3 กรกฎาคม 2560

ขบเคลอนแผนฯ 12สอนาคตประเทศไทย

20 ปขางหนาประเทศไทยจะเปนอยางไร

อก

2

ยทธศาสตรชาต

ภาพอนาคตประเทศไทย 2579….

ภาครฐกระทดรด ทนสมย โปรงใส มประสทธภาพ

เศรษฐกจฐาน ความร(Productivity & Innovation driven)

เศรษฐกจฐาน ชวภาพ บรการ หลากหลาย ผลตได ขายเปน

รายไดตอหวตามเกณฑ

ประเทศรายไดสงเมอง สเขยว เมองนาอย

ขยะเปนศนย

สงคม เปนธรรม มคณภาพ

มทกษะคดวเคราะห สรางสรรค นสยใฝเรยนร จตส านกดงาม มวนย รคณคาความเปนไทย มสขภาพกาย/ใจทด

3

วสยทศน ป 2579…“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน

ดวยการพฒนาตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”

4

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จะสอดรบกบกรอบยทธศาสตรชาตระยะยาว 20 ป ในลกษณะของการถายทอดยทธศาสตรระยะยาวลงสการปฏบตในชวงเวลา 5 ป

พ.ศ. 2579

2558

ยทธศาสตรดานความ

มนคง

ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน

ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพ

ชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

ยทธศาสตรการพฒนาและ

เสรมสรางศกยภาพคน

ยทธศาสตรดานการสรางโอกาส

ความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม

ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและ

พฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564)

ยทธศ

าสตร

ชาต

20 ป

2560 2561 2562 2563 2564

ครม. มมตเมอวนท 22 ธ.ค. 2558 เหนชอบทศทางและกรอบยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 – 2564) ตามทส านกงานฯ เสนอ โดยมความเหนเพมเตมวาแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ตองมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป และมการแปลงยทธศาสตรชาตดงกลาวเปนแผนงาน/โครงการในชวง 5 ป โดยระบแผนปฏบตการ และก าหนดตวชวดความส าเรจทเปนรปธรรม รวมทงใหมการประเมนผลของการด าเนนงานทกรอบ 1 ป และ 5 ป

แผนพฒนาฯ ฉบบท 13 14 15

55

ปแหงการ

แผนพฒนาฯ ฉบบท

วางรากฐานใหเขมแขงสการบรรลเปาหมายในอนาคต

126

Milestonesท ส า ค ญ ใ น ช ว ง 5 ป

บรการสขภาพคณภาพ ทวถง ทกพนท เขาสระบบสขภาพแบบมสวนรวม มระบบการเงนการคลงดานสขภาพทยงยน

7

“คนไทยสายพนธใหม”มหลาก หลายทกษะ พดได หลายภาษา รจก ดจทล เรยนรเปน ม วนย ใฝด จตสาธารณะ ยดประโยชน สวนรวมผสงอายพงพาตนเองได

ระบบอตโนมต นวตกรรมในอตสาหกรรมการผลต เกดธรกจบรการ และ SME ใหมๆ ทมมลคาสงและสรางสรรค

เกษตรอจฉรยะ

ความยาก - งาย การประกอบธรกจ อนดบ

โครงสรางพนฐานเชอมโยงเปนโครงขายในประเทศทสมบรณ และเชอมตอกบประเทศเพอนบาน ความเชอมโยงกบประเทศเพอนบานและอาเซยนแลวเสรจสมบรณ ระบบโลจสตกสคลองตว

