วราภรณ์ หิรัญวัฒน์ศิริ...
TRANSCRIPT
วราภรณ หรญวฒนศรผเชยวชาญดานสงแวดลอมอาวโส
ธนาคารโลก ภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต
“... แตกอนนเคยพดถงสงแวดลอมขนประเทศ เดยวนถงขนโลกกเปนความรบผดชอบทเราม ความจรงตองพดถงขนโลก เพราะประเทศไทยนกเตบโตขนมาจะมหนามตาในโลกวาเปนประเทศทมนคง เปนประเทศทดอยางนนอยางน เราจงตองมความรบผดชอบในโลกมากขน”
พระราชด ารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเนองในโอกาสวนเฉลมพระชมนพรรษา ณ ศาลาดสตาลย สวนจตรลดา 4 ธนวาคม พ.ศ. 2532
5 องคประกอบส าคญจากขอตกลงปารส
ทกประเทศตองเสนอแผนการด าเนการเพอ
แกปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทก 5 ป
มเปาหมายระยะยาวเพอบรรลการไม
ปลอยกาซคารบอนไดออกไซตสทธส
บรรยากาศ
การปรบตว (Adaptation) คอ
ประเดนส าคญในการชวยประเทศทมความเสยงทจะไดผลกระทบ
มากทสด
ใหความส าคญเรองความโปรงใสมากขน
เพอใหมนใจวาขอตกลงทท าไดบรรล
ตามเปาหมาย
ใหความชวยเหลอทางการเงนและเสรมสรางขดความสามารถใหกบประเทศพฒนานอย
ทสด
เปาหมาย: จะตองควบคมไมใหโลกรอนขนเกนกวา 2 องศาเซนตเกรดเมอเทยบกบอณหภมกอนปฏวตอตสาหกรรม(เมอกวา 200 ปมาแลว) กอน ค.ศ. 2100ทมา WRI
ประเทศไทยแสดงเจตจ านงในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกรอยละ 20-25ภายในปพ.ศ. 2573 โดยสนบสนนการพฒนาทยงยนและเศรษฐกจพอเพยง
เปาหมายของประเทศไทย
Carbon Pricing Leadership Coalition
1 ใหการสนบสนนดานนโยบายและสถาบน
ใหความชวยเหลอประเทศในการน าขอตกลงดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศไปด าเนนงานจรง
การใชกลไกราคาทเหมาะสมในก าหนดราคา “คารบอน” ทปลอยออกมาท าลายสงแวดลอมโลก
ธนาคารโลกจะชวยประเทศสมาชกใหบรรลขอตกลงปารสไดอยางไร
2 ระดมทรพยากร
Partnership for Market Readiness (PMR)Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) Readiness FundCarbon Initiative for Development (Ci-Dev) Readiness FundBioCarbon Fund (BioCF+)Pilot Program for Climate Resilience (PPCR) Global Environment Facility (GEF)Ozone Trust Fund (Montreal Protocol)Least Developed Countries Fund (LDCF) & Special Climate Change Fund (SCCF)Adaptation FundGlobal Fund for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR)
Clean Technology Fund (CTF)Forest Investment Program (FIP)Scaling-up Renewable Energy Program (SREP)PPCR Global Environment FacilityOzone Trust Fund (Montreal Protocol)Adaptation FundIFC-Canada Climate Change Program
CPF Carbon Fund Forest Carbon Partnership Fund (FCPF)Ci-Dev Carbon FundMethane FacilityBioCF
กลมธนาคารโลกประสบความส าเรจในการใหการสนบสนนทางการเงนแกโครงการดานสภาพภมอากาศซงกอใหเกดการระดมทนในวงกวาง
การเตรยมความพรอมReadiness
การลงทนInvestment
การจายเงนขนอยกบผลลพธResult Based Payment
3 กระตนการด าเนนการดานสภาพภมอากาศใน 6 ดานทมผลกระทบสงทสด
1. พลงงานทดแทนและการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ2. การขนสงอยางยงยน3. เมองทเปนมตรกบสงแวดลอม ปรบตวรบความเสยงไดด เมองคารบอนต า และ
แขงขนทางเศรษฐกจได4. การใชทดนโดยค านงถงผลกระทบดานสภาพภมอากาศ และความมนคงทาง
อาหาร5. การเพมขดความสามารถในการแขงขนดวยผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม6. ชวยลดผลกระทบทมตอคนจนเพอใหสามารถเตรยมการและปรบตวรบ
สภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไปได
3.3 กระตนการด าเนนการดานสภาพภมอากาศใน 3 ดานทมผลกระทบสงทสด (ตอ)
เมองทเปนมตรกบสงแวดลอม ปรบตวรบความเสยงไดด ปลอยใชกาซคารบอนต า และแขงขนทางเศรษฐกจได
เขตเมองปลอยกาซคารบอนมากถง 80% และเปนจดเสยงทจะไดรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมกาศ การท าใหเมองมความพรอมในการจดการความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพ
ภมอากาศ และมความยงยนจงเปนเรองส าคญมาก
3.5 กระตนการด าเนนการดานสภาพภมอากาศใน 3 ดานทมผลกระทบสงทสด (ตอ)
การเพมขดความสามารถในการแขงขนดวยผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม
การชวยสนบสนนประเทศในการเพมขดความสามารถในการพฒนาเทคโนโลยทค านงถงผลกระทบตอสภาพภมอากาศและเพมความสามารถในการแขงขน
ของอตสาหกรรมสเขยว
4 ธนาคารโลกท างานรวมกบภาคอนๆ
1. การท างานในรปพนธมตรอยางใกลชดมากยงขนและมจดมงหมายทชดเจนรวมกน2. เนนบทบาทการสนบสนนในระดบโลกเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในดานทม
ล าดบความส าคญเรงดวน3. และจดท าและเผยแพรความรเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทสงผลกระทบ
ถงการพฒนา
http://olc.Worldbank.orghttp://data.Worldbank.org
โครงการและงานของธนาคารโลกใน 189 ประเทศสมาชกจะบรณาการเรองการเปลยนแปลงดานสภาพภมอากาศเขาไปเปนสวนหนงของการด าเนนงาน
เชน การวเคราะหขอมลดานสภาพภมกาศและสนองตอบกบเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกระดบประเทศ (National Determined Contribution - NDC) ดงน
1. เพมการจดท าและประเมนความเสยงดานภยพบตและการเปลยนแปลงดานสภาพภมอากาศขนตน (Screening)
2. ด าเนนการบนทกบญชกาซเรอนกระจก (GHG accounting) และวดมลคาผลกระทบของคารบอนทมสงคมและสงแวดลอมเปนตวเงนเพอน าไปใชในการวเคราะหโครงการ
3. มการน าผลการวเคราะหดานผลกระทบดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกระดบประเทศ NDCs เขามาเปนสวนหนงของแผนยทธศาสตร ดานการพฒนา (SCDs and CPFs) รวมกบประเทศสมาชก
บทบาทของธนาคารโลกดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในไทย
โครงการลดละเลกการใชสารไฮโดรคลอโรฟลโอโรคารบอน (HCFC) ระยะท 1(เมษายน พ.ศ. 2558 – 31 ธนวาคม พ.ศ. 2561)
ประเทศไทยเปน• ผผลตเครองปรบอากาศรายใหญเปนอนดบท 2 ของโลก• ผลตเครองปรบอากาศประมาณ 12 ลานเครองตอปและสงออกถง 90% ม
มลคาถง 1,000 ลานเหรยญสหรฐฯ• 1 ใน 10 ประเทศผน าเขาและใชสาร HCFC มากทสดในโลกซงมคณสมบต
ในการท าลายชนบรรยากาศโอโซน
เปาหมายโครงการ• ชวยใหผประกอบการของไทยสามารถปรบกระบวนการผลตเพอใหผลตภณฑเครองปรบอากาศ
และโฟมมความเปนมตรตอโอโซนและสงแวดลอม • ชวยใหผลตภณฑดงกลาวมความเปนมตรกบสงแวดลอมมากขนโดยด าเนนการตามแนวปฏบตทด
ระดบนานาชาต• ลดการใชสาร HCFC ในภาคอตสหกรรมนเพอใหการอนวตพธสารมอนทรออลของประเทศไทย
สอดคลองและเปนไปตามทกพนธกรณทประเทศไทยมตอพธสารระหวางป พ.ศ. 2557-2561
เครองปรบอากาศ• บรษททเขารวมโครงการไดเปลยนไปใชสาร R32 โดยไดบรษท Daikin ใหการสนบสนนทางเทคนค• สารนมประสทธภาพในการท าความเยนสงกวา 8 % ท าใหการใชพลงงานมประสทธภาพเพมขนถง
5-10 % สงผลใหลดคาใชจายในการผลตได 10 % • สารนชวยใหอตสาหกรรมเครองปรบอากาศของไทยมความไดเปรยบและมโอกาสทจะขยายตลาด
สงออก ไปยงประเทศในกลม EU และ ออสเตรเลย
โฟมบรษทเขารวมโครงการจะลดคาใชจายในการผลตผลตภณฑจากโฟม และไดเปลยนระบบการผลตมาใชสาร ทดแทนทเปนมตรตอชนบรรยากาศโอโซนเตมรปแบบแลว
