แผนปฏบตราชการ ๔ ป

กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔)

กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

มนาคม ๒๕๖๑

๑

ค ำน ำ

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖

มาตรา ๙ ก าหนดให (๑) กอนจะด าเนนการตามภารกจใด สวนราชการตองจดท าแผนปฏบตราชการไวเปนการลวงหนา (๒) การก าหนดแผนปฏบตราชการของสวนราชการตาม (๑) ตองมรายละเอยดของขนตอน ระยะเวลาและงบประมาณทจะตองใชในการด าเนนการของแตละขนตอนเปาหมายของภารกจ ผลสมฤทธของภารกจ และตวชวดความส าเรจของภารกจและมาตรา ๑๖ ก าหนดใหสวนราชการจดท าแผนปฏบตราชการ ๔ ป ใหสอดคลองกบแผนการบรหารราชการแผนดนและมตคณะรฐมนตร เมอวนท ๔ พฤศจกายน ๒๕๕๑ เหนชอบแนวทางการจดท าแผนปฏบตราชการ ๔ ป โดยใหสวนราชการปรบปรงและบรณาการแผนปฏบตการ ๔ ป ซงจะตองมการทบทวนและปรบปรงใหมใหทนตอสถานการณของสงคมและตอเนอง

กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว (สค.) จงไดด าเนนการจดท าแผนปฏบตราชการ ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๓) ขน เพอใชเปนแนวทางในการด าเนนงานพฒนาศกยภาพสตร สงเสรมความเสมอภาคทางเพศ คมครองและพฒนาอาชพผประสบปญหาจากการคาประเวณ และสงเสรม พฒนาสถาบนครอบครวใหมความอบอนเขมแขง โดยไดแสดงใหเหนถงทศทางการท างาน มการก าหนดประเดนยทธศาสตร ตวชวด เปาหมาย กลยทธ และผลสมฤทธของงานประมาณการรายจาย ระยะเวลาการด าเนนงาน ตลอดจนการตดตามประเมนผลเพอการขบเคลอนยทธศาสตรไวอยางชดเจน จงหวงเปนอยางยงวาแผนปฏบตราชการฉบบน จะเปนแผนทน าไปสการปฏบตทเปนรปธรรมยงยนตอไป

กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว

๒

สำรบญ

หนำ

ค าน า ๑ สารบญ ๒ สวนท ๑ ลกษณะส าคญของกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ๓ ๑.๑ ความเปนมา ๓ ๑.๒ พนธกจ ๓ ๑.๓ อ านาจหนาท ๔ ๑.๔ โครงสรางการบรหารงาน ๕ สวนท ๒ ปจจยและสภาพแวดลอมทก าหนดทศทางการด าเนนงาน ๖ ๒.๑ ความส าคญเชงเปรยบเทยบของพนธกจหรอหนาทตอความส าเรจของกรม ๖ ๒.๒ ปจจยและสภาพแวดลอมทก าหนดทศทางการด าเนนงาน ๖ ๒.๒.๑ สภาพการแขงขนทงภายในและภายนอกประเทศ ของกรมกจการสตรและ สถาบนครอบครว ๖ ๒.๒.๒ ผลการวเคราะห SWOT ๗ ๒.๒.๓ ปจจยส าคญทท าใหกรมกจการสตรและสถาบนครอบครวประสบความส าเรจ เมอเทยบกบคแขง ๘ ๒.๒.๔ สถานการณทางสงคม ๙ สวนท ๓ ยทธศาสตรกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ๑๓ วสยทศน คานยม พนธกจ เปาประสงค ตวชวดและคาเปาหมาย ๑๓ สวนท ๔ แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ ๑๔ ประเดนยทธศาสตรท ๑ การสงเสรมใหสตร มความมนคงในทกมต ๑๔ ประเดนยทธศาสตรท ๒ การสงเสรมใหครอบครวมความมนคงในทกมต ๑๖ ประเดนยทธศาสตรท ๓ การสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศ ๑๘ ประเดนยทธศาสตรท ๔ การพฒนาระบบบรหารจดการองคกรตามหลกธรรมาภบาล ๒๐ แผนปฏบตราชการ ๔ ป พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ๒๒ สวนท ๕ การแปลงแผนไปสการปฏบต ๓๓

๕.๑ การขบเคลอนภารกจกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ๓๓ ๕.๒ กฎหมาย พนธสญญาทเกยวของกบกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ๓๕ ๕.๓ กฎหมายทอยในความรบผดชอบของกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ๓๕

นยามศพท ๓๖

๓

สวนท ๑ ลกษณะส ำคญของกรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว ๑.๑ ควำมเปนมำ กรมกจการสตรและสถาบนครอบครวเปนสวนราชการในสงกดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย จดตงขนตามนโยบายการปฏรประบบราชการของรฐบาลทไดมการปรบปรงโครงสรางกระทรวง ทบวง กรม สวนราชการตาง ๆ อาศยอ านาจตามความ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๔๕ เมอวนท ๓ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๕ พระราชกฤษฎกาโอนกจการบรหารและอ านาจหนาทของสวนราชการให เปนไปตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ กฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว พ.ศ. ๒๕๔๕ จดตงโดยรวมหนวยงาน ๓ หนวยงานเขาดวยกน คอ ๑) ส านกนายกรฐมนตร ในสวนของส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร เฉพาะส านกงานคณะกรรมการสงเสรมและประสานงานสตรแหงชาต จ านวน ๔๓ อตรา ๒) กระทรวงมหาดไทย ในสวนของกรมการพฒนาชมชนเฉพาะฝายพฒนาสตร ในกองพฒนาสตร เดกและเยาวชน จ านวน ๑๘ อตรา ๓) กระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม ในสวนของกรมประชาสงเคราะห จ านวน ๑๖๔ อตรา เฉพาะสวนของ ๓.๑ กองความมนคงแหงสงคม ๓.๒ กองนคมสรางตนเอง ๓.๓ กองบรการชมชน ๓.๔ กองสงเคราะหชาวเขา ๓.๕ กองสมมาอาชวสงเคราะห ตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท ๑๔) พ.ศ. ๒๕๕๘ ซงมผลบงคบใชในวนท ๖ มนาคม ๒๕๕๘ ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครวจงเปลยนชอเปน “กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว” มภารกจเกยวกบการพฒนาศกยภาพสตร การสงเสรมความเสมอภาคและความเทาเทยมระหวางเพศ การสงเสรมและพฒนาครอบครว การคมครองพทกษสทธสตร ผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนด และบคคลในครอบครว การสรางความเขมแขงใหแกสถาบนครอบครว การปองกนและแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว การคมครองสวสดภาพบคคลในครอบครว การตรวจสอบ การชดเชยและเยยวยาเกยวกบการเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรมระหวางเพศ การคมครองและพฒนาอาชพผประสบปญหาจากการคาประเวณ ซงพฒนาบทบาทองคกรจากหนวยงานดานนโยบายเปนหนวยปฏบตควบคกนไป มหนวยงานในสวนกลางและสวนภมภาค

๑.๒ พนธกจ ๑) พฒนาศยกภาพสตร สงเสรมความเสมอภาคและความเทาเทยมระหวางเพศ ๒) คมครองพทกษสทธสตร ผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนด และบคคลในครอบครว ๓) คมครองและพฒนาอาชพผประสบปญหาจากการคาประเวณ ๔) สงเสรม พฒนา สรางความเขมแขงใหแกสถาบนครอบครว คมครองสวสดภาพบคคลในครอบครว ๕) ปองกน แกไข คมครอง พทกษสทธและจดสวสดการสงคม

๔

๖) เปนศนยกลางขอมลดานความเสมอภาคระหวางเพศและดานครอบครว

๑.๓ อ ำนำจหนำท ๑) เสนอแนะนโยบาย ยทธศาสตร แผนงานและมาตรฐานการปฏบตงานเกยวกบการสงเสรมการพฒนาศกยภาพ การคมครองพทกษสทธ การเสรมสรางความเขมแขงใหแกสตร ครอบครวผประสบปญหาจากการคาประเวณและผแสดงออกททแตกตางจากเพศโดยก าเนด ๒) สงเสรมสนบสนน และประสานความรวมมอกบทกภาคสวน และองคกรระหวางประเทศในการด าเนนการตามนโยบาย พนธกรณ อนสญญา และความตกลงระหวางประเทศเกยวกบสตร ครอบครวผประสบปญหาจากการคาประเวณ และผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนด การปองกน การคาประเวณ และคมครองผประสบปญหาจากการคาประเวณ และผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนด ๓) เสรมสรางมาตรการ กลไกในการพฒนาศกยภาพ ความเสมอภาคและความเทาเทยมระหวางเพศ การคมครองและพทกษสทธสตรและผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนด การปองกน การคาประเวณและคมครองผประสบปญหาจากการคาประเวณ การคมครองสวสดภาพบคคลในครอบครว การสรางความเขมแขงใหสถาบนครอบครว ๔) สงเสรมและสนบสนนใหมการจดตง การด าเนนงาน การรบรอง และการเสรมสรางความเขมแขงขององคกรภาคเอกชนดานสตรและครอบครว รวมทงองคกรอนทเกยวของ ๕) บรหารจดการและพฒนาระบบเทคโนโลยและสารสนเทศดานสตร ครอบครว ผประสบปญหาจาการคาประเวณ และผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนด ๖) เปนศนยกลางการเรยนรในการแกไขและพฒนาสตร ครอบครว ผกระท าหรอผถกกระท าดวยความรนแรงของครอบครว ผประสบปญหาจากการคาประเวณ ผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนดและผถกเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรมระหวางเพศ ๗) จดบรการสวสดการสงคม การใหความชวยเหลอ คมครอง แกไข เยยวยา บ าบด ฟนฟ และพฒนาศกยภาพสตร ผกระท าหรอผถกกระท าดวยความรนแรงของครอบครว ผทถกศาลสงคมครองสวสดภาพ ผประสบปญหาจากการคาประเวณ รวมทงผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนด ๘) ปฏบตการอนใดตามกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของกรมหรอตามทรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

๑.๔ โครงสรำงของกรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว แบงสวนราชการภายในออกเปน ๑ ส านก ๔ กอง ๒ กลม

และ ๒ ศนย ดงตอไปน ๑) กองยทธศาสตรและแผนงาน ๒) กองสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศ ๓) กองสงเสรมสถาบนครอบครว ๔) กองคมครองและพฒนาอาชพ ๕) ส านกงานเลขานการกรม ๖) กลมตรวจสอบภายใน ๗) กลมพฒนาระบบบรหาร ๘) ศนยอ านวยการแกไขปญหาการคามนษยดานสตรและเดก ๙) ศนยปฏบตการกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว

๕

๑.๕ โครงสรำงกำรบรหำรงำน

กรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว

กลมตรวจสอบภายใน (ตสน.) กลมพฒนาระบบบรหาร (กพร.)