การเกดและการเลยงด ครและการศกษา มคณภาพ ใช STEMA เปนรปธรรม

เมองอตสาหกรรมและบรการสะอาดมมาตรฐานตามหลกสากล แขงขน เปนธรรม

ของอาเซยน ตลาด ระบบธรกจ2

IMD1 ใน 25

Milestonesท ส า ค ญ ใ น ช ว ง 5 ป

เอกชน เปนผน าลงทน R&Dเพอพาณชย

8

รายไดตอหว

USD

รฐ ลงทน R&D เพอสงคมและวจยพนฐาน

เรมเขาสสงคมผประกอบการและนวตกรรม

เศรษฐกจขยายตวเฉลย

5ตอปบทบาทรฐในฐานะ

ผก ากบ ผอ านวยความสะดวก และผด าเนนการ จ าแนกชดเจน

CPI

มกระบวนการจดท ากฎหมาย กฎระเบยบ และนโยบายสาธารณะทไดมาตรฐานสากล

2

อ านาจและความรบผดชอบทองถนเพมขน

อนดบ

8200

ในอาเซยน

#Game Changers

ยทธศาสตร

ดาน

มประเดนเรงดวนสรางรากฐานท เปน

การพฒนาประเทศ

คานงดก า ร พ ฒ น า

9

คนไทยในศตวรรษท 21

ยกระดบรายไดตอหว B40

Smart SMEs ผลตไดขายเปน Smart farmer สงคมผประกอบการ ก าลงคนภาครฐทมความสามารถสง สรางนกวจยมออาชพ พฒนาทกษะพนฐานส าคญรองรบอตสาหกรรมอนาคต ปฏรปตลาดแรงงานเพอยกระดบทกษะ/ความรในการท างานและด ารงชวต

ศกยภาพทนมนษย•ปรบคานยมคนไทยใหมจตสาธารณะ มวนย คณธรรม และจรยธรรม • เดกปฐมวยมพฒนาการทกษะทางสมองและทางสงคม วยเรยนวยรนมทกษะ

คดวเคราะหสรางสรรค แรงงานมสมรรถนะประกอบอาชพ ผสงอายมศกยภาพเขาสตลาดงาน

1

สรางทกษะในทศวรรษท 21

สรางโอกาสมทดนท ากน เพมสวสดการดานรายได ขยายโอกาสดานการศกษา และเสรมสรางศกยภาพชมชนเพอใหพงพาตนเองได

เพอสรางคนไทย

สายพนธใหม

10

เรองทด ำเนนกำรไปแลว

• โรงเรยนคณธรรมและสมชชาคณธรรม• เพมสวสดการเพอพฒนาคณภาพชวตกลมดอยโอกาส/เปราะบาง

• ปรบปรงมาตรฐานศนยเดกเลกแหงชาต• บรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก• ปรบกระบวนการเรยนรเนน STEM Education• ยกระดบมาตรฐานก าลงคนอาชวะ• พฒนาทกษะดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

• พฒนาระบบบรการปฐมภมและคลนกหมอครอบครว• พฒนาระบบการดแลระยะยาว

วยเรยนวยรน

แรงงาน

สงวย

• โครงการเพมผลตภาพแรงงาน (STEM Workforce Towards Thailand 4.0)• เพมทกษะฝมอแรงงานในอตสาหกรรมเปาหมายการพฒนา• ศนยเทคโนโลยชนสงรองรบอตสาหกรรมแหงอนาคตและ

พนทระเบยบเศรษฐกจภาคตะวนออก• มมาตรการสงเสรมการจางงาน/ศนยบรการจดหางาน

• มศนยเดกเลก ม รร. ขนาดเลกวยเดก

11

คน

เสรมสรางบทบาทและความเขมแขงของครอบครว อาท

โรงเรยนพอแม

เสรมสรางทกษะภาษา/คดวเคราะห/ศลปะ/ความคดสรางสรรค/ทกษะ STEM+Art

(STEMA) และ การเขยนโปรแกรม (Coding) โรงเรยนผสงอาย

สรางสภาพแวดลอมทเปนมตรกบคนทกกลมในสงคม

อาท Universal Design และ Age-friendly City

สนบสนนการสรางความรวมมอใหมๆ จากทกภาคสวนในการจดบรการทางสงคม อาท Social

Impact Partnership และนวตกรรมทางสงคม

Bottom 40

การศกษา

ทกษะ

การท างาน

พนฐาน

สรางพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสม

สขภาพ

• พฒนาสถาบนฝกอบรมฐานสมรรถนะแรงงาน

• สรางวฒนธรรมการท างานทด

การใชชวต

สรางคนไทยใฝร มวนย มจตสาธารณะ

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป

12

คน

ยกระดบศกยภาพกลมยากจนและกลมเปราะบาง

สรางเสรมคนไทยใหมความรอบร (Literacy)

ดานสขภาพ/การเงน/ดจทล

สรางความเปนธรรมไมทงใครไวขางหลง2ขยายชองทางการเขาถงบรการทางการเงน พฒนานวตกรรมทางการเงนพฒนาองคกรการเงนฐานราก

ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

พฒนาระบบการเงนการคลงลดความเหลอมล า

เดกดอยโอกาส ประชาชนในพนทหางไกล คนจนทไรทท ากน คนพการ/ผสงอาย กลมคนรายไดนอย กลมแรงงานนอกระบบ

พฒนาผน าการเปลยนแปลงในชมชน สรางชมชนแหงการเรยนร พฒนาเศรษฐกจชมชนสรางชมชนเขมแขง

กลมเปาหมายเรงดวนชวยเหลอประชาชนใหเขาถงความเปนธรรมไมเลอกปฏบต ประชาชนเขาถงสะดวก

เพมโอกาสการเขาถงทรพยากรและบรการทางสงคมแกผดอยโอกาสและกลม B40การคมครองทางสงคม

13

รายได• กองทนการออมแหงชาต (กอช.) (พม.)• โครงการเงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกด (พม.)• สงเสรมการจางงานคนพการในหนวยงานของรฐ (พม.)• โครงการสรางหลกประกนรายไดแกผพการและทพพลภาพ (พม.) • โครงการสรางหลกประกนรายไดแกผสงอาย (พม.)• การจดตงศนยพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมอาชพผสงอาย (พม.) • มาตรการสนเชอเพอสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทน

ของประชาชนรายยอย (สนเชอ Nano-Finance) (กค.)• มาตรการเพอสงเสรมการใหสนเชอทอยอาศยแกผมรายไดนอยและปานกลาง (กค.)• สนเชอรายยอยระดบจงหวดภายใต การก ากบ (สนเชอพโกไฟแนนซ) (กค.)• จดตงศนยบรการจดหางานเพอคนไทย (Smart Job Center) (รง.)• จดท า Smart Labour Application (รง.)

• การผลกดนมาตรการการเงนการคลงเพอปฏรปการกระจายรายได (กค.)• การผลกดนมาตรการการเงนการคลงเพอการถอครองทรพยสนทเปนธรรม

และมประสทธภาพ (กค.)• การสงเสรมและพฒนาระบบการเงนภาคประชาชนรวมถงการ

สรางความเขมแขงใหแกองคกรการเงนชมชน (กค.)• การพฒนาระบบการประกนภยพชผล (กค.)• การยกระดบบรการทางการเงนฐานรากดวยเทคโนโลยทางการเงนสมยใหม (กค.)• การเสรมสรางความรความสามารถทางการเงน (Financial Literacy) โดยเฉพาะ

การใชผลตภณฑและเทคโนโลยทางการเงน (รง.)• การสรางก าลงแรงงานสยค Global Citizen –ขบเคลอนภาคเศรษฐกจ

เพมผลตภาพ เพมทกษะใหม เสรมสรางพลงความคด (รง.)• การสรางนวตกรรมและเทคโนโลยเพอเพมคณภาพแรงงาน (รง.)

• จดใหมครพเลยงปฐมวยประจ าชนเรยน (ศธ.)• พฒนาครทรบผดชอบสอนระดบปฐมวยใหมทกษะ

และประสบการณในการจดการเรยนร (ศธ.)• การใชเทคโนโลยทางการศกษาทางไกล (DLTV-DLIT) (ศธ.)• โครงการตวเตอร เพอยกระดบผลสมฤทธทางการศกษา

ใหสงขนใน ๕ วชาหลก (พม.)• โครงการสงเสรมการศกษานอกระบบผานทวสาธารณะ (พม.)• จดการศกษาแกเดกพการทกชวงวย (พม.)• การพฒนาการจดการศกษาส าหรบคนพการในระดบอดมศกษา (ศธ.)• จดตงศนยการเรยนและสถานศกษาเฉพาะความพการ (ศธ.)

• มาตรการเพมโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาส าหรบคนทกชวงวย (ศธ.)• การพฒนาระบบเครอขายเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาททนสมย (ศธ.)• พฒนาระบบขอมลรายบคคลและสารสนเทศทางการศกษา

ทเปนระบบเดยวกนทงประเทศ (ศธ.)• โครงการจดท าฐานขอมลรายบคคลทกชวงวย ทงดานสาธารณสข

สงคม ภมสารสนเทศ แรงงาน และการศกษา (ศธ.)• โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยการสอสาร

ทางการศกษาทสามารถเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานทางการศกษา (ศธ.)• โครงการพฒนาคลงขอมล สอ และนวตกรรมการเรยนร (ศธ.)

