����� �� �� �������� 7� ���

�� ���5������ � ��� �������������� ���

����������� ������� ��� ����� �������������

����������1��� ������ ���3�� ����� �������6

� ���� ����� �7���������1��� ���� ���������

���� �< ������������������G���������������3

������� �4 ����� ������� ��� �2��3������G���6

���� 7 � �� 3� ���4 �� 0����1����� �� ���������

���� �� 7���� �� ���������� � 7� ���� �������6

�� �����������������

��������������3� ����7�� ������� �����7� �6

��������� �� �� ����� ������������������ �8

� ��� �7��� ��� � ����������������� �

��0�����7 �1� ���� ���0� ����������� �6

����2�������������� �����������7��� �6

� � �� �7����� ���������� �����������

����� ����� �� ������:�������� �����������

��������������� ������������������� �6

� �� ������4������23�� � ������������0�

����7�� ��� ������ ����“���� ������ ������� ������”

;50<

���/�� �#

$� ������ 2�� ��� ���������� 7����� ����������� ���� � ��� ��0�������

%� 7 ����� ������������ �� ������4����� ���������������8

%�$� � ������� ��:�0����� �� ������ ����S��� ���� ��

%�%� � ����������� ����������� ����4���������� ������� ���1���������������� ������ � �

� ��0� ������

%�B� �������� �����

B� � �� ��

D� C������ �����������1�� ��� �� �4�����3� ��� �� �� ���� ��� �� �4��������� �� ��

E� C������ �����4 �<��� ����� ������ �������

Q� C������ � 7�������� ������ �4������ ���� �� ��

R� ���������� ��� � ������� �� ������������

����� �������������������������������������������������������������

= � �������� ������������14 � �

= �� ������ ���L��� �����1��7�������8� ��� ���� ����� �

= ��� ��������������� ��� ������������14 � �

= ����������1�� ��� �������7 � �� ���������������������� �

= ���� ������ �� ������� ���0� ����������7������

�������#" ��'���#������������"�#(��"� �� ����

�������M" ���9�� ���&�� ���"(#�'"#����#�;#���������;��� �� ���"��������� )��� �

Page 49: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

;51<

�������"��������"��!����#�������$����"�����!� ��������������������������!�� �

�I �� ���1��� �����������1����� �� ������ ���� � ���������� ������������� �������2� ����

����1��� �� �������7 � �� ������ ���2���

0I �����4 ���������������1�� ��� �������7 � �� ��� �� �3� �� �� ������ ������ ������ ����6

��4������� ��� ����� �� �� ����� ������0� ��� �������7 � �� ��� �4��������0� �� � ����6

� ��7������4���� ������������� ���� � ��

�I � ���5������������ �� ������:������� ������ ������� ���� �� � �������� ������ ��������

������ ��������1���� �� ��������� �����3�� ��������������������7 ���� ���� �� �

�I �� ���1��� �����������1��� ����4�4 ���� �� � � � ������� ��� �� ���0���5���1�� ��� �6

������������ � ���� ��������� ��� � �� � �� ������������ ���� � ����� ���������� ���������

��� �������4 ����� ������

I C������ �������5���1���� 7����� ���� ��� � ���� � �� ��� ������ ������ ���� �0� �����

�������� ���� � �� �������

7I ������ �� ����4 �������� ����� ������4���� �������������������

�I "��� � ����� �� ������ �����������1� � ���4 �3������3� ����3���0� ������������� ���� � ��

0I ���������� ������� ��� ���������������8���� ������� ���5���4���� �������4 ���������������

� ��� ���1�����������������L��7����� � ���������� ��� ���������1����������6� ���������

�I 7 ��������������8 ��������4����0� ���������� �� �27�������� �������� ���5�� ��

�I 9 ������ ���� ������ �����1 ������� 4������4���

I ����������1����������� ������������ � �������� �� ���� �������8����3���"�3�;�����

7I ���� ������������4 � ��� ���� ���5�� � ����4 ��������� � ������0:����� ��7�������� ���

���� ������ ���� ������1�������������������� ��������� � ��

I ������ ��� ������� ��� ���1���������4 ������ �� �� ���������������� 4 ���4�� �� �

<I "����������������� ���� ������ �� � �� ���� ��������� ����� ���������� ������������1�

����2�������� ������ ������� � �������� ������������� ����������� �������� ���� ���� �� ��

��� ������1��� �� �����

�I ����������� ����������� �������� ������ ������4�� ��7����1��� ������ � ����� ��� ��� �6

���8��������� ��� ������ �����������3������ ����������7������3���� ������1�����������

0I ����0� � ����������� ��� ������������ ���2�������7������ ��� �7�������3�� ����3�������6

��������������

�I ���� ������������4 � ��� ���� ���5�� � ����4 ��������� � ������0:��������7�������� ���

���� ������ ���� ������1�������������������� ��������� � ����������� �4��������������� ��

�I ����0� � ����������� ���������� ��� ��� 4 ���1����� � ���1��� ������������0� �������

I ����0� � ���������� �����������1�� ���� ����0���� ���7������1�� ��� ������ �4�����������6

������

7I ���0��������� ������ �����0�����1�� ��� �� ������ ������4����� ������ ����������� ����

� �����������������������14 � �� ����7 � �� ����� ���� ��������������

I & �� 0���� ��������7������4������������ ������������ ��������������1�� ��� ���� ��� ����

����� �������7������4��3�� ��������3����������������4���� ��� ���������

H���� ���������7������1�� �� ��������� ����I

<I ����0� � ������������ �� � ���1��� ������������0� ����������<���:����������� �� �6

������ � ����� �������0� �:�������� ��� ��� �����������1��� ������7��� �

��������������������������������������������������������� �������!����������������������������������������

����������"�����

"�0 ��$" ���9�� �����!����������"'"���"(#�����" �"������"#���&�#�"(#�

�"

Page 50: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�� �0� ������� �� ��7���0�3�� � < �<�3

<�� �� ���2���������4��������� �����1�3

����� �������� ���1�3������2� ���������6

��� �������� ����� ������ �� ����� ����6

0��� ���������4� � ����� ������ ��� ��7�6

����1��� ������ ���������1����:������ �� �

�����������

� ���� ��������� 3� �������� ������5����� �

�����5����� ����0������ ������ ����� ��6

0���� ������������������� ������� ���� 6

4 ���4������������������ ������5����� �

�� �� ����� � ���4��5��� ���������� �6

��1��� ��7 �1� ���

� ���� � �� ���4������� �� � ��0������E

���� ����0��� ����� ��� � ������4 ����

� ����������� �������� �� � ���0� �� ���

� ��������� 7��� �� ��� �����������1�

��� � ������4 ����� ��������� ������ �6

�������

;������� ���< ����� ����� �����1������6

�������7� ���� ����������������� �� 02��

� ���� ��������������� �� �� ����������

� �������������� ������������� � ��������6

�������� � � 7� � ��0������� �� ������� �

���0� � �������� ����� �����1��������6

�������0� �������� ������� �� ��� �����

�� ���������Q�

������� ��� �� �� ����� �� �����������3� ��

���� ���7�� ���0���1����� � ������� ��4��6

5��� �� ������ ��:�0������� �� �� �8����7��6

��5��� �� ���������� ����� � ����������1���

������ �����3� �������� ������������ ����6

�� ���1�� ����� �� ��0� � �� 7 �1� ���� �

�0� ��������� ��0����� � ��������� ����� 6

���������������� �����1���� 4 ���4��� � ��

��� �4 ���1�3���2���������� � ����� �� ����

� �����������1�� ��� �� �� ����� �������

����������������������� ����2�� �� �������1���

���������� ������ ������� ����� ��5����� �

���������R�

"� 6��� "�78 ����A��

��� �������

�����B6��� � ��

���� ��:�

;���4 5�� ���5������� 4������1��� ���������6

��1�� ������������ ������������������� ����6

���������2� ���� ����������� �������� �4 ���1�3

���� �����7�� ��� � ��2��7�4�� � ����� ���6

����5���1��������4��� �������������� ��� � ���

�� ��4 ��� � ��� ��0�������� ���� �������6

����� ����� � ����� K��� � ����� �����

��� �4 ���1����� �����������1��� ������� �

��0�� �� �������� ��������������<�� �� 7 ���6

4�����������0������ ��� ������� ���� ������6

�����

�������� ����� ���� �4 ���1�� �� ����7�� ��

��� ��4 ��� ���1�� �� ��� ����1������ �� � ���

��� ����� ���� �� �� �������������������1�8�

� C������5��� ���������3��������� ������ ����

�� ����4���� �� 7������4����������� ��

�� � ��������3� ��2������ ������5��� ��

��������4������ � ��������4���� ���� ��

� �������� ��

� C������5����� � �� ������������ ���� �6

���� �� ���� �0�������� ������0������������6

���������� � ����� ������ ������4���� �

� ���������

� '����������� � �� �� � �������� � �� ����6

�������� ���� ��������� ������ ������4��

�� ���������� ��� �������� �� ����� � 6

����������� �� 1������� ���������� � ���

������ ��� ���5�����0�������� ������0���6

����

� ����0��������������������1�� ��� �������4 �6

����� �� �� ������4��3� �� ����� ���� �6

������ ����� �����3��� �� �<��������4���6

������� ������� ���1��7������4��� � ��

���������

����7�� ��� ������ ����“���� ������ ������� ������”

;52<

���/�� �#

E�� �:��� ���������� �������������� ������513�������������� 3� ������� ������0� ��0� �������� �� 7 ������ ���� 6

0���������53�%%�� ��0����� �%NN%8�“���� ����������� ���0� ������� ������� �����5�������� �� �C��������9 ������� � � 6

����1�3�������TRLTU”�

Page 51: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

;53<

#��������������������� �����������"�

$� � ���1��� ���0� �����������4��

%� ���� 4������������6��������� � �������1��� ���������4���� ��0� ������3�� G�� ���������

B� ����0� ���� ����� ���������L������������� ������������������������� ��� � ����������� ��������

D� � ���� ����� ������� ������������������6�����3���� ���� ����� ����� �����1��� �“0� � �6���” � ��������� �� �������

E� ��:������� ��������� ��� ����� ��� � ��������� �� ������������0��� �����:� ���� ������6

� �������������� �����4�����

Q� � ���� �������� � ������� ������ ������ ������ �� ��������� �� ������ ��������� ���� �6

��1��

R� ����0�������� ���������1������������������� ������������� ���������������4���1��� ���������

U� � ���� ���� 7��������� ��1���������� ��7������ �� ��� 7������� ��0� � �� � ��������� � ����������

������6������

#��������������������� ������������"�

$� ���� 4������������6��������� � �������1��� ���������4���� ��0� ������3�� G�� ���������

%� ����0� ���� ���� � � ������� � � � ���� ���� � ������ �����6������� �� � � ������� ��� ������

� �������������� 4�����1��

B� � ���� �������� � ������� ������ ������ ������ �� ��������� �� ������ ��������� ���� �6

��1��

D� � ���� ����7��������� ��������������4��� � ��� 4������� ��1�������������7�������

E� ���������� ��������7���������������7���������0� ��������� ������ ��������� ������ �� ������:�

� ����������0� ��������������

Q� � ���� ����� ����������� ������������ ���� �� ��������7�������

R� "�� �4 ���1��� ������ �4������������ �����:������7�������3� ���1��������������

U� �� ��1��� ����������������1����0� ����7�������������0�� ������ �������5���1��� ���������

T� ������� ������ ������ �� ���� ���� � ������0� ��� ������������� ������� ������� ��� �� K��5�

�0�� �������

$N� �������7��� �����2�L����<����H���� ���<�����������������I3�����2���� �� �� � ��� ����� ������

� 0 �� ���� �������7����� �����������

$$� �������7��� ��:��� �����2�3� ������������� ������:� ������������������7������������� ������7��6

����1����0� ���������4���� ������� �����

$%� ���7������:��� ������2������������������7�����3�� ������� ���:�������� ���� � ��� �� ���0� �6

���������������������� �� ��4����� �4������������ ��� ��� ���1�����������

#������������������ ������������"������"�

$� � ���1��� ������������������ ��0� �����������4��������4��

%� ��:������� ���������4�������4����� ������� ���0� �������

B� �� ���1��� ����� ����������� ���� ���5�� � �� ���������� ����������������� ������������

D� ��:�������������� ��� ���7 � �� ���������� ����� � �����1��� ������ 4�� ������������0� � ���0� �6

�����3� ��� ����� ���� ��������� �� ������ ������7����1��� �����������

#�������$��������%&����������������'������

������1��� �� ���� ����� ���0� �������� ��� ����8� ��������� ���4�3� ��������������3����3

���� ��������3������������������� � ������1��

$� "�4������������������������������� �� �� ��� ����� ��������� �� ����� K��� ������� �� �� �27����

������������� ������ ��� 4 ���1��� ���� � ��� �� � �������5���1���� �������������� �� �����16

����3�� �����1����� � ����� �� ������ ������������� ������ �� �����2������4���������������� ���

%� ������������ �������������������������� ����������������7 � �� ��������� �� �� ��

B� "��� � ����� ����4 ��� �7� �� ������ ������ ����� ��� ������ ����

D� ���������������� �������� 7�����������������5��� �������� ��0� ������� �����3�� ���� �������

�������������� ��� ������ ����

E� ���� ����1������������� ������5���1��� ���0� ������3��������� ������ ����<���������������������6

4���� �����������7����5��� ������ � ���1��� �������������� ��� ��� � ��� ���0� ������3��������6

� ��� 0 �:����� ����� �<����� ����� �1�������� ��5�� ���� � ��� ��������

Q� �� ����� ������������ ������� ��7������4���<����� ������������ 4 ���1��

R� ��������������� ������ �����1�� ������4��� �� �����1 ����� ������ �� ����0��� ��������3�� ��

���0���� �� ���������0������ ��� ���� �4 ���1��� ������ �� ���� �����<���� ���������

U� ��������������� ������ �����1�� ������4���� ����� ��� ������ ������������ ���� �������� ���

���������1��� ��� � ��

�������N" ���9�� ����� � � � �?;���!M�#���C;"��� ���C�#�����;���"& ��� �������#�������&�#�"(#���

�!��#�"�9 �

�������O" �� �;��������"&���������"#���&�#�"(#��#������"9����'��������� )��� �

Page 52: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� C � ���� < ����� ������������ ������

��� �4 ���1�� � � 4��� ������ �� ���4��6

0� �� ������������ �����:� ���� ��������6

� ��

���� �������� ���� �� ������ ����� ����6

0����<������������������ �� ������ ��������6

���� ����� ���5����� ��������� ��0�������3

��� ������3�������� ������� �� �� �8

$I ���� ��0�����1��� ������ ����� ��0� �6

������

%I ���� ��0�����1��� ������������������ ����

� ��� ���7�����1����� ���� �1������� ����

����������� ��� � ��� � �������

BI ��� �� ��7�����1��� ��������� ������ �7��6

����1������� ����������� ���� � ������

��0�����1��� � ���������6����������

7������1��0:������ �����������������<��

���� �����

DI ���� ������� ����������� ������� ������:��6

���� 0�0��� �:7���� ��0� � ��� �� ���1�� ��

�������������������� ������ ���4 ���7���6

��1������������3��� ���5���4�3� ��� ���

EI �����:������� ����������� ������� ����0�0���6

�:7���� ������������1��� ���������1�� ���

������������������ ��������������������� �

� ���� ����� ����������� �� ��� �����

��� ���� 7�� � ��� 7����� ����� � ��0����� �

���� ����� � �0� �������� � ���������:�

����� ��3��� ������ 3�� ����������3��� �:6

0����� �� �� �����������������0������ ���

����1�������������������� ����� ���� ������6

5���1�������� 41������� � ������� �� ���������

���� ������ �� �����1���������������������1 �6

����������������������3������4 53��� ����

����� ����� 7� ���� � � 4��� ���� 7�������� �

�������� 4 ������� ��� ����1��� ��� ��������

� ���������� ���������1��� ��0���������16

�������� �� � ������ ������ ������ ��1� ��

��4 �������� � ������������� ��� ���4 ���7���6

��1��� ����������� ������� ������ ������4��3

�� ������ � �� ����:������� � �������������� �

4 2������������0�������� � ���� ����� �����

��� �4 ���1���� ����2���� ��� ��������������

������0��������� 7 � �� �� �� �������������

��������� �� �����������������

�����������4�������������� 41��� ���������� �6

����� �������2� ��� ���0� ������� �� ����:�����

� ���� ��������������������<��������� ��������

������������� ��� ������ ���������������7 ���4��

���������� ��������7 ������� ��� �� �������

������ ���� ����K��� ����� �� �� ���� ���3

����������� ������������� ��� 4�����������

<�02�������7 ������

;���� �������� ������ ����� ��� � ����7��

7� � ��� ���������� �����0���� ��� �3��� �7�

4�������� �������� ���� ���������3� ��7����1�

� ����������� 7����� �� � ��������������� ��

5���3���������� �� �������������� �2������

���� ����� �������� �������������3����� � �6

���3����<����� ���� ����0�������������1����

�� �� ��������� ����4�����3��� ��������

��������� �����1�7����� � ������ ��� ����0���

��� ���0� ������� 4��� �� ��

������0���� ��� ��7� ���0� 8������������� 3����

������������������0���0���������������� ����

����� �������� ������������ ������ ���1�

� ������ �����3���������3������������������6

������ �2���������0� ��4�������� �������

����� ��������0���� ���������1�����������

����� 7����� �������<��� ������ <���< �<�

�� ������ ��������������� ��� �����������

7��������� ��������� ���� ��� � �����������

7���������� ����� �� �27����� ������� �� �6

������� ������������ �� ����� ��� ������

7��������� ���� � ��� �3������ �7������1� �

��� ����0����� �� ����� ���� ���� ��� � ���

��7 � �� ��� �� ����� ����������� ��

� �� ���������������� ������� �3������� ���6

������� ���1���� �7� �5�� �������� �� �� �26

7������ ���������������������������� � ����6

� �� ������ ��� ��� ��� ������������ ������

������������4����� �� ����0�������7� ���8�

� ���� ����“������ ��������”�

� ��������������������� 4 ���1��� ���0� �6

������

� �������� �� � ���1������� ���0� ������

����4��

����7�� ��� ������ ����“���� ������ ������� ������”

;54<

���/�� �#

Page 53: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��� �� �� �����3� ������������ �������������6

� ��� ����� �������� ���� �7� �5��� ������

� �:����������� ���� �� �:��� � ��� ����

����� ���� �� �������2������ ����0���0����

����� ��0��� ������� ������������ �� ��������6

� ��������� � �:����������� �� 7� ���� ���

�� �� �� �8

� H� I���� ������5���1��� ��7 �1� ���� �

�0� �������

� ������ ��� ���4 ���7�����1�������������

� ��������1����������6� ���������

� ��������� ������������1������2��

� '������6 ��� ���

���7��������� ����� ����0�����������������

� � ���� �2� ���� �����1����� ��������� ��1

������������ � ��� �������������3������

������� ������ �7��������� ���� �� �27����

��� ����1������ ���������� �2�������� �����

� �:����������������� �� �� �����3� ���7����6

� ����������� ������ ������� ����< ����� �6

����� � ��:����������� ��������� ������

����1��7������4�3� ��0�������� ������ ���

���� �������� ���� � ��� ���� ��� � ���

��4 ������ �� �� ������4��� ����� �3���4� 6

��������4��0�������������� �� ������������ ��6

� ���4��� � ����� �� ��� ����������3���

�1��� ������ ����� � � �� �� �2��� ���������6

�������� ����4��������� ����0������� �2������

< ����� ������ ������������

��� � ���3� ����� ��� ������� �������������

<��� �� ����������2� ��� ����0�������������

��������� ���������&� ���V�����0� � ������6

���� �������������� 3�7����������������0�� �

����:���1����������0� �H�������� ���� ���� �6

���0��� ��� �� �� ��� �5���3������������ �

������7 � �� �� ��������� �3� ������5���1���

�7� �5��3� ���I�������� ����<��� � �� �

������� �������������� �� � �����������2�

������������������� ��� ��� ����0���3�� �����6

���������� �������� � ���0���� �����7��� �� 6

� �� ������������������4���

� ���� ���� ������������2�� ������ ��� � 6

���������<����� �������5������������������ ���

����� ����������0����� ��� ���������� ����� ��

��� ���� ����� �� �� �������7������1��� ���

5���3�� ��������������� �������4�������3����6

��� ��������� ���������� � ��������7������

�� � ��� ����� ��������3�� ���� �����������

���� ����� � ��� ��� �� ������

;���4 5� ��0������ ������� ���3� �� � �

�� � ���0�������� ���� ����������������� ��

4���������������7�������� ��� �� ����� �����

� ��� � ������� ���� ��� ����� ����������

�������7����� �� �� ��0� �2���������� �6

��� “�����” 7������ ������5���3� ����� ����� ��

� 4��42�� �� ������ ���������� �� ��� � ��

� ������ ����4 ��2�� �����0�� ������ ��� �6

� ������������ ���� �� �� ���

���������� � �� ����� ������3������ �����7��6

����1��� �� �� ���5�0��<������� ����� ��0�6

���� �������� ���� 7����� � ���� �� �27���

����������� �:������� �2� ��� ����0�������6

�� ������� �� ������ ������ ��0���� 7� ��6

����������������� ���������� ��� ��������6

������������� ����� ���0���������� ������� �6

�������� � ��� �4 ���1���L������� ������

� ���������� ����1�������������� ������ ���

���0��������

������ �� ������ ���� � ��0�����1��� � ��

����� �����1������������� ����� ��0�����1�

� � ��������� ����� � �:����������� ���

4��� ���� � ������� ���� �� �����G�������

�������0� �:�����3������ 7� ���� �3������ �6

���3� ���3��� ��0������ � ���� �������� ��

� ������������� ��� �1����4 �� �� ���� ����6

0�������� ���� ��� ����� ������ ��� �����

�������� ����������� ���������� �"�� ����6

0������<��� ��� ������� � �� 4���������0�

������4�� �� � ����7 � �� ����������� ������

7����������������� ������ ������ �� ���������6

���� �� �� ������ ������ ����������� ���

�������:������ ������5����

������ ������3����<���� ��������� 7� �������6

� ��������������� ���� ���� �2��“�:�����0�6

��” �������“���� ��W��0� ��0� ������W���

� �� 02���� ��0��”��#���0����� 3�� ������

4 �� ���� ������ ��� ������������� ����� �� �6

����� ���G� ���� �� ���� �3�� �7� �� �����6

�������������������������������1�� ���� ������

���� �� � ���� ����� �� ������4�������1����

��� ����<�� ��� ����<��� ������ 2�� ����

��� ��� ���0� 3������ �� �����1�������� ���

���� ������ �� �� � �� �� ������ ����� �����6

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

;55<

Page 54: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����������� �������1������������ ���� ����0����

� ��7������1���������� ��������� �� ��������4����

�� 3�� ����������3����<�0� �������7�������

��������� �������3��� ���5����� G��� ���

����� ���3�� ��� � ���0��� ��������� ����

7���� �� � ��� ���3� ���� G������3����0��

� � 7�������0��� ������� ����� ��0��������'

��������� �������������1��� ������ ���

�������� ���������� 7� ��1���� ����:������� ����

��7 � �� ������ ������

��������������� � ���� � ���� ���0��������

7�������������������� ��������� ������ �� �

������� ������� ��� � ���������� � 7� �������

��0� � ����� ��� ����1������������������� � 6

����� �Q�

;����� ����� ������������ ��������������� �

�� ��� ��������"�� �� ���������� ����� � �����6

0���� �� � �� 7� � ����� ������ 2�� 4�������

����������4�� �� ��������� �� � ������ ���

� �� ������������� �3������ � � ��������� ��

����0�������� �� ���5��������� ����0�������6

� �� � ����� � ����� ������������� �4������

������7 � �� ������������7 ������ �3������4 5

�� �� ��� �����1������ ����� ����� ���������

��� �� ����������������� �� ��� � ��������

���4 5������ ������� ������������������ ���

�� �7����� �� ��� ��2��� ������������ ��

2.1. La mediación en las mesasterritoriales

;����� ������0� � ���� ������ �� �� ����2�

�� ���1�� �� �� ������� ����� ���� ���������

� ����4�� �� ��� � ����1�� ��� �� ������� ���

� �� ����� �����3������������������ �� 6

����7�� ��� ������ ����“���� ������ ������� ������”

;56<

���/�� �#

������� � "���������%�� �

���� �� � �� � �����1��������� ������ �� ��� ��������������0������ ��

� ���� ����� ��0� �������

� ���� ������� ������������ 4 ���1��

� ���� ������1��� ����������������� ���� ������:��� � 4��� �� ��� ����1�����8

� ����� ���������� ����� ��� 4���������� ����������������� � ��� ��0� �������

� 9 ������ 2������� ��� ���������� ����� ������ � 7�����1��� �������� �� ���

���� � ������0:���������������� ������4 ��� ���1��� ���5����

� �� ��� �� � �����1��� � ��������� ������� � � ������0��� ��7������1���� ����� �����

����1��� � 4��� ������� ����1����������� ������� �� �� �8

� �����4 ���7�����1�� ������� ���1��� �����������

� ��������1����������6� ��������������� ��� ���� �����

� � ����1��7������6� ������

� ���� ������ � 4������1��� ��������� ��� ��0� �������

� �2�� ������4�������1�� � ����7������ ������ ������ ����

"�0 ��&" ��9�������� ���#�� ����9"#��" ����"#�����9!" �

�� ����3����4���1��� ��������������������� 6

� ������� �� ���4������� �� ����� ���3�����

���� ����4���� ������� ���1����������� �����

������� �� �������������

��� ����3�����������<���� �������� ��� 6

� ���� ���� ��� ���� ���3���� �����7������

�� 3����� ������� ��0� �3��� 4��������������

����� ����1�� ������� ������ ��������� ��� �6

� � � �� � ��������4�� �� � �� 3� ���� ���6

��1��� ���5���� �� ��� ���� ������ ����<��� �6

��������� ���7 � �� ��� �� ����� ������� �

������� ���� ������1��� �����������������

� �� ���� ��������� ������������� �������

��� ��� ���4 �������� ������ �����������1�

Q'� ����� �������� ����� ������4 ��� ���1��

Page 55: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�� 3���4 � �3� ���� �� 0�������������� ����0�6

��3�����������4���� ���� 4���������0�� �� ���2�

���2�3����� ����� ���� ��<�� ��������������

��� ��� ����� 3�� ����3������ ������� �������

�����7�����1��� ������� ������������

��� �� �� �����3����� �����1��� �<�������� ��6

5������������ ����<���� ���3�������� ����1�

7���5�� ������ ���3����� ��0�����1���� ���6

���� ������������� �<����� ����0�������� 4 6

���3���23������ ���� � ��� ��������� �������7 6

� ���������� � ���� ������������ ������0�

�������������� ��� ����� ��������3� �� ����

��������� ���� �� ��0����������� � ��������

� ����3�������� � �� ��� ����� ������� ���

� ��������� ����4� � ��� ���� ���� ��������7��6

�����3�������������� �5������4� ������ ��� 4��

����0�� ��� ����������4����� �������� ����

� �� ������� ��������� �� � ������������6

7��������� ��� ��� �� �������� ��� �� ��� �6

������� ����� � ��� ��3���23�������� ������1�

�� �� ����� ��� ���4��� �� �����0����

����2������ ������� ���� ��< �<��� ��� ���

� �����1����� �������������������1��� ���6

�����3�������� ��� ������ ������ �� � ���

����� �� �<�� ���� ������ �������� ��� ����

4������������� ����� ��� ����������� �����

��� ������� ������ �����4����� ����7 � �� �

� ��� ��� ����������0������������ ��������� �6

��1���������������� � ����������0� ������ �

�������������������� �� �������� �� �<���� 4�6

�������0�� ������ ����� ����� �����4��5��

������4�� �� ���� ������ ��1��� ������ �� �

4� � ������7������������G��������� ��� ���

���� � ������� � ���0����� ��������������� �

<�� ����� ��������F����<������������ ���������6

����� ����� ��������������������� �5����� �

���� ����“���9�������� ��S������������”3����� 6 ������ �������7 � �� ��4����� ��� ����� ������

�� �� ����7� ������ �� �������4 ������ �� �

������4��� ����� �� �� �� ���������7������

��� �������� ��������4������������� ������ �

������� ������ ����� �������� ���� ������

2.2. La red interterritorial y susfunciones

��� �� ��� ��������� �� ����0��� ���� ������6

��0��� ������4 ����� � �� � ����� ��� � ���

� � �� ����� �3� ��� � �� ��� �� ���������� �����

�������� � ���������1����� ������������1�

�� �� ����0��������������� �������� ���� �

� ������ ������� �� �� ��� ������ ������6

4���� ��� ����7��������<��� �� ������������6

��������������� �� ����4���������� �� �����6

� ��������� �0�� �3� ��� 7������ �������5��

��7������� �3���������������3� �� ���3� ��� ���6

��� �� ���7�������� �� �����0� �������4�

� ��������������� ��� ����������0� �������4�

� ���G�� ��� �����������1��� ������ ����

���������� ������3����� ��� ������ ����� ��0�

���7� ����������������� �������������� �� �� �

7������ �8

� � ������� 4���� � ����� ��7������4��

�������5������������� �2�������

� � ���4 ���������0� ������ � � � �� ����

�� ���1���������������0� ���� ��� ���1��

� ��� �� ��� � ���� �� �� ������� � ���

� �:��

� ;����5��� �� ������ � �� ����� ������ �:��

� ������������ 4������ ���� �� ���������4���

� ������ ���� 4��� �7��� ��� � �� K��5��

��<���7������ ��� � � ��� ����� ����� ����

��7 � �� �������� ��� ������������ �� �����6

������� �:�0������� �� ������� ������� � 6

4��� �������2�� ���3��� � ������� ������4 �6

���������� ������� ������� ��� ������� �

����7�� �� ������ ���������7��������� ��� �6

������������ ������� �� �� �8

� ����:�0���������������� � �����<�����0�6

������������ ������� � �� �7����� �����

��������������� ������ ���� �4 ���1��

� ���� ������ �� �� �2� ���� � �������1�� �

���������� �����:�0������� ����0����

� ������� ������������ �� � ������4 ����

� �� ���� ����������� �3����������� ����

�������� 4��������� ��� � �������1�����

������ �������3����<��������� ��������6

��2�������0������ ���� �� 02���� ����� 6

�������������� ����1���� ����� ��������6

0� � � ����1������� ���������<�� ����

� ���� ��������� ���� � �� ��7���0��� ���

�2� ���� � �������1�� ��� ���� ��������

��������� ������� ����7� ��������������6

��� �� ��� ������ ���� ��� ���� ����0��

�� ��� �������� ��� ����� �� ����������

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

;57<

Page 56: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����7�� ��� ������ ����“���� ������ ������� ������”

;58<

���/�� �#

1��� �

$��

������ ����� �����6

����������� �������

� ��������

%��

��� ��7�����1��� ����

���� � ������0:��6

�������� �����������6

� �� ������������� �

�� � ��� ��0������

������

B��

� � 7����3�� �� ���

������� �4������ ���

��� �4 ���1�� ������6

4�3��������� ������

�� � ��� �� � �����6

��5���1����� ��0� �6

�����

D�

��:������ ����� � �6

����1��� ����������6

� ��� ���4 ���7���6

��1�� ������� ���1���

�����4 �������� ����

� ������ ������ ��6

����4��

E�

�������������1�� �

� ��� �������7 � �� �

� �� �� ������4��

�����7������1���

�����0� ����������� 6

7�����1��� ��������� 6

�������� �7������1�

<��������4�����24���

Q�

������������1��� ����

����������������6

�� �� �����7������1�

� �����

���� ��

� 4���1���� 4������1��� ��������� �

� ���������1��� ���� ��� �����������

������ ��������

� 4���1���� 4������1��� ��������

��� ����� �� ���������������������

� ������������1������2�� �� ������ 6

���� ���� �������5���1����� ��������

����������1��� ������������� �4����

� �������7 � �� ��� �� ��� �� �����

���� 0 �2����� �����������������06

� ���� ��� ���1���� �����:�0����

� ��������� � ������� ������ �

� ����� ����������� ���� � ���

�������� ���� �������������� ��� �6

� ��7�������������� 2������� ��� �6

� �������� ���� 4 ���4������ �� ��6

� ����1�

��:������������� ����� ������� �

7������4��� �� �27���������� ����1�

����<���L�<����� ��� � �

�����4 �������� ������� � �������

������������� �� � ������ ��H� ����

��7� ���� ��� ����3��������� ��� � 6

�����I

������ �� �� �� �������7��������� �

������

������ ����� ������ ������ ��� ��� �

����������0� ���� ��� ���1�

������ ����� �������0� ������ � ��6

��� ��7������4���� ������������

����������������������������67���6

���6� �� �� ������4���� � �������5�6

��1������������������� ���� � ���

�0������

������ ������������

���0�����1��� ���������� ����� ���6

��1������� ��������N%6NB

�����4 �������� ����� ������� ����

� ��� ������������������������� � ���6

���3� ��7����1��� ������0� ��4���7��6

����4���� 7������

"��� � ������������� ������ ��� � ���

������������� ��� � �������� ������

����� �����

�������� ������ ��� � �� �����������6

���� ��� � ������� ������� �����

�4������ �������� ������������ ��7��6

����4����� ��7� � ������������ ���

��4 ���7�����1����� ��� ���1���������6

4 �������� ������ ��� ����

"�4���������������������� ������ �6

����4����������������4���� ��� �����6

4��3�� ��� ������0� 3�������� �3�� �

<� ���4�������������� ������ �4�����

�����������3�<��� � �2�3���������6

�����

������ ��7������4���������������� �

���� ����� ����� �

������ ������� ���5���1��� ������ 0 6

� �� ������ ���������� �� ���������6

���

��������������7������1�� � �����

�����������������4��� ������������1�

������ ������ �7������1��� ����:�6

� ���� 6��0����

�� ��� ���� ����4 ���� ������ ��� �6

�3� ������������ 02����4�������������

���� �������������� �8

W ����G� ���� �<������ ����� �

�� �27���� �� �� � ��������

W ��������� �7������1�����4 ����

��������� ����������� ��

W ��������4��������1������� �� �26

7���� ������3�4��������������7����6

��1�

W ��������� ������ ������H ��� ��26

��������:����I����� ����

"�0 ��#" ����"'"���"(#����������;��" #�������� ������)��;���'���#�"��

Page 57: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���

����

�������������� ����������������� ���������

Page 58: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

; , : - - . - 9 - . - 3 - ..- .;,y fr. r*: ,..,*:.. .: e.* ,*- -.

m ~,- .2v- .r0l lzrbrW-r- ;.$?)"ir.\,, > :,41->,*. ..%. - 1- :T.. ^ - ~ , Q I + L w . ' f - * -. * ,>c 8 ..?' ->< . .**,..:. . .-A -., .>km. .. .L -, CG .*vJCIPI-*i- -- * - i.;t ' " ,.. * s .

. , . * . h. :... rr. ..-- *\S, ..--.zi ::,

. ' p . :- :*3.F., : -ni.-. d.-*- -. r a... ,e e.' .*.. S 1 -J S - . .' . m . * : .

2 - .t: '* . -. ,. . 3 ;. ,=** i e.& m . --...%- .*-*+.-.a t C -4.

.. , . : . .,: 4 . . , r . T - u . 4 a . x ..:i7 ia

$ ..,L...-.-. . ..*e< *. m-* 'a .Y *, '

** ,... ..-., -5 ;;:$:; 7 P.: ,S j.&#&.;.:;,c:& f.) .. .

Page 59: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

&' � �(�/���� �

,*+(��6 �� ��

0(),(����

/(��,��(��

* 4�(

+���� �����!����� ������ ���������

���� ������ �� �� �� ��� �����

������� ���������������������������

�������� ������� ����� ������������ ���

+����� ��� ��� ���� �������������� ���

���� �'������������������������ ��

�� ��� ��������� �� ��� �������� ���

��� ������� ���� ���������� ���

���(��� �������'����'�� �������������

��� ��� �� ��� ���� �������'�� �� ��� ���� �

� ��� ���� ��� ��!�� ��� ����� � ��

�������� �� ����� ������� ����� ���.����

���� ������������� ������������ ���

��������������������������� �������

������������ ������� ���

.���������� ���������������!���)���

���� �� ����% ��� ������ ���� ������� ���� �

� �����������+�����'����������� ���

�������� ������ ���� ����� ���������

��� � ��� ��������������� ���������� �

���)�������%��� ����,������ ������

� ���)����������� ����� ������������

'��� ���%�� �����)����������� � �

������������ �������)���������C�����

������������ ����������� ������������!��)�

��� �����1���� ��#9:>>��9:<:$�)�1����

� ��)�"�����#9:<3$�

,������� ��������� �����%��� ��

'��� �����)���� �����"������ �������

� � ��� ������������������� �������(���

�� ������� �� �� � ���� ���� ��� '���� �

�������������� ������������������

� � �� ��� �������������������������

��� ���� �'�� ������ �� ��� ����

��������%��� ����������������)����

��������������� ������������ ��

������������������“�������” ��“����� �” �����������������)������ ���������� ����- ���������� ���%����

������������� ����������� ��� ������

��������������� ������� ����� ������� �

������ � ��� ��� ������� �������

'�'���� ����������������

&���������������� ������������������

������ ��� ����� � � � ���� '�� �� ��

����� ������ #����$%��� ��� �� ��� ��

���� ��)� �� ���� ������� ����� ��

���� �� �� � ��� ��� ��� � ���� �� ��

��������� �� ��� �(���� �� �� �� ��� ��

�� ��� �� )� ������ �� ���'��� % � ��

����������������� ��������'������ �

����� �����-�� ���� B����� ��4� ��� ��� � ��

������� ��)������� �� �������������!���,�

��� � ���������� ����� ������������ �

)������ ����� ��� �����������)������ ���

!�������������������������

�� �� ��� �������� �� � �������������

��� �� �� � ����������� ��� ������ �

����� ��� ����?�)�������������'�

������ ������������������������“��� � �”� '�� ����������������'�� ������ � �

��� ���������� ��)����� ������ ��

� ��� ��� ������ ��� ����)����������

�� �� ��� ���������������������� ��

������ �� �������� ���� �� ���������

���������� ���4�����������������������

��!�� �� ���� ��� �� ���� ��� � ��� ����

1612

&��2�������&�������5

��������������������������#�

Page 60: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��� �����������)�����%���������������

��������� � ����)���� �� � ���������B��� �

� ��� ���� � ��� ���� )� � ���� �� ���� ��

��������������'�)�����������������

�����F����1�D�#9::;$�)�-����#2333$���

��������

+���“����” ��� ����'��������� ������������������ �������� ��������'�

��)��� ������ �� )� �������� �� ����� ��

�� � ������������������������������ ��

����������� ������ �������� ������

��� ���� ������ ���� � �������� �� ���

�����������+�������� ����������� �

������������������������ ������

��'������� �'�� �� ��� ����*���������������

�'�������������!������ � �����������

��� ��� ����� �������� �� ������ �

� ����� ����������!�� � ������������ ��

� � � ����������� ������������� �

����'�� �������� �����+����� ����

����������������� �������“��������” '�)��������� ���)����� �����������������

' P,����( ��0�(���)(

� * ��� /(��,�

��� *Q�P�),��

�����0�(�*Q

+������� ������������� �������� ���������

����������� ������������������� ��

�������� � �������� ���� ����������

������� �����*���������� ���� �����

�������� ��� �� �����������������������

������ ����� ���� ���� ��� �������� ���

� ���� ������ ����������� ��� ����� ����

������������������ ��� �����������,���� �

���� ������� ��� ���� � ��� ������

���� ��� ����������������������

������� � ����

���������������� ���������������

������������� ������������������

�������<������ ���������������������

��������)����5���� ���B�����������*����

� ���������������@������ #233K$�� ��

��������������� �������� ����� ����

�������������� ��������������� �������

� ����������������� � ��� ������������

���������������������������������

������ ������ ��� ������� ���)�������

������ � ���� ���� ���

F������!��������������)��������

�������� �������� �'��������8 �������

���"��������������������������������

��� �������� � ��������������������� �

��� ��;��� �����2339�2332���2�JK<

���������KQ���+-A�����3�:>������������

� ���������������(�� ���������!������

�������)��6����� ������������ “���������”6�������������������� ���� �������� �� � �������������� �������������

����������� �������1�������� ��������

��������������� ���� �������� ��� �

������ ��������������� �����>3�<3R��

���� ��������������������������� ��

�� �� �� ��� ����&��� ��� ������� �

������� ��)������ �����'��� ������

����������� ������'��������������% �

��������� � ��� ��� �� �������� ��� �� ��

���� ��� �����*���������������������

������������������ ��������� ���������

�� ���- ����������������“��������”, ��'�)����'����������������'����- ���

�����������'������������������������

+�������� ������� ��� ��� ���� �

��������� �������������������������

'������������������������� �������

+����������������4����������� �����������!�

1622

��������

<,�� �� ����������� ����� � �����������������4������������������������� #�������$4�������� �����

������������ ����������� ������������������ �����������������)���������� ������������������������������

����=��������������������������� ������������������������4������ ���� ���������(������������ ����

����� ���������������� ���#�������$�)����(������������ �������� �������������������������� ����������

��� ������������)������� � ����%�� ���#@�������2333$�

;

���������������������������������������<IR����� ���������� ��

Page 61: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��� ���� ��� �� ����������� ���������

�������I�)����93R����������!��������

���������������������������������

����������� �����������)����� ���

��������8������ �������1���������- �� �

���������!����� �������������������

�������!���'�)������������������� �

����� �����������������������������)

���� ����������������� � ������ ��

��������������������� ��'���������93�

9IR��������������)���������� ���� ��

��� ��� ��� �����'��� ��������� ���

���������'�������I3R����� ���

.���������� ������������� � ��������

������������������ ��� �������% ������

��������������������� ������� ��

��� ����� ��� � ���� ��� ���!�� � �'�

������+��������������� ��� ������������

)���'�'������������� ��������� �

������“�������” ���������������'����������8�� ���@������#2333$���������

��!������� �������������% ��� �������� ���

� ����� “�� ����” )���� ��������� ��������� � ���� ����� � ����&��!����

����� �� ���� ���� � ���'�� ���������

� ����������� ���� ������ ������������

��� � ������������ ��� �����������������

���������������� ����������� � � �� �

��� �� ��� �� � �� ����� ��� ������� �

��� �� ���� �� ��� B���� ��� ����� ��� �

������������ ����������� ���������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1632

�� ����� ���� �������� ������� �������� ����������������

9$��@�����94�, �����?����;������������

2$��@�����24�@����� �:���9:������������

8�� � � ��9 K$��@�����K4����� ����8����23������������

J$��@�����J4�*��������

I$��@�����I4� ����� ��� ���

9$��* ����4�����������������

2$��"���� ��4�9�K����������

8�� � � ��2 K$��"� �� ��4�K�<����������

J$��"��� ��4�<�9I����������

I$�������4������9I����������

9$��1�!��#9�>����������$�

8�� � � ��K 2$ 8� ��#>�99����������$�

K$��*����#�����99����������$�

9$��"������4�����93����� ���� ������

2$��+����� ��4�9������������������ ��

8�� � � ��J K$��7�����4�2�K��������������

J$������ ��4�J�������������������

I$��B���� ���4�������)��������

-�(����� ���4

9$�* ������������ ��4���9���K������������

2$�"���������4������K������������

K$������4�*��������

8�� � � ��I-�(����������4

9$�8� ��!�������

2$�B�������� ����

K$�*������������� ������'������� ���

�� !��" �,*-B5B�*�BS.�* 8B.B-�7*�BF*� +�,*-�-B�&*�BA.+-� +�*1-+.�B-8A���B.�A�+O+8",A-�-+,+��BA.* A-

"A7�-&�F*7B+ * � +��7B�+7BA-� +�+.�7+�,A-�*"A7�* A-�"A7�8��@*7�T*�

Page 62: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

&���������� ���� ������� ������� ��

���� �� �� ���� ��������� ��� ��� �� � ���

�� � ������������)�� ���������������

'��� ��� �� ������� �����'����

� ��� ����������������� �������������������

����������! ����)������������� �� � � ����

��������������� � ������� ��� �����������

% ��� ������� �������������)����

�������

"���������������������� ������������

����������������� ���������������

����!�������(���������������)������

������� ������'���� ����������!��� ����

�� �������� � ������� ��� ������� ��

������������ ������ �� ��� ���������

������������)���� � ���� �������� ��

� %������� �������� �!����� )� �

��������� ���������������

2.1. Confrontar los puntos de vista delos diversos agentes: la voz de lainstitución educativa

+��'�'�������� �������� � �������� ��

��������������������� �������������

����'����������� ���������� �����

�������������� ������������!��

������������ ������������������� ���

� ���������������������������������+���

����%��� �� ��� ���������� ������

������� �� �� ��� ���*�� � ���� ���

�� ���� �� �������� !��� ���� !��� ���

����� ������ ��������������� ����

�������� ���������������������������

������������������ ������%��� ��

��� ��������������������� �����

���� ������ �� ���������������� ���

������� � ���� ����� �� ��� ������

"������������������� ��������������

������������������������ ������

����� ���������� ��������������������

���(����������� ������������������

��� ���)�������� � ������� � � ����

�'������������������������������

����� ����������������� ������ � ����

F�������(��!������������

,������������� ������� � ����������

����������!�����������:��� � �������

�������������� ����(�� ���������

���� �� ��4������������������ �����

����������!���������������������������

��"������������!#�����������������������

����������$���������������!�����������

����������� ���8�� ���@������� #2333$

����������� �� ������������ ��� ��

��� ���� � � �� ��� ������ ��� ���

������� �������1�������4�%������� �����

������������������������������

- � ���� ����� ��� ��������� ������

���� ������������������ ������� ��

� ��������� ��������� ������ ��)����

����% ��� �����)� ��� ���� ��� �������

�����!������ �������������������� ��

� � � ���� ���� ��� ������� �� ��

�!���)�� �������� ��� ���������

����������+������������� �� ����� � � �

��� ����������� ����� ��� ���������

������ �����“���� �” ��)�� �������� ��������������� ����� ���������� ��� ���

�� �������������������� ��������

������� ������������'����� �����

�� �� � �� �� ��� ������� ���� �� �� ���� +�

����� ��� �� ��������������&�� � ��

����� ���'�������������������������

2I��� ��������K3R������������������

� ����������� �����������)�������

�� ���������� �������������� ���

������� � ����

+�� �� ���!������ ��� � �������� ��� �� ��

��������������������� ������������

������ ��� �����������������������

������� ��� ���� �� ���� ��� �� �������

��� � ���� ����������������������� ��

��������������� ������������������

� ������������)�� ��� ������� ����

����% ��� ��������������� �������

+����������������4����������� �����������!�

1642

��������

:������� ������������������������!�������������������� ��� ��� ����AA+��&*1��2339�)�2332�

Page 63: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������ ����������������������� ������ ����

� ���������

2.2. Las definiciones existentes, ¿quéacentúan?

.��������������������� �����������

��������� ���������������� �������

� ��������� �������� ��� ��� �����

���� ��� ����������� ��� ����� ����� ���

���� ����������������������������

� ���� � � ��������������� ��������% �

���� ������ ����������������� �������� �

� �������������������������������� ��

�������������� �������� ��� ����������

������������� ��� ���� �'����� ����

��������������������� ���� �� ���

���� ������ �� � �����������������������

��� ����������� ���������������������

��� ����%������� ����� ��������&�

������������(�� ��� ����� ����������

� ���������������������������������

������� ������

�������� ���� �� ������� ��� �������

� ����������������������)������� �

��� ���� ������ �� ����������� ����� �

���� ��� �� ���� ���)�� �� ������

��������������������������������� ����

��� ���������������� ����� �������

��� �� ��� ������� ��� ���� �� � �� ��� )

���� ����*����������(�� ��������

� ������������������������“ ��� ��”�������������������� �� ����� ����

��'����������� ���

*����� �� � ���� ��������� �� � ����

������������������������������� �

��� ���� �������������������� ��� �

������ �������� ��� ����� �����������

��� � ���)��� ��� ��� ��������������

�' � � ���������������� ����,�������� �

��� �������������������������� ��� ��

� ����������� ��������������������������

��� � ������������� ������������ ���

%����)� �� � ��� ����+��� ���� ���%���

��� ��� �(������������������ ���� ��

���� ����+������ ���������������� ��

���� ������ ��)������ ���������������

������� ������������ ��� ����"���

���������������������� � ������� ��

��� ����� ������������ ���!��������������

������ ���� ��� �� ��� ������������������

���������������������� ���� ����

������������'����

+�� ������� ������ ��� �������� ������� �

���� ������� “�����������” ��� � ������4���� � �������� �������� ����������

������� � ��������� ����� ��������������

������ �� ���C���� ����� ���������

���� �����������%��������� ��������

��� ��������� ���� ��� ���� ����)

� ���������������������� ���� ��

�� � ����� ��� ����� ��� ���� ���� "��

'�)���� ���������'���� ���������� �'�

�������A����������������������

��������� �� ���� ��� ���� ��� �(��

���� � ��������������� ����+������

���� �������� �������������������

������������������������ �� ����������

��������������� �����

,�� ��� �� ��� �� ��������� �� � ���

��������������� �������� ����

���� ������� ��� � !�� ��� �� �������� ����

���� ������������������������� ��

����������������� �������������������

����� ���� ��� ��� ���� � ��� ��� �����

� ��������� ���������������������������

� �����

- ������������������������������������

���� ���� ����� ����������� �������� ��

����"�� ���������� ���� �������)�� �

� ���� ������� �� ���� ��� ������� ���� ��

G������������������4���� ��������� ��

����������������� �������� ������������ �

��� ��� ������ ��!��� �� ����� ��� �������

������ ������ ���� ���������� ��������

��' ������� � ������������������ ��

��������������������� ������ �'����

��������������� �����“����������” ��� �����!� ������� �����'�� �����

����� ���������������������������'��

�'��)����'��'�������������� ���������

����� ����� ���)P��� ��������� ��������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1652

Page 64: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ���������������������������������

������������������� ��������C���� �

����

U����� ������� ��� ��� % �� � �����

� ��� �� �� ��� ��� � � ���� �� �����

���� ��� ��������� ���� ��� ���� ��

� � �������������������������"�������

�������������������� ���� ������� �

������ �������������� ��� ��������

� ������������������� ����������

�������������������!��������%���

��������� ���)����� �����������������

������������� �����*'����� ���������

�����������������������������4�����

��� ���� �������������������������

���������������� ������� ������ ����

�� ������������������ ���������������

������� ������������ ���������'�� �

������ �������� ���������������

� ����������������������

+��������������������������������� �

������ ������� %�� ����� ��� � ���

������ ��� ���������������������

��������������� ������� �� ������

� �������� ��� ���������������� ����

������������ ��� ����� � �������������

����� �� ����������4

� ,�� �� �� �� ������� � ���� �� ���

�������������������)� ���� ������

�����������!���

� +��� ��(������������������������

������ � ���������� ���������� ���

� ������� ���������������������

� ,����� � ��� ����(����� �� ����)

� ���� )� ������ ������������

��� ��� � ���� ���� ����� �����

�������������� ����������� ��

� ���)������� ���

� +���� ���������!��������� � ������ �

��� ���� �� ����������� ������

� ��� ������ ��� � � �� ����� ��� ��� �

������ ��������� ���������� �� � �

����������)���������������� ��

������������� � ����

� � ����������������� ���������� �

������������ ���������� ���� ��

��� ���

+����� ���������� ��������������

���� ��� ��� ��������“�����” ���%�� ����������� ����'��������������!����

��� ���� ��� �� ��4

6 '���(�)���������"����� -�����������

������������������� �� �������!��4

����!������ “���� �� ����”�� “������ ����”����� ������!����������� �������������������������������������

����������������������������� ��(�����

��!� � �������������� �����������

����������

6 A��������������� ������������

��������������������������������

���&������ ������� �� �� ������

������������������ ���)�������

������ ����� ���� ������������%���

���������������� � ��� �������'��

�'��)����'��'�������� ����������

��� �����������

+����������� ������'��� ������ �������

����#��� �������� � ������ �����������

���� � �� ������ ��������� �������$�����

����%�� ��������������������� ��

� ����� ����,�������(�� �������� ����

� ��� ��� �!��� ������� �������� �� ��

“��� � ������ �� ��� ��” ���� ��������������� ����� � ������������� �� �

������������������������������ �

����+���� � � ������������� � ����(�� �

��� ������� �������� �� ��� ��� � �� �

�� �� ��� ��� ��������� �� �� ���������

����������

6 &�������� ���������������������

���������-�'���D���+�� ����#9::;$�����

�� ������������ ������������

%�� ��������������������� ���������

�� �����������������������������!