ส ำนกงำนเลขำนกำรกรม (สล.) - กลมอ านวยการ - กลมการคลง - กลมเลขานการผบรหาร - กลมบรหารทรพยากรบคคล - กลมสอสารองคกร - กลมกฎหมาย - กลมพฒนาบคลากร - กลมงานพสด

กองคมครองและพฒนำอำชพ (กคอ.) - ฝายบรหารทวไป - กลมมาตรการและกลไก - กลมสงเสรมและพฒนา - กลมคมครองและพทกษสทธ - ส านกงานคณะกรรมการ คมครองและพฒนาอาชพ - กลมประสานหนวยงาน - สถานคมครองและพฒนา อาชพ

กองยทธศำสตรและแผนงำน (กยผ.) - ฝายบรหารทวไป - กลมนโยบายและยทธศาสตร - กลมแผนงานและงบประมาณ - กลมเทคโนโลยและสารสนเทศ - กลมวจยและตดตามประเมนผล - กลมสงเสรมความรวมมอระหวาง ประเทศ

กองสงเสรมควำมเสมอภำคระหวำงเพศ (กสพ.) - ฝายบรหารทวไป - กลมมาตรการและกลไก - กลมสงเสรมและพฒนา - กลมคมครองและพทกษสทธ - กลมเลขานการคณะกรรมการ ระดบชาต (กยส./สทพ.) - กลมคณะกรรมการวนจฉยการ เลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม ระหวางเพศ (วลพ.) - กลมบรหารกองทนสงเสรม ความเทาเทยมระหวางเพศ

กองสงเสรมสถำบนครอบครว (กสค.) - ฝายบรหารทวไป - กลมมาตรการและกลไก - กลมสงเสรมและพฒนา - กลมเลขานการคณะกรรมการ นโยบายและยทธศาสตรครอบครว แหงชาต (กยค.) - กลมเสรมสรางหลกประกนความ มนคงของครอบครว - กลมคมครองและพทกสทธ

ศนยปฏบตกำรกรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว (ศปก.สค.) - ฝายบรหารทวไป - ศนยปฏบตการเพอปองกนการกระท าความรนแรงในครอบครว กรงเทพมหานคร - ศนยคมครองสวสดภาพบคคลในครอบครว - ศนยอ านวยการแกไขปญหาการคามนษยดานเดกและสตร (ศสด.)

หนวยงำนสวนภมภำค ๘ แหง - ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครวภาคกลาง จ. นนทบร - ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครวภาคเหนอ จ. ล าปาง - ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครวเฉลมพระเกยรต ๗๒ พรรษา บรมราชนนาถ จ. ล าพน - ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครว จ. เชยงราย - ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครวรตนาภา จ. ขอนแกน - ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครวภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จ. ศรสะเกษ - ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครวเฉลมพระเกยรต สมเดจพระเทพรตนฯ ๓๖ พรรษา จ. ชลบร - ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครวภาคใต จ. สงขลา

๖

สวนท ๒ ปจจยและสภำพแวดลอมทก ำหนดทศทำงกำรด ำเนนงำน ๒.๑ ควำมส ำคญเชงเปรยบเทยบของพนธกจหรอหนำทตอควำมส ำเรจของกรม วสยทศนของกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว คอ “สตรและครอบครวมนคง สงคมเสมอภาค” ดงนน การด าเนนงานจะประสบความส าเรจไดขนอยกบการขบเคลอนงานตามพนธกจของกรม คอ พฒนาศกยภาพสตร สงเสรมความเสมอภาคและความเทาเทยมระหวางเพศ คมครองพทกษสทธสตร ผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนด บคคลในครอบครว รวมทง การคมครองและพฒนาอาชพผประสบปญหาจากการคาประเวณ การสงเสรม พฒนา สรางความเขมแขงใหแกสถาบนครอบครว คมครองสวสดภาพบคคลในครอบครวและจดสวสดการสงคม

๒.๒ ปจจยและสภำพแวดลอมทก ำหนดทศทำงกำรด ำเนนงำน กรมกจการสตรและสถาบนครอบครวไดน าปจจยและสภาพแวดลอมทงจากภายในและภายนอกองคกร มาประกอบการวเคราะหเพอก าหนดทศทางการปฏบตราชการ ประกอบดวยสถานการณทางสงคม สภาพการแขงขนภายในและภายนอกประเทศ การวเคราะหสถานการณ (SWOT Analysis) ของกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว มาประกอบการวเคราะหเพอก าหนดทศทางการด าเนนงานซงจะน าไปสการก าหนดนโยบายและยทธศาสตร กลยทธ เพอขบเคลอนในเชงยทธศาสตรตอไป

๒.๒.๑ สภำพกำรแขงขนทงภำยในและภำยนอกประเทศ ของกรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว การแขงขนภายในประเทศจากการทกรมกจการสตรและสถาบนครอบครวมอ านาจหนาทในการพฒนาศกยภาพสตร สงเสรมความเสมอภาคและความเทาเทยมระหวางเพศ คมครองพทกษสทธสตร ผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนด บคคลในครอบครว รวมทง การคมครองและพฒนาอาชพผประสบปญหาจากการคาประเวณ การสงเสรม พฒนา สรางความเขมแขงใหแกสถาบนครอบครว คมครองสวสดภาพบคคลในครอบครวและจดสวสดการสงคม มมลนธหญงชายกาวไกล ซงมภารกจอ านาจหนา ในปองกนและแกไขปญหาความรนแรงตอผหญงและผชายเปนหนวยงานเทยบเคยงผลการด าเนนงาน ในประเดนการจดใหมพนทปลอดภยส าหรบสตร กรมกจการสตรและสถาบนครอบครวรวมกบกรงเทพมหานครจดท าพนทปลอดภยในพนทชมชน ๖ แหง และผลกดนใหหนวยงานภาคเอกชนจดท าพนทปลอดภยใหแกสตร ไดแก Lady bogie, พนทจอดรถส าหรบสตร, Lady Taxi และมหนวยงานทเทยบเคยงผลการด าเนนงานดานการฝกอบรมวชาชพ ฝมอแรงงาน ผลตภณฑชมชน มวทยาลยอาชวศกษา วทยาลยสารพดชาง กรมการพฒนาชมชน ศนย/สถาบนพฒนาฝมอแรงงาน กรมกจการสตรและครอบครวไดจดฝกอาชพใหแกผรบการฝกอบรมโดยเนนทงภาคทฤษฎและภาคปฏบต โดยมหลกสตรทหลากหลาย เรยนฟร พรอมมสวสดการ ไดแก ทพก/ของใช/อาหาร/เครองแตงกาย/อปกรณการเรยน/คาเบยเลยง/คาพาหนะ สนบสนนเงนทนประกอบอาชพ (เงนอดหนน) สงเสรมการพฒนาคณภาพผลตภณฑใหมมาตรฐาน สนบสนนการรวมกลมประกอบอาชพอยางเปนรปธรรมมากกวา ท าใหผรบการฝกอบรมมประสบการณเขาใจถงระบบการท างานจรง สามารถปรบตวใหเขากบสถานประกอบการจรงได จงไดเปรยบหนวยงานเทยบเคยงทเนนแตภาคทฤษฎ สามารถสรางงานสรางรายไดแกผส าเรจการอบรม ๑๐๐% การแขงขนภายนอกประเทศ ในประเดนการเปรยบเทยบ “ดชนความไมเสมอภาค” (Gender Inequality Index-GII) ซงเทยบเคยงผลการด าเนนงานกบประเทศมาเลเซย

ป ๒๕๕๗ ไทยอยอนดบท ๗๐ มาเลเซยอยอนดบท ๓๙ ป ๒๕๕๘ ไทยอยอนดบท ๗๖ มาเลเซยอยอนดบท ๔๒

๗

ป ๒๕๕๙ ไทยอยอนดบท ๗๙ มาเลเซยอยอนดบท ๕๙

ในประเดนการเปรยบเทยบ “ดชนการพฒนาของมนษย” (Human Development Index-HDI) ซงเทยบเคยงผลการด าเนนงานกบประเทศมาเลเซย

ป ๒๕๕๗ ไทยอยอนดบท ๘๙ มาเลเซยอยอนดบท ๖๒ ป ๒๕๕๗ ไทยอยอนดบท ๙๓ มาเลเซยอยอนดบท ๖๒ ป ๒๕๕๗ ไทยอยอนดบท ๘๗ มาเลเซยอยอนดบท ๕๙

๒.๒.๒ ผลกำรวเครำะห SWOT ผลการวเคราะหจากการประชมเชงปฏบตการทบทวนและจดท ายทธศาสตรกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ระหวางวนท ๓๐ พฤศจกายน ๒๕๕๙ – ๒ ธนวาคม ๒๕๕๙ เปนดงน

จดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses) S๑ : องคกรมโครงสรางองคกรทชดเจน มหนวยงานในสวนภมภาค ท าใหมความคลองตวในการท างานมากขน

W๑ : องคกรมทตงหลายแหง ท าใหสถานท ไมเอออ านวยตอการปฏบตงาน

S๒ : องคกรมสภาพแวดลอมทเออตอการท างาน W๒ : องคกรขาดการสรางแบรนด การสรางภาพลกษณของ สค. ใหสาธารณะรจก

S๓ : บ คล ากร ให ก า รต อนร บกล มท ม ค ว ามหลากหลายทางเพศ ขามเพศ มจตบรการชวยเหลอสงคม

W๓ : องคกรขาดความชดเจนของวสยทศน แนวทางการด าเนนงานจากผบรหารระดบสง

S๔ : บคลากรมการบรหารทรพยากรบคคลทมอยอยางจ ากดใหสามารถขบเคลอนงานตามภารกจได

W๔ : องคกรขาดระบบการขบเคลอนงานตามภารกจกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว

S๕ : เครองมอ/กลไก ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครว มอาชพทหลากหลายใหอบรม

W๕ : องคกรขาดการจดล าดบความส าคญของภารกจ สค. (ในขนตอนของงบประมาณ)

S๖ : เครองมอ/กลไก มระบบเทคโนโลยททนสมยรองรบ สนบสนนการด าเนนงาน ครอบคลม เขาถงได (Server & Network)

W๖ : องคกรขาดการ Take Action ในภารกจกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว

S๗ : มยทธศาสตรการพฒนาสตร นโยบายเละยทธศาสตรการพฒนาสถาบนครอบครว มกฎหมายรองรบทชดเจน

W๗ : บคลากรขาดการพฒนาบคลากรทงระบบอยางตอเนอง เชน การคดวเคราะห ภาษา IT W๘ : บคลากรขาดการวางแผนบคลากรทกดาน เชน ดานความกาวหนา ดานการสรรหาบคลากร ใชบคลากรไมตรงกบสายงาน W๙ : บคลากรขาดมาตรการจงใจในการท างานและการมสวนรวมของบคลากร W๑๐ : ปญหาชองวางระหวางวย เชน การไมยอมรบฟงความคดเหนผอน W๑๑ : บคลากรขาดความสมดลของชวตการท างาน-ครอบครว (Happy ๘)

๘

จดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses) W๑๒ : ขาดการน าขอมลจากแหลงตาง ๆ มาวเคราะหเพอวางแผนและประเมนผลการด าเนนงาน W๑๓ : กฎหมายลาสมย W๑๔ : ขาดการสรางระบบความเขมแขงใหแกศนยพฒนาครอบครว ในชมชน และเครอขายการด าเนนงานอน ๆ W๑๕ : ขาดกลไกการท างานในระดบอ าเภอ จงหวด ตองฝากงานกบพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด และหนวยงานอน W๑๖ : กล ม เป าหมายไมช ด เจน ซ าซ อนกบหนวยงานอน (ค าวาสตรและครอบครวกวางเกนไป)

โอกำส (Opportunities) อปสรรค (Threats) O๑ : มเครอขายภาครฐ ภาคประชาชน ภาคเอกชน NGOs สนบสนนและมสวนรวมในการด าเนนงาน

T๑ : การเปลยนทศนคตความเชอและเจตคตบางอยางสงผลกระทบตอการด าเนนงานดานสตร

O๒ : มกลไกระดบชาต ซงมนายกรฐมนตรเปนประธานขบเคลอนงานดานสตรและครอบครวและมกลไกระดบจงหวด

