ว สยทศ นและ ยทธศาสตรนานาชาต

โดย ฐาปนา บณยประวตร

โครงการกอตงสถาบนการเตบโตอยางชาญฉลาด (ประเทศไทย) Smart Growth Thailand Institute

http://www.facebook.com/smartgrowththailand/ http://www.asiamuseum.co.th

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

สถานการณโลกและเมอง Urban Sprawl and Global Warming Global Warming and Disaster Global Warming and Food Crisis ภาวะการกระจดกระจายของเมอง ภาวะโลกรอนและภยพบต วสยทศนการวางผงพฒนาเมอง การเตบโตอยางชาญฉลาด

การปรบปรงฟนฟเมอง กลยทธ Sprawl Retrofit กลยทธ Form-Based Codes กลยทธ LEED ND การวางผงและออกแบบกายภาพเมอง Transit Oriented Development –TOD Complete Street กรณศกษาวสยทศนและยทธศาสตรเมอง

ห ว ข อบ ร ร ย า ย

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

สถ านก า ร ณ โ ล กแล ะ เ ม อ ง

สถานการณโลกและเมอง

Sources : http://studentsforliberty.org/blog/getting-hot-and-bothered-about-climate-change/

Urban Sprawl and Global Waming

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

สถ านก า ร ณ โ ล กแล ะ เ ม อ ง

Source: http://www.theresilientearth.com/?q=category/blog-tags/global-warming

Global Warming and Disaster

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

สถ านก า ร ณ โ ล กแล ะ เ ม อ ง

Global Warmingand Food Crisis

Source: http://permaculturenews.org/2008/11/14/the-food-crisis-a-perfect-storm-and-how-to-turn-the-tide/

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

ภ า ว ะก า ร ก ร ะ จ ด ก ร ะ จ า ยขอ ง เ ม อ ง

การแผขยายแนวราบของบานจดสรรในยานชานเมอง

Baby Boomer (Generation B) พ.ศ. 2489-2507 Generation X (Extraordinary Generation) พ.ศ. 2508-2522

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

ภ า ว ะก า ร ก ร ะ จ ด ก ร ะ จ า ยขอ ง เ ม อ ง

การเตบโตของโครงขายถนนและการสญจร Source: http://tomorrowspaper.wordpress.com/tag/urban-sprawl/

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

ภ า ว ะก า ร ก ร ะ จ ด ก ร ะ จ า ยขอ ง เ ม อ ง

การเตบโตของโครงขายคมนาคม

โครงขายทางดวน โครงขายถนน Source: http://www.aakashproptech.com/

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

ภ า ว ะก า ร ก ร ะ จ ด ก ร ะ จ า ยขอ ง เ ม อ ง

การลดลงของระบบขนสงมวลชนชวงสามทศวรรษผานมา Source: http://en.wikipedia.org/wiki/Streetcars_in_Washington,_D.C.

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

ภ า ว ะก า ร ก ร ะ จ ด ก ร ะ จ า ยขอ ง เ ม อ ง

การคบคงการจราจร Source: http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1293259522&grpid=03&catid=03

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

ภ า ว ะก า ร ก ร ะ จ ด ก ร ะ จ า ยขอ ง เ ม อ ง

การท าลายพนทเกษตรกรรม Source: http://bangbothong.olxthailand.com/5-000-iid-100430234

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

ภา ว ะ โ ลก ร อนแล ะภ ยพ บ ต

มลเหตจากระบบการจดการกายภาพเมอง เมองทลมเหลวในการวางผง (Unplanned City)

เมองทปลอยใหการเตบโตแบบไรทศทาง เมองทวางผงใหระบบการสญจรพงพารถยนตสวนบคคล

ภาพกรง Kathmandu-city

source: http://net2nepal.com/2011/04/19/a-deadly-earthquake-could-hit-kathmandu-are-we-prepare/kathmandu-city-from-air/

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

ภา ว ะ โ ลก ร อนแล ะภ ยพ บ ต

การปลอยกาซคารบอนไดออกไซด

ของอาคาร ขนสง และบรการ

Source: LEED ND Presentation

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

Source: LEED ND Presentation

ภา ว ะ โ ลก ร อนแล ะภ ยพ บ ต

การปลอยกาซคารบอนไดออกไซด

ในยานชานเมอง

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

ภา ว ะ โ ลก ร อนแล ะภ ยพ บ ต

ภยพบตจากการเปลยนแปลงภมอากาศโลก Source: http://www.businessweek.com/articles/2012-10-30/new-york-airports-shuttered