����������*����������� +������������

������������������������� �������

������� �4

+����������������4����������� �����������!�

1662

��������

Page 65: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�$ '������������������������+ ��������

���������� ����������������������� �

�� ����� � �� �� �� ��������� ���

�� ��� ������������ �������������

���������'���������� ��4���

� ���������������������������� �

� �� ���� ��� ����� ��� ������ ���

+����������� ����'�������)���� �

����� �� ��� �������� ��� ����

'�� �������������������������+�

�������!����� ����������� ���

������ ���������� � ������ � ��

��������������'��������������

�� ����� �������� ����� �� � ���

����������,������ ������%��� �

���������������������� ������

���������� ���� ���� ��� ��

�� ��4��$���������������$���

���������������$���������������

���������&���$�������������

�$ +���������(��������������������"�

��&������� +�� ������ �� � ���

���������� �� �� ��� ���� ���

+%������������������� �������� ��

�� ��� ������ �(�� �� ����� ������ �

� ���� ���������� ��������������

��������� ������������ ���

��� � ��������������� ����

������ ���� ���� ��� �� � ���� +�

�� ������� ������� �� ���� ��

� ���������� ����������� ���

��� ���� �������&��� ��� �� ��� �

�� ������ � ��� ����� �� � ���

����������� �� ��������� ����

%�� �����“� ��� �” ���������� �� ��� �������� ��������������������

�������“��������� ��� �”�

*����� ����������'���%�� ������� �'�

������������ ��������!����� ����������

� ��� ����������� %�� ��� ��� ��� ����

���������������� ���� ������������

���(��� ����� ������+������������������

������� ��������������� ������ �� �

������������������)�������������������

���������������� ���

�'�������� ��������������������

�������� �����' ��� ���������� �������

������������������������� ��� �

��������������� ���������� �4

� ,��' ��� ������ ����������������� ���

���������������������=��� ������ �

��������������������������#�$�����

!��)�� ���� �������������������)��

������� ����������������������������

� ���������� ������������ ���

� ,��' ��� � �� ��� ������ ������ ��

������ ������������ ���=�����������

���� ������ ���� ���� ��� � � � � ����

8��� ����#9::<$����������������

!��� ������ ��� ��� ����� !��� ��

����� ���������)�����)������ �

� �� ���������������� �������!��

���� � ���������������������

� ,��' ��� ���������� ���� ���������� �

� �� ���������������������� �� � ���

����� ���)���%��� ���� �'��' ����

���������� ����� ������ �����

�� ������������ �������������������

���������� ������������������ ���

����� �� ���� ��� �� �� � �� ��� ����� 6���

���������6�������� � �����������

������� ������������ ����

� ,��' ��� ��� ��� ���(������� �� ��� ��

�������� �������������'�'�� �� ���

� ����� ��� �����'�'�� ��� ����

����� ����� ��� ���� ��������

.��������������� ������ � ��� ��

������� ����� �� � �� ��� ���������

'������ ����������� ������� ���

����������������������!�������� �

����'����������������� �������

������ ��� ������ ���)����������

*'���� � ��� ��� ������ ���� ��� ����

!���� ���� ���� ��� �� ����� '�������

������$�� ������ ��������������� ��� ��

� ��� ����� )� �)����� �� ��� ������ ��� �� ��

'�'�������� ��������� ���������(�

� ��� �� �)� ��� ������ ����� �� �����

�������)�����������������������'���

����� ������������5 ��������� �'�����

��������������� ������ ������ ��������

�������������4� ��� ������������!��

+������ ����������������������������� ��������� ��

1672

Page 66: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������������������������ ��� �����

������������� ��)�'���� �������������

��)� ������ ��������� ��������������

������ ���� �� ��� ��� �� � ��� ������ �

���� ���

+��������������������� ��������������

��� ���� ������� � ��� �� ���'��

�����������������������!��)���������

������������������������� ���� �

���� ���������� ������������ ��������

��

*�������!������'�������������� ���

���������� ��� ����������� ������

��������������� ������ ������ � ����

� �������� ��� ����������������������

��������������(�� �����������������

�� ������������������� ������������

���� ������������� �������� ������� ���

���� +�� ������ �����!�� �� ������'��

��� ������������!������� ������ ��

��� � ���� ��� ���� ���� ��� ��� )� ���

�� ���������� ���������������� �

��������������� �����+�������'������ �

������� ����������� ���������������

������������������������������������

������'������� ��� ������� ���

F���� ��� !����� ��������� ���� ��

���� �����������������������������

������������+���� �����������������)�

����������������� ���������������� ����

������������������ ������� ����������)

������������ ����������������“��������� !�”� *����������������������������� ��)��!����� � ���+��������!��

����� ���� ������ ��� ��� ������� �� ����

�����B+-�'�� ���������������������

���� ������� ������#&*�93$�����'��������

��� �� D ������� �� � ���� ��� ���� ��� ��

� �� ������������������������������

C��������������������������L?��������

�� �� %�� ������ ������'�� ���

��������������� ����� �����������

���� ��M

+���������������'������������������

����� � ���� �������� ��� ���������

% ������������������ ��� ��������������

�����������������(�� �����-������ �

A�� ����� ������ �������� � ��������

����������(�� ���� �������������� ���

������� ��&���$���� ��������� ���������

������������� ����� � ��������� �����

������������������� �������������

��������������� ���� ���)�����

���� ����������� � ��������������� � �

� ��������� ���� �������� ����������

� ����� �� �������� )� �� � ���� �� ��

���� ��������� �������(�������C��

���� �� � ��� �����������������������

����� ����� ��� ����������� ��� ��� ��� ��

����������������� ����� ���������� ��

�������� � � �����������������������

�������������������'����������(���

���������“��� ��” ����� ���������������+�������'��������������������

������ ����������������� �������1����

�����

!' �*�,�,3(��(�� �+�

,3� �� ���,�*(�)(

���0(),(�

"���������������������� �����������

��� ���� ��� �������������� ���� ��

������������������������ � �����

����������� �������������������� ���

������� ��� ��� ���%�� ����4

� .������'���� ���� ������ ��� ��

� ��� ���������)������� ���� ��

������ � ���� ������� ���������� �

� ����� �� ��� �������������������

�����

� .���������� ���� ������ ��� ��

� ��� ��� �� ��������� ����4��

�������������� ����� ���� ����� �

����� ��������� �������

+����������������4����������� �����������!�

1682

��������

93&� ������*������ ������� ������

Page 67: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� .������������������������ ��

�������'�������������������

� ���)��������������������%�� ���

�� ���� ���

� "���������������!�����������

������������� � ������������� ��

� ������� ���������� � ���� ��� �

��� ����

F����� � ��������� �������������

����)����������������� �����������

� �����������������������������

3.1. El enfoque sociológico

������� �� �� ��� ������� �� �������

���������� ������ ��������"����

*�������#2332$���������������������� �

�� ���� ��� �� �������� ���� ��

��������� �������� ��������� ��

������� ������������������ �4

� +��>J�9R�� ������� � ������������

�����������)�������� ������� ��

K3�)����I3��C��

� +��K9R�����������)���2I�>R�����

����� �� �� ���������� �� �� ��

�������� ���� ����&��<KR��� ��

��� � ��� �������������������

�(����������!����������������������

������������������������������ �

���������� ������������������

� ����

� +��;3�2R�����������)���:9R�����

�����������!�����������������

����������)��� � ��

� 8��'���������� � �����������

������� ���� ������� �������� �

��� ����� ������ ��� ����� �� �� ����

���������������'�� ���������)� ��

����� ������� � ����*�����;;R������

����������� ����'�� ���)��������

�� ��� ����� ��� �� ��� ' !�=� �� JJR

������ ��� ��� �� �� ��������� �� �

������'�� ���������������� ���

�� ��4����� � ����' � ������=���J2R

�������� � ���� ���������������

������ �� ��% �������� �� ��� ����� )

������)����KIR������� ���� ��

������� ������� � ���

+��� �'����� ��������������������

��� ��4

6 ,����������'�� �������������������� �

����������������������� ��������

�� ��� �����������)��� �������������

���� �������������'��������������

���� ��� � ���������� ���� ��� �

�������� �����������'����������� ��

������� �� ������������������ �

������������C���

6 ,����)������������� � ����� ����

������� �������������!������� ���

�����4� ��� ������� ��� �������� �� ��

���� ����������������������� ����

�������������+�����������������������

�������������� ��������'����������

������������������������ ���)�

������������ ������������������

�'����� ����������� � ���������

�������� � ��������������+�������� ��

���� ����� �������� ������4� ��� “������� �” ��� � ���������% ��������������� ���� ��� ��������� �� �� �������

�� �� ��� �������������� �������������

� ����)����������� ������������������

���� ��“�� �” )�������������������������������������� �������������

)����� �������� ���������� � �������

��� ���������� ����� ��� ��� ������ �����

������������������������������ �

������� ����� ��� �� ��� ������ ��� )

��� ����

- �� ������� ���!��� �� ������ ��� ��� �

���� ���� ���� ����� ������ ��� �� �����

� �����������������! �������������

)���� �� ����� ���� �� �������� �� ��

������������� ��� ��� �����������

������������ ������������� �����

�������������������� ���������

���� ���� ��� ������ #-�'�V����� 2332$�

+������ ����������������������������� ��������� ��

1692

Page 68: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

-�������� ������ ��������� �������

����4

6 +�� ���� ����������������������

����������� ���������������������

������ �� �� ����� ���� ������'�

��������+��� ���)��������������������#�

���������$����� ������ ��������

���� ���� )� ��� ����� ��� ��� ���������

� ���������� ���)������ ���� ������

������������ ��� ������� ������

����������

6 ,��� ������� ���� �������'���

����� )�� �� ��� ����� �� ��� �� )�� �

������� � �� ������������ �� �� ���92

�C��

6 ,�� ��������� ��� ���� ��� ������

��� � ���� �������� � ���� ���� ��

���'��'��)����'��'���+������������

�����'�������� ��������������#���

!��������������� ��������� � ������

����� ���$� �� ������ ��� ���������

���'��'���� ��������������'��'�

��� � ���� �� ��'�������������

�� ���)�������������������� �����

����������� ������ ���

6 8�)������������������ ����������

� ������� ��'������ ��� ��������

���� ��� ������ � � � ��� ��� ���

�����

6 ,���������� �� � �����������)���

��'�'��������������������� ��

����������������������������� ��=

����������������������������� ����

U� ��� �� ������ ���� “ ������” )��������� ������� ��������������������

��� ���% ��� ������ )� �� ��� ������ ��

������������ ������,����)������������

����������������������� �� � ��������

����������!���������� �����������

������������� ����

+����������� ���� ���� ���������� ��)

������ ������������������ �������

� ����� ��1�������� #@������� 2333$�� ,�

�������������)��������������� � ��

��� � ��� ��� ����%�(��� ���� ����

���� ��� �� ���� ��� � ��������

��� �� ������ ������� � ��4

9� 5�� � �� �� ���� ��� ������ ��� ��

�� ������������������������������

2� 5�� � �� �� ���� ��� �� ������� )� �

���� ��� �������� ���

K� 5�� � �� �� ���� ���������������

� ������� ������� �������

J� 5�� � �� �� ������ ��� �� ���� ��

��'����������������������� ��������

�����������!����������������� �����

������� ����������� ��������' !�

���� ��������� ���

&���� ������� ��������� � ��� �����

��������������� ���� ������� � ��

�����������������������������������

� ��)�� ��� ��������� ������ ����%����

����� ���� ����� ��������� �� ���� �

����.����������������� �'����������

����� ������������������������ �����

������������� ���%�� ��� �����������'�

��� ��������� �����������������

��������������������������� �� �����

��� �� �������������������� �������

�����)��'����������������� ����

+�������� �����������������)������

���� ������ ��� ����� �����������

������������%�������������� ��������

��� ���� � ��� �� ��� �� ��� � ���

����� �������������

3.2. El punto de vista de la gestiónadministrativa escolar

�'����������� ������%���������%���

�� ��� � �������� ���'�� ��������

������ �� ��� ������� +�������� �

���� ������� ���� ��� � �������� ���� ��

������������ ���%���������� ��

�� ��������� ��4

� +��� ��(����������������������� �

��� ���������� ��� �����������������

+����������������4����������� �����������!�

1702

��������

Page 69: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��� �� ��� ������ ���� ��� ���� ��� �

���'����� ������ �� �� � ���� ��

����������� ���� ���#��������� ��

������$�

� 7(����� �� ����)�� ���������� �

����������� �� ���)������� ���

� �'�� �� �� �� � ���� �� ������� �

��� ��������� )� ���� ��� ������

�� ��� �!���6�� ������� �� �� ��

� ��6�������������������� ���)

��������������� �������������

�� � ����

� * � ���� � ���� �� ������ ���� ��

�������'�� ������!����������� ��

��� �� ������������� ������������ �

� �������% ��������� ��� ����� ���

� ,�������)� �� ���� ���� �������

������ ����������� ��� ������ ��

%�� ����� �'��� ��������

+����� �������� ���������������

����%��������� �'��� ����������

(� ������� ������������������� �������

� ����������������� ���������� ��

��� � ���� �������� ��������)����������

������������������������������)�

�����������!��������� � ������ ����

������ ���� �� ���� ������ ���������

� ���� �������� ��� ����������� ��

������ ���� ��� ��� ��� ���� ��)�� ��

!���������!��������������������+��

� ���������������� �����������������

��������������� ���������� ���)��

� ��������� ������������ ���)������� �

������ ���������������� ��������������

����� ���

*��� � ��� �'������������������������

"�����$�� �� ��� ��������� ���� ���

���������� �����������������������)

� ��� ������� ����������� �����*��

����!��������������� ������������ ���

���������� ��� ���������'�'�����

��������������� ������ ������ � ����

� �������� ��� ����������������������

��������������(�� �����������������

�� ������������������� ������������

���� ������������ ���������� �������

� �������� �������������)��� ���

3.3. El punto de vista intraescolar o lagestión curricular

&��!�������������������������������� �

��� ��� ����������� ������������������

��������+���*��� ��#@1$�#.*-��"��!���

2339$99�� ,�� ������ ��� �� ��� ���� �

� �������������� �� �����������������

�� ��� ������� �� ���� ��� �� � ����

���� ���

"����������� ����������4���������

������������������������������ � ��

����� ���������������� ��������������

���� ���� ����� � ���� ���4���������

� � ���������� � ������������%�� ��� ����

��� ������ �����������������'�������' �

��������� ��� ��������������������

"����������������������� ��4�

6 ���� �������� �����������“(�� ����������”�

6 � ������������������� ������

�� ��� ��� ���������C�����)������ �

��!=

6 � ���� ���������� ��������� �� ��� ��

�������� ����������� ���������� ��

����������

+�� ���!����� �� ��� ��������������

��������� � ����������������������

�������� �� �� � ����� �� ������� ��

'�� � ���� �� ��� ����� ���������

�������������������������� ���� ��

�������!��)����� ���������� �����������

�������� �� �� ���� ����������� ���

+������ ����������������������������� ��������� ��

1712

99F��'���4PPWWW� ���������D������DP���P �����'���

Page 70: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��� ��������������������� � ��������

���� ������������������������� ��������

� ���� �'�� ����� �� �������� ����

��� ������ �� ��������� � ���� ���� �

�������������� �������������

- ����������� �'���������������� ���

'��������� �������������������������

��������� �'����������4

6 ,��� � ��� ������������������������

� ��� �������������

6 ,��� � ��� ������������ �������� �

��� ������������������������������� �

����������������������������

6 +������� ����� ������������������

��������)�!�� � ������� � �����)

����������� ���)� ����� ���������� ��

6 ,������ ������ ����������������

���������������� ��� ���)����� �����

�������������� ���������� �����!�

��������������������� ���� ����,�

���������� � ������� � �����������

���'���������������)�������� � �

������� ����� ���������� ������� ��

�������� ������� ����

* � ��������������� ������������

����������� ����������������� ����

��� ��� ��� ������������ � ��� ���� ��

����� � ���)���� � ��� ���������������

���������� ������� ���� ��� �� �� ���� �

����� ����*���������������� � ����

���������� ������ � ������� �����!�� ���

� �����'���������� ����������������

� ������A����� ������������������� �

��������������� ������� ������% ���

����� ������������'�������� �

���������������������“(�� ����������������”��"��������������������������� ������������� � ��� ����� �� � �� �

��� ����'�� ��������� ��!�

&�� ��� �� ���������� �� �� ��� ����

��� ��� ��������������������������� �

����������!��#AA+��2339�2332$����������

������� ��� ��������������������������

� ��� )�� ��� ������� ���� �� ���� ����

%��������� �������� ��� ������� ��

����� ����� �'��������������!���

������� ���� � �������������������

���������� ��� �������������������������

�� ������"��)����.*-���)���������

���� �����!������������������������

��������� �� ��4

9� ,�� �������� �����������������

C�����)������ ��!��+��������%�����

������� �������� ������ �� �����

� ����� ��������� ���������������

�������� ����������������������

���������'���� ������������ ��

���������������� �������%�� ���

� ����������������������������

������������������������������ ��

� � ������������'�����������)���

�� ��������������������������������

���������������

2� ,�� �������� ����'������������������

����� �����!��� +�� ������������

�� � ��� ��� ���!��� ��� ��!�� �� ����

� ��� �� �� ����� ���� �� ���������

� ��������� ������� �������������

�����������!�������������*�����

� � ��������C�������������������

����������������C���)������������

���� ������ ���������� ������� �

��� � ����

K� ,������� ����������������!������

���� ��� ��� � ��� ���� ������ �� ��

�����

J� *�������������� ������������������

��� �� � ��� ��� ����� ��� ������� ���

-�(����� � ���������������

������ �� � ��� ������������������

���� ���� ������+-A���������������

������� �����������������������

!������)��������� ��������������

� � ���� ������� ���� ������������

����������� �����!������ ������ ����

������������������C�������������

��!��� )� ��������� �)������7������

���� ������ ��������!������� ��� �

� ����)�����������'����“������”�

+����������������4����������� �����������!�

1722

��������

Page 71: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

+�� ��� �� ��� ��� ��� ��������� ���� ��

��������� � ��� � ������������ ��

�����!����������������������������)

�� ����������� ����� �������� �������

������� ���������'������� ������'�'�

������������ �� ���� ������������ ���

���������������� ����� ���)���������

� ���� ������� ���� ���������� ����

� ����������)������ �������� � � �������

����������)�'������ �������������

����������� ������������������

�������� ����

*���'�� �������� ������� ��� ������

� ��������� ��������� ������������

���������!��������� ����� �����������

������������ �����������������������

���������������������� ������� ���������

������� � ����������������������"���

����� �� � ��� “���'��” ������������� ���� ������� ���� ���� ��������

������������!�������� � ���� ���� ��

�� ���������� )� ������������ +�� �

�� ������������������������� ��

��������� ���

.' � �-�������

��,(�5

�*��(�����(�(

0 ���*����( (�

��� /(��,�

"�������������������������� ������

������������ ���������� �������

� ����������������������������� ����

� ����������� ��� ������� ����+�������

���� ������������ �� �������2J�!���

��������������� ������������ �� ����1���

������� ����������������������8���

���1� %�,���������A����)�F�����A�� ���

����� +������ � � ��� ��� ������� ���

99�333�)�9;I�<:;�'�� ������� ������

����������� ������� �������� �����

������������� � ������ ���)������ ��

����� ���

,�� � �� ��� ��� �� ��������� �� ������

���� ����������%��)��������� � �

�������� �� ��������4

+������ ����������������������������� ��������� ��

1732

#��� $�%&��� � $�%��'����

9K K 2

9J K K

9I J <

9> 9 9

���� �� ��

"�����������)�������������������������� ������!����������������� �� ��

�����4

-�(����%��)���� ��������� ������ �� ���������� �� ��� ������� �� ��4

#� ��(��� � ��(��) $����*���� ����+'

8��� 9 2 9 2

1� %�,������� 9 I

A��� 9 K 2

F���X�A�� ����� >

���� � , � ��

Page 72: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

4.1. La realización de las entrevistas

,�� ���� ��� ���� � ����������� )

����� ������ ��� ����� �� � �������� )

������������������� � ����%���� �����

������� ������-���� ������������%��

��� �����������������)���������� � ��

����������� � �����-��������������

������������������ �� ��4

+����������������4����������� �����������!�

1742

��������

$�%&��� � $�%��'����

�������������������� > <

Y�� ���2��C�� ��� � � 2 2

*�������������9>��C� 2

�*+�)�.��� ��� � 9

B�������&+� 9 K

���� �- ��

,��������� ��������������)������)�� ���������������

� ����,�������� �������� ���������� ���������� ���

+������ ����� ��4�������������� ����

����� ��� ���)������� ��������������

����������������

+������ �4������������ ��������� �

���

+������ � �����������4�%��� ����

��������

+������ � ���������������4���������

������������ ��)�������������

+��������������� ����������������� ���

����������4���������������� ��

���������������� ����������

+������ �����������������������!��

+����

5�� � �

+������

8��

8� �

.�/01��" +-U&+8*� +�,*-�+.�7+FB-�*-�-+8B+-�7&��&7* *-�

4.2. Las declaraciones de los alumnos ysu tipología

,��������� ����������������'������ �

� ��������� ������������ �� �� �� ��4

���"��+

*��1����� 4�� �������������� �����

������� ��

9��2��K��J4����������!������� ����

?4�'������ 4���!�

9J��9I4���������!��

2339�23324������������������ ���

��

# �(����2 ����������������� ������

Page 73: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�'����� �������������������� �����������

� ����� ��� ����� ���������� ����� ��

���� �����

4.3. El análisis de los resultados

+�������� ����������������������� �

�!��� ��� ����� ���������� �� ��

��� �������� ����������������� �����

���� ��� �������������������� ��� ���

� ����+��������������������������

������ �� ���������� ���� ��� ��� ��

���� ������ ��� ������ � ���������

���������� +��� ������ �� ���������

���� ��� ���� �� �� ���� ����� �� ��������

���������������� ������� ��� �������

�!��� ������� ��� ������ ��� �����

����������� ���������� ���������

���������� ����*����� �������������

���� ������������������ ��� ��������������

� ������������� �� ��������������

����� ���������������������������

��������� ������ ���������!����"�����

���� ��������������� ������� � ����

���� ������������� �����%�� �� �

� � ���)�������������������'���� � ��

������� ������ �����

,��%�� �� �����������������������

�!��� �� ���� ���� ������� ��������

������������������� ������ �����)��

���� �������� ������������- �����������

���������� ������������������������

�� ��� ��������������������� � �������

� ��� �����%�����)�������� ������� ��

���������������������� ���� ���� �� �

��� �����)������������� ��������

� ���������� ������������

&��� ��� '��� ���� ��� ��� ����� )� ��

'������ � ������������������� �����

���� ������������� ��������������

��������� �������� ��������������� ���

������ ����� ���� �� ����� �������

������� ������������'����)������ ������

����������� �� ���� ���� ����.�����

�������� ������#7����2332�$��������

���������� ���� ���)��������� ���'��

���� ��� �������������� ��������

����� ���� ���� ����� �� ������ ��

�������� �� ���� ���� ��� ����� ��

��� � ���������"���������� ���������

���������������������������������� �

��������� ������ ������������ ���

������������ �����'��������������!��

���� �'��� �� ���������� �������

�!����- ���������������� ���!����

���� ��������������� ������� �����“��� ������� ��” ������ �!��� �������� �� �������� ��� �������������� ����� � ��

��������(�������� �� ��� ����� ��� ����

������� ���������

�������� �������� ��������������� �

���� ����������� �� ����������������

��� ����� ���������������������� ����

����� ����������!�������� ������� �����

������������ ���!���)�������)������ �

�������������������������!������ �

���� � ��� ���������� ���������������

��������� �������������������� ����-

����������������“��� �������� ��” ���������������������������������������������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1752

3 �������'�&����������'� &����� �'

������ ���'���'���� '

9� "����� � ��� �� ����������� ����� �

����� ��Z�� ������� � �����������

2� *���� ���� �����4

2�9� ���� � �����"� ��� ����-������ ���

�� ��� ���� ��� �� ��� ������� �� �

������

2�2� 7��� ��� �� ��� ���� ����� �

���� �� ����������� ��� � ��� ����

��%��� ���

2�K� *����� �� � ����������� ��� ����

� ������ ���� ��� ���� ��� �� ����� �

���

2�J� ,����� ��� ���)����� ��� �����������

���������

K� ��������������� ������������

���)��������������

K�9� ������������������ ����

���������������������

K�2� �������� �� ���� ���� �

�����)��������

K�K� ���������� �������� �����

����% ������������ � ����)����� ���

� �������� ���

J�� ����� � ���� ���� ��� ���� ��� ���

������4

J�9� +�����)������ ��������������� � ���

J�2� +�����)������ �������������� �����

Page 74: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

?�� ����������� ������� � ���������

����������������������������� ��

���� �������� � ������� � � ���� ��

���� �� ����1����������������� ����

� �'����� �������������������������

������ �� ������ ��� ���� ������� ��

�������)����� ����,������� ��������

�������������(���������������������

��������� ���� ���� ,�� ������� ����

������������������� ���� ���

+�� ��� ��������� ��� ��� �������� �� �

���������������!��� ����������������

����� ��� � ��� ���� ���)� � � ��� �

������� ���� ������ ����� ����

���� ��� ���� ������ ���� ��� %���� ��� ��

���� ����������������� ����� �����

���� ������'����� � ������������

������� ��� ������!������������������

��� ������� �������� �����������(���

��� � ������������������������ �����

��� ������� ����������� ��������� �

����- �� �������� �� �������� ��

������ ��� ��������� ������ �������� ���

����� �� ����� ��� ������� !���� ��

��������������������������������� +�

������� ��������� ���������� �� ��

���� ��������� �� ��� �� � ����� ��� ��

���� ��������������� � ���������� �

��������������������

"���������������������� �����������

��������������������������������� �

� ��� ����� !�� � ���� �� ����������� ��

����� ����������!����������� �������

����"����������������� � ���������� ��

��������� ������� ������������������ �

��������������� ��� ��������������

���� ����������� ��� �������� ����

������������������ ���������������

�����)�������� ������+������������������

����� ����������������������������

������������������������ ���

���������)������� ���)� ��� ��������

��� ����� ������ ��������������

+����������������4����������� �����������!�

1762

��������

�� %������������� ,���������������� ����������� ���"-������� (���������� ����.

(�&���$����������(����������(��������������"�

��������� �������� ����������������������������� ����

BB��-�� � ����������

� ������������� ���

BBB�� �����������

��� ��������

�������)��������

����

��������� ��� � ������������� �

BF��"����� ���

����� � ����)����)�

���� �����������

��� � ���)������ ����

���������� ����

� ���������

*,�A

7B+-@A� +

*1-+.�B-8A

.�/01��" -+�&+.�B*� +��A. B�BA.+-�U&+�*5+��*.�H�7B+-@A� +�*1-+.�B-8A�

Page 75: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

"���������������������� �����������

������������������������� �� �����(�����

������ � ��������������������������&�

��������� ��������� ������ �������

���������)��� ���� ���������� �� ����� ���

������������� ���� ��������������'�'�

��������������)���� ���)����� ��������

���������� ������ ���� ��� ��� � ��

� �����������!������ � ������������

F�����������!�������������� ��

��� �����������������������������

��������������)���� ����� ���� ��4

�������������������

� - ���� ��������� � ���������������

� ����"� ��� �� )� ���-������ �� )� �� ��

����� ���������� ����������������

��������������������

,'�/���������.��������������(��������

����������� �� ��� ��(�����������

��$����� �����+���(����������� �����

����� !��� ����� ���� ����������

��$���!���!�����0����)����)������

������)����������$���������������

$���"�����# #1# 2#�33 �33�92�

�������� ���������� ���(����� ���

�����������(������!�4���“��)��!��

����” 9K���������"��)�������������

����0��������������������������

��������������������$��������

����)�����)�����!�)�5�5�)�����

�#6#1# 7#�33 �33��

� 7��� ����� ������� ������������

������������������ � ��������������

����������%��� ���

8��5���4�����������������5�)������

�*���)���$���� ���"�)�����)���� ��

)��������4�)����������������"��(��

��������������!����4�����)�����!�

������������,���.9�)�5�5������0���

!� )�5 �5� �� )�� ������� ����$��

��������(������������!!�����$�4��

���#:#;# 7#�33 �33��

� ����0��������������������!����

�������������!�$�0�!�����������!

�����!����������������������,���./�

&�)�������"�����������)�����&�!�

4������"�����&�!����������"��,���.�

'������������������ ,���./������

4�$������ �����(������ �� �������

��������������������$��"����9�����

����������!����$���������/�&�)��

��������$�5�����$�������������

�������������<���������(�������������

��(�������,���./�&�)�������$��)��!�

������������"�!����������������

���$�0���(������)�����8���������

��� �� �����������)�5����# #1# 2#

�33 �33��

� *�������� ����������� ������� ����

�������������� ���������� ���

������������������������������� =��

,���.���)�������)�������!$������

8�����$���*�������8��5���4�������

����� �����5��)�������*���)���$���

�#:#;# 7#�33 �33��

����� ��� ��������� ����� ����� ������

��"���� � !��"���� �����"���� ���

�����&�������!��������$���!��"�

�������������������������������

�������� �� 4�"� ���#1#7# :#�33

�33��

�� ��� ������� ����������������� ��� ������

>?�5��(��������@?����4����4�!�)��

�����$�0������$�������������������

���� ���� �����$�� ������ ������

��$��,���.�/����������������$���,���.

/�&�)�������$��)��!�����������

��"�!�������������������$�0���(�

�����)�����8��������������������

�����)�5� �������������!�����������

/�!�����������0�����������������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1772

928������������� �����!�����������'������ � ��������� � ���������������� ������������

9K “"���������)����������”��?�������� ��������������%�� ��������� ���������!���

Page 76: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������$�0��������A�

�������0��4������"�5�!���������

4����������������!���������������

�����������������������$���(�������

��"�5���4����"���)�����������������

���$�0�����4���!�������������������

4������"� ��4���!���# #1# 2#�33

�33��

� ,������� ��������� ��� ������������

���������)���� ��� �������%����

���������������������������� ���

�4���4��������������&����������

����"����!)������4�"������$����

��)���� ����� �����5����������� !

�����������!&���������!&������B>9

�)�54���&���C������@DB>���������

���������@D#;#�# :#�33 �33��

=��$������"����������������� /������

(������,���.������������������,���.1�$���

�����"����!������(�����,���.9�)���5

�&���������"�����������!�����"�����

�������������������,(������&�.:���

�2!�������������� ,���.�&������

&���������"C�0��"���������6+:�:!:

���&��8��&�(������������������"����

������#���������������$�����������% 9���

��"���������,���.B'���������������

������������D,���.��!�����"�����

�#�#1# 2#�33 �33��

� ;����������� ����� ��� ��������� ���

������!�������'�������

� �������� ���� ����� � ���

��������������������

� &����#�����������������������������

%���)�������������������)�����9

)����(��������$�����������&������

)������!�$����� ������������������

�'������������������/�������������������

�����(�������*�����������!�C&�����

������������ ��� �����#1#7# :#

�33 �33��

� ���������� �������������

���)����������

,���.!�)�����4�������������8�)�����

���� ������������)������&�� ���&��

���� ����� %��)���������� 4���� ��

$��4�������� �� ���"��� �����&��������

E#1#�# 6#�33 �33��

� �������� �� �������� ���� �

����% ������� ����� � ����)� ��� � ��� �

������� �'������� � ���

� &����#��������������������������(

������� %��������&��������?��4�"��

����&��������� �� ��������*������������

1���� ��� �*��������������� ������

�������%��������������������&����

��������;�������C�!�&�������&������

����� ��)�����F��"������#1#7# :#

�33 �33��

1�!����,���(������.����$������)��

������)��&��)��������������"�����

���������94�!�����)�������“��0��

�������”�,���.��"���)���������!����

���4��9��"���� ��� &����! �������

�����������������&�������������,���.

�� )�� &���! ������ �*��������� &�

4�$����� ! &� 4�������������)�� ��

)�����4�"�����������'�)��4�$��

�������'�����������!5����>��������

��@G�,���.����$�5�&���!������!��

���������������'������������$��!��

�������������,���.����"������������

�������E#;#6# 7#�33 �33��

+���� ������������� ������� ����

������ �� ���������� ��������� �

��������� ��� �� �� ����� � ���� ���� ��

�������������������������������������

��������� ����)�������(������ ���

� ����� � ���)P���������������� ������F��

��� ���� ��� ������� !����� �� ����

���� ��4

�����������������������������=��������

)��(�����������(����,���./�������

�����)��(���������������4���!���

������������,���./�!�������)��

(����������(����!��/�����!�&���

)���� ����������"������ ������

��������!���������������)��)���

+����������������4����������� �����������!�

1782

��������

Page 77: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������)�������������������� �����

&���&���&��!�����!���$��)������

�$��"�$�����)��!����$��������$��

)��������������(��������!���$��

)���� �$�� �� �"�����������)����

�����!���4�����������4��&�����

'�������!�����������������������

��������"����������)������������

,���. %�����)����$� ����������

�#:#;# 7#�33 �33��

������������)����������$������������*��

������������$����%%%��8������(���!!�

�����;�"�������������4���*�������

9 �� �*����� �� )��4������ ! ���� ��

���������;����������)�� �����)��

4�$��������H�,���.%����&����������5

(������$�5��������4�$����>��@/�

��������)����������������������"��

������!��������!�������"������

4���������E#;#:# :#�33 �33��

�+�����������������#��������������#��

%���)�������"�����%�����������)��

���������)����>��@� ��������#��(

��� �� ���� ��#�%%%� ��� ���#�� B?�5 &�D

#1#7# :#�33 �33�>=�����"��@?��

���������I##;#6# 2#�33 �33��?��

����� ���"��������"���� #1#:# 7#

�33 �33��1��$���4�!�������1�!

��"����)��&�������$���!)��������

"�������!�������������!�����!��

)��4�"����)��4�"���!�����!��(���

)��������)����#;#�# :#�33 �33��

�&������������������"�����8���4�

"����� ������ %�������� �$� �������

"��������� )�� ������� ����$���!

$���������������&����������1���

��)�������,���.%�����&�����"����

)��������+“1�!��&�!��)�����)��

������)�!���&�������������”�%���

!� �� &�� ,�� ����"��.� E#;#6# 7#�33

�33��

+����������)������!���������������*���

�������������������!�����������������

���� ������������ ���������� ��� �

�������� ������������ ������������

������ ���� �������������� ����- �

������������������������ �������� �

�����������������!������� ������ �

������������������ ������������ � �����

�� ���� ����������

+����� �� ���������������� �

�������� � ���� ��� ����� ������'�)

�� �������� �� �����- ���������������

����������� ���� ������������������

�������� ������� ��� �� � ��� �� %��

� �� ������ ��� ��������� ��������� �

���������������������� ����)���

������� ���� ����� ��� ����������� ��

����� �����"������������ ������ ���� ��

����% ���� ��������� ������ �����

������� �� ��� ��� �� �������� ��� �� �

�� �� ��� ���� ��� �� ���� ��� ��� � �� �� �

������������� ��)��������� ����������

�� � ��� ��� ��� ������ )� �������� ��

���� ���� � �����������������)���������

���������� ��������� �� �������

�����������)���������������� ������

*���� � �����������������������

�����������������������������������

���� �������������������������� � ���

����� #�� ���� ���������� � ��Z�� ���� ��� ��

��������$��,������� �����������������

� � ��� ��� ��� ��� ��� ������ �����

� ��� �� �� ��� ������� ������ � ��

��������� �������������� �������

� ��������� ����+������ �����������

������� ����������������� ��������

� ������ �������������� � �����

���������� ��� ����� ���

'0��������%�������������

�'��*���������#,�����������%%%�

/��"����������� %����������������

������&�����'�����-����$����/���!

���&�����F����)��������������

������� �P?P9P9KP2339�2332

��� !�������������"� ! ����������

�����)��!�����������������!!�

����&��������� �� ���� ��/���

E��,���.8����$�$���������"���/������

�������$� ��� ������(��� J�� ��"�

+������ ����������������������������� ��������� ��

1792

Page 78: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����!,���.�&����������"��������

�������9�������4����!���05������

4����)����&����)���1P?PIP9IP2339�

2332�

� ,�$�$������������������/���)����

���������)�����$�0�����!���

4������!���)��������������������

����$� ����� �� �������4� ������ !

��������&�&��������$�����!����

)�� ���$�5� ����$� �� �� �����9��

�$����������)�����������������

�����)�����5)���)������0�����!���"�

��������������������������!(��

������ !� ���� 2�A�������4���

�������2�7���������������&����

����!�������5�,���.�%��)����������

,���.=�4����������&�&�&����������

�$����4�������7 6�A������4!���"�

!���(�������������%�������$�����

�������$�����������������������

���)����������������$�0�$�������

�����4����������$������"�������

���$�����*PJP P9IP2339�2332�

#���$

'�)��������������&������������

��A���,���.BBB�!DDD���� � �:3������

����������������/������'�)������

��������&�������,���.8����)�����!�

��&�!���������������������&�!�

�������&���������K��A����8�������

9�)�5�5��������������$����������

����� �����A�����)�����������A�

)���� ����$���������� *PKP P9IP

2339�2332�

���������������'�)� ���� ���%������

� ��� ������������� ���� ������ ��

�� ����������� �������������� ������

������� ����� ���������������

������� ���������� +�� ��� ���� ���� �

������ ����� ��� �������� �� ��� ���)�

����� ���������� �� ��������������(�� �

�������������'�������������� ���

��'�'��

F��������������������������������

���� � ��������� � ��������� ���

������ ���� ����������������� �����

����������������������������������

+�� ����� ��� ���� �'�� ������� ���

�������� � ���� �� � � ���� ����� ���

������������� � ���!�����������)��

��������������������������������

������ ��� ���������� �'���������

������������������� ������������

�������������)���������� ���������� �

������������������������������ � �

� ����������������

��� ������� ������ ���� � �������� �

��� �������� �� ����� ��� �� � ����

����������� ��� ����� �������� �� �

'�'����������������������%���

��� ������ ���'�� ����������������(�

��� �� � ��� �� ���� � ������ ��� ��

���� �� ����������� �������������

� ��� �� ��� ������ ��� ��� ��� �� ��� �

������ ��� ��� ����� “������”�� “��� � ������������”�� “������”�� “� ����”�� ���������������������������� ����� ���

���� �� ���� ��������� ������ ����

����� ���� ������� ������ ��� ��� )

%����� ���

F���������!������������� ���� ����

���!��4

8��5���)�5��������8��5���&�����

��)�����$�5���4�����������!$���

�����"��)����)�� ���������4��

�����������������!��"���������4�

����&��4�� !�4����� ����������

���������������������$��!��������

���!!����&�!�����&��4��!�)����

������ 1P?P P>P9IP2339�2332�

-������������� ����������C�� �������

�� �������� ��������������������

��� ��� ����� ��� �������� �� ���

���������!������� ���������� ����

��� ��������� ������������������ ���)

������������������ �� ���� ��������+���

�����������������������)���� ��������

� � ��� �� ��������� ��� �� � � �������

���������������� � ���!������������

����������� � �������������� ����

+����������������4����������� �����������!�

1802

��������

Page 79: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�!����� � �����������������������

�����!�������� ���������

5 �����������������������'� �

�� ��� � ��� ������� ���“� ��������������������” �� “��� +����� ��������������% ����������”��"���������������� ��� ��������� � ��� ������'���������

���� ����(������������������ � ���)

��� ���� �� �������� �� �� ��������

�� ���)������� ����)������� ���� ���

��� ������ ����� ���� ��������� �����

������� ���������� � � �������������

� ���)���������� ��������������

�����)�������������� ������������ ����

����)��������'�� ����������������� ��

��������� � ��������������� �����

������� ���

3' ��(�����(

�*� ����

��(���� ��4 ��)(

���0(),(����

/(��,��(

�*�,*

�*�(� ���(�� * ��

�(�*-(��)(

.��'��������������������������������� ���

�������������������!���������+������

� ������������ ������������������

���������������������������������

%�� ��� ��� �� ���������� �����!��

��������������������������������

������� ������������� � �����������

����'�'��)�%�� �� ����)�� �����&�

������ ������� ��� ������� ����

���� ��� � ��� ��������� �� ��� �� �� ��

������� ��� ��� ���

�����'���� ����������������� �����

���� ��������%�� ����������� ������� �

�����������������$����� ����������(� �

����������������������� �������������

���������������������������������� ��

����� ��)������������������+���� �� � ��

��������������� �� �������������!��

���%�� ������ ���� ��������� �

������ ���� ��������� �������� ���

��'����� �������� ��������������������

������ ������'�� �����!���� ���'�� ���

����� ������������ ����� �!��� � �

#��� ������ �� ��� � �����������$� �

���� �� �������� ����� ��� ���� +�� �

�� ��������� �������������� ���������

�����+�� ����#9::;4�I>$������� ��������� ��

����� ��� ��� ���)������������������� ���

�������7 ���&� ����+������ �����(�

� �'������������������� ���� �����������

�������� ���� �� ��������������!���

����������������� �������� ��������

������ �����������% ��������� � ��������

����

������������ ������ ������������� �

� ���� ���� �� ��� ��� ���������

���� ������������� ��� �������%���

�������������� �� ��4

� +������������������������������

������������� ����)�'�����������

�������� �������������� ����

��)������������ ��� ���

� +����� ������� ����� ���� �� � �����

���������� ��� ����� )� �� ����������

������������� ���� ������ ��� ���

���� ������ � ���)��� �������!���

� +����������������������� ���

� ����� �������!���'�� ������� �� �� �

��� ���������������������������������

���� ������� �����.���������� �

��'����������������� �� � ������� ��

���������'��������������� ����������

� ������� ��� ������������� ���

���� ��������������������� ����

���C������ ��������������������

� �������� ����������������� ���

����������� ������� ������������

����� �������������������� ����

)�������%�� �� ������������������

� .������������������������� ���

������������������� �� ��� ���������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1812

Page 80: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������������� ��������'������

��������������������� �������� � �� �

���� ����������� ������� ������

���� ���� ����� ����� �� ��������

"������������ �������������� �������

������������� ������������$��������

���������� ���������������������

��� ������� ������� ����� �� �������

���

� +������ �����������������������

�����6������������������� ������ �

������� �������� �6���� �� � ����������

���� ������������� �'�� ����������

��C������������������ ���� ������

“�������” ������� � ��� ��������� ���� �� � ������������ �����������

� ,�������������������� ����������� �

����� “��� ������ ����” ��������������� �� �� � ���������� ��������������

���� ������������ ��9J��+��� ����

�� � ����� �������� ��������������� ��

���������)�������� ��������������

� +��� �������� ��� � ������� “�� �”�� ������������������� �������� ������

� ��� � ����������� ��������*��� ��

���� ��� �������� ��� ������ ��

�� ��� �����������% � � �������������

��� ��)�������������������� ��

���C����������� ����������

�����“�������������� ��” ��������������� ��� ����� “������������ � ���� ��” �� ��� ��������� ���� ��� �������������� ������ � ����

���� ���� ���� �� ��� ��������������

�������� ��� �� ��������)��% ���

��

� +������� ������������������������

���� �� ���� ��� ��� �����!��� �

������ ���������� �������������

����� �������������� ����������

�������� ������������ ����������� ��

������������������������

������������ ������� � ������

�������� �������� ������������� ��

�������������4����� ������ �����

� ��������� ��������)��� �������� �

���)��������� ��� ��������� ���������

� � ������� ���%����������� � �

�� ��������� ��� ����������

� +�� ������ ���� ��� ���� ��������

����� ������������������� ��������

�������������$����� �����������

��������� ���� �� � ��)�����������

����������� ����������� ����������

����� ���

� ��� ������������������������

� ������� ������������������� ��

������ ���� ��� � ��� ���������

���������������� � ��#�������$������

�������� ������� �� ���

� +������� �����������“�����” ����� �������������� ���������������� �

��� �� ���� ��� �� ���� ���� ����

���� � ��� �� ����� ��� ���� � �'�

���� � ��� ����� �� %�� ����� )

���������� ���� �� � �� �� ��� � ���� ��

��� ���� ������������������ ���

*� � ����� ���� ���� ��������� �����)

������� � ��� ��������� � �� ����

��� ����������������������� ����� �����

��� ���� ������ ���� �������� �

�������� ����� ����������)���������

� ���� ������������������ ������ ��

������� ����������)������ �������� �

� ���)������� ����+�����������������

� ��� ����� ���� ������ ���� ��� �� ��

��������������������� �� �� ��� ���� ��

����������������������������� ��� ���)

�������� ���

+�������� �������������� � ��������

������������ ���� ������ ������

���� ���� ����� �������������������

���������������������� �����������������

+����������������4����������� �����������!�

1822

��������

9J+������� �������� ��+�� ����9::;���������7���������������������� ����������������� ������

�������� ������[ ����� ��\�

Page 81: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ����������������������)�������

C����4

� +�������������������������������

����� � ���� �� ��� �����6������

��������������� ��� ���)���������

����6��

� ,��� � ��������� ����������������% � �

� ������ ���� �� � ��� ����)������ ��

� ���������������������������� ���

������ �����������

� +������� � ���������� ���� ���'�� ����

�������� ������������������� ����� ��

���� ����� ����� ���������

������!���

� ,����� ������������������� �� ��

�������������������

*� �� ������ ����� �����!����� ��

%�� �� ���� �������� �������� � ���

������� ��!���������������B+-���-����

������ �����������������������������

���% ����� ���� �� ��������)� �� ������

� ����� +��� ����������� ���������

�� �������������������������� ��� �

���������)������������KJR����% ���������

� ����� ����������C�� �� ����������

��� �������� ��� �� ��� � ���� ���� �����

������������� ���� ������������ � �

��� ��������K3R��������������� ��� �

)���� �����������233R�����% ���������

� ��9I�

+������ ������������� ��� ������

�������������������!��� ����������

� ��������� ������������ ����"����

� ��(�� ���� ��� ����������� ��������

���������������� ���������������� �

�������������'�'���7�������������

������ ��������� ������4�����������

��������������� ���� ������ � �����

���� ��)������� ������(�����������

���� ������� ����1���� ��#9:<:$������

����� ���������� ���� ��(��'�'�

�� ����%�� ���������� ���� ������

����������������������'�� ����������

)������ ��������� ��� ������ ����

� � ���� ����� )� ���� ��� +�� � ���

������������������ � �������� ��

������������������������ �����������

����,��������������������������� ���������

����� ���� �� �� � ���� )� ��� ����� ����

�� �� ������ ���)��� �� ������������

��� �������������4������� ������� ���)

�� ������������ ���������������������

�����“���������” ���������� ���������������������)������������������

�� ��� ����������� �� ��� ��� ��� �����

��� ��� �������� �� ��� %����� ��

�������!������������)������������

����'��������� ��� ���������������

'�� ����� ��� ����� ��� !���� �� ������

�� ���)����������#�� ������� � �$������"��

������ ������������%���� ����� ��� � ���

��������������� � ����������� �������

���� ���

+����������������������������������

�����(�������������%�� ��� ����������

����� ��������������� ������� �

���� ���� ������� �������� �� ��� ��

������������� ��� ���������� ��� ��)

������� ����� ��� %�� ����� ��� �!��

������ ��������������������� �����"��

��������������������������������������

� ��� ��� ��������� ��� ������ ��� ��

����!�������%�����������������������

"�������������� ������������"��������

������9>��F������� B������"B-*������

������ ����� ������� ����� ���� ���� �

�������������� ��� ��������� �

�������)�� �������)����������� �� ��

���)��� ��������� ���������������

�� ����������� ���)��� �� �������

�� �������F��� ���� ��� ��� �� � ��� �

����������� �������������������

���������������� ��������� ������ �������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1832

9I ����������� ��������������������B+-�8 ��������������-��������2332�

9>-�)�����O��+�� ���#9::;4�J<$�

Page 82: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����������������� ����������� ����� ��

�������������������������������������

�� ����������� ��������������#���

������ ��� ������ ��� ��� �����!�� �

5�������?��������,�����+����� ���5 �D�)

�������A���� �9<$�

+�� �� � �������� ������������ � ��

�������� ������ ������������ ����

��� ��� ������ �� ����� �� ��� ��'���� )� �

�� ����'������������ ���� ����� ����

�� ��������)��������������� ����"��

������������������ � �� ���)�������

� ������ ���������������������� ��

��������� ����������������� �����!�

����+����� ���� ������������������!��

� � ��� ���� �������������� �����������

� ��������������������������� ���������

������ ��������������� ��������

��� ��� �� ���� �� ��� ��������'�� ������

���� ���������������&��������(�� ��

������'����������� ��)��������� ��

���� ����� ��� �� � ������ ��� � � ����

6���� ��� �� ����� �����6� �

������� ���������� ������������������

� �� ���� ������������������ �� � ����

���������������������� ��������� �

�������������������� ����- �������

����� �'����'�����������������������

��������������!����������������� ������

��������������������������� ������� �

��� ����������� �����������������������

������� ������������ ���������������

������������������� � ������� ����������

% ���

+����������������4����������� �����������!�

1842

��������

9<�����!������ ������������������������A��������1��������

Page 83: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���

����

������������ �����������

Page 84: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 85: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����� ������ ���� �� ����� ��

��� �������������������������

������������ ������������������ ���

���������� ����������������� �����������

������ �������������� �������� � ��������

�������� �� '���� ���� ���������� ���

�������������������������������

��� ������������������� � ��%���

��������������-��� ��� �������� � �������

������ �������� �����������'������� �

������� ��������������������� �����

� ���������'���� ����������������

����� �� � ����)������������ �������

���� ��� ��� ����������� ����� ����

�� ��� �� ��� ���� ���� ��� ��� �

������������� �����������������

������ �� �������� ����� ������ ��

���� ��� �� � ���� #����� ��� �� ��

� ������ ������������ ������������$�)

���������� �� ��� ���������������

��������������������������� ������

� ������������� �������������������)

��������������������� ����+����� �

� ��������� �������������' ��� ��

���� �� ��������������������

� �������������� ���� ���� �� ��� ��

����� ����� ��� ����� �� ���� ��

�������������������������� �

�� � ��� ������� � ������ � ���� �

���� �� �� ��� � ��� ��� ���� ��� �

������)����������������������� �����

�� � ���������� ���������%���������

��� +�� ������ �� ������ ���� ����

�� ���������� ������ ���� ���� ��

����� #���� �����������������������������

��������$�� ������ ������� #���%��

� �� �� �� � ������ ��� ���� ���� ��

������ �� ��� ������ ��� ������ �

� ����� �� ��� ���� ���$� !��

���� �������������� ������ ��

.������� � ������������������������

����!���)�������� ������������ � ���

�������!�������� �������� ��������

��)�� ����� ����������� �������� ��)

%�� �� �� �� �� ������� �� ��� ���

������������������ ����� � �������

�������� �������������� ������� ��

�� ��� �����

,�� ������� �� �� ��� ��� ���������

��� ����� � ��� �� ������ ����)��� ��

�������� ����������� ��������� � �����

������ ���������� �� ������)�����

������ ���������� ���������������

��������� ���� ������ ���������� ���

��� � ������������ ���������� ���)����

������������!����?����� ����������

���� ������ �������� ���� ���� ���� ��

���� ������ ���� ����� ��� ��� ��������

���� ���� �� � ������� ����� ���

������� �������� ���������������������

��������������� ���������� ��

������� �������������������������

4�

� LU���� ����������������� ��������

�������������������� ������������

��� �������� ��M

� L�������������)����� ���M�

� L��������� ����� �'��� ����� ��M

� LU��� � ��� �� ��� ��� � ������

�������� ����������� ���M�

1872

��������������������������7�

Page 86: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

,����������������������������� ���

����� �������������������������������

���� ����������������� �����������

��!��������)���������� ��������� ��

������������ �� ������ � ������� ���

��������������� � � ���������������������

���������+������� ������������������� ����)�

��������� �������% � � �����������������

���� � ��������� #�������� �������

��� � ������$�������������������������

� ��������������� ���� ��������� �

������ ��������������� ��� ���

,�������������������������������

�������������������� ����������� �

�������� ����� ���������� �� ��

�� ���������� ��������������������� �

�� ��������������� ��������� )�����������

������� ��������+����� �������� ���

-��#9::I$�������� ��!�������������

������������� ������������������

�������������������%������ ���)�������

� ������ �� ��������4

9� ������������������������������� ����

���� � ��� ��� � ����� ���� ���� ��

� ������������� #��������� � ��$��+���

���������������������������������

� � ���� � � ������� �� ������ ��

������ ���� �������������� ��� �

��������������� ������� � �����

� ����������� ���� �������� � �

� ��Z�� ������������� � ������� ��������

������ ����� ���������� ���������

�� ������� �� ������� ���� ���

�������������������������������

2� ��������������������������������� ����

����� ��� ���������������� ���

���� �������� � � ����� �� ��� �� ��

� ���� ������������ �������� ��

��� ���������������������� ���

� ���� �'������� ������������

������ �� �� �� ��� ���� �� �����

� ����� ���� "���� �� � � ���� ����

� ��������� ��������� �������������)�����

� �������� �������!����*'���������

�������������� �������������

�������� �����

K� �������� ��������������� � ���� ����

� ������� ������������%����������

�������� ����� ������ � ������ �

������ ������� �����!�� �� �� � ����

����� ���� �����������)�� ��������

���������������������������)����

���� �� ���������� �����)����������

� ���� ��������������� ������������ �

���������������� ���� ����������

������� �����G����������� ������

���'�)������� ������� ��������)

������ ���� �� � ����

J� ������������������� ��� ������

��� ������������������������������������

��� � ������ ��������� ���� ����� #-��

9::I$��+������������� �������� ��

����4����� �����������������������

�������������� ���������� �����

��� ���������� ���������������� ����

� ���������������������������������� �

��� ������������������������������

&' ��,�����+(* ���

�(�*-(��)(

+������������% ��� ��������������� ����

���������� ������ �������� ���������

������������ ����������� ���� ��

���� � ������������ ���������'��

����� ��� ������� ��� ���� ���� �

������������������������� ���������

�����������5 �����J��

�'��� �������� �� ������� ��������������

���'����� ��� ������� �� �� �������

���� ���� ������ �������� ���������

�����������!������������������� ���

-������������������������������ � ���

����� ������ � � ��� ��� %������ ��� �� ��

���� ������ ������������������� �

����+����������������������!�����

� �������������������� ������� ������

�������������������������� �����

�������� �������� ���� � � ��������

���������.����������� ������� ��

���'�����%���� ��������������������

A� ���� �������������� ��

1882

����������

Page 87: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

+���������������������������������

�������������� �����������������

���������� ������������� ��� ���

�����������������%������ ������������

��� �'�� ���� ���� ����������� ���� �����

����������� ����������������)��

���������� ����� ������������ ���

��� ������� ������������ ��������� �

���� ����������+������ ����������

�����������������)��%����������5 ���

���K� )� �'���� ��������� ����� ���

���������������������� ��� ����

,������������������'���� �������������

� ��������'�)����'�������������� �� ��

������������)������������ ���������

������������������� �%������*������

� �'����� ����������� ���������� ���

� �����������%�� ������������������� ������

����� ��� ����������������������� ��

��������������������� �������������

���)����� �'���� ���� ����������� ���

� ��������������� �� ��4

+������ ����������������������������� ��������� ��

1892

����������

�������������

��� !"#$�%& �'$'%%�"! �!$'()'!%�"!

�������

+����P

B�� � ���

*&�A+-�B8*

��*�

"

7

+

A

.

B

B

A

.

+

-

*

)

������ !�

�����������

���+�����������

���������

��������� ������ ����������

�)������ ������

�������������

)���%�, ��

)�������� ����� �������

���

�������

����� ���

��������

�"�������

��� �����

�����P�5������������

+������ ������4�

� �����)����� ����

����!��

� �����)�����������)

���� ������

� �����)������� ��

�����

� ��� ������ ������

�� ����� � ��

� ������� �����

#� ����$% 8A +,A�@+.+7*,� +�,*�B.�+7F+.�BS.�"7+F+.�BF*�

� *��� ������������� � ������ ���

� B�������������������������������

�������)������� ����������������

� "������������� � ��������������

� �������������

� B������������ ��� ������ �� �� ���� �

������ ���

� B�������������� ����������)��� ���� ���

� ������� ���� �������������� ��!�����

�����

Page 88: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

*����� ���������� ����� ������ ���������

� ������ ���������������� ��������������

������������ � ������������������ �

� � ��� ��� ������ ��� ���� �� ��� ������

���� ���� ���������������������

���� �������������� ����������

���������� ��� ������ �����������%�

�����������!�������������� �'������ ��

������������������� ���� ���������

� ��� ����� ������������������������

���������� ����������������� ��

����� �������������� ��������� �����

����� �������� ������������������� �� ��� ��

���� ������+����� �� ��� ��������

��� �� ��� ������ ��� ��� � ������ �

������������� �������4

9� ,��� �����, � ��� ����������� � ����

����������� ������������ �������

��������� �� � ��� ���� �� ���

��� � ������������������������

�� ������ �� ��)�� ���� �����������

� ��� �������� �� ������ ��������������

2� +��� ���� ����� ����� ������ �'������

���������� ��������������������

� ��� �� �� ������ ���� �� �� ��

%������ ����������������� ����� ��

������!������ ���������������

������ ���� ���� � �� �� �� �����

�� ��������������� ������������ ���

�������������������������������

K� �����������, ������ ����� �, �#����

����� ��)������������$��)���������

� ������������������������������

� �������� ���� ���)��������������� �

�������������������� ��������������

��������������������������� ����

�� �������������� ������ ����� ��

1.1. Fase I. La fase de anticipación o dedetección: ¿A quién observar?¿Qué observar, qué referentesconsiderar en los alumnosobservados?