โครงการลดละเลกการใชสารไฮโดรคลอโรฟลโอโรคารบอน (HCFC) ระยะท 1(เมษายน พ.ศ. 2558 – 31 ธนวาคม พ.ศ. 2561)
โครงการเตรยมความพรอมดานกลไกตลาดเพอสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก
เงนชวยเหลอแบบใหเปลา 3 ลานเหรยญสหรฐชวยรฐบาลไทยลดการปลอยกาซเรอนกระจกและลดการใชพลงงานชวยการตดสนใจดานนโยบายในการพฒนาเครองมอดานกลไกการตลาดซงจะชวยก าหนดราคาคารบอนและการลงทนทมประสทธผลในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกทด าเนนการอยแลวในหลายประเทศทวโลก
องคประกอบของโครงการ1. สนบสนนการเตรยมการการด าเนนการกลไกเพอลดการใชพลงงาน Energy Performance Certificate (EPC) เตรยมโครงสรางพนฐานเพอพฒนากลไกดานการตลาด และ จดตงกรอบการท างานดานกฏระเบยบขอบงคบและสถาบนเพอใหสามารถด าเนนการดานกลไกการตลาดได2. พฒนาแผนการลดการปลอยกาซเรอนกระจกของแตละเทศบาลและการศกษากลไกราคาส าหรบโครงการเมองคารบอนต า กจกรรมนจะใหการสนบสนนเทศบาล 24 แหงทวประเทศในการด าเนนกจกรรมเพอลดผลกระทบจากแผนลดการปลอยกาซเรอนกระจก ในขณะเดยวกนกชวยใหบรรลเปาหมายการพฒนาทยงยนและการเปนเมองคารบอนต า 3. ใหค าแนะน าดานโนบายในเรองกรอบระเบยบขอบงคบในการจดตงแนวทางการซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกในประเทศ (ETS)
31 สงหาคม พ.ศ. 2558 – 31 ธนวาคม พ.ศ. 2562
โครงการ TRACE (Tool for Rapid Assessment of City Energy)เครองมอในการประเมนการใชพลงงานในเมองอยางรวดเรว
• ปพ.ศ. 2573 คาดวาประชากรโลก 60% จะอาศยอยในเมอง
• ชมชนเมองจะเปนผปลอยกาซเรอนกระจกถง 70% จากทงหมด
• TRACE ถกน าไปใชใน 27 เมองทวโลก อาท รโอ เดอจานโร ไนโรบ
• ชวยเมองใหประเมนการใชพลงงานในภาคสวนตางๆ เพอการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ และประหยดงบประมาณ
• TRACE สามารถเปรยบเทยบระหวางเมองทมลกษณะเหมอนกนเพอเพมมาตรการใชพลงงานใหดยงขน
โปรแกรม TRACE ไดน ามาทดลองใชใน “กรงเทพมหานคร” และ “ล าปาง” เมอปพ.ศ. 2557 ใน 6 ภาคสวน คอ ขนสง การใชพลงงานในอาคาร ไฟฟาสาธารณะ น าและน าเสย การท าความรอนและเยน และขยะมลฝอย
กรงเทพมหานครมศกยภาพในการพฒนาการใชพลงงานใหมประสทธภาพดานการจดการขยะมลฝอยและไฟถนนล าปางมศกยภาพสงสดดานไฟถนน
โครงการดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในไทย
• ประเทศไทยปลอยกาซคารบอนไดออกไซดสชนบรรยากาศมากเปนล าดบท 22 ของโลก และมากเปนล าดบท 5 ของภมภาคเอเชยตะวนออกและแปซฟก
• ภาคพลงงานเปนภาคทปลอยกาซเรอนกระจกมากทสดของไทย
ทมา: World Resources Institute CAIT
การเตบโตสเขยวและยงยนของประเทศไทย
ประเทศไทยมการใชพลงงานอยางเขมขนโดยแหลงพลงงานหลกคอ น ามนและกาซธรรมชาตซงไมยงยนแนวทางเพอการใชพลงงานอยางมประสทธภาพและเปนมตรตอสงแวดลอม1. ตงเปาหมายภาคสวนทมการใชพลงงานสง อาท ภาคขนสง ภาคการผลต ใหมการใชเทคโนโลยและ
นวตกรรมทชวยปรบปรงการใชพลงงาน2. ลดการแทรกแซงราคาพลงงาน3. เปนผ รเรมในการท าระบบสายสงไฟฟาในภมภาคใหเปนมาตรฐานเดยวกน
ประเดนส าคญ 3 ประการ1. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม2. ลดความเสยงจากภยพบตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศดวยการจดผงทดนและการบรหาร
จดการพนททมกประสบน าทวมและภยแลง3. สงเสรมการใชพลงงานอยางมประสทธภาพและพลงงานสะอาดโดยมงเนนด าเนนการตามแผนงาน
ทรฐบาลไดตงเปาหมายไวโดยเฉพาะดานการประหยดพลงงานและพลงงานทดแทน
ขอบคณคะ
ตดตามธนาคารโลกไดท
เวบไซต www.worldbank.org/thailand
Facebook: World Bank Thailand
สอบถามขอมลไดทอเมลล [email protected]