T๒ : กระแสโลกาภวตน พนธกรณระหวางประเทศ สงผลตอการด าเนนงานดานสตร

O๓ : มกฎหมาย ระเบยบ รองรบการด าเนนงานตามภารกจ

T๓ : ขาดการบงคบใชกฎหมายในการคมครองและพทกษสทธของสตรและครอบครวอยางจรงจง

O๔ : ทกภาคสวนใหความส าคญกบงานดานสตรและครอบครว

T๔ : ประชาชนขาดการรกฎหมาย เขาถงชองทางเรองสทธมนษยชนขนพนฐาน และกฎหมายทเกยวของ

๒.๒.๓ ปจจยส ำคญทท ำใหกรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครวประสบควำมส ำเรจเมอเทยบกบ

คแขง ๑) มคณะกรรมการระดบชาตในการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาสตร พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ และนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสถาบนครอบครว พ.ศ. ๒๕๔๗ – ๒๕๕๖ ๒) มกฎหมายทเปนรปธรรมในการบงคบใช ๓) การยอมรบของสงคมเกยวกบบทบาทสตร ๔) มเครอขายในการด าเนนงานทเขมแขง ๕) มพนธกรณระหวางประเทศ ๖) รฐบาลใหความส าคญและสนบสนนการด าเนนงาน ๗) เจตคตของคนไทยทใหความส าคญกบครอบครว

๙

๒.๒.๔ สถำนกำรณทำงสงคม ๑) โครงสรางประชากร ขอมลประชากรป ๒๕๕๙ จากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย มประชากรทงสน ๖๕.๙๓ ลานคน เปนประชากรหญง จ านวน ๓๓.๔๗ ลานคน คดเปนรอยละ ๕๐.๙ และประชากรชาย จ านวน ๓๒.๓๖ ลานคน คดเปนรอยละ ๔๙.๑ และจากการส ามะโนประชากรทก ๑๐ ป พบวา ประเทศไทยมจ านวนประชากรเพมขนทกรอบ แตอตราการเพมของประชากรลดลงอยางตอเนองตงแตป พ.ศ.๒๕๐๓ เปนตนมา แตเมอพจารณาสถตการเกดในชวงป พ.ศ.๒๕๐๖ – ๒๕๒๖ ทกองทนประชากรแหงสหประชาชาตประจ าประเทศไทยรวมกบส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ไดส ารวจการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรไทยในภาพรวม พบวา อตราการเพมของประชากรไทยเกนกวาปละ ๑ ลานรายหรอเฉลยนาทละ ๓ ราย แตจากนนกคอยๆ ลดลงไปต ากวาปละ ๑ ลานราย ตงแตป พ.ศ.๒๕๒๗ (UNFPA และ สศช.,๒๕๕๔) และมการคาดประมาณวาถาแนวโนมยงเปนเชนน จ านวนการเกดจะลดเหลอต ากวา ๕๐๐,๐๐๐ ราย ภายใน ๒๕ ป ขางหนา นอกจากน ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไดคาดประมาณประชากรของประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๓ – ๒๕๘๓ พบวา จะมการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรตามกลมอายทส าคญ คอ ประชากรวยเดก (อาย ๐ - ๑๔ ป) ประชากรวยแรงงาน (อาย ๑๕ – ๕๙ ป) มจ านวนและสดสวนลดลง สวนประชากรสงอาย (อาย ๖๐ ปขนไป) มแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง โดยในป ๒๕๘๓ คาดวาจะมประชากรวยเดกรอยละ ๑๒.๘ ประชากรวยแรงงานรอยละ ๕๕.๑ และประชากรสงอาย รอยละ ๓๒.๑ ซงสอดคลองกบการคาดประมาณประชากรของประเทศไทย ตงแต ป พ.ศ. ๒๕๔๘ – ๒๕๗๘ ของสถาบนวจยประชากรและสงคม มหาวทยาลยมหดล ทพบวา โครงสรางประชากรเดกและวยแรงงานมแนวโนมลดลงอยางตอเนอง ในขณะทจ านวนผสงอายและสดสวนประชากรสงอายตอเดก ๑๐๐ คน เพมขนอยางตอเนอง และในป พ.ศ. ๒๕๖๒ จะเปนปแรกทประเทศไทยมประชากรผสงอายมากกวาประชากรเดก และจะมประชากรผสงอายมากกวาเดกตอไปเรอย ๆ การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรดงกลาวจะสงผลกระทบตอโครงสรางของครอบครวและสงคม รปแบบของการพงพงกนระหวางกลมประชากรในชวงอายตาง ๆ จะเปลยนไป การเพมขนของจ านวนผสงอายจะท าใหรฐมภาระคาใชจายทเพมขน เชน การประกนสงคม การบรการดานสขภาพอนามย และสวสดการของผสงอายตาง ๆ เปนตน จ าเปนตองมการปรบนโยบายในการบรหารประเทศทางดานเศรษฐกจและสงคม ทงนรฐจะตองมแนวทางสงเสรมการประกอบธรกจทใชแรงงานจากผสงอายเพมขน ดงนนเพอเตรยมความพรอมในการกาวเขาสสงคมผสงอาย ครอบครวจงตองมการเตร ยมรบมอตอการเปลยนแปลงนโดยการสรางเสรมความเขมแขงของครอบครวและชมชน เตรยมความพรอมของสมาชกในครอบครว ใหมการวางแผนการใชชวตในทก ๆ ดาน ทงดานเศรษฐกจ สงคม และความเปนอยตาง ๆ เพอใหครอบครวและชมชนสามารถดแลปญหาผสงอายไดดวยตวเองใหมากทสด แตทงนหากพจารณาในอกทางกลบกนไดพบวาผสงอายสวนใหญยงมศกยภาพ และเปนก าลงส าคญส าหรบครอบครว ๒) การเปลยนแปลงของระบบเศรษฐกจ การเปลยนแปลงของระบบเศรษฐกจโลก และการรวมกลมทางเศรษฐกจในภมภาค โดยเฉพาะ การรวมกลมในภมภาคเอเชยภายใตกรอบการคาเสรของอาเซยนกบจน ญปน และอนเดย และการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community-AEC) ในป ๒๕๕๘ ประชากรจาก ๑๐ ประเทศ รวมจ านวน ๖๐๘.๘ ลานคน ซง AEC มเปาหมายส าคญในการขบเคลอนความรวมมอระหวางอาเซยน มองคประกอบส าคญคอการเปนตลาดและเปนฐานการผลตรวมกน โดยมการเคลอนยายสนคา บรการ การลงทน แรงงานฝมออยางเสร นอกจากนนการเปดประเทศสประชาคมอาเซยนอาจจะสงผลกระทบตอการ

๑๐

เปลยนแปลงโครงสรางทางอาชพ และการเคลอนยาย แรงงานของครอบครว ท า ใหสมาชกครอบครวตนทางโดยเฉพาะเดกและคนชราถกทอดทงใหอยกน ตามล าพงมากขน ๓) การเปลยนแปลงทางสงคมและวฒนธรรม ปจจบนสงคมไดมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา สงคมไทยกเชนกน ไดมการเปลยนรปแบบจากสงคมเกษตรกรรมสสงคมอตสาหกรรมทมการใชเทคโนโลยและเครองจกร มผลใหเกดการขยายและเคลอนยายถนฐานของประชากรอยตลอดเวลา โดยเฉพาะประชากรในเมองทมการเพมขนอยางรวดเรว การใชชวตมความเรงรบ แขงขนใหไดมาซงสถานะ ความมงคง เปนบรโภคนยม และใหความส าคญกบวตถและความเปนปจเจกบคคลเกดชนชนทมความแตกตางกนโดยเฉพาะชองวางระหวางคนรวยกบคนจน มการใชเทคโนโลยทเกนความจ าเปนท าใหสงคมไทยตองเผชญกบความเสอมถอยดานคณธรรมจรยธรรม เหนไดจากการทคนในสงคมมการใชความรนแรงในการแกไขปญหามากขน ทงการใชความรนแรงในครอบครวและสงคม สถาบนอนาคตศกษาเพอการพฒนา (IFD) ไดคาดการณไววาสดสวนจ านวนประชากรเมองมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง ในป พ.ศ. ๒๕๕๓ ประเทศไทยมประชากรเมองรอยละ ๓๓.๗ คาดวาในป พ.ศ. ๒๕๖๓ จะเพมขนเปนรอยละ ๓๘.๐ และในป พ.ศ. ๒๕๗๓ เพมขนเปนรอยละ ๔๓.๗ ซงแสดงวา สงคมไทยในอนาคตจะมประชากรเกอบครงของประชากรทงหมดอาศยในเขตเมอง การขยายตวของเมองดงกลาวจะกอใหเกดปญหาการกระจกตวของความยากจนในเขตเมอง การขาดแคลนทอยอาศย การบรการของรฐทงดานการศกษาและสวสดการอน ๆ ไมทวถง เกดปญหาตอสภาพแวดลอม ความมนคงและปลอดภยในชวตและทรพยสน สขภาพรางกายและจตใจ และการเพมขนของอาชญากรรม แนวโนมของการเขาสโลกแหงความหลากหลายทางวฒนธรรม การเปลยนแปลงทางสงคมและวฒนธรรมน สงผลกระทบโดยตรงตอสถาบนครอบครวและชมชน โดยเฉพาะคานยมความเปนปจเจก และประกอบกบการด ารงชวตประจ าวนอยางรบเรง มผลตอระดบความสมพนธในครอบครว ท าใหสมาชกในครอบครวตางมพนทสวนตวขาดการใชเวลารวมกนในครอบครว ความสมพนธทไมแนนแฟนนจงงายตอการน าไปสปญหาครอบครว ในขณะทชมชนกตางคน ตางอยมากขน สงคมเมองขาดการปฏสมพนธกน การมสวนรวมตอกจกรรมสาธารณะลดนอยลง นอกจากนนการเขาสประชาคมสงคม วฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community : ASCC) จะท าใหประชาชนในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตมการตดตอสอสารทงทางสงคม วฒนธรรม วถชวต ภายใตความหลากหลายทางวฒนธรรม และเชอชาต สงผลตอวฒนธรรมไทยทงดานวถชวต ทศนคต ความเชอ ความสมพนธระหวางบคคล กระบวนการ เรยนร และพฤตกรรมการบรโภคมแนวโนมสรางเครอขายทางสงคมผานโลกไซเบอรเปนวฒนธรรมใหมรวมสมยในรปแบบของการรวมกลมของบคคลทสนใจเรองเดยวกน ดงนน สถาบนครอบครวและชมชนจงตองมการเตรยมความพรอม และสรางภมคมกนใหสามารถปรบตวและรบมอ กบการเปลยนแปลงทางสงคมและวฒนธรรมทถาโถมเขามา ๔) ดชนชวดความอบอนของครอบครว การเปลยนแปลงของครอบครวทงดานโครงสรางครอบครวและพฤตกรรมในการด าเนนชวตทยดตดคานยมทางวตถสงผลใหครอบครวไมสามารถท าบทบาทหนาทไดอยางสมบรณและสมพนธภาพในครอบครวเสอมถอยลง ท าใหบรรยากาศในครอบครวขาดความอบอน ซงเมอพจารณาจากดชนครอบครวอบอน พบวา ดชนครอบครวอบอนลดลงจากรอยละ ๖๘.๓๑ ในป พ.ศ. ๒๕๕๕ เปนรอยละ ๖๕.๓๔ ในป พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยดชนบทบาทหนาทของครอบครวลดลงจากรอยละ ๗๓.๘๕ เปนรอยละ ๖๔.๙๒ ในชวง เวลาเดยวกน และเมอพจารณาดชนสมพนธภาพในครอบครวพบวาลดลงจากรอยละ ๕๗.๘๘ ในป พ.ศ. ๒๕๕๕ เปนรอยละ ๕๖.๘๖ ในป พ.ศ. ๒๕๕๘ ขณะท ดชนการพงพงตนเองของครอบครวเพมขนเลกนอย จากรอยละ ๗๓.๒๑ ในปพ.ศ. ๒๕๕๕ เปนรอยละ ๗๔.๒๓ ในป พ.ศ. ๒๕๕๘ อยางไรกตาม