&�������������������'������������

'�� ��������������� � ������������� ���)

������� ������������������� �������

������������ ����+�����������������

'�)������ � ����������� ���������� ��

�� ������� ��������)� ��������� ��

������ �������������������������

������ �� ������� )� ��� ������� ��� �� �

���������� ������� �����-��������

��������������� � ����U���� ��������

�� � ������!���������'�� ���)�������� �

�������������)����� ���������������

,����� � ��� ������������ ��������������

������������������������ ��������� �

����-�����������������������������

��� ��� ���������������� �������� �

�����������������������������������

����� ������ ���� ���� ������ ����� �

������������������������ �� �����������

����������������� ���������������

�� ��4�L+���� ��������� ������

� !��� ���� ���� ��� ������M� L*��� ��

'�)����������������� �� ���M�LU�����

��������������������������'�����

��� �����������M

+����������� ���������� ��������� �������

� ������������������� ���������������)

%�� ����������� ����,������ ��� �����

��� � ������� ����������� ��������"���

���� � ���� �� ����������� ����)

���� �� ������ �� ���� ��� ����� ��

����� ��� ���'��� ����������&��� ��

��� �����������������������������

������� ��� �� ����������������������

������ ��������������������������

�� � �������� ������� ������������� ��

�� � ����+���������������������'���%�� �

������ ��� ������ ������� �� ���� ��� �

� �'��� ���������� ���� �������� ����

�� ����� ��������� �� ��� ��������� ����

������� ����������������������������� �

���)����������������� ��� ���������

)������ ����������������� �� � ���� ��

��� � ����� �������� ���� ����)�����

� ��������������������������������

������������������

+�� ��� � �������� ��� ��������� �� � ����

���� ���� � ��� ����������� ���� ��

�����������)���������������� ������

A� ���� �������������� ��

1902

����������

Page 89: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���������� ��������������� ������

� � ���������������������������������

��� ��� ��� ����� ��������� �� ���� ��

����������������������������)������

� ������ � ����.��'���������C�������

���������� �'������������������������

�����“��������” ���� ���������������������������������%�����������������)��

�������� )����� �'��������������� �

��)��� �������� ���������������

"���������������������������� �����

������������ ���� ��4���� ���������

������������������������������� ��

��� ��������� ���)����� ������ �����

������������� ����)���� ��� ���������

����������% ������������ ���������!�

��� ����)��� ���� ��� �� � ���� ���� �

����� � �� �� ��� ���� ��� ���� ��� � � ��� )�

������������������� �������������� � ��

��������������)�������������� ���

����� ����+���������������������� �

��� �� �� ��� �� � ��� ������ ������

��� ����������������������������� ���

�� � � ��� ���� ��������� ���

*��������������������� ��� ������

� � ���� ���� �� ����% ��� ����� ���� �

���������������� ��������������� ��

��������������� ����+���� ������������

���� �������������� “�� ���������”���������������� ���������% ��� ����"���

������������������ ��� ��� ��� � ��

�� ��� ������ ������ �� �� �� �(��

��� ��������� ��� ���� ��)� ��� �� �� �

���������

,�� ��� � �������������������������� �

� ���� ���������������� �� �� ��

������� � �� �� �� �!��� �� ��� ����

�������� ������� ������������ �������

� �����6����!�����������������

������ ��6���� ������ � ����������

��������)����������������� ����!�

������ ��������� ��� ������������

!���- ���������������������������

��������������� ����������������

��������� �������������������� �

������ �������������������� ����������

� ������������ ����������������“��'�������”�� “���'��� ��� ���”�� “����������”���������� �������� �� ���� ����� ����+�������� �������������� � ���

� ���������� � � ����������������

����������� ����)��������������� ��

�������� ����������� �����������������

,�� �� � ��������������������� ����

��� ���� ��������� ����� ������

�������� �� ��4

+������ ����������������������������� ��������� ��

1912

+��������������� ����)����������������������

5����������� ��� ����� ����������

� �������'��������� ���������!���������

������������'����������� ����������

-����� ���� ������������!��)����������� �������

.���������������������

.������������ �������'��������� � �������� ��������� ��!�

1�!��� ���������� ���

9� *�� ���������� �������������������'������������

2� +%�� � ���������� ��������!��������������'�����������'����

K� 8����� ��� ���� ���������������������!��'�'�����������

���&�'��(

�)(*+,�&�(

���&�'��(

*-���'.��(

&*�����/��

-�� ��.�+��������������� ����������������������������O�������� ��#B+-�8 ������������$�)�/����@��������#B+-�O���

A� ��$��-�������

������% B. B�* A7+-� +�*1-+.�B-8A�"*-BFA�

Page 90: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

&�������������������� �����������

��������������������������!����� �

� ���������� ���������� ���������� ��

������=�� �������� ������� �� �����

������������������������ �������������

���������+���(���������� �� �������

�����!��������� ��� ���������������

��������������+����������� ����������

������������ �'�������� �����������% �

������������� ������'��������

� � �����������

- ���������������������������� ����������

�����������������������������������

��������� ���� ��� %���� ��� ���� �

���� ������������� ���������

� �����������!��� � ��� ����G�������

����!�����!����������� ������������

�������������� ����� ���� ������ �

��������� ���)P�������� ����&�������

���� �'���� � �����������������

��� �� ������ �� ��4

A� ���� �������������� ��

1922

����������

� +����������� ������ ��� �����������������

� -�������������� ������ ������ ���#���� ����'����P���C����������������)

� �����C���$

� -������������� ���������� ���������!����� � ����P�.���������

� -���� ��������������������������� ������������������� ������ ���

-�� ��.�+��������������� ����������������������������O�������� ��#B+-�8 ������������$�)�/����@��������#B+-�O���

A� ��$��-�������

�������0% B. B�* A7+-� +�7B+-@A�8A +7* A�

+�� �����!������ ��� ��� ����% ��� ��

���������� ������������������������

� ������������������� ���������� �

���������������� �������� � ���

.����������� ���������������������

� �������������������������������

��� ���������� �����������% ��� ��

������������������� �������������

���� ���� ��'�� ��� ��� �� ���� ����

� ����� ���� ������ �� �� �����������

�!������ �� ������)���� �����������

�������������������)����� � � ������

��������������������������������!��

&��������������% ��� ������������ ��

����������������� � ��� ���������������

������ ����������!������,��������<���

������ �� � �'�� ����� ���� ,��� ��� ��

������������!����������������������

��������������!������������% �������

������������ ���)����� ���������������

���������������;���������������������

'����������� �� � ���������)����“,��!��������% ��������” ����� ����� ���1���������

*����� �� ��������� ��� �������

��� ������������������ ���������� ��

������ ��� ��� ��� �� ���� ��������� �

���� ���� �������������������������

�� ��� �������!��������������������! �

���������������� ���� ���)�� ��� �

��� ������������ �������������������4

������ �������������� ����������

������ ���(� �������������� �������

���������

+���� ����������������������������

������������ ����� ��������������

��� ��� � � ����� ,�������� ���� ���

������� ���������� ����� “�������� ��”�+���������������������� �������� �������

���� ��)�������������� �����������

�������#����$����� � �����������������

���� ��)��������������������� ��

�������%�� ���������� �������

�������!������������������������

����������������� �� �� � ��������!�

���� ����������������� �������

������� ���!�� � �����)������������

� � ����� ��������� ����"�������������

Page 91: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

+������ ����������������������������� ��������� ��

1932

�����0% B. B�* A7+-�"*7*�,*� +�+��BS.� +��A. &��*-� +�7B+-@A� +�*1-+.�B-8A�

�.���&*��)(*��.(/�

9� "� ���������

2� * ����

K� B������������

���

J� B����������

�� ����'���

I� ���� ��

>� ����� ����

�+.�*+.�(

*���������������� ��� ��������������������������� ����' �

����� ������������!��)��������� ������������������������

���� ���� ���=������������ �������������=����������

����������� ������ � �������������������������������

������������-������������������� �� � ���������������������

��������������

-���������� ��������� ��������� ������ ��� ������!�� � �

��� �����������)� ������������������ ����������������

���� ���

"�������������������� �� ������������ ���4�

6 -������������������'���������������������������

6 5������������ ������������������� ���������������C���

����������

6 ,�������� ��!�� � ��� ��������������������'�������������

6 �'�������������������� ���

+����� ��������� ���������������������������)��������

��������� ����)������ ��������������� � ��������������

����������������

+��������������� ����)��������������������������� �����

������������������ ������������������������ �����������

����������'�� ������������������������������������

+����������� �������������������������)������ ������

����� �������4�

6 -������ ���������� ���� ���������������������C��

������������������������������������������������������

��������������������

6 ,���������������������������'�� ������������������� ���������� �

���������� ���������

+��� ���������������'����������������������������� � ������

������ � ����� ����������������� ���� ������ ��!�� � ���������� ��

+�������� ����������� �������� ���� ������ ������������

�������� �������� ������� ����������������� ������

G�������� ���� �����)���� �� ������������� �����������'�� �����

������������������� ������� ���� �� � ��� ��4

6 .��� � ����������������������������������� ������)

��� ��(��� �����!�� � ��� ���

6 5��������������������������

*��������������������'������������������� � �����!���� ��(�

� �������������������������������������

+��� ������������������������������������������ �������

� ���������������������������������������������������� ��

��� ������������������� ������������ �����

-������ �������������������������������� ����� ���� ���� ����

� ����� ������������������������� ������������� ���

"� �� ������������� ��4�

6 *��������������� ���������������� ����

6 "��������� ������ �����B+-�

6 ����������������������� ����������������������������

���B+-������������������ �� � �������������������� ���

6 -���������������� ������������������ �����������������

������������������������ �� �� ����

6 ���� ������������������������������������ �� ��������

�� ������������ �����������������

6 ,����� � ������� ���������������������������� ����

'���� � ����������������������������

'�������, .�-� ��� ��������������������'� ������"��)����-�������@�����AA+��"��������*�� ������&*1��2332�

Page 92: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���������� ������������ ���“�����”��,���������������������������� ����'�������� ��������������)����� ���

� ������)������������������� ����

8���������������������������������)

��� ������������� ������������)�

���� �������������������������

�������������

+��������������������������� ������

������ ��� ��� � ���������������������

������������������������������������

����������'����������%����������

� ��� �� � ������� ������������� ���

����� ��������� ���� ������������ ������

������ �� ������������ �� �������� �� �

��������)��� � ��������� ���� ������

�������� ��� ������������ ��������

���� ��������� ������������������

��� ���������������������������+��

���� �������������������������

�������� ����'������� � ��������������

������ ����������������� ������ � �����

����������� � ����������� ����������� ��� ��

�� ������ ���6����� ������ �� ��������

�� ��6������� ����������������������

��� ���� ����������������������

+�� ������ �� ����� ��������� ������ ��

� �'��������������%�� �������������

���� � ������� ���� ������������

� �������������� ���������������� �

� �����- ����������� �'��� ������������)��

���������������� �� � ��������������

� ���� � ��� �� ���������� �����������

��� ���������������������������� ����

��������� �������������������������.��

�������������'������� ������������������

���� �� ���� ������� ������ ���� �� ���� �� ��

���������� ����� ������ � � �� ���

� ��������� ���'�� ��� ���������������

����������� ������ ������� ����

���!�������������������� � ����������

���������� ��-��� ��� ����(�� ������� � �

����������� ��������������� ���� ��

������ ����������� ���������������������� �

���������������������� ����� �����������

��� ������� ���� ����!������������ �

������� �������������

1.2. Fase II. Analizar los perfiles detecta-dos: ¿Qué explorar? ¿A partir dequé indicadores se pueden analizarlas conductas? ¿Qué diagnosticar?

+�������������� �� � ��� ������ ������

������ ������ ��������� ������� ���

��� �������� � ������� ���� ��������

�������������������� ��������������

���!����������������������������� �

���)��������������!��)�����������

������ ����*���� ���� ��� ��� ���� �

������������������������ ����� �� �

��������� ����)����� �������%����

��� �������������������� ����� �������

�!������ ���� ��� �� ������ ����

���������� ����� �������������� ��

������������� ������������ �����������

�������������������������+����������

����� ����������������������

������'��)�������4�L�������� ��

����)�������������� ������ ����������

���� M�L������ ��������� ����� ��M

L����� ��� ���� ���� � )� � ��� ��� �

������)��� ���� ��� �����!��������

���� ��������� ������������������

��� ��M�L��������������������!�������

�� ������ �������������� �������

������������������ ������ ��������� �

���������� �����)�� �������������!�

��M�L��������� ��� ��������� ������

������M

+������������������������ ����

� ��������%������ ���������������������

������ ��������� �� ��������� �����

�������;��� ����������%������ �������

� �� ��� )� ������ ���� ������ ���

���� �� ����

U�������� �������� �������� ���� ��� ��

��������4�L�� ������'��������� ���

������� ��M�.������ ����������� ������

������� '��� ����!��� ��� ��� �� ���

����% ��� ��������� �������� ��������������

����� ����������������� ������� ��

%������ ������������������ �����

����� � �������%������������������

�� �������� ���� �������� ���� ����

A� ���� �������������� ��

1942

����������

Page 93: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���������� ��������� ���)�����������

� ������������ ������� ����������� �

����.���������������������������� �� �

�������� ��)���� � �����������������

����������� ����������������� ��)

�� � �� �������� ���������� �)��� ��

���'������

+�����!������� �� ���������� ������

�� ��������������� ��������%������ �����

���� �������� ����������� � ������� �

����� ������������������� ��� �������

%�� �� ������������������ ���

7������������������ ���������

�� ��� ������� ���� ��� #7������� ����

2332�$�'���������������������������

��� ������ ������� �������� �� ��

������������ ��������� ����"�����

�������������� ���������� �'�

������� �������������%���������-

����������������������������������

��� ��� �� ��� �!���� ��� ��� ���� ��

������ �� ��� ���� ��� ��� �����

�� �� ���������������� ������������%��

��������� ������������������+��� ���

��� �� ������������ �'����������� ���

���)���������� �� ���������5 �����94�

� +���� �� ��� /���������������� ��� ,�

������� �01���������������������2������

������� �� ��� �����, � �� �� ,�� ����

�����.�L�������������� ����)��M

L"������M�L+���������� � ��M

� %�������1��������������������������

� ��� ���������� �����L+�������� �

��� ��� �� �� ������ ��� � � ��M� LU��

������ ������ �� ������M� LU��

��������������������M�L����

����������� ��M

� #� ��� ������3�������������������

�������L������������� �� ������� ��

���������� � ������M�L������������

�� ���� ��� ���� ��� ���M� L+�����

�����M�L"������M�L����������������

� ��M

� ���� ��� ����� �������� �������������

���� �����������������������LU���� ����

��������������������������������

� ��!M�L*�����4�����������������

���� � ��M�L���������������� ��M

� +������, �������������������������

��� ������ ������� �� �� ���� ������� ��

����� �����, � ����� ��.�LU��� � ��� �

���)����������������������������

��M�L"������M�L������������M�L����

����������� ��M

,������ ������������������������� �

���� ������ ��� �� ���� ���� ��� �

��������� ������������������ ��)����

�� �� ����������������� ���������������

�� �� �������������������� ������

�������������� ����������� ��������

%������������������ �������������

� ������������������� ����+���������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1952

] -�� ���� ���P� ������� ����

] F������ ������������� �������������)��������������� ��

(�����������1�����

' ������, ��� ����������

' ������, ��� ����������4����

' ������, ��� ��������������

(�������������������������� ��4� 5�������� 5�*�

(�������������������������� ����

(��������������������������� �����.���� �, �� ���3����������

(������������������ �����

�������1% B. B�* A7+-� +�7B+-@A�8A +7* A�

Page 94: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ����� ��� ��� ���� ����� ������ �

������ ���!����� �� � ��� ������ ��

���� �������� �������� ������������

����*��������������� ������ �����������

��� �� � ���� ���� �'��� ����� ��� �� ��

���� �������� ��� ����� ��� �� ���� ���

��������“���� ���� ��” ������ ���� ����� �������� ��� ����������� ����

+������������'������ � ������������

��!������������ �����������9;��

B+-�������������������������������'�

� � ����������������� ����)������

��+-A�� +���� �� ��������� ���������

�� � �� �� ������������ ����� �� �

�!���� �� �� ���� �� ���� ��� ������ ���

*� ���������������������%����� �����

����������)���������� � � �� �����������

��)��� +��� �� � �� �!��� ����������

����������������!�������� ���� �������

��� ���� �������������������� ���

������� ����������������������������

�����������)���)��!���������� ���

�������� ������ ���

1.3. Fase III. ¿Cómo intervenir? ¿Quiéndebe hacerlo? ¿Sobre quéaspectos, sobre qué ámbitos?

1.3.1. Propuesta de una intervencióneducativa correctora

,�� �������� ����������� �� ��� ��

���������������� �������������� ���

��������������%���������� ������������

��������������������� ����

,�� ������ ��� ����� ��� �� ��������

� ��������� ���)������� ���������

��������������������������&���������

������� ������������ �����������

����� ����������� ��� ����������������

�� ���������������������������

� ���� �'�� ������ ��� ��� ������

����� ��� ������� ��� �� �������� ��

�������������������� �������!���

����!���������� ���������������� ���

)���������������������� ����������!��

��������������“������������ �” 6��������� ����������*����)��-��#9::I4�<9$6��

�� ������� ��� ����� � � �������% ����

�������������������� ���������������

������ � ������������� �� �������

����������������� ����������!� ����

���� ���

���� ����% ��� ��� ��� ���������

���� ���������� ���������� ���� ����

� � �������������'������ � ����������

���� ������ ���� ��� ���� ��� ���� ��

��������)���������������������'���

� ������������

+��������%�� ��� ������������������

������������� �� ���� '���� ���

��)�(� ������������� �������� ����)�����

���� ��� ������������!��������� ����

� ����������� �� ��4

� *��� ������� ����������� � ������ ��

������ �������������.���������

������ �!������� ��������

� ��������������� ������������� �������

����� ������ �������� )�� �� �� ��

���� � �������� ��� �������������� ��

��������� ��� �������������������

� ������� ��� �������������������

������������� ��� ���

� ����������� ������ ������ �������

������������������ ����� ��� �

��������������� ����������� ���)�����

� �������� �'�������� ���

� ��������� �� ���� �� ������ �����

��� ������� ������������!�����

�������������������������� ����� ��

����������������������������������

��� � ������������� �� �������� �

� ����)�������������������

A� ���� �������������� ��

1962

����������

9;' �������������� �����'#&������������� �� ����� ����������� �� �� ������ �� ������������@�����

AA+��&*1��2332��"��)���� ������ �� ����"��������-�������+��2332�233K�

Page 95: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ��������� ���� ����������������������

����������� ����������������

�������� � ���������������������

����)�� ���� ���������� �����������

������������������“����� ���”)�������!��������� �������� � �

������������ �������������� ���

+������ ����������������������� ��

���������������������������������

�������)����� � � �������% ������

������ ��������� ���������� �����

��������� ��������� ���� ����*�����

�����'���� ��������������� � ������

����������������������������������

�����;��

�$ +������������������ ����������

� +���� 5���� ������������������� ��,

� ������������������������������� ����

�'������ � ��������� ������������

������������� �������� ��4���������

� � ���� ��� � ���� ��� ����� � ���

���� ������������������� �������

��������������� ������� ���������

����������� �������"� ��� ��)��

-������ ��� ������� �� ������ ������ ��

������ �� ������ ���� �� � ���� ����

����)������������������� � ���!��

���� ����� �������� �����������

�� �������������������)����� �

� � ������� ���� ��������������

��������������������� ������� �

� ���� ������ ��� �� ���� ��� �� ��

������� �� ������ ����������� �� ��

����� ������������������������ ���

� '���������� ������� ��6����������*�

������ ������������������������� �

�������������������� +���� ��� ������

���� ��� �� ��� �� ��� ������� ��)�

�� � ����������������� � ��������

���� ������������������ ���)�����

��� ���������!������� ���

� &�� ����������, �����������������������

�� �������� ������������������� ���

��� �'����� ������������������

����������� �� �������������� ��

���������������������� ������ ��

������ �������� �� ��� ���)�������� �

��� ��� �� ��� ����� ����� � ��� ��

����������

� +���� 5��� � � ��� �����*�� � � �����

��� ���������������� ,�� ���B�������

� ���� ������� ��������������� ��

�������� �������������������

���� ��� ���� �� ��� )� ����� � ��

���������� ����������!���������!� ��

������� ��!��� ������ ����

� +���� 5��� � � ��� ���� �, � �� � � ��

�6������, � �� ������� ���� ������

�1 ���������������������� �����������

5����� ����� ��4� 5������������ "���

���� ������������������������������

��� ���� �������������'�������� � �

��������� ��� ���������"�������� �����

���������%���������������� �'������

���� ���� ����������������������

��� ������ ��� ���� ���� G�� � ��

������������������������

� +���� 5���� �� �����6��5��, ������

���������������������������)������� ��

��� �� ������� ������#� ���“�������% ��”�����'���� ���������� ���� ���$�� ��

%������ ��� �� ��� %�� ��� ���������

� ��� �������������� ������������

��� �������$����� ������ ������

�����������������������'��������

�������������� ��������� �� ����

� � ����� ���� �� ��������� ���� �6���� �

�����������, �� ��������������������

���������� ������������� ������� �����

������ ������� � � �� ���������� �������

)�������)�������� � ������ � �����

��� ������ ���)������ �� ��� ����

��� ����� ��� ���� ��� ����� ��� �

�����!�� � ���

B������ � � ��������� ���� ����� �� �

������������������������������ ���� ��

�� ���� ���� � �� ��� ���� �� � ���

��������� �������� � �������������

��� � ���� +�� ��� � �������� ��

���� ������������������ �������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1972

Page 96: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��������� �������������������������

���� �� ������ ����� ����� ������ �� �

���'������������� ����������������� ��

�������������� ������ �������� ����

� ����� ���������������

�$ +�������������������� ��� �������� ����

��� ������ � ����#�����$

� '�� �����*�� � � ��� �� ���� ������� ����

������������������*� �� ���� ��������

��������������������� ������������

����� ����� ��� ��� �����!��� �� �

��� ��� ��)������������ ����� � �

�� ������������� �������� �����

� +��� ���� �� ����� ���� ���� �� ������

� ������ ���������������� ������������

�� ��������������������������������

������������������� ���������������� ���

� ��� ������ � ����������������

����� ����������������� ����������� �

�� ��� �� ������� ���� �� ��������� ��

����������� ������ ����� ����������

�����

� � �����7��������������� ������� ����

�� ������ ������������������ � ������

���������������������������������)�%��

� �� ������'�������� �� � �������

�������������������)�����������

��� ������)��� ���� ��� �� � ����

���� ���

� ���� ��� ���������� ������������ ��

���� ��������� ��� �������������*�����

���������� ������������� �'�� ��

���� ����� ��������������%�� �� �

'������� ����������“��”������� ������������� ����������������

� ���������)������� �������� ������

��� ���������� ���� �������������

��� ������ � �������)��������)

�� � ���� ����

+���� ��� ���� ��� �� ������������

��������� �� �� � ������ ��� ���� ��

������� ���������������������������� ��

������� �������� ��� ����� ��� ������

���� � ���������)����� ��)�����������

� ��� �� �������� ���� ��� ����� ����

��������� ���� ��������� �������

������

�$ +������� ���)������������“���������������� ����� ��” �������������������)���� � �������������� ��� ���

"��������������������������������

� ��� ���������������������������������

�������� ���� �� � ����P��� � �����������

������ ������������������������

� ������� ��������������, �������# �� �

������� �����"�����*��������9::;$����

������� �� �������� ��� ������� ��������

��������� � ������� ���)����������

������������� ��� ������ ����� �������

��������� ������ � ������ ��������� ��

�� ����� ��� ��� ����� ���� �������� )

����� � ��#������������<$�

"���� ���������� � �'�� ��������� ��� �� �

������ ��� ��� ����� ��� �� �����������

������ ����������� ��������������������

������������������)��� �������

����� ���������� �������� ����� �

���)�����%������������������� �����

�������)������� ��� ������� ����� ������ �'�

�������������� ���������� �� ����

������������������������� ������

������������������ ������������������� ��

�� �� ��� �� ��� �C�������� ����� ��

������������ ������� ��������� ��

��!� ����������������� ��������

��+-A������������� �������'������

� ��������������)��������� � ����������

� ������������������������������������

� ���������� ���)����% ���

+������� � ����������� � ������� �����

����������������������������� � ��������

� � ���� ���)������������� ������������

����� � ������������ ��������� ����

���� ����� �)���� �� ��� ��� ����� �

� ������������������� ���������� �

���������)���������������������� ��

�� ����&����� ��� ���� � ��� �� ��

���� ������������� � ������������ �

���������������� ��� �������' !����

A� ���� �������������� ��

1982

����������

Page 97: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���� ��)����������������������� �����

������� ������������ ����)�����������

�������� � ������������������� �

��� ���'�)������������

5 ������������������� ���������

����������������������� ���������

����������4

� ,����� ������������)������ �� �

����������� ����

� ,���� �� ��� ������� ������������ ��� ���)

����� ����������� �������� ���

� ,���� � ��� ��������)������������

� �������� �����������!� ����� ��

���������������� ���������� �

�������������� ����������)�������

������ ���

� +������������������������������

������������ ����������� � ����� ����

�������

� ,��� ��� �������� � ��������������

������ �������� #���� ��$� ������� �

���������� �����������������

� ,�� ���� � ��� ���� �������� ����

�����

' � ��(�*-(��)(

��**���� *�/ � �(

� ,����

��,��(�� �� *

��� ��,(����(

, (�*

��0����� ������+* (

*�+�

*�������� ������������ ������������

������ ��� ���� ������ ����� � � ����

�������� ��� ������� ���� ����� ��� �

����������������)������ ��������������

�����������������!��������� ���

����� ������������������������ ��!

�� ���������� ����������������� ��

������������ ��������� ���������� ��

����������������������� ��������� ��

��������������������4�������������

������������) ��������������

,��� ��� ������������� ������������

���� ���������������� �����������������

�����������'���������������� ����)

����'�� ����������!����������������

����%���������6)���������%���������

��� ��6������������ ���� �����������

�'�������� � ������������������� � ��

)����������������������������������)

������������ ��� ���������- ���� �����

���'��������������������������

�� ���+�C�����-������ ��A�� ����� ����

���������� �������� ���������������

����������� � ��������������������

���������������������� �'���������

� ���� ����������������������������

��� ���������� ���

"�������������������������� ����� � � �

����������� �� � �������������� ���

���������������������������������)

����������������� ��������� ���������

� ��� �� ��� )��������� ���������������

������������� ��������� ������������

���������������� � ������� ����������

������� ��� ����

,����������������������������������

���� � ������������������� ����� �

����������������������� ������ ������

�������)����������-���������������

���������� ���)������� ������������� �

���� ����� ��� ��� ����������� � ���

�'���������� ������ ������� �� ��

����� � ���������������������� � ����

�����������������)����� � ���� ����

����� �� ��� � ����� �� ����� �����

���������������� ���������������

�������)��� � ��������� ��������'����

� �������� �������������� ��� ������ ���

����������������������� ��!�

,����������� ���������������������

��� ���������������������������� �� ��

�4

+������ ����������������������������� ��������� ��

1992

Page 98: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� "������� ����������� �� ������ ��

����������������

� 5��������������������� �����������

���)���� �����

� ����%���� ����� �� �� ������� ������ )

�� ����������

� ������������������������ ���

� ��������������� ���� ����� �������

������������� ��������������

� -���� ����������������������� �

��������������������)P��� ���

�����������

� "������� �� � �����)P���������

� -���� ��������� �������� � ����

� �� �� ������ '�� �� ��@�������� �

+-A�

"��������������������������)��������

���������������������!�����!��������� � �

���������������������)������� ������

� � ���������� � ������ ����������

� ������ �������������� ����������

������������� ��������������������� ��

��������������� �����������������

�����-��������������� ������������ ��!

��������������������������������� ��

������ �������+� ���������������

�������� � ��������������������������

��������� ��� ����������������� ����

���� �������������������������

���������� �� ������������� ������)

��������� �������������� ������

����� � ���������� ���� ������

�������������� ��� ����������������

��� ��� ��'�� ������������������������

� ����� �����!� ��� ������ ����� � ���

����������������������������"��)����B+^,

#B������ ���+����� �����7��,����$��

"���� '���� �� ��� ������ ����� ���� ��

����� �������������������������������

��� �������� ����� �������������� ����

�������������������)���� ��������� �

�������������� ������������� ������� �

���������������������������������������

����� � � ������������������������� �

� ���������� ������ � ����)�����������

����� ����������� ����

&����� �������������� ���������

���������������������������������

��� ��������������������� ����

'�'����������'�)��������� � ������ �

� ��������������������������������� �

�������������� ���� ������ ���������

� ����+���� � ���������������� ����� ��

���� ������������ ��� ���� ��������

������� � �����������������������������

���� �������������� � ���� ���� ��

� ���

"����������������������������������

� ������������������� ��������!�������

��� ���� �����������!��� � ����������

������������ �������������������

� ���)������� �����������������������)��

� ����-����� ������������ � �������

������������������������� � ����������

����������������������� � ����������

������� �������������� ���������

����� ��� ��� ���������������� �'����� � �

�������� ��������������������� ��!�

���� �� ������������ ��)�������������

��� � ���������%���� �����

+������������������������� ����������

���������������������������� ��

����������������� ��)���������� ����

���������������� ����"��������������� �

���� �� ������ ��� ���� )� �������� ����

������������� ��)������������������

������������ � �������� ����������� ���

!�)�������� ����)������ �� ������

������� ��� �� ��� ��� �������� ����� �

������������� ������������� ���)����� � �

�����)���� ���������� ��!�

����������������� �����������!�

��������� ����������������������� ����

��������� ����������������� ���� �

�������� ��������� ����������������

�����������������)�������������� ����

������������'����)���������������

A� ���� �������������� ��

11002

����������

Page 99: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�����������%����������� ���� ��������)

������ ��� ��� �� ���� ��� ������� )

�� �����������

�'�������������� ����'�������������

���� ������� ���������������������� ��

�� �������������� �������������� �

������������

,���������������������9:������

�������� ���������� ����������� ������

��� � � ���� ����� ������6�������� )

��'���������6�������� �����!���������

��������������������������� � ���

��������������� ���"��������������

������������� �������������� � ���

� ����������)������� ������������

��� ��� ��� ��� ��� ����� ��� �������� ��

�� ������ ������������������������������

� ��������� ������� �� ����������������

��� ��������� ������ �� � �����+�������� ��

�� ��� � ��� �� �������� ������

������������ ���������������������� �

��������� � ���������

���������������� ����� ���� �����������

������ ������ ����������������������

�������5��, � ����������� 8��3� ������� �

��3�����������������������������������1�

��� ������������ �����������������3

�������������9

+�����������;���������� �������� �'�

������ �� �(���� ���� ���� ��� ������

�(���� �� �������� ���' � ���� �� �

���� �������� ��� ����������'�����

�� ��� ���� ���� ����� �������� ��� �� �� �

����������������������

+������ ����������������������������� ��������� ��

11012

19 Ver anexo, pp. 164-185.

• Comunicación

• Conocimiento científico y tecnológico

• Campo de las destrezas y razonamientos matemáticos y sus aplicaciones

• Campo de la vida social

• Campo de la salud, higiene y su prevención

• Campo de las relaciones interpersonales

• Campo de la estética, las artes y los oficios

• Campo del medio ambiente

• Campo del razonamiento moral

• Campo de la comprensión sociohistórica

• Campo de las relaciones económicas

Fuente: A partir de Rué (2002).

�������2% ,A-��*8"A-� +�.+�+-B * +-�1/-B�*-�

Page 100: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

A� ���� �������������� ��

11022

����������

�3*/���(�+*�*,���*(�&*��+���*(��(�&*

��/������*/� �-��.'�'.4� �&5�.(.'.4��&*�'���'./.*���(���&*��+�)�3��

&*�6�+/�'.4��5�*�(*�&*)*�./���(�+

*���� ��!�������� �������

�� ����� �� ���������

�����!����������������� ��

)����!�����������

������������������� ���P

���������)������ ��

*���� ��!�������� �������

����� ��� ������������� ��

����������

. ������ ��������

����� ��� ���

�������������� ��� ��

�� �������� ����

����� ��� ��������� ���������

)�������� ����L ��������

'�'��������������

�����M�LU�����M�L"������M

L��������� ����M�L��������

���� ����M�+�������

-��� � ��������� ������� �����

��������������������� ��

������ ���������������

��� ��� �������� � ����

���������� ����)������� �����

���� ����)��������!��

���� ����� ���� ���

'*������

%,�������� �������������3�� �

%,����������� ����������� ��������

��������� �������������������:

���� 5������ �� �����,����� ���������

%,������������������������� ��

� �� �����������������������

������ ��������������������

�� ������������� �����

' �� ���� �� �������� ����,��

������

����� ��� ��

����� � ���

� ���� ���)

������� ��

���������

������)

������� ���

������ ��

)���

��� ��� ��

�.������%7�&* �%7�&*

*��+*,.(��&�(

�8*��*(

�+���*(��(

*����� ���*

.Q�9J

*����� ���1

.Q�22

*����� ����

.Q�92

�����������$1

7������������ ����������������� �������� ��4

� ��� ���������������� ������������ ����� ����������

���� ��)����������%������������� ���� ����� ���

����������)����� ����� ����� ����+*"���������&+��

���������� ���

*��� ��������������������������������������� ����

�������� ���������� ������ ����������

29<

J3K

9;K

92:

�����1% *@+.�+-�+.�&+-�* A-4��B"A� +�B.5A78*.�+-�H�.Y8+7A� +�"7A"&+-�*-�7+*,B_* *-�

,��������� ���� �� ��� ������ �������

�����������������������������������

���� ����� ��� ���� ����� ���� �� �

����������������������������� � � ���

�� ������ ��� �� ����*� �� ���� � '�����

���� ������ ���� ������� ������� �

�� ������� ����������������� ������� �

������������������������������������������

���������� ��������� ����� ����� ��

.���������������� �������������������

��� ��� )� �� ����� ��!� ��������� ���

Page 101: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����� ��������� �� �� �� � ��� ��� � ��

����������� � ���� ��� ��� � ��� �������

������������ ��������������������������%�

������������������������"�������������

�������������������� �����������

�� ���� � ��� �� ��� ������� �� � ��

�� ��������� ������ �'������%����

�'�����'�)��������������������������

����������� � �����������������������

��������������� ����������� �����'�� �

����� �� ������� ������ ����������������

� ����)�������������������������

���������� ����)��������������������� �

� � ������������������������������ �

� � ���������������������)����� ��

������� ������������������ �

�������� ��� ����'�)����� ��� ��� ��

����������������������� ���"����������

���� �������'������������������ ��

� ��������� ���������� � ���������

���� ��)������ � � �����������������

���������� ��������������������� ��

��������������� �������� � ����������

��!������ ����)�����������������

� ���������������������������� �

�� � � ������ ��� ����� ����� ��� ���� ��

���������

2.1. La elaboración de la propuesta

+���������� ��������������� ���)���� � �

��� �������� ������� �������� �� ����,�

���������� ���������� ��������� � ��

���� ����� ���������)���������� �����+�

���������������������� ������������

���������� � ��������������������

� �������������������� ��������� ��

�� ���� ������� �� ��.��� �������

������� ���� �� ���������������� ��

�������� +���(�� ����������������

�� ��������������4�

� ������������������������ ���

����� ������ � ���������������

�������������� � ����!��� � ��� ��

����������� �����

� ������ ����������� � �����������

� '����� ����� �������� ���� ��

����� � ����)������������ �����

���������

� ,����� ����������� � ������������

����� ������������������)������ �

� ���� ��� ����� � ������� �� �

����� �������� ����� �����������

� ��������� ������ ��������������

�������

� +����������������� ���������� ���

����� ��!���������������������� �

��� �������������� � ������������

�������������+-A��'���������� !��

�������������� ���)������������

� ����������������)��������������

����������

+�����!����������������������� ������

�������������������� �� �������������

��������������������

&������ ��� �������� ������� ��������

��� ��� ��� �������� ��� �� ��� ���� ���

�� ��������������� ��4��������������

����������������� ��� ���#����!� ��$�)�

������������������������� ���������

������� ���������������������� ����

�������������������������������������

���������� ����

"�������������������� ������������

� ��� ���� �� ���������� �������

������%���)�����������������%�� �� �

��� ���������� ���� ��� ��� ����� �����

����������������������� ������������

�������������������� ��������������� �

� �������������)���� ������ ���������

%�� �� ��� "��� ���� ���� �C�� �����

�������������� �������� ��� ��� ���� ���

������ � �����5 �������������!������

���������������������������������

�������������� ��� �� ���

,�� ����� ��� ���� ��� �� � �'�� ����

����� � ��������� �� ��� ������ �

������������������� ��� ��������5 ���

���I�

+������ ����������������������������� ��������� ��

11032

Page 102: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

+����������������������� �������� ��

��� ��������� ���� �� ����� !��� � ��� �

���������������������������������

��� ���������� ��� ������)��� ������

��� ������� ��������������������� ��

���� � ������������)�����,��� ��� ������

�����������������������������(� �

���� ����������� �����!�� ���� � �� ��� ���)

��� ��� �� ������� �� ��� ��'��� �� �� �

����������"���������� � ���������������

�������������!����������������#����

�������� ��$�)��������� � ����)������

��#���������� ��� ��$������������������

� ��������������������������� � �����!

������� ������ �������� ��23�

+�������� ��� �� ����!��� � ���������

�������������������� ������ �����

���������������� ��� ���

���������������������������������

����������������� ���� ���������!�����

� ��� ��� ��� � ���� �� ����� ��!� ��

���������������������� �'����� � ����

������ ���������� �������������������

��� ���)������ ���� ����������������

� ����� ����������������� ������������

���������������� � ����)��������

������� ���������������������������

������������ � �������������*�������

���������� � �������C��������������

A� ���� �������������� ��

11042

����������

23F����%������9>J�

���������

�������"������ ;������

����;������

������B4������� ��� ��

���������

+!��������������������� � ���������� � �������������!���������� ������'�)���

�������

�������"������

+!��������������������� � ���������� � �������������!���������� ������'�)���

�������

���������

+!��������������������� � ���������� � �������������!���������� ������'�)���

�������

#� ����9% +-U&+8*� +�+,*1A7*�BS.� +�,*�"7A"&+-�*� +�5A78*�BS.�

Page 103: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

+������ ����������������������������� ��������� ��

11052

��"�������<�

���'*���(

`*��� � ������������� ������������� ��� ��������)��� ���#��������������������� ��������

� ����)���'��� ���� ������ ��������� ��� ������������� ������$������������)��������

����

`�������������� ���� �������������� ��� ���������)����������

`������������������� ������ ����������������������4���� ����� ����� ���� ���

��!���������������������� ������� �������������������

`5�� � ����)P�� ��������� ������ ��������� ���� ���������� ������������������� ������ �

� ����

�'�.,.&�&*(

`���������� �����#+!����� � ���������������������� ��=�'�������� ���������������������=

�� � ��������������� � ���������� ��������� �� �������=��������� ������ �������$�

`*�� � ����������� ��� ��������������������)���������

� *�� ���������4��������������������� ��� ���������� ��������� ���������� �����������

����������� �����������������������������������

� *�� ������� ����4��������������� ����� ������������ ������������������������ �

�����'�����������

`*�� � �������� ���� ��������� ����������)�������� ������� ���������� ����

`(�������� � #+!��� ������ ������� ��� ����� ���� ���� ��� �� ������������� ��� �� ��

����� ������� �������� �������$��"��� ���������� ������������)�� ���������� ��� ��

����'��������������������P��� ����������

`*��� ����� ������������������ ��� ��4��� ���� ��������� ����������������������

������������������ ���#+!������������� ������������������������ �����������!��� �� ���

�������������� � ��� ������� �������� �������$��-������)�������������� ������� ����(�

�������������� ��� ������ ���� ���

`������ �� ����� ��� ?���� ����� �� �� ��� ���� �� ������ ��P����� �� ���� ����� ��� ���4

����� ������� ������������� ���������� ������� ���������������������� ������

������������ � ��)������� ������� ����"��� ���� ��� ��� ���)����� ����� ���#����$��

������!�����'��� ������������� � ��

`B����������!���������� ������ �����������%�� ������������������������ ����

�������������

�+�'*&./.*���(

`1����� ������� ��� �������������������� �������������B���������� �� ������ � �������� ��

��� ������� ������������

`&��������� ������� ��� ���� ���4����'���)������������%�� ����������������� �

����� ��'��� ��)� ��� ����� ������� �� ��=� � � �����������)� � ��� ��������������� ���

�������

`&� � ����������� � ��������B��

`-�����������)P�����������%����������� ��������

,�������������� ����������������������� ������� �� ������ � ���4

Page 104: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������� �����������������������

������������ �������������������'�

������� ��������������� ��� � ����)��������

�%���� ��� ������������� � �����"�������

����������� ����� ���������� � ����������

��)���������� ��������������� ����

�������� �� ��� � �������'����� � ���

��������������� C��� ���������� �

��!���������!��

.����������������������������� �

�� ���������� ��������� ����������������

������������� ����"�������� �����

��������������������� � �����������

���������)�������������� ��������������

�� ���� ������ ����������� � ������

�� �� � ������������� ��������� ���)�����

��� ������� �'����� �����������������

�� ���������� ��� ���������� ���� �� �

�� ���������������

5 ����������� �����������������

������������ ����������������������

� � ����� ���'����� ���� ������ ���

����� ����'�������� ���#����� �

����� �������� ��� ���������������� ��

� ����� �������������������������� ��

�����������������)����' � ����������� �

��� �������$����� ���������������� ��

������� � � ������� C������� � ���� ������

��� ������� �������������������������

��)���� �����%��� �����������%����

����-��������������������������

�������������� �����������������

������� ��� ������� ������������� ��

��� ������� � !��� ���� ����� � ���� �� )

����� ����������� ��!������ � ���

��������������� �����������������

!����� ������ ��� �� � � ���� �� ���� ���� '���

���������� � ������� ��� ������ ���� �

�������������������������������� ��

�� ������������� ������� ����� ���+���� ��

��� ������������)������“������������������ ��� �� ��” ���������� ��� �� ���������)������������������� �����

����������������������� ����

2.2. Análisis de las propuestasformativas en función de losdistintos agentes

8����� ���'�����������������������)

�������������������������������� �����

��������������“�������” ������������ � ���� ������� ���� ������ �� ��

����� ����� +�� �� ��������������

A� ���� �������������� ��

11062

����������

�+�'*&./.*���(�������������

`&��������� ��������� �����(����� ���� ���#�� ���������!������ � ��������� �������$�

`*�� ������������ ������ �����������������%��������� ������ � ����#+!����� �������

� ���������������������� ������ ����� ������������������������ ���������������

��� ������� ������� ������������ ������� ��������������� ������������������!���������$�

`&������������ ��� �����������4�� �������������� � �����������������

`-���������������!����������� � ���� � ����

;���+*(

`+�� ���� ������������ ��������������4���� � ���������� ������� ��� ��������������

�'����� �����������

`F���������������� ����� ��Z�� ���

`*�������������� �������� ���'�� ������� ��������� ��� ���)�������� � ����

`,��������'�� ��������� ��������

`F��������������� ��� ���������� ����������� ��� � �����������

`F��������������� ��� ����������� ���������� ����

Page 105: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������������������' ��� �)����� ��

���������������� � �������������

�������������������������������

����� ������������ ������� ����

-������ ��������������������������

� ������������� �������������4�

� +��� ����������� �����������������

�������)������������������� �

� ����������������� � ����)���� �

�����

� ,���� ���� ���� ���� �������������� ��

��������

+������ ����������������������������� ��������� ��

11072

�����2% �B"A-� +�7+-"&+-�*-�H��*8"A-� +�7+5+7+.�B*�-+@Y.�,A-�*@+.�+-�+.�7+FB-�* A-�

���� ��������������

� ����

���'*��� �'�.,.&�& �+�'*&./.*��� ;���+*(

*>; >J II K3

#K9�KR$ #2:�JR$ #2I�KR$ #9K�;R$

19I: >2 93J <;

#K:�JR$ #9I�KR$ #2I�;R$ #9:�KR$

�J; K9 <; 2>

#2>�2R$ #9>�:R$ #J2�>R$ #9J�2R$

�����

2<I 9I< 2> 9KJ

#J>�JR$ #2>�IR$ #J�KR$ #22�>R$

� �����

�� 7������������ ����������������� �������� ��4�� ��� ���������������� ������������ �

����� ���������=

=����� ��)����������%������������� ���� ����� ��������������)����� ����� ����� ����+*"������

����&+������������� ��=�

�= *��� ��������������������������������������� ����������� ���������� ������ ����������

� ��� ����� ������������� ��� �

�� ��������

��������� ����������� �������� ���

����� � ��� �������������)���)�������

����� � �����+������������������������

�������������� ��� �� � ���������������

������������������������ � ����� ��

� ������������������ ��(�����������

�� � ������� ���� �� ���������������

���� +�� ����������������������� � ��

��������� ����������������������

����� � �����,������������ ������

���������� ����� ������+�������������

������#*�)�1$������������������ �

�������������� ��

.����������)����������� � �������������

��������� ��� ����� �� ��� )� ��

����������� ����������������� ��

����������� ������������ �������

�����

5 �������� ������'���� ��� ��������

� ��4�

6 �������������� ����������� �

��� �����������!������ �������������� �

��� ���������������� ������������� �� ���

6 A���������� ��� �������� � ���

����������� ���� ���� ���� �������

���� ���� ��� ���� ���% ��� �� ��

����������� �������%���� ������

�'�� ������� ����������(��������� ��

���������������������������������������

� ������ ����������������������

� ������ ������ � ���� �� ���

������ ���������!���������� ��������

Page 106: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��� �������� ������������� �����+�����

�������� �'����� ������� ��� ���

��������������� ������� ������

�������� �������������������� ����

�������������� �������� �������

���������

"����������(� ���������(���������� ����

��� �� ������� ������ � �� ������� %������� �

��)����(������ �����������)����� �

� � �����G������������������������ ���

���� ������ ��������� ������������ ��

'������� ��������������������������

A� ���� �������������� ��

11082

����������

�*'�+(�(�>��

?�*�5�.�

�*+(���

*5�.��/.*���(

&*�*�&*�@

?A���6+*'*�@ +*6*+*�'.��>

'����+��*( �*�6���

�����BC% 7+�&7-A-�H�+U&B"*8B+.�A-� BF+7-A-�"7+-+.�+-�+.�+,�8&.B�B"BA�HPA�_A.*-�"7S^B8*-�

!' �(�*-(��)(�(��

�* (���)(�(�*���

�(�*���

�*�, *� �(�����

3.1. Un marco para situar laintervención

&�������� ��� ��� ��� ��� ��� �����

�� �������� �������� ��������� ���������

� ��� ���� ��� ����� ��� ��� �� ��� �� )� ��

������ ���������������)������� ����

������� � �����*������� ����������� �

��� ������ �� ��������� ��������� ��

������� ��� ��'�������� �����������

������������������� ��������� ����

�� ���� � ��� ���� "� ��� �� )�-������ ��

+������ �������� ��������������������

��������� ���������������� ����������

����������������������� ��������������

�������� ����� ������ ����������

������� ������ ��� ��� � ����� �����

������������+���������� ������ �����

��� �������������� ��������� ��������

�����'�� ����)���������������������

���� ��������������!������ �����

������)������������������ �����������

,��!�� � ��� ��������� �������������

���� � ��� �������� ������� ���� �

��������������������

+������ ����������������'��������� ������

�������+����� ���"� ��� ��� � � ������+���

��� ���-������ �� ��������� � ����

�������������� �� � ������������ �

����� � � ������� �� ������� ��4� ���� �

��� ���������������� ��� ���)�� ��� �

���������� ������������������)�����%��

����������������� ��������������&�

!����������� ���'������ �����������

������ ��������������� �����������

�����!�������� ������� ������� �

�����

+�������� �������������� �����'�)

������������������������������� �

����+���������������������������

����� ��!����������������������������

�����������'����������������������

�������'���� ������ �� �����������������

����������� ������C���������� �

��!������� �������� ���������� ���)

�� ��������� ��� ����� �������� � ���� ��

�������������!���� ����� ���������

���������� �����������������������

����������� ��������� ���)��� ���

� ����� �������������������)��������

���� ���� � ���� ������������������

������������ ����+����������������

� ��������������������������������

������ ��� ��)�� ��������� ��� ������

Page 107: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���� ��������� ���� ���)����� ��

��������������)��� �������������� ����

'���������������������

+��� ��������� � ������������������

��� �������������� ���� �������� ����

������������������ ��������� ����"�� �

�������������������� ��������� ��

�������������������� ���������

���������������������8����)�E������ ���

�������@ ����-��� ����#9::>$��+�������

'�)������������������������� ����

������������ ��� ���������� ���������

���������� �������� ������ � �����

��������� �������������������������

���� �'����������� ����������� ���

� ��������������������������4

] &������ �� �� ��� )� ���������� �� �� ���

��������������������������)������

��� ��� ,�� !���� ��� ���� ��� �

������� ����������������������

����������� ������������ � ���������

���� ����� ����������������� ��

������ ���������������C�����������

� ����� ��������������� ���������*'��

���� �������������������������� ����

� ������������� ���� ������ ������ �

�����*���������� �� ���� ������

��������� ������ ��� ���� �� ���� �

����)�����(��������� ��� ��������

����

] &������ �� ���������������������)

���� ��� �������� ����� ��� ���� �

������+����������%�� ������ ��

����� ��� ��)��������� ����� �

������ ���,�� ��� ���� �����������% ��

���� ��������������������)�����

�� ����� �� ��� �� ��� ��� ����� ��������

������� � �'�� ���% ��� ���� �

�����C��� �� �� �� � ��� �������

������� � ������������� ����������

�������������'�� � ������ �������

�� ����� ������������ �������������

����������������� ����������"����

������������� ������������������ �

��������� ���( ���� ��� ���� �� �

�� ������������� ��)������ �����

��� �����.���������� ���� ������ �

� �'�� � �� ������ ���������� )

��������������������������������

�������������������������� �������

���������� ����������� ����

] +������ �������������������������

� ����� �� ��� ��������������������

% ��� ��� %����� ����?������

#9::>$��������������� ��� ���'��� �

��������� �����������������

������� ��������� � � ��������� �� �

������������������ �����������������

,�� ��� ��� ���������������������

�������������� �� ������� ���� �� �����

���������������������������� ��� ��������

�����

@ ����-��� ���� #9::>$���� ������� ��

���� �� ���� ���� ������ ��� ������ �������

��� ��� �� � ��� ���� +�� � ��� ��

�� ������������� ��4

� ,������ �� ������������������ ���)

������������������ ��!�

� ,�����% �������� ������% ��� ��

��������)����������

� ,����'��� �� �� ��� �C�����)� �� ��

��� �������� ���

"����� ������������������������������� �

� ��� � ������ ��������� ������� ��� �

�������� ���������� � �������������

����� ������������ ��������� � ����� ��

��� � ����������'�����������*�����)��

�������������� � �������������������

���������4

9� ���� ������������� ��������

2� ���� ������������� ���� ���

K� ,����������� � ��� ���������� ���

����������(�� ����'������������

������� � �����

J� ���� �� ��� ����� ��� �� �������

���������� ���)������� ����������

������ � ����� ��� ��� ���� �� �� �����

������� ��

+������ ����������������������������� ��������� ��

11092

Page 108: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

+�� ��� ����� ��� ��������� ��� ��� ������ �

������ �����������C������%����� ��

�� � ���)����� ������ �� ���)���� �

��������������)�������������� ����

��������)������������� �� ���������

� ���� � � ��������������� ����������

�� ����� ���� �����+����������!���

��� ��� ������'������ ������� ���

����#F�����2339$��������������� ��

���� � ���������������� � �����������

� ������������' ���������' ����������������

� �� ���� ���������� ����� ���������� ��

�� ������ �'��������� ��������������

���!��� �������� ��������������

����� �� ��4

6 ����5�������������

+������������ ������������ ��� ���

������ ����������� ��� � ����-��

��� ��������!��������������'�� ��� �

�������� �����������'��� � ���������

����������������������� ������� �

������������� ����� ����%��� ��

������������������ ������ ���

����� �� �� � � ���� ��� ��� �� �������

�����������)� ������������������

� ��� ���� � � �������������������

��������� �� ������"�������!�������

����� ��� ����� � ���� ��� �� ��

���������� ���� �������������������

�������� ��� ���� ���'�� ���������

��������

6 ��������������������

A����� ����������������� ��������������

� �������������������� ���� ��� �

��������������������� �����������

���� ������������������ ��� ������

��� ���������� ��������������������

����� ��� ���-������� ������� ������

��� ����� �����������������������������

��������� ���'�� �������� ��������)

��������� ���������������������

����������������'�����������������

������������������������ ����

�������� ���� ����� �����������

)����������� ���������������� ��

���������� ������������������� ������

��� ��� �� �� ������ ������� � ���

����������� �������������+������ �

���� � � ��� ���� �� �� �� ����� �

� �����������&�����������������

�������'���� ���� ���������� � � �

��������� �������(�����������������

���������� ���)����������������������

���������������������������������

������� ��������������������

������������� ��������������

3.2. Algunas líneas de acción básicasprovenientes de nuestraexperiencia previa

,��%�� �� ����������������������� ��

������������������������������

������� � �������"� ��� ��)�-������ ����

���������� �����������������������

����� �� ��� ���� ��� ����� ��� � �����

������� ������ ��� �� ����� )� � ����

���������������

+��������� ��������������4

� ,���������� ���� ������� ���������

�������� ��� ������������� ��� �'�

�������� ������)���������������

������' ��� ��������� �������������)

����� ����� ���

� ����� ���� ��� ���� ��� ������ ��

����� ���

������ ����� ����� ������, ������ ���

������������������ ���

&�������������������� �����������

�������� ������� ����� ����������������

��������� ������� ����� � �����������

�������� ��� ���"������������������� ���

��� ���������� ����� ��������

��� ���� � ���� �� ��� ��� ��� �����

��� ������� ������ ������ ������)�(� ��

"������������ ������� ���������� �

��������������������� ������� �������

� �� ����� ��� �� ������������ ������ �

A� ���� �������������� ��

11102

����������

Page 109: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���������������������� � ����)��� �� �

��������� ������ ���

,�� ���� ��� �� ������� ��� � ��� ��

�� ��������� �'���� ������)��������� ��

�������������������������������

�������������������� ������ �'�� ��

�������� ���� � ������ �������� �� ��

� � ���� ������ �� �� ��� �� ��� ����

#� ��$����!���������������������

�������������������� ��#������$�

"����������� �'������ ���� �����������

����������� ���� ����������������

%� ������������������ �������� ���)

����������� ��������� ��������������

��������������� ��� ��)������ ������

!������������������������������� ��

+���� ����������������������4

6 � ������, ��������������������������� ��

�5����������, �������� �'�� �������

� �����������������������������

'�� ��� �� �����!�� )� �� ��� ��� �� ��

���� ������������������������

�� ��������� ���� )� ��� ��� ���� �� ��

��� ������������������������� �

������������ ��������!���������� ��

�������������������������)������ �

�� �������� � �������������������

% �������������

6 � ������, ������ ��� �� �� ������� �

����� ������������� ���� ������ �����

������������������ ��������� ��

����������������� ������������ ��

��� �!������ �� �� �� ����� +�

������������������������� ������)��

������'���� � �������'�� � ������ �

��������� ���� ��������������

�)������ ����������� ���������

���������������C���)�������������

���������������!������ ����)���

��� ��� ��������� � ���

,�� �������� ���� ������� �����������

���� ��� ������������� ���������

������� � ������������ �� �������� �

��4�

] ,�� ������� ��� �� ��� ������ ��9Q� �

+-A�

] ,���������� ������� ����� �����������

����)��� ����� ������P�� ������ ������

�������������� ���������

] ,��������� ����������������������������

���� ���)��� �����������������

�����

] ,�� ����� ��� �� �� ��� � � ������

������������� ���������C����������

� ��!������������������ ����

] ,�� ��� � ��� ������� ������������

���� ������������ ��!�

%��� ��� ���� ����������� ������� ��

��������

,�� ���� � ��������������������� �������

������������� ��������� ��������������

���� ��������������������C�����)

���������������� �����������������

� ��������� � ����������������

� ����������������C������� �� �����

������������������)��������������� � �

��� �� ���� ��� �� ��� �� �� ��� ��� �

� ���������"���������������������)�����

������������� ������������������������ ��

������������������������������

,���������� �� ��� ��������������������

������ ������������������������������

�������������������������� ���)�� � �

�����������������������������������������

�����������)����������������������

��������� ���������!�������� ���������

������������ ������ ������� ���)