ASIA PLANER

&

ASIA MUSEUM

Smart Growth

Thailand

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

แน วค ด ก า ร ว า ง ผ ง แ ก ไ ข ปญห า โ ลกแล ะ เ ม อ ง

การเตบโตอยางชาญฉลาด

กรอบคดและความมงหวง

เกณฑและนโยบาย

กลยทธการวางผงพฒนาเมอง

กลยทธการพฒนาและปรบปรงฟนฟเมอง Sprawl Retrofit

Form-Based Codes

LEED for Neighborhood Development

Transit Oriented Development

Complete Streets

ระดบยทธศาสตร

กลยทธการมสวนรวม

Placemaking

Hand-on Public Workshop

ระดบการวางผงทางกายภาพ

ระดบการออกแบบทางกายภาพ

ระดบการบรหารจดการผง

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

พฒนาการของแนวคด

ป ค.ศ.1960 สมาคมวางแผนพฒนาเมองแหงสหรฐอเมรกา (American Planning Association-APA) รวมกบ U.S. Environmental Protection Agency (EPA) ไดรวมกนคดคนแนวคดการวางผงเมองแบบใหมเรยกวา การเตบโตอยางชาญฉลาด (Smart Growth)

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและแนวทางการพฒนาเมอง

เกณฑหลก 10 ขอ ประกอบดวย 1) การใชทดนแบบผสมผสาน 2) การสนบสนนการออกแบบอาคารใหเกาะกลมกนและใชประโยชนในการ ออกแบบอาคารแบบกระชบ (Compact Building Design) 3) การสรางโอกาสและทางเลอกของทอยอาศยส าหรบประชากรทกระดบรายได 4) การสนบสนนการเชอมตอระหวางยานและชมชนดวยการเดน 5) การสรางเสรมชมชนใหเปนสถานทพเศษ (distinctive) และมแรงดงดด (attractive) ดวยความผกพนกบสถานทอยางเขมแขง

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและแนวทางการพฒนาเมอง

6) การรกษาทโลง พนทการเกษตร พนทธรรมชาตทงดงาม พนทอนรกษ ประวตศาสตร และพนทซงมความเสยงดานสงแวดลอม 7) สรางความเขมแขงใหกบชมชนและมงการพฒนาไปยงชมชนทม สาธารณปโภคและสาธารณปการอยแลว 8) การจดหาทางเลอกการเดนทางและการคมนาคมขนสงทมความหลากหลาย 9) การสรางระบบการตดสนใจในการพฒนาชมชนทคาดการณได ชดเจน ยตธรรม และมประสทธภาพดานตนทน 10) การสนบสนนการมสวนรวมของชมชนและสงเสรมประสานรวมมอกน ระหวางชมชนและผมสวนไดสวนเสย

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

1. การใชประโยชนทดนแบบผสมผสาน (1) การจดหาคาตอบแทนแกประชาชนเพอใหอยอาศยใกลกบแหลงงาน (2) การสนบสนนทางการเงน เชน เงนกดอกเบยต า หรอการยกเวน คาธรรมเนยมการโอนกรรมสทธแกผปรบปรงรปแบบอาคารและทตง อาคารใหสอดคลองกบนโยบายการใชประโยชนทดน (3) การปรบปรงขอก าหนดผงเมองใหมความยดหยนตอกจกรรมการใช ประโยชนอาคารและทดนเพอใหเกดประสทธภาพการใชพนท

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

1. การใชประโยชนทดนแบบผสมผสาน (4) การจดหาตวอยางโครงการทพฒนาการใชประโยชนทดนแบบผสมผสาน เปนแบบอยางในการพฒนาพนทเขตตอเมองและเขตชานเมอง (5) การใหรางวลกบชมชนทประสบผลส าเรจในการสรางความสมดล ระหวางการจดการทอยอาศย ชมชน เมอง และแหลงงาน

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

2. การสนบสนนการออกแบบอาคารใหเกาะกลมกนและใชประโยชน ในการออกแบบอาคารแบบกระชบ (Compact Building Design) (1) การใหการศกษาทางเลอกการพฒนาอาคารและกลมอาคารแกสมาชก ภายในชมชน (2) การออกแบบการเชอมตอดวยทางเดนระหวางกลมอาคารกบพนทวาง พนทสเขยวภายในชมชน โดยทางเดนตองมกจกรรมนนทนาการ (3) การสรางแบบจ าลองกลมอาคารทเหมาะสมกบพนทเพอใหชมชนน าไป ประยกตใช