๑๑

การลดลงของดชน บทบาทหนาทของครอบครวยงคงอยในระดบทตองปรบปรง สวนดชนดานสมพนธภาพในครอบครวอยในระดบทตองเรงแกไขมาโดยตลอด ๕) แนวโนมการเปลยนแปลงของสถาบนครอบครว พบวา ครอบครวไทยมบตรนอยลงเนองจาก ทงหญงและชายมอตราการครองโสดหรอไมแตงงานสงขน ในขณะทกลมทแตงงาน พบวาทงหญงและชายมอายแรกสมรสสงขน ความตองการมบตรของคสมรสนอยลง หรอไมตองการมบตรเลย ทงนอาจเปนผลจากการทผหญงมโอกาสในการท างานนอกบาน และมศกยภาพในการพงพาตนเองสงขน ความนยมในรปแบบการใชชวตแบบอสระไมมพนธะผกพน ประกอบกบภาวะความจ าเปนดานเศรษฐกจ ปจจยเหลานสงผลใหครอบครวมขนาดเลกลงอยางตอเนอง สมาชกในครอบครวมจ านวนนอยลง โดยครอบครว ๑ รน ครอบครว ๓ รน และครอบครวแหวงกลาง (ครอบครวทประกอบดวย ป ยา ตา ยาย และหลาน) มสดสวนมากขน ในขณะทครอบครว ๒ รน มสดสวนลดลง การทจ านวนครอบครว ๑ รนเพมขน แสดงใหเหนวาคสามภรรยาจ านวนมากตดสนใจไมมบตร และกรณครอบครว ๓ รนเพมขน แสดงใหเหนวาสามภรรยาทมลกมการตดสนใจอาศยอยกบปยาตายาย เพอใหมคนคอยชวยเหลอดแลลก และปยาตายายมคนดแล ในขณะทครอบครวแหวงกลางกมสดสวนเพมขน โดยเฉพาะภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคเหนอ เนองจากพอแมทอยในวยท างานอพยพไปท างานในเมอง และการเปลยนแปลงรปแบบครอบครว พบวา รปแบบครอบครวมความหลากหลายและซบซอนมากขน เปนครอบครวลกษณะเฉพาะทมรปแบบ ลกษณะเฉพาะตว มสภาพปญหาและความตองการ ความชวยเหลอแตกตางกน เชน ครอบครวเลยงเดยวทมเฉพาะพอหรอแมเลยงลกตามล า พง ครอบครวขยาย ครอบครวแหวงกลางทมสมาชกเปนผสงอายเลยงดเดกตามล าพง ครอบครวทมเฉพาะเดกหรอผสงอายอยดวยกนตามล าพง ครอบครวเพศเดยวกน ครอบครวบตรบญธรรม ครอบครวทมภาระในการดแลสมาชกทเจบปวย พการ ตองขง และครอบครวทมลกษณะเฉพาะอน ๆ นอกจากนแลวรปแบบการอบรมเลยงดสมาชกในครอบครวเปลยนแปลงไป มสถาบนอนเขามาท าหนาทแทน เชน สถานรบเลยงเดก โรงเรยน เปนตน รวมถงการใชเทคโนโลยการสอสารเพอประโยชนในการอบรมเลยงดสมาชกในครอบครว ครอบครวสมยใหม สวนหนงมคานยมของพอแมในการเลยงลกใหเปนเลศ มกจะมรปแบบการอบรมเลยงดทเขมงวด และมโปรแกรมส าหรบพฒนาการเดกมากมาย ซงบางครงขดกบธรรมชาตของเดกหรอตามพฒนาการของวย ซงอาจท าใหเดกเกดความตงเครยดได ๖) ความรนแรงในสงคมไทย ปญหาความรนแรงในสงคมไทย เปนปญหาทพบเสมอในครอบครวและในสงคม สวนใหญมกเกดกบสตรและเดก โดยผกระท าความรนแรงสวนใหญเปนคนในครอบครวหรอคนรจก แมประเทศไทยจะมความพยายามในการแกไขปญหาความรนแรงตอเดก สตร และในครอบครว แตกลบพบสถตความรนแรงทมแนวโนมเพมมากขน ขอมลจากศนยพงไดกระทรวงสาธารณสข โดยส านกสารนเทศ กระทรวงสาธารณสข ใหขอมลเมอ ๒๕ พฤศจกายน ๒๕๕๙ พบวา ผลการด าเนนงานตงแตป ๒๕๔๗ – ๒๕๕๘ มเดกและสตรทถกกระท ารนแรงมารบบรการ จ านวนทงสน ๒๐๖,๒๔๔ ราย เปนเดก ๑๐๘,๙๓๓ ราย และสตร ๙๗,๒๙๑ ราย โดยในเดกมสาเหตมาจากการปลอยปละละเลยของครอบครว ขาดการดแลอยางเหมาะสมจนเปนเหตใหเดกถกกระท ารนแรงทางเพศมากทสด สวนในสตรมสาเหตมาจาการหงหวงทะเลาะววาท ท ารายรางกายกน และจากขอมลลาสดในป ๒๕๕๙ มผมารบบรการทศนยพงได จ านวน ๒๒,๘๕๐ ราย หรอจ านวน ๖๓ ราย/วน หรอ ๓ คน/ชม. ปจจยสวนใหญมาจากสมพนธภาพในครอบครว ไดแก การนอกใจ ทะเลาะหงหวงของคสมรส การใชสารกระตน เชน การดมสรา การใชสารเสพตดและสอลามก และสภาพแวดลอม ไดแก ความใกลชด โอกาสเอออ านวย และจากการรวบรวมขอมลความรนแรงในครอบครว กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ตามระบบฐานขอมลความรนแรงตอเดก สตร และความรนแรงในครอบครว www.violence.in.th ตงแตป ๒๕๕๓

๑๒

– ๒๕๕๘ พบจ านวนเหตการณความรนแรงในครอบครวรวม ๕,๓๙๒ เหตการณ โดยสวนใหญผหญงเปนผถกกระท าความรนแรง เหนไดจากป ๒๕๕๓ ผหญงถกกระท า รอยละ ๘๘.๙๓ ป ๒๕๕๔ รอยละ ๘๘.๑๐ ป ๒๕๕๕ รอยละ ๘๙.๙๘ ป ๒๕๕๖ รอยละ ๘๙.๗๒ ป ๒๕๕๗ รอยละ ๙๐.๔๕ และ ป ๒๕๕๘ รอยละ ๘๖.๖๓ ตามล าดบ ซงเหตการณความรนแรงทเกดขนมากทสด ไดแก การท ารายรางกาย สาเหตของความรนแรงในครอบครวมกเกดขนจากเมาสรา/ยาเสพตด รองลงมาคอนอกใจ/หงหวง และความสมพนธระหวางผกระท าและผถกกระท ามกเกดจากระหวางสาม/ภรรยา มากทสด รองลงมาคอระหวางบดามารดา กระท าตอบตร ทงนสถตทรายงานเปนเพยงสวนหนงของปญหาทเกดขนจรง เพราะปญหาสวนใหญ ถกปดบง ไมไดรบการเปดเผยอกจ านวนมาก และจากการรวบรวมขอมลของมลนธหญงชายกาวไกลในสถานการณความรนแรงในครอบครวตลอดป ๒๕๕๙ จากหนงสอพมพ ๑๓ ฉบบ พบวา มขาวรนแรงในครอบครวสงถง ๔๖๖ ขาว โดยจ าแนกจากประเภทของบคคลท ใชความรนแรงพบวา เปนความรนแรงทสามกระท าตอภรรยามากทสดถง รอยละ ๗๑.๘ รองลงมาคอครกแบบแฟนโดยฝายชายเปนผกระท า, พอกระท าตอลก และพนองกระท าตอกนตามล าดบ พนททกอเหตมากทสดคอกรงเทพมหานคร และพบวาในจ านวนขาวความรนแรงทกประเภทกวา ๔๖๖ ขาว มเครองดมแอลกอฮอล เปนปจจยกระตนรอยละ ๑๘.๕ ในการแกไขปญหาดงกลาว ภาคสวนทเกยวของควรมความรวมมอในการลดความรนแรงตอสตรและความรนแรงในครอบครว ทงในเรองการปรบเปลยนเจตคตของสงคมดวยการสงเสรมความรเกยวกบมตหญงชาย การใหความเคารพในสทธความเปนมนษยและความเทาเทยมทางเพศการสงเสรมสมพนธภาพเพอสรางความเขมแขงของครอบครว การเตรยมความพรอมกอนมครอบครว การประชาสมพนธ การรณรงคเพอสงเสรมใหสงคมเรยนร เขาใจ และตระหนกถงปญหาความรนแรงตอสตรและ ความรนแรงในครอบครว โดยสงคมจะตองไมมองวาความรนแรงเปนเพยงเรองสวนตวแตควรชวยกนหาทางชวยเหลอ ๗) ความเสมอภาคระหวางเพศ ดชนความไมเทาเทยมทางเพศ (Gender Inequality Index – GII) ขององคการสหประชาชาต สะทอนความไมเทาเทยมกนระหวางหญงชายของแตละประเทศ โดยค านงถง ๓ ดาน ไดแก ดานอนามยเจรญพนธ การเสรมสรางพลงอ านาจ และตลาดแรงงาน ผลการส ารวจเมอป ๒๕๕๘ ประเทศไทยไดคะแนน ๐.๓๘๐ โดยสงคโปรไดคะแนน ๐.๐๘๘ และมาเลเซยไดคะแนน ๐.๒๐๙

๑๓

สวนท ๓ ยทธศำสตรกรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว

วสยทศน สตรและครอบครวมความมนคง สงคมเสมอภาค

คำนยม

มออาชพ จรยธรรม ภาวะผน า ท างานเปนทม พนธกจ

๑. พฒนาศกยภาพสตร สงเสรมความเสมอภาคและความเทาเทยมระหวางเพศ ๒. คมครองพทกษสทธสตร ผแสดงออกทแตกตางจากเพศโดยก าเนด และบคคลในครอบครว ๓. คมครองและพฒนาอาชพผประสบปญหาจากการคาประเวณ ๔. สงเสรม พฒนา สรางความเขมแขงใหแก สถาบนครอบครว คมครองสวสดภาพบคคลใน

ครอบครว ๕. ปองกน แกไข คมครอง พทกษสทธ และจดสวสดการสงคม ๖. เปนศนยกลางขอมลดานความเสมอภาคระหวางเพศและดานครอบครว

เปำประสงค

๑. สตรมศกยภาพ สถานภาพ และคณภาพชวตทดขน รวมทงมบทบาทรวมในการพฒนาประเทศ ๒. บคคลไดรบการคมครองพทกษสทธ สวสดภาพ และสวสดการสงคม จากการถกเลอก ปฏบต

ดวยเหตแหงเพศ การกระท าความรนแรงในครอบครว และการคาประเวณ ๓. ครอบครวมความเขมแขง

ตวชวดและคำเปำหมำย ๑. รอยละทเพมขนของผหญงทด ารงต าแหนงในรฐสภา เพมขนรอยละ ๑ ๒. รอยละของครอบครวทผานเกณฑมาตรฐานครอบครวเขมแขงทเพมขน (รอยละ ๘๑ ภายใน