��������� ��� ����������� � ���������

� ������������������� � ��������������

-�(���������������� �� ������� ���� �� �

����������������������������%�� �� �

����� ��������� ����%�� ����������

���� ������ ��� ����������������� �

������� ������������������� ��!�)��

����������� �����+���� � � ���������� ���

+������ ����������������������������� ��������� ��

11112

Page 110: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��� ���� �� ������ ��� %�� �� �� ����� ��

������������������ �����������������

"��������� ���� �� ��������������

������� ���� �� ������ ���� ��

����� ��� ������������+�������� ��� ��

��� ���� ����� �����������������

���� ���������)����� ����� ��������

� ������������������� ���������� � ��� ��

��� ���'�� �������)���� ������������ ��

���� �� ����)���'��� ������ ������

������������� ����� ������ ���� ���

���������������������������4

� "��������� ���#�����B+-$������������

� ����� ��������������������

����� ������������ ����� ���)

�������

� B���������������������������� �������� ���

��� ����� ����� �������������������,

������ ������������

,������� � �������������������������

���� �� ��� ���� ��� ������� �� � ���

���������)���������� ����������� � �

����� � �����������������C�����������

� ������������ �� �����������������

����&�������������������� ��%�� ���

���� �����������������������������

�����������������������“������'��” ���� ��������� ��������� �����������������

������������ ������'�����������

�� �� ������ �� � ��� �� �� �� ��� ������

� �����

*� �� ����� ��� ���� ��� ����� ��

'�'����� ���� ����������� ������ ���

��� �� ������ ������ ������ '������

����+���� ������������������ ����

��!� � �����������'������%�������

���������������������)���� ��������

� ��������� ������������������������

��������+���������������������� ����

���'�'�� ��� ��� ��� ���� � ��� ������ ��

��� ��������� ������� � ���� ��� ������

��������)�� ��� ����+������ ������

� � �� ������������� �� �����'������ ���

����������������������� � �������������

������ ��� ���������� �������������)���� �

���� �� �� �� �������� ���� ������ ����

� � �� �� ��� �� � ���� ������ ��

���� ����� ����������� ��������� �����

����� ������� � � ���������� �����

������������������������������ � �����

� �'���������� ��'����������������

� ����������������������� ���)������

� ���������������������������������

�� �� ������������������ �������������!����

����������

������, ��������

+% ��� � ���� �� �� � ��� ��� ���� ��

��� �������� ������� ��� ��)������������ �

�� ������������C������'������� ����

������ �� ������� ���������� ��������)

������ �� ������ �� ��� �����������

���� +�� '�'�� � �� ����� ��� ����

��������� ����� ��� ��� ���� )� ���� ��

����������������������� ����� ����

������� ������������������������� �

��� ���� � ���� �������� )� ����� �� �

����� ��������)�������������� ���

��������������������������������

�� ���� ���)������ ��� ������� ��� �����

����������

+� ����������� ��� ����� ��� ������ �� �� ��

���������������������������������

�������� ���������� ��� ���)��� � ���

�������)������� ��������������������

��������,������ ����������������������

���� �����)��� ����������������)�������

���������������� � �����������������

��� �������' !���"���� ��� �������������

����������������������� ������ ��

������������ � � ����������� �����

���� �����)��� ������ ����� � ����

����������� ��������� � ���������� ��

�������������)���� ��������������������

�������� ����)������ � ��

"����������������������� ����������

���� ������������� �����)�������� ��

���������������������������� ��� ��� ����

������ ������ � ��������� ��� ����� ��

��� ���� ����� � �� ��� ��� ���� ��

A� ���� �������������� ��

11122

����������

Page 111: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�� ������������ ��� ������� ��������

���� ��� ������� ����������������� ���

� ��������������)�����������������

����������������������������������

�������������������

-������'�����������������������)�

'�������������� ������������ �������

���� �� ��� �� � �� �� ��� �������� ��

��� �������� ����+�������������������

�� ��4

] $����1����������� ,������ �������� ���

�������������������������� �����

����������������������� ����� ���

+���� ��� �� ���� �� �� �(���� �� ���

� �������������������������������

����)���� �� ��������������� �������

��� ��������'������ ���������� �����

���������� ����)������������������� ��

������9I��������

] $����������������������� ��� ��� �

��������������������������� ����

���������� ��� ������ � ������ ����� ��

����������������������� ����������

����� ����8 ������ ��� ������ �� �� �

� ������������������ ����� ��

������)� � ���������������;���93

��������-�� ���� ��� � ����� �� ���

���� ������������� )���� �� � ���

������ �������!������������������

����' ���)��' �����������������������

��� �� ���������� ���� ��� ��� � �� ���

���'����)����� �� � ����

] � ����� ������������������ �, ���������

-�� ������������������������ ���

���� ��� ��� �� ��� ���� ��� ����� ��� ���

�������������� ������������

'������

.������������������� ������������

��� �������%����������������� ���!��

��� ��� ��� ����� ��� ��� ������� �� � ��� ���

������������� ��������� �����������

�����)��� ���# ���������$����� �������

���� ����������� �������������� �� ��

�������)������������������)���“������� ���” ������ ���� +�� �� �� ���� ����������������� � � ��������� � �������

��!��� ���������� ����������� ��

���������� ��������������������

������������������������ �������� ��

������������������� ��

.������� ����������������� ������

���� � ��� ��� �������� ��� �� ��� ���

� ���������������������������� �

����� ������������ ����� � ������������

��C���)��������������� ��� ��������

������������������������������������-

���� ����������������������������

����������������� � ��������% ��� ����

��������������������� ����������� ��

����� ��)������ �������������)���������

������� � ����*'����� �����������������

����� ��� ��� � ���������� ����� ����

�������������������������� ���������

����������� ���� ������ ���� ���������

�����������������������������������

�� %����� ��� �������� ����� ��� �

����������������� ��������� ����

� ��� ����������)����� ���� �������� ������

������������ � ����������� � �����������

�������������������������� � �����

�� ����������� ��������� ���������� ��

�� �����������������������������

����� ��������������������)���

� ���� ������������ ������������

���� �� ������������ ������� ���

+������ ����������������������������� ��������� ��

11132

Page 112: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 113: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���������� ��� ������� � ����� ������������ �

�����

Page 114: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 115: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

*������������ � � �� ����������!����

���������2a��������� ��� ��� ���

������� �����)���������������������

������ � ����������������� ������

�������� ��� �����4�L���������������

���)������������� � ��������������

� ����������� �������)�������'��� �����

����� ���%��������������� ������������ �

�� ���M�LU������� � ���� ����������

�������������������M�- ���������� ��

��)���� �� �� ����� ������� �� ��

��� ������� ����� ����� �� � ����

���������������������4

� ��������� ��� ��� ��� ����� ����� ���

��� ������� ����������������

����� ����)������������������������ ��

�������������� ���������� ���� ���)

��������� � ��������������

� �������������% ����������� �����

� ���� � ��� �� ����� � ���� ��

�� ���������������������������

������������� ��4�������� ���������

� ��� ��� �������� ����� �� ��

�� ��� ����� ����� ������������ ��� ����

���������������������

� +�� � ��������������������������������

���% ����"������������������������

��� �� ��� ���� ������ ������� ���

6%�������� ��� ��6� �� ����� �� �

������)����� �����-� �'�#9:;:$4����

����������������������%�� �����)

�������������'���� ����� ����� �� )

��� � ������

+�� ������ �� ����� '��� ����������� ��

��� ��� ���)���� �������� ��� �� )� ���

������� ���� %������ ��� �� ����� ����� �

���% ����P� ��� �P����� ���������� �� ����

��!������������������� ������������� ��

������������������������ ����������

�������)�� ��������������!� � �����

������� ���� ���)���������� �����

��������������� ���)���������!� � ���

����������������� ��� �����������!� �

��� ����������������)�������������)

����������� ������������

+�������!�������'����������� ��������� �

������������ �����������������������

���� � ������ +�� �� �� ���� �����

��������������������������� ����������

� ��!����������������� 5����������

���� �� ����� ��!�� �������� �� ��������

��� ��� ������� ������ ������������

����� ��� ����������� ����������������� �

����������� ���������% �����!� �����

�������� ���������� ����"��������'�� �������

��������������� ��������� �������������

����� ��� ���� ��� �� ��� ����� ��� ���� ����

���!�� �����' ��������������������)��

����������� ���������������� ���� � ���

��������� ������� ����)����� ���

������� ���

*'����� ���L�������� �������������

��� ����������� ��������� �������������

% �����)���� � ������� ������ ������������

���������������M�L������� � ���������

����������� �9 L+�������� ��M� �

����������� ����������!������������� �

������ ����������������������������

������ ������ ��� �� ��� ��� � ���

������������� ��������� ���)��������

��� ��� � ������� ��� �������������� ��

11172

���������������������#�

��������������������������

Page 116: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������� �������������� ����

���������"������������ ����������� �

���� �� ��� ������ ������� ����� ��

�����������������������������

���������������������� ���)����% ��

���������� ���������� ����� ���������

��������� ����+���� ��� ���������������

�� ��� �� �������� �� �� �� ��� � � ���

������+������ �������������������

�����!���������� �������������� ������

�� ������������� ����������� � ���

����� ��4

� ,������)����� ���������� ��� �����

� ������� � � ��� )� ������� ��� ��� ����

���

� ,�� ��� � ���� ��� ��� �������� �

� ������������

� ,�� ������� ��� )� !��� ��� ������ ��

���)���������������� ����)�����������

� � �����

� +������������������������ ������

���������������� �� ��)��������������

� ����#“���W����”$������������ ��� � ����� �����)�������� �� ��� ��

���� � �����

�'�������� ���������� ���������

������������������� ������������)

����� ������������������ ��������������

������+���� ��������������� �� � ���

������������������ �� � ������� ���������

� ����������������� � ��� ������������

� ������������������(��������������

������������!������� �� ��� ���� ����

� ��������� �� � ��������������� ���� ��

'�� �������� ���!����

������������� ����������� ���� �

������������������������!�����)���

��������� �� � ������� +�� �� �� ���

� ��������1���'�#9::3$����������� ������

“�������������������� �������!����������� ��� �������� � ��������

�������”�� +�� ��������� ��� ���% ��������!����� ��� ��� ��� � ��������� ��!�

�������� � �����)����� ������������

���� �(�������� �'�����������N��

���#23324�;J�;I$4

� ,������� ������������� ����� �������

��������������'������������� �����

��������'�)������� ������������ �

��� ��������� ��������� ������

���������� ����

� ,���� � � ��� �� ��� ��� ��� ��� �� ��

��� ����� � ���������� ������� ��

������ � ��� ���������� ���)�������

% �������������� ��������� ���

� ,����� ��������� ��� ��� �������������

� � ����������������� �����������

)����

+�� �� �� ���� '��� ��������� ������

�����������������������������������

��!�4

� +�� �� ����'����� � ������� � �� ���

������ ���� ��� �� ���� ��� �� ��

���� �������������� ������ ��� )

������� �������������?�������� ��

��������� ����������!����������� ��

��� ������ ������������� ���������

����������� ���������� �������� ����

� ����������� ������������������

�� ����� ��������� �� ����� ��� )� ���

����������� ������� �� �� �������

���% ����

� +����������������'�������!������

�������� �������� � ������������

��������������������������������

������������� ���)�������������

'����� ���� �������� �� �����!���� ���

����% ���������������� ��� ��� ���

�� ��������������� � ����������� ��

���� ���������% ����������� �������� �

������

� +������������������������� ���'�

��� ������� �� ����� �� ��� ��� ����

����������������, ����������������

������ ��������������� �������� ��

������������ �������� ����� ��� �

��� ���������� ������������� ����

���)���������� ��)����!���������

*������ �����������!���������� ������ ��� ��

11182

���������0

Page 117: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�� �������� ������ ��������� �

����� ����� � ���� )� � � ������

�� � � �� ���)��� ���

� +�� ������� ������� � '�� ���������� ��

������������������ ���������% ���)��

��� �������������������� � ���)�����

�� ���� �� ��� ���� � ����� �� ��

���� �������������������� �����������

���'��� ������ ���������������

���� �������!��

+�� �� �� ���� ������ �� ����� ��� ��

���������� ������� ����������������

������������� �������� ������������

����������� �� ������ ���� �� �� ����

������������� ������ ���������� ���)

�� ������ � ��� ��� �� �� ����� ��!

�� ���� �� ������� �� �� ������� �

������� ���)����������

+��������� ������������� ��������� ����

� ��������������������������)��� ��

����������������� ������ �����������

8� ������������ ���)������������������

���������������� ������ ������� ����

�������� ��� ��� ����� � ������� �� ��

������ ��������� ��������� ����"��

��� ������ ����� ������� ����������

�� )� ������� ��� � � ����� ��� �� ��

����������������������� ������ ���

� ��� ������� ���'�� ���������� �'�

������ ��� �� ��� � �� ������ � ��� ��

�����!������������� � �������������

�� �������� ���� �� ��������� ���� ��

������������ ���� �������� ����� ������

� � ����

"������� ��������'�� ����� ������

������ �����!��� �� ���������� �� ��

�������� � ���������� ����'���� ���� �

��� )� � � ����� �� � ��� ������� ���� ��

������������ ����������� ��������%��

� �� �� '�� ��� ���� �� ��� �������� +�

���� ��� ��������'�������� ����� ���

����������� ���� �������� �����������

������������������� ������������

� �������������������������� ����% ���

�� ��� ������ ������� ���� � � ������� ����

��)������ � ����������� �����������

�����������������

.�������������������� �����������!����

�������������� � � ��������������������

� ������� �� � ��� �������������� ��

�������!� ���� �����'�'�������������

��� �������� ������ �� ������� �������

���% ���)������ ������������� � �������

��� �����������������!��� �������� ��

�� ��� ���������"��� ��� ������� ���������

��� ����������������1�� ������ �����

�������������������� �������� ���������

��� ��������!���������� � �����������)

���� ����������)����� ����������

���� ����� ���� ���� ��'��������������

������������������� �������������������

���������������� ������������)�����

��� � ����)����� ���� �������������

,��������������������!�������������

�������������������%��������������� ��!

)����������������� ��!������ ���

������������������������ �� ����������� �

������������ �����������������

��)���� �����

+�� ������ �� ����� ������������� ��

�� ��������������% ��������������

����������������� ������������!���

���������� ���������������������������4�

6 *������������%���� ������� ������� ���

��� ��������� ���

6 ����������������������� ���

��������� ���������� ����������

����� ��� ����%����� )� ���� ��

����%�� �� �������������)���� ���

������ � ��� ��� ������� ���� ��

��)���������������������� ����

6 � � ������ � ����������)������ ��

�������� �������������%������� ���� �

������ ��������������� ��� ���������

�� ������� �� )� ��� ����� ��� ��� �� ��

���% ���

6 "��� ��������� ���������������

��� ���)�� ��������� ��������

���������������������������

+������ ����������������������������� ��������� ��

11192

Page 118: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

*�������������� ������������ ��� ���

������'�������� ��������%�� �� ��

������������ � � �������!������ ��

��� ��� ������ #7����2339$� ������� �

� � ��� ����,��%�����������������

�� ���

� +������������������������ ����

����� �����������������������

��� ������������������� ������������

����� ������ ����� � ���� �� ��� ��� �

B�����4����% ����(�� �����������

�������%�� �� ��� �������� ���

� ����������� ��������� �����

�!������������� ������������ ���

� ,����� ��������)����)������ �������

���� �������'����������!����� ��

��� � ��� ������ ����������� ���� ���

���� ���#-�'V���9:;K$������������ ����

������������������������������

�������� ��������������*��������

��������� �������'����� ���� ����� )

����� ������������������������� ��

��������� ����� ���)������ �����������

� ���#*������9:;;$����������� � � ���

�4�������� ���� ������ ���)������� ���

� &����������� ������������������ �

��� �������������������� ����������

���% ������� ��� ��������� ���������� �

�����!����������� ���� ��� �'�������

��� ���� ��� ��� ��� ���� �� ��4

�������� �������������������� �

� ����������������'�� ����������

��������� ������������������������

������ � ����)���� ����������� �� ��

������������������������������

������� ����������

� ,���������� ��������������������

��������� ���������� ����� ��� ���� ��

������� ��������� ���������� ��������

������������� ����

� -���� � ��� � � ����������� ���

� ���������� ��!����� ����������

������������ � �������� ���)����

������ ��� ��� ��� ����� ��� ��� �'�

�� ����������� � ���� �������� ��

��� ���������������� � ��� �������

���� � �����

� *������������������������ � ����

�����������������������������

���������� ������������ ����������

������ ��� ���� ������� � ���� ����

����� � ��������� ���� �� �� �

���� ��� ��� ����

� "����������� ����� �������������

��������������� ����������)����������

� ���6)���� ��������������6����!���

��' ��������������� ������% ���)��� ��

��� ����+�������������'� ����������

� �'�����)���� �������� ���� �� ���)�

%���� ���)���� �������� ��� ���

� "���� ���������)���� ������ ����

������' ��������� ����������� ��

�������+������������� ������������ ��

���������������������� � ���������

���������������'��������� �� � ����� �

�������� ������� �� ��� ���� �������+�

����������������� ���������“���)����”, ��������� ������������������ ������ �������������������������� �

�������������������

*������ �����������!���������� ������ ��� ��

11202

���������0

Page 119: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���

����

��������������������� ����������������� �� ���������

Page 120: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

; , : - - . - 9 - . - 3 - ..- .;,y fr. r*: ,..,*:.. .: e.* ,*- -.

m ~,- .2v- .r0l lzrbrW-r- ;.$?)"ir.\,, > :,41->,*. ..%. - 1- :T.. ^ - ~ , Q I + L w . ' f - * -. * ,>c 8 ..?' ->< . .**,..:. . .-A -., .>km. .. .L -, CG .*vJCIPI-*i- -- * - i.;t ' " ,.. * s .

. , . * . h. :... rr. ..-- *\S, ..--.zi ::,

. ' p . :- :*3.F., : -ni.-. d.-*- -. r a... ,e e.' .*.. S 1 -J S - . .' . m . * : .

2 - .t: '* . -. ,. . 3 ;. ,=** i e.& m . --...%- .*-*+.-.a t C -4.

.. , . : . .,: 4 . . , r . T - u . 4 a . x ..:i7 ia

$ ..,L...-.-. . ..*e< *. m-* 'a .Y *, '

** ,... ..-., -5 ;;:$:; 7 P.: ,S j.&#&.;.:;,c:& f.) .. .

Page 121: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������������ ���������������� ����������

��������������������������� ������

���������������������������������� ����

������������������������ ��������� �����

���������������� �������������������� �

������� ������������� � ����� ��� �

����� ���������� � ��� � ������� ���

��������� �� �� ���� ��� ������ ����

�������� ��������������� �������� ������

����������������������������� �����

���������� �������������� ������� �

���������������������������������

!�������������� �������������������

��������������������������������������

�� �������������������������������"

# $������������������������������

# !��������� ��������������������������

����������� �����������%������&�����

����

# '� ���������������� ���������������

�(������� � ����������&)�

# !������������������� �����������������

# !��� ���������� ���� ���

# � ���������������������������

# *��� ����� ������������������ �� ���

����

+�������������������������������������

������������ ��������� ��������������� �

�������� ���,���� �������������������

�����������������������������������

����������� ������������ ����������

� ������� �� �������� ���������� �����

����������� ������������������ �����

����� �����������������������������

�������������� ���������� ����������

������������������������������ ���� ����

�������� ��� �����

&' ����(��� ��*

�� +)+�����

�(�*�

' ������������������������������� �������

����� ���������� ������ ���� ����������

�������������� ��� ������������ �� ��

�������%��� �� ������ ����������������

�������������������������� ���������������

���� ������������ %�� � ��� �� ����������

��������������������������������������

���������������������������������� ����

����������������������������� �������

������������������� ��� ������� �������

��� ���������� ���� ������"� ����������� �

�������� ��������������������������� ������

������(������������������������������� �

������ �� ������� ��������������� ���

� � ������ ���������������������

%������������������������������� ���

������������������ ����������������"

- !��������������������������������

- !����������� ������������������� ���

������ ���������������� ��������������

���������������������

- !� ���������� ��� �� �������� ��������

���� �� ���� ������ ��� �����������

������������&)�

- *�� ������� ������������ � ������

������ �������(������������

- .�������������������������������������

�&)�

11232

6����&�������%��������� ����

����"��������������������7�

Page 122: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

/���������� ������� ����������� ����������

11242

���������1

�4&.8��&*�'*��+�=

0�1���23�������� ��������� 0�4���23���������������������

0�5���23��������� �

2 6

1�4 23����������������������&)�������������������

� �������

- /������7�

- /���������7��

- /��������7��

- 8����00

1�9 23����������������������&)���������,�������

������������� ������� ���������� ��������"�

- :;%

- .%

- �<:�

- �&)

;� � ����������%� ���

�*��.4� ��+�(�+*��.��*( D

�*��+�

�*��.4��&*

*5�.�� �+.*���&�(�� ����� (�)+*

�*��+��/*���

&�'*��* '��+&.��+����*5�.�� :$�E

<� =��������� �����������, � �������������������������'#&�� ��������� ����������

>� � ��� ������������ � ��� �� ������ ����� �'#&

B%��*�'��+&.��'.4��'�++.'���+ :%��*�'��+&.��'.4��&�'*��*

&�=2� &�=2�

+����������>?��������?�������@

+������������)���������� �����

������ �����������

A��������� �����

B����������������������

A���������������

B�����������%�������

B��������%�������

'������� �����������2���

B����������������������

��������

� ��������������������, �����6���������?���������� ��� �, ������������

Page 123: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ��������������� �������������� �� �����������

11252

@��A����������� ��, ��������������������������3��������� ���

B��-���������� ������������� ��, �� �'#&

�*�+*��.F��"�&��.&�&�&*�'��+&.��'.4��'��(.&*+�&�

�� ��

% ������������������������������ ��������� ���������� �������������

������

� �������� ������� ����������������������������������� ������������

�����

B�������������� ������ ������������������ � �����

*�� ��������������������������

+������������������������������������� �����������������

B������������ ��������� �������������� ������� ��������������&)

B�������������������������� �

�/).��

&*� � � & . ' � & � + * (

��G�.(.( �� ��

0�0��$���������� ���������������� ������������������������ ������ �����

������ � ������

0�1��% �������������������� �������������������������������������

������ � ������

0�4��% �������������������� ������������������������ �������������

0�5��C������������������������������� ������� ����������������

� ���� ��

0�9��B��������� �������������������� ������ ������������(�����

���� ���

0�D��!������������������ �������� ������ �������� ���������������

�����

0�E��B�������������� ����������� ���������������� ���������������

������������������������� �������

1�0������ ������������������������� �������������� �� �

1�1������ ������������������������� ��������������� ��������

�������� �� �

1�4������ ������������������������� ��������������������������

������������� � ������

4�0��&�������������������������������� ���������������� �����

���������������� ������

4�1��&���������������������� ��� �������������� ��� � �����

���������� �������(�����

4�4���,�������������������������������� �����������������������

����� ���

5�0��F������� ���������������� �������������������� �����������

������������������� ��������� �������� �����������������(����

5�1��B����� ��� ��������������� ���������������� � ������

5�4��F������ ������� �������������� ������������������ � ����

���

5�5��.�������� ��� ��������� � ��������� ������� ��������

5�9��B�������� ��������� ������������� �������

0��<������

�������

���B�� �

1��<���������

4��<���������

��

����������

�������

�����

5������

������

������

?�(�G�,.8*��*@

Page 124: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

' � /� ���'(����

� ���� ���(

� �+,�� ���

��,( ���(��

!��� �������������������������������

� ���������� ���������������������

����������3�� ������� ���������������� �

��� ����� ��� ������� � ������ ��� �

������������&��������������������������

���� �������� �� � �������� ��

��������������������� ��������������������

����������������������������C��������

���� ��� ��� ����� � ����� ���������

��������������������������������� �������

���������������� ���

/���������� ������� ����������� ����������

11262

���������1

��� �������

�����������

����� ���� �����������

���� �����#����� ���������� ���������� ���������� ����������

B���: H���9 I�&*�9

������� ��� ��<����� �������� �"��������� ����;��

B%7

��)�����

:%7

��)�����

H%7

��)�����

$%7

��)�����

������= �����=

!' � �*��+�� �(

'(������(0�*, 4

��)(�(�� � ����(

��� ��(��

�* (���)(�(�*��

��� *�� �

�*�, *� �(��

��(� *�

;������������� �����������������������

���������� �� ��������� ������������

���������������������� � ���������������

����������� ����������� � �����������

����� ������ ��� � �� �� ������������

���������� ��� ������������ ��� �������

���� ����� ���� �� ����� �����&�

������������ �����������������������������

��������� �������� ���� ���� �����������

��������� � � ���� � ��������� �� �� �

��������������������������������������

���������� ������������������ ���

�������������������� �������������������

��,������������������������

Page 125: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

!�������������������� ������������� ��

������������ �%�� �����“*� ������ GH,��

���� �” ������������������� ���������������� ������������� �������� �� �����

��� �� ����� ���� � � ������� � ������ ��

������ � �����������%������&������

����������������� ���� �� �����������

����������� ����������������������� ��

$�&� � ���������� �� ��������������� �

������ �� ������ ����������� � � �����

�� ������� ���������������������������

������������"

� ��������������� �������������� �� �����������

11272

B�2'F)"

C<�2'�"

.�B/C"

B%��+��(.'.4���+./�+.�J�*'��&�+.�

C������������ ��� ���� � ���� �������� � � ������������� ����������������������%������

������� �&������������ �������������

���� ��" ��� � ��� ����������������������� ����������������������+�������� ��������������

������� � ����� ����'�+�����3�����

)�����������"

;� +���������������� ������, ������ ���

�''.4�=

8C�3�������������� ����� 9

8+�����39

/D�������, ���������, �� ���2

8' ���3����� ��������*����3��������9

8C�3 ���������5�9

8����3 ��� �����9

&��������� ������������ ���

%����������� ����������������������������������� ������������������,����������

��������"

<� '����������������������������� ����

��������, ����1�

C�������� ���� ��� ������ �� ��� � � ������

����������������������������� �����

���� � ��������� ��� �����������������

���� ���������� ����������������� �������

%��������� ����������������������,�����

����������������������� ���������������

���� ����������

'*������. � ���������������������������

�����1�� ����� ��������� � ���� �� ���� ����

������ ��������������� ����� ��������

�, � ���1��� � ��������� �� � ���� ������

���3�����

Page 126: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

&������� ������� ��������� ��� ���

�� ����������������������� ��,������

����������� ������������ ��������

����� ������������ ������ �����������

��������� ������������������� ����

� ���������� ����� �� ��� ��� ��� �

����������������������������������� ��

�����"

/���������� ������� ����������� ����������

11282

���������1

>� )������, ������ ������, �� ��5���/�*���������5��2

��������<� ��� �������"���

���"����J���������� ����K����� ����

����������������

!����������������

���� �� ��

&������������������������

����"�����<���������������<�

��.'.��.,��L5�.������+����*M

�''.��*(

�*��+�

#�*��*�&*�.�6�+/�'.4�

;�������������� ��������������������

��������� ��������������������������

���������������������������� ��� ����� ��

������������������ ������� �����������"

����<�

�������������������<�

.���������������

�������

C������������������

%������

��A��K��;������ ���

� �������"��������

"�"�����

����"��������#��������

�����������

����;�������

���������

Page 127: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� �������������� ������� ������������

������������������ �����������������

����������� ���� ���������� ������ �

������������������������������������������

��� ����� ����� �� ����� ���� ��� ��(

�������������������� ����������+�����

��� ����������������� � ��������

�������������������������,���������

��� ������ �� ���������������������������

���������������������� �����������

����������"�

� %������ ����������������� ����

� %����������������� �� � ������ ���

�������������� ���>� ����������@�

� +������� ����������������������������

��� �����������

� C�������� �����������������������������

� ������������������ ��������

��������� ������ ��������� ����������

� B�������������������� �� �����������

� �����������������

��� �������������� �����������������

������� �������,���� ������������� �� ���

������� ����������3�� ����(�������� ��

�� ������������������ ���������� ���

���������I(������������ �� ���������

����������� ���������� ������������

������������������������������� �������

�������� �$�&�� ��� ���������%�����"

� %������������� �$�&�� ��� ���������%���

����

� F���������%������&��������

� .�� ��

� C ������$�&�����������������

� C ������$�&�������������� �������

� $����������������

� 2������������������������ ���

� +��������������� �

� F������������������� �$�&�

� C�������� �� �������������

;���������������� �������������(�����

�������� ������������ ��������������

������������������ ������� �����������

�� �� ������� ��� ��� �� �������� ���

������� � ���� �������� �����(�� �� ��

����������I������ ���������������������

�����������������

� ��������������� �������������� �� �����������

11292

Page 128: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

/���������� ������� ����������� ����������

11302

���������1

�+*(*���'.4�����

�*��.��*(

�*'*(.&�&*(

�''.��*(

����(����/��(

�+./�+.�J�

#�/.�.�

*&�'��.,�(�

�.�8�4(�.'��

�*��.��*(

��'��*(

&*��+./�+.�

�*'��&�+.�

*(�*'.��*(

8*�*+��

.��*+��(����

*(�*'�6.'�(

'���������%���

���&�������"�������������� �����������������

�''.��*(��+�J

6*(.����*(��+*J

,.�(����'�/).�

&*�'*��+��>

*����

A�������

�����������

��

'�����������

��

������

$��������

��������

B�$%�� �

������

�� ��� �����

$�&

%����������

��� ��&)�

��� ��������

DJ����%���

��

I�������� ��

�����������

�� ���

F�����������

��������

����������

�� � �����

F���������

�����������

�&)� ��������

���%���

��

F���������

�C%�����

;�B

F���������

�����������

������������

�������������

%���

���

&�������

B����������

�����������

������ �������

�������������

F��������

������"

%�������

������������

������ ����

F���������

�����

�������������

����� ��

%����������

��� ��&)�

����������

��� ��������

DJ����%���

��

)����������

���������

������������

�����������

�������� ��

����������

%���

����

�������

���� ��&)

� ����������� ��

������������

����������(������

��� ��� ���������

“���”�������

&�������

������������ ��C%

���� ���� �� ��

���������

%���

��� ������

���&����������

���������“���”

$��������������

�������������� ��

�������

�������

���������������

�� �������� ��

��������� �������

�����

F�����������

���������������

��������������

����������

'����� �����

���%���

���

&�����������

�������� =�������

���

$�������������

�� ��

'����:C+ <��

>�������� �

�������� ��@

� ����������

���������

����������

��� ��

����������

F������

�� �����

��������

���������

�����

F���������

�����

����������

���

������

�&)������

��������

����������

��

� �������

��� ��������

)���������

�����������

�������

����� ���

������� ��

F���������

�������

C ��������

������

�� �

��� ��

�����������

���

+�������

������

����������

Page 129: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ��������������� �������������� �� �����������

11312

#�/.�.�

���/��(�����

��'�+��+�'.4�

�*'*(.&�&*(

�.�8�4(�.'�

�*��.��*(

L.�.'.��'�+(�M

��+&��

*&�'��.,�(�*(�*'.��*(

8*�*+��

.��*+��(����

�''.��*(�*����(

�+./*+�(

/�/*���(�&*�

'�/).��'��

�'���'.��*(

'��'+*��(�L*�

�+./*+�/*(M

F����������

����������

��� �����

������ ���

%�������������

������� ��

������

���������

�����

+����������� ����

��� �����

“!�����������

”"�, ��������� �����

�������������

� ��������������

�� �������

I���������

������

B����������������

�� ����"������

����������� �

���� �

I ����������� ���

������������

���������������

����������

F����������� ��

���������������

������������

���������������

B���������������

$�&���� �

���������� � �

���������

���������

������������� ��

����������“���”

B�����������

�����

� ��������

� ����������

��������������

���������

�����������

��������

�� ����������

�� �>���������

�@

#�/.�.�

�''.��*(�5�*�(*

��*,�����'�)��&�+���*�*�

�+./*+��+./*(�+*�'�/���+�J

'*(��&*�����+��(.'.4�

'�������������� �������� �������

Page 130: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

/���������� ������� ����������� ����������

11322

���������1

#�/.�.�

���/��(����

��'�+��+�'.4����+&��

�*'*(.&�&*(�*&�'��.,�(

�''.��*(

*(�*'.��*(

*(�*'�6.'�(���'��*(

�''.��*(�5�*�(*

��*,�����'�)���

��+�.+�&*���+./*+

�+./*(�+*��&�+���*

��&��*��'�+(��

��+��8�+���.F�+���

�&����'.4��>

'�++*8.+���(��+�J

)�*/�(�5�*�E�>��

(�+8.&�

C�����

��� �

��������

�����������

����

�������������

��� ������

�����

C������������

����

B����� �������������

��������� �����

������

���������

���������� ��� �����

������������

F�������=�&����������

*��������$������ ���

C�����������������

��������(����������

�������������� ��� � ���

�����������

%�� �����A)$�"�“A����

)������� �$��������

���� �”>A������

C��������� �$���������

���� �@

$����������� �����

� ��

% ����������

�������������

������� ������ ��

���������

�������������������

����� ��

&�����

�����

�,����������� ��

���������� ��

)��������

$����������

C������������

$��������

�*��.��*(��+./�+.�J�*'��&�+.�

�''.��*(�6�/.�.�

�.�8�4(�.'��8*�*+��

�''.��*(

�+�6*(.����*(

*�'�/.��&�(�����

'��+&.��'.4��*&�J

'��.,���������+8�

&*���&��*���*+.�&�

*&�'��.,��

B�������������A�����������������

B���������������������

)���������������,������%���

���

������

��������&)

)�������� ����� ��������� ����

�����������������������

%���

����&�������

��������������� �������� �1J�����

���������� ��� ���������0J����

�&)

Page 131: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ��������������� �������������� �� �����������

11332

�+*(*���'.4�

��������(

�*��.��*(

���/��(�

#�/.�.�

���/��(

��'�+��+�J

�*'*(.&�&*(

�.�8�4(�.'�

�*��.��*(

�''.��*(

���/��(�&*

�+./

�+.�J�

&�+���*�*�

���

'.4����+&��

*&�'��.,�(

8*�*+��

.��*+��(

*(�*'�6.'�(

�+./

�+.�

�*'��&�+.�

'�+(�

.�.'.��'�+(�

*(�*'.��*(

���

��'��*(

%������ ������

���������� ���

95

99

91

1

%���

�������������

�� �����������

���������

05

40

10

>� ����

������@

+������� ����

��

����

�����������

����������

0

���������

C�������� ����

��

����

������������������

� �����������������

�������� ���������

00

0D

10

������ �������

� ���������

B������������������

� �� �������������

10

0

���������������

�����

9D

0K

9K

LL

44

F����������� ������������������������ ������������������� � �������������������� ������

Page 132: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

.' � ���-*�0�� ��)(��

� � �(��)(���� ��-

%��� ���� ������ �� ��������������

����������������������� ��������� �� �

�������� ��� ������������� ��� � � ���� ��

����� ������������������,����������� ���

��� ����������������������������� �����

������������������������������������

������������ ����� �3������� ���������

���� �������������������������,��

�������� ��� ����������������������

������������������� ����������������

������������������ ���������������������

����������������������������������

�����(��������������������� ���������

��������� ����� ������������� ���������

�3�������� ����������� � ���(������������

����������������������>�,�����������������

������� �������� �� $��������� ����������@�� ��

��������� ��� �������������������������

������������,������������������������

B���� ���������������������� ���,������

����� � ����������� ������ �� � ����

���� ������������� ���������� �������� �

�������� �������� ������ ������������

!� ��� ���� ������ � �����������

����������������� �����������������"

/���������� ������� ����������� ����������

11342

���������1

����"�����<����

����N���������

#��������

��#��"���<�

������

������

���#��������

����;����

#.���.&�&

��5�.��,��&.+.8.&�

�,*�����*(��)3*�.,�(

���&.'.��*(��+8��.F��.,�(

�.���&*�&*(�++�����'�++.'���+

�''.��*(�'�/��*/*���+.�(

�*'�+(�(�'�/��*/*���+.�(

�)(*+,�'.��*(���;���+�'.��*(

Page 133: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%�� ����� �� �������� � ��� ���� �

�������� ������������������������������

������� ����������������������������

��� ���,������������������ ��� �������

����M������������ �������������"

;� ���� ��������������������� ���

<� ���� ��� ��������� ����� ���� ��� ��

��������������� 5�*��

>� ���� ��� ������������ � ��� ��� ��� �

��� ����� ���� ��������������� ������

��������

@� ���� ��� ����� �� ��� ������, � �

����� ��������������

� �����������,����������,���������������

��� ������������������������ ������������

������������������������������������������

����������M��������������������� �����������

���, �������������� ������ ������� ���������

��������������������������������� ��������

����������������������������� �����

�������&��� �������������"

�� A������� � �������.� �� �������������

��������3�����

E� � ����� �� ��� ������� ����.� � � ��

�����������������������������������

�������

%� �������������� ������������������

���������������

�� ����������� �� ����.���������������

������ �������� 5��, �������

'� (����� ��� �������.� ������������� ��

���� ������ ������3�����

-� &�� ���, ������������ ���

3' � �*� ��)(

��� 40 ,���

)������ ����������������������� �������

��������� �������������,���������������

�� ���������� ���� ������������ �������

����������� ��� ����� �������������������

B�������� ������� ������ ����������� ���

����������� ���� ���������� �� ������ �

��� ��������������� �� ����� ��� ���������

���������� ��� � � ���� ������ ��� ����

��� ���,������������ ����������������

������������ ���������� ����������

��� �������� � ����������� ����������

���������� ��� ���������� ���� ������

���� ��� ���� ����� ������ �� ��� ��� � ��

�������� ����������� ��� ����� �� ������� ��

����������������������������������������

��� �������������������������&��������

!���������������������������(�������

�� ������ ��������� ���������������

����������������� � ������������ ������

������ ����� ���� >�������� ���� ��� �������

7���������� ������@� ���� �� �������>��� ���

�����$�������������@��%� � ��������������

�������������� �������������������

���� � � ���������������

C�������������������������� ������������

������������������, ��������������� ��

������������� �����������

&���������������������� ������������� ��

���������������������� ����������������� ���

�����������������(��������� ������������

�������� ���������������������� ������

�������������������� �����������.�� ����

���� ��� ������������ ��� ����������� �

���������������� ��������������������

!��� �������� ����������"�

� ��������������� �������������� �� �����������

11352

��#�������=

����������<�=

�������������;�

���������;��������#�������

������������

�����;���������<����

Page 134: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%������������������ ������������������

����� ��������� ������ ��������������

��������� �� �� ��� ���������� ��������

��������������������� �����������

�������

������������������������������ ���� �

� ���������� ��� ������� � ���� �������

���

��� ��������� ����� ������� ���� �� ��

������� ��� ������� �� �������� ��� ��

����������� �������� ������� ����2�� ��

�������������������� ������� ������������

����������������������������������� �

���������������������� � �������

!��������������� ���������������������

����������� ��� ��������� �������������"�

# C������������ ����������������=������

������

# C������������� �����������

# C����������C*%C&� �����������

# C������������������� �� �

# C�������������� ��������

# C������������� ��� �����������

# F��������

# B� ����������� ����� ������ ������

������ � �� ������������

# B� ����������� ����� ������� ��������

��������� ��

/���������� ������� ����������� ����������

11362

���������1

������� ������������� ������� ������������ ����������������������, ��������������� ������� ����

�����������������A������������;������ �������;��

N�, ���� �� �������������� �������������� � ���������� ����������� �� � ������"� �������� ���� ��

����������������� �����������(����

N.�������� �����������������������������������

NB���������������������������� ���������

NB���������������������������������

N/������������ ����� �������������������� ������������������

NB�������� �����������������(���������� ������������ ������� ��

N2��������������� ��������% ����������������� �>%C'@�������� ��������� �������� ����������

������������������ �������������������������

NB���� ��������� ����������

����������������������

N$����������� ������� ���� ����������� ������������ ��������������=����

N�, ����� ����������(���� ��������

NF� ������������������� �������� ������ ���� ��

N*������ ����������������� ��� ������ ������������ ���

NF������ ����� ��� � ���������� ������

NB����� ��������� �����������>��� ��������@���� ���������������������

N'������������������ ��

�������������"����O����#��������

N� ������������������������

NB���������,���������������� ����� ���

N+����� ������������������������� � ����� ����������������������������������������

NB��������������������������������>�� ������������ ����������@�

Page 135: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

5' ����(�* ����

0�*, ��)(�/3��

+��������� ����������������� ��������

��������������� �����!�������� ��� ���

�������������������3�� ��������� ��������

����������������� ����� ������� �������

!� �������� ��������� ��������������

������������������������ ����� ���������

������ ��� ����������� �����,�� ����

���� ������������������� ����������������

�������������!�����������������������

��������������������������������

������������������������ �� �����������

������������ ��������� ������!�3 ���

���������������� ����������������������

���� ����������� �� ����3����������

���� �� ��������� ���!������������������

�������������������������

- 2������ ����������������� �����������

�������� ��������"

0� B����������� ��������������������"�

1� B�������������� ��������������������"

4� C���������������������������� �����> �����

����� ��������@"

5� C���������=*���� ��� ���������� � ����� �

������ �� ��� �����"

9� /������ ������������ ����������������"

D� !���������������"��$�&��������������;�B

����� �' �������)�����OOOOO������������������

E� B����������������� ����� ���������>�������

������������������������� ������������@"

L� F������ ����� ��������������� ������"

K� C��������� �����"

0P� B���������"� ��� ������� ��� ���������

�������������� ������������(����

.����"�

C ����������������������.�� ������������������$�&

&���������'(�������*����� ������������$��������

� ��������������� �������������� �� �����������

11372

��������������������O����"������

NC��,��������� ������������� � �������� � �������������������������������� ������

���

NB����������������������������� ���������������������

��������

N&���������������������� � �����"�%������������������>&�<KL@�

NB��������������������������������� ������������������ �������������� ������ ����

������>��������������(���������������������������������@�

���������<���������#�"����������������<�����������O������� �<�����

NC����������������������������������� ���� ��

���������<���������#�"����������������������������������

N�,������������������������������������ ��� �����������

Page 136: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

6' ,������ * ��

�(�*� ,/���(�*

��� ��� ��� * ��

0�(���( ,�(����

� �, ���� �

;����� ��������������� �������� �����

���������������� �� ���������� ���������

����� �� ������������������� ������������

� ������ ����� ��������������� �������

���������� ���������������������������

��������2������������������� �������

������������� �������������������

����������������������� ������������

�������������� ��������������������

���������������������� ������������,��

���� ����� ���������������������� �� ����

���� ������������ ������������� ���� �

��������� �� ���� �� � � �� ������C��

����� �������������� ���� ����������

������������ ����������������� �� �����

��� ������������������ ����������������

����"�

0� ������, � �� �������. ����������

�������� ������������������������

1� &�� ���, ��������*���.�������������

������������������������� �������(

��������� ����� ���� ��(������ ��

�����������������������(�����������

������������ �����������(����

4� ����� ���, ��������*���. ����� �� ���

���� � ����� ��(� ��� ������� ���������

����������������� ����������������

���������������� �����������������

���� ������������������������������

��������������(����

/���������� ������� ����������� ����������

11382

���������1

A���������� ����, ���������� ����� �������������*��� �������������������������,

�*(�.����+.�(

�+.�+.F�&�(�> "�&��.&�&�&* �8*��*( �*/��+��.F�'.4�

#�(* �''.��*( �.���&* *3*'�'.4��&* .�,���'+�&�( &*���(��'���'.��*(

.�6�+/�'.4��5�* ��(��''.��*( >���8�+*( >���8�+*(

(*��*'*(.��

!����������� �� ������������������

����� ������������������ ���������������

����� ���������������������������� �

������ �� ����� ����������������� ����

� �� � ����� ���������� ���� ���������

���3�� �������������������"�

�(�*'��(�&*�&.6�'.�

�''.��*(

�(�*'��( �(�*'��(���+� �*'*(.&�&*(

+*(���'.4��>�(�'��(��.&�&�( &*(�++����+ &*�*'��&�(

'��(�

Page 137: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���

����

�������

Page 138: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 139: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

&������ �������� ��� ����������� �� ��

��� ��� ��� �� ��� ��� ������'��

������� �� ���� ���� �������� ������

���������������������� ������������

����������� ���)�����������+�������� ���

���������������������������% ����

����������� ������������ ������� ������

���������������������������������������

���������������� ���������� �����

������������ ������������������ ���)��

��� ��� � ������� �� ��� ������ )�� ��

����������������������������!����)

���������� �� �� ���� ��� ��� ��� �

������� �������� ���������� ��

�� ���� ��� ��� � ��� ����� ���� )� ��

����� ��������� ��������������������

?��������� ������� ������ ������������

��������� ��� ���� �� ��� �����������

���� �������“���������� ���” �������� ���� � ����� � ��� � � ��� ���

�'�� ��� � �� ������ ����������

��' ��� �������������������������������

� ��� �������� ���)���������!�����

���� ������"���������������!����

���' ��� ����������������� ����������

!�� '���� �� �� �C������� ������� �

����������� � ����������� ��������� �����

���' ��� ���������������������������

����������������� ��!��������(��� ��

����� �������� ����

.����������!�����'���������������������

��� ���������!��������'���C������

�������� � ��� ������������� ��������

� �������������� ���������'�� ��� ����

��������������� �����!������������

� ��)��������������������� �������������

���� ������������ ������ ����� ���?�� ��

���� ��������������'���������������

��������� ��������������� �����

�� ��� �� ���� �����������������

������������ ������������)���� ����

� ��� ������� �� ��� �� ���� ��

�������� ��������������������������*�

���� ���� � ���� ��� ��� ���'�)���

���� ���+��������������������������

�� ������ ������� �������������

��� � ���� � ����� �����������'�� �

���� �� ��� �����������������������)�

���� ���� ������� �������������������

����������'������� �������

*�������������������'�� �������

�� ������������������� �������� �����

' ��� �������������������'�������

������������������!�����������������

� ����������������������!���������������

��������������� ����� ������������)

���'���)�����(��� �������������N�� ��

#9::;4�<3>$4

� ,������ ���� ����� ����������

����� ��� ��� ��� �����!�� )� ��� ����� �

� ���� �� ��� ������ ����� ��� '���� �

������������� ��������� ������� ��

������������� ����

� ,������ ��������� ��������������

� � �����������)������������������� ���

� ,������������ ����������������

����� � ���� )� �� ��� ���� ���� ������

� ����������������� ������� �����

����� ��!�

� ,������ ������������������ �� ��� ��

�����!��������������� � ����������

� ���������� �������� ����

11412

�'��"�

Page 140: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ,��� �� �������������� ����� ��

�������#�������������������������

�� � ����$��,��� �� ������������ ��

��������)�������� �����,���������

������ �'��� �� ����)�����������

� ��� ����������)�������� ������

������� ������������

� ,���������������'������������

�����'������������� ����

� ,��������� ��������������� ���

���(�� �������

� ,�� ������ ����� ��� ��� ��� �

������������ �� ����� ��� ��� ��

����������������������������!��

������� ���������������� �������� �

��� )� �C��� �� ��� ��� ���� ����

���� ������ ������������� ��� ���

� &��������������������� ���)��������

� ��!� ������ ��������� ��������

������ ������ �� ��� ������ ��

�������

� +� ��������� ������� ��� ����� �

���� ����� ������� ���� �� )� �� ��

������ �� ��� ����� ������ ������

�� ������������� ������������������

����������)���������� ��!�

����������� ����� � � ����� �����

��� ������������ ������� '���� ����

�������������������������� ��������

��� �� ������ �� �� �� ��� �� ����� ��

������� ������ ����������)������������

������������������ � ���������������

������ ��� ����� �'�������������

���������������������������� ����

�� � ��� ��� ����������������������

�������������� ��������������

��������������� �����������

���������������)��������! ��������

�������������� ������ � ���� ������� �� �

���� ��� ��� � ������������� ��

��� ���� ������������� �����+������

� ������������������������������

��� �������� ����� ��� ���������� ���� ��

����� ��� ��������� �� ��4

� ���������� �� ��� ��������� � ��

��������� ������ � ���� ��� �� ��

����� ����7�������� ��� '���� ���

���������� ���� �� ����� �� ������

� ����

� B��� ���������������)������ ���������

������� ������������������ ����� �

����������������������������

� ��� ������������ �������� �������

��� ���� �������������������

� ��� ����� ��� ����� ��!� ��� ��

����� ��� �� �� ����%���� ��� ��� )

���� ���� ����� ���������� �� ����

�������������������� ���

� *�� ����������� ���� �����������

��� ���� �� ��� �� ��� ������ � ���

���� ���������� ����� �'��� ��������

� ���

� *�� ������ �����������������!������

���� ���� ������������ ���������

������ �����������������������!����

�� ���� ������ ��� ����� ���������

� ���������������������� ��������

��������� )��!���������� �� ����

���� �� �� ����� �� )� %�� �� �

����� ���������� �����������������

������ ����� ������� ������%��

���!�� � ������ �����

+������

11422

���������2

Page 141: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������������� ��������

Page 142: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 143: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

**�FF�#2332$����������� �A� +�

*������,��#9:;;$��“F���������� ���������������� ����� �� 4���������������� �� ������ ����������� ���������� �”� ��8��?�������#��$���������������������������������������� ���������� ���� ��������� ��� ��� �������� ����������� "����� ���'��%� �

. ���������;>�92>�

1���'��7��#9::3$�������������������������� �-���5���� ����O�)�1��

1�D��&�� �'�#9::;$���������������������� 1���������"� ���

1���� ���"���"������O�����#9:<3$���������������� ��������������������������!��"��

�#��������������"�����8 �� ��

1���� ���"��#9:>>$��“,0 ����� ����� ����������0����������������������”, ����������$���������������% �K2I�KJ<�

1���� ���"��#9:<:$���������������&������'�������������(������� �"�����+�����8 �� ��

������'��O��)�#9:;;$��“ �������"���� ��4�5 ���A���B��H����"�������"�����5� �”��)�� *�������� �������+,-./ ��������9I�9>��+O�K<J�:3I�

�����"�����*�������#9::;$��������� ��������0���������������0�������� ����� �A� �

� ��� ��� ����� ��� "����� ��*���������� '���4PPWWW�����������P �����P���

P���� �'��=�22������ ����2332�

+�� �����O��#9::;$��“�'����� ������� �� ������������� ���� ��”��)���������������*����������1����������������������������������� �? �����N)���A���&� �� �)�"��

���JI�

+7B�� B��� � �4� + K2;:I;��1����*���������������� ���������2�3��� ��4�5����� 67�

'���4PP���'������P�����'���=�9:���� � ������2333�

@�������8�� ���#2333$���#�0�������������������8�������������������������&�������������

����������9������� � � ���������1���������&*1�

@������� ��#233K$��“U��������� ��0����������������'��'�������������� �� ��”������������������������������������������������������������������������� ��!��"���

��������� "�� ��� �����8 � �X���0G����� ����O�������'��'��8 � �X������

O�� ���5� ���

@ ����-��� �����O��#9::>$�������������:������� ������:������������&�����������������������

����������������� 8��� ���8������

?���)��O�'��F��#9:;:$��“?�W����@�����0*0����H���� �������"���� ���7���������”, ���������������������;<-6/ �������29�2;��+O�K;K�:2I�

11452

*�$���������������"�7$����

Page 144: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

?��������*��#9::;$�� ������8���:������������0� �1���������A�������

N����� ��#2332$��“,������������������*�� ���7���'”�� ������������������������ F����93����Q�9��2332��;K�93K�

,� ���?��)�8��#9:;<$��=����������������5������������ �*�������A��8 ������ ���

7� �����+����� �����,��������)��+ �K93�9<>�

8����� �D��N��'���#9:;:$����� '����4�����&� ���������������2�4��������)�������� �*��

%���� ��F*��.�� �����-�'����1�����*�� �� ���������JJ��+ �K3<�KI:�

8��� �����"���#9::<$��“����+���� ���'������������������ �)M”, ��*��?��?��)������ � ������� A%������A%�����&� �� �)�"��

.�� �������� ���A��+����� ���#9::>$����������������������� �,������7�������

"������*�����8���+7B��B��� � �4�+ K9>>9<��"��� ��� ��� ��4�9:;:�33�33��“8�D ���-�'�����8���7��� �� ���*��7 D�-�����”�� ��4>4? �5��������Q�>3�� '���4PP���'������P�����'���=�9:���� � ������2333�

7)������ ���������1��"��8���.�������"��-��8���-�'������+������-�� ��� ����-��)

���� �����#9::J$������������������� ���������������������������������� A%������"��

������

7����O��#2333$��“L"���������������� ������� ����������������M” ����� �2<��99�2:�

7����O��#2339$�������������:��������������&��:���� ���������!�������@� 8��� ���"���

% �

7����O��#������$�#2332$��AB�������C���!���'��D 1���������"� ���

7����O��#������$�#2332�$�������������������������0��������� "��)����“,���!��������% ���������”�����������)������� ����� ����1��������������������� ��� ����

7����O��#233K$��“LU� ������)������ ������������������ ��M”� 4������������������@� %EF ��� �����II�I;�

-�'���� ��*��#9::2$�����������:���������������������*����������������������C������

����C��8��!�������8�(����������������� �1���������"� ���

-�'�V�����?� D�#2332$�� �����:����������0(���:�������� �8(� �'��O���� �� �����"�� ���

� �����O��������������� ����������1���������5����� ��1�� ����233K�

-���*����)��#9::I$��=�����*���������������������� 8��� ���*� �����

-���*����)��#9:::$��5������������G����� �A%������A%�����&� �� �)�"��

-�����7 �'����#2333$����������:���������H����&����������������������������������0�(

�������������������� 1���������*��������

-��� ���7�����+���N��W ���.���)�,���)�8������.���)�*��#9:;:$�� ������������������������

������������2 1������8*��*��)������1������K<>����

-� �'��O��#9:;:$��“*��� � ����������)����������������� �”, I��������������������������E+-</ �J;K�I3K�

F����@�b� ���#2339$�����)�������:��������J������������J��� 8��� ���� ��� ��� ���� ���

� ���O��7����@�����AA+��&*1�������!���������� ��������� ��� ������� ������� �

��������� ����������0+��)������@���� �������������)���.������ �����

7���� ��� �� ����� ��

1��,2

Page 145: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

E'�����@��)��, �����"��� ��)�-� �'��@����)�#9:;:$�� ��������4�����������������

�����&�)��������� ��4���!�G�������#��=���G����������������� 8�� ����E ��� �

���������+����� ���7���'��KK����

/�/���+* 0' ���,��,(� *�

**�FF�#9:::$�� ���0��������������&�����0��������������!������ �-� ����� �������

"�����*�������

**�FF�#9::J$� �������������������������������&���������@�����������������:�������

,�%��������A� � �����"��� ��� ���A� � ������������� ����+������

**�FF�#9::;$��“+�������������������”��4�����������������@��E<. ���� ���K<�<2��

*����������B���#9::K$�� ������ ��������!�0��8�&��:�������������@���������� E�'�

�������B�������

*�� ����@���������������� #9::;$��G�������������!���������(�������������&��������������

����������:� 8��� ���.������

*�����8���)�1��������8��#2332$��“@�����������4��������������������������������”,�����++< �!�� ���II�I<�

*� ��*�� �����O���8��#9::J$��K�(������������������ �1����������+*��

1� ����5�����8����#9::2$��������������:�����������!������������:�������������������

��� �1���������"��� ��� ���&� �� ������1��������

1�� ���5��������5� � ����#9::;$��“,��������� ������������������������������C����������� �”�����������������������������������:��+F; ���� �P!�� ���9:K�23J�

1�D��&��#9::;$��AB�����������0���8���:�D 1���������"� ���

1�D��&��#2333$��?����������������8 �1���������"� ���

1)���,��+���)�, ����� ��"��#2339$�� ������@���������������� �8��� ���*D���

����������-��#2333$��G���J���������� �����"�������������������������������������� �1��������

,��@�����

��� ���?��������,��#2339$�� �������������������� 4�����0���������������������� �1���

�������*� ��

5�������"�����8 ����#9:;;$�� �������:��!����0����������&���H�������������������������

���������� �8��� ���8������

5����O���)�7 �c��5��#2333$�������������������������������������#����� �1���������5����� �

O����1�� ���

@������,�����O����#9::J$� �������������������&�����������!������������������*��������

��� �8��� ����+*"*�

@�������O���#9:::$�� ���&������������������!����������������� �L�����8���:��!������:�

����������% �K�;�

B���X�"�����*���� �#9::J$���#�0���������������&��������:����������������������������

4�������@���'�������������� �1��������� ����1�����-�� ��������@���� �������������)���

+������ ����������������������������� ��������� ��

1��42

Page 146: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

O �����A������O���#9::I$��M=��H���������������N 8��� ���F ���

N �D��@��#9:;:$�� ������@������0H��� �1���������"� ���

,����,�������� ���#9::3$������0����������������������������������!����@�������������

������������ �������!�������� �8 ����������,��,�������&� �� ���������,������

,��d����,��#9::<$�� ���������!������������������������������������������� �1���������@� ��

8�����������)�+���������*��#9:::$��“��������������)������������� ����4����� ���������� �”, ����� �J<�>:�

8��������̂ ��#9::>$��5�������������������������&�������*�����:�������������������"*�������

��� �1���������5����� ���B7+8=�5����� ��O����1�� ���

8�������8�C ��� 1��� � �� #9:;K$��4������ ���� ������� ������� !� ��������� ���� ��������

8��� ���.�����

8�������8�C ���1��� � ��#9:;J$���������������������������������� �8��� ���.�����

8�� ���@�������-��#9::<$�� ���������������������8�(�������� �8�������*�! ��

8�� ���@�������-��#9::<�$�� �������������������&��������:����������������������������

������������������� �8�������*�! ��

A)�����������*�������� #9::J$��G������������&�����*������0����?��������������:���0�����

�����������������H�������0������������� �1����* ���* ���

"�)����8���@������������)���������5��#������$�#2332$�����������!��������8����������

��������������@� �8��� ���*D���

"��������"��#9::3$��������������:�������*���!������������������������������H�����������*��

� ������������!������������������������������������������������������������������

,������C���5����� ���"�� �=�8��� ���8������

7�����������_�������#2333$��O*���!��������������&�����0����!��@������ �1���������� �

"��% �

7�����"����#9::;$��)����'���?��������������0����0�����������������������������(�

1���������B�������D0�

7)������ ���������1��"��8���.�������"��-��8���-�'������+������-�� ��� ����-���)

���� �����#9::J$������������������� ���������������������������������� �A%������"��

������

7����O��#9:::$��“,0*����������� ������ ��� ����0+�� ��������”, 5������������4����� ���������4������!� ��#��������:����������� �93K�92;�

7����O��#9:::�$��“,������������ ���������� ������������������� �����!�������� ���� ������������”, ������E; �<9�;<�

7����O��#2333$�������������:��������������&��:���� ���������!�������@� �������

���� ��� �����1���������&� �� ����*��b�������1���������

7����O��#2339$���������:���������������������!����� �8��� ���-��� �

7����O��#2339�$����������������������������������������������:������'�����������

�������� �8��� ���"��% �

��������- ����#2339$�� ������������������ �1���������A�������

� ����O ������1������#9::K$��5��������������*��������� �1���������"�����e�O����

����� ��*�����#9::>$�� ��������������� �1���������1 ��c� ���

7���� ��� �� ����� ��

1��52

Page 147: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

&��������_��������8��O���#9::I$��“B������ ���������������������������������������”�4������������������EE6 �!�� ���9::I�

E��D���7��#9:;:$��1�������������������:���������������� �8��� ���8������

E �����O�� ��#9::2$��L4:������������������������������C��8�D�1���������"� ���#8+�$�

,�*�(�� ���(��� � ��/*� /(��,�

���������

���

'���4PPWWW�� �� ����� �����P��32939>P��� ��P��� ��>3332�'���

��� ���������������������� ���������� ����������

��������������������������������������

�����

WWW��)����� ���'�����P�� � ��� ��P������P"������� ��2339�32�����

"���������������� ������ ������!������������������ ����)������ ������������� ����

� ��������� ���

"���� ������������������� ������������ ���6����� ��� �������� ���������6��"���

�����)����������������������� �������� ����������

'���4PPWWW������P�����PB.@+.B*�����

"��)����B��� �4�"��� ������������� ������������ �� ��� �����������

4�����������������������������������������

�������������������

'���4PPWWW�W�!������P� ����P��� ��� �P���`32P��� � �;����

4������������0����:����������������:� �������!�����������������0����������������

��� ������������������ ���

�����

'���4PPWWW��)�����������P���P������P ��%�����M��� � �fJI9�

�����C���������� ��������� ���������

4����:���������������������������������������������8���:��

�������

'���4PPWWW��� ������� ����P��� 2332�3<�9>�'���

"���������� ������+�����#+���������������$4�8������*����*� ����

��������*���@ �����*������4�+�������*�����������

5����������������������!��������������������������@������!��P�����������������

������

���!���

'���4PPWWW��)������������P����P�B& * �P"B�?P+ &��?�8�

"����������+����� ������������ ��)����� ���������� ���)�����������������

4�������:���������������������!��������������������������:�������

+������ ����������������������������� ��������� ��

1��62

Page 148: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��"��#��

'���4PPWWW����������� �����P ���P ���� ��P���PB�����`*��� �������

*��� �� ����������������������� ��� ��)����������� �� � ������������������������

��� ��������������(�� �������"� �� �������*��� �����������!��������������

��������:�����������������������������������

��$%�

'���4PPWWW���� � ��)�����P�����P���� �PI399KK9�'���

0A���� ���������0�������������� ����������

������������������������������Q��������������������*�����:�������Q ������������������:�

���������

�����#��

����&��'�����������������

'���4PPWWW�����������P����P���M`��� �f933:�J><e`���f������K3e`�'�

��f"A7�*,K3e�����fB�8`5H+`8+.-&"�

�����������)��)��� ���� ����������������������������������������:��Q��������

��:��Q�������(������������������!���������

"�����(�

'���4PPWWW����!����������P2333�2339�'���

'���4PPWWW����!����������P������'���

+��� ������ ����������� �����������������������C����������� ��������� ��

��"����)�

*���������

'���4PP�W)�����P������� �����P

A������� ����������� ��������� ����������������������������� �����������

�'����������������������������� �����)����

4��������8���:�����!��������������:�����������������:��������������������������

�����������������:������H����>�������J��������������������������:���������������������

����������������0����������

����������

'���4PPWWW����������P���P%�� �� P%�999�'���

"������� � ����������������� ���������� ����������

1���������8���������������������������������������

���+����,*��-�����.

