·...
TRANSCRIPT
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
คานา ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด (ฉบบท 2) พ.ศ. 2562
มาตรา 16 ใหสวนราชการจดทำแผนปฏบตราชการของสวนราชการนนโดยจดทำเปนแผนหาป ซงตองสอดคลอง
กบยทธศาสตรชาต แผนแมบท แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายของ
คณะรฐมนตรทแถลงตอรฐสภา และแผนอนทเกยวของ
ดงนน เพอใหเปนไปตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด
พ.ศ. 2546 รวมทงใหการดำเนนงานขององคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ตอบสนอง
ยทธศาสตรชาต พ.ศ. 2561-2580 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบทสบสอง พ.ศ. 2560-2564
นโยบายรฐบาลพลเอกประยทธ จนทรโอชา แผนแมบทรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. 2558 -
2593 และบรบทตางๆ ทเกยวของกบองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) จงไดจดทำ
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565 ขนเพอใชเปนกรอบ
แนวทางในการปฏบตงานอยางมประสทธภาพ ซงองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
ไดนำเสนอคณะกรรมการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจกเพอพจารณาแลว โดยคณะกรรมการ อบก. มมต
เหนชอบ
เมษายน 2562
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
สารบญ
หวขอ หนาท
สวนท 1 บทนำ
1.1 ความเปนมาขององคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) 1 - 2
1.2 พนธกจการดำเนนงานตามกฎหมาย 2
1.3 โครงสรางองคกร 3
สวนท 2 บรบททเกยวของกบองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
2.1 สถานการณและบรบทการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 4
2.2 สถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอพฒนาการแผนยทธศาสตรองคการบรหารจดการ
กาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
6 - 8
2.3 สถานการณการเปลยนแปลงระดบโลกทมนยยะสำคญ
- ความตกลงปารส (Paris Agreement) 9 - 10
- เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) 10 - 11
- ความรวมมอภายใตกรอบ ASEAN 12
2.4 ความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ปและแผนทเกยวของกบการจดทำ
- แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
- ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป พ.ศ 2561-2580 13 - 15
- แผนการปฏรปประเทศ พ.ศ 2561-2565 15 - 16
- แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 พ.ศ. 2560-2564 16 - 17
- นโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา 18 - 19
- นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 19
- แผนปฏบตราชการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พ.ศ. 2563–
2565
19 - 22
- แผนแมบทรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. 2555–2593 23
- แผนทนำทางการลดกาซเรอนกระจกของประเทศไทย พ.ศ. 2564–2573 23 - 25
- แผนการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแหงชาต 26
2.5 การวเคราะหความเชอมโยงกบภารกจของอบก. ตามมาตรา 7 27
2.6 การประเมนสภาพแวดลอมภายในและภายนอก (SWOT Analysis) 28
สวนท 3 สาระสำคญของแผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
(องคการมหาชน) พ.ศ. 2563-2565
3.1 วสยทศน 29
3.2 พนธกจ 29
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
หวขอ หนาท
3.3 เปาประสงค 29
3.4 ประเดนยทธศาสตร 29
3.5 เปาหมาย 30
3.6 กลยทธ 30
3.7 โครงการสำคญ 31 - 34
3.8 รายละเอยดตามแผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
พ.ศ. 2563-2565
35 - 54
ยทธศาสตรท 1 : สงเสรมและสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก (Mitigation)
ในประเทศไทย
35 - 40
ยทธศาสตรท 2 : พฒนาเครองมอและกลไกในการสรางแรงจงใจเชงเศรษฐศาสตร เพอมงส
สงคมคารบอนตำ
41 - 43
ยทธศาสตรท 3 : สงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยน เพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก 44 - 46
ยทธศาสตรท 4 : สนบสนนและบรณาการรวมกบภาคทเกยวของในการกำหนดเปาหมาย
และตดตามประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกของประเทศ
47 - 48
ยทธศาสตรท 5 : เสรมสรางศกยภาพและพฒนาองคความรดานการจดการการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศ
49 - 51
ยทธศาสตรท 6 : เพมประสทธภาพการจดการองคกร 52 - 54
สวนท 4 ระบบการตดตาม ประเมนผลและรายงานผล
4.1 การขบเคลอนและการตดตามประเมนผล 55
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
1
สวนท 1
บทนา
1.1 ความเป�นมาขององคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
คณะรฐมนตรมมตเหนชอบ ใหจดตงองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจกเปนองคการมหาชน
ตามกฎหมายวาดวยองคการมหาชน เมอวนท 15 พฤษภาคม 2550 เพอเปนศนยกลางในการประสานความ
รวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชนและองคการระหวางประเทศ และไดมการประกาศพระราชกฤษฎกาจดตง
องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2550 ในราชกจจานเบกษา เลม 124 ตอนท
31 ก เมอวนท 6 กรกฎาคม 2550 และไดมการจดตง“องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการ
มหาชน) : อบก.” มช อภาษาองกฤษวา “Thailand Greenhouse Gas Management Organization (Public
Organization : TGO” สงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมวตถประสงคหลกในการวเคราะห
กลนกรองและทำความเหนเกยวกบการใหคำรบรองโครงการทลดการปลอยกาซเรอนกระจกตามกลไกการ
พฒนาทสะอาด รวมทงตดตามประเมนผลโครงการทไดรบคำรบรอง สงเสรมการพฒนาโครงการและ
การตลาดซอขายปรมาณกาซเรอนกระจกทไดรบการรบรองเปนศนยกลางขอมลทเก ยวกบสถานการณ
ดำเนนงานดานกาซเรอนกระจกจดทำฐานขอมลเกยวกบโครงการทไดรบคำรบรองและการขายปรมาณกาซ
เรอนกระจกทไดรบการรบรอง สงเสรมและพฒนาศกยภาพตลอดจนใหคำแนะนำแกหนวยงานภาครฐและ
ภาคเอกชนเกยวกบการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) มบทบาทสำคญในเรองของการลดการ
ปลดปลอยกาซเรอนกระจก (Mitigation) ของประเทศ ดงน
1. ทำหน าท Designated National Authority of Clean Development Mechanism (DNA-CDM) ของ
ประเทศไทย ตามพนธกรณพธสารเกยวโต ซงทำหนาท วเคราะหกลนกรอง โครงการลดกาซเรอนกระจก
ทเรยกวา โครงการกลไกการพฒนาทสะอาด Clean Development Mechanism (CDM) และใหความเหนแก
คณะกรรมการบรหารองคการกาซเรอนกระจก วาโครงการตางๆทดำเนนงานในประเทศไทย ควรไดรบความ
เหนชอบและออกหนงสอรบรองโครงการ (Letter of Approval: LoA)ใหกบผพฒนาโครงการหรอไม ซงเปน
เรองทางเทคนควชาการทจะตองกลนกรอง วเคราะหแตละโครงการวาเปนโครงการทเปนไปในหลกเกณฑ
การพฒนาทย งยน (Sustainable Development Criteria : SD Criteria) ทงดานสงแวดลอมเศรษฐกจ และ
สงคมทประเทศไทยกำหนดขนเพอใหเกดประโยชนทงดานสงแวดลอม การลงทนการพฒนาเศรษฐกจ และ
สงคม แกชมชน ทองถนทโครงการตงอย
2. องคการฯ มบทบาทเปนองคกรทใหการสนบสนนทางดานวชาการ ขอมล สถานการณ ทเกยวกบ
การปลอยกาซเรอนกระจกภายในประเทศไทยและเสนอแนะแนวทางการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
ตลอดจนศกยภาพการดำเนนการดานลดกาซเรอนกระจกของประเทศวาจะลดกาซเรอนกระจกใน
ภาคสวนใดบาง
3. องคการฯ มบทบาทในการสงเสรมและพฒนาโครงการและการตลาดซอ-ขายปรมาณกาซเรอน
กระจก (Carbon Credit) ทไดรบการรบรอง รวมทงสงเสรมและพฒนาศกยภาพตลอดจนใหคำแนะนำแก
หนวยงานภาครฐและภาคเอกชนทงในการพฒนาโครงการลดกาซเรอนกระจกตามกลไกการพฒนาทสะอาด
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
2
(โครงการ CDM) และการบรหารจดการเกยวกบกาซเรอนกระจกรวมทงใหบรการขอมลททนสมยทงเรอง
สถานการณ ของตลาดคารบอน (Carbon Market) และการเขาถงแหลงทน (Access to Fund) ทจะมาลงทน
รวมทงจากภายนอกประเทศและภายในประเทศ
4. องคการฯ มบทบาทในการสนบสนนการดำเนนงานดานการเปล ยนแปลงสภาพภมอากาศ
โดยเฉพาะอยางยงดานการลดการปลอยกาซเรอนกระจก
1.2 พนธกจการดาเนนงานตามกฎหมาย
ภารกจภายใตกฎหมายระบตามมาตรา 7 ใหองคการมวตถประสงค ดงตอไปน
(1) พฒนาและสงเสรมโครงการและตลาดซอขายปรมาณกาซเรอนกระจก
(2) ดำเนนการเกยวกบการใหคำรบรองโครงการหรอการขนทะเบยนโครงการ
(3) ดำเนนการเกยวกบการอนญาตใหใชเครองหมายรบรอง
(4) ดำเนนการเกยวกบการขนทะเบยนผประเมนภายนอกสำหรบโครงการภาคสมครใจหรอผประเมน
ภายนอกสำหรบการขอเครองหมายรบรอง
(5) เปนศนยกลางขอมลสารสนเทศเกยวกบสถานการณดำเนนงานดานกาซเรอนกระจก
(6) สนบสนนการประเมนผลการลดการปลอยกาซเรอนกระจกและผลกระทบทเกดขน
(7) สงเสรมและพฒนาศกยภาพ ตลอดจนใหคำแนะนำแกหนวยงานภาครฐและภาคเอกชนเกยวกบ
การจดการกาซเรอนกระจก
(8) เผยแพรและประชาสมพนธเกยวกบการจดการกาซเรอนกระจก
(9) สงเสรมและสนบสนนการดำเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
ในป พ.ศ. 2558 ภาครฐไดมการแกไขเพมเตมพระราชกฤษฎกาจดตงองคการบรหารจดการกาซเรอน
กระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2550 และคณะรฐมนตร มมตอนมตหลกการ รางพระราชกฤษฎกาจดตง
องคการบรหารจ ดการกาซเร อนกระจก (องคการมหาชน) (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามท กระทรวง
ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอและสำนกงานคณะกรรมการกฤษฎกานำเขาคณะรฐมนตรเพอ
ทราบ เมอองคารท 6 สงหาคม 2562 โดยมต ครม. เหนชอบในหลกการแลว
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
3
1.3 โครงสรางองคกร
อตรากาลงปจจบน 72 ตาแหนง
คณะกรรมการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
ทปรกษาคณะกรรมการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
คณะกรรมการตรวจสอบองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
อนกรรมการหนวยตรวจสอบภายใน
ผอานวยการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
สานกอานวยการ
รองผอานวยการรองผอานวยการ
สานกพฒนาธรกจ สานกวเคราะหและตดตามประเมนผล
สานกยทธศาสตร
ศนยขอมลกาซเรอนกระจก
สานกพฒนาและสนบสนนวชาการ
สานกพฒนาศกยภาพและเผยแพรองคความร
สานกสอสารองคกร
กลมพฒนาระบบบรหาร
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
4
สวนท 2
บรบททเกยวของกบองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
2.1 สถานการณและบรบทการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
สถานการณการปลอยกาซเรอนกระจกของโลกทว
ความรนแรงขนทกขณะ อณหภมเฉลยผวโลกระหวางเดอน
มนาคมถงพฤษภาคมป 2562 มอณหภมสงขนถง 1.5 องศา
เซลเซยส เมอเทยบอณหภมเฉลยเมอตนศตวรรษท 19 ความ
เขมขนของกาซคารบอนไดออกไซดในหมเกาะฮาวายเพม
เปน 415.6 สวนในลานสวน (ppm) ซ งมระดบสงท สดใน
ฤดกาลและเปนสถตใหมของยคปจจบน
คณะกรรมการระหวางรฐบาลวาดวยการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศ (Intergovernmental Panel on Climate
Change หรอ IPCC) ใหขอเสนอแนะวาหากทกประเทศไม
ควบคมปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกทเปนสาเหต
หลกในการเพมขนของอณหภมจนเกน 1.5 – 2 องศาเซลเซยส เมอเทยบกบยคกอนปฏวตอตสาหกรรม
ภายในป พ.ศ. 2643 จะเปนสาเหตใหเกดสถานการณการเปลยนแปลงทรนแรงจนโลกไมสามารถจะแกไขได
คาใชจายและเงนลงทนในการปรบปรงและแกไขสถานการณจะเพมขน ความเปนอยของประชากรโลกจะ
ยากลำบาก ในสวนของโรคภยทเคยสญหายไปกจะกลบมาใหม อาท โรคมาลาเรย ไขเลอดออก จะกลบมา
รนแรงเพมมากขน ผลผลตทางการเกษตรทสำคญลดนอยลง ซงเกดจากภาวะแหงแลงและการขาดแคลนนำ
หรอภาพคลนความรอนทไมเคยเกดขนในหลายเมองกเกดขนทำใหประชาชนเสยชวต โดยเฉพาะในกลม
ผสงอาย
องคการบรหารการบนและอวกาศแหงชาต หรอ
องคการนาซาไดทำการบนทกการเปลยนแปลงของอณหภม
เฉลยตงแตพ.ศ. 2423 ถงปจจบน พบวาอณหภมของโลกเพม
สงขนอยางตอเนองนบตงแตการปฏวตอตสาหกรรม โดย
เพมขน 0.8 องศาเซลเซยส ซงอณหภมในหลายประเทศรอน
ขนจนทำสถตสงสด
กรมอตนยมวทยารายงานวาป พ.ศ. 2561 ประเทศไทย
มอณหภมเฉลยทงป 27.5 องศาเซลเซยส ซงสงกวาคาปกต 0.4 องศาเซลเซยส (คาปกต 21.1 องศาเซลเซยส)
ประเทศไทยมการปลอยก าซเร อนกระจกจากกจกรรมตางๆ ใน ป 2556 รวม 318.66 ลานตน
คาร บอนไดออกไซด เท ยบเท า ลดลงจาก พ.ศ. 2555 ท ม ปร มาณรวมท งหมด 324.78 ล านตน
คารบอนไดออกไซดเทยบเทา โดยภาคพลงงานปลอยกาซเรอนกระจกมากทสด มปรมาณ 236.94 ลานตน
คารบอนไดออกไซดเทยบเทา เมอรวมสวนทเกดจากแหลงปลอยและสวนทดดกลบ พบวา มการปลอยกาซ
Executive summary Emissions Gap Report 2018
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
5
เรอนกระจกสทธอยท 232.56 ลานตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา ทงน เมอพจารณาในชวง 10 ปทผานมา
พบวาปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกทงหมดของประเทศไทย เมอรวมสวนทเกดจากแหลงปลอยและสวน
ทดดกลบมแนวโนมลดลง
ตารางแสดงการปลอยกาซเรอนกระจกของประเทศไทย ป 2556 จาแนกตามสาขา
ประเทศไทยไดกำหนดเปาหมายในการปลอยกาซเรอนกระจก โดยแสดงเจตจำนงของประเทศไทย
ตอประชาคมโลกภายใตอนสญญา UNFCCC โดยมเปาหมายปรมาณการลดกาซเรอนกระจกในประเทศไทย
ใหไดไมตำกวา 48 ลานตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา ภายในป 2564 โดยผลการตดตามและประเมนผล
การลดกาซเรอนกระจกพบวาป 2560 ประเทศไทยสามารถลดการปลอยกาซเรอนกระจก ไดจำนวนเทากบ
52.22 ลานตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา คดเปนรอยละ 14.22 จากมาตรการภาคพลงงานและคมนาคม
ขนสงจำนวน 8 มาตรการซงสงกวาเปาหมายทกำหนดไว นอกจากนประเทศไทยไดกำหนดเปาหมายทสำคญ
และทาทายกวาเดมคอ ประเทศไทยตองลดการปลอยกาซเรอนกระจกจำนวน 111 ลานตนคารบอนไดออกไซด
เทยบเทา ในป พ.ศ. 2573 ตามท พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ประกาศเจตจำนงในทประชม
สมชชารฐภาคของอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ สมยท 21 ณ กรงปารส
ประเทศฝรงเศส เพอควบคมอณหภมของโลกไมใหเพมเกน 2 องศาเซลเซยส
องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) หรอ อบก. ในฐานะหนวยงานของรฐ ภายใต
กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงทำหนาทในการสงเสรมและสนบสนนการดำเนนงานดาน
การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศของประเทศไทย จำเปนตองวางแผนการดำเนนงานและทบทวนบทบาท
การดำเนนงานใหสอดคลองกบสถานการณและบรบทดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทเกดขน
รวมทงนำกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป นโยบายรฐบาล และแผนงานอนๆทเกยวของ มาเปนแนวทางใน
การกำหนดแผนใหสอดคลองและเกดประสทธภาพสงสด องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการ
มหาชน) มงเนนการเปนองคกรหลกในการสงเสรมและสนบสนนใหทกภาคสวนลดปรมาณการปลอยกาซ
เรอนกระจก ผานเครองมอและกลไกทพฒนาขน โดยไดมการตดตามและประเมนผลการลดปรมาณการ
-100.00
-50.00
0.00
50.00
100.00
150.00
200.00
250.00 ภาคพลงงาน 236.94 MtCO2eq
ภาคกระบวนการอตสาหกรรม และการใชผลตภณฑ
18.98 MtCO2eq
ภาคเกษตร 50.92 MtCO2eq
ภาคการใชประโยชนทดนการเปลยนแปลงการใชประโยชนทดนและปาไม -86.1 MtCO2eq
ภาคของเสย
11.83 MtCO2eq
หนวย : MtCO2eq
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
6
ปลอยกาซเรอนกระจกในระดบนโยบาย มาตรการของประเทศ รวมทงพฒนาขอมลขาวสารสถานการณกาซ
เรอนกระจกใหรวดเรวและฉบไว และผลกดนทกภาคสวนใหตระหนกถงปญหาการเปลยนแปลงสภาพ
ภมอากาศและสามารถปรบตวเพอรองรบตอการเปลยนแปลงทเกดขน โดยมงเนนการสรางเครอขาย
เชอมโยงการทำงานกบหนวยงานของรฐและภาคสวนทเกยวของ เพอผลกดนใหทกภาคสวนใหเขามามบทบาท
ในการขบเคลอนการพฒนาประเทศไทยสสงคมคารบอนตำใหสมฤทธผลอยางเปนรปธรรม
2.2 สถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอพฒนาการแผนยทธศาสตรองคการบรหาร
จดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
แผนยทธศาสตรขององคการบรหารจดการกาชเรอนกระจก (องคการมหาชน) ป 2550 - 2554
ในระยะทผานมาองคการบรหารจดการกาชเรอนกระจก (องคการมหาชน)ไดดำเนนการตามแผน
ยทธศาสตรองคการบรหารจดการกาชเรอนกระจก (องคการมหาชน) ฉบบท 1 - ฉบบท 2 ทมการพฒนามา
อยางตอเนองภายใตสถานการณ และภารกจการจดตงองคการฯ ทไดรบมอบหมาย โดยมงเนนการเปน
องคกรผมบทบาทหนาท ในการรบรองโครงการกลไกการพฒนาทสะอาดตามพธสารเกยวโต ภายใตกรอบ
อนส ญญาสหประชาชาตวาด วยการเปล ยนแปลงสภาพภม อากาศ หรอ UNFCCC (United Nations
Framework Convention on Climate Change) รวมถงการดำเนนงานดานการลดกาซเรอนกระจกของ
ประเทศไทยดวยมาตรการตางๆ ในระดบโครงการโดยใชการพจารณาหลกเกณฑความยงยนโดยความสมคร
ใจ สงผลใหเกดประโยชนรวมตอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมของประเทศ สงผลใหการจดการดานการ
ลดกาซเรอนกระจกในประเทศไทย มความเปนเอกภาพและคลองตวในการดำเนนงานดานสงเสรมการ
พฒนาโครงการฯ และการซอขายปรมาณกาซเรอนกระจกทไดรบการรบรองและตดตามประเมนผลโครงการ
ทไดรบคำรบรอง รวมทงการพฒนาศนยกลางขอมลทเกยวกบสถานการณดำเนนงานดานกาซเรอนกระจก
จดทำฐานขอมลเกยวกบโครงการทไดรบคำรบรองและการซอขายปรมาณ กาซเรอนกระจกทลดลงไดจาก
โครงการทไดรบการรบรอง และการสงเสรมและพฒนาศกยภาพ ตลอดจนใหคำแนะนำแกหนวยงานภาครฐ
และภาคเอกชนเกยวกบการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
แผนยทธศาสตรขององคการบรหารจดการกาชเรอนกระจก (องคการมหาชน) ป 2555 - 2559
เปนชวงเวลาของการเปลยนแปลงไปสการดำเนนงานสนบสนนตลาดคารบอนภาคสมครใจมากยงขน
ซงราคาคารบอนเครดตสงกวาและมการดำเนนงานทงายกวาตลาดภาคทางการ และจำเปนจะตองมสวนรวม
จากภาคสวนทเก ยวของในวงกวาง เน องจากผลการเจรจาภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และพธสารเกยวโต แมวาจะมขอตกลงระดบหนงในการทจะพยายามไมใหเกด
ชองวางระหวางรอบพนธกรณทหนงและรอบทสองของการลดกาซเรอนกระจก แตการกำหนดเปาหมายการ
ลดกาซฯ ของประเทศพฒนาแลวและกลไกตลาดยงไมหยดนง และประเทศพฒนาแลวมเงอนไขในการรบซอ
คารบอนเครดตทใหความสำคญตอประเทศดอยพฒนามากกวา สงผลใหราคาซอขายคารบอนเครดต (CERs)
ลดลงอยางตอเนองตำกวา 1 ดอลลารสหรฐตอตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา ทำใหผประกอบการพฒนา
โครงการและผลงทนมความไมมนใจทจะลงทนในโครงการพฒนาทสะอาด ทำใหเกดการชะลอตวในการ
พฒนาโครงการการตดสนใจลงทน และการซอขายคารบอนเครดตหลงป พ.ศ. 2555 จงจำเปนอยางยงท
องคการบรหารจดการกาชเรอนกระจก (องคการมหาชน) ตองเตรยมความพรอม พฒนาระบบการจดการ
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
7
กาซเรอนกระจก ตลอดจนพฒนาศกยภาพของเจาหนาท เพ อใหมความร และศกยภาพรองรบตอการ
ดำเนนงานทมแนวโนมเปลยนแปลงไปสนบสนนการดำเนนงานของประเทศไทย ดานการลดการปลอยกาซ
เรอนกระจกภายในประเทศ และการตดตามตรวจสอบประเมนผลการลดกาซเรอนกระจก โดยความสมครใจ
ตามทประเทศไทยไดแสดงเจตจำนงตออนสญญา UNFCCC
แผนปฏบตงานองคการบรหารจดการกาชเรอนกระจก (องคการมหาชน) ป 2560 - 2565
ชวงเวลาในปจจบน เปนชวงของการเปลยนผานทสำคญ เนองจากความจำเปนในการยกระดบการ
ดำเนนงานทงภายนอกและภายในประเทศ เพอรองรบกฎกตการะหวางประเทศฉบบใหมภายใตกรอบ
อนสญญา UNFCCC กลาวคอ ความตกลงปารส (Paris Agreement) ท ได ร บรองโดยท ประชมรฐภาค
อนสญญาฯ สมยท 21 ซงสงผลใหการดำเนนงานลดกาซเรอนกระจกและกระบวนการ MRV มความสำคญ
มากยงขน
ประเทศไทยไดยนหนงสอแสดงเจตจำนงการลดกาซเรอนกระจก ตอสำนกเลขาธการอนสญญาฯ อยาง
เปนทางการ จำนวน 2 ฉบบ โดยแบงเปน
Pre 2020 Post 2020
Nationally Appropriate Mitigation Action
(NAMA)
Nationally Determined Contribution
(NDC)
การดำเนนงานลดกาซเรอนกระจกทเหมาะสมของ
ประเทศ
ขอเสนอการมสวนรวมของประเทศในการลด
กาซเรอนกระจกและการดำเนนงานดานการ
เปล ยนแปลงสภาพภม อากาศ ภายหล งป
ค.ศ. 2020
เปาหมาย : ประเทศไทย จะลดกาซเรอนกระจก
ในประเทศ รอยละ 7 – 20 ในภาคพลงงาน และ
ภาคขนสง ในป พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020)
มาตราการ : การสงเสรมการใชพลงงานทดแทน
การอนร กษพลงงาน การใชเช อเพลงชวภาพ
ระบบขนสงทยงยน
เปาหมาย : ประเทศไทยมความตงใจท จะลด
กาซเรอนกระจกรอยละ 20 จากปรมาณการ
ปลอยกาซเรอนกระจกในกรณปกต ภายในป
พ.ศ. 2573 และสามารถเพมขนถงรอยละ 25
ข นอย กบการเขาถงกลไกสนบสนนทางการ
พฒนาและถายทอดเทคโนโลย การเงน และ
การส งเสร มสร างศ กยภาพท เพ มข นและ
เพ ยงพอภายใต กรอบข อตกลงใหม ข อ ง
UNFCCC
มาตราการ : การลดก าซเร อนกระจกใน
พ ล ง ง า น ภ า ค ก า ร ข น ส ง ภ า ค ข อ ง เ ส ย
ภาคอตสาหกรรม ภาคเกษตรกรรม
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
8
ในสวนของแผนและนโยบายของประเทศทสำคญตอการกำหนดกรอบการดำเนนงานขององคการ
บรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) คอ ยทธศาสตรชาต (พ.ศ. 2561 – 2580) ทกำหนดกรอบ
การดำเนนงานระยะ 20 ป โดยมวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศทพฒนาแลว
ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”
แผนปฏบตการขององคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ระยะ 20 ป
(พ.ศ. 2561 – 2580)
การพฒนาแผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาชเรอนกระจก (องคการมหาชน) ระยะ 20 ป (พ.ศ.
2561-2580) เปนการจดทำแผนระยะยาวทคำนงถงปจจยเสยงตางๆ ทจะเกดขนในอนาคต ภายใตการจดทำ
แผนปฏบตการดงกลาวยงตองมการจดแบงแผนงานออกเปน 4 ระยะ โดยจำแนกเปนระยะละ 5 ป กลาวคอ
เปนการจดทำแผนปฏบตการ 5 ปตดตอกนรวม 4 แผน เพอใหครอบคลมระยะเวลาทงหมด 20 ป ของการ
ดำเนนงาน สงสำคญในการจดทำแผนปฏบตการฯ ระยะยาว 20 ป คอการใหความสำคญกบการวเคราะห
ความเสยงทจะเกดขนในอนาคต ดงนน ในการกำหนดทศทางและ การจดทำแผนปฏบตการฯ ระยะ 20 ป
ตองคำนงถงปจจยทมความเสยงเพอนำมาสการปรบแผนทสำคญ นอกจากน แผนปฏบตการฯ ระยะ 20 ป
ตองมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561-2580) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม
แหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) และแผนอนทเกยวของของประเทศดวย
จากปจจยและแนวโนมดงกลาวพบวา การดำเนนงานดานการจดการการเปลยนแปลงสภาพภม
อากาศในประเทศไทยมความสำคญอยางยงทตองเรงดำเนนงาน เพอลดผลกระทบทจะเกดขนตอการ
ดำรงชวตของประชาชนและสงผลกระทบการพฒนาประเทศในระยะยาว จงมความจำเปนในทบทวนบทบาท
หนาทการดำเนนงานและกำหนดแผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก เพอเปนแนว
ทางการแกปญหาดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในประเทศไทย
องคการบรหารจดการกาชเรอนกระจก (องคการมหาชน) จงเรงดำเนนภารกจเพอมงเนนการสราง
ความเขาใจ การมสวนรวม และสนบสนนการจดการกาซเรอนกระจก ไปส ภาคสวนตางๆ มากย งขน
เพอเปนการเตรยมความพรอมใหเกดการบรณาการและสนบสนนใหเกดการดำเนนงานดานการจดการกาซ
เร อนกระจกตามนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป อยางเปนร ปธรรมและตอเน อง
เพอเสรมสรางความเขมแขงภายในประเทศ ในการรบมอกบขอตกลงระหวางประเทศทอาจสงผลกระทบกบ
ประเทศไทย และรวมกนสงเสรมการการพฒนาทยงยนตอไปในอนาคต
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
9
2.3 สถานการณการเปลยนแปลงระดบโลกทมนยยะสาคญ
ความตกลงปารส (Paris Agreement)
ในการประชมรฐภาคอนสญญา UNFCCC สมยท 21
(COP 21) ณ กรงปารส สาธารณรฐฝรงเศส เมอวนท 12
ธนวาคม พ.ศ. 2558 ทประชมไดรบรองความตกลงปารส
(Paris Agreement) เพอเปนกฎกตการะหวางประเทศทม
ความมงมนมากยงขนสำหรบการมสวนรวมของภาคใน
การแกไขปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และ
ไดกำหนดเปาหมายเปาหมายหลก 3 ประการ ดงน
ความตกลงปารส “Article 2”
1. ควบคมการเพมขนของอณหภมเฉลยของโลกใหตำกวา 2 องศาเซลเซยส (well below 2 oC) เมอ
เทยบกบยคกอนอตสาหกรรม และมงพยายามควบคมการเพมขนของอณหภมเฉลยของโลกไมใหเกน 1.5
องศาเซลเซยส
2. เพมขดความสามารถในการปรบตวตอผลกระทบทางลบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และ
สงเสรมภมตานทานและความสามารถในการฟนตว
3. ทำใหเกดเงนทนหมนเวยนทมความสอดคลองกบแนวทางทนำไปสการพฒนาคารบอนตำทมภม
ตานทานและความสามารถในการฟนตวจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
โดยมความตกลงปารสทเกยวของกบการดำเนนงานของประเทศไทย ดงน
ความตกลงปารส “Article 4” กำหนดใหทกภาคจดทำเปาหมายในการลดกาซเรอนกระจก ภายหลงป
ค.ศ. 2020 ทเรยกวา NDC ซงแตละภาคจะตองแจง NDC ตอสำนกเลขาธการอนสญญาฯ ทก ๆ 5 ป ซงตอง
แสดงถงความกาวหนาทเพมขนอยางตอเนอง โดย NDC ฉบบแรกของไทย กำหนดวา “ประเทศไทยมความ
มงมนทจะลดการปลอยกาซเรอนกระจกลงรอยละ 20 ภายในป พ.ศ. 2573 (ค.ศ. 2030) เมอเทยบกบกรณ
การดำเนนธรกจตามปกต (BAU) และปรมาณการลดกาซเรอนกระจกสามารถเพมขนเปนรอยละ 25 หาก
ไดรบการสนบสนนทางดานเทคโนโลย เงนทน และการเพมองคความร ภายใตขอตกลงททาทายและมความ
เปนธรรมของกรอบอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (UNFCCC)”
ความตกลงปารส “Article 6” กำหนดถงการดำเนนความรวมมอระหวางรฐภาค หรอ Cooperative
implementation เพอเพมความพยายามในการลดกาซเรอนกระจกและการปรบตว รวมทงสงเสรมการ
พฒนาทยงยน ตลอดจนความนาเชอถอในกระบวนการลดกาซเรอนกระจก โดยมองคประกอบทเกยวของกบ
การใชกลไกตลาดระหวางประเทศ 2 เรอง คอ
1) “Cooperative approaches that involve the use of internationally transferred mitigation outcomes”
(ITMOs): ความรวมมอทมการใชผลการลดกาซเรอนกระจกทถายโอนระหวางประเทศ ตามขอ 6.2 – 6.3 ของ
ความตกลงปารส
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
10
2 ) “Mechanism to contribute to the mitigation of greenhouse gas emissions and support
sustainable development” (Article 6.4 Mechanism) : กลไกทนำไปสการลดกาซเรอนกระจกและสนบสนน
การพฒนาทยงยน จดตงขนตามขอ 6.4 ของความตกลงปารส
ความตกลงปารส “Article 7” กำหนดเปาหมายการปรบตวของประชากรโลกในการยกระดบ
ความสามารถในการปรบตว สงเสรมภมตานทานและการฟนตวและลดความเปราะบางจากการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศ เพ อนำไปส การพฒนาทย งยน ตามทกำหนดในวตถประสงคของความตกลงปารส
สาระสำคญเรองการปรบตวทกำหนดไวในความตกลงปารส
ความตกลงปารส “Article 13” จ ดต งกรอบการดำเนนงานดานความโปรงใส (Transparency
framework) เพอมงสงเสรมความเขาใจ ความชดเจน และตดตามการดำเนนงานและการสนบสนนดานการ
เปล ยนแปลงสภาพภมอากาศของภาค
ความตกลงปารส โดยกำหนดใหแตละ
ภาคต องรายงานขอมลบญชก าซเรอน
กระจกของประเทศ ขอมลทจำเปนในการ
ตดตามความกาวหนาการดำเนนงานและ
การบรรลเปาหมาย NDC รวมทง ขอมล
เก ยวกบการปรบตวและการสนบสนน
ตามหลกเกณฑทกำหนดโดยทประชมรฐ
ภาคความตกลงปารส ซ งประเทศไทย
จำเปนตองเตรยมความพรอมเพอรองรบ
การจดทำรายงานทมความละเอยดและเขมงวดยงขนภายใตกรอบดงกลาว
เป� าหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs)
องคการสหประชาชาตไดกำหนดเปาหมายการพฒนาทย งยน (Sustainable Development Goals:
SDGs) โดยอาศยกรอบความคดทมองการพฒนาเปนมต (Dimensions) ของเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม
ใหมความเชอมโยงกน ซงไดใชเปนทศทางการพฒนาตงแตกนยายน 2558 - สงหาคม 2573 ครอบคลม
ระยะเวลา 15 ป ประกอบดวย 17 เปาหมาย
กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม โดยคณะกรรมการเพ อการพฒนาทย งย นได
มอบหมายหนวยงานในการดำเนนงานทเกยวของกบภารกจดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและ
สงแวดลอม จำนวน 5 เปาหมาย
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
11
เป� าหมายท 12
สรางหลกประกนใหมรปแบบการบรโภคและผลต
ทยงยน
12.7 สงเสรมแนวปฏบตดานการจดซอจดจางภาค