เรองทด ำเนนกำรไปแลว

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป

การศกษา

14

สรางความเปนธรรมไมทงใครไวขางหลง

สาธารณสข• มาตรการประชาชนเขาถงบรการทางการแพทย

และสขภาพอยางทวถงและเปนธรรม (สธ.)• โครงการผลตและพฒนาก าลงคนดานสขภาพ

สความเปนมออาชพ (สธ.)• มาตรการบรณาการการพฒนาระบบประกนสขภาพ(สธ.)• โครงการพฒนาระบบบรการสขภาพ (สธ. )

• การจดระบบ Long Term Careดแลผปวยทวประเทศ (สธ.)• การวางแผนก าลงคนดานสขภาพ

การผลตและพฒนาก าลงคน • การพฒนาประสทธภาพระบบบรหารจดการ

ก าลงคนดานสขภาพ (สธ.)• การพฒนาศนยความเปนเลศทางการแพทย

ศนยกลางสขภาพนานาชาต/เขตเศรษฐกจพเศษ (สธ.)• การสรางความยงยนระบบการเงนการคลง –ลดความเหลอมล า

ดานสทธประโยชนและการบรหารจดการระหวาง 3 กองทน (สธ.)

เรองทด ำเนนกำรไปแลว

• โครงการพฒนาคณภาพชวตเดกปฐมวย (พม.)• โครงการสนบสนนการจดใหมสงอ านวยความสะดวกส าหรบคนพการ และทกคนเขาถงใชประโยชนได (พม.)• โครงการเสรมสรางศกยภาพศนยพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมอาชพผสงอาย (พม.)• ศนยทพกอาศยส าหรบผสงอาย (Senior Complex) (พม.)• โครงการลงทะเบยนเพอสวสดการแหงรฐ (พม.)• โครงการแกไขปญหาทอยอาศยเพอคนยากจนทบกรกทดนสาธารณะจงหวดปทมธาน “ปทมธานโมเดล” (พม.)• โครงการพฒนาความมนคงทอยอาศยคนจนในชมชนแออด“โครงการบานมนคง” (พม.)• โครงการพฒนาคณภาพชวตกลมคนไรบาน (พม.)• โครงการบานธนารกษประชารฐ (กค.)

การเขาถงสวสดการของรฐ

• โครงการพฒนาทกษะดานอาชพและสงคมเพอพฒนาคณภาพชวตทดของคนพการและครอบครว (พม.)• การจดสวสดการเพอรองรบสงคมผสงอาย (กค.)• โครงการพฒนาเครอขายการดแลและคมครองทางสงคมผสงอายในชมชน (พม.)• โครงการระบบดแลระยะยาวส าหรบผสงอายในชมชน (บานกลางของผสงอาย) (พม.)• การเพมประสทธภาพและพฒนาการบรหารจดการคาตอบแทนและสทธประโยชน

ของภาครฐเพอผสงอาย (กค.)• การพฒนาชองทางและผลตภณฑการออมระยะยาวเพอรองรบสงคมผสงอาย (กค.)• โครงการปรบสภาพแวดลอมและสงอ านวยความสะดวกทเออตอคนทกวย (พม.)• โครงการพฒนาคณภาพชวตกลมคนไรบาน (2560-2561) (พม.)• การขบเคลอนแผนยทธศาสตรการพฒนาทอยอาศย 10 ป (พ.ศ. 2559 - 2568) (พม.)

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป

15

สรางความเปนธรรมไมทงใครไวขางหลง

• การจดสรรทดนใหแกผไรทท ากนและเกษตรกร (กษ.)• โครงการแกไขปญหาทดนท ากน (พม.)• โครงการสงเสรมและพฒนาการจดทดนท ากน

และทอยอาศยใหชมชนในทดนสาธารณประโยชนตามนโยบายรฐบาล (มท.)

• โครงการจดทดนใหประชาชนผดอยโอกาสอยางทวถงและเปนธรรม (ทส.)