ป ๒๕๖๔) ๓. รอยละของบคคลในครอบครวทเขาถงงานคมครองและพทกษสทธ สวสดภาพ (รอยละ ๙๕

ของผรบบรการ) ๔. เจตคตดานความเสมอภาคระหวางเพศของประชาชนอยในระดบทดขน

๑๔

สวนท ๔ แผนปฏบตรำชกำร ๔ ป พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔

ประเดนยทธศำสตรท ๑

กำรสงเสรมใหสตร มควำมมนคงในทกมต

เปำประสงค ๑. สตรเขามามสวนรวมในมตตาง ๆ อยางเตมศกยภาพ *๑ ๒. สตรไดรบการพฒนาศกยภาพและทกษะทเหมาะสม *๒ ๓. สตรอยในสภาพแวดลอมทมความมนคงปลอดภย *๓

เปำ ประสงค ตวชวด

เปำหมำยรวม (ป ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) (เปอรเซนต)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ *๑ ๑.๑) รอยละของสตรทเขาไปมบทบาทในการจดการ

ความขดแยง ๑.๒) รอยละของสตรทเขาไปมบทบาทในทางการเมองทกระดบ ๑.๓) รอยละของสตรทเขามามสวนรวมในการสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศ ๑.๔) รอยละของสตรเขาไปมสวนรวมในภาคเศรษฐกจเพมมากขน

๓๕ -

๓๕

๓๕

๔๐

๑๐

๔๐

๔๐

๔๕

๑๕

๔๕

๔๕

๕๐

๒๐

๕๐

๕๐

๒) จ านวนมาตรการกลไกทคมครองและพทกษสทธสตร - - - ๑ ๓.๑ จ านวนอนกฎหมายซงเกยวของกบการคาประเวณท สค. ด าเนนการปรบปรงแลวเสรจ ๓.๒ รอยละของจงหวดทมการจดท าแผนบรณาการปองกนและแกไขปญหาการคาประเวณ ๓.๓ รอยละของจงหวดเปาหมายทมการขบเคลอนงานดานการปองกนและแกไขปญหาการคาประเวณ

๑๐๐

๗๐

๑๐๐

๘๐

๓ ฉบบ

๑๐๐

๙๐

๓ ฉบบ

๑๐๐

๑๐๐

*๒ ๒.๑ รอยละของสตรทมรายไดเพมขน ๒.๒ รอยละของสตรทจบหลกสตรการฝกอาชพมงานท า

๗๐ ๘๐

๘๐ ๘๕

๘๐ ๘๕

๘๐ ๘๕

๒) รอยละของสตรสามารถใชเทคโนโลยในการสบคนขอมล

- ๖๐ ๖๕ ๗๐

๓* ๓.๑) รอยละของชมชนทมพนทปลอดภยส าหรบสตรและสมาชกในชมชน

๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐

๓.๒) รอยละของสตรทสามารถด ารงชวตครอบครวไดอยางมนคงปลอดภย

- ๔๐ ๕๐ ๖๐

๓.๓) จ านวนหนวยงานทจดบรการและสภาพแวดลอมทเออตอความมนคงปลอดภยของสตร

๑ ๑ ๑ ๑

๑๕

กลยทธ ๑. เสรมสรางขดความสามารถสตร ๒. สรางเงอนไขทเออตอการมสวนรวมของสตร ๓. ปองกนและแกไขปญหาการคาประเวณ เจำภำพหลก ๑. กองสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศ ๒. กองคมครองและพฒนาอาชพ ๓. กองสงเสรมสถาบนครอบครว ๔. ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครว ๘ แหง หนวยงำนสนบสนน ๑. ส านกงานเลขานการกรม

๒. กองยทธศาสตรและแผนงาน ๓. กลมพฒนาระบบบรหาร

๑๖

ประเดนยทธศำสตรท ๒

กำรสงเสรมใหครอบครวมควำมมนคงในทกมต

เปำประสงค ๑. สงเสรมการเขาถงสวสดการสงคมของครอบครวกลมเปาหมาย *๑

เปำ ประสงค ตวชวด

เปำหมำยรวม (ป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔) (เปอรเซนต)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ *๑ ๑.๑) รอยละของครอบครวทผานเกณฑมาตรฐาน

ครอบครวเขมแขง ๑.๒) รอยละของครอบครวทผานเกณฑมาตรฐานครอบครวเขมแขงดานสมพนธภาพ ๑.๓) จ านวนโรงเรยนครอบครวทเพมขน

๗๖

๘๐

๒๐ แหง

๗๘ -

๒๕ แหง

๗๙

๘๑

๓๐ แหง

๘๑

๘๒

๓๕ แหง

๒.๑) ระดบความส าเรจของการจดท าระบบฐานขอมล การฌาปนกจสงเคราะหตามชองทางตาง ๆ ๒.๒) รอยละของสมาคมฌาปนกจสงเคราะหทมการใชงานระบบฐานขอมลฌาปนกจสงเคราะห

รอยละ

๑๐๐ -

-

รอยละ๓๐

-

รอยละ๓๐

-

รอยละ๓๐

๓.๑) จ านวน ศพค.ทไดรบการพฒนาศกยภาพเพอเพมประสทธภาพการเปนองคกรสวสดการชมชน/องคกรสาธารณประโยชน ๓.๒) รอยละของ ศพค. ทไดจดทะเบยนเปนองคกรสวสดการชมชน/องคกรสาธารณประโยชน

๑๕๐ แหง

๑๕๐ แหง

๕๐ แหง

๑๕๐ แหง

๕๐ แหง

๑๕๐ แหง

๕๐ แหง

๔.๑) รอยละของผถกกระทำดวยความรนแรงในครอบครวไดรบการคมครองชวยเหลอจากศนยปฏบตการเพอปองกนการกระท าความรนแรงในครอบครว (๗๖ จงหวดและ กทม.)

๙๕ ๙๕ ๙๕ ๙๕

๔.๒) รอยละของผเขาอบรมผานการอบรมหลกสตรพนกงานเจาหนาท ตาม พ.ร.บ. คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว

๙๕ ๙๕ ๙๕ ๙๕

กลยทธ ๑. พฒนาศกยภาพและสงเสรมคณภาพครอบครว ๒. สรางหลกประกนความมนคง ๓. สงเสรมและสนบสนนเครอขายทางสงคมเพอพฒนาครอบครว ๔. สงเสรมศกยภาพกลไกในการเฝาระวงคมครอง และชวยเหลอผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว

๑๗

เจำภำพหลก ๑. กองสงเสรมสถาบนครอบครว ๒. ศนยปฏบตการกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว

หนวยงำนสนบสนน ๑. ส านกงานเลขานการกรม

๒. กองคมครองและพฒนาอาชพ ๓. กองยทธศาสตรและแผนงาน

๔. กองสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศ ๕. ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครว ๘ แหง

๖. กลมพฒนาระบบบรหาร

๑๘

ประเดนยทธศำสตรท ๓

กำรสงเสรมควำมเสมอภำคระหวำงเพศ

เปำประสงค

๑. คนไทยทกเพศทกวยมเจตคตทเคารพความเทาเทยมระหวางเพศ *๑

๒. สรางความเขมแขงของกลไกทขบเคลอนการพฒนาสตร *๒ ๓. ขบเคลอนงานตามพนธกรณระหวางประเทศ *๓ ๔. ลดการเลอกปฏบตดวยเหตแหงเพศ *๔

เปำ ประสงค ตวชวด

เปำหมำยรวม (ป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔) (เปอรเซนต)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ *๑ ๑) รอยละของประชาชนทมเจตคตทดตอกลมสตรและกลมท

มความหลากหลายทางเพศ ๖๕ ๗๐ ๗๕ ๘๐

๒.๑) จ านวนของนโยบาย มาตรการ กลไก ทไดด าเนนการเพอคมครองและพทกษสทธ ๒.๒) รอยละของผรองเรยนเนองจากถกเลอกปฏบตดวยเหตแหงเพศไดรบการชวยเหลอ คมครองและเยยวยา

๑

๗๕

๑

๘๐

๑

๘๕

๑

๙๐

*๒ ๑) จ านวนหนวยงานทมการจดท าขอมลจ าแนกเพศมระบบตดตามประเมนผล

- - - ๑

๒.๑) รอยละของหนวยงานภาครฐทมการจดสรรงบประมาณทค านงถงความตองการและความแตกตางทางเพศ ๒.๒) รอยละขององคกรปกครองสวนทองถนทมการจดสรรงบประมาณทค านงถงความตองการและความแตกตางทางเพศ

๓๕

๒๕

๔๐

๓๐

๔๕

๓๕

๕๐

๔๐

๓) จ านวนงานวจย/บทความวชาการดานการสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศ

- - - ๑

*๓ ๑) รอยละของการขบเคลอนงานตามพนธกรณระหวางประเทศ

๔๐ ๕๐ ๖๐ ๗๐

*๔ ๑) จ านวนกฎหมายทไดรบการแกไขและปรบปรงมใหมการเลอกปฏบตดวยเหตแหงเพศ

- - - ๑

กลยทธ ๑. ปรบเจตคตคนในสงคมใหเคารพศกดศรและคณคาความเปนมนษย ๒. สงเสรมการเขาถงสทธและโอกาส ๓. จดท าฐานขอมลดานความเสมอภาคระหวางเพศ ๔. สงเสรมใหมการจดท างบประมาณทมมมมองมตหญงชาย (GRB) ๕. สรางองคความรดานการสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศ

๖. การสงเสรมสนบสนนงานตามพนธกรณระหวางประเทศ

๑๙

๗. ศกษาและปรบปรงกฎหมายทมการเลอกปฏบตดวยเหตแหงเพศ เจำภำพหลก ๑. กองสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศ ๒. ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครว ๘ แหง

หนวยงำนสนบสนน ๑. ส านกงานเลขานการกรม

๑. กองคมครองและพฒนาอาชพ ๒. กองสงเสรมสถาบนครอบครว ๓. กองยทธศาสตรและแผนงาน

๕. ศนยปฏบตการกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ๖. กลมพฒนาระบบบรหาร

๒๐

ประเดนยทธศำสตรท ๔

กำรพฒนำระบบบรหำรจดกำรองคกรตำมหลกธรรมำภบำล

เปำประสงค ๑. องคกรมประสทธภาพ มระบบธรรมาภบาล

เปำ ประสงค ตวชวด

เปำหมำยรวม (ป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔) (เปอรเซนต)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ *๑ ๑.๑) จ านวนครงของการถายทอดความรในกระบวนการ

จดการความร ๑.๒) รอยละของผผานกระบวนการจดการความร สามารถ น าความรไปใชในการท างาน

๔

๙๐

๔

๙๕

๔

๑๐๐

๔

๑๐๐

๒.๑) รอยละของบคลากรของ สค. ไดรบการพฒนาในทกดาน ๕ ดาน (ภาวะผน า บคลกภาพ ภาษา เทคโนโลยสารสนเทศ สมรรถนะตามระดบต าแหนง) ๒.๒) รอยละของบคลากรทน าความรดานตาง ๆ ไปปฏบตงานได

๘๕

๘๕

๙๐

๙๐

๙๕

๙๕

๑๐๐

๑๐๐

๓.๑) รอยละของกลมเปาหมายทรบรกจกรรมของ สค. จากการประชาสมพนธผานสอชองทางตาง ๆ ๓.๒) จ านวนผตดตอราชการทรจก สค.ผานสอชองทางตาง ๆ

๘๕

๘๕

๙๐

๙๐

๙๕

๙๕

๑๐๐

๑๐๐ ๔.๑) การพฒนา/ปรบปรงสารสนเทศตามภารกจของ สค. ๔.๒) รอยละความส าเรจของการพฒนา/ปรบปรงสารสนเทศทใช ในการตดสนใจในการปฏบตงานของ สค. ๔.๓) รอยละความส าเรจในการพฒนาปรบปรงระบบเครอขายสอขอมลสารสนเทศใหมความมนคงปลอดภย (Secure Intranet) และมความตอเนองในการใหบรการ (SLA : Services Level Agreement)

๑ ระบบ ๘๐

๙๙.๕

๑ ระบบ ๘๕

๙๙.๕

๑ ระบบ ๙๐

๙๙.๕

๑ ระบบ ๙๕

๙๙.๕

๕) ระดบคะแนนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน (๕ ดาน) ดวยความโปรงใส ดานความรบผดชอบ ดานปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน ดานวฒนธรรม คณธรรมในองคกร และดานคณธรรมการท างานในหนวยงาน

๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐

กลยทธ ๑. สงเสรมใหใชการจดการความรในกระบวนการท างาน ๒. การพฒนาศกยภาพบคลากร ๓. ใชการประชาสมพนธเพอสงเสรมการท างานของ สค.