สาธารณะทย งยน ตามนโยบายและการใหลำดบ
ความสำคญของประเทศ
เป� าหมายท 13
ปฏบตการอยางเรงดวนเพอตอสกบการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศและผลกระทบทเกดขน
13.1 เสรมภมตานทานและขดความสามารถในการ
ปรบตวตออนตรายและภยพบตทางธรรมชาตท
เกยวของกบภมอากาศในทกประเทศ
13.2 บรณาการมาตรการดานการเปล ยนแปลง
สภาพภมอากาศในนโยบาย ยทธศาสตร และการ
วางแผนระดบชาต
13.3 พฒนาการศกษา การสรางความตระหนกร
และขดความสามารถของมนษยและของสถาบนใน
เร องการบรรเทาปญหาการเปล ยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ การปรบตว การลดผลกระทบ การเตอน
ภยลวงหนา
เป� าหมายทเกยวของกบการดาเนนงานของ องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
6
12
13
14
15
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
12
ความรวมมอภายใตกรอบ ASEAN
แผนย ทธศาสตร อาเซ ยนด านส งแวดล อม พ.ศ. 2559 – 2568 (ASEAN Strategic Plan on
Environment 2016 - 2025) จดทำข นเพ อเปนแผนงานและกรอบดำเนนงานดานส งแวดลอมเพอไปส
เปาหมายแผนงานประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน พ.ศ. 2568 (ASEAN Socio-Cultural Community
Blueprint 2025 : ASCC Blueprint 2025) ทผนำประเทศสมาชกอาเซยนใหการรบรองใน 7 สาขา ไดแก
1) การอนรกษธรรมชาตและความหลากหลาย
2) สงแวดลอมทางทะเลและชายฝง
3) การจดการทรพยากรนำ
4) สงแวดลอมเมองทยงยน
5) การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
6) สารเคมและของเสย
7) สงแวดลอมศกษาและการบรโภคและการผลตทยงยน
สาขาท 5 การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ประกอบไปดวย 5 แผนงาน ดงน
(1) การปรบตวตอผลกระทบ และ ภมตานทานและความสามารถในการฟนตวจากการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศ
(2) การลดกาซเรอนกระจก
(3) การถายทอดเทคโนโลย
(4) การเงนดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
(5) การประสานความรวมมอในประเดนทเชอมโยงในระดบสาขาและเครอขายระดบโลก
องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ไดรบการรบรองใหเปนภาคความรวมมอ
ในการสนบสนนการดำเนนงานในกจกรรม ดงน
แผนงานท 2
การลดกาซเร อนกระจก โดยดำเน นงาน
รวมกบประเทศสงคโปรเพอแลกเปลยนเรยนร
ดานการลดกาซเรอนกระจกในสาขาตางๆของ
ภมภาค และไดดำเนนงานรวมกบประเทศอน
โดนเซย ในการหารอเพ อเสรมสรางความ
เขาใจและศกยภาพในการดำเนนงานตาม
NDC และเทคนคการตดตามประเมนผล MRV
แผนงานท 4
การเงนดานการเปล ยนแปลงสภาพภมอากาศ
โดยไดดำเนนงานรวมกบประเทศเวยดนามจด
ฝกอบรมเชงปฏบตการเพอแลกเปลยนขอมลและ
ประสบการณดานการเขาถงแหลงเงนทนระหวาง
ประเทศและสงเสรมการลงทนของภาคเอกชนใน
การพฒนาการผลตและเทคโนโลยทปลอยกาซ
เรอนกระจกตำ
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
13
2.4 ความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ปและแผนท เก ยวของกบการจดทา
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
แผนระดบท 1 ยทธศาสตรชาตจะเปนเปาหมายใหญในการขบเคลอนประเทศ โดยแผนในระดบอนๆตองมง
ดำเนนการใหบรรลเปาหมายตามทยทธศาสตรชาตกำหนด
แผนระดบท 2 เปนแนวทางในการขบเคลอนประเทศเพอใหบรรลตามเปาหมายของยทธศาสตร ซงอาจ
กำหนดประเดนการพฒนาในบางประการ และถายทอดไปสแนวทางในการปฏบต
แผนระดบท 3 เปนแผนในเชงปฏบตท มความชดเจนตามภารกจและสอดคลองกบแผนแมบทภายใต
ยทธศาสตรชาตและ/หรอแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ 2561 - 2580)
พระราชองคการโปรดเกลาฯ ประกาศใชยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป เมอวนท 8 ตลาคม 2561 เพอ
ใชเปนกรอบในการจดทำแผนตางๆ ใหสอดคลองและบรณาการกนเพอใหเกดเปนพลงผลกดนรวมกนไปส
เปาหมาย โดยมวสยทศน “ประเทศไทยมความมงคง มงคง ยงยน เปนประเทศทพฒนาแลว ตามหลก
ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” และไดกำหนดยทธศาสตรเปน 6 ยทธศาสตร ดงน
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
14
องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ไดกำหนดการดำเนนงานใหความ
สอดคลองตามยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป รายดงน
ยทธศาสตรท 5 ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทป�นมตรตอสงแวดลอม
ประเดน : สรางการเตบโตอยางยงยนบน
สงคมเศรษฐกจสเขยว
ประเดน : ดานการสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมท
เปนมตรตอสภาพภมอากาศ
1) สงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยน 1) ลดการปลอยกาซเรอนกระจก
พฒนาและสงเสรมโรงงานอตสาหกรรมนคม
อตสาหกรรม และเมองอตสาหกรรม ตามแนวทาง
อตสาหกรรมเชงนเวศ ทชวยสรางการเตบโตทาง
เศรษฐก จและส งคม รวมท งกำหนดให ผลต
ผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอม พรอมตดฉลาก
ส งแวดล อม และส ง เสร มการเปล ยนแปลง
เทคโนโลยการผลตใหเปนมตรตอสงแวดลอม
กำหนดเปาหมายและแนวทางการลดกาซเรอนกระจกของ
ประเทศในระยะยาวทสอดคลองกบการพฒนาในมตเศรษฐกจ
สงคม และสงแวดลอมอยางยงยน พฒนาระบบฐานขอมลกลาง
เพอสนบสนนการดำเนนงาน ดานการลดกาซเรอนกระจกของ
ประเทศอยางมประสทธภาพ รวมทงพฒนาระบบการรายงาน
ขอมลและระบบตดตามประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกท
ครอบคลมทกสาขา โดยมความเชอมโยงของเครอขายขอมลในทก
ภาคสวน
2) ปรบตวเพ อลดความสญเสยและเสยหายจากภย
ธรรมชาตและผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ
ปรบปรงการบรหารจดการพบตภยทงระบบ โดยคำนงถงปจจย
การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในระยะยาว รวมทงพฒนา
ระบบฐานขอมล การคาดการณสภาพภมอากาศและระบบเตอน
ภยลวงหนาทรวดเรว แมนยำและมประสทธภาพ บรณาการ
ประเดนดานการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศใน
กระบวนการจดทำ แผนรายสาขาและรายพ นท และมการ
ดำเนนการและตดตามประเมนผลอยางตอเนอง
3) มงเปาสการลงทนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศใน
การพ ฒนาโ ครง สร าง พ นฐ านของ ภาคร ฐ แ ล ะ
ภาคเอกชน
พฒนามาตรการเพอขบเคล อนการบรหารจดการดานการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศเพ อเอ ออำนวยใหใชมาตรการ
ใหมๆ ดานเศรษฐศาสตร การเงน และการคลง ในการสงเสรม
และสนบสนนจงใจใหภาคสวนทเกยวของสามารถลดการปลอย
กาซเรอนกระจกไดอยางมประสทธภาพ และการปรบตวรองรบ
ผลกระทบและภยพบ ต ทางธรรมชาตอ นเน องมาจากการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศไดอยางมประสทธผล
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
15
องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ดำเนนงานสอดคลองตามแผนแมบท
ภายใตยทธศาสตรชาต ประเดนการเตบโตอยางยงยน โดยมงเนนแนวทางการพฒนาทครอบคลมทงในมต
ของการลดกาซเรอนกระจก การพฒนาระบบตดตามประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกของประเทศใหไดรบ
การยอมรบในระดบสากล การพฒนาขอมลสนบสนนการกำหนดระดบการปลอยกาซเรอนกระจกในระดบ
สาขา/ประเทศ (peaking emission) และจดทำขอมลสนบสนนการกำหนดเปาหมายการลดกาซเรอนกระจก
ของประเทศครบทกสาขาการปลอยกาซเรอนกระจก ในสวนของการดำเนนงานดานการปรบตวตอ
ผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ อบก. เปนศนยกลางเครอขายผเชยวชาญและความรวมมอ
ดานวชาการ (Digital Gateway) และเปนศนยกลางการจดการองคความร ดานการเปล ยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ (Climate Change Knowledge Management Hub) ของประเทศไทยและอาเซยน
แผนการปฏรปประเทศ (พ.ศ 2561 - 2565)
แผนการปฏรปประเทศ ประกาศใชในราชกจจานเบกษา เมอวนท 6 เมษายน 2561 โดยกาหนดให
ดาเนนการปฏรปประเทศ และใหดาเนนการปฏรปประเทศอยางนอยในดานตางๆ ใหเกดผลตามทกาหนด
โดยใหเปนไปตามทกาหนดในกฎหมายวาดวยแผนและขนตอนการดาเนนการปฏรปประเทศ ประกอบไป
ดวยประเดนปฏรปประเทศ 13 ดาน ดงน
ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรองสงแวดลอม ประเดนขอท 3 ผลกดนทกภาคสวนใหรวม
แกปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศซงมรายละเอยดประกอบดวย
3.1 กำหนดใหโครงการลงทนของภาครฐตองวเคราะหถงผลกระทบตอและ/หรอความเสยงจากการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศรวมทงจดทำมาตรการรองรบ
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
16
3.2 เรงรดจดทำฐานขอมลกลางเกยวกบการปลอยกาซเรอนกระจกและขอมลความเสยงเชงพนทตอ
การเปล ยนแปลงสภาพภมอากาศรวมทงพฒนาระบบเช อมโยงขอมลและเปดเผยขอมลส
สาธารณะ
3.3 กำหนดกลไกทเหมาะสมในการสรางแรงจงใจเชงเศรษฐศาสตรใหภาคเอกชนลดการปลอยกาซ
เรอนกระจก
3.4 สงเสรมใหประชาชนปรบเปลยนพฤตกรรมในการดำเนนกจกรรมในชวตประจำวนเพอรวมแกไข
ปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ไดกำหนดแผนการดำเนนงานใหความ
สอดรบในการปฏรปประเทศทดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประเดนสงแวดลอม ประเดนยอยปฎ
รปเรองผลกดนทกภาคสวนใหรวมแกปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยกำหนดวธการปฏรปใน
สวนทมอบหมายใหองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ดำเนนงาน ดงน
1) กำหนดกลไกทเหมาะสมในการสรางแรงจงใจเชง
เศรษฐศาสตรใหภาคเอกชนลดการปลอยกาซเรอน
กระจก
วธการดำเนนงาน : หนวยงานทเกยวของดำเนนการ
ศกษาแนวทางและรปแบบทเหมาะสมเพอพฒนา
ระบบใหเอกชนสามารถนำไปปฏบตไดหลงจาก 5 ป
ท พระราชบญญตวาดวยการเปล ยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ พ.ศ. .... ไดรบการประกาศใช
2) สงเสรมใหประชาชนปรบเปลยนพฤตกรรม
ในการดำเนนกจกรรมในชวตประจำวนเพอรวม
แกไขปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
เปาหมายของประเดนปฏรป
วธการดำเนนงาน : สรางความตระร ความร
และความเขาใจของประชาชนอยางตอเน อง
เก ยวก บแบบอยางการดำเนนกจกรรมใน
ชวตประจำวน
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564)
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) จดทำขนในชวงเวลาของ
การปฏรปประเทศทามกลางสถานการณโลกทเปลยนแปลงอยางรวดเรวและเชอมโยงกนใกลชดกนมากขน
โดยไดนอมนำหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” มาเปนปรชญานำทางในการพฒนาประเทศตอเนองจาก
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9 – 11 เพอเสรมสรางภมคมกนและชวยใหสงคมไทยสามารถ
ยนหยดอยไดอยางมนคง เกดภมคมกน และมการบรหารจดการความเสยงอยางเหมาะสม สงผลใหการ
พฒนาประเทศสความสมดลและ ยงยน
ประกอบดวย 10 ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ
1) ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย
2) ยทธศาสตรทการสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลำในสงคม
3) ยทธศาสตรทการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน
4) ยทธศาสตรทการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน
5) ยทธศาสตรทการเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
17
6) ยทธศาสตรทการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลใน
สงคมไทย
7) ยทธศาสตรทการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส
8) ยทธศาสตรทการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม
9) ยทธศาสตรทการพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ
10) ยทธศาสตรทความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา
องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ไดกำหนดการดำเนนงานใหความสอดกบ
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 ในประเดนทเกยวของ ดงน
ยทธศาสตรท 5 การเตบโตทเป�นมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน
เปาหมายท 4 เพมประสทธภาพการลดกาซเรอน
กระจกและข ดความสามารถในการปร บต วต อการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
ตวชวดท 1 : ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกใน
ภาคพลงงานและคมนาคมขนสงลดลงไมนอย กวา
รอยละ 7 ของการปลอยในกรณปกตภายในป 2563
ตวชวดท 2 : ตนทนการลดการปลอยกาซเรอนกระจก
ตอหนวย (บาทตอตนคารบอนไดออกไซด เทยบเทา)
มแนวโนมลดลง
ตวชวด 3 : การจดตงกลไกภายในประเทศเพอสนบสนน
ดานการเงน เทคโนโลยและการเสรมสรางศกยภาพ
แนวทางการพฒนา : ดานสนบสนนการลดการ
ปลอยกาซเรอนกระจกและเพมขดความสามารถ
ในการปร บต วต อการเปล ยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ
แนวทางท 1 : จดทำและปรบปรงกฎหมายท
เกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
ใหสามารถรองรบพนธกรณระหวางประเทศ
ดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
แนวทางท 2 : พฒนามาตรการและกลไกเพอ
สน บสน นการลดก าซเร อนกระจกในทก
ภาคสวน
แนวทางท 3 : สงเสรมภาคเอกชน รฐวสาหกจ
และองคกรปกครองสวนทองถนใหมการจดเกบ
และรายงานขอมลเกยวกบการปลอยกาซเรอน
กระจก
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
18
นโยบายของคณะรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา
นโยบายหลก 12 ดาน
1. การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย
2. การสรางความมนคงและความปลอดภยของประเทศ และความสงบ
สขของประเทศ
3. การทำนบำรงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม
4. การสรางบทบาทของไทยในเวทโลก
5. การพฒนาเศรษฐกจและความสามารถในการแขงขนของไทย
6. การพฒนาพนทเศรษฐกจและการกระจายความเจรญสภมภาค
7. การพฒนาสรางความเขมแขงจากฐานราก
8. การปฏรปกระบวนการเรยนรและการพฒนาศกยภาพของคนไทยทกชวงวย
9. การพฒนาระบบสาธารณสขและหลกประกนทางสงคม
10. การฟนฟทรพยากรธรรมชาตและการรกษาสงแวดลอมเพอสรางการเตบโตอยางยงยน
11. การปฏรปการบรหารจดการภาครฐ
12. การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และกระบวนการยตธรรม
นโยบายเรงดวน 12 เรอง 1. การแกไขปญหาในการดำรงชวตของประชาชน
2. การปรบปรงระบบสวสดการและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน
3. มาตรการเศรษฐกจเพอรองรบความผนผวนของเศรษฐกจโลก
4. การใหความชวยเหลอเกษตรกรและพฒนานวตกรรม
5. การยกระดบศกยภาพของแรงงาน
6. การวางรากฐานระบบเศรษฐกจของประเทศสอนาคต
7. การเตรยมคนไทยสศตวรรษท 21
8. การแกไขปญหาทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการทงฝายการเมองและฝายราชการประจำ
9. การแกไขปญหายาเสพตดและสรางความสงบสขในพนทชายแดนภาคใต
10. การพฒนาระบบการใหบรการประชาชน
11. การจดเตรยมมาตรการรองรบภยแลงและอทกภย
12. การสนบสนนใหมการศกษา การรบฟงความเหนของประชาชนและการดำเนนการเพอแกไขเพมเตม
รฐธรรมนญ
องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ไดกำหนดการดำเนนงานใหความ
สอดคลองตามนโยบายของคณะรฐมนตร นโยบายหลกดานการฟนฟทรพยากรธรรมชาตและการรกษา
สงแวดลอมเพอสรางการเตบโตอยางยงยน แกไขปญหากาซเรอนกระจกและผลกระทบจากการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศโดยมงเนนการลดการปลอยกาซเรอนกระจก สรางสงคมคารบอนตำ และการสรางความร
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
19
ความเขาใจของประชาชนในการรบมอและปรบตวเพอลดความเสยหายจากภยธรรมชาตและผลกระทบท
เกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศสนบสนน การลงทนในโครงสรางพนฐานของภาครฐและ
ภาคเอกชนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาปรบปรงระบบ
บรหารจดการตาง ๆ ใหมประสทธภาพ พรอมทงปรบปรงกฎหมายทเก ยวของ เพอมงส เปาหมายตาม
พนธกรณระหวางประเทศทไทยเขารวมและใหสตยาบนไว
นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (นายวราวธ ศลปอาชา)
รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอมไดมอบนโยบายการทำงานของ
กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เมอวนท 2 สงหาคม 2562 โดยการนอมนำแนวพระราชดำร
มาเปนกรอบการดำเนนงานของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และการเรงรดดำเนนการ
ขบเคลอนโครงการสำคญตามยทธศาสตรชาต และนโยบายรฐบาล จำนวน 4 ดาน ไดแก ดานทรพยากรนำ
ดานสงแวดลอม ดานทรพยากรธรรมชาต และดานการบรหารจดการ
นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทเกยวของกบการดำเนนงาน
ขององคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ประเดนดานสงแวดลอม ประเดนยอยเรองการ
รบมอตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยมงสรางองคความรแกประชาชนและหนวยงานทเกยวของใน
การปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศเพอลดกาซเรอนกระจก และเมอการประชมหารอ ระหวาง
รฐมนตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและผบรหาร อบก. เมอวนท 5 สงหาคม 2562 โดย
รมว. ทส. เสนอแนะการดำเนนงานดานการสอสารประชาพนธ ขอใหมงเนนกลมเปาหมายระดบเยาวชน คน
รนใหมใหเกดความตระหนกถงปญหาภาวะโลกรอน การสงเสรมใหทราบถงปรมาณการปลอยและการลด
กาซเรอนกระจกจากกจกรรมตาง ๆ ใหเปนทร จกและการเช อมโยงฐานขอมลของระบบสารสนเทศกบ
กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
แผนปฏบตราชการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พ.ศ. 2563 - 2565 กระทรวงทรพยากรธรรมชาตไดจดทำแผนปฏบตราชการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ
สงแวดลอม ระยะ 3 ป โดยไดกำหนดประเดนการดำเนนงานหลกใน 6 ประเดน ดงน
1) แผนปฏบตราชการดานการสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว
2) แผนปฏบตราชการดานการสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจภาคทะเล
3) แผนปฏบตราชการดานการสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ
4) แผนปฏบตราชการดานการบรหารจดการนำทงระบบ
5) แผนปฏบตราชการดานการจดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอมและสารเคมในภาคเกษตร
ทงระบบ ใหเปนไปตามมาตรฐานสากล และคามาตรฐานสากล
(6) แผนปฏบตราชการดานการยกระดบกระบวนทศนดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอ
กำหนดอนาคตประเทศ
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
20
โดยมประเดนในสวนทเกยวของเชอมโยงการจดทำแผนปฏบตการขององคการบรหารจดการกาซ
เรอนกระจก (องคการมหาชน) ดงน
แผนปฏบตราชการดานท 3 การสรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมทเปนมตรตอสภาพ
ภมอากาศ
1. เปาหมาย
1.1 ลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก
1.2 เสรมสรางภมคมกนและขดความสามารถในการปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศ
1.3 พฒนาขดความสามารถดานการบรหารจดการการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
2. ตวชวดและคาเปาหมาย
2.1 ปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจกลดลง 55 ลานตนคารบอนไดออกไซดเทยบเทา
2.2 รางพระราชบญญตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. .... ผานความเหนชอบของ
คณะรฐมนตร
2.3 มฐานขอมลกลางการปลอยกาซเร อนกระจกและขอมลความเส ยงเชงพ นท ต อการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ รวมทงพฒนาระบบเชอมโยงขอมล
2.4 ประชาชน/ภาคมความร และมสวนรวมในการดำเนนงานดานการเปล ยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ
2.5 กลไก/มาตรการ/เครองมอทชวยใหภาคเอกชนและภาคทเกยวของสนบสนนและขบเคลอน
การลดกาซเรอนกระจกและการปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
3. แนวทางการพฒนา
3.1 สนบสนนและผลกดนใหหนวยงานในสาขาทเกยวของ เชน พลงงาน ขนสง กระบวนทาง
อตสาหกรรมและการใชผลตภณฑ การจดการของเสย ฯลฯ ดำเนนงานตามแนวทางการลด
กาซเรอนกระจก
3.2 สงเสรมใหหนวยงานในสาขาความเสยงทเกยวของ ไดแก การจดการนำ อทกภยและภยแลง
การเกษตรและความม นคงทางอาหาร สาธารณส ข การท องเท ยว การจ ดการ
ทรพยากรธรรมชาต และการตงถนฐานและความมนคงของมนษย สามารถบรณาการแนว
ทางการปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในกระบวนการวางแผน
3.3 สรางความตระหนกรและศกยภาพของประชาชนและภาคเครอขายในพนทเปาหมายในการ
รบมอและปรบตวตอผลกระทบจากธรณพบตภยทเกยวของกบสภาพภมอากาศ
3.4 พฒนารางพระราชบญญตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. .... ทครอบคลม
ประเดนการลดกาซเรอนกระจกการปรบตวตอผลกระทบจากการเปล ยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ และการใชเครองมอ/แรงจงใจทางเศรษฐศาสตรเพอบรรลเปาหมายการดำเนนงาน
3.5 พฒนาระบบฐานขอมลกลางดานการปลอยกาซเรอนกระจกและขอมลความเสยงเชงพนทตอ
การเปล ยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยมความเช อมโยงของขอมลระหวางหนวยงานท
เกยวของ
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
21
3.6 ประสานการดำเนนงานกบหนวยงานทเกยวของเพอจดทำทาทในประเดนทมความสำคญตอ
ประเทศไทยใหเปนปจจบนและผลกดนใหเกดการส อสารและแสดงจดยนทาทดานการ
เปล ยนแปลงสภาพภมอากาศของประเทศไทยไปยงอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ/เวทระดบนานาชาต
3.7 ใหความร/พฒนาศกยภาพและสงเสรมการมสวนรวมของภาคทเกยวของในการดำเนนงาน
ดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
3.8 สนบสนน/ดำเนนการวจยและพฒนา รวมถงสรางกลไก/มาตรการ/เคร องมอท ชวยให
ภาคเอกชนและภาคทเก ยวของสนบสนนและขบเคลอนการลดกาซเรอนกระจกและการ
ปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
4. แผนงาน/โครงการ สำคญ
4.1 โครงการเพมประสทธภาพการขบเคลอนการดำเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ
โครงการท 1 สงเสรมการผลตและการบรโภคอยางยงยน
กจกรรม ขยายผลการพฒนาอตสาหกรรมคารบอนตำของภาคอตสาหกรรม
โครงการท 2 พฒนาระบบตดตามและประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกจากมาตรการของ
ประเทศ
กจกรรมท 1 พฒนาวธการตดตามประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกในระดบมาตรการ/นโยบาย
กจกรรมท 2 จดทำขอมลตนทนการลดกาซเรอนในระดบมาตรการ/นโยบาย
โครงการท 3 สงเสรมการลดกาซเรอนกระจก
กจกรรมท 1 สงเสรมการลดกาซเรอนกระจกระดบโครงการ/กจกรรม
กจกรรมท 2 พฒนาระบบสารสนเทศเพอรองรบการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
กจกรรมท 3 เสรมสรางการรบรดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
โครงการท 4 พฒนาศกยภาพและองคความรดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
กจกรรมท 1 พฒนาศกยภาพและองคความรทางวชาการใหภาคสวนไทยและอาเซยน ดานการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
กจกรรมท 2 เตรยมความพรอมเพอรองรบแผนการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
แหงชาต
โครงการท 5 พฒนากลไกทางเศรษฐศาสตรเพอลดกาซเรอนกระจก
กจกรรมพฒนากลไกทางเศรษฐศาสตรเพอลดกาซเรอนกระจก
แผนปฏบตราชการดานท 5 การจดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอมและสารเคมในภาค
เกษตรทงระบบใหเปนไปตามมาตรฐานสากล และคามาตรฐานสากล
1. เปาหมาย
1.1 สนบสนนการขบเคลอนการดำเนนงานดานการผลตและการบรโภคอยางยงยน
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
22
2. ตวชวดและคาเปาหมาย
2.1 ปรมาณการจำหนายสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอมเพมขนไมนอยกวารอยละ 30
ภายในป 2565
3. แนวทางการพฒนา
3.1 ขบเคลอนการดำเนนงานตามแผนปฏบตการดานการสงเสรมการจดซอจดจางสนคาและ
บรการทเปนมตรกบสงแวดลอม
3.2 บรณาการการทำงานระหวางหนวยงานทเกยวของ ในการสงเสรมการผลตและบรโภคอยาง
ยงยนและสงเสรมการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอม
3.3 สรางมาตรการจงใจและสงเสรมใหหนวยงานภาครฐและภาคเอกชนผลตและใชสนคาและ
บรการทเปนมตรกบสงแวดลอม
4. แผนงาน/โครงการ สำคญ
4.1 โครงการสงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม
โครงการสงเสรมการผลตและการบรโภคอยางยงยน
กจกรรมสนบสนนใหเกดการพฒนาธรกจคารบอนตำ
แผนปฏบตราชการดานท 6 การยกระดบกระบวนทศนดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
เพอกำหนดอนาคตประเทศ
1. เปาหมาย
1.1 เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และสงแวดลอมภม
นเวศอยางสมดล ดวยการมสวนรวมของทกภาคสวน เพอเปนฐานการพฒนาทยงยน
2. ตวชวดและคาเปาหมาย
2.1 เมองทไดรบการจดการสงแวดลอมภมนเวศอยางเปนองครวมสการพฒนาทยงยน
3. แนวทางการพฒนา
3.1 พฒนาเครองมอ กลไก และจดทำนโยบาย แผน แนวทางเฉพาะดาน เพอสอสาร ขบเคลอน
และสรางเครอขาย
4. แผนงาน/โครงการ สำคญ
4.1 โครงการจดการสงแวดลอมชมชนเมองอยางเปนองครวม
โครงการสงเสรมการลดกาซเรอนกระจก
กจกรรมสงเสรมการจดทำแผนการลดกาซเรอนกระจกระดบจงหวด /เมอง
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
23
แผนแมบทรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. 2555 – 2593
แผนแมบทรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. 2558 – 2593 จดทำขนเพอใชเปนกรอบ
แนวทางในระยะยาวในการดาเนนงานของภาคสวนทเกยวของ นากรอบแนวทางทนาเสนอไวในแผนแมบทฯ
ไปจดทาเปนแผนปฏบตการในเชงลกเพอขบเคลอนการแกไขปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดย
กำหนดเปาหมายของแผนแมบทในสวนทเกยวของกบการดำเนนงานขององคการบรหารจดการกาซเรอน
กระจก (องคการมหาชน) ดงน การปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ การลดกาซ
เรอนกระจกและสงเสรมการเตบโตทปลอยคารบอนตำ และการสรางขดความสามารถดานการบรหารจดการ
การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
แผนทนาทางการลดกาซเรอนกระจกของประเทศไทย พ.ศ. 2564 – 2573
คณะรฐมนตร ในการประชมเมอวนท 12 มกราคม 2559 ไดมมตใหจดทาแผนทนาทาง (Roadmap)
ซงระบแนวทางและมาตรการในรายละเอยดเพอใหสามารถบรรลเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกทไดตงไว
กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงไดจดตงกลไกและกาหนดแผนดาเนนการเพอใหประเทศ
บรรลเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกตามทไดกาหนดโดยไดจดตงคณะทางานจดทาแผนการลดกาซเรอน
กระจกของประเทศ ภายใตคณะอนกรรมการการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศดานการบรณาการนโยบาย
และแผน เพอพจารณาและจดทารางแผนทนาทางการลดกาซเรอนกระจก ของประเทศ ปพ.ศ. 2564 – 2573
( Thailand’s Nationally Determined Contribution Roadmap on Mitigation 2021–2030: NDC Roadmap
2021–2030)
(ราง) แผนปฏบตการสนบสนนการดำเนนงานตามแผนทนำทางการลดกาซเรอนกระจกประเทศไทย
กำหนดแนวทางการดำเนนงานทสอดคลองกบองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)
ทงหนวยงานหลกและสนบสนน ดงน
อบก. เปนหนวยงานหลก อบก. เปนหนวยงานสนบสนน
การศกษาการใชเครองมอและกลไกสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก
การศกษาการกำหนดเพดานการปลอยกาซเรอน
กระจก สำหรบกจกรรมทมการปลอยกาซเรอน
กระจกสง
การศกษาเพ อเตรยมความพรอมสำหรบ
มาตรการลดกาซเรอนกระจกของประเทศใน
อนาคตครอบคล มท กม ต ท งทางด าน
เศรษฐกจ สงคม และส งแวดลอม ท อาจม
ผลกระทบจากการดำเนนมาตรการ
การศกษาคาการปลอยกาซเรอนกระจกเฉพาะของ
ประเทศไทย จากกจกรรมการลดกาซเรอนกระจก
ตางๆ ทสอดคลองตามแนวทาง IPCC
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
24
อบก. เปนหนวยงานหลก อบก. เปนหนวยงานสนบสนน
การสงเสรมกลไกการตลาดและสรางแรงจงใจเพอสนบสนนการดำเนนมาตรการลดกาซเรอนกระจก
การผลกดนใหใช ฉลากหรอมาตรการรบรอง
สำหรบผลตภณฑและบรการทชวยลดกาซเรอน
กระจกใหครอบคลมเพมมากขน
การสรางแรงจงใจใหกบผบรโภคในการซอ
สนคาหรอบรการทชวยลดกาซเรอนกระจก
การพฒนากลไกตลาดคารบอนภายในประเทศให
เก ดสมดลระหวางความตองการซ อและความ
ตองการขาย
การผลกดนบงคบใชกฎหมายผงเมองและมาตรการทเกยวของ
การจดทำและผลกดนมาตรการทางผงเมอง
เพ อกำหนดหรอพฒนาทศทางของเมองท
ปลอยคารบอนตำและสงเสรมกจกรรมลด
กาซเรอนกระจกระดบชมชน