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

2. การสนบสนนการออกแบบอาคารใหเกาะกลมกนและใชประโยชน ในการออกแบบอาคารแบบกระชบ (Compact Building Design) (4) การสรางระบบโบนสและแรงจงใจส าหรบผประกอบการอสงหารมทรพย ใหออกแบบและพฒนาโครงการตามแนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด (5) การศกษาความตองการการใชพนทสาธารณะและทอยอาศยจากสมาชก ในชมชนและจดหาผออกแบบทมความเขาใจลกษณะการออกแบบ อาคารและกลมอาคารตามแนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด (6) การใหรางวลกบเขตหรอชมชนทสนบสนนแนวนโยบายการสรางความ หนาแนนในพนทชมชน

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

3. การสรางโอกาสและทางเลอกของทอยอาศยส าหรบประชากร ทกระดบรายได (1) การจดตงกองทนหลกทรพยชมชนเพอชวยเหลอผซอบาน (2) การใหการศกษาและสนบสนนการมสวนรวมในการพฒนาโครงการท เหมาะสมกบการใชประโยชนทดนจากผประกอบการอสงหารมทรพย นายหนา สถาบนการเงน และหนวยงานทเกยวของ (3) การใชประโยชนและบรหารจดการอาคารทงราง (4) การใหธนาคารของรฐหรอหนวยงานทเกยวของจดโปรแกรมการใหกยม เงนส าหรบการฟนฟสภาพอาคารทงรางและอาคารเกา

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

3. การสรางโอกาสและทางเลอกของทอยอาศยส าหรบประชากรทก ระดบรายได (5) การขอรบการสนบสนนจากผมสวนไดสวนเสยในทองถนเพอการจดการ ใชประโยชนทดน การแบงปนทดน และการพฒนาทดนเพอกาวสความ เปนเมองทมคณภาพ

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

4. การสนบสนนการเชอมตอระหวางยานและชมชนดวยทางเดน (1) การจดหาและการสนบสนนทางการเงนแกทองถนในการสรางและ พฒนาทางเดนเทาใหมคณภาพ (2) การบรหารจดการทางกายภาพเพอใหเกดทางเดนเชอมตอระหวางบาน แหลงงาน (3) การรณรงคใหมการปรบเปลยนอาคารและออกแบบอาคาร ทางเดน และถนนใหมชองทางพเศษหรอชองทางใตอาคารทเหมาะส าหรบการ เชอมตอระหวางจดดวยการเดน

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

4. การสนบสนนการเชอมตอระหวางยานและชมชนดวยทางเดน (4) การออกแบบสวนประกอบทางเดนเทาเชอมตอระหวางบาน แหลงงาน และสถานทส าคญของชมชน (5) การจดหาเทคนคการลดความเรวของรถยนต (Traffic Calming) ภายใน เขตชมชนและยานตางๆ ของเมอง

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

5. การสรางเสรมชมชนใหเปนสถานทพเศษ (distinctive) และมแรง ดงดด (attractive) ดวยความผกพนกบสถานทอยางเขมแขง (1) การสรางระบบภาษเพอใหทองถนน าเงนสวนตางมาปรบปรงและพฒนา อาคารทมความส าคญทางสถาปตยกรรมและประวตศาสตร (2) การสรางกจกรรมบนพนทโลงและสรางระบบดแลรกษาพนทโลงใหคง อยกบชมชน (3) การเพมการอ านวยความสะดวกแกผประกอบการขนาดเลกในการขอ อนญาตใชพนททางเดน ถนนทางเดน ทางเทาเพอสรางกจกรรม ดานเศรษฐกจ

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

5. การสรางเสรมชมชนใหเปนสถานทพเศษ (distinctive) และมแรง ดงดด (attractive) ดวยความผกพนกบสถานทอยางเขมแขง (4) การสงเสรมการลงทนในกจกรรมทเกยวของกบการสงวนรกษาแหลง ประวตศาสตร ธรกจดงเดมของประชาชนในพนทเพอฟนฟสภาพ เศรษฐกจใหสดใส (5) การสรางวธปฎบตแกสมาชกภายในชมชนตอการบ ารงรกษา สวนประกอบอปกรณสาธารณะและพนทธรรมชาตภายในชมชน