๒๑

๔. สงเสรมและขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรทมการใชขอมลเปนฐานในการตดสนใจและวางแผน ๕. สงเสรมใหองคกรมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน เจำภำพหลก ๑. ส านกงานเลขานการกรม ๒. กองยทธศาสตรและแผนงาน

๓. กลมพฒนาระบบบรหาร หนวยงำนสนบสนน ๑. กองคมครองและพฒนาอาชพ

๒. กองสงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศ ๓. กองสงเสรมสถาบนครอบครว

๔. ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครว ๘ แหง ๕. ศนยปฏบตการกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว

๒๒

แผนปฏบตรำชกำร ๔ ป พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔

กรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

ยทธศำสตรท ๑

กำรสงเสรมใหสตรมควำมมนคงในทกมต

๑. สตรเขามามสวนรวมในมตตาง ๆ อยางเตมศกยภาพ

๑) รอยละของสตรทเขาไปมบทบาทในการจดการความขดแยง

๓๕

๔๐

๔๕

๕๐

๑. เสรมสรางขดความสามารถสตร

๔.๒๔๘

๔.๖๐๒

๔.๙๕๖

๕.๓๑

กสพ.

๒) รอยละของสตรทเขาไปมบทบาทในทางการเมองทกระดบ

- ๑๐ ๑๕ ๒๐ ๙.๖๕๓๖ ๑๐.๖๑๘๙๖

๑๑.๕๘๔๓๒ ๑๒.๕๔๙๖๘ กสพ.

๓) รอยละของสตรทเขามามสวนรวมในการสงเสรมความ เสมอภาคระหวางเพศ

๓๕ ๔๐ ๔๕ ๕๐ ๖.๑๒๒๑ ๖.๗๓๔๓๑ ๗.๓๔๖๕๒ ๗.๙๕๘๗๓ กสพ.

๔) รอยละของสตรเขาไปมสวนรวมในภาคเศรษฐกจเพมมากขน

๓๕ ๔๐ ๔๕ ๕๐ ๐.๘๔๙๔ ๐.๙๓๔๓๔ ๑.๐๑๙๒๘ ๑.๑๐๔๒๒ กสพ.

๑) จ านวนมาตรการกลไกทคมครองและพทกษสทธสตร

- - - ๑ ๒. สรางเงอนไขทเออตอ

๓.๕๔ ๓.๘๙๔ ๔.๒๔๘ ๔.๐๖๒ กสพ.

๒๓

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

การมสวนรวมของสตร

๑) จ านวนอนกฎหมายซงเกยวของกบการคาประเวณท สค. ด าเนนการปรบปรงแลวเสรจ

- - ๓ ฉบบ

๓ ฉบบ

๓. ปองกนและแกไขปญหาการคาประเวณ

๑.๖๘๙๘ ๑.๘๕๘๗๘ ๒.๐๒๗๗๖ ๒.๑๙๖๗๔ สล.

๒) รอยละของจงหวดทมการจดท าแผนบรณาการปองกนและ แกไขปญหาการคาประเวณ

๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๗.๒๓๐๘ ๗.๙๕๓๘๘ ๘.๖๗๖๙๖ ๙.๔ กคอ.

๓) รอยละของจงหวดเปาหมายทมการขบเคลอนงานดานการ ปองกนและแกไขปญหาการคาประเวณ

๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ ๕.๑๔๑๙ ๕.๖๕๖ ๖.๑๗ ๖.๖๘๔๔๗ กคอ.

๒. สตรไดรบการพฒนาศกยภาพและทกษะทเหมาะสม

๑) รอยละของสตรทมรายไดเพมขน

๗๐ ๘๐ ๘๐ ๘๐ ๑. สงเสรมและพฒนาอาชพ

๒.๐๖๑๘ ๒.๒๖๗๙๘ ๒.๔๗๔๑๖ ๒.๖๘ ศนยฯ ๘ แหง

๒) รอยละของสตรทจบหลกสตรการฝกอาชพมงานท า

๘๐ ๘๕ ๘๕ ๘๕ ๑๖๙.๕๖๒๑ ๑๘๖.๕๑๘๓ ๒๐๓.๔๗๔๕ ๒๒๐.๔๓ ศนยฯ ๘ แหง

๒๔

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

๑) รอยละของสตรสามารถใชเทคโนโลยในการสบคนขอมล

- ๖๐ ๖๕ ๗๐ ๒. สงเสรมการเรยนรของสตรอยางตอเนอง

๔.๘ ๕.๒๘ ๕.๗๖ ๖.๒๔ ศนยฯ ๘ แหง

๓. สตรอยในสภาพแวดลอมทมความมนคงปลอดภย

๑) รอยละของชมชนทมพนภยส าหรบสตรและสมาชกในชมชน

๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐ ๑. สรางระบบและกลไกในการจดการสภาพแวดลอมทเออตอความมนคงปลอดภย

๑.๒๘๒ ๑.๔๑ ๑.๕๓๘๔ ๑.๖๖๖ กสพ.

๒) รอยละของสตรทสามารถด ารงชวตครอบครวไดอยางมนคงปลอดภย

- ๔๐ ๕๐ ๖๐ ๑.๒๘๒ ๑.๔๑ ๑.๕๓๘๔ ๑.๖๖๖๖ กสพ.

๓) จ านวนหนวยงานทจดบรการและสภาพแวดลอมทเออตอความมนคงปลอดภยของสตร

๑ ๑ ๑ ๑ ๐.๑๘๒ ๐.๒๐๐๒ ๐.๒๑๘๔ ๐.๒๓๖๖ กสพ.

ยทธศำสตรท ๒ กำรสงเสรมใหครอบครวม

๑ สงเสรมการเขาถงสวสดการสงคมของครอบครวกลมเปาหมาย

๑) รอยละของครอบครวทผานเกณฑมาตรฐานครอบครวเขมแขง

๗๖ ๗๘ ๗๙ ๘๑ ๑. พฒนาศกยภาพและสงเสรมคณภาพครอบครว

๑๗๖.๓๓๖๐ ๑๙๓.๕๒๘๙ ๒๑๒.๔๓๒๔ ๒๓๓.๒๑๗๔ กสค.

๒๕

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

ควำมมนคงในทกมต

๒) รอยละของครอบครวทผานเกณฑมาตรฐานครอบครวเขมแขงดานสมพนธภาพ

๘๐ - ๘๑ ๘๒ ๑๕.๐๐ ๒๐.๐๐ ๒๒.๐๐ ๒๕.๐๐ กสค.

๓) จ านวนโรงเรยนครอบครวทเพมขน

๒๐ แหง

๒๕ แหง

๓๕ แหง

๓๕ แหง

๙.๖๔๕๘ ๑๐.๖๑ ๑๑.๕๗๔๙๖ ๑๒.๕๓๙๖ กสค.

๑) ระดบความส าเรจของการจดท าระบบฐานขอมลการฌาปนกจสงเคราะห (ระดบ ๑ - มการจดท า TOR และไดรบความเหนชอบจากผบรหาร/ระดบ ๒ – ส ารวจจ านวนและขอมลของสมาคมฌาปนกจสงเคราะหทวประเทศ/ ระดบ ๓ – จดท าโปรแกรมฌาปนกจทพรอมใชงานและจดเกบขอมลของสมาคมฯ ทมการส ารวจแลวเสรจ/ ระดบ ๔ - มคมอ

รอยละ

๑๐๐

- - - ๒. สรางหลกประกนความมนคง

๒.๘๖๐๐ ๓.๑๔๖๐ ๓.๔๖๐๖ ๓.๘๐๖๗ กสค.

๒๖

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

โปรแกรมฌาปนกจสงเคราะหโดยแบงเปนคมอผปฏบตงานของ สค. นายทะเบยนทองทและสมาคม/ระดบ ๕ - มการเผยแพรการใชงานระบบฐานขอมลฌาปนกจสงเคราะหตามชองทางตาง ๆ

๒) รอยละของสมาคมฌาปนกจสงเคราะหทมการใชงานระบบฐานขอมลฌาปนกจสงเคราะห

- รอยละ ๓๐

รอยละ ๖๐

รอยละ ๙๐

๓.๙๗๒๒ ๔.๓๖๙๔๒ ๔.๗๖๖๖ ๕.๑๖๓๘ กสค.

๑) จ านวน ศพค.ทไดรบการพฒนาศกยภาพเพอเพมประสทธภาพการเปนองคกรสวสดการชมชน/องคกรสาธารณประโยชน

๑๕๐ แหง

๑๕๐ แหง

๑๕๐ แหง

๑๕๐ แหง

๓. สงเสรมและสนบสนนเครอขายทางสงคมเพอพฒนาครอบครว

๒.๒๐ ๒.๔๐ ๒.๖๐ ๒.๘๐ กสค.

๒) รอยละของ ศพค. ทไดจดทะเบยนเปนองคกรสวสดการชมชน/องคกรสาธารณประโยชน

- ๕๐ แหง

๕๐ แหง

๕๐ แหง

๙.๖๔๕๘ ๑๐.๖๑ ๑๑.๕๗๔๙๖ ๑๒.๕๓๙๕ กสค.

๒๗

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

๑. รอยละของผถกกระทำดวยความรนแรงในครอบครวไดรบการคมครองชวยเหลอจากศนยปฏบตการเพอปองกนการกระท าความรนแรงในครอบครว (๗๖ จงหวดและ กทม.)

๙๕ ๙๕ ๙๕ ๙๕ ๔) สงเสรมศกยภาพกลไกในการเฝาระวงคมครอง และชวยเหลอผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว

๗.๑๗๖๕๑ ๗.๘๒๘๙๒ ๘.๔๘๑๓๓ ๙.๑๓๓๗๔ กสค.+ศปก.สค.

๒) รอยละของผเขาอบรมผานการอบรมหลกสตรพนกงานเจาหนาท ตาม พ.ร.บ. คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว

๙๕ ๙๕ ๙๕ ๙๕ ๐.๓๖๔๖๐๐ ๐.๔๐๑๐๖๐ ๐.๔๓๗๕๒๐ ๐.๔๗๓๙๘๐ ศปก.สค.

ยทธศำสตรท ๓ กำรสงเสรมควำมเสมอภำคระหวำงเพศ

๑. คนไทยทกเพศทกวยมเจตคตทเคารพความเทาเทยมระหวางเพศ

๑) รอยละของประชาชนทมเจตคตทดตอกลมสตรและกลมผมความหลากหลายทางเพศ

๖๕ ๗๐ ๗๕ ๘๐ ๑. ปรบเจตคตคนในสงคมใหเคารพศกดศรและคณคาความเปนมนษย

๓.๕๔ ๓.๘๙๔ ๔.๒๔๘ ๔.๖๐๒ กสพ.