'���4PPWWW����� �����P�� ��P���� ���'���

��� ����������!��������� �������8 �����1������������������ ���

R��0���:��������������:��������������0���������������������������������

7���� ��� �� ����� ��

1��-2

Page 149: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

+�����/

'���4PP�W�� �������P'���P�`��������`2;932�'��g��� `3I�

��� ������� � ���������� ���������� ���������)�������!�����%��������

���������� ����4����:��������������������������������������������������������

&���(��!���

'���4PPWWW�������P��P�<�����93�����

-�*7�&*�-4�������� ���������� �� ����

?����������������:����������������������������������@���������������������������

���������������0�����:�������@���������������

��+��#����0��1��#���

���-����

WWW��� ������)���P��`�� ��P��`������ ���'����

'���4PPWWW��� ������)���P��`�� ��P���� ���'���

"���������� ������ ������������ ��)�������������� ��������������������:���������

�����������������������������������������������:����������������:��

���#�#�

�������2�

'���4PPWWW��)�����������PP�� ��P�� �� ����P�������'���

"��������“�(������� ��”��"��������������� ���� ������ ��������������� ���������

��������:��������������������0�(�������0����:������������ ���������������������:� ���

����@�������!������������1����������� ������:��

+���#�

WWW�����I3����P��� ��� ��P����� ���� ����'��

+%�� �� ���� ������ ������������� �������� ��� ���

4�����������������:��������������:�������������!>�����������������:��������������!�������

'���4PPWWW���� ����P�����2�'��

"���������� ������ ����� ��������� ���)���� � ����

L��������:��������������!����������K�0�������������������4�����!��������:�������0����

��������������L���!��������0�����4����������@��

WWW���� ���� ��P����� ��

��������:��!������������0�����������������������������������������������������������������

��������0�(�������������������������:�����������������������������������

+���#�

�����!���

WWW��)������������P����� ��P����'��

-�� � ����� � ���������� ���������

*����� ����� ������ ���)������)��

+������ ����������������������������� ��������� ��

1���2

Page 150: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

+��-��

'���4PPWWW�������P���' ��P ������P�KI�����

"�������������� ���� ������ ��������� ���)�����������������4�������:�������

���������������������������������!���������������0�(������������!������������

'���4PPWWW��������P�� ��� �P���P3I��`����������

"������������� ����������*�� � ���� ���"(�� ���)����� ���������� ����(�� ������ �

�����)� ���� �������������������� ��

���������������������������0���������������������������������:�����������������

�������0���

&����0����

*��3���

'���4PPWWW9�'�D������!������P� �>P� ��������� �P���' ������P������9��`������ �����

"��)��������������� ��� �������������� ��� ���)�������� ���������������� ��� �

��1 �D� ���

)��0�(��������������������������������������������������8���:���0�����������������

�����������!������8����������������������������������:��

7���� ��� �� ����� ��

1���2

Page 151: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��8���'R�&

*� ��)(����*�( �.��6 (��(�*-(����(��

�*�(����)� �,*�* ����+,������� *-

��#01��#"�"���"���+���1�*���1����

5������:��������!���

���O����7����"��*�� ����

4�������������������������

] 8�����*���

] 8b� ���1������

] 8 � ��8�����

] 5���� ���"���

'�������������:���������������������������:�

] O����7��

] 8�����*���

] 8b� ���1������

4��0������������!���&

���&����1

] 8�� ��O(���������"��*�� ����

] ,�����1��������, ��� �������������-������ �

] 8 ����*��+������"��*�� ����

] *� � ��@�������, ��� �������������-������ �

] �� � ���,��������"��*�� ����

] 5������^�� ��8������"��*�� ����

] ������.(C���, ��� �������������-������ �

] @�b� ��F�����, ��� �������������-������ �

�#&�"��#���1�*���1����

] �����1��'��-���� �������� ������������������)���

] 5� ��1���������� ���

��1�"1�������1�

-*1* +,,

] 8�����������#O����A� ���� ���������������� ������*)����� ���$

] 8��������-�����#+����������� ��$

] .�� ��@������#+����������� ��$

] 8��������@������#+*"$

] *���� ��5�������#+*"$

] +�� �����8 ����# ������B+-$

] O�������� ��#����� ������JQ�+-A$

] .��/������#" ����������B+-$

] O����,����+� ���#B������� ����������0+��)����������@���� �������������)�$

+������ ����������������������������� ��������� ��

1���2

Page 152: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

] �����8�������#O�������������������-�� � ��-�� ��$

] 8��������*����# ����������-��������*)����� ���$

] *����8������# ������������ �����������������*)����� ������F�����,����'$

] .(� ��-���#-BO��-�� � ����B������� ���O��� �$

�*,+,,*

] 7���*�����#" ����������B+-$

] ������ ����#����� ����������"��������B������ � ���� ���������� �$

] 7��'��� ���#����� ����������"��������B������ � ������B�� ���� ��$

] �����5�������#" �����������+�����"���������$

] 8��������5��������#+*"$

] 8����O�����#+���������-�� ��$

] ,�����+�'������#+���������-�� ��$

] 8�������,��'���#���� ���+����� ��$

] F ���� ��8���������#7������������������/�����1�����-�� ���� ����� ����1������

��$

] 8a�*����8!���#" ����������-+8*"$

] O���A� ���#7��������"�� ����,����$

] 8�����"���#����� �������"����� ���B+-$

8*7�A7+,,

] 5��O�� ��*��� ���#" ����������B+-$

] 8� ��*������# �������+����������$

] O���*�(�#+��������������$

] �� � ����������#“*+,,*���*�� �� �����+����� �����,��������)�*�� �”$] O����������������#@���� ��&�����$

] O��� ����1��� ��#����� ������������ ���B+-$

] �����5�������#���� ���+����� ���*)����� ���$

] .(� ��5����#"�������B+-$

] *����@�������#����� ����������"���������� � �����������!�$

] ��� �h���8�����# �������B+-$

] �����7 ������#7� �����*)����� ���$

] ^�� ������#+��������-�� ��������&+�$

] ��� �"� �����#����� ������"����� ���������h�� ����8��X$

] B����-���'��#+*"$

] 5�����8�����#+*"$

FB�

] 1���������#A� ��������+������)�"��� ��������*)����� ���$

] 8�����������#8 ���������B ���“���������� ������������� �� ���” ���B+-$] 8����5����#O����+��� �������+����������$

] +���������#"����������@��������-�� ��$

] -�� �@���c���#7�������&+��*)����� ���$

] �����,��������#7�������&+����8���$

] *�����8�������#" ����������B+-$

7���� ��� �� ����� ��

1���2

Page 153: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

] 8 ����8�)���#��������JQ�+-A$

] 8�����.������#���������J���� 0+-A�-���������$

] 8�� ���?�����#+���������-�� ��$

] O����"�������#7������������������� �P������*)����� ���$

] 8����"����#7������������ ��%�� ���������������� �$

] O��� �"���#����� ������"����� ���B+-$�

] 8 � ��7��#"��������B�� ���� ��B.�+@7*�����!����������$�

+������ ����������������������������� ��������� ��

1���2

Page 154: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 155: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���

��

Coordinación del proyecto: Joan RuéCoordinadora asociada: M.ª Jesús Comellas

Técnicas responsables de zona: Marta Amela, Mónica Buscrons,Mireia Masafrets y Francina Prades

Con el apoyo de la Diputación de Barcelona

��������“��� �������������������”

Page 156: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

.- . , \ - . *Cf 'O;: -. . ..".. .. -. , - .¡ -' "S

r , - -.v . :. . \ . . ; *.

;. *.-. .;a . C . , ,. v4...-.---.% .

.... -.* r: p )+ &,C., .. 7. ,. 'd., y - y-. *. ."." .U ' .,.,, * . y .;' - .,A* .. - , .--M$ ? . - * --*.,*w ,, .,;d :t*;* -*-. --* 7. .,,y..;; .*%T. . i r +;A:.

., ..\ .e.-% > J.b.- .e- . -- ' .i(l.%,\, n21r * *,., , ,- ...

. .. ,. ;f&*

y r; ::- **a * * . , . ., ..., . . .. : v . < .. >$~-;,. -. . . '

,l , . ,... w , .. 'I

.=,-'y? f=* gl C. * k . *. u--

Page 157: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

'���������� ��8�

�*�(������0�*, ��)(�� * � ��,(����(�*�+�

�� / (��(� �������������������������������������������������������������������������������� ���

�� ����� ������������������� ������������� �������������������������������������������� ���

��� ����������� ����������������������������������� ������ �������������

��������������������������������������������������������������������������������������������� ���

���� S������������������������������������������ ������������� ������������������ ���

�T������������������������������������������ ������� ����������������

������������ ������ ����� ������������������������������������������������������������������ ���

T� ������ ������������������� � �������������������������������������������������������������� ���

�����! ���������� �������������������������������������������������������������������� ��"

����#! ��������� ������ $������� ��������� ������������������������������������ ��%

�����! &�� ��'�������'������� ����� ��( ���������������������� �������� ��)

�����! T���������� ������������������������������������������������������������������������ �%�

����"! *����+�,�������������������� ���������������������������������������������� �%�

�����! -������������ ����������� ���������������������������������������������������� �%"

����%! �� . ���+���������� ������������ ���������������������������������������������� �%%

����/! 0����������� � ������������������������������������������������������������������ �%)

����)! -�'������� ������� ������������������������������������������������������������ �/�

�����1! ��������������,�� ���� �������������������������������������������������� �/#

������! -������������������� �������������������������������������������������������� �/�

T��2� ����������������� �� ���������������������������������������������������������������������� �/�

�*�(��������-*�0�� ��)(���**���� *5 , �*� �

(�,�*�(�� ���������������������������������������������������������������������������� �/)

�� �������� ������������������������������������������������������������������������������������������ �)�

����������������� ���������(��� �������������� ���������������������������������������� �)�

0��� �������3��������� �������������������������������������������������������������������������� �)�

�� 4�������������������� ��������������� ���������������������������������������������������� �)�

#� 4� �������������� �������������������������� ��������������'��� �������������� #��

�� �3�������������������������� �������������� ����� ����� ��������������������

���������� ������������������������������������������������������������������������������������������ ###

�� 4������������������������� ������������� ��������������� ���� �������������������� #��

5���������$� �������������������������������������������������������������������������������������������� #�1

U��������� ��.� �������������������������������������������������������������������������������������� #��

11592

Page 158: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

*� ���(���� 40 ,��� ������������������������������������������������ #�%

�� 6��,��!�-��������������7������� ������������������������������������������������������������ #�)

#� 5���������$� ���������������������������������������������������������������������������������������� #/�

�� 5���������$���������� ���� ������������������������������������������������������������������ #/#

S�����

11602

Page 159: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������������� ����� � ���������������� � ��������� �

Page 160: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 161: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

;163<

S ��� ���� � ���������� ���A��� ������;����� :�� �� ���� ����<���������;���� ������

�������������� ��=��<�����9�������������� ���������<����������� �����������������C

S ������ ������������ ���� ���������� �� �� ����������� � �����=�������������

��� ����������� ��C������B������� ���A�������� ���<������ ����������� �������� D

�����=������������ ��� �� ���A������ ������� ����������������������� ��=�C

S !������ ���� ������������ �����������������������>�T���= �������������;

������������������� ���>����=��������������������B�����������������: ���� ���A����C

S ����� ���������������������������������� ������� ������������ ?���� ���=� �����

����������������������������C

S ��������������A�����������������������?��������������������������������“��������:��������@�������”.

HC �����E�����������������������������������������E�A���>��������������������������������

�������������C

�C �����������������?�������������������������C

�C �����������������?������=�������������<����C

��������H� ����������

���������� ���������������?@����<�������=���

���������� ������E���<���E��������������:������<����������������

��������L� �����������

���������� �����;�8�=����<������������

�������� � �����������������������

��������!� ��B����;��������������<��@�����

��������U� "������������

��������V� ��E�������������

������H#� ���������������8��������

������HH� �������������������

$C %��%&�$'���(�)*��*�%��+�'����,��")�$&(

$$C %����$"$('���� $���%)�)���(,��$�()�

*)�%��% �')���'�)-).��(����%)�)�*��

)* "(������$���

$$$C /(�$����*����)"%���0 ���(,$� �)(�*)

%��% �')���,��")�$&(

Page 162: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;164<

S ����������������������������������������������������������������������>������������C

S ����>���������������������������������������8������������������������������������������D

����<��������������������������������C�'����B�8���������������������������������������

��������������C

S *�����������������������������;���?�����������������������;����������<������������������D

������;�����������������������>����������������;��������������;����������>�������������D

�����������������C

S ��=���������������8����������������������������E�A��;���?��������������������������

����������������������?���������������������;�8���:��������@�A��������������>�����<

�������:������B���������=�����<W�������������������������C

���������

�� ����

�������� �� �����

����� �� ���� �����

���!#!����� ����$�����C ��%������C

������!��%��� � #������

$�C �0 ")��(�)*���*)-��)�$&(���*)

%��% �')���)�'$�$�)���%)�)�*���)* "(��

�-.'����)'(�$&(

�C %��% �')��(�)*��*�%��+�'�

Page 163: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;165<

S ���������:����������������������������<���������I����=��@?�;��������������;����������<���8�D

��������������;���=�������������������;������������;����CK�����=�������������<��������C

S ����������@�����������������������������������<���������C

S �?��������:�������������������������������������������=��������������;����>����A���������;

�?���������:����;���=������;������;����B����C

S ,���������<W����������������������������@���������������������������������������������������D

����C

S '������������������C�IAC��������������?���������������������F�������������=���������������������D

���;�������������?��������������������������������������������;����������������������;����CKC

S )�����������������������������=�����������<����������C

S ������������������������������������������������������������������=���������������������

���������������������?���������E��������������=���;����B����C

S �����������@���������@��������������A�;���������;��������;�����?����;������;������;��8�D

>���;����B����C

S )������������������������������������������<���������������������������=?���������C

S ���������� �IAC���������������������������@�����;���������������������D����;��������D

����;�����������������������������;����CKC�%�����������������E������=�����<�������������D

�������>������8������;�������@������W�B�����;����B����C

S )���E�����@����������������������������������������W���:=����=�:@����W�@���=��@?��;����C;

������B���������������������C�IAC��������������������;����?�������������������;��������A����������D

��E����;�����=�����������������;�������������������;����CKC������������<�����������������@��D

��������=G���������������������������>�����������C

S '���������������C����������������������������������W����������=������������ ����������

���������������������;���������������������������������;�����������������������:������>�����

������������������<�=�����������������C�%������������������������������������<�����:�����

��?�����I������K������������A���>������8�������������������C

S $��������A��=���������������������<��9���������������������������������������C

��" ($�)�$&(

���������

�� ����

Page 164: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;166<

S -�������@����������������������������D

������������ ����B����� $�����;��������D

���;��������;�������;��:=�������������;

���B����C

S ������ �������=���� ������������������D

����������8���<������������;��9��������

�������;���������;���8�������<� @�����E

��� ������������ �����;� ������;�������� <

@����E����������������;����B����C

S ����E�������@��������������'$�C

S ��������������<W�������������9����@�������

���@�������C

S ������ ������=��������������������=G� ��

���������I���=��;������A�;�@������;������D

������KC

S )������������������=����������������������D

������� ��9������� ����������������C� IAC�

��������� ���:�����;�����������;��������

��� �����������;����>������������������;

�������������������;����������;����C;��:=�D

������������;� =�?������ �@�������� �����;

�����������@��������������A�;����B����C

S ������ ����������������������������D

���;�=�����;����������������������;����C

S �����������E��� ��� ��=��A������� ���������

����������C

S � ������������ �������������������

�����������;�������������������=��;�����D

�?�;������8��������;����B����C

S ������������������������=X?�����C

S )���������� �������� ��?����� 8����� ���

���������������������<��������������C

S )�����������������������@�������C

S �������� ���������������������������

���>�����������������C

S �������������������������������������

�������C

�������� �� �����

Page 165: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;167<

S ����������������@���:����������:���������������������������<�����������:�����C

S �����������������������������<�������@���������������������������������������;���������?������;

��������������������;�������������@���������C

S ,������������=?���9�����������?=���;�@����������;���������������;����B����C

S ���������8��������<�����9�����������=����������C

S ����������@�����<����@��������������I����������:��������;������@������;�����������;����CKC

S (������������;�����������<�����=���������������������B�������<W������������>�?������8���D

������������8�=��C

S �������������:�����������8�����������<�����������������������������������<����������=?�

����������������������������C�IAC���������A�;�����������>�?������>������������������������

S8�����;���=����;����CS;�������������;����B����KC

S ����������������������=�������@���:����������������������������������=��E������C�IAC������D

�����;����������������8�������CCCKC

S ����������������������������=����G�����������������������������B���������������������������>��

��@�����C

S ������������������������=�������������������I'�;������;������;������������;������������;

���������;����CK����������������@�������������;����@����������;����B����KC

S )�������������� �����������C� IAC���:��������� ����������������;�����������=:����������������

�=��;��������������������;�����������>�?��������������;����CKC

S '���������>�?�������������C�IAC������������>�?����������������CCCKC

S '���������������������������=���;�������E��C�IAC�����@���������������������B��������������������D

�����������;������������>��������������������������>����������������������E����������������<

��@��������������KC�

S '���������������?��������������<������������������������������������C�IAC��������������

8�����A�<��;�������;������CCCKC�

S '���������@?�����������������������������������=��������<�A����@������������>�B����������@�D

������������IAC����������������A�������������������������������S1>��B�������:��:�2S;����D

����������������������B�����������������������;����������������C�I������������������������D

���;����CKC

S �����������A��=��������������=�������C�IAC�����8���>����8���;�@�=��������������D

��;����CKC

S ����������������C�IAC��"���������������������-�������;�"�����(��������������������<����'B�D

�������'�������CCCK�����������������������������������������������������������������������D

�������C�%�����������@��9���������������������������>��������I>�B�����8��������������:�;���

������������������������������������������������;����CKC

S ����������8�����������<��:>���������@�������������������C������������������������������D

����<����@����������C������������������������I��>�B�����������<���>�B���@����K�<

������������@�����������������C

S ��=��E����8������������@������������������E����;������������������������;�>������������

����������������������<��9������������=�@��������C

S ���������������������������C�IAC��������KC

��(��$"$('���$('/,$���+�'�(�*&�$��

�� ����

���������

Page 166: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;168<

S ����E�������������������=?���I��A��������D

�:����CCCK���������� �����:��������������

�������W�������C

S ��� @�������������������� <����=�����

�@���:�������:������IAC���������;�������

����8�;�����;����CK�8��������=����������:�

������A��� IY���Z�;� $������9������;

����������������9���;����CKC

S ����E�������� ����'$������������ @��������D

���C

S ��=���� ���������������������������8����D

����������������;������E���������������D

�������������C

S '����A���8������������������������>������D

��������������������������������������D

���C

S �����������E���������@�������8�������������

������C�

S ��������;�����E���<������@�������A����;����D

����������������� ������������ ��� ��

������@?����C

S )������������������������������������

���B������C

S ����E��� ������������� �������������

����������C

S ������������ ����������� ���� ���� ��������

������=����C

S ��������E�����������<���������������D

����������:>�����<�8���������������D

�?@������������������A�C

S ����������@��������<�������������������D

�������I����������KC

S ������������������������=�����=����������D

���������;����������������������������D

����������=�����;����C

�������� �� �����

Page 167: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;169<

S ������������:��������������������=��������:������I����;������;���������������<��������KC

S ������������:��������A������������������;�@��������;���=�����������;����B����C

S �?������������:�������:��8����������<����������9�������������B���������������C

S �����������������;������<�������;���=����;�=������?�;���=����;����C;�<���������������E����

�9������C

S ���������<������@������������������C

S *��=������?�����������;��������������;��������I��������<������������KC

�����������������������������������������������������������������

S �������������������������:������������������������������������;�@:����������������<����D

���;���������������������������������I������B�����8��������K;�����:������I�����������������;

���������;����CK�<�������������������������������������C

S 3������A�������������:����������:>�������=����������C

S ��:��������

D .��=�������:�����������;������A�����;���������������������������������������� �����

������C

D .��=���>��������>������������������������;�=�:@����;�������;����B����C

S )�����������>����������������@��9����A��=�������������=��;��A����E;�����������@���;�A��=�����

������;����B����C

S ��:������ >��� �����>��� �����������������������������������������=������:��������������

��������;���������������;�������;����������;����B����C

S )������������������������������:��@���������I����;�����;�������;��������;��������;�����D

�����;����������;���=����K��������������8����B���������������������������IAC�������������������

�����������������������@���������������=��E���������������������������������KC�

S ��=��E�������������������>�����������A��������������8���������������������������������

@�=�����=���B������;���������������@�����;����B����C

S �������������������>���������������������������;��������;��������������<������C

S %�����������������������W������������������������@���������������������������C�IAC��������������

����������8��������;����CKC

S ���������������������������������������������������8���������������������������:�����

�:�����C�IAC��������D�����<�������;������������������������������������������;������������

������W������������������������@�����;�������������������������������������������������D

�����;����CKC

��'�4)��+��)4�()"$('���")'"5'$���

+�� ��)%*$�)�$�(�

�� ����

���������

Page 168: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;170<

S "��A��� ��� @���������������������:��D

���;��������������������I������;������;

��=����;� ���CK������ ��������� ����������

>������������������������������C

S �������������������=���C

S ����E���@������������������������������

�������<���������������������C

S 9���������������������=�:@�����<�������

��������C

S %���@����������������� ���� �������

���������8����������E�����������������

I���������������������������������;����CKC

S )������� ��� �:������������ ������������

��������C

S ������@��9�������������������<�����������

������������������C

S �����������C

S �����������=����������C

S ���������������������E�����������������C

S ������������������������������<��������

��������������:����������� ��������

��������������������������C

�������� �� �����

Page 169: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;171<

S �������������������������������������������<����������I������?�;��������������<�����������KC

D ��������<�����������:����������������������C

D %����������������������������������?���������A�������������������������C

D �����8���<�������������������������C

D �������������������?��������������������������������������C

S ������;������:�����������;����������������:�����<������A��������������;������������������;����

��A������;���������������>����@�����<�����������������>���������8����������A������I����D

�����;�������������?�����;��(�;����������������������;�$(";��<��������;�����������KC

S ������������������������<������������>�������������������������I�������������������������;

�?����������������;����CKC

S ���������������������������������������:������<������������������������@�����������������C

S ��������������������

D ������������������<����������������������������� ����=��� �@����������=�@�������;������

����������<���@��9����������������C

D ����������=G�����������������������������<�����=���������>�������@��������>�����������E��

����������<W����������;���������������������@��9������������C

S ��������������������

D )�����������������<�����E��������������������������������������������<W����������

I������������������=���������������������������A�����������8���<����������������@���D

�����<��������������;��������������������������������@�������������������������

=����;�������������������������������������������=�������=���CCCKC

D ����������������������������������������������������<���������A�����=����C

D )�����������>���������������E������@������������;������E���������������������������������;

���=�������@����������������������;����B����C

D )����������������������������������������������������;�@������;�����������;�<������B���

���������������������������������������T��������������I��=���?��;��8���;�������������;

���CKC

S �?���D@�����I������������������?���������E�����������������������������KC

S ���������� I��=��E�����������������>�����������������������������������>���8�=����@�D

������������@�����KC

S ������������������������“.���������������” ������������������������@�������“��������”,�������������=�����������������;�����������“�?����”;�����������;��������������������C

S '������������������������I���������������������������������*�������;�A��=��;��������;��G��D

��CCCK

S )������������������������������������������������������������A������������������������:�����

��������C

D )������������������������)������������������������������<�����������������������������

���������������I���������;������������;���������CCCKC

D %�����������:���������������������������������������������������I�����E����������=�D

������������������������,������"�<��;�����������������>�����>�������������������������;

��������������������������������������������������������������������CCCKC

S '��������������������������I����@�����<��������������������������?�������������������������>��

�����������������������������������;����?�����;���������<�������>�����������=����������������E��

������������������������������������������?������;��������;����C;�<����������������<�������

)<��������KC

�$�)����$)*

�� ����

���������

Page 170: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;172<

S $����@����� �������������=���������?�������

������=����C

S ������������E����������������������������

������������������������������<��������D

��A�C

S ��=���� ������������������������������

8��������������=G����������������������C

S ���������������������������������;��������D

��������������C

S ):��������� ��� ��������� ������� <����?����

��������:������������������������8���

�������������C

S ���������<�������������@�����������������

���������������������C

S ������������������ ����������� ����������� ��

������������C

S '������ ����=�� B���������� ����=��� <

���������������C

S '�������������������������������������

�:���������I���������CCCKC

S ���������������������C

S ��������� ���������� ���������������� ��

����� ������� IA��=��;� ��=��������������;

���CKC

S )�������������?�����C

S "������� �������� 8����������� ��������� <

��������������@�������������������<������D

���C

S )������������������������������������D

������������8���<���������������������D

����C

S �����������������������������������D

�����������<���������C

S "����������������������� �� ������������

�����������C

S "������� ������?�� �� ������������

�����������C

S �������� ������������;� ���������� <� ���

8:��������� �������������� I��������;

����������;�8�=�����������CCCKC

S ������������������������������C

�������� �� �����

Page 171: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;173<

S ����������9���

D �������������������������������<�������������C

D ������������������������������@��������<�������������9�������������������������C

S (�������

D )��������������W��������>���������C

D $�����������������>��������������������������������:�����C

D �������������������������������������������������=����;������=����;�������;����B����C

S %���������������������W��9�������

D 10�B����������=�2��������=?��C

D *����@���������������������<����=�����E������������������������=����������T��<����������C

D ��������������=����������@������ ������������������������������������������������

�����“��������”.S ����������<�����������������������������������������;����8�=����<������������C

D ��������������=������������������>������������������������E��C

D ,�����������������)%�<������������������������������������������C

D ������������=������������������������?�������������@����������������������������C

S ���������8����

D �������������������������8�=���������������I���8����;�8�=������������;�������;������D

�����������=�����������������9�����CCCKC

D ������������������������<����������>�����>�����������@�����������?�����;��@���������

�:��@��������C

D �������������:��������������������9�����C

D �������������������@������������������������>������<��������8��C

S ��������������������������:�������������������I���=��;�����8��JK�����������������������D

��������������=���<�����������������>�������������������������=�����C

S '�������������������C

S '���������������������������������������������������������<����������������8�=����>�������

�������C

S '������������=���I����>���������9�����������������I���@���������������������;���������>��

8����������������������������������������=�����>���8������������������������KC

S ������������������������;����W�?���D@����C�'����A��������������������:��������������������

����������������=���<�����8��KC

S '��������������������9����I���������������E����������������;�����������������������������D

�����;������������$�);����W�?���D@����;��9����������������������CCCKC

S '�������������������C

D $����������������������>��T���=��������>��������=������:���������������������

�:��������������������9������������������;����������8���������������8�=�B���;����B����C

D ):���������������������B�����������������������������C��������������������������>�B

�������������������C

D )��������������������������������@���������;��������������?������<��������������:��D

����������������������������������C

S '�������������������������=�� ��������I����E������������������������ ����������<���@��9����

��������������������?��������������KC

S '����������������C

D 3������A�����������!�����������������>�B�����������������=������<���:�����;��������

������������;����C;�<����������������@��9��������������������������������������������D

��C

D ):�����������������������������������I��=�����������������K�<�������������������������

�������������:���>�����������<�����C

�)* �;�3$�$(�+�� �%��(�$&(

�� ����

���������

Page 172: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;174<

S �����=�����������=��?����������������������D

��������������������������������������D

����<���������������������������������C

S ���������������������������������B�����

��������������� ���������������� I��������

8�������������;����B���������;���=�����;

��������A���;����CKC

S "������ ��� ������ ��������� ������� <

��=��E�����������A��������8�=���������D

���<��������������������C

S )������������������������������������

�������������������������������C

S "���������������������������������C

S �����������:�����������8:�����������D

�����������������������������������

8�=������������I���������;����8����;������D

�������������CCCKC

S ��������������������������������������

I�������������CCCKC

S �����������<����������������������������

������������������C

S ������������8:�������:���������8�=�������D

����C

S ���� ��?����W������������ ���� �������D

����������������������������<W�������D

�������9����C

S ������ �������� ��� ������������ ���������D

��C

S ����������=��C

S )��������������E�����������������=����C

S ��@��9������������������������������D

����������8�������������C

S �������������������������������������D

��������������������������C�

S �������������������������<�����������C

S �������������B�������������������C

S (���������������C

S )�����������������>���������;�����������D

�������������������I������@��8���������D

�����KC

S )����������<������������C

S '���� ����������� ��� ��=��������������

I8�������������������������=������;����

�����;����CKC

S ��������������������8�=���������������

����� �������� <W�� �����A��� ����������� <

��=������C

�������� �� �����

Page 173: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;175<

S ����������>�B�@�����������������������������@�����������������������������������������

�����������C

S ������� ������������8��������������������<������������I�����������B����;����������������;

�������������������;����CK������:��������������<���=����C

S ���������������������������C

S ���������������������<�������@��������������������������@����������������@?�����;��������D

���;��������;����B����C

S �����E���A��=��������������������������������������������@�����������������=?������������D

���������C

S 3���������������������������������������A�C

S ��:�����������������������������������C

S 'B���������=�������=���������������������������B��������=����;��������������=�����������<

8���������:������������������������������� I��@��9������������������������������=����<

���8�E�KC

S .��=��������������I�����������������������������������������������������������@����

����������T���;������������������������>��B���������KC

S )�������������������?��>����������������A������������������������������������������:D

�����=�����C

S )�������������������������>���=�����������������������������������������������������

��@������C�I%����A�������������������=�������������������������������;���������������@���

���������������;����KC

S )�����������������������������=���������C

S '����?��������=�����C

S )�������������������A��������������<W�����=����C

S '����������9���������������C

S ������������?����<������B�������������������A�������=������������C

S ������������������;��9��������;�����������������������<���@��9������������������������

������@�����������������������������������������������>������8�<������C

�*)�$�(��$('�%���()*�

�� ����

���������

Page 174: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;176<

S )�>������8���������������������?���������

��������������

D ������������������@�����;������������

��������������CCC

D ���������=����� ���� ������ ��� ������D

���C

D ���������������������C

D )��������������8��;����9�����������D

������;����������<����������������C

S )������������������������������������C

�����������������������<�>�B�����������

8����� ��������������������� ���������

8�����������@�������������I@������;����D

=��;��������������������;�������CCCKC

S 9����������������������������<��=���D

���C

S 3:��������������A�����>����C

D �����������������=��E�������=�����<

=�����������<������������C

S ������������������������=�������D

��������“���A�����������������”.

S ����E����� ��=��A�� �������������� ���

���:�C�������������� “����������” I����D

������������A�KC

S ������ ���������� ��� �@�������;��������

����8�����������I��������=��>������D

���������A�K;�“�������������”.

S )���E��� �������������� ������������

���� ����������� ������������ <���� =����;

���<������� ���� �������������������� <

�����@�����������������=����C

S )���������������������������<��=�����D

����������������T����C

S '����������������������������<��������

��������������������������������������

�����C

S )���������������������������������C

S ����������������������=��A��<���������D

�����������8������������C

S ���������������������������������������D

=�C

S �������� ��� �������������� ���� ���������

��������������I�������;�����CCCKC

S ���������� ��� �������������� ����=����D

����I=���D=���KC

S ������������� �����������������������

��������������������;��9�������������D

�����������������;� �����8��� �� ������

���������������������C

S ���������=���C

S %�������������������������������@�������

�<���;�������>�������������������������

<���������������������C

S )������������?����;�������������������;��

�����E��������������������@��������������

����������������C

S ����������;� ����������������� 8�������

�����;�������>�������������������������

���������C

S �������������>�����������������������D

������������������������������@����D

�������������C

S ����������������E���������<�������D

���������������C

S ���������������������� ����������������D

�������:����I���������;���@�����KC

�������� �� �����

Page 175: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;177<

S ��B�����

D �������������������8�����������<������������������������������������<����@����C

D (���������B�������:�����C

D )�>�����������������������������������������<�����������?�C

S )����

D ������������@���������������������������������������<���������C

D �������������:����������������=���������:������<�������������?������C

S �@������

D ��������@������������������9�������������:������������@�����������@�����������������D

T�E������?�������I��������:������;�����T�;�������;���E��<��G����K�<�����������B=����=�����

���������������������<W���������C

D �����������@�����������������������<������9�=���������������������������:����������C

D ����������@������������:������������8�����������<��:>����������E�����������������

�����8�=���<W�����@�����������������:��������C

D )�����������9���������������������������������������=��������������>�����������������D

E�������������C

D (��������:�������������@��������@��������@������I�=�?����;���������;�����������K������@���D

������������������@����������@��������������@����������C

S '����������������A�������������

D ��=��E�������A����������������������������������:������<�������=?�C�IAC�����:����;

���>�����?�;�������;�����A�CCC���@������������������������@��������������������������D

���KC

S '������������������������B������

D )�������������:�������������B�������@����������������������E�A�������<�D�����;�������A�;

���CF�<�����E�������������������C

D )�����������>��������������������������������������������E���“�����������” �:�������������� I�������������������;������������������CCCKC

S '������������=��<����B������������C

S '����������9���������������

D )�����������>����<����������������������������������������C�%����A�����;�8��������������

���������;�����������������9������������;������E���������������;�������������������;����CF

�������������������������������������I10�B����>��������������2�*����������;�����@�����CCCKC

S '������������������������@�����

D $����������������@����������������������������������������������;��<������������������

�����A�����������:�������������<������A����������������������@���E�������������������

����������C�%����A�����;���������������������������� �����������8�=������������ ������E�;

������������������;�����=�����������>�����@�����;�������������������;��������������

���������;����B����C

D %����������@�����C

D ����������������������������������������������������@��������@����������������������������

<W���������C

S '����������?���

D �������������������������A������?���C

�'6'$�);�)�'��+��,$�$��

�� ����

���������

Page 176: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;178<

S ����E�������������� ������=?��� ����

��������������������<��9������C

S ������8����� �������@������������������

I��������������E��;� 8����� <���������

�����A�;�����������������������<����������

>������:����������KC

S ������ ������������� ��� �����E�������� ���

������� <��������������������� @������

�������C

S %����������������������������������������D

��E������������A��C

S ��������E�����@��������������������?@���

�������������������<��������A��������=G

������������8����������C

S *��=����������������������������>������

�����������������<�C

S ����������������������A�����>����C

S )��������������������������B��������������

��@�����������������C

S �������������������8������������:�����C

S "�����������������������<��=��������������

�����T�������������A�����������C

S �������� ������������ 8����������;� >�����

�����8:��������������A��<���������C�

S �����������������������=����������������D

�����������������������=����C

S ��������<����@�����������������@������������

����������� �����E����;����� ��=�������� ��

�������������� ���������A���I�>������>��

8�=�����;�����:�;������>��������������

8��8�;�”�����������@���”KC

S �����=�������������������������������D

������������������I�����������B����KC

S ������������>��������@���E�����������D

�������C�����������������������������@���D

E��I@?�����<������K���������������������D

��=������������>������8������������D

��C

S ��������E��������@���������������������@������

�@������<�������������������������������D

@������C

S "��@������������?�������������������D

@�������<��A������������������I��������

��A�������<����������������� ���=�������

�����E����KC

S )������������ ��� ��?�������� ���������� <

�����������������������A�C

S ��@��9����������� ����������������E�����<

�9������ ��� ���������� ��������;� ����

�������������������A�����>����C

�������� �� �����

Page 177: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;179<

S ������>�B����������������������������I�����������������������������������������;������E;���

�=��;�=��CCCKC

S ��������������������������������;����=��������<����������������������������������������D

����������������������������������������<����B�������IAC���������;�8����;���:������KC

S ����������>�B�����������C��������������������>���������������������������������������

�����A����������������������<�����������������A����������������������������������C�

S ��������������������������=�����<��������=����C�(������������������������������C

S ��������������������������;�������������������������������������;���?�����������������D

��������>������=����C

S �������������������������������������������:����������C

S �������������@������������������������������G�����;������@B����;�>�?����;�������;����C;��

���:�����������C

S *�����=�������<����������������������������������C

S ���������:�����;����=?���������������IAC����������;�8�����K;�������������<�������C

S '����������������A�

D �������������������I�����������;������������������A�;������������=����������������������D

������������CK�������>�������������������<�����������������@�����������������A����������D

������������������������C

D )��������������������� ������ ������<���� ����������;����������;� �������E�����A������

����@��������;������������������������������������������������������������� I�����B�

8������9��������;�@������CCCKC

S '�����������������<��:�����

D ����=��������������������=�������������������<��:����������������������;����B����C

D "������<��:��������������������=����;�������;����C;�<������E��������������������@�����>��

���=�����������������@�����������������C

D �������<������@�����������������������������������I����������?�������>������>������=����

�������=�����������������@����������������KC

S '��������������?�����B������������������������������������

D A��������������������E�����������������������:������������=G�����������������>����A���10�B

8����@����������E������2

D �����������=���@�����������������������������������=��;���ECCC����������C

S '����������=���������

D 3�������8�����;��� A���?����������������=���E����9���������������I��������� ���

������8������;���������:������;��������������������;����CK;�������������������������

�����=���E������������9�����������������������������������������������������D

���C

S '������������������������"�����)�������������

D ��:�������������������?�����<���������������������������<�8����������@��9���������������

������@������������������������C

D )����������������������@�����������������������������=�����<��������=����������������D

����C

D �����������������������<���������������������������>����������>�������@�������������

�������C

D 9������������?�;������>������������E��������=���;�E�������������=�������;������E���

��������������������������������������E�����������������������I���������������������

������?�;������@����������������@�������������������������<�����������������������������@��D

���<�@���KC

D �����������������������������������������A����������������������<��9���������������@�D

��������������������������I��������;���������������������;����CKC

D ���������������������������������������<���������������������������������������<���������

��������������C�3���������������������A���C

"�$��)"-$('

�� ����

���������

Page 178: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;180<

S �����8������������=��������������������D

����������<��������A��=����������������D

����������I8��������;�8�=��;����CKC

S ����������������E���������������������D

������� I����������;� ���CK;� ��������� <

��A�������� ��� ����� ������������ @����

������=������C

S )�������������B������������8���������D

=?�C

S ���������������9���������������@������

��������;� �����������J����������

�������C

S �����������������C

S ���������������������������8������9��D

�����������������E��<��������������=?��

������������<���?�����������������������D

����<��������I�A�������������������=��;

�����CCCKC

S ����������������>�������=������@����

��������<�����������������C

S %��������������������������������������D

�����������������A���:�����9����C

S �������<����������������@���������������

�������������� ���� ������������B������

��������������������=�������������������

�������<�����������A�C�A���������������

���8:�����������=���������=����������������

��������C

S ������������������<������=�����������D

����������I���������<������������K������D

�B����������>�����������8:������>����<�D

��������������������C

S �������������������������������������D

����������;��������;�������;����B����C

S ��������������@������������������������

����������8�����<W�������������������

���������������������=�����C

S ��������E��������� �������=?�����������D

����<������������C

�������� �� �����

Page 179: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;181<

S ���������������������������������������������������������������������������������@������

����������B�������:�������������������������������C

S ����������������8���8������<�������������������=��B�����������������C

S ��������:����������������8���<�����������������������I�����;������;���������JKC

S )��������������������������I@������;��9��������CCCKC

S �?���D@����;�����<W������������������������������������@���������C

S ��:���������=�����>����������������A���������������������@������;�����������������������

������������������C�IAC��.��=����������������������������@����������������������������<W����D

����;����CKC

S �����������9����������������>��������������������������<�������������@��9�����=����������

������������������A����C

S A�������������������@��9���<W��������?�����������������������������;�����������������������

8��8��������������������@�������������C

S ������������������������=������������

D �������<��:�����������������“����=����”.D %������������������������������<�����E�������=����C

D .��=������A�������������C

S %����������������������������������������������?@����;��������������������������������

��������@��������������C

S �������>���������������������������>�B���

�:������������<�>�B�����������C

S ������ ���������� �@���������;������D

��;����B����C

S ������=��������� ��������������������

���������������������������C

S '����������������������������������D

A���������������������@�����������D

���������������������C

S )�������������E�������������������>��

����� ������������ ��������� 8����� ���

���:����8�������������C

S ��������������>������>��������=����C

S ��������������� <� ��������� ���� ��������

�A�����������������������������C

S ������������������@��9���I�����<������B�

���������K;������E��� �����?����������8����D

��������������C

S "���������������������� �� ��������������

��������������;���������<������������@�D

�����;����������������������C

S �������� ��� ��������������� �������� <� ��

���������C

S ���������;���@�����<����������������D

����������������C

S ���������=���C

S ��������<�������������������8���8�����

<������?�����C

S �������������������������:������<��������D

������������ ��������� �����������������D

�:�����C

S )������ ������������������� �����������

���������C�

�)4�()"$('��"��)*

�� ����

���������

�������� �� �����

Page 180: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;182<

S ������>�������������<�����������������������C

S "�������������<����������������8��������������������:���������I������;��������<�@������KC

D �����������������������������������������������<������������������������C

D ��������������������������������������������<����������>��������A�����������E;����������D

������<����������8���8�����C

D ������������������������>�����������=���������������������������������C

D ������������������������>����������������@������������=�����������:�����������C

D ���������A�������������8�����������������I������������<��B��������������������>������������

���������������������<��������KC

S ��������;�������E���������?��������������������������C

S �����������������8��8���8��������������������>���������������������<�����������������<�>��

���������������������������������:���������C

S ������������������;����9�������������������<������������;������>����������������

8��8���8���������������������C

S $�����=���������������������C

D �����������=G���=��������������������������������������������;�8��������D���?�����;���������D

���:�����9����I����������������K�<������E������:������<������@��9���������������������?�D

����������������I����������8��������������������CCCKC

D ���������������������������������������������������������9����S�������I��������������

������CCCKS�>����������9��������������������������������������������������������������;

������������������������������<����?��������?������������A���������=�����;����B����C

D ������������=������<��;�������������=���������;��������������������������������������

8���������������������������<����������������������?=��������������C

D *����������������������=���������������������������������������;�������A���>��������>��

���������������;������������������������������;�������������������J

D -��������������������������������������;����?��������������;�>���8�=����@������������������

<����=�����������>�B;���:��;������<����>�B���� �����������C� $���������������������

8��8������������C

D ����������?������������������������<�����E�����C

S '����������������������������������<�8��8�����������������������I�����E���������������

����������������;�8���������������������������������������������KC

S �����E���������������������������=�����@G����;����������;��������������������;�A��=�����?�D

�����;��������A����������������������������������������C

S '����������=�����������A���I8������������������?����������������������������:���������;���:����

�����=��;�>�B�����=�����������;�>�B����������;����CKC

��"%�(�$&(����$�3$�'&�$�)

�� ����

���������

Page 181: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;183<

S %����������������<������E��������<������

����B�����������A�����>�������������=G

8��8�������8�������������������C

S ��=�����������������C

S �������������@�����������������������D

����������;�8��������D���?������<��������D

���������?������ ��������������:�����9�D

���C

S �������������������������������<����D

��������������E��C

S ���������� ������������������8��������

��������������������������<�@��������

�����C

S ������?���������������������C

S "�����������������������������“������������;���������������”.

S �������������>��E�����������������������<���

������������T����C

S ��������� ������������� ���������������;

8��������D���?������ <��������������;� ��?

�������������������:���������C

�������� �� �����

Page 182: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;184<

S '���������������

D ,��������������A�����������;�@��������;�����������;����B����C

D *���@�����<����������������������������������������C

D ����������:��������=�����;�������;�=�����;�����������������������������<����������>�����

��=����@���������������=��?��<���������������C

D �������������������=��������I��������;����������;����������K�<�����������������������

��������������������������������C

S ������=������������������������������������������A�;�������������������?�����������;����BD

����C

S �������<������>��������������������������C

S �������������:�������� ���������8���<�����=��������������������������������I�����8���

��������;�����A��;��@���������������������@���������������������7�"$�8KC

S ����?���������

D $���������������@��������<���������I���B@��;���E;�=��;��=��;����CKC

D ��������������������������������;������������CCC����������<�����������������������������D

�C

D $@���������:����������������������:����������������������������������;�8�A����������D

���;�������������;�����;������������;�����������������;������8���<�����=�����������������D

��A������;����B����C

D ,�����������=�;�8��������������������<���������������������=����������������I8��������;

����������������;���������;������=��;����CKC

S ����������������������������C

S -�������@����������������������B���������������������C�IAC�����������������������:���������D

���;���������������=������>�������@����;������������>�������������;���>���������:�����;����CKC

S �����������������������������������������>�������������@�����������������������������������

���������;�����������;������;����B����C

S ��@������������������������������<��������������������������@����������������������C

S ���������������������=������I�����;��9������������@����������;�=������;��������;����CK�<

��@��9������������C

S �����������������@������������;�������������������������8����B����;��������>�����@������

������������=�����������������������������������������������������������;�������������;

$�);�$�%,;�=�����;����B����C

S ����������������������������B�����A��=��������El ������"����.S '��������������������������<���@��9�����������@���������������������������������������<W�������D

����IAC���������������;��������;��������������������A����;�=�����������@�����CCCKC

S ����������������������������:�����������������������������������������������������D

�����<�������������������C�IAC�����������������������������;�������;����@������������������;

���CK

S $�����������������C

S 3������������������������������������������:����������������������������������������D

�?��;�>�B������������������������������A�����=����������;�>�B�@�����������������@�����;����D

������@���������������@�����;���������8�������������;����B����C

�*)�$�(����(&"$�)�

�� ����

���������

Page 183: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;185<

S )������� <��������������������=��������

�������������A����=����������������D

���������������������<�����������������

�������?�����;�������������������������D

����������������������A�;������������D

������������������������;����B����C

S ���������������������������� ������������D

�����>��������>��������������������D

��������������������;�@�����������=�;���D

�������������;�������;�=����?��;���������

����B�CCC

S ������ �������������������������� ��=G

���<�����������C

S )�������������������B�����W8�������C�

S ����������������������������������C

S ���������������������������������������

<�����������������@�����������������������

�������������������C

S ���� ����E���� ��������� 8�������� �����A�;

������������������;� �����E���������������;

@�������CCC

S %��������������������������B�����C

S �����������������������������������

������������������@�A��C�IAC�������������D

�������������;������������=�����;�����������

�����;����CKC

S ���������>������>������������������<����D

�����������������������<��>�����������@���

������������������������������������D

����@����������<�������������W��������������D

������>������������������C

S �����=���� ���������������� ������� <

����������� ������������������������

I����������;����CKC

S "���������������������������������8���D

����;� ��@���E�;� �@�������;� ����������;

�����������������;�������������������;

���B����C

S *��=����������8:��������������A�����>��D

��C

S "����������������W�8�������� ��� ���

=�����������������?�����B�����C

S �������<��������� ������������ ����������

����=������;�����������;�����=����;

��=���������������������=���������8�=���;

��A���������������������CCC

S �������������@������<����������������C

�������� �� �����

Page 184: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

%��<����C�*����A��������B9�����������

;186<

)=������������������������<������������=�����������������������������@�����������������������C

�����)E�� %��������=�=������$��-������������

�������?�E ����������������%��=�����$���������������=�����������

���8�������=� ����������������%��=�����$���������������$���=�����

������,��:��E %��������=�=��������������%����������C

"���������,����� ��@����������)%�����)���"������C

"�����.�������������������������� �����-:��������)������������

%�������� -)�%�I)<����������������K

.���.�8B ��=�����"�����)�������<���������I)<����������������K

"��=�����*��8��� 'B�������������)<�������������������

���������"���������@�����������E�������5�������-��������������������

�������������-�������C�

"[�)=����"�A?�� %������=�������")%�I)<�������������������K

.���������� ������������%�������*�����I)<�������������������KC

"�����%�� ������������%���=�=��������$��-������������C�

�������

�� � �� ��� ��� ���

,C�.������)������ %��������=�=������$��%������,����

"�����)�=��� ����������������'������"��?�,�����

.�����)�G� �����������������I������)�������'���K

'������������� )����������������������������*�����=���<�)����I)**)K

.���������������� �������� �����I��������G�C�HCH#VK

.���������-����� ���������������=�=��������$��.������

�������,��:��E 'B���������)<������������"��������

(G����,���B %��@����������$��.������

)�������E:��E ����������������%������'�����������'������

�������"���? ��������������$��%������,����

������������� ��=����������)<������������"��������

9����'��� ��������������������� �

'���%������ �����������%���=�=�����������\��=�����"���]

$�������:�8�EW

,�����"�������%��������=�=������)%

���������

�� � �� ��� ����� ���

�$C (�')���)��)��$"$('��

Page 185: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������������������������������������������

;187<

(����5����� %��������=�=��$��.���������

"���������)��B� ����C�������)<�����������������

.������������� ������������������������$��"�>���������@��

��>������"�=��� ���������$��"�>���������@��

"�������������?� 'B�����)%

(G��������?� ����������������$��.���������

)��"������ ������*���8�I����������������K

(G��������� �$.�I������������$@��������.�����K

"�����������:��E ����������������$��"�>���������@��

"����'������.�@���������������%��=����������������)<���������

��������

�!�"���

�� � �� ��� ����� ���

-��������� ������������������<�%��@�������)<����������$�

"��������������<������ "����������'$��I'�������������=���������������������K�$���$�

"���B�,����� .�@���������������������'��������-����$$

������������� %��=�������������?��������

���=����E^��E ����������� ��)<��������

�������*����E���� ����������� �����"�?