การจดตงโครงสรางเชงสถาบนสำหรบการดำเนนงานการลดกาซเรอนกระจก
การผลกดนใหหนวยงานท เก ยวของกบ
มาตรการตามแผนท นำทางลดกาซเร อน
กระจกของประเทศมกลไกเชงสถาบนสำหรบ
การดำเนนการลดกาซเรอนกระจกทเชอมโยง
โครงสรางระดบประเทศ
การพฒนาระบบการตรวจสอบ รายงาน และทวนสอบ
การจดทำระบบตรวจวด รายงาน และทวน
สอบสำหรบมาตรการลดกาซเรอนกระจก
ตามแผนท นำทางลดกาซเรอนกระจกของ
ประเทศ
การพฒนาวธการคำนวณการลดกาซเรอน
กระจกสำหรบมาตรการลดกาซเรอนกระจก
ตามแผนท นำทางลดกาซเรอนกระจกของ
ประเทศ
การสรางการมสวนรวมของภาคสวนทเกยวของในการลดกาซเรอนกระจก
การสรางความเปนหนสวนระหวางภาครฐ เอกชน
และประชาชน ในการดำเนนกจกรรมทสนบสนน
การลดกาซเรอนกระจก
การเพ มขดความสามารถและบทบาทของ
ภาคเมองและองคกรปกครองสวนทองถนใน
การดำเนนมาตรการลดกาซเรอนกระจก
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
25
อบก. เปนหนวยงานหลก อบก. เปนหนวยงานสนบสนน
การพฒนาศกยภาพบคลากรของหนวยงานท
เก ยวของกบมาตรการตามแผนทนำทางลดกาซ
เรอนกระจกของประเทศ ในการเกบขอมลกจกรรม
การคำนวณการลดกาซเรอนกระจก
การผลกดนใหเกดเครอขายประชาชนหรอ
การรวมกลมตวแทนชมชนในการดำเนนงาน
ลดกาซเรอนกระจก
การพฒนาศกยภาพและสรางความรความเขาใจ
ขององคกรปกครองสวนทองถ นในการดำเนน
มาตรการลดกาซเรอนกระจก
การพฒนาความรวมมอกบหนวยงานดาน
ส อสารมวลชนในการประชาสมพนธการ
ดำเนนงานลดกาซเรอนกระจก
การผลกดนใหกระทรวงศกษาธการพฒนา
และบรรจเนอหาดานการเปลยนแปลงสภาพ
ภมอากาศและการลดกาซเรอนกระจก ไวใน
บทเรยนและกจกรรมการศกษาในทกระดบ
การเสรมสรางศกยภาพและสรางความตระหนกในการดำเนนงานลดกาซเรอนกระจก
การเสรมสรางขดความสามารถแรงงานใน
ภาคอตสาหกรรมในการดำเนนมาตรการ
ลดกาซเรอนกระจกตามแผนทนำทางลด
กาซเรอนกระจกของประเทศ
การสรางความรความเขาใจและสรางความ
ตระหนกแกทกภาคสวนในการสนบสนน
การดำเนนงานลดกาซเรอนกระจก
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
26
แผนการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแหงชาต
อบก. เปนหนวยงานหลก อบก. เปนหนวยงานสนบสนน
การพฒนาขอมล งานศกษาวจย และเทคโนโลย
พฒนาระบบฐานขอมลงานวจ ยด านการ
เ ปล ยนแ ปล ง สภาพภ ม อากาศ ให เ ปน
มาตรฐานเดยวกน
สนบสนนการสรางเครอขายนกวชาการใหม
การแลกเปล ยนเรยนร และตอยอดงานวจย
และพฒนารวมถง สนบสนนใหเกดเครอขาย
ทางวชาการและภาคสวนทเกยวของ
การพฒนากลไกสนบสนนการดำเนนงานดานการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
พฒนากลไกการใหภาคเอกชนเขามามสวน
รวมในการดำเนนงาน หรอสนบสนนสงเสรม
ดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
การเสรมสรางศกยภาพและสรางความตระหนกของบคลากรและผมสวนเกยวของทกภาคสวน
พฒนาบคลากรในภาคสวนท เก ยวของในการ
บรหารจดการความเสยงในการรบมอผลกระทบท
เกดจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
สรางความตระหนกร ใหแกชมชนและภาค
สวนท เก ยวข องใหเข าถ งความเส ยงและ
ผลกระทบจากการเปล ยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ
สนบสนนและสงเสรมสรางความตระหนกร
ข อ ง ภ า ค เ อ ก ช น ต อ ผ ล ก ร ะ ท บ จ า ก การ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
27
2.5 การวเคราะหความเชอมโยงกบภารกจของอบก. ตามมาตรา 7
บทบาทหนาทขององคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ตามกฎหมายกำหนดให
องคการมวตถประสงคของการดำเนนการเกยวกบพฒนากลไกและระบบในการจดการการลดกาซเรอน
กระจก ตลอดจนสงเสรมการพฒนาโครงการและตลาดซอขายปรมาณกาซเรอนกระจก การขนทะเบยน
โครงการ การรบรองปรมาณกาซเรอนกระจก และการตดตามประเมนผลโครงการ การเปนศนยกลางขอมล
สารสนเทศเกยวกบสถานการณดำเนนงานดานกาซเรอนกระจกและการลดกาซเรอนกระจก รวมทงการ
ประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกและผลกระทบทเกดขน นอกจากน กฎหมายกำหนดใหองคการมหนาท
เก ยวกบการประสานความรวมมอและรวบรวมขอมลการปลอยและการลดกาซเรอนกระจก การบรหาร
จดการองคความรเพอสนบสนนการดำเนนงานรวมมอกบหนวยงานอนทงภาครฐและภาคเอกชนในกจกรรม
ทเกยวกบการดำเนนการตามวตถประสงคขององคการ โดยมรายละเอยดภารกจตามมาตรา 7 คอ
1. พฒนาและสงเสรมโครงการและตลาดซอขายปรมาณกาซเรอนกระจก
2. ดำเนนการเกยวกบการใหคำรบรองโครงการหรอการขนทะเบยนโครงการ
3. ดำเนนการเกยวกบการอนญาตใหใชเครองหมายรบรอง
4. ดำเนนการเกยวกบการขนทะเบยนผประเมนภายนอกสำหรบโครงการภาคสมครใจหรอผประเมน
ภายนอกสำหรบการขอเครองหมายรบรอง
5. เปนศนยกลางขอมลสารสนเทศเกยวกบสถานการณดำเนนงานดานกาซเรอนกระจก
6. สนบสนนการประเมนผลการลดการปลอยกาซเรอนกระจกและผลกระทบทเกดขน
7. สงเสรมและพฒนาศกยภาพ ตลอดจนใหคำแนะนำแกหนวยงานภาครฐและภาคเอกชนเกยวกบ
การจดการกาซเรอนกระจก
8. เผยแพรและประชาสมพนธเกยวกบการจดการกาซเรอนกระจก
9. สงเสรมและสนบสนนการดำเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
28
2.6 การประเมนสภาพแวดลอมภายในและภายนอก (SWOT Analysis)
จดแขง (Strength) 1. เปนหนวยงานของรฐ ซงมวตถประสงคโดยตรงดานการจดการกาซเรอนกระจก และมความคลองตวในการ
ดำเนนงาน
2. บคคลากรมความเชยวชาญเชงเทคนค วชาการ และมประสบการณวเคราะห รบรองโครงการ ตลอดจน
สงเสรมการจดการกาชเรอนกระจก
จดออน (Weakness) 1. มบคลากรนอยเมอเทยบกบภารกจงานทเพมขน
2. ยงไมสามารถเขาถงการดำเนนงานรวมกบทกภาคสวนไดอยางครอบคลม
โอกาส (Opportunity) 1. มนโยบายสนบสนนเรองการลดกาชเรอนกระจก
2. การลดกาซเรอนกระจก นบเปนกระแสผลกดนระดบโลกและภมภาคอาเซยน
3. เทรนดของภาคธรกจในระดบสากล ดานธรกจสเขยว และ Low Carbon เปนกระแสทสงมายงภาคธรกจ
อปสรรค (Threat) 1. รปแบบและความเขมขนของกฏกตกาโลกในอนาคตยงขาดความชดเจน
2. ขาดกฎหมายรองรบ ดานการลดกาชเรอนกระจก และดานการรายงานขอมลกาชเรอนกระจก
3. ขาดแรงจงใจทเพยงพอ เพอใหภาคสวนตางๆ ลงทนในโครงการลดกาชเรอนกระจก
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
29
สวนท 3
สาระสาคญของแผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
(องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
3.1 วสยทศน
เปนองคกรหลกในการขบเคลอนการลดกาซเรอนกระจกของประเทศไทยเพอมงส เศรษฐกจสงคม
คารบอนตำอยางยงยน
3.2 พนธกจ
1. พฒนาและสงเสรมเครองมอและกลไกการลดกาซเรอนกระจก รบรองปรมาณกาซเรอนกระจก และ
ตดตามประเมนผลการลดกาซเรอนกระจก เพอสนบสนนนโยบายของประเทศ
2. พฒนาธรกจคารบอน กลไกราคา และตลาดคารบอน เพอสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก
3. เปนศนยกลางขอมลและองคความรดานการจดการกาซเรอนกระจก และใหคำปรกษาดานเทคนค
วชาการ
4. พฒนาศกยภาพ เสรมสรางความร ความตระหนก และการมสวนรวมดานการเปลยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ
5. สงเสรมและสนบสนนการดำเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
3.3 เป� าประสงค
1. เกดการลดกาซเรอนกระจกอยางมประสทธผลในทกภาคสวน และมผลการประเมนปรมาณการลด
กาซเรอนกระจกทไดรบการยอมรบในระดบสากล
2. เกดการบรโภคและการผลตทเปนมตรตอสภาพภมอากาศอยางยงยน
3. ทกภาคสวนมขอมล องคความร และศกยภาพในการจดการการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และ
มสวนรวมในการดำเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
3.4 ประเดนยทธศาสตร
1. สนบสนนใหเกดการลดกาซเรอนกระจก
2. พฒนาเครองมอและกลไกในการสรางแรงจงใจเชงเศรษฐศาสตร เพอมงสสงคมคารบอนตำ
3. สงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยน เพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก
4. สนบสนนและบรณาการรวมกบภาคทเกยวของในการจดทำขอมลและตดตามประเมนผลการลด
กาซเรอนกระจกของประเทศ
5. เสรมสรางศกยภาพและพฒนาองคความรดานการจดการการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
6. เพมประสทธภาพการจดการองคกร
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
30
3.5 เป� าหมาย
1. เกดการลดกาซเรอนกระจกระดบองคกร โครงการ และกจกรรมในทกภาคสวนและขยายผลอยาง
ตอเนอง
2. เปนศนยกลางขอมลสถานการณกาซเรอนกระจกททนสมย และใหบรการตอบสนองความตองการ
ของภาคสวนทเกยวของ
3. ภาคสวนตางๆ มความร ความเขาใจ และมสวนรวมในการลดกาซเรอนกระจก
4. เกดเครองมอและกลไกในการสรางแรงจงใจเชงเศรษฐศาสตร และภาคสวนทเกยวของสามารถ
นำไปปฏบตได
5. ภาคการผลตมการปรบปรงกระบวนการผลตและผบรโภคมสวนรวมในการลดกาซเรอนกระจก
6. เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน ใหมงสธรกจคารบอนตำและยงยน
7. มผลการประเมนปรมาณการลดกาซเรอนกระจกจากมาตรการ/นโยบาย ทไดรบการยอมรบใน
ระดบสากล ตามเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกของประเทศ
8. มขอมลสนบสนนการกำหนดเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกของประเทศ
9. ภาคสวนไทยและอาเซยนไดรบการพฒนาศกยภาพและองคความรดานการจดการการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
10. เปนศนยกลางการจดการองคความรดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Change
Knowledge Management Hub) ในไทยและอาเซยน
11. องคกรมการบรหารจดการทมประสทธภาพ มงสองคกรคารบอนตำและยงยน
12. บคลากรเปนทงคนดและคนเกง และมการพฒนาอยางตอเนอง
3.6 กลยทธ
1. พฒนาและขยายผลการใชกลไกและเครองมอทสงเสรมใหเกดการลดกาซเรอนกระจก
2. สงเสรมการลดกาซเรอนกระจกระดบเมองแบบบรณาการ เพอมงสเมองคารบอนตำ
3. พฒนาระบบสารสนเทศและเผยแพรขอมลดานสถานการณกาซเรอนกระจก
4. สอสารประชาสมพนธเชงรกและสรางเครอขายการมสวนรวมในการลดกาซเรอนกระจก
5. พฒนากลไกราคาและกลไกเชงเศรษฐศาสตรรปแบบอน เพอสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก
ภายในประเทศ
6. เจรจาแนวปฏบตและพฒนาความรวมมอดานกลไกลดกาซเรอนกระจกรวมกบนานาชาต เพอ
ผลกดนบทบาทไทยในการมสวนรวมลดกาซเรอนกระจก
7. สงเสรมใหเกดการผลตและการบรโภคสนคาและบรการทมการจดการกาซเรอนกระจกดวยฉลาก
คารบอน
8. สนบสนนใหสนคาและบรการทตดฉลากคารบอน เขาสรายการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปน
มตรกบสงแวดลอมของภาครฐ
9. สงเสรมและผลกดนโรงงานอตสาหกรรมใหมงสอตสาหกรรมเชงนเวศทปลอยกาซเรอนกระจกตำ
อยางยงยน
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
31
10. วเคราะหผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศตอการลงทนของภาครฐ และสราง
แรงจงใจในการพฒนาธรกจคารบอนตำและยงยน
11. พฒนากระบวนการตรวจวด รายงาน และทวนสอบทสอดคลองกบบรบทของประเทศ และไดรบ
การยอมรบในระดบสากล เพอใชในการตดตามประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกระดบนโยบาย
12. บรณาการดานวชาการรวมกบหนวยงานทเกยวของ ในการจดทำแผน/นโยบายในแตละสาขา
13. พฒนาศนยกลางการจดการองคความรดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Change
Knowledge Management Hub) ในไทยและอาเซยน
14. พฒนาศกยภาพของทกภาคสวนในการเขาถงแหลงทนเพอดำเนนงานดานการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศ
15. พฒนาระบบการบรหารจดการองคกร โครงสรางพนฐาน และระบบสารสนเทศทมประสทธภาพ
16. สรางนวตกรรมการใหบรการ เพอตอบสนองตอความตองการของผรบบรการ
17. สอสารประชาสมพนธเพอสรางภาพลกษณองคกร
18. พฒนากำลงคนคณภาพอยางตอเนอง
3.7 โครงการสาคญ
1. โครงการสงเสรมการลดกาซเรอนกระจก
สาระสาคญ
สนบสนนภาคเอกชนและประชาชนดำเนนงานโครงการลดกาซเรอนกระจกระดบโครงการ อาท
โครงการลดกาซเรอนกระจกภาคสมครใจของประเทศ (T-VER) และกจกรรมการลดกาซเรอนกระจก (LESS)
ทองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) สงเสรม ทงยงดำเนนงานรวมกบองคกรปกครอง
สวนทองถนในการรวมมอกนจดทำขอมลกาซเรอนกระจก และจดทำแผนการลดกาซเรอนกระจกในระดบ
พนท เพอเปนสวนหนงในการชวยสนบสนนการบรรลเปาหมายลดกาซเรอนกระจกของประเทศ ซงเปนความ
รวมมอกนระหวาง องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) และองคกรปกครองสวนทองถน
โครงการ/กจกรรม ภายใตโครงการสาคญ 1) โครงการสงเสรมการลดกาซเรอนกระจกและพฒนาคารบอนเครดตรายโครงการ
2) โครงการสงเสรมการลดกาซเรอนกระจกรายกจกรรม
3) โครงการพฒนาระบบงานเพอเตรยมความพรอมในการรองรบกลไกการลดกาซเรอนกระจกท
กอใหเกดการพฒนาทยงยน (SDM)
4) โครงการศกษาศกยภาพการลดกาซเรอนกระจกของกลมอตสาหกรรม
5) โครงการเตรยมความพรอมผประกอบการในการตรวจวด รายงานและทวนสอบตามกลไก
ภายใตขอ 6 ของความตกลงปารส
6) โครงการสงเสรมการจดทำคารบอนฟตพรนทขององคกรปกครองสวนทองถน
7) โครงการพฒนาแนวทางลดกาซเรอนกระจกระดบจงหวด
8) โครงการประเมนปรมาณกาซเรอนกระจกจากการใชทดนระดบจงหวด
9) โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอรองรบการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
10) โครงการพฒนาแพลตฟอรมอจรยะ (Intelligent GHG Information Platform)
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
32
11) โครงการสรางความรความเขาใจแกเยาวชนและภาคประชาชน ดานการลดกาซเรอนกระจกลด
โลกรอน
12) โครงการสอสารประชาสมพนธเชงรกเพอสรางการรบร ฉลากคารบอน ฉลากลดโลกรอนตอ
ประชาชนผบรโภค
2. โครงการพฒนากลไกทางเศรษฐศาสตรเพอลดกาซเรอนกระจก
สาระสาคญ องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ไดพฒนากลไกทางเศรษฐศาสตรเพอ
สงเสรมและจงใจใหภาคเอกชนสามารถมสวนรวมในการลดการปลอยกาซเร อนกระจกไดอยางม
ประสทธภาพ อาท การพฒนากลไกตลาดคารบอน การพฒนาระบบการซอขายสทธในการปลอยกาซเรอน
กระจกภาคสมครใจของประเทศไทย พฒนากฎหมายรองรบการจดตงระบบซอขายสทธในการปลอยกาซ
เรอนกระจกทเหมาะสมในประเทศ รวมถงการศกษากลไกรปแบบใหมๆ ทชวยบรหารจดการและลดกาซ
เรอนกระจกในภาคธรกจและอตสาหกรรม โดยใชเครองมอเชงเศรษฐศาสตรเปนแรงจงใจ ซงเปนการเตรยม
ความพรอมการดำเนนงานตามแผนปฏรปประเทศดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประเดนดาน
สงแวดลอม ท 3.3 ทกำหนดให “การออกพระราชบญญตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. ....