๑) จ านวนของนโยบาย มาตรการ กลไก ทไดด าเนนการเพอ คมครองและพทกษสทธ

๑ ๑ ๑ ๑ ๒ สงเสรมการเขาถงสทธและโอกาส

๑.๒๐๓ ๑.๓๒๓๓ ๑.๔๔๓๖ ๑.๕๖๓๙ กสพ.

๒๘

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

๒) รอยละของผรองเรยนเนองจากถกเลอกปฏบตดวยเหตแหง เพศไดรบการชวยเหลอ คมครองและเยยวยา

๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐ ๖.๑๒๒๑ ๖.๗๓๔๓๑ ๗.๓๔๖๕ ๗.๙๕๘๗๓ กสพ.

๒. สรางความเขมแขงของกลไก ทขบเคลอนการพฒนาสตร

๑) จ านวนหนวยงานทมการจดท าขอมลจ าแนกเพศ มระบบการตดตามประเมนผล

- - - ๑ ๑. จดท าฐานขอมลดานความเสมอภาพระหวางเพศ

๐.๐๔๔๘๐๐ ๐.๐๔๙๒๘ ๐.๐๕๓๗๖ ๐.๐๕๘๒๔ กสพ.

๑) รอยละของหนวยงานภาครฐทมการจดสรรงบประมาณทค านงถงความตองการและความแตกตางทางเพศ

๓๕ ๔๐ ๔๕ ๕๐ ๒. สงเสรมใหมการจดท างบประมาณทมมมมองมตหญงชาย

๑.๒๕๒ ๑.๓๗๗๒ ๑.๕๐๒๔ ๑.๖๒๗๖ กสพ.

๒) รอยละขององคกรปกครองสวนทองถนทมการจดสรรงบประมาณทค านกถงความตองการและความแตกตางทางเพศ

๒๕ ๓๐ ๓๕ ๔๐ ๐.๙๙๓๗ ๑.๐๙๓ ๑.๑๙๒๔๔ ๑.๒๙๑๘๑ กสพ.

๑) จ านวนงานวจย/บทความวชาการดานการ

- - - ๑ ๓. สรางองคความรดานการสงเสรมความ

๑.๗๘๙๖ ๑.๙๖๘๕๖ ๒.๑๔๗๕ ๒.๓๒๖๔๘

๒๙

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

สงเสรมความเสมอภาคระหวางเพศ

เสมอภาคระหวางเพศ

๓. ขบเคลอนงานตามพนธกรณระหวางประเทศ

๑) รอยละของการขบเคลอนงานตามพนธกรณระหวางประเทศ

๔๐ ๕๐ ๖๐ ๗๐ ๑. การสงเสรมสนบสนนงานตามพนธกรณระหวางประเทศ

๓.๒๐๐ ๓.๒๐๐ ๓.๒๐๐ ๓.๒๐๐ กสพ.

๔. ลดการเลอกปฏบตดวยเหตแหงเพศ

๑) จ านวนกฎหมายทไดรบการแกไขและปรบปรงมใหมการเลอกปฏบตดวยเหตแหงเพศ

- - - ๑ ๑. ศกษาและปรบปรงกฎหมายทมการเลอกปฏบตดวยเหตแหงเพศ

๒.๔๘๔ ๒.๗๓๒๔ ๒.๙๘๐๘ ๓.๒๒๙๒ กสพ.

ยทธศำสตรท ๔

๑. องคกรมประสทธภาพ มระบบธรรมาภบาล

๑) จ านวนครงของการถายทอดความรในกระบวนการจดการความร

๔ ๔ ๔ ๔ ๑.สงเสรมใหใชการจดการความรในกระบวนการท างาน

๒.๕๕๐๐ ๒.๕๕๐๐ ๒.๕๕๐๐ ๒.๕๕๐๐ กพร.

๒) รอยละของผผานกระบวนการจดการความร สามารถน าความรไปใชในการท างาน

๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑.๔๔๐๒ ๑.๕๘๔๒๒ ๑.๗๒๘๒๔ ๑.๘๗๒๒๖ กพร.

๓๐

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

๑) รอยละของบคลากรของ สค. ไดรบการพฒนาในทกดาน ๕ ดาน (ภาวะผน า บคลกภาพ ภาษา เทคโนโลยสารสนเทศ สมรรถนะตามระดบต าแหนง)

๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๒. การพฒนาศกยภาพบคลากร

๑๓.๔๕๕๐ ๑๓.๖๗๗๐ ๑๓.๙๑๑๑ ๑๔.๑๕๗๐ สล.

๒) รอยละของบคลากรทน าความรในดานตาง ๆ ไปปฏบตงานได

๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๑.๘๙๙๒ ๒.๐๘๙๑๒ ๒.๒๗๙ ๒.๔๖๘๙๖ สล.

๑) รอยละของกลมเปาหมายทรบรกจกรรมของ สค. จากการการประชาสมพนธผานสอชองทางตาง ๆ

๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๓. ใชการประชาสมพนธเพอสงเสรมการท างานของ สค.

๒.๔๑๐๖ ๒.๖๕๑๖๖ ๒.๘๙๒๗๒ ๓.๑๓๓๗๘ สล.

๒) จ านวนผตดตอราชการทรจก สค. ผานสอชองทางตาง ๆ

๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐ ๒.๑๘๔๙ ๒.๔ ๒.๖๒๑๘ ๒.๘๔ สล.

๑) การพฒนา/ปรบปรงสารสนเทศตามภารกจของ สค.

๑ ระบบ

๑ ระบบ

๑ ระบบ

๑ ระบบ

๔. สงเสรมและขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรทมการใชขอมลเปนฐาน ในการ

๒.๒๕ ๒.๔๗๕ ๒.๗๑๖ ๒.๙๕๗๑๒ กยผ.

๓๑

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

ตดสนใจและวางแผน

๒) รอยละความส าเรจของการพฒนา/ปรบปรงสารสนเทศทใชในการตดสนใจในการปฏบตงานของ สค.

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๖.๑๑๒ ๖.๗๒๓๒ ๗.๓๓๔๔ ๗.๙๔๕๖ กยผ.

๓) รอยละความส าเรจในการพฒนาปรบปรงระบบเครอขายสอสารขอมลสารสนเทศใหมความมนคงปลอดภย (Secure Intranet) และมความตอเนองในการใหบรการ (SLA : Services Level Agreement)

๙๙.๕ ๙๙.๕ ๙๙.๕ ๙๙.๕ ๖.๑๑๒ ๖.๗๒๓๒ ๗.๓๓๔ ๗.๙๔๕๖ กยผ.

๑) ระดบคะแนนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน (๕ ดาน) ดานความโปรงใส ดานความรบผดชอบ ดานปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน ดานวฒนธรรม คณธรรมใน

๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐ ๕. สงเสรมใหองคกรมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน

๐.๖๗๔๓ ๐.๗๔๑๗๓ ๐.๘๐๙๑๖ ๐.๘๗๖๕๙ สล.

๓๒

ประเดน

ยทธศำสตร

เปำประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย ปงบประมำณ กลยทธ โครงกำรผลผลต/กจกรรม

วงเงนงบประมำณป (หนวยลำนบำท)

เจำภำพ

(ระดบกรม/ส ำนก/กอง)

๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔ ๖๑ ๖๒ ๖๓ ๖๔

องคกร และดานคณธรรมการท างานในหนวยงาน

หมำยเหต : ยทธศำสตรท ๓ ตวชวดท ๑ ๙๐ หมายถง รอยละ ๙๐ ของแผนงาน/โครงการ/กจกรรม ทสามารถด าเนนการไดส าเรจตามแผนงาน/โครงการ/กจกรรมท สค. ก าหนด ยทธศำสตรท ๓ ตวชวดท ๒ ตวชวดมเปาหมายท สค. มผลการประเมนสมรรถนะเฉลยครงท ๒ ≥ ครงท ๑ ซงถอวาสวนราชการสามารถรกษาสถานะและพฒนาสมรรถนะบคลากรใหสงขน ระดบคะแนน ท ๑ ผลการประเมนสมรรถนะโดยเฉลยครงท ๒ ≥ ครงท ๑ และมคะแนนไมต ากวา ๗๐ คะแนน ระดบคะแนน ท ๒ ผลการประเมนสมรรถนะโดยเฉลยครงท ๒ ≥ ครงท ๑ และมคะแนนไมต ากวา ๗๕ คะแนน ระดบคะแนน ท ๓ ผลการประเมนสมรรถนะโดยเฉลยครงท ๒ ≥ ครงท ๑ และมคะแนนไมต ากวา ๘๐ คะแนน ระดบคะแนน ท ๔ ผลการประเมนสมรรถนะโดยเฉลยครงท ๒ ≥ ครงท ๑ และมคะแนนไมต ากวา ๘๕ คะแนน ระดบคะแนน ท ๕ ผลการประเมนสมรรถนะโดยเฉลยครงท ๒ ≥ ครงท ๑ และมคะแนนไมต ากวา ๙๐ คะแนน ยทธศำสตรท ๓ ตวชวดท ๓ ระดบคะแนน ท ๑ ผานเกณฑการประเมนคณภาพการบรหารจดการ (PMQA) ครบทกหมวด ระดบคะแนน ท ๒ สงสมครรบรางวล PMQA หมวด ๑ ระดบคะแนน ท ๓ สงสมครรบรางวล PMQA หมวด ๓,๖ ระดบคะแนน ท ๔ สงสมครรบรางวล PMQA หมวด ๒,๔ ระดบคะแนน ท ๕ สงสมครรบรางวล PMQA หมวด ๕

๓๓

สวนท ๕ กำรแปลงแผนไปสกำรปฏบต ๕.๑ กำรขบเคลอนภำรกจกรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว

๕.๑.๑ กลไกการบรณาการตามภารกจ โดยมกลไกระดบชาต จงหวด และพนท ๑) การบรณาการระดบชาต มคณะกรรมการระดบชาต (คณะกรรมการนโยบายและยทธศาสตรครอบครวแหงชาต (กยค.)/คณะกรรมการสงเสรมและพฒนาครอบครว (กสค.)/คณะกรรมการนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสถานภาพสตรแหงชาต (กยส.)/คณะกรรมการคมครองและพฒนาอาชพ (ก.ค.อ)/คณะกรรมการวนจฉยการเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรมระหวางเพศ (วลพ.)) ส านกงบประมาณ/กรมบญชกลาง คณะกรรมการบรณาการการท างานเสรมสรางความเขมแขงใหสตรและครอบครว คณะกรรมการวางระบบตดตามประเมนผล ๒) การบรณาการระดบจงหวด ม กสค.จงหวด/คณะกรรมการสงเสรมและประสานงานสตรแหงชาต (กสส.)/ก.ค.อ.จงหวด ๓) การบรณาการระดบพนท มศนยเรยนร การพฒนาสตรและครอบครว (ศพค.) ศนยปฏบตการฯ สมาคม/การฌาปนกจสงเคราะห คณะกรรมการพฒนาสตรจงหวด (กพสจ.) ฯลฯ

๕.๑.๒ การสรางการรบรและการมสวนรวมของประชาชน ซงประกอบดวย แผนรณรงค/เผยแพรขอมลขาวสาร/ความร การเพมชองทางการสอสารเพอสรางความเขาใจ สรางกระบวนการมสวนรวมใหด าเนนงานพฒนาครอบครว เชน กลไกอาสาสมคร/ประชารฐเพอสงคม

๕.๑.๓ การยกระดบองคกรใหมมาตรฐานระดบอาเซยน/นานาชาต มระบบเฝาระวงสถานการณครอบครว ระบบคมครองชวยเหลอและบรการส าหรบสตรและครอบครว ระบบเสรมสรางศกยภาพสตรและครอบครว

๓๔

กลไกกำรขบเคลอนภำรกจกรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว

ระบบเฝาระวงสถานการณครอบครว

ระบบคมครองชวยเหลอและบรการส าหรบสตรและครอบครว

ระบบเสรมสรางศกยภาพสตรและครอบครว

- พฒนาระบบขอมลสารสนเทศมตครอบครว (ระดบชมชน)

- พฒนากระบวนงาน และมาตรฐานการด าเน

๓. การยกระดบองคกรใหมมาตรฐานระดบอาเซยน/

นานาชาต คณะกรรมการระดบชาต กยค./กสค./กยส./กคอ./วลพ.