)������"���?�E %��������=�=��$���$�

"�>����"�<��� '�����������������������=�������

"�=���(�=���� '������������������������=�������

"������3������ ���������������C�)<����������$�

.�����%������� ������������:����������������W'���������)<����������$�

"����%��� ���������������������9������C��:������������������$�

.�����%�� �����������%���=�=����$���$��

"����������� %��=�����$���=������$('��)C�����A��������������()

������������� ��=��������������)<����������$�

"���B�������� �����������������'��������-����$$

"��������������<������ '�����������%��<�������������������$���$�

3�����'�T^ $��������*�������)<����������$�

�#�

�� � �� ��� ����� ���

Page 186: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 187: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������������������ ������������ �� � ���� �������������� �

Page 188: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 189: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�(�*������)(

��������������� ��������������� ����

�������� ������������������ ���������

����������������������� ��������� ���� ��

����������� �������������������������

�� ��� ����� ������� �� ������� �� ��� ��

��������������������������������������

����������� ��������� ��������� �

��� ����������� ��� ������� �� ���� ��� ��

����������������������� ����� ��

��� ���� ��� ����� ��������������

!����������������������� ������� �"�

� �������������������������� ���������

������������ �� ���#� ��� ��� �� ����� ��

�����������$�������� ��������������

��� ���� ������������ ����� ��� �� ��� ���

����� ��� �� ���� ������ ���� �������� ���

��� ������ �����������������������������

������$��%���

&���� ��� �� ������� ��� ������������

������������ �� �� �'����������� � �'�� ��

��������� ���������������������� ����

���������� ����������� ����� �����������

�����#�������� ����������� �'�������

�� �������'���������������

�� �0�� ��)(�(�� �� ��

���3,/�����

0�*, ��)(

������ ������������� �'�����������������

������������������������������ ������

������ ������������������ ��������

(�����%��� ����������� �������������������

��� ��������#�����������������������

����� �'�� )������� �������� *��������"��

�����+������� ���'��������� �'��������

������ ������������ ��� �������� ��� ���

������ �������

,� ������ �'����� ����������'����������

�%��� ��� �������� ���� ���������� ���� ���

����������H����������� ���������� ������

�"� ������������%��� ��� ��� �������������

������������� ���������� ������������

�� ���� �������� ���� ��� �� ��� ������� ��

���������� ����������� ������ ����� ��

��� � ��� �� ���$�� �� �����������,����

���� ����� ����� �������������������

����� ��� ������ ��� ��� ��������� ��� �� ���

�� ��������"����� ���������������� �����

������������������������������������ ��

������ -�� ��������� ���� ����� ����%���

����������� ������� �������������

.����� ��������������������� ������������

����� ���� �� ������� �� ��� ���������

������������� ������� ���������� ��

��%� �'���!����������������� ������ ��

� ����/

0� , ��������� ����������������������

1� , ������������������������ ������

�� ����������������%����

2� , ����� ������������ ���� ��� �����

����������� �������������������� ��

� ������

3� , ��������� ������������ �� �'��������

��������� ��� ����

11912

��:��7&������������&�;����7�

Page 190: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������� ������������� ���

���������� ��������� ����������������

����� ���� ���� �� �� �� ���� ���� "����� ��

����� �'���4��������������������������

������ ����� ���� �������� � �������� ��

���������������� �'��� ����������� ����

��� �� ��� �� ��� �������������� ��� ���

�������������������5������� �����/

,� 6������ �� �����/� ��� ���� ����"��

���� #����

7� *������ ����� ������ ��������/� �� �����

����������������������������

�� ,�� ��� �������������������� ����

��������������

8� ,�� �� ��� ������/� ������� ��� ���

��� � �������� ���%� �'�����" � ��

�� 9��� ����� � ����/� ���������������

���������������� #����

:� ;����� �'�����������������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

11922

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

�������������������

���� ����!�"#$� ��"!

"���%�"��!�"�����&� ���!

��'"������!���"��"�%����%����

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

Page 191: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� -�� ��������� ��� ������������ ��� �����������������������#��������������������� ��� �������

����������"� �������� ����� � �'��

�������������������

� �������� �������� '���������������2<�����5;������������������� �������������� �������������

������������������������� ��������� �������������� �� �=�� ����"� ����������������

����������������������� ��������� ��������������� ��������������� ��� �������"��������

��������� ���������"������� ���������������������

���� ����!�"#$� ��"!

� &����������� �������������>���������� �����������������$�>��������������������� ���

�������

� 5���� ������������� ��������������������������%���������� ������������'������������������

������������������%����� ���� ���������������������� ������ ��������

� ,��������� �������������������������������������� ��� ���������������� ����������

��������� �� ������������������� �� �'�/

� ;������� ������������������� �������� ����� ����

� ;������� ������������������� �������� �������

� ;������� ������������������� ��������#� ��

"���%�"��!�"�����&� ���!

� ����������������������������������� ����� ��� ����������������� ����������������� ��

��������������������������������������������������������

� ��� ������������ ���%�������������������� �����������/

� 5� ���������/������������������������������������ ������������������������������� ����� �����

�����������" ����

������������ ����� ���������������� ���������� ����

11932

*+*+�����!%�� ��������,"+�����'�"'��! ��������%�%�-���� ��%�� �����,� ��.

�(��� "������������!�����'��������/�+��!'�%�������0��������,��� ��� ���

%� �����!+

���������?�����:���"���%��6��6������������������������� �#�������������

(��?���������#�������:����������������������������������������������

����� �L �8�����@�����������A����������������������-� �� ��������

�������������� ����0BBB�1CCC��

*�5���D

*�5�5������ ����

��D�������5����

� &�����������������)�� �����������������������#�� �+� ������"�

� ����������������"�������� ���� ��� ������������������� ���������

��������������#���������������������� �'��������� ���������

��� ����������������� ����������� ��

,��* ���,�*�(��

0� ,��*;!�5�8*9*A*8,5�,�&;8;��-�,-(6!,8;

Page 192: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� -������� ���������/������������������ ��������������� ���������� �����������������������

��$���������������������������

��'"������!���"��"�%����%����

� ������01���� �������������� �����������"���/

� 7� ���)�� ������������������ �� ���+�

� E������)���������������������� �'�+�

� � ������)�� ��� �'���� �������������'�������+�

� E� ����������� ��)����������������� ������������� �����+�

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� �������������� ������������������%���������� �������$��� ������������� ����������'���������

����� �������%����������������������������������� ����������������� ������������� �����

�����%�������� '�������3<�����5;�����*�5�.���������@� ����)���������� ��������,�������������

���������8��" � ��������-�� ���������(,7+�

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� ����������������2���������������������%��������������������� ��) ����������� �'������ ������

���� �������" � ���������� �������������������� �������������������������������������������

������ ����������������� ���������+�

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -�������������������� ��������������������������������� ����������� ���������#���F��������

������������ ���������������������������������������������� �������������������� ����������

�������� ���������������� ���������������������������������� ����������� �������� ��

������������� �������� �

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� 8���������� ���������� ��� ��� ������� ����� ��� �� ������������ ������� ��� ��� "���� ��

���� ���5� �����>������ ��� �� �"�� ������ �������������������������������������������� �'�>��

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

11942

*+1+�����(�(� ������2�(#�����!�+�����'�"'��! ����� ��#�$"�'�������3(.

#� "�!"%�"����45! �%"+

6�������6G�6��� ��������8�� ���6��)1CCC+��“8�������������������� �����(�����������������������������"������ ����� H�� �”,4�����������������@��E7% �I1�IJ�

*�5�K�����*� �"�

&�����'�����,��'%�)6�����+

� .�������������������������"�������� H�� ����� ���������#������

��� ���������������� � �'�� ���� ���������������������$����������

�'��

Page 193: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��� �������'��������%� �'����������� ���������������'���������� ��#� ������������������

�����������

�������������������

� ,�����������������

���� ����!�"#$� ��"!

� 8� ��������������� �� ����������������� �� �'����� �������������������� ������� �'�����������

��%������������� ��������

� 8�����������"����������������������

� :����� ����������� �'�������� ������������������� �����

� (���%������������������ ����� �������������"�

� 8� ����������������������������������������%����������������%����

� :����� ��������������� �'������� ������� �'��

"���%�"��!�"�����&� ���!

� -������������" � ��“-�����������������������������” �"��� ���%������� �� ��������/

� .������������������

� (��������� ���������

� 8���������������

� ,�#�� �����.������.����

� 8���� ������ ���

� -������������" � ��“8������������������� ���” ���������� ������������ ������� �����������

����� ������� ���%����������� �����������/

� LM�#� �����N�L.�����#� ��������N�L5�����������������N

� 8������ �������� ��� ���������� ������� �� ����

� .������� �����%� �����

� ���6������"���������������,�� ���

� K��'�� ��������������������,�� ���

� -��"������������������������6����/�������������������������"�� ��������������%������

� LM�#�� ��������������������N

� -��#�� ����������

� -��� ����������,�� ���9# �����

� -������� �������"����

� �������������� ����

� -������������" � ��“8�����������������” �������������������������� �������/

� ��� #������������������� �'�� ������� #��������������

� -�� ����� ����������������������������'����������������������� ����� � �'��

� -���������'��� �� ��������������������� ��

��'"������!���"��"�%����%����

� ��� ���� ������� ���� �����������������������������" � �/

� “-�����������������������������” )���� ������� ��� ����������� ���%� �'�� �� �"�� �+�.���

�����������

� 8������������ ��� �������"� ��������������� ������� �'����� ��� �������������� ���%��

�'�� �� �"�� ������������������ ����� ������������������ ��������������������

������������ ����� ���������������� ���������� ����

11952

Page 194: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� 8������������ ��� ���������������'���� ����� � �'��������� ������ �"�� ��

� “8������������������� ���” )�������������� ����������� �� ������'�� �+��5� ��������

�����

� &������������� ������ ���������������'�� ���������� ��������� ���������� ��� ����

��������� ����� ��������� �����'�� ����������������������

� :�������������� ���%� �'������������������������"���������������������������

� “8�����������������” )���� ������� ������������� ���+��&�� ����������

� &����������������������� ���������������������� ��������������������������%����

� 8������� � �'���������/���"����� ��� �'�������� � �'���� #����

� ���� �������������%���/

� 9������'������������������ ���� ��������������������� ������� ������

� ;� ���%� �'��������.�������&�������

� &������������� � �'��

� -� ���������������������

� ,�"�������������������������� �����

� �����������������������

� ���� � �������������������������� �'����� #��������������

� ���� �'������������������������ ������

� 8�����

� ������ �'�� ��� ����

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� ����������������" � ��“8�����������������“����������"��� ��������������%� �'��������'�� �������

�������� �'��������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� ����������������" � ��“-�����������������������������”��������� �����������������?�����K���

��/����������������������.,��@����,����������������%������������������" � ������� ����������

6��������������������� �'������������� � ����������5;�

� ����������������" � ��“8�����������������” �����������%�������������������6�������8�� ��9���

����������������������(�������0������;�����������������(������0�������������� ���������

� �'���������������4������������� ����?�����5��������:�����

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -�������������������� ���������� �����������&�����

� ��!�'�"'��! �!���������� �!

� A����8����K����������.��)0BBB+��“-������������(���������������������� � �'�� ���� ����”�

4�����������������@� E<< �1I�20��

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

11962

Page 195: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ,�������������������������"�����������"� ��� �� ���������������������"� �����

�������������������

� ,������������ ��������

���� ����!�"#$� ��"!

� .�������������������%������� �����������"� ����������������������������� ��������������

�������������� �����

"���%�"��!�"�����&� ���!

� -��������� ������������� �������"� ��������/

� -������� � �������������������������� �����

� -����������������������������)�������������������������������������������� ���� ���

���+�

� 8������ �"� ��

� &���������" � ��

� 9���� �'��������������

� ?�� ��

� -��� ���������������������/�

� &������������������%����

� &���������� �������� ���������������������������

� &��������������������������������

� &���������� ���� �����

� -�� ������������� ������������������� ������������������������������ �/� ��� ������

��� �������������������%��

� !�����0/�,�������� ������� �������������������%������������������� ����������#����������

� !����� 1/� ,�������� ��� �� ���� ���� ������ ���� �� �� ��� �������� ��� �� �� ��������� ��

�������%������ ������ ������������� �������

� !�����2/�,������ ����� ������ ������������������������������������������%����

� ���������������������������� �'�������� ���������� ��� ��������������������"��������� ���

���

������������ ����� ���������������� ���������� ����

11972

*+1+����� ��%�-������������!�����,���!�(� �(3 �%�!

6�$�%��?���:���"���%��?���!����.����9���� ��%��,���“-@��� �'������������������������D����”��R��*�E., �J0�JO�

*�5�6� �����

5������

� .���������������"�����������"� �����������'�� ���"�������

������� ������������������������������� �����������������������

�������������������� ������������

Page 196: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��'"������!���"��"�%����%����

� -��� �������������������������������������� ��������������������� �����������������������

����8������������������������������������������ ��� ������������������������������������

���������������� �������������������� ��������������� �������������� ���������������

������������������������������� ������������ ����������������������������

� -�������� �'������������������������� �����������/

� -�������� �'�������� ��������������������������������������������������

� .������� ������������ ���������������������������������������������������������

� 9� � ������� ���������-�������������������������� ���������������� � �������� �������

��� ���� �����������������������������

� .������� �����-��� ����������������������������#�� �����������������������������

�������� ��� ���� ��������������������� ����

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -�������������������������������� �������������������� ����������������������

��������������� ��������������� ���

� �����������������'�������������������������� ���� ��������� ��������� �������������������

�������������

� �������������������������������������������������������������������������������������

������������������������� ��������������������� ��������������������� ������������

�� ��������������������������������������������� ������������������ ������� �'�������������

�����

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

11982

*+6+���� �������7 ��8�+��������3% �%��������%"(���%�%�-��'��������� ��%��.

��������

A��%"��%�P����-���1�������������H��������� ������:�����1�������

4��������:��!�������������:�� ���������������������� 6����������

���������������8�����@�����������A����������������������.���� �

����� �� ����������������������$��0BBB�1CCC�

,��� ������� ��������� ��������� ��������

!������� ��� �

� , ������������������������������������������� ��� �������������

������ ������������� ������� ������������������������

���������������� ���� ��� ������������ �����"�����

Page 197: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���������

� :� ����������������������������'������������������������������������������������������������

��������������������� �������������������������

�������������������

� ,��������������������������5;�)�������� ��� ����� ���������������������������������������

��+�

���� ����!�"#$� ��"!

� 9����%��������� ���� ��� ������������������� ����� � �'������������������������������� ��

������� �������������'�� �������

� 6�������������� �'���������� ��������������������������������������"� �� ���������

��� ������"������������������ ���������������� ��������������������� ����� �����������

�������

"���%�"��!�"�����&� ���!

� -���������������������������������������������������� ������������ ������������� � �'�

�� �����������#������ �������5���� ���������� � �'��������������� �������������� �����

��������������������������#��������� ���������������� ��� �������

��'"������!���"��"�%����%����

� -���������� ������������������������

��� ���/

� -��������� ���� ������������ �'��� ���������������� �������

� -�������������������������������� ����

� ,������� �'�������������������� �'�� �������� ������ �'�� ���������� ����

� ��������������������������������'�����'�� ��������������������� �������������

� -��������� ���� ����� ����� ������������������

� ������������������������� ��� �'�������������������

.�� ��������

� 8������������# �� �� ��������������� ������� �'��

� ,������� �'�������� ������ ����� � �'�������������������������

� -� ���� ��� ���������������������� '�� ��

� &# �� ��������� ��� �'��� ����

� *������� �'�����# �� ����� ����� � �'�����������

� ,�"��������������������������%��������� ����

K�����

� K����� �'�������������������� �������

� 5�������%� �'������������ ����� �������

� ��� ��� �� �'����������������������������������������

� 5��� �'���������������� ����������� ����������� ��������� ����

� 9������'�� ��� ������������������� ��������'�� ��

� .��� ��� �'��� ��������������������������� ������������������� �'��

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

������������ ����� ���������������� ���������� ����

11992

Page 198: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� �������� ���� ������� ��������������������� ���������Q���� �'�Q�������� ������ ��#�� �

���������� ��������� �� ������� ������� �������� ������ ���������#�������������5�����

�� ������������������ �����������) '�� ������� ������������ �"�� ���� �+�����������������

�������� �����

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� �������� �� �� ���������������� ���������������������� �'����������������������/���� ����

������������������� ��������������� ������������������ ��� �������������������������

��� ��������� ���������� ��������������� ������������ ���������$��%�����������%�������

������� �������� ��� � �'������������������������

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� (���%������ ��� ������������������ �������������������������

�������������������

� ,����������������������5;�

���� ����!�"#$� ��"!

� 8��$���������%�������������� �������� ������������������ ���������������%�������������������

�������� �����

"���%�"��!�"�����&� ���!

� -�� ������ ���� ����� �'����"��� �� ���������������������"�� ����������� ������� �� �

�������������������� ���������� ���%��"������������������������������� �����������������

��������������

� ��������������� ����������������������������������%���������������������� �����������$��������

������'����������������������������.�� ����������� ���������������������������� �������

��'������ �#���� �������"��"������������������������ ����������"���������������������

��������������������������������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12002

*+9+��"!�%���� "!����!5� �!�!

,,� KK� )0BBI+�� “��� �R��� ��� ����”�� ��� ������:� �� ��� �����������1��������������������1������ �7�� �������9���5����)������� ����

���� �'��������8���� �'�����7�� �����+�

*�5�?����.�� ���������� �

6���'

� ������� �'������������� �������������������������������������%��

�'������������� ��������

Page 199: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ��� �#������������������� �� �����/�������������������������������� ����������������� ����

������� ������ ������������� ��������� ������������������������������ �������������������

������ �������������� �'����������������������������� �'���.������������������������������������

���������������� �'���������� ������������������ ���� �����

��'"������!���"��"�%����%����

� ������������� �#�������� ������������������������������������������������������ ����"���

������������ �������������� �����������������������������5�����"�������������������������

�����" � ������������%���������%����������"���������������������������������%�� ���� ������

�������� ������ �'������������� ����������� ���'������������� �'�������/

� (������������������

� (������������ �����

� (������������� ������ ����

� (������� ��������������� �����

� -��� ����������������� ����� ��������� ���/�� ������������������������������� ����

)������� � �'����� ����������������� �'���� �+� �������� ���������������� ����������������

���� ����������#��������������������������� �� ������������������������� #����

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� 5�� ������������������������ �'�/

���8�����/����������� ���������������������$��������#�������� ������������������������������

���:����/������%������������������������������������ ���� ������ ����������� ���������������

����������� �������� ��������������������������� �'���������������� ����������������"�� ������

���������� ��������������$��Q�������Q������������������ ������������������� ������

������� ���������������������� �'�����������%�� ���� ���������������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� &����������$���������� �'������������������������ ���%� �'���������%����������������� ��������

�'���������������'��.��� ' � ���������������� ������� ����������

� -����������������������#�������5������������������ �����������������������/���������

)���������������� ����+� ����������� �������������������������%�������������$�� ����������

������� � �'���������� �'������������������������������ �������������������������������

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -��������� ������� ���������� ��������������������������������� ������5������������ ��

������������������ ��������������� �'�������������������

� ������"�� ������������ �������������������"�� ��������$��%���������%������������� �'�������

����������������������������������������������� �������������������������������������

��������������� �������������� ��������������������

� 5�������������� ������������������������� ���� ���%����� ������������������

� -��������������������� �'������������%����� ��������� ��������� �������������������

��������������

� ������������� �#����'�����"�������� ������� ������������������ � �'�����������������

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12012

Page 200: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� 8���������������������������������������%������������ ��������� �'�����������������

�������������������

� ��������������������� ����������� �'������������������������ ������ ��������������������

������������������ ������������������ ��� �������� ���������������� ����� ������

��� ������������������/������������������ ���� �� ������� #����

���� ����!�"#$� ��"!

� :���������� ��� ����������������)��"������� ��� �'��������������������%��������� �'�

����������� ����� ���� ����������������������%� �'�������������������������� ������ ��� �'����

��� ��� ������� ���������������������������������������������������� �������� ������� �+�

� , �������� ����'����� �����

� �����������������������%�������� ���������� ������������������������"�����������������������

� 9� ���� ������� ������� ���� �������������

� ,����%����������#� �� ����� ���� ����

"���%�"��!�"�����&� ���!

� -��������������� �'���������������������� ������������ ��������������"�������������

.���� ������� ��������������).��+����������������"�� ����������������� ���������� ������

������� ��������� ������ ���%������ ���� ����������" � ��

� ��� ����������� ����������������������� �'������������������������������/

0� ,�� �'�������������������

� ������� �������� �� ������� �������������������� �'��������� ������� ������� ��������

��� ����

1� , �'��������

� .�������, �'��&������/� �#�������������� ������ �����������%�������� �'���� ��� ��������

������� �'�������������� �����,�� �'����������%�����.�� ��������;����� �'����� �����

2� , ����������������������

� , ������������������/�� �������� �������� ������ ���������������%������������������

���� ��������� #����

� A������ ����/�� ������� �������

� ,�� ����������������%��������������$�� ����� ����������%�����������������������������

���� ��������������� � �'���������� �'����������� ��� ���� ��������������� #����

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12022

*+:+������7'�����%������� ��%�-������������!����+

A�D ����?���6��������.�����8���� ���6��)1CC0+��“(����������� �������� �'����������������”��R��* EF<�EFF �SJ�JC�

*�5�7������

&���� ���

� ������������ �� ������������� ����������� ������������� ��

�� ������� ��������� �� ��� ������ ��� ������ ��� ��� ������

� �� ������������������� ����

Page 201: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

3� 8������� � �'������ ���� ����

� ��� ��������� ����������������� ����� �#�������������� ��� ��������� ������������ ��

������������� �'������������������ �������

S� (,�/�,�������,������%����

� 8��� ������������� �������

J� (,�/�,�������.���� ��

� 8��� ������������� ���������� �������� ���� ����������� ��%��� ������������������

����������������������������%����

� 5�������%������ �����������������$�������������'�� �������� ������������������������

�������� ������%�����

O� (���������� �����%� �'���������

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� 8��������������������������� ������� ������� ����� ' � ��� ��� ����������� ��� ���

��� ������ ������� �'������������������ ���������%����

� ���.�� ��������;����� �'����� ������������ ���������������������� ���������5;������������

���� ��������� �� ����������������������� ������ ��#�� ����� ������������� �#���$������

������������������������������������������� ���������������������� ���������������

�����������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� ��������� ����'�����,�� �'�������8���������)�,8+����� ���������������������������������

���"�������������������������������� ��� ��������� � �������������������� � �������#���

��������������������(���������,���� �'������� �����)(,�+���������������������������,���� �'�

.� ����� ' � ������ �������������������5;������������������.��� ' � �������������8������

����'����������� ����� ����������� �� ��������������������� ����������������������������

���������������������� ���������� ������������������

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� 8���#����������������������� �������� ���������� '��������������� ����� ������������� ����

������������������������� ���������������������������� ������� ���� �'���������������

����������������� ������������������������ �������������������� �����������������

���������������������� �'�� ����������������� ������� ��� �������

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12032

*+;+����'�",�% "�%"(<�0���������!����

8�����6���:�����������6��'��*����6��'���6��?���“(������� �� ����/������������”, ���������������:�� ���������77 �S3�J0�

*�5��������7����

&�����

� �������� ��� �������� ������ ��� ��� ���� ��� ������� �������������

��������������%��������������� ������������ ���������������%��

�'����������������"��������� �� � �'�������������������� ����

Page 202: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

���������

� 9����%������ ������� ����������� ������������� ���� ���������������� ���������� �� ����

����������������������������� ������

�������������������

� ,�������������� ����������� ������� ��������������������������������� �'������������ �� ������

������������,���������������������� ��������������������� ��������������������������

��%������������������������ � �'������������,���"������� ��������������� �����%� �'�����

�����03�������� ������������� ��� ��������������"� ��� ������������������������

���� ����!�"#$� ��"!

� *���� �������������������������� �������������� ������������� ������ �������������� ������

������������������� ���������������������"������������������������������"���� ���

��%��������������������

"���%�"��!�"�����&� ���!

� (���%� �'��������������� ���������������������� ���������������/

��,���� �'������� ��������������/

7 5��� �'������� ����

7 (��������� ������� ������������� ��� �������������������� ��������������������������

������

7 ������� �'����� ����������������������� �������� ���� ��������������� ���������������

��������������������������" � ���������� �'�������� ��������������"����

��9����%� �'��������������� ������������������������������"���/� ���"��� �������������

�"� ���� ���������������������� �#�

��,����������������� ���������� �#���� ������������"���������� ��� ����������� ��� ��

��������� �����������"� ��)0��� � ��+�

� (���%� �'�������������������������������������� ���

� &���������� ��������� ����

� &�������������(,��

� ��#��������������������

� ,�� ��������������������������������������

� &������

� ������ �'��

��'"������!���"��"�%����%����

� ����������������� ������������������� �������� ���������������������� ����"���������������

� �'������ ���� ��������� ���������������� ����"����� ����������������%�����-�������������

���� �� �������� ������ ���������������� ������ ������������� ����� ��������������������

�������������%������� ���������"������������%������ ��E����������������� �������������

������������ ��������������"�����������"� ������ ��� ������������ ��� ��������

� -������� �����������%�������������������(,��)���� �"�� ������$��������+��������������

�������� �'���������������" � ������������������������������������������������������������

������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12042

Page 203: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� �������������� ��������������������������������������������� �������������������������

����

� ���������������������������� �'����� ����������������� ���������������� ����������������������

����������� ���������������� �'��

� , ������������,�������������&���������������� �'�����:����������&��������������� �����������

��� ������� �'������ ����������������� ��� �� �������������������������������������� ����

������������������������������������������������������������������ �������������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� ��� ����� ����� ����������������������� � �������#�� ����������������������� ����������

(���������,���� �'������� �����)(,�+��,���"���� ��������������������������������������������

,����������.� ����� ' � ��)�,.+�������������������� ����������������� �����������

������������������������� ��� ���������� ����

� ������������������������������ ����������������� ����� �'����������������������� ���������

��������������������������������������� ������������������ ' � ���� ��)�������������������

��������������%������������������������������ ����+�

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -�������������������������������� ��������������� ��������������� �����������������

������� ���������������������,���������������������� ����������� ������������ ��������

�� �/

� -�������%� �'������������������������ ����� ���� ������������������ ����

� �������� ���������������������������������������� �������������� ���������������� ��

����������� ������

� -�� ������� ���������� ��������������� ����

� -�� ���������������� �'��������������� ������� �����������������

� -���� ��������������� ����� �'�������������

� ���������� ������������������ ������ �'��������

� -���"������� �������� ������� ���������������������������� ����������������� ���

�� �������� ����

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12052

Page 204: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ���$�������������� ����������� H�� �������#����������� ����������

�������������������

� 5���� ����������� �#������������������������������������ ������������"������������������

������)�������������+�����������������������������"���������#���������� �'���������

���������� ����$����)�����������+�

���� ����!�"#$� ��"!

� .��������������������/

� 9����%������ ���"� ������ ���"��

� 9� ������������������ ����$���������� ������ ������� �������� ���������� ������

� .������������������/

� 8������������ �������������� �������������������$���

� ,��������� ����$���������� ������ ������� �������� ���������� ������

� .�����������������/

� 8����������� ���������������� ������������

"���%�"��!�"�����&� ���!

� ������������ ������������������� ��������� ��������� ������������������������)���������

��+������������ �������-������������������"�����������������������������������������

������������������$���������������������"���������������� ����� ����������������������

���

� ,����� ������ ������'����������������������������������� ��������������������������� ���� ���

�������������������8��������� �������������������"������� ����������%��������� ����"����

��� �������������������������"�����'����� #����

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12062

*+=+���!�8��� ,� �'������0� ���%���� "������#������ ��>���&"�,� �('���%�-�

#�!��"������� � "�5���� ���������!�'�������� ��%�-������������!�������!�%��.

�����+

� 8�����A������8��� ���C���!��������&����������������0�������������

8�!��������:��0���������������@�����������������������������:���

��� ����������� �� ������������ 6������� ��� �������� ������� 8���

�@�����������A����������������������-� �� ���������������� ���

0BBI�0BBB�

� 8����� A������ 8�� )1CCC+�� “&������ ����� � ������ (�� �� ���� �������������������������”��4�����������������@� E.. �2J�2B�

*�5�5���6�������.�����T���)7�� ����#+

*�5��������D�)A����#+

7�� ������=�A�����

� ��#������������������� ����������#���� �������������� � �������

������%�� ���� ������������������� �� �������� ��� ���� ������ ��

�������������

Page 205: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ,� ������ �'����������"������������������������������������������ �������'����������������

��%���������� � ��� ��������������

� M��� ���������"���"���� �������������������� ������������� ���������� �'�� ������������

�����������������'��� ����

� -���������������������'�������� ��"������������'������������ ������� �������������������� �'�

������� ������������������

��'"������!���"��"�%����%����

� .������������������������������������ ������������K����������%���������������������

�������������������������K���������� �'���������������������������������������� ������

������������������������

� ������� ����������������" � ���� ��������������� ����/� ���� �'���� ����)������ �� �'��

����������� �'�+�� �������'���� ����) ��� ���� ������������������ � �'����������������� ��

��������#�� �+��������'��� ����) ��� ���������� �������������+�������������� ����)�� ���+��������

)���� �'�+F�������'������������� ������� ����

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� -���� �� ��� ������������������ ��������������������� ������� �#���/������������������ ��� ��

� ����������� ����������������������� �'�������������� ������������������� �'������

������������������

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� ��������� ���������������������� ����"��������������������������������� ��� �����

��������������������� ����� #����

� -�� ����������� ��������� �'������� ����������� ��� ���� ������/���������������������� ����

�������%�������������������������)�� ��������������������������������� � �'���������������

����������+� ���������������)���� ����������������������%���������� ���������"� ����+�

����� ��������������������������� ������������� ��'�����������������������������������

����������������� ������������������������%�������������������� �� �'��������������������

������ ��� ����������� ������������ ������������������� �'�� �������

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12072

Page 206: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ,� ��%������ ��� �������"� ����������� � �'������ �������

�������������������

� ,����������������

���� ����!�"#$� ��"!

� :�������������������������������

� .���������������������������������� �������������%����

� .��� �������������������������� ��� ��

"���%�"��!�"�����&� ���!

?@(#� "�!"%�"����45! �%"A

� -�������������" � ������ ���%������������������������������ ����������������������������

�������������#�������� ������������ �� �'�������� ����������� H�� ����� ������.���� ��

����%������ ������ ���������������������� ������������ ���������" � �/

� 7� ���������� ��� �'��������� � �'������������=����������� �������������%��������������������

����������������������������� ���

� &���� �������� ���������������������������������������� ������������� ������������

�����

� 5������ �������������������������� � �'��������������

� 7���������������� ���� ����������������%���������� ����� �����%�������������$�� ���������������

� ��������������� ������������������������� ��������� H�� ��������� ��������������

������ ������ ������������� �/������ ���������������'����� H�� ������� �������'��������� �

�'���������� �����)U����� ������ ��� ���' � �+�

� -������������ ���%��������� ������� ���������������� �'���������������������������������

�������������������������������������������������������������"�������� �� ������

����������������������������������%���������"��������������� ����������������

� -�������������" � ������ ������������� ���� ���������������� �����������������������

����� ����

��'"������!���"��"�%����%����

?@(#� "�!"%�"����45! �%"A

� ������ �'����������������������������������������������� ���� �'���������� �����������������

����� ��������"���������� �����/

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12082

*+B+��� ������!�'������������!�>�%�%�-�

,,� KK� )1CCC+�� “6�������� ����� ��� �������� � �'�”�� 4�������� ��������@� E7% �0C3�0CO�

!������� ��� �

.���K� ��)�������� ��� ����� �����+

� .������� ����� �������� ��� �������� � �'�� ���� ����� ��� ��� "����

� ����� H�� ����� ���' � ���

Page 207: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

0�� ����

� !������ �������)������� ��������������� � ����������������+�

� LM��#������N�)������� �'������������ �����+�

� *���� ������������)��"��������� ��������������������������� �� ���+�

1�<����� ).��������������� �'������������������������������������� �������������+�

� (����������� ������)�����������#���������������� ����+�

� 5��� ����������� ���������) ���� �'����������������������������������������+�

� .����% ���� ������)������� �'��������� ����������� ��'�� ������������ �����+�

;� �����

� 6�������/��� ���������)"����� ������ ��� ���' � �+�

� -���������� ��������������� ������"������������������%������������" � ������������

���/

� -������������/�!��� �'�����"�������������)������� ���+F�5��������������� ��������� ��

)� ����� ���+�

� -���������������������/���������� �'������ �����)������� ���+F����&������)� ����� ���+�

� -��� �����/�������������������)������� ���+F�-�� ������)� ����� ���+�

� ,������ ��������������'����/� ������� �'������������������ ���)������� ���+F����������)��

����� ���+�

� -���"�����/�-��������'�/��� ���������������)������� ���+F��������'����)� ����� ���+�

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� 7���������������� ���������������������� ������� ����#���������������������"�������� �����

���� ��������������"����/�-�� �����-���������� ���� �������������� ���5� ����������� ��

����"������ ����� H�� ��������� ������ ���!������%���&� ���� �����6���"� ��������"����

������ ��� ���' � ���������������������� �� �'�������������������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� -������������������������� ���������������� ���������� ���������������� �'����� ��� �

����� ������������������� �������������������������" � ������ ������� ����������� ����

����� �� �����������%� �'����� ��� �������������� ��������� ��������������������������������

�� ����� �������������

� *��� ��������������������� ���������������������������������������������������������

����������� � �������� ���� ����������������������������������������"�� ��� �����������

�������" � ���������� ����� ������������������" � ��� '����������������#����� ������

��%����� #����

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -�� ������ ���������������� ��������������� ����� �������������������������������� ���'�

������ �����������������"���������%��������������� �'�����������������������������������

%������� �������������� ��� ���������������������������������� ���������������%����

� &�������� �������� �������������� ������������� ��������������� �������������������

����������"���������������������������������� ������� ������ ����������������������

����������� ���

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12092

Page 208: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� 8���������#�� '������������#���� ��������������������������������������������������������

����������%����

�������������������

� ,���������������

���� ����!�"#$� ��"!

� 9����������������%���� ����������� �� ��������� ' � ���� ��������������� ��������"�

�� ���������������

� .��� ������� ��� �����������������������������%�����������������

� :����� ������������������������������������� �������������������������� ���%� �'��������

��'��

� ��������������� �'�����������������

� .���������������������������������������������

� ������������"� ���������� ������������ ��� �������� �������������� �������"���������������

��� �'������� ��� ���� �������������������� ������.��� ������������������������%���

���������/

� ������������������

� ������������� ������

� ��������� ��������

� ��������������� ���������

� ��������� ������������

"���%�"��!�"�����&� ���!

� 6�����%� �'����� ������� �������� ����������� ��� ��������)��������� ����� � �'��� �����

������ ����*���������������������������������������� �'������ ���������� �����������

������� �+�������������� ��������� ����������%������������������������������ �����������������

�������� �����%�������������%����

� ������������������������������������������������ ��������������������� �������������� ����

)��� �������� �� �'������'�� ��� ���������� �����������������������%���� �+�

� &������������#�������������������������� ����������%������������������������ ������� ��� ��

�������������� ��������������������� ����������� ��������������� ���������������������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12102

*+C+��"�(�!����� ��%�-������������!����

&�� ���V��� -�� ��� ��� )1CC1+�� �������� �#������������ �� ������:

������ ��� ����������#�*���������������� 7�� ������� ����J1�� ).����

9���5����1CC1+�

� �������� � �'����� ����9���

7�� �����

� 9������'������������" � ����� ������������ �'�� ���������� ��

�����������������������������������������.���������������������

��'������� ����" � ��

Page 209: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������������������(���%������������������������������ ����������������������� ���������

��������������������� ��������������������

� .���������������������.���� ���������������������� �'����������� ��������������������

������������������������ ��� �'�����������������������������������,����%����������������

������������������������������� ������������ �������������������������������� ����

������������ �����

� ���������� ����������������������������� ���%� �'����� ���������������������%�����������

�������� ��������������������������������������%������� ��������� ��������������

��'"������!���"��"�%����%����

� *� ������ �'�������� ���� ������� ����������� ��� ���� ������������������� ���� ����� ����

����������

� ,������������������� �'���������� �����"� �������� �������������������������������������

������������ ����������"������������/

���-� ������ ���������������#�� ��������������������� �'��� ����� � �'��������������� �'�

������ �����������������������������������������������������������������������������������

������ ������� ������������� �������� ���������������������������������������������

����������� ������

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� 8�������������$��������� ��������������������� ����������� �������������'����������������

�����������-�������&�� ���V��������������������������������� �� ��������������������$��%�����

���������� ���� ������

��%��!"!�,��% �������!�%"('��(�� ����!

� .��������������� ������������������������������ ����/

���.���� ���������������������������'�� ��������������������� ���������� ��������� � ����������

���������� �'�� ����������� #����

� 8����������������������������������� ���������������������� �������������� ����/���� ��

����� ���������� ����������%�������������������������� �������� ���%� �'������������ ����

��� ������������� �'�� ���������� �� �'���� #����

� 9����%� �'���������������������������� �������� ���������������� �������������5�������

����������������� �������� �������������������� #������������������ �����������������

�� ���������������

� ���������� �'�������� ����������������������������������� �����������%� �'������������ �'�

������%�����������

� E������ ��������������=���������� �������������� ����������� �������� �����������%����

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� 5���� � ������������ ����������� ������������������������ ����/

� ����� ����������������� ������������������ �������������� �������������� ���������

�����������������������$����

� 8��������������� ����� ����� ����� ����� �����������

� , �����������#�)������������������ ����+�

� � � ���� ������������������������ ��������������� ��

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12112

Page 210: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ��������������'�� ������������ ����������������������������������'����� � ����������

������

� .��� ��� �'�������� ������� ����������������� ������������� ������

� 8����%��������������������������� ���������� ����������� ��� �'������ ����������������

�������%���������������"����/� � ����������������������#�������� ����� ����

� ,������%����������������������� ���� ����������"� �����#���������� ��� �����������

�"�������������� ������������������ #����

� ,����� �'������������������� ��������������������%����������������������������� ��� �'������

����������������������������� ������� �������

� ��!�'�"'��! �!���������� �!

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12122

Page 211: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ��� ���������������������������������� ������������������ ��������������������� ��������

�������������������

� ,��������)����� ������ ���������5;+���������������� ����������������������������������

���

���� ����!�"#$� ��"!

� &����������� �#��������������"��������������#��������������������� ���%�����

"���%�"��!�"�����&� ���!

� -������������2<���3<�������� ������������������������ ��

� -�������������� ����"����� ���������� �'�������� �#���� �������������������������

��������� ������������������ ���

� �������� ����������������� �����5������������ ���������������������� �����������������

�������������������������������������������� ������

��'"������!���"��"�%����%����

� &���������������� ��)��� �#���� ����������������+�

� ,�*�)��� �#���� �������������������+�

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� .���� �����,���� �'������� ����������������� �������������������� �'��� ����� )����� �

,�,8,+�� ��������������� ������� �'��������������������������� ����������� �����

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� ).���� ��,�,8,+�

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12132

1+*+����#�$"�'"��'�",�% "!

�� ��������5��)1CCC+��“&���������������� �”, ���4��*���#������������������� G���J�� ������&� ������"����� ��� ��� ����������� ��� ��� ����������

7�� �������-��A����������JO�

*�5�6������7��� ����

-��A���� �

� &���������������� �����������������2<���3<�����5;�)�������� ���

���������#������������������ �#���� �����+�

1� ,�&*K*8,8�5�.9�K*5&,5�.,9,�,-(6!;5��;!

8*:*�(-&,8�5�8��,.9�!8*W,?�

Page 212: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -�� ���������������� ' � �������%������ ���������������� �'����������� ��������������� �����

������������� ������������������������ ���

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ����������������������� ��������$��%�������������%���������#�������������'����" � ��

�������������������

� ,���������� ���������������� ���������������� ���������������� � �'�� ���� �����

���� ����!�"#$� ��"!

� :��������������� � �'������ ����������� ���������������������������'��������������������

���

"���%�"��!�"�����&� ���!

� -�������������������� �'������������������������������������������������� �����������#��

��� ������ ���������� �����/

� .������������������������������ ���� �����

� :����������� ������������� ������������� ����

� 9� � ���������� �'�� ��� �������������� �'���� ��� ����

� 9����%�������������

� &�������������������������

� ���������������������

� .��������� �����������

� ������$��������� ��������� �������������������� � �'��������������������� �������� ���������

�/

� ��� �'������ �����

� 5��� �'����������� �����������'����

� ��� �'���������������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12142

1+1+���� �8��"+���"#��(���#��� "�'�������3(#� "�%��� 5>�%". �%�"�-��%"

7�������?��)1CCC+��“����$�����.�����������������������"����� ������� ��� ���' � �”, 4�����������������@� E7% �IO�IB�

*�5�-�'��:�����

A�����)6�����+

� (���������" � ������"����� ������ ��� ���' � �� ���� ���������

����������������� ������������������������������� �������

����#������$��������������������� ���������������������� �������

���� ������"������ ����� H�� �������"������" � ��

Page 213: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� 8����� �'��������� ���������������

� *������ � �'��������������

� :������ �'��������'����������

� -��� ���������������������������" � ������������ �������������������������� ��������'�

�� ������� ����������������.����������� ����� ������ ������������ �������" � �� ������

�������� ������������������������������� �����) �%������ ���������� �+�

� 5������� ����������������������������������������� �'�������������%������������������� �� ��

�������������������������� ��������� ����������������������� ���� �����)�����������

�� ���������+�

� -����� ���� �'������������������������������������������� ������������ ����������������������

��� � �'��������������������������%������������%������������������" � �������� �'���������

������ ���� ������,������������������������������ ������������������ ������ ���������

����������������� �'����� ���������������������&������������������%������������ � ����������

������������������������ ���������$����

� ������������� ������������������������ ��������������������� �������������" � �������������

��'"������!���"��"�%����%����

� -�� ����������������� �� �/����$����������� ������ ���������������������

� -������������������������������������#������� ���������������%������������������������ ���

������������ �����

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� .����������������������� �'���������� �'���������������������������� ��" ������ ������ �����

������� ����������������������� ����������������������������������������������5�����

��%������������������ ���/������������������������ �������� ������������� �'���� ���������

���������������� �'���� ����������������� ���� ������� ������ ���������)����������������

�'���������������'����� �+������� �����)�������� ���������� ������������������ �+�

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� .���������������������������������" � ����������������������������������$��������������� ��

����� ��������������� ������������.9����A�����)6�����%��;����������7��������,������0BBI+�

������������� ��������� �������" � ����������������� �����������������������������������

�� � ��������� ���������'�� ����" � �������������������������������������������������

�������

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -������������" � ����������� ��� ������ ������������� �'�������������������%������ ������%�

�������������������� ����$���� ������������������ �'��������������

� -��������� �'��������������������������� ������ ������������� ������������������������

��������������������%� �'���������� �'����'����������� �� ���������������������

�� ���� ��������������������� � �'��������������

� ������������������ �'������������������������������������ ���������������������� ���������

��������� ���� ����������������� �'��������� �'�� ��������� ������������ ��������������

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12152

Page 214: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� .�������������� ���'����������������������������� ����������������������� ����������������

�� ����������������%����

�������������������

� ?'����������� �'�������� ��� ����� ����� ���������� ������=�������� ���������������#�

�� ��

���� ����!�"#$� ��"!

� 8������������� ��� ������������������������#������������%���������� ����������� ��������

�� �� ����������� ���������� ����� ���������

� 8��������������� �'��������������������#��������������� ���� ����������

� 9� ��� ��������������� �������������� ������������������ ��������������������� �����

������� �������������

� ,������������"����� ������������������������������������������������������$��%��������%

�������������������������

"���%�"��!�"�����&� ���!

5�������������������������������������"����/

� ;� ���%� �'�����������/����, �����)���������������� � �'������������������� ��� �'��� ������

���������������� ����������������� ������������������ �'�+�

� ���� �������������%���/�,�������������������)������������������� �+�����%����� ���������

����������������� ��������������������������������������������" � �������������������

������������

� E����������� �������������������� �������� ���� ��� ���������� �'����� ����������������

�����������'����������������������������������%���������������������������������������

� 5� ��������� �������������� �'��������������������� ��������������������������������"��

�������������� ������)� �������������������+�

��'"������!���"��"�%����%����

� ��������������������������"�������� ���� ������ ����� ����������������������������"����

�� ������

� .����������������� �������������� �������������%������������ �������������������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12162

1+6+��������!�(���%�'���!�����'","�!"%�"���%� ��"�����! ���"

��==XXX�� ���=*6�7=�� �

." ���� ������������������������1CC1�

*�� ������������,������� �'��-� ��������������� �����

7�����

� ;� ���%� �'���������������������������� ���������� ����������� ��

������������ ������������������������ ����������� �������

Page 215: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� ,���������������������� ����������������������������������� ������������)�������������

���������� �����������������������������+������#������ ������� �����������������������)�� ��

������ ��������� �+����������������������� ���

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -�� �� ���%������ ����������� ���� ���� ���� �'�� ���� ��� �������� ���� ����� ��� ��� ��

�$��������������������������� � ���01C���1IC������������� ��������������������������

������������� ���������������

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ;��� ��������������������� ���������������

�������������������

� ,����������� ��������5;���������������� ������������������ ��#�� ��

� ,�������������� ����������������������������%����� ��������5;��������#������������"������

������������ ���������������� ���������������$���5������������������������������ �������

����"��������������������� ����������������%����

���� ����!�"#$� ��"!

� *�� ����������� ����� ����)2<�����5;+�

� ;��� �����������������������������������������������������������%��������������������

�� �����)3�<�����5;+�

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12172

1+9+����� ��%�-������������!�����

�� ��������5��)1CCC+��“-����� �'����������������”�����4��*���#�������������������G���J��������&�������"����������� �������������� �������������

7�� �������-��A�����������I0�I2�

�@*�5�������7������

A��������

� 8����� �'��������������"��������� ����������������������� ��

������� ������� ��� ���� ��� ��� ������� ��� � ������ ��� �

��� ���� �������������� ��#�� ��

Page 216: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

"���%�"��!�"�����&� ���!

� ������(,���� ���� ������������� �����������/

� ,������� �'�������� ���

� �� ����

� ?������

� *�� �����������

� 6�����������

� *�����"� ��

��'"������!���"��"�%����%����

� -��(,���� ��������� ������������/���� ��� �������� ��� ���� ����������"� ���� �����

���������������� ��� �#����������������������� ������������������������%�����,��������

���������������������������������� ����������%� �'��)�����#��������������� �����+������ ���

����'����� H�� ������������� ��� �������� ��������������������� ���"����"������� ��������

� ����������� ������������

� ��������������������������$�������������� ��������� ���� ���������� ����������� �����

�����/

� ���������� ������������������������ �������� �#���� ������������"���������������������

��������� ��������5;������ ������������������)���������� ����BO=BI��������� �����

����"� ������ �#+��8������������������ ��������� �#���������������� ���������

���� ������

� ���� ����� �������� ����������������������� �������� �#������������������ ��������

�����)���� �� �'�������� ��� ������������ � �'����� �+��-�� �#���� �������������������

��� �������"������������� �#�������������)��������������� �������� ����� ���+�

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� ������ ���� �'��������(,���������������� ������� �'������������ ������������ �����)��� ����

���������������������� ���+�

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� E������������� ���������������������������������������������������� ����������� ��� ���

������������������������������������������������������������������������ �#������� �����

���3�<������������%�������� ������

� �������������������� ������������������� � �'�� ���� ���������� ����������������) ������ ���

���������������������������������������=�+�

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12182

Page 217: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� *�� �� �'��������� �'������������������� �������

�������������������

� 0< ����5;

� 2<�����5;

� 3<�����5;

),������������� ��� ���� ����������������������%���+�

���� ����!�"#$� ��"!

� &������������������������������������������������

� 8������������� ������������������ #����

� &�������� ��������������������������������)����"�������� ������������ ��� �'���������� ��

�� �'�������������%������+�

� ��������� ������ � �����

"���%�"��!�"�����&� ���!

� *����� �'��)���������� ����BJ�BO+��������� ������� ��� ����� ���������5;� ������������������

����� ����������������

� *�����'��)���������� ����BO�BI+��������������������� ������� ��������5;�

� *� ������ �'���������(,�����0<�����5;�)���������� ����BJ�BO+���������������������������

����������������������� �'� �������� ���������%�����.������������ ������'�����#������

������������ �'��������������

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� )3<�����5;������BJ�BO+

� , �'���������������

� &���������������� �'�����������������)01��������������+�

� 5������������������������ ��

� )2<�����5;������BO�BI+

� &���������������� ��

� )0<�����5;������BO�BI+

� (,��)��������������������+�

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12192

1+:+����� ��%�-������������!����

�� ��������5��)1CCC+��“-����� �'����������������”�����4��*���#������������������� G���J�� ������&� ������"����� ��� ��� ����������� ��� ��� ����������

7�� �������-��A�����������SB�J1�

*�5����� �7���D

7�������

� .���������� �� �'��������������� ����������������������%����

Page 218: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� )3�<�����5;+�-���������� ������������������ ���������������� �������������=������������������

�������������� �������� ����������������� ������������������� ��(97,!�)����������� ���

�'������������ ������ ������� ���'��� ���+����� �������� �� ����� ��� ��������������������

���� �'���������������� #����

� )2<�����5;+��������� ��������������������������������������������������� ������ ��������

����������� ��� ��),�,8,+�

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� ����� ����������(,����������������5;� ������������ ����������� ��������������������������

���������������������� ������ ��������������������� ������

� 8���#�������� ����� ���������������� ��������������� ����������������������*�5����� �7��

��D� ������������������ �� �'���������������������������������������������� ���� ���/���

������������� �������������������������������������� ���������������� ���������� �'�����

��������������� ���� ���� ��" ���� ����� ����������5;������� �'�������� �������������������

���������� #����

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ,����������������������������������� ������� ��� ����������������� ������������� ������

������������������������� �'�����������%����

�������������������

� ,�������������������� ������������������� ����������������� �����������������"� ��

���� ����!�"#$� ��"!

� �����������.,&����/

� ����% ���������������������������������� ������

� �� ����������� ������ �� �'��������������������������������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12202

1+;+�� ��������������!�������!������ � "�5�

�� ��������5��)1CCC+��“,��������������������������������”, ���4��*��#����������������� G���J��������&�������"���������������������������

���������� �7�� �������-��A�����������J2�JS�

*�5�6������7��� ����

-��A���� �

� ;� ���%������.,&����� ������ ��������������������������������

��������� � �� ������� ����� ��� ���� �� � ��� �� ��� ��������������

������� ������������������ �����

Page 219: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

"���%�"��!�"�����&� ���!

� ��� ���� ��������������������� �������� ������������������������� �������������� ���

�����������������������������

��'"������!���"��"�%����%����

� )0BBO=BI+�,�� �'�������������������������������� �'���������

� )0BBI=BB+�:'������������������������� ��

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� ������������������ ����������.,&�����*�5���� ���'������������������������������������

����������������������� ���������������������,�� ��������#���������������� �����������

�� ������� ����������������������� �������������������� ��������"���������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� -������������������� �������������������������������������������� ���������������

������������������� ��� ����������������� ������� ��� ��������������������������

����� �'�����������%����) �������������������������� '�� ���� �����������,6.,������,����

�������������A���� �������"�����������������8����������@�������������� ������������ '�

�� �+�

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� ����������� �������� �'������� ����B0�B1�������������������������������=������������

���������� �'������������� ������� ������������������������������������ ������ #����

� ����� ��������������������� ���������� �������� ������������������������� ������������ �'����

�� ���������������������� ��� ����������"��� ��������� ������������������������������

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12212

Page 220: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� 6���������������������������������������� ��� �������

�������������������

� ,������ ��� �������"� �� � ��#�� �� �� �������������� ��� ����� ��� ����� �� ���������

����������� ����������������������"�� ��#�� ���������� ��� ������� ��� ������������� ����

�������������������������������������������� ������������� �������.���������������� �� �=�

�������������������������������������������� ������������� ����������� ���������

���� ����!�"#$� ��"!

� 6���������� ������ ��������������� ��#�� ��

� 8� ���������� ����������� �'�����#�� ��

� (���%����� ��� ������������������������������������������������

� &��������������� ����������� ���� ������������� ������������$�����������������������

�������

� &�������������������%���������������������� ������������$���������������

� 9����%��� "� ����������������������� ������������� �'���������������������(,����������

�������������� �������������������������������

� ��� ����������� ������ ������������� �������������������%%���������� ���������������

������������ � ����

� 9����%��� "� ������������� ������������������� ���������� � �'������� ���������������� �����

������������������������� ����������������������� ������ #����

� *�������������������� �� ���������������� ���������������������� ���������������

� 6��������������������������������������%��� "� ���������������

� .������ ���������������������� ������ ��'�� ���������������� �������������������� ���

�������� ������� ��������������������������

"���%�"��!�"�����&� ���!

� A���������� ������ ���������5;�)���������������� ����+/����������� ����������"���� ��

��� ����������� ������ ��" ������������������%�����)�"� �� �������������� ����������������

� ��#�� �+��-������"�������� ���� ������������� ��������������� ���

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12222

6+*+���� ��#�$"�(� �(3 �%"���������D������3�"�"��� ��!�#����!0����'��.

!"��D��"!�%"� ����"!��%���(�%"!�,�������������

A����9����5���������?��)1CC0+��“��������������"� ��������(,��������"��� �� �� ��� �����/� ��� �������� ��� �������� � ��#�� �� �� ��� ����

����”, ���������������:����������� +,%�+,; 2C�23�

*�5�!� ��������R���

&�����

� &����������� "�����������"� �� ����������� ����� ������ �������

����������������� ������)�����#�������(,�+�

2� �Y.�9*�!�*,5�8�5,99;--,8,5�,!&���-�8�5�!�(�!&9;

�!&9��*!&�9�5�5�8�-�,-(6!;�P�-,��5�(�-,

Page 221: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��'"������!���"��"�%����%����

� ����������� ������������������������������� ����������� ��������(,��

� ���������������������/

� -��������������������"� ���������� ���������������������

� -���� ���� �'����� ����������� ���������������������������������������������������

���

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� .����������� ���� ���) ����� ����������� �������������������+�

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -������������������� ���������������� ����������������������������������������� ������

����� ����������� ���������� ������

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ;��� ���������������������������������������� ���������5;����������������� ����������

��������� ���������

�������������������

� ,��������� ���������5;���������������������"������������ �'����� ���������� ����

���� ����!�"#$� ��"!

� ��� ������������ �'������������ ������������������ ������������������������ ������'����

�������� �'����������#������� ���� ������� ��������������������������������������

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12232

6+1+����� ��%�-������������!����

�� ��������5��)1CCC+��“-����� �'����������������”�����4��*���#�������������������G���J��������&�������"����������� �������������� �������������

7�� �������-��A�����������JO�OC�

*�5�-��TD��@,���

-��TD��@,���

� .����������� ������ ������ ��� ������������� ����������

)� ���� ���� ��� ����������������%������ �#+�

Page 222: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

"���%�"��!�"�����&� ���!