ภายใน 3 ป ซ งมบทบญญตท เก ยวของกบการกำหนดกลไกท เหมาะสมในการสรางแรงจงใจเชง
เศรษฐศาสตร”
โครงการ/กจกรรม ภายใตโครงการสาคญ 1) โครงการสงเสรมการจดทำคารบอนฟตพรนทขององคกรในภาคอตสาหกรรม
2) โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานสำหรบกลไกสรางแรงจงใจเชงเศรษฐศาสตรเพอลดการ
ปลอยกาซเรอนกระจก
3) โครงการศกษาขอบเขตและการกำหนดเปาหมายในภาคอตสาหกรรมสำหรบระบบซอขายสทธ
ในการปลอยกาซเรอนกระจก
4) โครงการพฒนาศกยภาพของโรงงานอตสาหกรรมในการรายงานกาซเรอนกระจกและการ
ดำเนนงานระบบการซอขายสทธในการปลอยกาซเรอนกระจก
5) โครงการพฒนารปแบบการซอขาย (Trading Platform) คารบอนเครดตสำหรบระบบซอขาย
สทธในการปลอยกาซเรอนกระจก
6) โครงการพฒนาระบบทะเบยนคารบอนเครดต (Registry) ของระบบซอขายสทธในการปลอย
กาซเรอนกระจก
7) โครงการจดกจกรรมสงเสรมการซอขายคารบอนเครดต
8) โครงการสนบสนนการพฒนากฎหมายรองรบการจดตงระบบซอขายสทธในการปลอยกาซ
เรอนกระจกทเหมาะสมในประเทศ
3. โครงการสงเสรมการผลตและการบรโภคอยางยงยน
สาระสาคญ องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) ดำเนนการสงเสรมและสนบสนนให
ภาคเอกชนผลตสนคาและบรการไดรบการรบรองฉลากคารบอน พฒนาหลกเกณฑการประเมนองคกรทม
การดำเนนธรกจคารบอนตำและยงยน และดำเนนการประเมนองคกรตามหลกเกณฑดงกลาว เพอจดระดบ
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
33
องคกรธรกจทดำเนนธรกจแบบคารบอนตำและยงยน เพอประกาศตอสาธารณชนใหเปนแบบอยางทดใน
การขยายผลไปสองคกรธรกจอน รวมถงศกษาศกยภาพการลดกาซเรอนกระจกของภาคธรกจจากการ
ดำเนนงานตามแนวคดเศรษฐกจหมนเวยน (Circular Economy) ซงจะชวยสนบสนนใหภาคเอกชนและภาค
ประชาชนมการผลตและบรโภคอยางยงยน สรางโอกาสทางธรกจและเพมขดความสามารถในการแขงขน
เปนทยอมรบในระดบสากล
นอกจากน ยงไดสงเสรมใหเกดโรงงานอตสาหกรรมคารบอนตำ โดยเฉพาะนคมอตสาหกรรม
ใหดำเนนการลดกาซเรอนกระจก โดยจดทำแผนหรอกจกรรมลดกาซเรอนกระจกทเปนรปธรรม สามารถ
วดผลไดจรง และมการพฒนาเกณฑอตสาหกรรมคารบอนตำ ซงโรงงานอตสาหกรรมสามารถประเมนตนเอง
(Self-Assessment) ผานชองทางทองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พฒนาขนใน
Greenhouse gas Mitigation Information Platform (GHG-MIP) ซ งจะเปนการตอบสนองโดยตรงตอแผน
แมบทการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ในตวชวดทเกยวกบการปลอยกาซเรอนกระจก โดยดำเนนงาน
รวมกบ การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย และ สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย และมโรงงาน
อตสาหกรรมรวมดำเนนโครงการเปนอตสาหกรรมคารบอนตำตนแบบ
โครงการ/กจกรรม ภายใตโครงการสาคญ 1) โครงการเพมขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรมดวยฉลากคารบอน
2) โครงการประเมนและจดระดบธรกจคารบอนตำและยงยน
3) โครงการศกษาศกยภาพการลดกาซเรอนกระจกของภาคธรกจภายใตแนวคดเศรษฐกจ
หมนเวยน
4) โครงการพฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศและเครอขายประชารฐ ลดภาวะโลกรอนในพนท เขต
พฒนาพเศษภาคตะวนออก
4. โครงการพฒนาระบบตดตามและประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกจากมาตรการของประเทศ
สาระสาคญ
เปนการพฒนาโครงสรางการรายงาน วธการคำนวณ กระบวนการ MRV และแนวทางการตดตาม
ประเมนผลการลดกาซเรอนกระจก และจดทำขอมลตนทนตอหนวยของการลดกาซเรอนกระจกโดยบรณา
การรวมกบหนวยงานหลกทเกยวของ ทงภาคพลงงาน คมนาคมขนสง ภาคการจดการของเสยชมชน สาขา
กระบวนการทางอตสาหกรรมและการใชผลตภณฑ ภาคการเกษตร และดำเนนงานรวมกบสำนกงาน
นโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและหนวยงานในสงกดกระทรวงอนอยางใกลชด
เพอใหหนวยงานทเกยวของรวมกนตดตามการดำเนนงานลดกาซเรอนกระจกอยางตอเนอง และเกดความ
มนใจวาประเทศไทยจะสามารถบรรลเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกตามทไดประกาศไวในประชาคมโลก
โครงการ/กจกรรม ภายใตโครงการสาคญ 1) โครงการพฒนาระบบการตดตามและประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกจากมาตรการของ
ประเทศ
2) โครงการจดทำขอมลตนทนการลดกาซเรอนกระจกตอหนวยในระดบมาตรการ/นโยบาย
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
34
5. โครงการพฒนาศกยภาพและองคความร ดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
สาระสาคญ พฒนาการดำเนนงานศนยวชาการนานาชาตดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศขนเพอเปน
ศนยกลางการพฒนาเครอขาย องคความรในเชงเทคนควชาการ พฒนาศกยภาพบคลากร และเผยแพร
ขอมลขาวสารสนเทศ โดยเปาหมายคอ กลมภาครฐ ภาคการศกษา ภาคธรกจ องคกรเอกชน และประชาชน
ทวไป ในการดำเนนงานดานการลดกาซเรอนกระจกของประเทศ รวมไปถงสรางการขดความสามารถของทก
ภาคสวนในการรบร และรบมอเรองการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ตอบสนองตอแผนการ
ปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแหงชาต ซง องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการ
มหาชน) ไดรบมอบหมายใหรบผดชอบในการฝกอบรมใหความรในประเดนดงกลาว รวมกบ สำนกงาน
นโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
โครงการ/กจกรรม ภายใตโครงการสาคญ 1) โครงการพฒนาขดความสามารถหนวยงานของไทยและอาเซยนในดานการเปลยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ
2) โครงการเสรมศกยภาพบคลากรดานนโยบายเศรษฐกจหมนเวยน-เศรษฐกจคารบอนตำในพนท
เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ
3) โครงการพฒนาหลกสตรผบรหารระดบสงดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
4) โครงการพฒนาระบบดจทลออนไลน ฐานขอมล ความรและการฝกอบรมดานการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศ (CITC Digital Gateway)
5) โครงการพฒนาศกยภาพการบรณาการและการขบเคลอนเพอนำไปสการปฏบตตามแผนการ
ปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแหงชาต
6) โครงการศกษาเพอพฒนากลไกการใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการดำเนนงานหรอ
สนบสนนสงเสรมดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
8) โครงการกจกรรมชดเชยคารบอน เพอสนบสนนตลาดคารบอนภาคสมครใจภายในประเทศ
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
35
3. รายละเอยดตามแผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
ยทธศาสตรท 1 : สงเสรมและสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก (Mitigation) ในประเทศไทย
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
เปาหมายท 1 : เกดการลดกาซเรอนกระจกระดบองคกร โครงการ และกจกรรมในทกภาคสวน และขยายผลอยางตอเนอง
ตวชวด : ปรมาณกาซเรอนกระจกทคาดวาจะลดไดจากองคกร/โครงการและกจกรรม ท อบก. สงเสรม
ไมนอยกวา (MtCO2eq/y)
3,422,000 3,743,000 4,081,00 4,412,000 4,087,000
กลยทธท 1 : พฒนาและขยายผลการใชกลไกและเครองมอของ อบก. เพอสงเสรมใหเกดการลดกาซเรอนกระจกระดบองคกร โครงการ และกจกรรม
โครงการท 1 : สงเสรมการลดกาซเรอนกระจกและพฒนาคารบอนเครดตรายโครงการ : สำนกวเคราะหและตดตามประเมนผล (สวป.)
สงเสรมการลดกาซเรอนกระจกและพฒนา
คารบอนเครดตรายโครงการ
กลไกทพฒนาโดยใชมาตรฐานของประเทศ
Thailand Voluntary EmissionReduction
Program: T-VER
กลไกกลางภายใตกรอบอนสญญา UNFCCC
CleanDevelopment Mechanism: CDM
กลไกระดบทวภาค/พหภาค
Joint Crediting Mechanism:
ปรมาณกาซเรอนกระจกทคาดวาจะลดไดจาก
โครงการ T-VER (สะสม) (tCO2eq/y)
3,422,000
3,743,000 4,081,00 4,412,000 4,087,000
มลคาจากการลงทนเทคโนโลยคารบอนตำท
กอใหเกดการลดกาซเรอนกระจก (รายป) (บาท)
2,000,000
2,200,000 2,300,000 2,400,000 2,500,000
รอยละของการตดตามประเมนผลโครงการ CDM
และ T-VER ตามแผน (รอยละ)
100 100 100 100 100
จดอบรม และเผยแพรความรเกยวกบการขอรบทน
เพอพฒนาโครงการตนแบบ JCM/ การพฒนา
โครงการ JCM ใหกบผประกอบการทสนใจ (ครง)
3 2 1 1 1
โครงการท 2 : สงเสรมการลดกาซเรอนกระจกรายกจกรรม : สำนกวเคราะหและตดตามประเมนผล (สวป.)
สงเสรมการลดกาซเรอนกระจกรายกจกรรม
(Low Emission Support Scheme: LESS)
ปรมาณกาซเรอนกระจกทไดรบการรบรองจากการ
ดำเนนกจกรรม (tCO2eq)
100,000
100,000 100,000 100,000 100,000
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
36
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
โครงการท 3 : พฒนาระบบงานเพอเตรยมความพรอมในการรองรบกลไกการลดกาซเรอนกระจกทกอใหเกดการพฒนาทยงยน (SDM) : สำนกวเคราะหและตดตามประเมนผล (สวป.)
พฒนาระบบงานเพอรองรบกลไก Sustainable
Development Mechanism (SDM) ตามขอ 6.4
ของความตกลงปารส
รายงานการศกษาองคประกอบในการพฒนา
ระบบงานเพอรองรบกลไก SDM (ฉบบ)
- 1 1 - -
ขอเสนอเชงนโยบายในการเขารวมกลไก SDM
ของไทย (ฉบบ)
- - - 1 -
โครงการท 4 : ศกษาศกยภาพการลดกาซเรอนกระจกของกลมอตสาหกรรม : สำนกวเคราะหและตดตามประเมนผล (สวป.)
ศกษาศกยภาพการลดกาซเรอนกระจกใน
ภาคอตสาหกรรม
รายงานศกยภาพการลดกาซเรอนกระจกของกลม
อตสาหกรรม (ฉบบ)
- 1 1 1 1
กลยทธท 2 สงเสรมการลดกาซเรอนกระจกระดบเมองแบบบรณาการ เพอมงสเมองคารบอนตำ
โครงการท 5 : สงเสรมการจดทำคารบอนฟตพรนทขององคกรปกครองสวนทองถน : ศนยขอมลกาซเรอนกระจก (ศขก.)
สงเสรมการจดทำคารบอนฟตพรนทขององคกร
ปกครองสวนทองถน
ผลการคำนวณขนาดคารบอนฟตพรนท และ
แนวทางลดการปลอยกาซเรอนกระจกในองคกร
ปกครองสวนทองถน (แหง)
23 25 270 1,000 1,000
ผลการวเคราะหมาตรการทเหมาะสมและมความ
เปนไปไดในการลดปรมาณการปลอยกาซเรอน
กระจกทสอดคลองกบบรบทขององคการปกครอง
สวนทองถน (แหง)
23 25 270 1,000 1,000
รอยละของคณภาพขอมลคารบอนฟตพรนทของ
องคกรปกครองสวนทองถนทผานการทวนสอบแลว
(รอยละ)
- 95 95 95 95
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
37
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
โครงการท 6 : พฒนาแนวทางลดกาซเรอนกระจกระดบจงหวด : ศนยขอมลกาซเรอนกระจก (ศขก.)
พฒนาแนวทางลดกาซเรอนกระจกระดบจงหวด แผนการลดกาซเรอนกระจกระดบจงหวด (จงหวด) 4 3 10 15 16
โครงการท 7 : พฒนาเมองคารบอนตำเมองคารบอนตำผานระบบการจดการเมองอยางยงยน : ศนยขอมลกาซเรอนกระจก (ศขก.) (GEF 5)
บรณาการการดำเนนงานลดกาซเรอนกระจกลง
ในแผนพฒนาเมองของเทศบาลนำรอง ภายใต
โครงการ GEF5
แผนพฒนาเมองของเทศบาล มการบรณาการ
กจกรรมลดกาซเรอนกระจกทไดรบการสนบสนนจาก
องคการระหวางประเทศ (ฉบบ)
- 4 2 2 -
เปาหมายท 2 เปนศนยกลางขอมลสถานการณกาซเรอนกระจกททนสมย และใหบรการตอบสนองความตองการของภาคสวนทเกยวของ
ตวชวด : ชดขอมลสถานการณกาซเรอนกระจกทไดรบการปรบปรง (ชดขอมล) - 4 6 6 6
กลยทธท 3 : พฒนาระบบสารสนเทศและเผยแพรขอมลดานสถานการณกาซเรอนกระจก
โครงการท 8 : ประเมนปรมาณกาซเรอนกระจกจากการใชทดนระดบจงหวด : ศนยขอมลกาซเรอนกระจก (ศขก.)
พฒนาระบบการตดตาม และประเมนปรมาณ
การปลอยและกกเกบกาซเรอนกระจกจากการใช
ประโยชนทดนระดบจงหวด ดวยเทคโนโลยการ
สำรวจระยะไกล (Remote Sensing)
ชดขอมลปรมาณการปลอยและกกเกบกาซเรอน
กระจกจากการใชประโยชนทดนและการ
เปลยนแปลงการใชประโยชนทดน แสดงในรปแบบ
แผนทระดบจงหวด (ชด)
- 6 10 15 16
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
38
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
โครงการท 9 : พฒนาระบบสารสนเทศเพอรองรบการบรหารจดการกาซเรอนกระจก : ศนยขอมลกาซเรอนกระจก (ศขก.)
พฒนาระบบสารสนเทศ เพอใหบรการทก
ภาคสวน
ระบบขององคการทรองรบการดำเนนงาน IP v6
(ระบบ)
- - 3 - -
ระบบใหบรการประชาชนในรปแบบอเลกทรอนกส
(ระบบ)
- 1 - 1 -
ระบบสารสนเทศเพอการบรหารจดการกาซเรอน
กระจก (ระบบ)
1 1 1 1 1
โครงการท 10 : พฒนาแพลตฟอรมอจรยะ (Intelligent GHG Information Platform) : ศนยขอมลกาซเรอนกระจก (ศขก.)
พฒนาระบบแพลตฟอรม และปรบปรงชดขอมล
สถานการณกาซเรอนกระจก เพอใหบรการทก
ภาคสวน
ชดขอมลสถานการณกาซเรอนกระจกทไดรบการ
ปรบปรง (ชดขอมล)
- 4 6 6 6
ชองทางการใหบรการขอมลทางดจทล เปนไปตาม
มาตรฐานทภาครฐกำหนดเพอใหบรการ (ระบบ)
- 1 2 1 1
โครงการท 11 : พฒนาระบบทะเบยนคารบอนเครดต (Registry) ของระบบซอขายสทธในการปลอยกาซเรอนกระจก: ศนยขอมลกาซเรอนกระจก (ศขก.)