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

6. การรกษาทโลง พนทการเกษตร พนทธรรมชาตทงดงาม พนท อนรกษประวตศาสตร และพนทซงมความเสยงดานสงแวดลอม (1) การโอนสทธในการรกษาพนทธรรมชาตและพนทงดงามใหรฐเปน ผรบผดชอบ ซงอาจจะใชโปรแกรมการโอนสทธแบบการแลกเปลยน (Transfer of development rights-TDR) (2) การใชนวตกรรมทางการเงน เชน การออกพนธบตรการรกษาพนท ธรรมชาต ในการสงวนรกษาพนทโลง พนทธรรมชาต และพนทม ความเสยง (3) การสรางแผนยทธศาสตรการพฒนาพนทโดยระบแผนการปกปองและ สงวนรกษาพนทโลง พนทสเขยวซงเปนแนวเขตของยาน ชมชน เมอง

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

6) การรกษาทโลง พนทการเกษตร พนทธรรมชาตทงดงาม พนท อนรกษประวตศาสตร และพนทซงมความเสยงดานสงแวดลอม (4) การสรางเครอขายหรอองคกรซงมหนาทในการรกษาพนทสเขยว (5) การออกแบบและน าระบบการจดโซนพนทโลง พนทสเขยวและพนทม ความเสยงมาใช

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

7. การสรางความเขมแขงใหกบชมชนและมงการพฒนาไปยงชมชนทม สาธารณปโภคและสาธารณปการอยแลว (1) ใชระบบภาษในการสนบสนนการปรบปรงโครงสรางพนฐานและโรงเรยน (2) ใชระบบภาษในการพฒนาทวางเปลาในพนท (3) จ ากดการสรางอาคารสาธารณะในพนทสเขยว โดยควรสรางบรเวณ ศนยกลางชมชน (4) จดท าโปรแกรมฟนฟสภาพบานและทอยอาศยทมอยแลวภายในยานหรอ ชมชน (5) สนบสนนองคกรหรอหนวยงานทท าหนาทฟนฟสภาพบานในเขตยาน

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

8. การจดหาทางเลอกการเดนทางและการคมนาคมขนสงทมความ หลากหลาย (1) การจดสรางระบบการเงนและการจงใจใหเกดระบบการคมนาคมขนสงท หลากหลายรวมถงการสนบสนนการปรบปรงแผนการใชทดนและ แผนการพฒนาใหมความสอดคลองกบสรางระบบการขนสงมวลชน (2) การปรบปรงมาตรฐานของถนนใหสอดคลองตอการใชระบบการขนสง มวลชนประเภทตางๆ (3) การจดเขตการพฒนากจกรรมรอบพนทศนยกลางการขนสงมวลชน (TOD)

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

8. การจดหาทางเลอกการเดนทางและการคมนาคมขนสงทมความ หลากหลาย (4) การใชทางเทาในการเชอมตอระหวางจดในแผนการพฒนาใหมๆ (5) การใชขอเดนของระบบการขนสงมวลชนเปนตวน าในการพฒนาการ คมนาคมขนสงภายในยานและภายในเขตเมอง

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด

ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

9. การสรางระบบการตดสนใจในการพฒนาชมชนทคาดการณได ชดเจน ยตธรรม และมประสทธภาพดานตนทน (1) เตรยมการจดหาแหลงเงนทนส าหรบการพฒนาโครงการของ Smart Growth (2) เรงรดนโยบายสนบสนนโครงการทเกยวกบงาน Smart Growth (3) สงเสรมคณคาของทรพยสนในบรเวณรอบสถานรถขนสงมวลชนใหสงขน

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK

WWW.ASIAMUSEUM.CO.TH

เกณฑและนโยบายการพฒนาเมอง

10. การสนบสนนการมสวนรวมของชมชนและสงเสรมประสานรวมมอ กนระหวางชมชนและผมสวนไดสวนเสย (1) คนหาเทคนคใหมๆ ทชวยพฒนากระบวนการมสวนรวมของชมชน (2) ใชเทคนคและกระบวนการอยางไมเปนทางการในการพฒนาและ ตดสนใจของชมชน (3) สนบสนนการพฒนาวสยทศนของชมชนหรอยานในการเตบโตในอนาค (4) วางแผนภายใตพนฐานของสภาพปจจบนและตดสนใจบนพนฐานของ ขอมล (5) ใหความส าคญเปนอนดบแรกกบโรงเรยน วทยาลยและมหาวทยาลย

แนวคดการเตบโตอยางชาญฉลาด ASIA MUSEUM

SMART GROWTH ASIA

NETWORK