� (,��

� .�� �������������� ��� �'�����������������(,��

� 5��� �'����������������������(,��

� ���������������� �'��

��'"������!���"��"�%����%����

� (,��)0BBI=BB+��5�� ���� ��������������� �������� ������������� ���� ���� ��� �����������������

%��� ���"����� ����F���� ������� ��������������������������������"� ������ � �'����� ��

�������������������"� ��

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� ,���� �'�� ���� �����

� ��#���������������������

� ���� ��� ���������������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� ��������������������� ������(,������������������������������������������#���������������

����������������������������

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� ��� ������� �������)0BBI=BB+�����1C����������������������������� � ������ �����������'�

��������������������������#��������������������������� �������� ������� ��� ���%�����

���� ����������������������������� �'�� �� �"�� ������������� �'��

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ,�� ������������������������%���������#����� ����������" � �� �� ����������������� ��� ��

�������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12242

6+6+������ �����!%���+����'�",�% "��� ����!%�'�����+

A�� ����?��-���.������,���5"� ��%�������9���� ��%��9��)1CCC+��“6�����

��� �����(������� �� ������ �������”��4�����������������@� E7%

OO�I0�

*�5�5����

A�����)6�����+

� ����� �'����� ���������� ��� ���� ��������� ����������� ����� ��

"���������� �� �'������������������� ��������"����� ������ ��� �

���' � ���� ����� H�� ��������������������������

Page 223: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������

� ,������������������� ������������� ���� ������)-���������� ���������'��� ���� ���� ��

������������ ����������3<�����5;+��

���� ����!�"#$� ��"!

)�������� �'�������������� ���+

� 7� ���������������������' � �� �������������� �������������������������"�� �����������

�������������

� ����������������� ���� �'�� ����� ���������� ����������� �������

� -�������� ��������������������� �'�������� ��������������� ��������������������

� E� ������������������������

)�������� �'�������������+

� *����������������������%����������������� �����" � ��������������� ��������

� .��� ������������������������������������������������������������������� ���������"�

� ���� ������������� �'�������� ��

� -� �����������������'���������������� �'������������� ����

� *� ��������������"�������������������������������� ��������������"����

� � #�����

"���%�"��!�"�����&� ���!

� 8����� �'����� ������������#��������������"� ����� ��" ��������� ��������������#������

��������� ������%������8� ����� �����"����� �������������� ��������������� �����"�����

��� �������������������������"����/� ������ ��� ���' � ���� ����� H�� ������ �� �'��������

������������������������ �����

� ;� ���%� �'������������������������������ ������������������������������"� �/

� A���� �����

� &�����������������

� &��������%� �'�/�)�������� �� �������������'������������������� ����

� 5�������������������"����� ������ ��� ���' � ��

� 5�������������������"������ ����� H�� ��

� ��� ���������������������"���������� �� �'�������������

� 8�������������������������������E��������������� �����

� .�������������' � �/

� ,������%���������� ����������

� 9���� �'��������������

� ,������%������'������� ����������

� .�� �������������������������#�������������� �'�

� 8�����

� ������� �'��

� ���������

� 6�����������

� ������������� �"�� ��

� ;����� �'��

� 9���� �'��������������

� ���������� �'��

� ������ ���������� �������������� ��� �'�����������������(,��

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12252

Page 224: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� 5��� �'����������������������(,��

� ���������������� �'��

��'"������!���"��"�%����%����

� (,

� ����� ����������������� ��������������������������/������ �'�������� ���� ������������'�

�������� �'�������������

� ,���� �'����������� ���� ����/�

� U������" � ��)���������������������������������" � �������������"� ��� ��������������� ����

��� �� ���������� ���������������*�����+�

� U����� ������ ��� ���' � ��)��������������������" � ������������� ����� �� �"�� ������ ���

� ����� �� ������# �� ������� ����������� ��� ������������������������������������� ������� ��

������ �����#� ������������������ ������+�

� U������ ����� H�� ��)���������������������������� ��� �'��������� �����������������F������%��

������������ �������� �����������*���������������������������������������� ��� �'��

� E�����������������/��������������������������" � ����������.���� ��E�������)��������� ����

��+� 8��$������� �������������%���� ���������F��� ���������� �'��������������� �'����'�� �

���������������

� 9����'�������� ���� �����

� U������" � �/�����������������������" � ������������������������������ ��� �'���������� �����������

�$�������������F������������������ �'��

� U����� ������ ��� ���' � �/������������������������ �'����� ������������������� �'����

��������������

� U������ ����� H�� �/���� ������������� �'������������������������ ������������ �'�� ���������������

�����F������������������������� ���������������'��� �����������%��� �"���������������������������

� E�����������������/� ������������������������������������ ����'�� ������ ������� �����

����� ��

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� ,��������� ������������ ����������������������� ������� ��������������������������� �

������������������������������� ����"������������������� ������ �������,������� ��

� ��������������������� ������ �������������� �������������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� ,�������������� ��������������'��� ������������� �'����������������������������������������

���������������������������� ���������������� ������������ �����

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� 8�������������������������� �������������������������������������������� ��������

)��������������� �����+����� �����)�������� ��������������� � �'���������'�+����������������

������������ ��������� ���� �"���������������� �������� '������������������������������

��� �������� �����

� �������������������� ���� ������������������������������� ������� �'/

� *�� ���������� ���� �����������������"������������ ����������� ������"����������� ���

�'�������������

� .������������ ����� ��������������������� ���

� 6��������������%�������������������������� �������������������

� :� ��������� ��� �����������������������������������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12262

Page 225: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� .��� ������� ��� ���������������%��������������������������������������

�������������������

� ,����������� ��������5;������������������� �'������ ��%���� ������� �����

���� ����!�"#$� ��"!

� ���� ������� �������������������������'���� �������'���������� ���������� ����� � �'�������

����

� 8������������� ��� ������������ ���������'������������������� � ������ ���' � �� ��� ���

���������������� ����� ������"� ��������������� ��� ������������ ���� ���

� .��� �����"����������������������� ����������������������������� �'�� ���������������

������

� 8��������������"��������������������������������� �������������������������� ���

"���%�"��!�"�����&� ���!

� -������ � �������������� ����������������� ��������������������������%� ���� ������� ���������

����� ��������

� -������������ �'���������%�������������� ��/����������������������������������������

� -��������� �'��������������������������������������������� ���������������#������������

�������������������������� ������� ������ �� ����������

� ������������������������������������������������������ ���%������� ����������$��

��'"������!���"��"�%����%����

� -��"����������������� ���� ������������ �����/�������'���� �������'������������������ �

���' � �������������� �'����������.��������������� ��������������������"�����������%�����

������ ���������������������� ������ �����������"�������������'���� ����� � �'��

� .��������� ������ ������������� �������������������������������� ���������������������

.������������������"����������� ������������������6���"� ������ ���������� �������������

������ �����������������������) ������ �������������������������"��������+���������� ��

������������������������ �� ������

� -�� ���������������� ����������������������������� �����������������������������������������

���������� �'�� ������������#������������� �'������ ������������ �'��������� ����������

���� � ����� ������������������������� ��������������" � �� ����������������������� ��� ��� ��

�������� ��%�����:�������������������������#������������ ���� ���������������������%�

# �� ���� ��������� ����������"��� ���������������� ���

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12272

6+9+�� ��%�-������������!����

:��� ���?��)1CC0+��“,�� �'����������������”, 4�����������������@�%,E �2S�2I�

*�5�.����,����� �

,������������6����),����� ��+

� ,���� �'��������� ���������$��%�������#�������������������

�����������"�������� ��� �������

Page 226: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� -�������� �'����������� ������� �������������������������������������� �������#������������

,������� �'����� ���������������������������������������������� ���������������)�����

�� ������������������������ ����������������+�

� ��������� ���������������� �'���� ���������� ����� ���������������������������.������

���������������� �'���� ����� ' � ���������������� ���������������������������������������

��������" � ��

� -����� �'����������������� ��������������� ����������������� ������������������ ���� ��������

������� ��������������������������������� �'��

� ���� ����������������� ���� �'����������������� �����������������������������������������

��������������� �������������������������� ����������� �����

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� ������������&� ���� �������� ���7"� ���������������������������� ���������"���������������

���������������� ������������������� �� �'���������������%���������� ��� ������������� �� ���

����$����������������,�������������� ������ ����� ���������� �����������������������������

������� �'���������� �������� ���� ������������� ������������� ���� ��������

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� -��������������������� ���� �������������������� ��������������������������

-���������8��� � �'��.����� �������������������������� � �'��������?�������,����� �������������

��� �������� ���� ��������� �����

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ������������� ������������������������� �����������������������������������������������

��� �"������������ ���� ���������$��%���� ������=���'��������������������� ������ �����

���������������������� ������� ���� �������%����������#����

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12282

6+:+���",�% "��(� �! �

�� ��������5��)1CCC+��“.���� ��,����”�����4��*���#�����������������G���J��������&�������"�������������������������������������� 7�� ������

-��A�����������IS�BC�

*�5�7����6�����

5��������

� *�� ���� ���(,����������� ������������������� ����������� ��

�������������� �������������������������������� ���%������� ���

������������������������ ���������������������� �������������

����������������� ����� ������

Page 227: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������������

� ,���������/

� K��������� ��������������� ��� �����

� 9� ��%��������� ���� ����������'�� ���������������������������������������� ����

� 7� ������������������������ �����

� K����������������������������%�����������������'���������������������������������� �'�����

������

� !������������������������� ��������������������������������������/�������%���� ���

������������������ �#������� ��� ���� #����

� .������������������ ��� ��������������������� �'��

� 6��������������

� &��������� ����� ��� ���������������������������� ���������������������� ��� ��� ���

����������� ����� �'��

� &��������������������������� ���������������� ���%��������������������� �'��������������������

�������� �������������� ������ ���������������%'������ �������������� � �'�����������

� .������������� ���� ����������������������������� "�� ��

���� ����!�"#$� ��"!

� ���� ����� �������������������� ����������� ��� ��� ���������� ��������� �������������

����������������������������� ��� ����

� :�������������� �������������#�=���������=���������������� ��� ���� ����������������

� 9��� ������� �������������������� ��������� ����������� ���������������� ��������������

�������������������������#�������� �����

� ,����%�������� ��������������������� ��������� ����������������� �������

� ,����%�������� �������"� �������� ����� ���� ������������������ ��

� ���� ����������������� ������������������� ������ ����� ���' � ��

� *������ ����������� �������������� ��� ���� ����'�� ��� ��������� �� �"�� ����� �������

���� ������ �������

� ������������������ ������������������� ���� �������������

� *������������������������������� ��������� ��� ���������������������� �������������

������

� ;���������� �������������� ����� ���������� �'������%����������������������������������

�� ����������������

� ���� ������ ���� �������� ������������������"� ��������������� �'����������������� ���

�����

� ������������������ � �'���������"����������������������� ��� ����������������� ������������

�'���������������� �� �'�������������������

"���%�"��!�"�����&� ���!

� ������ ������"���������������� ��������� ������������ �������� ������������2<���3�<���

�5;�� ���������� ����"������������$��������������������������������������������������

�������������� ������

��'"������!���"��"�%����%����

� ��� ���� ����������������������������� ���������� �������������"�����������������������/

� ,� �����������������)����"� ������� ��+�

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12292

Page 228: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ,� ������ ������ �������������) ��� �������������������������� �������"� ��������

����� ���� ���� �#���������������+�

� .�" � ��)��� ���������"����� ������� �'����� �#������������+�

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� -����" � ���������%������������ ����� ������������)�����������������+�

� -�� �������� ������������� ����������� ������������������������� �'�������������������

������������������������ ������� �������������������� ������������ ���"���������������

�������� ���������������������������� ���������������������������� ������������"��������

�������������������������� #����

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� 8����������������������� �����%�������������� ��������-��A���� ��� ������� ��������

����� �'������������������������������������������������ ��#�� ��

�������������������

� ,������������������������ �'�������������������� �� ���� ������� �'���������������

�����"�� ��#�� ���5��� �� ���� �� ����������������������%������������� ����������������

����������������������������

���� ����!�"#$� ��"!

).����������+

� 7������������ ���������������� ����� ���������� ��������� ���������������� �����

�������� �'��������"������ �����

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12302

6+;+���",�% "��%���

�� ��������5�� )1CCC+�� “.���� ��, ���”, ���4��*���#�����������������G���J��������&�������"�������������������������������������� 7�� ������

-��A�����������JB�OJ�

*�5�������A���� ��

-��A���� ��

� ,���� �'������������� ��������� ���������������� ������ ��

� ��#�� �

Page 229: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ,�"�������������������������� �'���������������

)5� ��������+

� �������������� ������������#����������$�� ���� ����� �� ���������������� ����� �'�����������

����������5;����������������

� 9� ������%����������%� �'���������� ����������� ����������'�� �������������������������� �����

� :����� ������ ������� �'����������� ������������ ����������������� ������� ������

� ,����� ��������������� ��������*6������������������������������� ��#�� ���������� ����

�����'�� �������������������������

� E� ������������������������������������9������/��� ������ ����� �������� ����������������%��

�'������ ���� �������������������������� ���������� �������� �����

� .�������� ���� �������� ���������� ��� �'��� ����������� �����

"���%�"��!�"�����&� ���!

).����������+ ���*6��)*����6��� ������@��� � �'+������#�������"���� ����������������������

�'������������������ ���������������������/

� -����������������������)�� ������������������������������������������ ��� �'��������������+�

� -��� � ����������*6�� �������������� ���������6,�)� ����6��� ������@,�+������������������

� ��� �������������������

��'"������!���"��"�%����%����

)5� ��������+�8�������������������� �������������� ����������� ���������� ���������������������

����������� ������ ������"����� ����'����� ��� ���������������������������������� ��� �������

�� � �������#�� ����,.���# �� ������,�����������8� �������� ���������"���������� �����������

���/

� ,��������� ���� ����� ����������� ���������������� ���� ����������������� ��� ��

� ;���������������������������������� ����������/��� ���%� �'����������������������� �� ����

�������������������������������� ��� ������ �� ������������������������ �'����������� �� ���� ��

�������������������) �#���� �������������������+�

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� �������� ��������������������� ������� ������������������������������� �'�� ���� �������

��� �� ���� �� ���������� ����������� ��� ����� ����������������� ��������� �������������,.

�����*6������ ��������� �������� ����������������������������������� ���������������������

����������� �'����������������5;� ����������������������� ������� �������� ���������"���

�� �������������� � ������������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

).����������+�0BBO=BI

� *6�/�;��� �� ������������ �'��� ��� ������������������ ������ �� '��������������� �������

���� �'������� ����������

)5� ��������+�0BBI=BB

� .������������� ������������ �'�� ���� ������������*�5����-��A���� �������� ���%����������"�������

���� ����������������� ��������������� ��������������������������������������������

��� ���� ���������������

� ,�������������������� �����������������������������*6������ �������������������������

�� ������ ��������������������� ������

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12312

Page 230: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� -��,������� �'���� �������� ������������������������� ������ ���������������������������

�� ��

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� ������� ������%���� ���'��������� ������������������������� ������������ ����������������

����������� ������������������������������ ��������� ���� �'���������'���� ������� �'������

�����%� �'������������� ������� ���������� ������������ �����

� ,��������������������� ������ �������� ����'�����������������# �� ��������$��%������,����

������������������������������ � ������� ��� ����������� � �������#�� ���������,.����� ��

���'������������ ������� �������� ��� ����� ���������������� ��������������������������

������������ ���������� ������������� ��� �����������

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� 6��������������� �'����������������� �����������������������

�������������������

� ,���������� �������� ���������������� �'��� �����

���� ����!�"#$� ��"!

� K�������������� ����������������������

� *������ ��������� �'���������� �� ��������������������

� .����������� ���� ������������������ �� ��������������������� ��� �'��� ����������������/

����� ��������������"���������" ������������ �'����� �������� #����

� ,������������������'������������ ������� �������������/���� ���������������������� ��� ���

���� ����������� ����� #����

� ��������������������������������������%�� ��� ����� ������������������������������ ��� ��

�����������

� 8��� ���%���������� ��� �'�������������������������������������� ������

"���%�"��!�"�����&� ���!

� �������� �'��������������� ����������"�������-�� �������� ���5� ���������� ���!��������

6���"� ��

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12322

6+=+���� �!�'�����>�"� ��������!�� ���!

,�������.�����������?��,���6�%���*����.#��%��?�����)1CCC+��“.�������������������������#”, 4�����������������@� E7% �OC�O3�

*�5�,������-'��%�A�� ��

A�����)6�����+

� ,�"�����������#�� ������������%���������� ��������������������

�� �����

Page 231: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� *�� �� �'����������������������������� ������� �'���������������������� ��������2<�����5;�

� �������� �'������������������������� ������������������� �������� ����� ��� ������� �'������"��

���������"� �/���� �����������"������������������ �������� ��������������� �'���������%� �'�

����������� ������

� ,����������������� ���������� �������������������������������� �'������������ �����������

�� �������,�������������������������"������������'���� ������������ ������������ ����

��� ��� ��������������������� ������������ ������������� ��������������� �'���������������

���������������������$�����������%� �'������ ��������

� &�������� �'�������������������� ������ �������� ������� ���������#������������ �'��������

������������������������ �'�������������������� �'�� �� �������� ������ ������� ��� ��

����� ������������� �'����������

��'"������!���"��"�%����%����

� 8���������������� �������������������� ������������������������������/

��5�������������������

� ��� ��/� �"����� �"����� '������������������

� 8�����������"����/�������%�������#���

� ������ �������/��� ���%� �'������������ �������

� ��� �������������������"� �/� ���������������'��� ����������������������������������

�� ���������

��5��������������������#�

� E� ��������������������%��������������� �����������������������

� E� ������� ��� ����������������

� ,����������#��������� ����������������� ����

��5���������������������

� ;��� �������������������������������������������������) �������������������+�

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� -������������� �������� �������������������������� �'�� ��� ��������������������������

�� �'���������������������� ���� �'��������� ������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� .�������� ������������� ��� ���������������� ���������" ���������#���������������� ������

����������%'�����#�� ������ �������������� ��������)���� ���� ������+��� ���������������

������ ��+�

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� ������ �������������������� �������� ���������������� ������ ����������� ����������/

� !�������������� ������������������������������������$��� �����������������������������

������$����

� -���������� ������� ������"��" ������������������� ��� ����

� -������� �'�������%������������� � �'��

� -���"���������/���������������������� ������������������������� ���

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12332

Page 232: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� *������� ������������� ��� ������������ ����

�������������������

� ?'������������������������������������������������� �������� ������������������ ���

� ����������������������� �� ���6� ���������������������������������� ������������

��� �������������������� ���������*�� �������������� ������'��������0J���1C��$����������

������� ��������������������������"�������

���� ����!�"#$� ��"!

� *�� ����������������"�������� �� ����������������������������������������������������

��� �����������������������������������

� 9������ ����������� �'���������������������������������������

"���%�"��!�"�����&� ���!

� ���.���� ��!������"��������������������� ������� ���������� ����� ����������������������

������������ ����$�������������������������'����� �����������������,���������� ����

���������� ������� �'�� ������ �������� ����������#�������"�� ��� ����� � �'��� ��������� ��

���������������

� ����������� �������������������������������/���� ������������������������������� �������

���������������������������� ������� ������ ������������������������������������#����

�����������%����������������� �����

� ��������������������������������� ���� �������������� �����������������������%�����������

���� ������ ����������������������������������������������������� �������������������

��'"������!���"�"�%����%����

� 8��"�� ���������� �'�� ��������������.���� ��!������� �������� ��������������� ��������#�

��������������������������� ����������/

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12342

6+B+�E��",�% "��� ���E0������7'�����%������>"�(�%�-��%"('�� ������ ��

'�">�!�"����!������! � � "!�,����%��"��!�,����%��"��!�!"%����!

-� �����-��)1CCC+��“��(�����=�����/������������� ����������� �'�� ���������� ����� ������������ ��� ������ �� ��� ������ �� ��� �����

� ����”, ���������������:�� �������� 7%�7; �2B�30�

!������� ��� �

!������� ��� �

� 8����� ���������.���� �� �������������� �'����� ������� ���%

����������������������� �������������������� �������������������

���������������� ����������������������=������� �����=�

� ����������� ������ ���������� ����� �� ���������#�����������

����� ��� ������� ���������� ������ ��� ���� � �������� ���

�����������

Page 233: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� �������������#��������������

� ����� ������������������������������������� ���������������� ��

� ����� ���������� ������������� �'��������� ������ �'���������� ��)����������� �������������

��� ������������� �������������������� ����������������������������������� ��� �'�������������

������������������������������������������������������������� ����� ' � �������

�����������.���� ��!�������������������%� �'���� ������������������������� ���������

�'����+�

� ����������� ���������� �'�� ���� ����������� �'����������� ���� ���������������������.���

�� ��!�����

� ������� �����#���� ���������"� ����������������������������� ����

� ����� ������������� ������������ ������ ��������

� ����� ������ ������������������� �'�� ���������

� -�������� �'�������������� �'������ ��������������'�� ������� �����������������������������

����������������������������������������������.���� ��!�����

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� :�����%������� ��������0BBI�BB�� ������� ��� ������������������� .���� ��!������ ���,�����

�������� ���'� �������� ��������� �'������� ��� ����

� -���'����������������� �������������������� ������ ���������� ������ �� ��������������� �'�

��������������� ���� ��� ��������� ���������������������� ��� ������������#������� �����

��� ������������������������� �'������������������

� 5��������� ���������������� ���������������������� ��� �'��������� � �'���.��������������

���� ������� �������� ����� ��������� ������������� ��%���������� ����������� �'����� ������

��������� �������� ��

� ,������������������ ����������� �'�� ������������������������������ �������������� ���

�������������������������� �������� ����������� ����� �������.����������� ���������

������ �������������������������������� ���"����"������������������������������������ � �'�������

�� �'����� ����%� �'���������'�����

� 5� ��������� ������������� �'�� ��������� �����%������������������������������������� �����

�� ����� ������������ ���������������� ��������������� �'��� ����������������������

����'�����

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12352

Page 234: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� :���������������������������� �'������������'������������� �'������������������������ �������

�������������������

� ,���������������*�5������������������� ������������� ������ ���������������� �� ���������� ��

�'�� �������������������������������� ������������������������� �����%� �'������������ ����

�"��������������� ��,�� �����������K�����

���� ����!�"#$� ��"!

� .������������� ������������� ��� ���������������������������� ������ �� �'���� ���� ��� �'�

)P;�;&9;5+�

� .��� ����������������������������������������������� ������������������� ������������� ����

� *���� ���������� ��������������������������� �'���������������������� ����������� ��������� �����

��� ����� ��� ��

� :�����������������'��������� ��� ���������������������������� ��������������� ��� ������

����#�� ������ H�� ����� �����

� :�������������� �'�����������������*�5�

"���%�"��!�"�����&� ���!

� ����������� ����������%��������� ������$�������� ������������������������������������

��� ������������ ������������������������� ������������������5;/�Q��� �� �����������Q�)��� ��

������� �����+�

��'"������!���"��"�%����%����

� 5�� ������������������� ���� �'�������������������� �������������������������� ����������

��/

� -�� �� ������� �� ������������������������������������� ������� ������������������

� .����������������� ������������������� ������ �����������

� ����� �������� ������������� ����$������� �������� ���� �������������� ����������� ���

��������������������

� ����������������������������� ����������� � ���������������������� ����������������

������������������������������������������������������ ���������� ��������������

������������ �������������&������������ ���� ��������"��� ����$���������

����� ���������������������������������������� ���

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12362

9+*+���("�&�����������!����

��/ZZXXX����� �������� ==C2[��� [������[CCO�����)\��� �����

����������������1CC1+

*�5�.��������

7�� �����

� , ����������������������������������������� ��� �������� ���

������� ����� �������������� ������

3� ,��*;!�5�8*9*A*8,5�,�-,�*!&�A9,�*]!�8�

8�&�96*!,8;5��;-��&*K;5

Page 235: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� -�=�������=������������� ������������ ������������������������������� ��������

�������8���#����������������������������������������������������� ���������������

������������

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� ,������� �����������������������������������5;����������������� ��������� � �����������������

�� ���� ���������� �������������������� ������������������ ������������������� ��� ���

����Q�����Q�

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� 5��������������������)����� ��� ���� ������9����"�+������ ����������������������������������

����������� ����������������������������������������������������� ��� ����������������

��������������� �����%� �'��������*�5�

� &������������������������������������������� �������������������� ���������������� ��������

��������� ������������������������� ��� �'����������������,�������������������� �����

������������� ������� ��������� ������������������������������%� �����������������

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� *�� ������������������ �����������"������ ������� ��#�� �������������������� H�� ��

�������������������

� ,�������� ����������� ������ �'��������

���� ����!�"#$� ��"!

� .��� ��������������%�������� ���"���� ��������

� :�����������"����������� �'������������%� �'����� ����������������� ��������"����

� :� ��������� ��� ������������������

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12372

9+1+� ��",�% "� ��� � ��%�-�� �� ��� �����!����� ���� %"��% ��"� ��� ���(�"!

(����#5�!������%"�'"��%�-�� ���5��?��!������%��!"�C=.CBA

��/ZZXXX����� �������� =C2[��� =C2[������[CC1���� )\��� ���

������������������1CC1+

*�5�7������

&�����

� .���� ���������������������%������������� ��� ����������������

��%�������������� �� �'�

Page 236: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� 6�������������� �'�� ������������������������������ ��� �'������������������� �����

"���%�"��!�"�����&� ���!

� 5����� ���������������������������������������������������� ������������������ ����� � �'�

������� ��������������������������������������������������� �����

��'"������!���"��"�%����%����

� ;� ���%� �'������������� ��������������/����������������%��� ����� ����$������� �#�������

����������� � �'����� ���������������������������"�� �� ������������%���������������������

���������� ���

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

� &������� �������������/����������� �����������%��������������� �����������������������'��������

��� ����������������������������� ���������

� &��������������� �'�/��� ������������������� ���������� ��� ��� ��������������

� &��������� ����%�����5�������'���� �������� �����������%������������������������� ��������

������������������������������������������������������� ������������������

� ���� �����������������/� �����������������������%��������� ������ ���������� ��#�� �������

���������� ���% ������ ������ ����'��������������������������� ���%�������������� ����

��� ������ ������� �'���������������

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� �������� ������������������� ������������,.������������*�5�7��������������� �������*�5�����

�������������� �������

� ����������� �����������������'�����,�� �'�������8���������������������������� ������� ���

���������������������� � �������#�� �������������������� ��� ��������� � �����������������

���������(,��������� ����� � �������,.�

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� 8���������������� ����������������� �����������"����������� �'������������%� �'����� �����

����������� ��������"�����,�����������#��������� ������� �������������������������

�� ���������������������������

� -�������� �'�� ����������������� �'����������������� ������������� �����������������������

�� ����������������������������������������������� �'���������%�����������������,���������

��� ������������ ������������ ���������������#���"����� ��� ������������������%��������

��� �� ��������������������������������������

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12382

Page 237: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�������������

���� ��������

���������

���������

�����

�����

������������

��������

���������

� ,��������������������������� ��������� ������������� ����������������������������

�������������������

� ,������������� ������ �'���� �����)�������������� ����������6� ���+�

���� ����!�"#$� ��"!

� *�� ����

� ,������%���

� :� ��������� ������� ���)������ �'����� ����� �+�

"���%�"��!�"�����&� ���!

� ����������� �� ������������������� ����������������5;��������������������������� �������

������� ����������"���������� � �'����� ������������������������������ ������ ����

� ������ ����������������������� � ��������������������������������%�������� �����������������

������������������������������������������� ���������������������������� ������������������

�������� �������������������������������� �� �����������������/�������%������������ ����

��� ���������������������������� ����������������%�������� ����"�����$�������������

� -�������� �'��������� ������� ����������=���������%������������������� �'���� ��� ����������

����=���� ����������������� ����,���������������������� �'���������%�������#���� �������

�/� ������������������������������ ��������������� �������������� ����������

� -����������������� ����������������������� � ���������������������������"��������� ����

��������������� ������ �������� �������

��'"������!���"��"�%����%����

� .���� �����%�������� ������ �'�� ���������� ��������������� ���������������������� �������

��� ������� ����/

� (������� �� ������������ �'����������������/������������������"�������������������

���������������������������������� ������������������������ ����������������� ��������

�� ����

� -�� �#��������������������� ����������������� �� ���� �������� �������������� ������������

���������)����� ������ �'���� ���������' ���+�������������������� ����� �����������

� -�� ��� �'���������� ����������Q �����Q/����������������������������������������Q����

���� � ���Q������%��������� �'����� ����������������������������)���������� �������� ���

�� ����+��,������ ��� �������������� �'�� ����������������������� ����������� ��� ���

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12392

9+6+����! ���E���������%"����E

,�'����� )1CC0+�� “!����� ����� ��� � � ���”�� ����� ��� �������:� �������� +,%�+,; �O1�O3��

*�5�9��'��������&����

&�������������)&���� ���+

� 8����� �'��� ����� � �'���� ��� ���� ��������������� � ���� ���

������������� �'�����������������

Page 238: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����������� ����� ��� �������������F��������������� �����������������������������������

��� ���������+�

�%%�"��!�%"('��(�� ����!

��%��!"!�%"('��(�� ���"!

� ��������������� �������&���� ��R��������� �������������#����������������������������� �'�

����� ��������������� �'�� ������������������������������������� �'��������������� ���

�����+�

�#!����%�"��!�)����"��%�"��!

� ��������� ����������������������������������������������������������������� ��������������

�������������������

� -���� ���� �������� ����������� ����� ���������� � �������������������������������� ������ �'�

������������� ���������������� ������

� ��!�'�"'��! �!���������� �!

� :�������:����,��������)0BBJ+� “� �����%� �'�������������������� ������ �'�������”, ��������������

��:������������6% �S0�S3�

� ,,�KK�)0BBB+���#������:����#������������������������������"���'��������������������������������

7�� �������A����������������������8����������@������������������� ������������������

/�/���+* 0'

� ��",�% "!�)� ������!

^ ��>�� ���)����(����

,,�KK�)0BBS+��“,�������������� ���������������������� ��”������������� ����� +76 12�20�

,,�KK�)0BBS+��“������������� �����������”������������� ������+76 �21�2I�

7��������&��)0BBS+��“������������������� �/�������� �'�����@�������”������������� ������ +7; �2I�3S�

�������6��)0BBS+��“������������@� ���”, ����������� ������+76 �2B�33�

� ��",�% "!�)� ������!

,,�KK�)0BBS+��“������ '�������� ���� �'�”, 4�����������������@� E%;�

,,�KK�)0BBO+��“8��$������������� �������������������� � �'�������������������.�� �������A�������5� ���”� �����<< �3O�

,,�KK�)0BBJ+��“&���������� ����”, 4�����������������@� E;% �0O�0B�

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12402

Page 239: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

:������6����5������6��,��)0BBO+��“-�������������������%���/������������������� ����������� �'����������������”�������<+ �S0�S3�

K�������6��)0BBJ+��“L������������� ���� ����������������������� �N”��4����������������@� E;% �SI�J1�

,,�KK�)0BBJ+��“-������������������������������”��4�����������������@��E;% �OI�I2�

� ����'�%�-��)�""'���%�-��)�"��#"��%�-�

^ ��>�� ���)����(����

,,�KK�)0BBO+��“���_����������������� ���� �����7����”, 4�����������������@� E66 �O0�

OJ�

^ /�%������

,,�KK�)0BBO+��“;����� ��������������������� �������������������”, ���� <+ �SO�SI�

, �����?���7����������������������6��)0BBO+��“,� ������������� ���%������� ����������������������������������������������������� ������������������”, ���� �3J�SC�

7��������?��)0BBS+��“������ �'���������������� ����“, 4�����������������@� E%;�

8��R�� ���?��)0BBO+��“,� ����# �� �����������������%���� ���������“, ���� 67 �S1�

��� ���6��)0BBS+��“, ���� �'������������������������������������“������ %6 �3B�

A�� ����6��)0BBO+��“*���� �'�������� ����“, 4�����������������@� E<% �SJ�J1�

A�� ����6����.�� ��6��)0BBO+��“,���������� �������”, 4�����������������@� E<% �J1�JS�

-�%�����M��)0BBO+��“9������������� ���������������������”, �����<F �J2�

6��������)0BBO+��“&�������������� ��������”, 4�����������������@��E66 �S3�SI�

6����������5��#��*��)0BBO+��“���� ����������������� �������� �%”, 4�����������������@�E66 �SB�J3�

6�#��6���������)0BBJ+��“���������� ��������������������������A���� ��� �������������5�� �������”, ���� 32�

6�$�%��8����7����6��)0BB3+��“,�����������������#���������� �����������”������������ ����� +.; �32�3B�

;����������)0BBS+��“, �������������������L*���'������������N”, ���� S2�

;��������?��)0BBO+��“� ������� ���������”, 4�����������������@� E66 �JS�OC�

.����������)0BBS+��“, ����������������/������ � ������ ���%����”, ����������� �����+76 �3S�S0�

.����"��.��)0BBO+��“-�� ���������������%���� ���������/�������������������' � �������� ���%� �'����������������� ��������������� �'����������������”������ 67 �30�

5��#��*��)0BBO+��“9������������������� ����”, 4�����������������@� E66 �SC�S2�

5�������!��)0BBB+��“����������%���� ������������������� ����������� ����� � �'�”, ����., �JS�

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12412

Page 240: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� �'�����&�$�

^ /�%�������

,,�KK�)0BBJ+��“-��������� ������������ ���”, 4�����������������@� E;% ��������O2�OO�

,,�KK�)0BBJ+��“(����� ���������������� � �'�”, 4�����������������@��E;% ��������I3�IO�

:�������6����?������6��)0BBJ+��“-�������������������%���”, 4�����������������@� E;%

JO�O1�

6������&���������)0BBO+��“,������������ ����������������������%���”, ���� <F �3I�

K��������)0BBO+��“,������������$������������ ��� �'���������������%���”, ���� <F �JJ�

� �!'�%�"�)����('"

^ ��>�� ���)����(����

,,�KK�)0BBS+��“���� �'������� ��������� ���������� ������� ���%��������������������������”, ���� ;; ����OC�

,,�KK�)0BBS+��“:���������� �'������������� ���� �����”, ���� %7 �SS�

7�������6��)0BBS+��“(��� ���������������� � �'����������”, �����%7 �S0�

8�� ���?��-��)0BBJ+��“-���� ���%� �'������������������ � �'��*������”, ���� ;F �S2�

A�������?��)0BBS+��“��������������� ���%� �'����������� ��”, �����%7 �3S�

^ /�%�������

,,�KK�)0BBJ+��“-���� ���%� �'������ ����”, 4�����������������@� E;% �J2�JJ�

K�����?��)0BBJ+��“��������� ������ ������ ���%����������� �������� ����”������ 6,

2B�

� �"�(�%�-���"%�� �

^ ��>�� ���)����(����

,����%�5"� ��%��.����A�������A�������:��)0BBB+��“,�� �'���������������������������� ����� �'���������”��������������������������������G�����:�������������� %< �0CO�010�

7���"���?���������)1CCC+������������:���������:�����!�����@������������ �6�������.��"�����

^ /�%�������

U�����%�.#��%��-��)1CCC+�����������������������H���������������&������������������:��!����

��@� 6���������5�

,����%��?��)1CC0+���!��!�������8���������H������������� 6�������!�� ���

A�� ���K������?����6���'���8��A��)1CCC+��5���������������������8�(��������������:�������

���:���� 6��������5;�

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12422

Page 241: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

A�� ����?��!��)1CC0+��5���������������������8�(��������������:���������:���� 7�� ������

,�����

6����6����6�������6��)0BBJ+��“8��������� ������������" � �”, 4�����������������@�

E;% �S3�SO�

9�����6��)0BBO+��“.���� ���������"����������� ���������$��%����,������%���”, ����

<+ �32�

9�� '���7���-'��%��K����.���������6�����)1CCC+���������������:���������:�����������

�������� ���� ���(��������������������-��6�� ���

&�����A��%"��%��?��,��)0BBB+�� ������:��!�������������9��������H�������!������8������ ,��

��������,������

\�� ��6�)0BBS+��������:����������������������������� �6�������!�� ���

� �% � ���!�)�����%�"��!��� ��'��!"����!

^ /�%�������

������6��?����6�����A��)1CCC+�����������:������������������������������� 7�� ������

.���'�

���� ��*� �������)0BBO+� “���� ���������”, 4�����������������@��E<% �JJ�OC�

E���"���%��:��)0BBJ+��“.���� ���������������������������”, 4�����������������@� E;%

3I�S2�

</����(�*+

***�?����������5� ���D�������6���������/==XXX�������������������=���=������=����

�� ��=�������=����� 2=���������` ������

��������8������� � �'�a�*������ �'�������� �����/==������� ��� ��=b������� =�����=���

��� ����

�������� �������������� � �'�� ���� ����������%���� ����� ���������� � �'��.������������

5� �����������/==XXX� �� �� � ������=�������=� ����=� ����01=�� ������

.������ �c��� *�5�� ��/==XXX��������V���=�������=���� ������=�����=�������=������

������

.������ �c��� *�5/� 8������� � �'� ������� ��� ������������������ �� ������%��

��/==XXX���� ��� ��������=(�=,�����= ���[0���

.�� ����� �������� � �'� ��� ��� �������� K���� ������ ��/==XXX� ��� ����=� �����=

,9�,[�8(�,�*;!=*!!;K,�*;!=8*K�95*8,8=�� CC���

&�'�� �/�!������������������������������ � �'�� ���� ������XXX����� ����������=������

�����=�� ���=���������=���������

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12432

Page 242: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

.���� ������������� � �'�� ���� ����/�������������������� ��

12442

1�0���� ��������5��)1CCC+��"&���������������� �", ���4��*���#�����������������G���J��������&�������"����������������������������������

����� 7�� �������-��A������

1�1��7�������?��)1CCC+��"����$�����.�����������������������"���� ������ ��� ���' � �"��4�����������������@� E7% �IO�IB�

1�2��&����������� ���������������� ������ �������������/

��==XXX�� ���=*6�7=��

1�S���� ��������5��)1CCC+��"-����� �'����������������", ���4��*���#�������������������G���J��������&�������"���������������������������

���������� 7�� �������-��A�����������SB�J1�

2�0��A����9����5���������?��)1CC0+��"��������������"� ��������(,�������"�� ������������/��������������� ��������� ��#�� ������

���������", ���������������:����������� +,%�+,; �2C�23�

2�2��A�� ����?��-���.������,���5"� ��%�������9���� ��%��9��)1CCC+�

"6��������� �����(������� �������� �������"��4����������������@� E7% �OO�I0�

0�O��8�����A������8��)1CCC+��"&������������ ������(���� �����������������������������", 4�����������������@� E.. �2J�2B�

0�3��,,�KK�)0BBI+��"��� �R����������", ���������:�������������������1��������������������1������ �7�� �������9���5����)���

��� ������� �'��������8���� �'����7�� �����+�

1�3���� ��������5��)1CCC+��"-����� �'����������������", ���4��*���#�������������������G���J��������&�������"���������������������������

���������� 7�� �������-��A�����������I0�I2�

3�1��.���� �������� �'��������������������� ��� �������������

�� ����������� ������ �'��������

��/ZZXXX����� �������� =C2[��� =C2[������[CC1���

3�2��,�'�����)1CC0+��"!�������������� � ���Q����������������:�� �������� +,%�+,; �O1�O3�

0�S��A�D ����?���6��������.����8���� ���6��)1CC0+��"(������������ ��������� �'����������������", R��* EF<�EFF �SJ�JC�

0�2��A��%"��%�P����-���1�������������H��������� ������:����

1��������4��������:��!�������������:�� ���������������������

6��������������������������8�����@�����������A�����������

����������.���� ������� �� ����������������������$��BB=CC�

� ��",�% "!�)�

������!

7 ����'�%�-��)�

""'���%�-��)

"��#"��%�-�

7 �'�����&�$�

7 �!'�%�"�)����('"

7 �"�(�%�-��)��"%�� �

(,��=>

�;!;�*6*�!&;��*�!&d:*�;�P�&��!;-]A*�;

Page 243: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

������������ ����� ���������������� ���������� ����

12452

0�J��8�����6���:�����������6��'��*����6��'���6��?��)1CC0+��"(������ �� ����/�������������", ���������������:�� �������� 77

����S3�J0�

0�B��&�� ���V���-����������)1CC1+�����������#�������������������

��:��������������������#�*���������������� 7�� �����������J1�

).�����9���5����1CC1+�

1�J���� ��������5��)1CCC+��",��������������������������������",���4��*���#����������������� G���J��������&�������"����������������

����������������������� �7�� �������-��A�����������J2�JS�

0�I��,,�KK�)1CCC+��"6������������������������ � �'�", 4����������������@��E7% �0C3�0CO�

2�3��:��� ���?��)1CC0+� ",�� �'����������������", 4����������������@��%,E �����2S�2I�

3�0��,����%���������������

��/ZZXXX����� �������� ==C2[��� [������[CCO����

0�0�����������?����:���"���%��6����#��������������(��?�������

�#�������:���������������������������������������������������� �L

6��������������������������8�����@�����������A�����������

����������-� �� ��������������������� ����0BBB=1CCC�

0�1��6�������6G�6��� ��������8�� ���6��)1CCC+��“8������������

������ �����(�����������������������������"������ ����� H��

� �”��4�����������������@��E7% �I1�IJ�

0�2��6�$�%��?���:���"���%��?���!����.����9���� ��%��,��)1CC0+�

"-@��� �'�����������������������D����", R��* E., �J0�JO�

2�S���� ��������5��)1CCC+��".���� ��,����", ���4��*���#�����������������G���J��������&�������"����������������������������������

����� 7�� �������-��A�����������IS�BC�

2�J���� ��������5��)1CCC+��".���� ��, ���" ���4��*���#�������������������G���J��������&�������"��������������������������������������

7�� �������-��A�����������JB�OJ�

2�O��,�������.�����������?��,���6�%���*����.#��%��?�����)1CCC+�

".��������������������������#", 4�����������������@��E7% OC�O3�

2�I��-� �����-��)1CCC+��"��(�����=�����& ������������ ������������

�'�� ���������������������������������������� �������

��� ������� ����", ���������������:�� ���������7%�7; �2B�30�

7 �"�(�%�-��)��"%�� �

Page 244: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 245: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

��������������� �������

Page 246: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa
Page 247: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

�249�

�������� �������������

�� ������� �������� ������� � ��� ���

SECUNDARIA

��$�������

��� �9���#� !�0���� ��������� ����

9�����3����H$TTTI�“�������4������7 ��������� ������1�� ��0����

�� 4�����1��������������� ������ �� ����� �”, 4���������������� � ��� �������� ��������5����6�� ���������� ��&���X��

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

� ��������

� �� � �

���� �3����� �������7 �������

��������������������������� �7�������������14 � ��������������� ���

���0�������� � ���������������������� ���1�� �� ����������0�����

6����0���� ��������� �����������

6���� ��� ��������� �L���� ��� �� ����������0���

��� ����� ��������������� ������������1��� ����� �������� �� �

���� ��� ���� �� ���������� ��&���X��

���"�����

��������

�0���!�������

Page 248: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�250�

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

� ��������

���7 ��� �

���� �������7 ��� �

9 ���������� ����1����������7��������� ����� �������� ������ �7��6

����1��

���"��������� ��� ������������������� ������4��

���������� �������� �7������1��� �Y�������������������� ������ 6

���8

$���������� ���� ������� ����� �� � � �42��� ����� ��7������ �� ���

���� �L���� ��� �7��������������4�� ��� � 4������1���� 4������1�

� �8

6 � ����� �������������� ����<����

6 ���������� ����

6 Z:0�����

��������������� �������� ���� ���� ���5�� � ����������� �� ���6

������ ��� ���� ���������� �����7 ��������� �� �������� ��

���������� 4����������������1�� �:����� ��� ������ �����7 ����6

��3������14 � ��4 ���� ����� � ������� ���� �������7���������� � �

���� �����1��� ��� �<����:�����������Z�0���:���������������

����7��������

%�� � ���5������ ��<�����6������������������ �������� ��H������

������� ���9��I8

6 ������� �� �����

6 ���� ����

6 � � ��4�����

6 "�� �� ����� ���������

6 7 ����� ��������������� ��

�����7��� �3�������� �������� ���4� �0� �������� ��7 0� ���

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

�0���!�������

���"�����

��������

��$�������

��� �9���#� &"�

9�� �� 73�9����3�C��� �3����H%NN%I3�“9 ��� �������� ����1�����

����7�������”3��������������� ��������� ����786�BU6DN�

Page 249: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�251�

��$�������

��� �9���#� &"�

#��13��������0��3�9��������H%NN%I3�“���� ����1��� ������ ������ � � ��������� ���� ���� 7�������”3������ �� ������� ��� ������ ���783�BD�6BR�

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

� ��������

���7 ���3������� ��� ����7�������

���� ������ �����

�1���� ���������� ����1��7������6 ��� ���

���0� ������ ���7�������� ����0� ���� ����1�8

6 ������������������1��

6 ����7���5��� ���0���

6 � ���1��� ����7����1�� ������4�� ��������������1�� �������

���0����������� ���������� ����1�8

6 9 ������ ��������������1��

6 ����� ��� �������0���� �� ������H7������3����������� ����I�

6 ����������1��7������6 ��� ���

6 � ���5������� ���� �������������������������7�������H��2����� 6

��������� ��� ����� ����� ���� �4 ���1����������� ������ �� �

����I�

6 � ���� �������������� �����������

6 �����7�������� ���� ���7������������ �����0� ��1���� �� ��6

������� ������ ���� ���� ���5�� � �� ��� �����

6 !�� ��� ��� �#�����

6 ���� 4������

6 ����� ������ ������<��� �� �� ������7������4���������� �����8

“� ������ ����� ����1������ �6�� �����”�6 ��� �� ������� �7������1������������� �7�������������7 ��������

6 � ���� ���� ��������� � �� ��������8� ��� ����� ��7���:����

H��CTUI��� �7�����������<��� ���� ������ ��� � � ��0�������

��7��� ��� �� �2��0� ��������������������7�������

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

�0���!�������

���"�����

��������

Page 250: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�252�

��$�������

��� �9���#� BR$�NR�'�9�H!�0���� ��������� ����I

���&&�H$TTDI3�“���'����������S �����”3���9� ��� ������������6C � ��������� �����������

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

"�7�����3���������������� ��������� �� ���������

������ ������ ���� ���� ����C � ��������

���� �

��������������� ������1��� �����<����� ��� ����1��������� ��� ���

$� �������1��� �����<����8���7�� ������ ����7������� ����������6

����

%� � ����1�� ��� ��67������8� � ���1��� ��� ����3�����0�����1�3

��� �4 ���1����������3���4 � ��� �� ����1�3� ��� ���

B� � 7� ���� ����0� �������� ���5�� �� ������ �

D� "��������1��� ��������� �� ������ ��������� �����<������������

0:������

� ��7� � ������ �� �� �� ���������:���������0� ��1������������

����� ������1�� �������� �����<�����

�� �������� ������ ��� � ����� ��7������ �� �:�� �������������6

�� �

��������0��6����� ������������� ���������� ������� �������0:�����

������������� �� ��� ����1������������������1�� ����� ������1���

����<�����

���"�����

��������

�0���!�������

� "����� ����"����

Page 251: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�253�

��$�������

��� �9���#� ;�!

���0��3���4� ��H$TTUI3�“>�����������7���������������������� ����

��� ��@”3�����������������:���;��

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

���7 ����� ����;��4 �������� �&���

'�������������7 ��� ��

6 �����7�������������4���� ������������7���������������������� �

��� ��� ���

6 ��� ����� ���������� ����������������� ���� �� ���� �����

��� ����

������ ������ � ����7�������� �� ����� �������� ������7������� ������

���0���5������������������ �������������� ��� ��������� 0������8

� ���� ������� ���� ��� ��� ����������������8�� ���������� ����26

�������� �� 1 ���� �� �

���2����� �� 8

6 ���� �� 4���0�� ������������������������� ������������6

��1����� ����� 2����������������1����������� ������9���

���������� ����������� ��

6 ��������� ����� ��0� � ��� ��������� � ��� �� K��5�� H9��3

$TTDI8��:������������ ��7�����:�������������1�3� ����� �6

���� ���������������0���� � �� �� �����������������2�

� � ����� �����������3������4 53�� � �� �� ����������

�����������1��

� �� 1 ���� �� 8

6 ������������� �� 1 �������� �������7��������� ������ ����

���� ������� � �� ����0�� � ����� ��7��������������� ������

����

$� ����0� � � ��� ���� ����� ��� � ��� �����������1�� �� ��

�����������1��7��������

%� #����������7�������� �������������������� �� ��� �6

�������� ����� � ��� ��� ��������� ������������� ���

���� ��

�������� �������� ����� ���� ��� ��8

6 � G�� �������3������� �����7 ��������������������2���

�������� ��� ����� �� ����������� �� �����4���1��� � ��

��� ��8�“��� ��� ���� 0 �7����������4���������1�����”�6 �������� ��� ����� ��0� ����7�������� � ������ � ������

�� ���������� �� 0 ��0�� ���������<����L������� � ����� ��

���0��� ��� ��������� �������1������ ��� ��� ���������

<����L����������������� ���������� ���� ��� � 4���4���

��������������1������������ �� ��� ��� ���� ������� �����������6

�� �������������������������

����������������1���� � ��� �4 ����������� ���5���1��� ����� ��� 6

���3����������������� � �� K��5�3��� ���� �� �� ����5�����4����

���������� ��������������

������������?

�� �0���

� �!�

���"�����

Page 252: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�254�

� ����8����� � ��4����3������� � � �3� ����� ���

��� ������ ��� ������1��� ��"���� ����;�!�

Z��0������� ������� ����� � ����������� ���������� ������������� �

���� ��� ����� ������4��

��� ����� ���� ����������� � �� � ����5��3����� ����5�������0���������

���� �����������4��� �� ����������������2������ ���4����������� ���

���� ��

#�������� ��� ���������� �������������� ���� ���������0� 4 ����7��6

� ����0� ����� �������� ���� ��� ���

;���4 5����� ����5���3�� ���0����� ��7������ ���� ��������:�����3���6

�2������ ��� �����

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

�0���!�������

��������

Page 253: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�255�

��$�������

��� �9���#� &"�

��� �����3����� �� H%NN%I3� “;�� �������� �����������1���� �7� ��6

�� �����G����� 8�7����������� ������ ������4��”3��������������� �������� ����786�U6$D�

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

"���;��4 ����������[������ �!��� ����

���������� ������4�

����� �� ������3� �� � �� � �� 7������ � � ���� � ������ �� 7������� �

��� ��

���:�� ����� � ������������ ����7������������ ��� ������ ����� �6

���� ��������4���� ��� ������ ������

��� ������� � �����������L���� �<�� ������� �� ������� �� ���

��� ������� �����������0� �������� � ���0� ���������� ��� �� ��6

��1��

Z����� �����4��������������� ������� � ������� ����1���7 ���4����

� ������� � ������ ���1�������������

��������1��� ����������� ��H � � ������������� �I��� ������������6

0����:���������2����������K��L����������������������������� �����6

4��������� � �����0���� ������ ����1�8

������7������1��� ����7�������

������ ��1�� � �� ����2������ H �7��� �� �� � ��� ��� � ���� �

���<�����K��L��I�

���7��� ��� �����1 ������ ��������������� ���� 7������������

���� ��<�������� ����������

����� ��3����������1���������0��������5����

���� ��4��� ������� �������� ��������� ��� ����H�0� ��4��������6

4 ���� �I�

����������� �7������ ��� �����7������������� ��� ���

��� �������� ����� ����1�����0���� ������� �� ������� �0��������

#�� ����7��� �� �����“ ��� ���� ����� �”3�� �<��� �0������������ 6

���� � ���0� � ����������������1��7�����3��� ��������������� � ���6

�<������ �����1��� ������������ ���4���

���������� �� 7� ��1��

���������� ����� ����� ���� ������� �� ������1��H ��� 4��������� �6

���� ��� ����� I�

������ ����� ���7������1���������������1��H� � 0������ �3����� � �I�

��������� ������2������

�� ������5������ �0��������5�������� ������

�������������� � ����������������4����� ��������� ���� �� �6

������������� �����1������������4��

'�4�� � ���������� ��1��� ��������������� ������4��

���� ����� �����\��0� �

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

���"�����

��"��� ��;��

�0���!�������

��������

Page 254: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�256�

��$�������

��� �9���#� !�0���� ���� �Z�������� ��;�!��

������0�� ���3��������� H%NNNI3� ��<��� �� ����6� !��� ����3

� � ���

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

���� ������ �����

H���2����I���������0�����1��� ����� �������� �� �� ����� ���5��

�������

���� ������0� ��� �������� �<����� �� � �� ���� ����

6 �������������� �����1����4� ����� ���� K��

6 ���������

6 � 4���1��������� ����4������� ���2���

6 �������� �� ����1�� ��� ����� �3����� �3�<����� �<�����

6 ��� �� ������7 �������

6 '�������������������� ����0���� �������

6 ���� � 4���1��

6 >?��<�� ���������������K��L��������� �� ������ � �����0� 6

���@

6 � ����1��� ����� �3����� �������7 �������

6 ���� ��� ����� ����� �������� ��

H���2����I����� ����� ����� �������� ��

6 ������������ ��� � ��� ����� ����� �������� ��

6 �7������� ���� �� � ��� ������

6 ���� ������

6 �����������������������

6 #���������� � ������

6 0 ��� � �������� �����

6 #��� 0 ��� �� ������� ��� ��1��

6 '�� �3�� �������4��������� ��

�������� ������ � ��� ������� ���0� �

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

�0���!�������

���"�����

��������

Page 255: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�257�

��$�������

��� �9���#� &"�

��0��3�9]�������H%NN%I3�“���� ����� � ��� ���� �7����������� 6

�������H��'�I”3��������������� ��������� ����783�D$6DB�

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

����1�� ����2������������� ��� ����7��������

���� �������7 ��� �

� '�� �������������������1��7�������� ������������:�0�����

� '�4�� � ���� ��������� �������� �������� � ���� ���� ��� ��

�����0��� ��:�0���� �� ��������� � ����� ��������7������1�

����� ������� ��� �����<�����

� ����0� � �� �� ���� � �� ����0�����1�� ��� � ���� 7�������� �� ��

��� ���

� �� ���������2������ ���< � ����� ��� ��������1��� ����7���6

������ ��� ���

� ������������ ��������� ��H���� ���� ������� �I�

� ���������������� �� 1 ������� ����� ��� � ��� ��� �������� �

������� ���� ��� ���

� �����������������7������1�������������3���:����������� ��0� ��

��7 � �� ��������� �7�������3�� �� �����������4 �������� ��� ��

�������������� �������7 � �� ������������� ��

� � � ���5��� ���7 � ������ ���� ����� �� ����� ������ ���� ���� �� �

���� ���� ���4�� ����������� ����7������4�����0� �� ���� ����6

��4�������0� � �����0����� ���5�������� ����'��

Z����� ����4 � �8

�I '������1��� ��������������7������������<����L��� ����7�������L�

����������$E�� ���� ��� ��������� ������������� ������ ��

!I '���������� �������0��� ������ ����4 ����� � ��� ����7���:�6

��� �

�I �� � ����� � ������7���������� ��� � ��<����L��� ���������� 6

������������ ������ �

�I ���0���� �� �����

� � ������� ������7�������� ������0����������� ��� ���0� �� ���

������4���

� � ���1��� ������� �TN���������H�<������������ �� ����������

�����BN��������I������ ���3����0���� �� ��������0� �����<�����

� ���7 ���1��� ����� ��� �����1����:���������� �������3�� 7 �����

�������� �� ������4��3����������3�4���� �3�<:0����^

!I ���7������1�� ������� K������������������ ���������4�������

��� �������������� 5�� �������

� ����� ��������4 �<�������� �������� �����4��� �������� �� �� 6

��������������<�0������ ��������4���� ��

� �������1�� 7���58���0 ���� ���������������� ���:���� ������

��������� ��������0� �������������1������ �6<�����

� �������1���� 4 ���4��

������������?