ออกแบบสถาปตยกรรมระบบ ตดตงโครงสราง
พนฐาน และตดตงอปกรณทเกยวของ และการ
กำหนดมาตรการความมนคงปลอดภยทาง
สารสนเทศ
เตรยมความพรอมของระบบทะเบยนคารบอน
เครดต (Registry) เพอรองรบเทคโนโลยท
เปลยนแปลง
ระบบทะเบยนคารบอนเครดต (ระบบ) - - - 1 1
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
39
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
เปาหมายท 3 ภาคสวนตาง ๆ มความร ความเขาใจ และมสวนรวมในการลดกาซเรอนกระจก
ตวชวด : จำนวนประชาชนทไดรบความรดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศจากสอประชาสมพนธ (ลานคน) 0.55 0.7 2.5 3.5 4.5
ตวชวด : รอยละของกลมเปาหมายทมความรความเขาใจจากกจกรรมของ อบก. (รอยละ) 70 70 70 70 70
กลยทธท 4 : สอสารประชาสมพนธเชงรกและสรางเครอขายการมสวนรวมในการลดกาซเรอนกระจก
โครงการท 12 : สรางความรความเขาใจแกเยาวชนและภาคประชาชน ดานการลดกาซเรอนกระจก ลดโลกรอน : สำนกสอสารองคกร (สสอ.)
สอสารประชาสมพนธเพอเสรมสรางการมสวน
รวมดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
เดกเยาวชน ประชาชนทวไป ไดรบความรความเขาใจ
เกยวกบการมสวนรวมลดโลกรอนผานกจกรรม (คน)
- - 58,000 65,000 72,000
จำนวนกจกรรมเสรมสรางความรความเขาใจ ดาน
การลดกาซเรอนกระจก ลดโลกรอน (กจกรรม)
- - 10 15 20
เดก เยาวชน ประชาชนทวไป มความรความเขาใจ
ดานการลดกาซเรอนกระจก ลดโลกรอนในระดบ
กจกรรม (รอยละ)
- - 70 70 70
โครงการท 13 : สอสารประชาสมพนธเชงรกเพอสรางการรบร ฉลากคารบอน ฉลากลดโลกรอน ตอประชาชนผบรโภค : สำนกสอสารองคกร (สสอ.)
สรางการรบร ฉลากคารบอน ฉลากลดโลกรอน
ใหแกประชาชนผบรโภค
ประชาชนผบรโภคไดรบความรความเขาใจเกยวกบ
การมสวนรวมลดโลกรอนผานสอและกจกรรม
(ลานคน)
0.55 0.7 2.5 3.5 4.5
จำนวนกจกรรมเผยแพรองคความรและสอสาร
ประชาสมพนธการดำเนนงานดานการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศและการจดการกาซเรอนกระจก
(กจกรรม)
15 20 45 55 65
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
40
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
การรบรของประชาชนผบรโภค ถงทางเลอกของการ
บรโภคสนคาลดโลกรอน ทเปนมตรตอสงแวดลอม
ในระดบกจกรรม (รอยละ)
- - 70 70 70
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
41
ยทธศาสตรท 2 : พฒนาเครองมอและกลไกในการสรางแรงจงใจเชงเศรษฐศาสตร เพอมงสสงคมคารบอนตา
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
เปาหมายท 4 : เกดเครองมอและกลไกในการสรางแรงจงใจเชงเศรษฐศาสร และภาคสวนทเกยวของสามารถนำไปปฏบตได
ตวชวด : โรงงาน/องคกรนำรองใหมไดเรยนรและดำเนนงานตามระบบ MRV และปฎทนการดำเนนงานของ
ระบบ Thailand V-ETS (แหง)
33 20 60 - -
กลยทธท 5 : พฒนากลไกราคาและกลไกเชงเศรษฐศาสตรรปแบบอน เพอสนบสนนการลดกาซเรอนกระจกภายในประเทศ
โครงการท 14 : พฒนาโครงสรางพนฐานสำหรบกลไกสรางแรงจงใจเชงเศรษฐศาสตรเพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก : สำนกพฒนาธรกจ (สพธ.) , สำนกยทธศาสตร (สนย.)
สนบสนนการพฒนากฎหมายรองรบการจดตง
ระบบซอขายสทธในการปลอยกาซเรอนกระจกท
เหมาะสมในประเทศ
ขอเสนอในการพฒนากฎหมายรองรบการจดตง
ระบบซอขายสทธในการปลอยกาซเรอนกระจกเสนอ
ตอหนวยงานเชงนโยบาย (ฉบบ)
- 1 1 1 1
นำรองระบบซอขายสทธในการปลอยกาซเรอน
กระจกภาคสมครใจของประเทศไทย
โรงงาน/องคกรนำรองใหมไดเรยนรและดำเนนงาน
ตามระบบ MRV และปฎทนการดำเนนงานของระบบ
Thailand V-ETS (แหง)
33 20 60 - -
ระบบ MRV และกฎการดำเนนงานของระบบ
Thailand V-ETS ทปรบปรงใหเหมาะสม (ปรบปรง)
1 1 1 - -
ศกษาความเปนไปไดในการใชภาษคารบอนเพอ
เปนแรงจงใจเชงเศรษฐศาสตรในการลดการ
ปลอยกาซเรอนกระจก
มขอเสนอแนะการศกษาขอดขอเสย รปแบบและ
แนวทางรวมถงระดบภาษคารบอนทเหมาะสมกบ
บรบทของประเทศ (ฉบบ)
- - 1 - -
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
42
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
โครงการท 15 : ศกษาขอบเขตและการกำหนดเปาหมายในภาคอตสาหกรรมสำหรบระบบซอขายสทธในการปลอยกาซเรอนกระจก : สำนกวเคราะหและตดตามประเมนผล (สวป.)
ศกษาและเสนอขอบเขตและเปาหมายทเหมาะสม
สำหรบระบบซอขายสทธในการปลอยกาซเรอน
กระจกของประเทศไทย
ขอมลขอบเขตและเปาหมายทเหมาะสมใน
ภาคอตสาหกรรมสำหรบระบบซอขายสทธในการ
ปลอยกาซเรอนกระจก (ฉบบ)
- - 1 - -
โครงการท 16 : พฒนาศกยภาพของโรงงานอตสาหกรรมในการรายงานกาซเรอนกระจก และการดำเนนงานระบบการซอขายสทธในการปลอยกาซเรอนกระจก : สำนกพฒนาธรกจ (สพธ.)
สงเสรมใหภาคเอกชนมความรความเขาใจเรอง
การจดทำรายงานขอมลการปลอยกาซเรอน
กระจกและการดำเนนงานระบบซอขายสทธใน
การปลอยกาซเรอนกระจกของประเทศไทย
มบคลากรขององคกรภาคเอกชนทเขารวมการ
ฝกอบรมมความรความเขาใจเรองการจดทำรายงาน
ขอมลการปลอยกาซเรอนกระจกและการดำเนนงาน
ระบบซอขายสทธในการปลอยกาซเรอนกระจก (คน)
- - - 400 400
จำนวนโรงงานควบคมและอาคารควบคมทรายงาน
ขอมลการปลอยกาซเรอนกระจก (แหง)
- - - 200 200
โครงการท 17 : พฒนารปแบบการซอขาย (Trading Platform) คารบอนเครดตสำหรบระบบซอขายสทธในการปลอยกาซเรอนกระจก : สำนกพฒนาธรกจ (สพธ.)
พฒนารปแบบการซอขายสทธในการปลอยกาซ
เรอนกระจกโดยเชอมโยงระบบ Trading
Platform กบ Reporting platform และพฒนา
เครองมอ Carbon Management Systerm
รวมถงพฒนาระบบการชำระเงนและตดบญช
ภายใตระบบ Trading Platform
มรปแบบการซอขายสทธในการปลอยกาซเรอน
กระจกทเชอมโยงกบระบบการชำระราคาของ
ธนาคาร (ระบบ)
- - - 1 -
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
43
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
กลยทธท 6 : เจรจาแนวปฏบตและพฒนาความรวมมอดานกลไกลดกาซเรอนกระจกรวมกบนานาชาต เพอผลกดนบทบาทไทยในการมสวนรวมลดกาซเรอนกระจก
กจกรรมท 1 : เจรจาแนวปฏบตดานกลไกลดกาซเรอนกระจกรวมกบนานาชาต : สำนกยทธศาสตร (สนย.)
จดทำทาทเจรจาของไทย และเขารวมใน
กระบวนการเจรจาภายใต UNFCCC เพอผลกดน
ทาทไทย และวเคราะหสถานการณการพฒนา
แนวปฏบตระหวางประเทศ
จำนวนทาทเจรจาของไทยในประเดนทเกยวของ
(ชด/ป)
1 1 1 1 1
รายงานผลการเจรจาเสนอคณะกรรมการองคการ
บรหารจดการกาซเรอนกระจก (ฉบบ/ตอป)
1 1 1 1 1
กจกรรมท 2 : ประสานและพฒนาความรวมมอ สรางการมสวนรวมดานกลไกลดกาซเรอนกระจกรวมกบนานาชาต : สำนกยทธศาสตร (สนย.)
ประสานและพฒนาความรวมมอดานกลไกลด
กาซเรอนกระจกรวมกบนานาชาต ทงในระดบ
ภมภาคอาเซยน เอเชยแปซฟก และยโรป
รายงานความกาวหนาการหารอกบประเทศทแสดง
ความสนใจทจะพฒนาความรวมมอกบไทย เสนอ
คณะกรรมการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก
(ฉบบ/ตอป)
1 1 2 2 1
รางกรอบความรวมมอกบประเทศทแสดงความ
ประสงคทจะพฒนาความรวมมอกบไทย เสนอ
หนวยงานเชงนโยบาย (เรอง)
- - - 1 -
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
44
ยทธศาสตรท 3 : สงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยน เพอลดการปลอยกาซเรอนกระจก
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
เปาหมายท 5 ภาคการผลตมการปรบปรงกระบวนการผลตและผบรโภคมสวนรวมในการลดกาซเรอนกระจก
เปาหมายท 6 เพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน ใหมงสธรกจคารบอนตำและยงยน
ตวชวด : มมลคาทางเศรษฐกจทเกดขนจากโครงการทมผลพลอยไดในการลดกาซเรอนกระจกและผลการ
ประหยดคาใชจายจากการรบรองคารบอนฟตพรนท (ลานบาท)
- - 2,300 2,400 1,900
กลยทธท 7 สงเสรมใหเกดการผลตและการบรโภคสนคาและบรการทมการจดการกาซเรอนกระจกดวยฉลากคารบอน
โครงการท 18 : เพมขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรมดวยฉลากคารบอน : สำนกพฒนาธรกจ (สพธ.)
ดำเนนกจกรรมเพอสงเสรมใหสนคาและบรการ
ขนทะเบยนฉลากคารบอน และเสรมสรางระบบ
การรบรองฉลากคารบอนสำหรบผลตภณฑของ
ไทยใหเปนทยอมรบในระดบอาเซยน
จำนวนผลตภณฑทไดรบการขนทะเบยนฉลาก
คารบอน (ผลตภณฑ)
647 1,500 500 360 360
ปรมาณกาซเรอนกระจกทลดลงจากการสงเสรมใหใช
เครองหมายลดคารบอนฟตพรนท (tCO2eq)
179,027 347,129 30,000 30,000 30,000
จำนวนทปรกษาและผทวนสอบทไดรบการขน
ทะเบยน กบ อบก. เพมขนปละ (ราย)
6 23 6 6 6
ฐานขอมลผลตภณฑสำหรบบรรจเขาระบบ Green
Card ของประเทศ (ชด)
6 6 5 5 5
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
45
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
กลยทธท 8 สนบสนนใหสนคาและบรการทตดฉลากคารบอน เขาสรายการจดซอจดจางสนคาและบรการทเปนมตรกบสงแวดลอมของภาครฐ
โครงการท 19 : จดกจกรรมสงเสรมการซอขายคารบอนเครดต : สำนกพฒนาธรกจ (สพธ.)
สงเสรมกจกรรมทเกยวของกบ ตลาดคารบอน
เพอสนบสนนใหเกดการซอ/ขายคารบอนเครดต
จำนวนผทไดรบความรเกยวกบตลาดคารบอน การ
ซอขายคารบอนเครดต การลดกาซเรอนกระจกโดย
ใชกลไกตลาดและธรกจยงยน (คน)
488 505 400 550 600
โครงการท 20 : ขยายผลกจกรรมชดเชยคารบอนเพอสนบสนนตลาดคารบอนภาคสมครใจภายในประเทศ : สำนกพฒนาธรกจ (สพธ.)
สงเสรมใหภาครฐ ภาคเอกชน และ
ภาคอตสาหกรรมทำกจกรรมชดเชยคารบอน
ปรมาณการซอคารบอนเครดตจากการทำกจกรรม
ชดเชยคารบอน (tCO2eq )
144,697 144,455
9,000 14,000 18,000
โครงการท 21 : การเตรยมความพรอมผประกอบการในการตรวจวด รายงานและทวนสอบตามกลไกภายใตขอ 6 ของความตกลงปารส : สำนกวเคราะหและตดตามประเมนผล (สวป.)
เตรยมความพรอมดานกลไกตลาดเพอสนบสนน
การลดกาซเรอนกระจก
รายงานแนวทางการดำเนนงานของระบบกลไกการ
ลดกาซเรอนกระจกทยงยนตามความตกลงปารส
(ฉบบ)
1 1 1 - -
กลยทธท 9 : สงเสรมและผลกดนโรงงานอตสาหกรรมใหมงสอตสาหกรรมเชงนเวศทปลอยกาซเรอนกระจกตำอยางยงยน
โครงการท 23 : ขยายผลการสงเสรมการจดทำคารบอนฟตพรนทขององคกรในภาคอตสาหกรรม : สำนกพฒนาธรกจ (สพธ.)
ขยายผลการจดทำคารบอนฟตพรนทขององคกร
ในภาคอตสาหกรรม
จำนวนองคกรภาคอตสาหกรรมทมการจดทำ
คารบอนฟตพรนทขององคกร (องคกร)
24 33 30 85 93
จดฝกอบรมใหความรกบผแทนภาคอตสาหกรรม
(ครง)
3 3 3 3 3
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
46
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
โครงการท 24 : พฒนาอตสาหกรรมเชงนเวศและเครอขายประชารฐ ลดภาวะโลกรอนในพนทเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก : สำนกยทธศาสตร (สนย.)
สรางความรวมมอของภาคสวนในพนทเพอการ
พฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศอยางยงยน
สนบสนนลดภาวะโลกรอน
จำนวนหนวยงานทสนใจทจะเขารวมกจกรรมเพอ
สนบสนนการลดกาซเรอนกระจกลดภาวะโลกรอน
(หนวยงาน)
- 20 20 30 30
หนวยงานทเขารวมมกจกรรมทชวยสนบสนนการลด
กาซเรอนกระจก ลดภาวะโลกรอน ในพนทระเบยง
เศรษฐกจภาคตะวนออก (EEC) (รอยละ)
- 80 80 80 80
กลยทธท 10 วเคราะหผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศตอการลงทนของภาครฐ และสรางแรงจงใจในการพฒนาธรกจคารบอนตำและยงยน
โครงการท 25 : ประเมนและจดระดบธรกจคารบอนตำและยงยน : สำนกพฒนาธรกจ (สพธ.)
การประเมนจดระดบองคกรหรอหนวยงานท
เกยวของในการดำเนนธรกจคารบอนตำและ
อยางยงยน
ตวชวดธรกจคารบอนตำอยางยงยน (ฉบบ)
รายงานการประเมนองคกรทมการดำเนนธรกจ
คารบอนตำและยงยน (ฉบบ)
-
-
1
1
-
1
-
1
-
1
โครงการท 26 : ศกษาศกยภาพการลดกาซเรอนกระจกของภาคธรกจภายใตแนวคดเศรษฐกจหมนเวยน : สำนกพฒนาธรกจ (สพธ.)