ส านกงบประมาณ/กรมบญชกลาง

คณะกรรมการบรณาการท างานเสรมสรางความเขมแขงใหสตร

และครบอครว

คณะกรรมการวางระบบตดตามประเมนผล

บรณาการความรวมมอ (สสว./พมจ./ดย./พก./ผส./พส./กคช./พอช.)

กสค.จงหวด/

กสส./กคอ.จงหวด

มอบอ านาจทรพยากรและองคความร/ทกษะ

ศนยเรยนรการพฒนาสตรและครอบครว

ศพค.

ศนยปฏบตการฯ

สมาคมการฌาปนกจฯ

กพสจ. ฯลฯ

หนวยงานภาครฐ+เอกชน มลนธ องคกร

ภาคประชาสงคม

การบรณาการงานดานการคมครอง พทกษสทธและการเสรมสรางความเขมแขงใหกบสตรและครอบครว

๑. กลไกบรณาการตามภารกจ

๒. การสรางการรบรและการมสวนรวม

ของประชาชน

- แผนรณรงคเผยแพรขอมลขาวสาร/ความร

- เพมชองทางการสอสารเพอสรางความเขาใจ

- สรางกระบวนการมสวนรวมใหด าเนนงานพฒนาครอบครว เชน กลไกประชารฐ/กลไกอาสาสมคร

๓๕

๕.๒ กฎหมำย พนธสญญำทเกยวของกบกรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว ๕.๒.๑ กรมกจการสตรมกฎหมายทอยในความรบผดชอบ ดงน

๑) พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคาประเวณ พ.ศ. ๒๕๓๙ ๒) พระราชบญญตการฌาปนกจสงเคราะห พ.ศ. ๒๕๔๕ ๓) พระราชบญญตคมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๐ ๔) พระราชบญญตความเทาเทยมระหวางเพศ พ.ศ. ๒๕๕๘

๕.๒.๒ กฎหมายและกรอบความรวมมอระหวางประเทศทส าคญทเกยวของกรมกจการสตรและสถาบนครอบครว ๑) พระราชบญญตการปองกนและแกไขปญหาการตงครรภในวยรน พ.ศ. ๒๕๕๙ ๒) อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ (Convention on the Elimination of All

Forms of Discrimination Against Women - CEDAW) ๓) ปฏญญาปกกงและแผนปฏบตการเพอความกาวหนาของสตร ๔) เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs)

๕.๓ กฎหมำยทอยในควำมรบผดชอบของกรมกจกำรสตรและสถำบนครอบครว

๕.๓.๑ พระรำชบญญตปองกนและปรำบปรำมกำรคำประเวณ พ.ศ. ๒๕๓๙ เปนกฎหมายทก าหนดขนเพอมงชวยเหลอผคาประเวณ ซงมองวาเปนผดอยโอกาสทางการศกษาใหไดรบการคมครองและพฒนาอาชพ ไมวาจะเปนการใหการอบรมฟนฟจตใจ การบ าบดรกษาโรค การฝกอบรมและพฒนาอาชพตลอดจนพฒนาคณภาพชวตและในขณะเดยวกนเพอเปนการปราบปรามการคาประเวณและเพอคมครองบคคลโดยเฉพาะเดกและเยาวชนทอาจถกลอลวงหรอชกพาไปเพอการคาประเวณตลอดจนพฒนาคณภาพชวต รวมถงการคมครองเดกและเยาวชนทอาจถกลอลวงหรอชกพาไปเพอการคาประเวณ และการก าหนดโทษผกระท าผดและโฆษณาชกชวน

๕.๓.๒ พระรำชบญญตกำรฌำปนกจสงเครำะห พ.ศ. ๒๕๔๕

พระราชบญญตการฌาปนกจสงเคราะห พ.ศ.๒๕๔๕ ปรบปรงจากพระราชบญญตการฌาปนกจสงเคราะห พ.ศ.๒๕๑๗ เพอใหการคมครองและรกษาผลประโยชนของประชาชนทเปนสมาชกสมาคมฌาปนกจสงเคราะหเปนไปอยางมประสทธภาพ และเพอใหเกดความคลองตวในการบรหารงานของคณะกรรมการสมาคมฌาปนกจสงเคราะห

๕.๓.๓ พระรำชบญญตคมครองผถกกระท ำดวยควำมรนแรงในครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๐ มผลบงคบใชเมอวนท ๑๒ พฤศจกายน ๒๕๕๐ เจตนารมณเพอคมครองผถกกระท า บ าบด ปรบเปลยนพฤตกรรมผกระท าแทนการลงโทษจ าคกเพอไมใหกลบมากระท าซ าอก เปนการรกษาความสมพนธอนดในครอบครว บทกฎหมายมทงหมด ๑๘ มาตรา ประเดนส าคญประกอบดวย การรบแจงเหต การชวยเหลอคมครองตามกฎหมาย การสอบสวนทางกฎหมาย การคมครองผถกกระท าความรนแรงระหวางการด าเนนคด เมอคดความรนแรงในครอบครวเขาสชนศาล และในกรณทมการยอมยอม การถอนค ารองทกข การถอนฟองในความผด และการคมครองดานขอมลขาวสาร

๕.๓.๔ พระรำชบญญตควำมเทำเทยมระหวำงเพศ พ.ศ. ๒๕๕๘ มผลบงคบใชวนท ๙ กนยายน ๒๕๕๘ เปนกฎหมายทางเลอกในการคมครองและปองกนสทธใหกบผท ถกเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรมระหวางเพศ เพอใหเกดมาตรฐานในการปฏบตแกหญง ชาย และผทมความหลากหลายทางเพศไดอยางเสมอภาคและเปนธรรมตามหลกของกฎหมาย นอกจากนยงเปนการกระตนใหสงคมตระหนกถงความส าคญของปญหาและ

๓๖

มความเขาใจทถกตองชดเจนเกยวกบแนวคดและปญหาดงกลาว เพอน าไปสการปฏบตทเปนธรรมในเรองระหวางเพศตอไปในอนาคต สทธตามกฎหมายนเปนสทธเฉพาะตว หากผถกเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรมไมประสงคจะใชสทธนน บคคลอนยอมไมอาจใชสทธตามกฎหมายฉบบนแทนได เวนแตกรณทผเส ยหายเปนผเยาว คนเสมอนไรความสามารถหรอคนไรความสามารถ หรอในกรณทผเสยหายไมสามารถยนค าขอรบการชดเชยหรอเยยวยาดวยตนเองได

๕.๓ นยำมศพท

ล ำดบท ค ำนยำม ผใหควำมหมำย/ทมำ ควำมหมำย

๑ เพศ พจนานกรมดานการสงเสรมความเสมอภาคหญงชาย (http://www.gender.go.th)

ลกษณะทางชวภาพทแสดงความแตกตางของระบบสบพนธระหวางเพศชายและเพศหญง โดยตามธรรมชาตคนทวโลกจะเหมอนกนหมด และเปลยนแปลงไมได

๒ การเลอกปฏบตระหวางเพศ

การกระท าหรอไมกระท าการใด อนเปนการแบงแยก กดกน หรอจ ากดสทธประโยชนใด ๆ

ไมวาทางตรงหรอทางออม เพราะเหตทบคคลนนเปนเพศชายหรอเพศหญง หรอมการแสดงออกทแตกตางจากเพศ โดยก าเนด

๓ การคาประเวณ พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคาประเวณ พ.ศ.๒๕๓๙

การยอมรบการกระท าช าเราหรอการยอมรบการกระท าอนใด หรอการกระท าอนใดเพอส าเรจความใครในทางกามารมณของผอน อนเปนการส าสอนเพอสนจางหรอประโยชนอนใด ทงน ไมวาผยอมรบการกระท าและผกระท าจะเปนบคคลเพศเดยวกนหรอคนละเพศ

๔ ครอบครว นโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสถาบนครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๔

บคคลตงแต ๒ คนขนไปทใชชวตรวมกน โดยมความผกพนทางสายโลหต ทางกฎหมาย ทางจตใจ หรอทางสงคม ซงสมาชกในครอบครวตางมบทบาทหนาทตอกน และมความสมพนธเกอกลกน

๕ ครอบครวเขมแขง นโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสถาบนครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๔

บคคลตงแต ๒ คนขนไป ด าเนนชวตรวมกนอยางมจดหมาย มสมพนธภาพทดตอกน สามารถด ารงอยไดดวยการพงพาตนเอง พรอมทจะเกอกลสงคมและคนรอบขาง ปรบตวไดใน

๓๗

ล ำดบท ค ำนยำม ผใหควำมหมำย/ทมำ ควำมหมำย

สภาวการณทเปลยนแปลง ไมสนคลอนกบปญหาหรออปสรรค เมอเผชญปญหากสามารถรวมกนแกไขจนลลวงไปไดดวยด

๖ สถาบนครอบครว นโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสถาบนครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๔

หนวยพนฐานทางสงคม ซงประกอบดวยสมาชกของครอบครวทท าหนาทตามบทบาทและสถานภาพในครอบครว รวมทงท าหนาทในการสรางสรรคสมาชกของสงคม

๗ มาตรฐานครอบครวเขมแขง

โครงการมาตรฐานครอบครวเขมแขง

ขอก าหนดทใชเปนแนวทางการปฏบตเพอแสดงถงความเขมแขงของครอบครว

๘ ความรนแรงในครอบครว พระราชบญญตคมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๐

การกระท าใด ๆ โดยมงประสงคใหเกดอนตรายแกรางกาย จตใจ หรอสขภาพ หรอกระท าโดยเจตนา ในลกษณะทนาจะกอใหเกดอนตรายแกรางกายจตใจ หรอสขภาพของบคคลในครอบครว หรอบงคบหรอใชอ านาจครอบง าผดคลองธรรมใหบคคลในครอบครวตองกระท าการ ไมกระท าการ หรอยอมรบการกระท าอยางหนงอยางใดโดยมชอบ แตไมรวมถงการกระท าโดยประมาท

๙ สวสดภาพบคคลในครอบครว

การสงเสรม สนบสนน คมครอง ปองกน ควบคมดแล ไกลเกลย ประนประนอม และบ าบดพนฟ รวมถงการด าเนนการอนใด ตอบคคลในครอบครว อนเนองมาจากการกระท าความรนแรงในครอบครว เพอใหบคคลในครอบครวไดรบความปลอดภย มความสมพนธทดและปองกนการกระท าความผดซ า

๑๐ ครอบครวอบอน ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

กลมบคคลทมความผกพนธกนทางอารมณและจตใจในการด าเนนชวตรวมกนอยางมจดหมาย ในบรรยากาศทสงบสขดวยการท าหนาทครอบครวไดอยางเหมาะสมและมสมพนธภาพทดตอกน สามารถด ารงชวตอยในสงคมไดอยาง

๓๘

ล ำดบท ค ำนยำม ผใหควำมหมำย/ทมำ ควำมหมำย

มนคง โดยแยกไดเปน ๓ องคประกอบ คอ บทบาทหนาทของครอบครว สมพนธภาพในครอบครว และการพงพงตนเองของครอบครว