�� �0���

� �!�

���"�����

��"��� ��;��

��������

Page 256: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�258�

��������

� �������1������ �� � �����

� ����� �� ������7 � �� ��������� �����4���1������:�������1��

�����5������

� ����� ��������� �������� ��� �����<����L�����7�� ������������6

����7� �� ��

� ���8� ���� �2��� �3� ���� ������0������3� ����������2�3� ��� ��0 ����3

������������1��� �<:0����3��������������

�I ��������1��� ������ ������������

��������������� �� ���� ������� ������ 4��� �� ��� ��������

� ��������������� ��� �� �� �����

� ���8�

� ����������� � ��������<����� ���������� 5�

� ���������8���0 ��������3��������0� ��

� �����:�� �����������������1�� �����7��������� ��� ����� ������6

4��

� ���� �������� ������������72��� ��� � �����7�������� ������� �� �6

����

� ���� 0 ��2�3�������� ������� ���� ��

� ������� �� ���������� ������� �4���� ��

� ����� ������0� �

� � ��������� ��������� �� �����

� �� ��8������������ 4 ���1��

�������1��� ����'������1���� �� ����� �� ����7��������������������

��'�3������������������7��������� ��� �����

��"��� ��;��

�0���!�������

Page 257: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�259�

��$�������

��� �9���#� "�� �� ��___����� ������L� 4�������#�4� �0� �%NN%

�� ����������� �����������������=����8��H�����%NN$I3

�<�� �

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

'���������� ������� �

9 ���������� ����1��7������6 ��� ���

���� ��4 ��� ����� �� � ���5���������9"#�;��� �� �������� ��

�� � ��� ��� 4�������0�������� ������� ����� ��� ���������������6

������ �������������������� ��������� �� ����� ������1��� ����

<�����

��72�8

� ����0� � ������� ����1�����4 �<������7������������0������� ��

� ���������������������� �����������1�� 7 ���4�� ��� ����7��������

��� ��� ���

�� ���1��� ����� � ��� �����������1��H���������� �3������<�3� ���I3

� ����� ����7����� ������ ��� �� ���7������4���

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

�0���!�������

���"�����

��������

Page 258: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�260�

��$�������

��� �9���#� 9�� ����� ��7�� �� � ����1��

��� ����3�9]�� �G��H%NN%I3� �9������>�� � �� ���� ���

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

������ �� 1 ���

'��������

7� � �� �������� � � � 7� ��1�3� ����������1�� � ��� ����0��� �

�� �� ������ ��� ��������� �������� ����� �������� ��� �����6

������1�� ��� �����7����������������� �� ��

'���������� ������������� ������������������� �� ������4���

"�7������1��� �:����� ��� ������ �� ��� � �� ������8

� ���� ���� ��������2�8�Z:0������ ������ �3�� � ������3

� �� �� 4�����4���� ������ ���� ������ 5�

� ���� ����� ������4���

� � ������ �������:����� �� �� �����7��������

� � ����1��7�������6 �������

� ���������� �� ������4������������<�����

� ���� � ������� ������ ��� �������� �0���� �� �����

� ���� ����� � ����� ���� � ����� �� H �������������I����� �� ���6

0����� ���5��������������7 � �� �� ������� �7��������1�����

6 "������� �� � � � ���� � � � ���� ��7������1�� �� ����� �� ����3

�7� ������������ �� ��������3���� �0������7� �� ������� �6

��� �������������� ���������� �����0�������� �����

6 ��� ������ ���4�� � ��� �� K��� �������7�� ������ ��� ���

� �:���������� ������� �� G� ��� �7��������1����3�� 0�� �

���� � ����1�� ��� � ��� � ���� �� �� ���� � � ����� �� � �������

C � ���������3�� ���� ������L������������ ���� �<�� ���� 6

���H 6����I������� �������� �������5����������� �:�� ������

6 ����� ����� � ��0 � ���� ��� �����1�� H� ��� ����3� ��� ��� ��6

� �3������ ����I��������� ��������������� ���0����� � 7����

���1�����

6 � �������G�� ��������������� ����0���3�� 7� ���� ������ � �6

������ ����� �������� �� ��� 4��� 0����:��� �7������� � �6

�����

6 � ������ ������� ���� �����G���������� �� �� ���� ��������

��� � ������ �� � �� ����� ����� � ��������� �� � ��� �� � ���

�� 4���� 0�� �3�7� �� ������� ���� �� ���� ����0������� 6

������

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

� #��#"

��������

!���&��" #��

��"��� ��;��

Page 259: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�261�

��$�������

��� �9���#� &"�

������_3� 9�� H%NN$I3� “Z����� ��� ���� 7���� �� ����� �����”3!��������������>����� �����?� ��������6�9�����3�#��� ���

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

������ �� 1 ���

����������� �� �

0� ��4�����������8�� ��������������������1��

� �������������������7 ����������������������� ������5����������26

������ ���� �� �� ����� ��4�������� �� ������ ���� � �� �� � � ��

����������

� ����������1�������2��� ������ ��������� �����1�� �����������

� ��������������������1��

� � 4����� ������ ����� �������� ���� ����� ���� �� �� ��������

��������������1��� ����������3� �����7 �������������7��������

� � 7� ���������0� ��1�������2���� ������ � ��������� ���� �6

����

� � 4���1����0� ���������������1��� ��������� �� ������ ��� ����

� �������� ������ �������������� �� ��� �������������1���

�������� ��� �� ��������� ��� ���

� ������������������������1��� �����7�������8�� ��� � ����������6

����� �� ���� �� � ��� ���������������� �����0:��������

���� ������� ��� �� �� � 0 �� � � �� �� �� ���� �� � ����� �

����3� � ������� ������� ��

$� �������� �� ����� ��� ��8

6 ���� ��4����������� ���������� ��

6 ���� ��������� �����0�0���� ���

6 ������������������ ��

6 &����������� ��������� ��

6 ���� ��������� �6���7 ��� ��

6 ���� ����������� ������������������

6 � 4����� ������ 6���7 ����

%� �����������������<� �� �8

6 ��� ������� � ���1��� � ��� ���5�� 6���������� ���� �

������� ����� ��� ���

6 ��� ���5�� � ������6� ���� ����� ������2�����

6 � ����� �� ���������������

6 � �� � ����� ��� ��������� ��

6 ���������� � 71����3� �������

6 �������7 ��� ���������� �������4����������������� �� �����

������

B� ����������1�� ������8

6 ��������� ������� ��������� ����� ��� ���

6 �4������1�� ��������� ����� ��� ���

������������?

�� �0���

� �!�

���"�����

Page 260: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�262�

6 �������1������������ ������� ���������4���� �� ��������� �

��� ��� ���

6 !�� ��� ����7������4��� ������� � ����� ��������������

6 '��� ������7������4���� ������2���������� �2��������������� ��

6 ��0�1��� ����������� ���� ��� ��

D� '����������� ����� �8

6 '������1�����7 ������6���� ��

6 � ����� ������������������ ��

6 � ����� �������� ������������ �� ������������� ����

6 �������������� ������ ��� �������

6 ���� �������6 ��� ���

6 ���7 � ������

6 � ����� ������ �6���7 ��� ����0� ���� � ���� ������ �

6 � ����� ������ �6���7 ��� ����0� �����2�����

6 ��������1������ �������� �����������4���� �������� ��

� ��� �����4 �����������������������5��8

6 ��������������1��� �������������

6 ������������������������1��� �����7��������

6 ������������������������1��� �����7 �������

� � �� � � �� �� ���� �� ���� �������� ���� � � ����� �� ������4��

�� ���� ��

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

�0���!�������

���"�����

��������

Page 261: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�263�

��$�������

��� �9���#� #�4� �0� �%NN%

___����� ����� ������� �L������ �PE���� ����

PE���� ����BP��B��� �����<��

��53� ��3� ��2� � 53� ��� �� ��2� � 53� Z�3� ��������� �����

@�� � �A�"���B�� �� ���������� �� ��� �������������� �����C

���>�� � ���

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

����������5�� ��������Z��0 ������2� � 5�9��� ������ ���

����������� ��� ����� ����� ��� ��67������� ��� � ��7 �

'������������� �� �

9 ���������� ����1�� ��� ���� ��� ��������7�������

���0������������� �� ������������� ���������4��3�����0�����1�

��� ������������ ���� ��

�� ���1��� ����� ������������ ��� ������������ ��������� �7�����

��������������������4��

������������ � �������� �������� ���� �����7 �������� �������6

�� �� ��� ����� ���� ������������ � � �� ������ ��� ������4��

������������������� �� ������ ��������������������������

"��� � ����� ����4 ��� ������������1��

���0�������� ���� ���� ����4���� �������������� � �������������6

�����������4���� ��� ����� ��������� ���� ��� ������������ � 6

����� �� � ������ �� �� ���0���� �� ���� ��� ���3����� �������3

��� ����

������� �����4���� �8

W �� ������ ��������������� ���������4���

W �������� ����0���������������� ����L�' � ����1��"�������

W ��������3� ��� ������

W �� ������ ����������������� �3���� ���4�����

W ���0�����1��� ������ �����1��

� �� ������ ��������������� ���������4��8

$� ��:������� �����������1����� ������ � ����� ��� ������ �����

������ ����1���������7�������

%� �� ���1��� ������ ���� ����0����

B� ����4���� ��

D� �4������1��

� �������� � ���0���������������� ����L�' � ����1�� "���������

� G� ������� ���� �� �

� ��������3� ��� �������� �� ���5����� ����� ��� ������� �� 7� 6

��1�� �� 7������1�� �1�����������7 ������3� �1������������ �� �

��������7 ���������7��������

� � �� ���5��� ��������� ��0� � � ���� ����� ���� �0� ����� �� ��

��� ������������ �4������������ ��� ��������� ����3� ��� ���

� �� ������ ����������������� �3���� ���4��3� ����� ������7����6

��1�3�7������1������ ������ ����������� �4������������ ��� ����

�������� ����������� G����� ���4���� ����0�����������7��������

����� ��� ��

� � �� 4������0�� �� ���������������������� �� � ��������$TTB6

$TTD3����� � �2��� ��������1��

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;�

���"�����

��������

�0���!�������

Page 262: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�264�

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

���� ���� ����1 ����� �9��� �� ��

6�������0�������� ���������� ��������� ��� �7����������������� ���

���7������1��� �����<�����

6�"�� ����0���� � �� �� ����������������7��������� ����������� �

� ����� �G0�����

������ ������� ������ �� � ��2�3� ��������:������� �� ������ �� �2� �

���� � ���� �� ����� �� ���� K���������� ���� 7�������� H���� ����

��0� � ������� �������� ��� � ������������� �����3�� ��� ���0��

�� � ������������������0� ���I�

91�����8

$� ������� ���� ������������K ��� �����7������1��� ����

<�����

%� "�� �� ����� �����������<�0������ �������� ��

B� �������1�� ��&���� ��� �� ����7�������

D� � ������ �� �� � �� ��������� �<���

E� ���� ����� � 4����� ������� �� 7�������� ����� 0�� ��� � ��

����������1���� ���� ���� ����7��������

Z�0�:������������<������ ����������1�������������������������� �

<������ ����0������ � ���������� ����0����� �0����:� �� ����� ����

� �������W � �������3��� ����������3� � ������W3�� � �� ��:������6

������� ����� 7� ���� ����0� �������7 � �� ��� ����������������

�������������� ��������

;������� �� �����0����� �:� ���2� ��H"�� �� �I��� �� ���5��:�7�����

��������������� �9�����

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

�0���!�������

���"�����

��������

��$�������

��� �9���#� ���0� �%NN%

<���8LL7������� ���� �����L0�� ��� �L0�� ���6

�� 5�����6���������7�

���������“�� 5������������”3����� ������������ ��� �7�������

Page 263: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�265�

��$�������

��� �9���#� BR$�NQ������&"�

9��3�������H������I�H$TTUI3��������������������#�������C

9 � ���� �� ������ ����� ��� ������� �6� ���� C��13� !�0���� ��� �

����L$B%�

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

���� 9����� ������� ����� � � � ������� 2�� �4�����4�� �� � � ��

�������1���;�!�

���7 ������

���� ��� ������ G����7 � �� ������� �3������ �� ��� ���������

� � ����������� ������ �� ��� ��67�������

� ���� � ������ �� 7�������6 ��� ���8�� ����������� � ��� ������

�������� �� � ���������1���������������8

6 ������� � ���� ������ ��0��������� ��������� ���������� �

�� K���� ����

6 ����� ��� ���������������� ������������ ����� ����K��

6 ���� ����� ����� �3� �� K������1���<�� ��

6 � ������ ��������� ������������� ����7���5�� ��� ����� ���

���7 ��� ��

6 ��0� ` ����� ����� C����� ���� ��� � ���� ������ 0 ����6

� ���������������� ��������� �3����� �� ��7����� ���1������ �

���

� Z��������� ����� ������ ��7������6 ��� ���

� ����������� ����������� �������� ���� ���5�� ����������� �6

����������� �� �����7 �������

6��� 7 � �� ��� 1��������0� ����7�������

6����������$8�"� ����� 4������� �� � ������� ��� ���� ����0�

���7�������

6����������%8� ������� �����0�����1��

6����������B8����� ����� ����� ��

6����������D8�#� 4�������� ����� ������ ����1��7������6 ��� ���

6����������E8�!G��� ���� ��� 4������ ����� �� ����1��

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

�0���!�������

���"�����

��������

Page 264: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�266�

��$�������

��� �9���#� #�4� �0� �%NN%

<���8LL___�� ����� L��0�L7�����BNa$��<���

��������������1��� ����7���������������������������� ����� �����

������4 �������0������ ��

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

�������� �����4 ������������� � �

���� �������� ���� ����<�0������ ����

"�4���������������� �0����� ��������������� ���4 ������� �����6

�������� ��� `2������ �� ����� ������ ���� ��7 ������� ��� ������1�

�G0�����

� ������ ���$8�����5����������������

6 ?���� ������� ���������������

6 >��:� �������������������� ��:��� ���� � �������������6

�����@������ �������7������1������� ������ ����������6

������

� ������ ���%8�9 ��� ��������������1�������������� ��� �7���6

������������ �0����� ��������������

6 ���0�� � ����� ���� ����� �� ����� � ��� ���� �� � �� ���

���� ��� �7������8

$� Z�0� ���� ���� �� ������������� ��� �7������������

<����� ����� �� �� ��� ��� ��� �� 7������ � ��7������1�

��� ���� �� �

%� ��������� � � 71������ ��4������� �� ��� 4 ���� �� ��

��� ���

B� ����� 4������ 4 ����� ������ �� ��� ��1������� ���

����������

D� �� ����0�� �2����7������4�� �� ���� �<������������6

������:��� �� �� ��

E� �� �4�� ����������������������� ��� �7������� �7�6

�������� �������������� � � ����� � � �H�1���������

������<���������������� ��3����1���� �4���� �4������6

�������I�

Q� ���0�� ����� ������7������4���������������� �� �����

�� �<���������� ������� �������

R� &���� �������7��������H ���� ����������I�

U� ��4����������������� �������� �������������� �� ��

�� � � � �� � �� � ��7������1�� ��������� � � �������

H� ����� �� ��� ����� ������ �����3�����������I�

� ������ ��� B8� 7� 5��� ������ ����� �� � ������� ��� �� � �� ���

���� ��� �7��������� ������ �<����� � �������8

6 ��� �� �������������������������� ��� ���������������� �6

���� ����� ��� �����G0������

6 ���0�������������� �0G��� ���� ����� ��� �7����������

�������������

6 ����0����� ���� ���� ���� �� � � 7������� ����� ���������� �

�� �� ���� ���� ������ ��������<�����

6 "�4������������������ ��� �7����������������� �0����� ���

���������� �����4������������ ���� ��� ���

������������?

�� �0���

� �!�

���"�����

Page 265: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�267�

6 �� � ����� ��� ���� �� � � ���0���� ��7������ �� ������������

��� ���� ��� �� ��������� ����� �������7����5��� ����7 6

� �� ��� ����

6 �1���� �2������0� ��� ��� ���

6 ���������� �� ����������� ��� ��� ����� ��� ����G0�����

6 �����7�������� ������ ��� �������

6 ����� ���1��� ������0� �� �� ���� ���5�� ���������<����

6 ����� �<����� �<�� �������� �����4����������� ���� ��� 6

���

6 �� ������� ������ �� �������

� ������ ���D8��� ����� ������������� ��� � ���� 7�������3�������6

��� �������� ��� ���8

6 ��������� �������� ������������� ����� ��

6 ���������������� �� � ����� �������������

6 ���������� �������� ��� � 7��������� ���� � ��� ����� ��6

����1��7������

6 ���� 4���������� ����7���������� ������ �0����� � �������6

�������� ����� ������� ��������0� ��1������ �� �� ���

��K����� ����� ���� �� � �� K�������7������������� ��� 6

��� �����4����� �������K���

6 "�4�����������7��������������� ������������������������ �

�������� �3�<�0������ ������������ �������� ��� ��������

��� ��� ���

� ������ ���E8�� ����� �� 3� 4������������������4���� ��������6

����1��� ���G0�������� �����8

6 >����������� ������������� �������0� ��4�������� ���1�

� ���4��������������7������������������ �0����� ��������6

������ ����� ��� ��@

6 >Z�������0� �������� ������������� �� ���� ��� ��������

7�������� �� ���� 4 ����� ������ �3����� � ��� ����0�����

� ���� ��� � ��� ���� ���@

6 > ������� ��� <�� ��� ����� �� � � ��� � �� ��� �������

�� �� 7� � �������������� ����� ��� ��3� �������� � ���6

����������� 4 ����@

6 >� � ��� �������������0� �������� � �@

6 >�� � ��� G��� �� � ����� �� ������������������7� �� �

���� ����������������@

6 >�� � ���� ��� ��������0� �� ��� ���4�� @

6 >����� ����� ����������7�������@

���"�����

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

��������

Page 266: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�268�

��$�������

��� �9���#� ;�!

���� �� ��C��5���3�����3����H%NN%I3�“���� �����'������8�!�������

������4�”3�����������������:�6�$�76�UB6UE�

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

������������?

�� �0���

� �!�

���"�����

������

9� �0���� ��"���������9���� ���

����7�������������7 ��� ��

� � ������� �� ��� �7��������� ��� ���

'������������� ������ ����� 3����� � �<�����

������� �� � ������K��L��������� ������������� �� ���� ���� �� ��

��� ������������<�������������3�4 �����3��������0� ����

���� �� ����8�� �������������������1��� ����� �6 ������� ��

������ �2�������� ����� �6 ������� �8

6 9�������������� ��������1��

6 �� �����������<�����

6 "���� ���������� ����������� ����

6 & �������� ��� �������������������� �������4�4 �����7��������

� �7�� �������7������������������� ����:����8

6 ��������� �������� ��� �������

6 “� ��� ��� ���”8� ��� ���������3���� �����������������6���6

����� ����������� ����H �� ��4����� ��������<����I�

������7���1��� ���� � ��7������� ������� 4�8

6 ������ ������ ����� ��������������������� �4�4���

6 ����������1�� �����4����� ���� ���� �����7�����2����� ���� �

� � ������ �����1����� � ������� ����� � 4���4���� �������6

���� ����

6 �� � ����“ ��� ” � �4�� ��� ��3��� ���� ���� �����3��� 6 ���� ����3��14��������� ��� �� ���� ����� ���� ����4���

������� ��

�������� ���� ������� ��5������������� ������ �� ���������6

�������� �� ������ ����� ������1�8

6 "���4������5���1�� H��� ��0 �� � ��������� � 0� �� ���� ���

�����������K ���I�

6 �� � ������<�0 �� � ������ ���:���2����� �7� �5��

6 ����� � ���������������<������������� �������

6 �������� �� � ����0� ���� �8����4�������� �� ����K��

�� ������� �������7��������1������ �� � ����������� ���6

� ������������� �� �

6 �<����� ��7 ���4�� ������7��������<�� ����������

6 � � 4������ ��� 7��������1��������� ��� ���4�3����1����

� �7������3����� 3�� ������ ������

6 ��������� ������4��7�������8���K����� ��� � �������2��6

� ���������4���

�����2��� ��������������8

6 ;��������� �� �������� � ���������������� ���� ���������6

�1 �������7 ���4��

6 9����������� ����� ��� ����� �� �� ��������

Page 267: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�269�

6 � 7� �5������� ������0�������� �������

6 ����0 �� ������0�� �������� 7� ��1��

���� ��8

6 � �� ���� ��� �<� ��������� � �������������������������� ��

6 b��������K���� �������� ��������� ����������� ����������6

� ��� ��

6 ��������� �� ������������7 ��� �� ��:��� ����� ������� �

�� ����������� ���� ����� �7������ ����

6 ���7 ��� �� � � �����3� �������� �� � � � ����� ��� ���� �� �

���1��������������7��� �� ��

�� �;������������ � ������ � ������� �� ��� �7��������� ��� ��8

$� ����������� ������ ����� �������� ������������L��3� ������

������4�� ������ 0 ���� �� 0 �� �� 4�������0����������6

� �� �7��������� ��� ���

%� ��������������� ���� �� ������4��� ��������� ��� ���

B� ;����5��� ��������2�������� �����1������� �� ��� ����� ���

���� ���� ��� ���

D� 9������<:0��������������� ����0����� �������5�����

E� '��������� ������ ���� ����� �7�� �� ������4���� ��� ���6

��4��3����� ���1��� ��� ������0� �� ���

Q� ����������� �� ���� ���������� ��� ����� �������� ��� � ���

��� ����H����1�����0���� ��������3����0�������0�����1�I�

R� ������ ������� ������� ���� ��� ������0���������� 0���H� �6

� �������� �3�����������3��� ���5����� ���24�������I�

U� �0������� ��� ������� ���5����� �������64������������� ��� 6

� ���� ���5�������4���� �� ���� ������ ��� ������3�����4�6

��� ���������� ��

T� �0�������� ������� �� � � ���� �<�� ��� � �� ���7 ������3

�0������������� ��� ��� �������K�������������0� ��

$N�9� �����������7 ��� ��� ���� ��������� �“��� ���� �����”#���������������������� �������������7 ��� ��

� Q������ �� � � � ��� ����1�� � � �� ��� ����������� �� H�� ���5���

���� ���� �� �� �� ������ ��������� �� I3� �� ���� ���� �� ���

�������������������� ��

� R�����������1���������� �� ���������� ���������0� 8��� � ����

������� ��������0 0����

� ���5����� ���24������� � �� ����������������4���� ��

� �����2�������� �����1��������� �2�������� ���������2�8

6 �������������������������7������1��

6 ����0� � ���������� ����0���� �� �����������

6 ���� ������� ������ ��

6 ������ ��������������� ��� ������4��

� 9������<:0��������������� ����0����� �������5�����

6 � ����

6 � 4������������������������� ���������4���� �� ���� �����6

� ��

6 � 4�������������4���� ������������� �������K���

�:��� ��

��1�"����

������������?

�� �0���

� �!�

��"��� ��;��

�0���!�������

���"�����

��������

Page 268: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�270�

��$�������

��� �9���#�

��� ����3�9]�� �G��H������I�H%NN%I3�#��������� ��������C

>����������������� �������� ��6�!��� ����3������������

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

������ �� 1 ���

���7 ������

9 �������������1�����������

� ����� ����7������

# � ������� � ���0� � ����������� �����1�� ��������� H���I� �

������������ ����������� ������ 4 ������:������� �������� ����

� �������7 � �� ����������� �� �������� �� �<��� ���� �4 ����

������� � ���� �����:� � G�� ��� � � ������� � ����� ��� ���4�8

� � ����� �3���� ���� 4�����4�3� ������3����������������� �2�6

������� ������ ����������

� � ����1��7������6 ��� ��

#���1���� �� 0 �0������ ����� ����0���� ���7������1�� ��0����

�� �27���3����0���� �� 0 �0������ ������7���5�������3����6

� ������������ ��� ������4����������������� � ��� �4 ���1�

�� �0 � 7��� �� ������ ��� 4�����4����� ���� ���5�� �� �����

�����������

����������� ��������� �����0��� ����������� �:������ ���� �6

����� � ����� ����1��H��� ����0���� ��������� �4�������� ���

� ���� ����� ��������L�I�

����� ���� 7�������� ����� 4�� ���������� 7��������� � � ��� � �� �

������������������� � �������1��������������� ������������ �6

� �� ����������������

'������ ��� ��������1�����������H ��� ����1����������7�������I�

6 9 ����� ������� ������ �� ��� � ��� ����� ������4�3����7������

�� �� �������

6 �� ����3��� �� ���3� �� �������0� 3����������� ��� �������0� 6

�:������H�� 4 ���1�I�

6 "�7������ �� ��� 7������� �������� �� � � � ������ ���� ��� ����

� ����4��������<���L��

6 ������0������������� ����1�� ������4�� ��� � �����7 ��������

�������� �������� ��� �����������

� ��������� �� ��� ����1�����������7������1�8

6 ��������� ���� ������ �2������3� 7��������� ���� �� �0� ��4��

������������� � �� � ����8� ���� ��� ������3� ��������1�� �

���� �������� �3� ���

6 ������������������� ����� ����������2��

6 "�7������� ���������� ��������7� 5��� ��� ����������7�4�6

� � �� ������ ��� ������4��

� ��������� �� ��� ����1������������ �����1��� �����7�������8

6 �� K���������������� ����������4���� ��� �������� ���� ���

� �����7���������� ��� ����������� ���4 5����� �����

������������?

�� �0���

� �!�

���"�����

Page 269: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�271�

6 �� �������0� �����0� ����������� ��7������� �

6 ����0��������� ��� ����� ����7 ������3�����������7������

�� ���������� ����� ����� �������� ���� �����1��� �� ���

���� �������� �������� ����5����

6 �� K��� ����4���� �� ���� ���� 7�������� ����� ��� ����0���

�������� �4������� ���0� � ������ ����� ������4���

���������1��� ��������� � �������� �� 0 �� � ����������� ��� ��6

��1���������7������8

6 ��0 �� ����<������������7���5��

6 '�4�� � ���������������1�������� ����2��

6 ��0 �� 4��������� � �� ���� ��������� ������ � ���� ���������

����7���������#����5 ��������� ����0���

6 '������������� ������1���� ������ ����

6 �������������7������������������ ����� ������1��

� ��������2�������� ����1������������� �� �������� ��

� ��� ��� � ����:�� ��� �:� ���� �� ������:����0����� ������0���6

��1����������� �� ��� �� ���������������� ����7�4�� � �:� �����6

� ���� � �� K��5�6��� ���5�� �� �����������������������������

� ����0������ ��� ��� �����3����������3�� �����0�����1�������� 6

����1�8

6 ������� ��� �� ������ ��

6 ����4���� �� ���� ������ ��

6 ����4���� ���������������������������

������� ������� 0 �:�� ��� �7����� ������3���������������� �6

��������� ������ �������� �8�������������1�����������3�������6

���� ������4�3���������� �� �������� ��

� �� ������� �� ����� ��� ��������1�8� � ����1�� ��� ��3� 7������� �

��������� �������� ������� ��� G��� � ���� �� � ���� �����2�

����4�������������7�������� �������������� ��������� ������

7��������� ������������4 �� ������4�

� �����

� ��������

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

�0���!�������

���"�����

��������

Page 270: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�272�

��$�������

��� �9���#�

��� ����� "�� � � ���������%NN$�������� ���������� ����� � ��

&����� ����� ���

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

����������<�0����� ��� ������0����1��� ����� ���

�2�� ����� ���� �� �� ������ ���������������� �� ����� �����

��� ����������������� ��G0�����

���������������� ��� � �� �������������<����� ��������8

6 '�� �������������������1��� �����������<�0����� �3������2���

� � ���3� ������� �� �� �����4���� ���� �� ���� ����� �����

������������������� ��� ��������������8

6 ������ ����0���� � �� �� ������

6 ��� ���4�4 ����� � �� ������� ���� 4���� �� � � ���� ��7 � �� �

� ������ ��

6 ����������� ����� ����������������4��� ���������������1������6

4��

���������������������� � ������� �8�

6 ��� ������ ���� � ������ �� ��� � � �������� �� ����� �� ��� ��

�������� �7�4�� 5��� ���������� ����������� �������7 � �� �

� ������ ���� ����7�������� ��������� ����

6 ����� ������� ����� � ������� �<�� ������������ ��� �����6

� �������4������� ���4��� ��� ����� �������

6 ���������� ��� ���4��� � ����� ������ � ��� ��1��4 �0����

��:�����3�� ���������������� ���0������� ������3������ ���4����

�� ������������������4������� ��������7 ������� �����2��������

��� �������

6 "����������������������� ���4����� �7���������� �������������

�������� ���� ��������� ���������� ���� ���5�� ��� �� �6

������7�� ����� �������������� �� ����� �3�4���������� �� 6

��������< �<�����7 � ����� ��� ������������ �������

��� �� ������ � � ��� ����0��� ��� � � ��������� �� 4����� �� ��0�

������ � ���K��%NN$8

�� ����� ����8�“�4�3� ������S��������� ������ ����0�����”�$� ���������� ��� ������ ���������������0� ���L���� ������0����1��

%� ���� ������ ��4��������� ��� ������ �������������� �����

B� ��������� � � ��0����� ��0� � ���� �� ����� ���� ���� �� ���

��K��L���� ������ ������ ������4���

D� �����1�� � �� ��0��� � � ���� ������ ���� ���� �� ����� �� ��0����

� � ����������

������������ � � �������� �8�“�4��� ������������3� ����3���4 �

��� ����”�

$� ����4���� ���������� �8����7 � ��������������������� ��� �3

� ���������� �14 � �3� ��������� �3� ���� �� ��� �����3� ���� ���

��0���3� ���� ��� ����������� �3� ������1������ �� � ��������3

���� ����� ��� �42� �3������ ������� � � �����������

%� ����4���� ��� �����4��8�� ���� ��������������7������3� ����6

��3�������1����������������� ��� ����

B� ����4���� �� �G�����8� �� ���� ���0� � ��3����� ��� �!��� �

� ����1�3�!��� � �� ��������� ����C ���C���3� ��� ���

���� ������ ���5�������� ���������� ����������������������1���

�������� �� ������0����1�����������0�����1��� ����<��� ������ �

�� ��� ����� ������������������� � ��� ��

����� ������ ������4���� ������0����1�������������������4�� �� 3

��0� ������ ����� �� �� ������ ��� ����� �����

���"�����

��������

Page 271: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�273�

9��<��� ������ ������� ���7� �� ������������� �3���� ������������

��������������� ��<�� ��� ������� �� ����� ����

��� ��2�����6� ������� ������ ���������� � �� �K��%NN$� � �� � ��

4������1��� ������ �� �� ����8

������� ��

“�����0� ������ �<��������������� �� ���������������<��������� �5���� ����� �� �� ����3��� � �����<�������7������� ����� ����6

7����� 3��� �� ��<��� ��������� ��������� ��������<�����K��L����

����� ������ �������� �������7 � �� �� ��� ���3�� �� ����4 ��� �6

� ��G����3������������4��������������

��������������������� ��<����7� ��������7�� ������2������������<�

��������� ����������0����1������ �����3� ��7����� �����������:���6

��3������4��� � ��� �������1��� � ������0�������� � �����0������1�

� ����0����F�� �� �� �����1�� �7����� ����������������������K����

B���$%��K��”�

: ���������(������ ����

“����� �� �� ����� <����� ��������� � �����:��� � TNN�� ������

�� � <��� ������������ �� ���� ��7 � �� �� ����4���� �� ��4� ���� ��

�������� ����������� ��������������������1��� ����������� ���4��

<��7���������� ����� ����0���� ���� ���5�� ����� �����4���� ��0���6

���� �� ��� �� ��3� ������ ��������� ������4�4 ��������������2���

��������� ����������4� ��������0� ��������������1������������

��� 4������1�� � ����� ����� ����� �������� �� �������4�3������

<��������������� �� ��� ����������������0������� �� �����2� �”�

�0���!�������

Page 272: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�274�

��$�������

��� �9���#�

�1� 56����� ��3����H$TTQI3�“9�� ���S��� �4 ���1���0�7��2�� ���

��� ���������� ���[����� !����”3� @��:� �� � ������ �� ���!������> ����� ��������� ��%�� ����6�TD6$N$�

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

���7 ������ �� � � ���� �������� � � ��� �4 ���1�� ������������ �

&�5�����

���7 ������ ���� ����0����� �� �� �:�0������L��� ���������� � ��6

���� ������� �4��������7������� ���� �4 ���1��

���������� ������� ���� �4 ���1��������������� ������� ������� �

���5�8

6 �� 4 ���1��

6 ���������� � �4������ � � �������1�� �� ���� ����1�� ������

� 7��5����� �� ���0���������������� � ������������� ��������6

��1����������������������� �4������������ ��

6 ������� � ���� �� ��� ����� � ���������� ����� ������ �� ���

4 ���� ����������1�� ������4��

��� ����� ��� ���� ����� ����� �� � � � �� � ����� � ��� � �� ���

�� �� �� ���0� ��4��8

�� �����)�0���(�@�* �� 4 ���1��� ������� �����1�3�����0������6

��� ������ ����1��� � �����0����1������� �4 ������������3�� ���:�6

��� � ������� ��� ��������7���������� �������� �� � ���������� ��6

������� �� � � � ���� ���� ��� ���� ��� � � ��� �����1�3

���0� ���� ������ ������� ���� ��������� �������� �� � ����� ��6

� ���4�� ������4�� �� ������ ��3�����0��������� �����0��������� 6

���������� ���������������������

������� �����������)�+�������*��(�@�����"�� �" ;����� ����

������1��7���������� �� ��� � �������������4 ���7�������� �����

������4��� � � ���:�� �� �� 4 ���4�3� ���� ����� �� ��� ��0����1�� � �

�������������:�� �� �27���� �� ������ ������ ��� �3� �14 � ���

7�������� ���������1������ � ��� � ������1���������

��� ��� ����� � ��� � � �� � ���� 7��������� ��� �� ���� � ������� �

7������� �� ������ �� 1������� ���������� � ������������ �0���

� ����� � �� �7� ����� ������������ ����1��� �������������� ���

� � �����0������� � �����������1��7��������

������� ���������� ������������� ������������* ����0� ��4����� �� �

���0���� �������:�����7�������3�����3� �����������3�� ���<���L���

��7����1��� ��� 3� ��������� �����0��� ������ 3����� ����7���6

��������������� �� ��� ������2��� ��������� �:�0����������� �7��6

���� ��� �� � �� � �7� � �� ���� �� ���1�� ������4�� �� ��� ������

� ��������� �������K��L��������� �� �� ��� ����5�������� �4�4 �

���������1��� ��� � ���������� ���� 4 ���������� ��������� ����6

�����������5���1�3� � 7��5����� �� ��� �������� ������ ���� �������

� ����������������� ������ �� �� ������4���������� ��

Page 273: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�275�

�� �����)�0���(�@�*�"�� �4 ���1��������������� �� ������ ��6

� ���4�� ������4�� �� �� ���� ��3� ����0��������� �� ���0��� �� ��

� ��6�������� ���������������������

������� �����������)�+�������*��(�@�����"�� �* ����� ��� ���

���1 ���6������������� �� ������� ��� ���7��������������� ����

����0� ���� ��� 4 ���1���������������������������������5�������

������������������ �� � ������4������������3� �����4��� �������6

� ������ �� �� ���������� ���0����������� ������7 � �� �������6

� �� ��� ����7�������� ��� � �� � ����5��� �������������� �0����

����� �� �� �7����� ��0��� ������� ������ � ���4���������������

����7��������������� ����4�5��������� �4 ���1�3��� ���7���������:� ��

� ����0���3� �� ��� ������ ������������������������������� �6

���3�������� � ��:�� ��� �<�� �� �� ����������� ��� ��2��&������

������ �� �� �8�������4�4 �����7�������3� ��:�0����� ������3�����<:0�6

����� ������3������ ���5���1��� ��������3� ��<� ��3�����������1�� ��6

�1����3�����������1����0����3���� ������������ �����<������������ ��6

���� ������ �� �������

������� ���������� ������������� ������������* � �������� ����� �6

4������G0����� �� ��:�0����� ������ ��� �����:�� �� �27���� ��

� � ����� ��� �� ��� �4 ����������7����������������� �������� ���

��� ��� ������4�� 0������ 7����� ����� �� � �� ��� ������1�

� ���������� ����:���� �� � ���� ����������1�����7 ����������� � ��

7����1�� � ������ ������ �� �����1�� ������4������0���������������

�� � ��������������3���1�������7� �� �� ����� � ��� ���<���L�3� �

���� ���������H���� 3�7������3� ��� ��3� ���I������� �� 7�� � ������ �6

4 ���1����� �� �� �� ������� �� ������� 3� ��� �� :�0���3��������

���:�� ��� �� ����1�� ������4�� ��� �������3� ��0��3����� �������

���������������1�� ������� � ��:���� ���� ����� ���

�� �����)�0���(�@�*�� �� ����� �� �����0����� �� ��������7���6

������������� ���� 4�������0�������0� ��4���������� �4 ���1��� �� �6

��5�� ������������1������ ����� ������������ ������4��3�����������

������ ��� �������������4���� � �� � �����5����

������� � ��� �������)� +�������*� �(�@���� �"� � �" ��� �������

7�������� ������� ��������7 ������ ��� ������0� �� ��������������1�

� ����� ������& �� ����7� ���� ������4������� �����7 �������� �6

�����0� �� ��� 4�������0����� ������ ������4��� �� ��:�0�����

���7������������4��� ������ ������ 2�� ������������������5�����

7�������� � 7������� � 7������ ����7���������������� ��������� ��� 6

����1��������� ��������������� �����

��������4���� ���� �� �� ���5�����������7��������� �� ������������6

���� �� � �� �� ��:�� �3� ��� � ������1�� �� ���0� ���� ���� �

��� ������ �� �������������7������� �3� ��� ���

� ����0������������4 � ��0:�����8

6 ;������7�������3 � ��� �� ���� ���� ������ � ������� ������� �

������ �� ������������������� �� �������

6 ���0���� ����� ���� �� �0���� � � 7�������� � � ��� ������

������� ����� ��� �� ��� ����� � � �� �0���� � � 7������� ���

������ �2���������� � ����� ������� ��

���"�����

��������

Page 274: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�276�

������� � ��� ������ ���� ���� ����� � ��� ��������*�#�� � � ��� �4� �

� �� ������ �������1����������������� �� �������������1�������6

���������� G�� �������� ��� 7������� ����� ���� ���� � ��� �4 ���1�3

������� �� �������� ������ ����1������ ���<���L���� ������4 5��0�

��� �� ���� � � ��� 7������������� � ���� 7� �� ����� � � ���0�� � ���

7����������������0� �:�����3����<���4 � ������� 5�������7�������

�� ������ � �� � ��:��������������������7��������

������� �����������)�+�������*��(�@�����"

6 &������ ������7���������� ���������3�0� ����� ���� �� �������6

� ���� �� ������4��� ������� ����������� ���� ������ �����

� � ���1��������4�3�� � ���� 7������� �� � � �� � �� ����� � 6

�<���0:������� � �����0����1�� ������� �������������� �����6

� �� �� ��� �� ���������������� ���� �� � ��� ��� �� �����

�������1��� ��� � ��������������� ����� ����� ����������:�� �

� ��� 4 ���1�����������

6 ��������� ���������4������������7�����������4�4 ���� ��:�

�� ��� �����1�� ���� ��� � � �������� ���� ���� �������� ���

�����3� ��7����� ������������ �� ������4���������� �� �� ��6

�������� ����� ��� 3� ������������ ����������3����� ��� 6

�<������0�����1������������7 � �� ��� �������� �� ���������

�7 �� ����� ����������� ���� �� ����� ���������7��������

6 ����� �� ��� ������������� � ��� 4������1������������� ���

���� � � 4��� � �� ��� ����������1��� ����� ���������� �� �

���������������� ���������������������������� �����0��������

������ �� ������ ���� �� 0 ��� 4�������0���������� ��� �����

������ ���������������� � ��������� �4������ ��������0�����

�� ������ �� ������ �������������� 7 ���4������ ������ ���

������� ���������� �������� ����� ������������*�#����7 � ������ ��

7� ����� � ��������� ����� �� � ��������7�������3�������� �� �����

��������0����� � ������4�� ��0���� �����������1��

������ ������ � ��< �<��� ��� ���� ���������� �����4���� �� ��6

����7���������� ���0� ������� �����7������������� ��7������ �� �� 0�

��0�������� ������ �� � ����� � �������� 3��� �:�3�� ���������

7����1���� ����� ��� �� � � �

��������

�0���!�������

Page 275: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�277�

��$�������

��� �9���#�

�����7����� ��� ��67�������� � ������� ���� ����1������ 4������

� ���� ���� ����2��

<���8LL� �0 �������������Lc���� � �������L�� N$�<���

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

C������ ����7 ������ ��� � ��� ������1����� � ��� �� K��5�����6

� � �� ��� ���4 ���������������������������������� ��� ���4��

������ ��

���������� ��� ����� ��

� �������������4���

������������� � ��� ������4������������ �� �������

7� � �� ���7 � ������ �3� �� ������ ���� ����� �� 4��� �� ��0�

��� ����� ����� �3� ��������� ������� ��� ������4���

� ���5���������������������7 ��� ����0� �����G�����������4����6

� ��� �� 1 �����

�� ������� ����7 � �����8�

� ����� ��7����� ���� ��� ���� ������1��

� �������1��� ��������� �� �� ��

� �� �����1�����7 ���������� �������

� ���� C��3����� �������������������1��

� >?�� ��� �����7 ���6� �� � �6�����@

� � ����1������ �6����� �� ������� ������ ������4���

� '������������ �����1��

� ���7������� ������8������ ������0�������������������>?�� ����

��� �������� ������0� @

� ����0�����1��7������6� ����� ������4��

� ��� �������� �������� �����<�����

� ���� �6����� �8��0� ��4�������� ��

"�� �� ��

� �� ������� ���������� ����4��� ���������7����3��K��#����� 1�

� �9�������� �7��TE�D%B�QN�UD�

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

��"��� ��;��

�0���!�������

���"�����

��������

Page 276: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�278�

��$�������

��� �9���#� ;�!

��� �����3����� ��H%NN%I3�“>'������6 ��� ��3��������

������0� @”3 �������������� ��������� ����7$C�7�6�DR6EB��

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

"���;��4 ����������1������ �!��� �����

���7 ��� ��L��� ������

���������� 7������ 7 ���4����������������������� �� �� ���� ��1�

��� � ���������� �� ��������7���������

�� ���������������3� ��� ��67������3�� ����� � ���� ������ � ��

����������1��

������� ���� �7�4�� � ������ ����1�8

6 � �� ���������4 �������

6 �� ������� �������� ��� ��

6 ���������� ���������������� � ����<������4��

6 ����7��������� ��� � ���� �� ��������� �����4��� ����������6

���� ������4��

6 � �<��� �� �� ���� ����� ����������� �������� ��������� ����6

��0������ ��

6 ���0���������������� �������� �� �3������ � ������� ����� �

���������� ��

6 !��������� �����0���� ��� �������� ��0���

6 ���0�������������������� ���� ����������� �� �������� �����

"�� � ���� ��������0 ��������0����� � ����������� �� � �� �����

����� ������ ��� �� �����L����7 ������7��������

������������?

�� �0���

� �!�

�:��� ��

��1�"����

���"�����

��������

!���&��" #��

Page 277: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�279�

��$�������

��� �9���#� <���8LL___�����0�� ��� �L��L� ������L� 7�����<��

#�4� �0� �%NN%

��������������������� >����� ����������������� ����

%NN$6N%��������� ���� ���0�� ���

�"���������"�!�

���"�����!��"�

���$������

���"���"�����

�0:�"�!���?

����#��"�

�����

��� ��� ��0�����1��� ����� �����<�������0������ ���' � ����1���

���������� �� � � ���� �� �� 9��� �� � � ������K�� H'����I� �� ��

' � ����1�� � ����������� �� � ����� �� ��9��� �� � � ��� K��5�

� ���������� �������K��H'�����I�������� ����3� ��0������������

� ����2��� ��������1�3� �� � �����4�������� ��� �� ������ �����

�������� ��� ��� �4 ���1��� ��� ������ ����� ��������1�3�� �����6

� ���� � � �����3� � ������ ���� � � � �4������ ������ �� �

���� ����1��� ���������� ����� ���0�� �������������������� ��

#������5���1����� `2������

������ �������� ��� ����������3�� ���������� �0����� �1� ����

�����������4���4����������������� ������ ������4���

�����0� ��4��� � ��� ��� ����� ��������� ����� ���������������

�������� �������� ��< ����� ����3�� ��������� ��������� �� 7� 6

��1���� � � �� � ��� G��� ���� 7������ �� ���� ��� �4 ����� ������ ���

<����L�������0���<������4��������� �����0������������������������

��� ������������ �������0� �� �� ����� ���� ��� ��������� ���

���� ���� ��� ����� �� �� �� ������4���

�� �:�3�� ��� � �� �����< ����� �������������� ������ ���� �6

��1��� ��������������� �3���� ��������������� ������������ ����0�

���� ���������� ������������7������4��������7 ������ ��� � ����� 3

��2��������0� ��������� �������� ������������� ��� ������4��

"�7�����������0� �� ��������� ������ ������ �� �� ����� �� � �

�� ��������� ����� ������4�� ������� �� ��� �� ��� ������ � � � ���

�9������ ��������� �������� �� ��� �4������ �������������� ��6

���� ���� ��� ����� � ������1����� ������������1�� �� ����� �6

����� ������4���

��� ��� ����� � � ��4�� � �� E� :�0����� � � �������1�� ����� ���8

� ����� � � ���� <�0������ �� ������4��J� 7�� ���� � � ��� ���������6

��1�J� ���1��� ��9��J�����4���� ��7������4���4������������ ���

� �����3�����4���� �� �� �27�����

�;�� �8�� ������ � ����<�0������ �� ������4���� � �������� ���

���� �8

� �������� �����B�������Q��K���

� �������� �����Q�������$%��K���

� �����������<�����������<������������� �� �� ��

� #'���#�"��8

� ���� ������������������ ��� ����� ���������� �������4�4 �����

� �1��� �����1���� �� ��������������K����������K��� �����N

�������� ���K���H��� �����B�������Q��K��I�

������������?

�� �0���

� �!�

���"�����

Page 278: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�280�

� �1��� ���������� ��������� ������<�����

� �������������� �������� �����<��������0��� �����

� ����<:0����8� ��������� ����� �������

� >Z ����� �<�0����� �� ��������������� �� K��@

� ����� ���������� � � �8������� �� �� ��� ���������� �������K��

����K���

� ���������� �������K�������K���� �Q���$%��K���

� ���� ��������� ����� ��������������

� �����7�� ������ ����� � 4���1�� ����� ������1����������� ����

��������� �� �������K�������K����

� �����:�� ������ �6<���������������� 3�� ��3�>�1��@

� ��� � � ��4����� �� ���� ��K��� �� �� ���� �14 � ��� >��� ���

<�� ���� �@

� �������� ������ ������0 �����

� ��� � ��0 �� ����� �� ��� ������������ ��� ����� �3� > �� ��� 0� �

� � ���@

� ������� �� �����

� Z�0������������<����3�> ��������0� @

� ������������������ ����4 ���>?��<�� ���@

� ���� �� �������� ���������

� �������2������0 ������>Z������1�� @

� ����������� ����� ��� ��3�>�G�@

� ���� ����1�� ��� �����< �������

�;�� �8�'�� ����� ���������������1�

� ���� �������� ��� �� � ����� �� �� ������ ��� �������

6 �������� ����� ������ ��� ������4���������

6 ���� ��������4 �� ����� ����� ������4��

6 ��� ��� � �������� �������� �� �� ������������

������4���� �� �27���� �� � ���������� ����

6 ��� �����������1�� � � ���� ���� �� �� ���� �� �� ��

��� ���

� ������ ��� ��������� �������� ��� � ������ ����� �

� �����������5��������� ���4��

�;�� �8�C ���1��� ��������������� ��� ����� �������� ��

H�9���I

� �1���<�� ��7�������������� �� ���2��

� �1���<�� ��7�������������� ��� �2��

� � ���5���1������� ���� ������������ ��9���� ����� �6

����� � ������1����7�����������������

� � ���5���1������� ���� ������������ ��9���� ����� �6

����� � ������1��� ���������

� �� ������1�� �� � ��������� � � ����0� ��3� � ����� �� �

��� 4������

������������?

�� �0���

� �!�

���"�����

Page 279: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

����0� ������� ������������� ������������������� ������4�

�281�

���;#��"�

� �������������

�_��� 3������ �0��� 3���� H������I� H$TTQI3�@�� � ���������

"�������B ��� ������=������� �D� ����� ������9���� �>��� C

�6�!��� ����3�����1��

9�����3����H$TTTI3�“�������4������7 ��������� ������1����0����

�� 4�����1��������������� ������ �� ����� �”3�4���������������� � ��� �������� ��������5����6�� ���������� ��&���X��

9�� �� 73�9�������C����3����H%NN%I3�“9 ��� �������� ����1�����

����7�������”3��������������� ��������� ����786�BU6DN�

#��13��������0��3�9�]�������H%NN%I3�“���� ����1��� ������ ������ � � ��������� ���� ���� 7�������”3������ �� ������� ��� ������ ���786�BD6BR�

���&&�H$TTDI3�#��@�� � �� ��5��������9� ��� ������������6

C � ��������� �����������

���0��3�d�4� ��H$TTUI3�“>�����������7���������������������� ����

��� ��@”3�����������������:���;����� �����3����� �� H%NN%I�“;�� �������� �����������1�����7� ��6

�� ���� �G����� 8� 7�������� �� � ������ ������4��”3� ����� �������� ��������� ��6��786�U6$D�

������0�� ���3��������� H%NNNI3� ��<��� �� ����6� !��� ����3

� � ���

��0��3�9]�������H%NN%I3�“���� ����� � ��� ���� �7����������� 6

�������H��'�I”3��������������� ��������� ����786�D$6DB�

�� ����������� �����������������=��6��8��H�����%NN$I3

�<�� 3�"�� �� ��___����� ������L� 4������#�4� �0� �%NN%�

��� ����3�9]�� �G��H%NN%I3� �9������>�� � �� ���� ���

������_3�9��H%NN$I3�E�� �������> ���������������!�����

��������>����� �����?� ��������6�9�����3�#��� ��

��53���3� ��2� � 53� ��� �� ��2� � 53� Z�3� ��������� ����

>�� � �8� "��� B�� �� �� �� ������ ��� ��� ����� �� ��� ���� ��

�����>�� � ���#�4� �0� �%NN%�

___ � ���� ���� � � �� � � �� � L � � � �� � �PE���� � ���PE

���� ����BP���B��� �����<��

��������� “�� 5������ ������” ���� ��� ����� ���� �� � � 7�������

���0� �%NN%� � <���8LL7������� ���� �����L0�� ��� �L0�� ���6�� 56

�����6���������7

9��3�������H������I�H$TTUI3��������������������#�������C

9 � ��������������������������� �6�!��� ����3�C��13�!�0���� ��

� �����L$B%�

��������������1��� ����7���������������������������� ����� �����

������4 �������0������ ���#�4� �0� �%NN%��<���8LL___��� �����

L��0�L7�����BNa$��<���

���� �� ��C��5���3���������H%NN%I3�“���� �����'������8�!�������

������4�”3�����������������:��$�76�UB6UE�

��� ����3�9]�� �G�3�H������I�H%NN%I3�#��������� ��������C

>����������������� �������� ��6�!��� ����3������������

��� ����� "�� � � ���������%NN$�������� ���������� ����� � ��

&����� ����� ���

�1� 56����� ��3����H$TTQI3�“9�� ���S��� �4 ���1���0�7��2�� ���

��� ���������� ���[����� !����”3� �� @��:� �� � ������ �� ���!�����F> ���� ��������� ��%�� ����6�TD6$N$�

�����7����� ��� ��67�������� � ��� ���� ���� ����1����� � 4������

� ���� ��� � �� ��2��� <���8LL� �0 �������������Lc���� � ����6

���L�� N$�<���

��� �����3����� ��H%NN%I�“'������6 ��� ��3�>��������������0� @”3�������������� ��������� ����7$C�7�3�DR6EB�

��� �� � �� ������� ���� � � 7������1� � �� �� ��� �� �� ��� ������

%NN$6N%�

������� ��� � � ��0�� ��� <���8LL___�����0�� ��� �L��L� ������L

� 7�����<����#�4� �0� �%NN%

!� "�"��#$���%�

Page 280: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa

� ������ �� ��� ��67������

�282�

������ ��������5�3� ��� “���� �� �� �8� �� 4��� ��� ������� ��� 7��������� ��� ��� ��”3�������

!����6�$TTT�

�0��3�������H$TTUI3������ ��6�>�� � ��������6�!� ������� �3�����1��

��������3�" �������� �������53����9�3�“'������������4 ������������ �� �� �����������:��7 6

��� �”3�����������������:���8��

“'��2������ ������������”3��� ����5������ ��%�� ����6� � ��L�0����� �$TTQ�

e�����3��3�e�����3�Z�������3�d��H%NN$I3���>������>������5��>C>� �������B����� ��

����G ����5������ ����>������6�#G���Q3�4����TD3�BQN6BRN�

A�4�� 53�'��������H$TTEI3�#��>�� � ��������������� ��6���� ���1������;�3�;��4 ������

���1������ ��<�� �

!���1�3�&���� ��EN3�#G���$�H$TTUI3����� ��������K����� �� �� � 2��

!���V3�����Z�����V3���� H%NNNI3� “f<��� �� ���� ��6��<���� � ����������� 7��@���� � 4� _�

7���������� ��6�����������”, ������ ������� H�$6�4����E%3�%ET6%QR�

!��� ���3��������3� �9�����3�9��������3�Z� � �3�� � �� ������H%NNNI3�#������ ��>��:� �CC

������#����� �������� ��������� �������5���������'������1�� �������

���0�� ��3����� �H%NN$I3�#������������ ��������������9 �����������6�9�����3�9�������

4 ���3�9��H%NN$I3�����6�������G =�6�� 4����3�2����

�_��� 3��������H$TTQI3�@�� � �����������������B ��� ������=������� �D� �����������C

9���� �>��� �6�!��� ����3�����1��H� ����� � ������1�3�DNI�

���������Z3�!��� �������������9�=�����=���������C>�� � �A�!��� ��6������� �3��"��

“'������������� ��8�;��������5��� � �����” H$TTUI3��� ���������� ��6��<�� �

'���� �3����2��H%NN%I3�@�� � �� ������ �������������������� ��>�� � ��6������� �����

C��5:� 53�!��H$TTQI3�“�������� ��� �7������������ ������� �”3��� � �6�4����%�

C� �� ��3����H$TTTI3�“������������ �����”3�������������6�%Q6BN�

C�00���3�& �1�����H$TTRI3����������� ��������� � ��� ��������>�� � ���"����>:���������

�>����������� ��6������� �3��"��

"��5�3�!�3�9���� �3�������� ������H$TT%I3�!��� �������������9�=���� ����������>�� � �6

������ �3��"��

�1� 5�� ������3�9��2��� �G��H$TTTI3�“���7������3�������� ��������”3�������������6�����

� 4������ ��������������1��H$TTQI3�“'������������� ��”, I���!����6��K��"""3�86�9������

�����3�9�� ��H$TTEI3�“���� ��������1��� ����7������������� �� � ������4�”3�@�� � ������C

��������� ��<���� 9��������=������������� <�=6�� �����������3������� �3��""�6�TNN�

&� "�"��#$���%� �#�'�����(����

� ������� � �

"���� � � � � � "� ���

Page 281: Absentismo Escolar Como Reto Para La Calidad Educativa