จดทำรายงานศกยภาพในการลดกาซเรอน
กระจกภายใตแนวคดเศรษฐกจหมนเวยน
(Circular Economy)
รายงานผลการศกษาศกยภาพการลดกาซเรอน
กระจกของภาคธรกจภายใตแนวคดเศรษฐกจ
หมนเวยน (รายงาน)
- - - 1 -
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
47
ยทธศาสตรท 4 : สนบสนนและบรณาการรวมกบภาคทเกยวของในการกาหนดเป� าหมายและตดตามประเมนผลการลดกาซเรอนกระจก
ของประเทศ
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
เปาหมายท 7 : มผลการประเมนปรมาณการลดกาซเรอนกระจกจากมาตรการ/นโยบาย ทไดรบการยอมรบในระดบสากล ตามเปาหมายการลดกาซเรอนกระจก
ของประเทศ
ตวชวด : ปรมาณการลดกาซเรอนกระจกทตดตามประเมนผลไดจากมาตรการของประเทศ (MtCO2eq) - 41 42 48 55
กลยทธท 11 : มผลการประเมนปรมาณการลดกาซเรอนกระจกจากมาตรการ/นโยบาย ทไดรบการยอมรบในระดบสากล ตามเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกของประเทศ
โครงการท 27 : พฒนาระบบการตดตามและประเมนผลการลดกาซเรอนกระจกจากมาตรการของประเทศ : สำนกพฒนาและสนบสนนวชาการ (สพว.)
พฒนาระบบการตดตามและประเมนผลการลด
กาซเรอนกระจกจากมาตรการของประเทศ
ปรมาณการลดกาซเรอนกระจกทสามารถตดตาม
ประเมนผลไดจากมาตรการของประเทศ (MtCO2eq)
- 41 42 48 55
ชดขอมลปรมาณกาซเรอนกระจกจากมาตรการของ
ประเทศไดรบการรบรองจากคณะทำงานภายใต
NCCC เพอนำเสนอ UNFCCC (ชดขอมล)
- 1 1 1 1
พฒนาวธการประเมนผลการลดกาซเรอนกระจก
จากมาตรการ/นโยบายของประเทศ
กระบวนการตรวจวด รายงาน ทวนสอบ และรายงาน
ผลการลดกาซเรอนกระจก (วธ)
- 2 2 2 2
เปาหมายท 8 : มขอมลสนบสนนการกำหนดเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกของประเทศ
ตวชวด : ขอมลตนทนตอหนวยของการลดกาซเรอนกระจกจากมาตรการของประเทศ (มาตรการ) 2 1 1 1 1
กลยทธท 12 บรณาการดานวชาการรวมกบหนวยงานทเกยวของ ในการจดทำแผน/นโยบายในแตละสาขา
โครงการท 28 : จดทำขอมลตนทนการลดกาซเรอนกระจกตอหนวยในระดบมาตรการ/นโยบาย : สำนกพฒนาและสนบสนนวชาการ (สพว.)
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
48
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
จดทำตนทนขอมลการลดกาซเรอนกระจกตอ
หนวยในระดบมาตรการ/นโยบาย ของประเทศ
ขอมลตนทนตอหนวยของการลดกาซเรอนกระจก
จากมาตรการของประเทศ (มาตรการ)
2 1 1 1 1
รอยละของขอมลตนทนการลดกาซเรอนกระจกตอ
หนวยทสามารถอางองในการจดทำแผนพฒนา
เศรษฐกจและสงคมแหงชาต (รอยละ)
100 100 100 100 100
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
49
ยทธศาสตรท 5 : เสรมสรางศกยภาพและพฒนาองคความรดานการจดการการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
เปาหมายท 9 : ภาคสวนไทยและอาเซยนไดรบการพฒนาศกยภาพและองคความรดานการจดการการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
เปาหมายท 10 : เปนศนยกลางการจดการองคความรดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate ChangeKnowledgeManagement Hub) ในไทยและอาเซยน
ตวชวด : ชดองคความรดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทมการพฒนาขนใหม หรอปรบปรงใหทนสมย (ชด) 4 4 5 8 10
ตวชวด : จำนวนกจกรรมความรวมมอดานการพฒนาศกภาพรวมกบภาคสวนไทย สถาบนการศกษา ภมภาค
อาเซยนรวมทงหนวยงานตางประเทศ (จำนวนกจกรรมทรวมกบเครอขาย/หนวยงาน/องคกร)
5 2 5 5 6
ตวชวด : กลมเปาหมายมความร ความเขาใจ ในเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและการลดกาซเรอนกระจก
ไมตำกวา (คน)
330 350 500 650 720
กลยทธท 13 : พฒนาศนยกลางการจดการองคความรดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate ChangeKnowledge Management Hub) ในไทยและอาเซยน
โครงการท 29 : พฒนาขดความสามารถหนวยงานของไทยและอาเซยนในดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ : สำนกพฒนาศกยภาพและเผยแพรองคความร (สพค.)
พฒนา/ปรบปรงชดองคความรดานการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ รวมทงศกยภาพ
ในเชงลกและสงเสรมและพฒนาเพมขด
ความสามารถเครอขายวชาการและสอสาร
สรางความเขาใจในประเทศไทยและในกลม
ประเทศอาเซยน
ชดองคความรดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
ทมการพฒนาขนใหมหรอปรบปรงใหทนสมย (ชด)
4 4 5 8 10
กลมเปาหมายมความร ความเขาใจ ในเรองการ
เปลยนแปลงสภาพภมอากาศและการลดกาซเรอน
กระจก ไมตำกวา (คน)
330 350 500 650 720
จำนวนกจกรรมความรวมมอดานการพฒนาศกภาพ
รวมกบภาคสวนไทย สถาบนการศกษา ภมภาคอาเซยน
รวมทงหนวยงานตางประเทศ (จำนวนกจกรรมทรวมกบ
เครอขาย/หนวยงาน/องคกร)
5 2 5 5 6
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
50
จำนวนกจกรรมความรวมมอดานการพฒนาศกภาพ
รวมกบภาคสวนไทย สถาบนการศกษา ภมภาคอาเซยน
รวมทงหนวยงานตางประเทศ (จำนวนกจกรรมทรวมกบ
เครอขาย/หนวยงาน/องคกร)
5 2 5 5 6
กลมเปาหมายทไดรบความรมการนำไปใชประโยชน
ไมตำกวา (รอยละ)
60 60 60 60 60
โครงการท 30 : เสรมศกยภาพบคลากรดานนโยบายเศรษฐกจหมนเวยน-เศรษฐกจคารบอนตำในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ : สำนกพฒนาศกยภาพและเผยแพรองคความร (สพค.)
พฒนาศกยภาพและเพมขดความสามารถเพอ
ยกระดบการดำเนนงานดานการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศในระดบทองถน โดยใช
เครองมอและกลไกการฝกอบรมทเหมาะสม
กลมเปาหมายในพนทเขตพนทพฒนาเศรษฐกจพเศษ
มความร ความเขาใจดานการบรหารจดการตาม
นโยบายเศรษฐกจหมนเวยน-เศรษฐกจคารบอนตำ
ไมตำกวา (คน)
- - 200 300 400
กลมเปาหมายทไดรบความรความเขาใจไมตำกวา
(รอยละ)
- - 70 70 70
กลยทธท 14 : พฒนาศกยภาพของทกภาคสวนในการเขาถงแหลงทนเพอดำเนนงานดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
โครงการท 31 : พฒนาหลกสตรผบรหารระดบสงดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ : สำนกพฒนาศกยภาพและเผยแพรองคความร (สพค.)
จดทำหลกสตรการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
สำหรบผบรหารระดบสง และสอการเรยนการ
สำหรบหลกสตรผบรหารระดบสง
หลกสตรผบรหารระดบสงดานการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศ (หลกสตร)
- - 1 - -
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
51
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
โครงการท 32 : พฒนาระบบดจทลออนไลน ฐานขอมล ความรและการฝกอบรมดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (CITC Digital Gateway) : สำนกพฒนาศกยภาพและเผยแพรองคความร
(สพค.)
พฒนาระบบดจทลออนไลน ฐานขอมล ความร
และการฝกอบรมดานการเปลยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ (CITC Digital Gateway)
ระบบดจทลออนไลน ฐานขอมล ความรและการ
ฝกอบรมดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
(CITC Digital Gateway) (ระบบ)
- - 1 - -
โครงการท 33 : ขยายผลการพฒนาศกยภาพการบรณาการและการขบเคลอนเพอนำไปสการปฏบต ตามแผนการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแหงชาต : สำนกพฒนา
ศกยภาพและเผยแพรองคความร (สพค.)
การพฒนา/ปรบปรงหลกสตรเชงลก หรอ
หลกสตรเฉพาะดาน
องคความรและเครองมอประกอบการตดสนใจในการ
วางแผนและดำเนนงานในเตรยมความพรอมการ
รบมอผลกระทบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
(หลกสตร/เครองมอ)
- - 1 - -
พฒนาศกยภาพในเชงลกผานการอบรมเชง
ปฏบตการ (Workshop) ดานการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศ
จำนวนผเขารบการพฒนาศกยภาพเชงลกไมตำกวา
(คน)
- - 100 - -
โครงการท 34 : ศกษาเพอพฒนากลไกการใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการดำเนนงานหรอสนบสนนสงเสรมดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ : สำนกพฒนาธรกจ (สพธ.)
การศกษาขอดขอเสย และจดทำชดมาตรการหรอ
กลไกทสามารถทำงานรวมกนไดแบบบรณาการ
มรายงานผลการศกษาขอดขอเสย และขอเสนอแนะ
มาตรการหรอกลไกทางเศรษฐศาสตรเพอสนบสนน
กจกรรมการปรบตวเพอรองรบการเปลยนแปลง
สภาพภมอากาศ (ฉบบ)
- - 5 - -
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
52
ยทธศาสตรท 6 : เพมประสทธภาพการจดการองคกร
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
เปาหมายท 11 : องคกรมการบรหารจดการทมประสทธภาพ มงสองคกรคารบอนตำและยงยน
ตวชวด : จำนวนระบบสารสนเทศเพอการบรหารองคกร (E-office/ERP) ทไดรบการพฒนา/ปรบปรง (ระบบ/ป) 1 1 1 1 1
ตวชวด : รอยละความพงพอใจของผใชบรการ อบก. 80 80 80 80 80
ตวชวด จำนวนกจกรรมเสรมสรางภาพลกษณ 20 20 20 20 20
กลยทธท 15 : พฒนาระบบการบรหารจดการองคกร โครงสรางพนฐาน และระบบสารสนเทศทมประสทธภาพ
โครงการท 35 : จดทำและพฒนาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการบรหารองคกร : คณะทำงาน e-office
พฒนา/ปรบปรงระบบสารสนเทศเพอการ
สนบสนน การบรหารองคกร (Electronic office :
E-office/ Enterprise Resource Planning : ERP)
จำนวนระบบสารสนเทศเพอการบรหารองคกร
(E-office/ERP) ทไดรบการพฒนา/ปรบปรง (ระบบ/ป)
1 (ระบบพสด)
1 (ระบบ
บรหารงาน
บคคล)
1 (ระบบ
ฐานขอมล
เครอขาย)
1 (ระบบ HR
เพมเตม)
1 (ระบบบรหาร
ความเสยง)
รอยละความพงพอใจของผรบบรการ (ผใชระบบ
E-Office/ERP) และการจดทำแผนปรบปรงการ
ใหบรการ (รอยละ/แผน)
80/1 - 80/1 - 80/1
รอยละความสำเรจของการดำเนนกจกรรมภาย
ใตแผนปรบปรงการใหบรการ (รอยละ)
- 80 - 80 -
โครงการท 36 : บำรงรกษาระบบงานและเพมประสทธภาพระบบเครอขายไรสายขององคการ : ศนยขอมลกาซเรอนกระจก (ศขก.)
ปรบปรงระบบงาน และเพมประสทธภาพ
เครอขายไรสายขององคการ
ระบบเครอขายไรสายขององคการซงไดรบการ
ปรบปรง (ระบบ)
1 - 1 - 1
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
53
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
กลยทธท 16 : สรางนวตกรรมการใหบรการ เพอตอบสนองตอความตองการของผรบบรการ
กจกรรมท 3 : การบรหารจดการองคกร : กลมพฒนาระบบบรหาร (กพบ.) , สำนกยทธศาสตร (สนย.)
การสำรวจความพงพอใจตอการใหบรการของ
อบก. เพอพฒนาการใหบรการ
รอยละความพงพอใจของผเขารบบรการ (รอยละ) 80 80 80 80 80
การจดทำแผนและรายงานผลบรหารความเสยง
ระดบองคกร และการควบคมภายใน แผนและรายงานผลการบรหารความเสยงระดบ
องคกรและการควบคมภายใน (แผน/ครง)
1/4 1/4 1/4 1/4 1/4
จดทำรายงานผลการดำเนนงานประจำป รายงานประจำป (ฉบบ) 1 1 1 1 1
การจดทำแผนยทธศาสตร องคกร แผนยทธศาสตรองคกร (ฉบบ) 1 1 1 1 1
กลยทธท 17 : สอสารประชาสมพนธเพอสรางภาพลกษณองคกร
กจกรรมท 4 การเสรมสรางภาพลกษณภายในและภายนอกองคกร
กจกรรมการเสรมสรางภาพลกษณภายในองคกร จำนวนกจกรรมการเสรมสรางภาพลกษณ (กจกรรม) 10 10 10 10 10
กจกรรมการเสรมสรางภาพลกษณภายนอก
องคกร จำนวนกจกรรมการเสรมสรางภาพลกษณ (กจกรรม) 10 10 10 10 10
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565
54
กลยทธ กจกรรม/แผนงาน/โครงการ ตวชวด คาเปาหมายตวชวดโครงการ
ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 ป 2565
เปาหมายท 12 บคลากรเปนทงคนดและคนเกง และมการพฒนาอยางตอเนอง
ตวชวด : รอยละของเจาหนาททไดรบอบรมเพอพฒนาขดความสามารถ ตามแผนพฒนาบคลากร ประจำป 80 80 80 80 80
กลยทธท 18 : พฒนากำลงคนคณภาพอยางตอเนอง
กจกรรมท 5 : การบรหารและพฒนาคณภาพบคลากร : สำนกอำนวยการ (สอก.)
การฝกอบรมประจำปสำหรบเจาหนาท รอยละของเจาหนาททไดรบอบรมเพอพฒนาขด
ความสามารถ ตามแผนพฒนาบคลากร ประจำป
(รอยละ)
80 80 80 80 80
การควบคมคาใชจายดานบคลากร แผนการปรบปรงคาใชจายบคลากร ราย 3 ป (แผน) 1 1 1 1 1
จดทำและดำเนนการตามแผนบรหารทรพยากร
บคคล รอยละความสำเรจของการดำเนนงานตามแผนการ
บรหารทรพยากรบคคล (รอยละ)
100 100 100 100 100
กจกรรมท 6 : การสรางวฒนธรรมการตอตานทจรต : สำนกอำนวยการ (สอก.)
ขบเคลอนกจกรรมการตอตานการทจรตดวย
รปแบบและวธการตางๆ
รอยละของบคลากรเขารบการอบรม ศกษาดงาน /
การมสวนรวมของกจกรรม อบก. (รอยละ)
70 75 75 80 80
จำนวนบคลากรทนาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใช
ปฏบต (ราย)
- 10 10 20 20
แผนปฏบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) พ.ศ. 2563 - 2565 (ฉบบทบทวน พ.ศ. 2561 -2565)
55
สวนท 4
ระบบการตดตาม ประเมนผลและรายงานผล
4.1 การขบเคลอนและการตดตามประเมนผล
ความสำเรจของการขบเคลอนแผนปฎบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) สการ
ปฏบตอยางมประสทธภาพและมผลลพธการดำเนนงานทสอดกบเปาหมายตามแผน ตองอาศยปจจยจากสำนก/
ศนย ในการกำหนดกรอบการเดนทางทสอดคลองตามแผนปฏบตการ รวมทงตงคำของงบประมาณประจำปภายใต
กรอบทกำหนดไว ใหสอดคลองไปในทศทางเดยวกน
การตดตามประเมนผลการดำเนนงานตามแผนปฎบตการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการ
มหาชน)เพอประเมนดานระสทธภาพ ประสทธผล ตามเปาหมายการดำเนนงานตามแผน รวมทงตอบสนองตอ
นโยบาย วสยทศน โดยไดกำหนดแนวทางการตดตามไวดงน
1) นำแผนปฏบต ราชการระยะ 5 ป มาเปนกรอบในการจดทำแผนปฏบต การระยะ 1 ป นำเสนอ
คณะกรรมการองคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก เพอใหความเหนชอบแผนปฏบตการระยะ 1 ป
2) ตดตามการดำเนนงานตามแผนปฏบตการ รายไตรมาส โดยรวบรวมขอมลผลการดำเนนงานผานระบบ
E-REPORT โดยสรปผลการดำเนนงานนำเสนอคณะอนกรรมการพฒนายทธศาสตรและบรหารความเสยงเพอทราบ
ถงผลการดำเนนงานและใหขอเสนอแนะ
3) สรปผลการดำเนนงาน ณ สนไตรมาส เพอนำขอมลผลการดำเนนงานมาประกอบการพจารณาทบทวน
แผนปฏบตการในปตอไป