• การพฒนาเกษตรกรใหเปน Smart Farmer (กษ.)• การจดท ารางพระราชบญญตจดตงธนาคารทดน พ.ศ..... (บจธ.)

ทดน

• การจดทดนท ากนและทอยอาศยใหแกประชาชนทยากจน (มท.)• การจดทดนท ากนใหชมชนตามนโยบายรฐบาล

ในพนททดนราชพสด (กค.)• การสรางกลไก เครองมอในการขบเคลอนนโยบายการจด

ทดนท ากนใหชมชน• การจดท าระบบขอมลการจดทดน เพอใชในการตดตาม

และประเมนผลการจดทดนท ากนใหชมชน ในระดบพนท

• การสงเสรมใหประชาชนสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมไดอยางเทาเทยม (ยธ.)

• พฒนาและสงเสรมยตธรรมชมชนเพอการเขาถงความยตธรรม (ยธ.)• โครงการพฒนากระบวนการยตธรรมอเลกทรอนกส (ยธ.)• โครงการกองทนยตธรรม (ยธ.)• โครงการพฒนามาตรการในการคมครองชวยเหลอผถกละเมดสทธเสรภาพ

และสทธมนษยชนเพอลดความเหลอมล าของกระบวนการยตธรรม (ยธ.)• พฒนานโยบาย แนวทาง มาตรการเพอสนบสนนการพฒนากระบวนการยตธรรม (ยธ.)• ขบเคลอนการปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม (ยธ.)

กระบวนการยตธรรม

• การสงเสรมสทธเสรภาพและสทธมนษยชน (ยธ.)• โครงการสรางหลกประกนสทธเสรภาพและสทธมนษยชน

ตามมาตรฐานสากล (ยธ.)• โครงการคมครองและชวยเหลอผเสยหาย (เหยออาชญากรรม)

และจ าเลยในคดอาญาแบบบรณาการ (ยธ.)• โครงการพฒนาระบบและมาตรการคมครองพยานตามมาตรฐานสากล (ยธ.)• โครงการพฒนาและสงเสรมยตธรรมชมชนเพอการเขาถง

ความยตธรรมของประชาชน (ยธ.)• พฒนากฎหมาย ระบบงาน และระบบสารสนเทศกองทนยตธรรม (ยธ.)

เรองทด ำเนนกำรไปแลว

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป

16

สรางความเปนธรรมไมทงใครไวขางหลง

การบรหารการเงนการคลงเพอสนบสนนการปรบตวของเศรษฐกจ เออตอการเตบโตของเศรษฐกจ และจงใจใหเกดการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม เชน สงเสรมบรการทางการเงนและการลงทนทมประสทธภาพ เขาถงงาย และมเสถยรภาพ

เศรษฐกจเขมแขงและแขงขนได3

17

เชอมโยงหวงโซคณคา ระหวางภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการใชประโยชนจากทนทางชวภาพและวฒนธรรม เชน อตสาหกรรมอาหารและเครองดม อตสาหกรรมผลตภณฑเคมชวภาพและพลงงาน และบรการสงเสรมสขภาพ

ปรบภาคการผลตสฐานเทคโนโลยและนวตกรรม

ขยายโอกาสทางการคา สรางตลาดใหม ตลาดชายแดน อ านวยความสะดวกทางการคา

เพมศกยภาพ SMEเขาถงบรการภาครฐ แขงขนเปนธรรม เขาถงตลาดผาน eCommerce

สรางความเขมแขงในหวงโซคณคาของภาคเกษตร เพมประสทธภาพการผลต สนคามมาตรฐาน เพมชองทางจ าหนายและกระจายสนคา รณรงคและเขมงวดการตรวจสอบคณภาพสนคาในตลาด

เศรษฐกจเขมแขงและแขงขนได3

สรางมลคาเพมในภาคบรการ ยกระดบคณภาพการทองเทยว สรางอตลกษณอตสาหกรรมไมซสรางมาตรฐานบรการเพอสงเสรมสขภาพ สรางสาขาบรการใหมทมมลคาสง (ดจทล สอบนเทง)

พฒนากลไกสนบสนนการสรางอตสาหกรรมยกระดบอตสาหกรรมเปาหมาย (ยานยนต อาหาร) สรางความเชอมโยงในกลมคลสเตอรขยายหวงโซการผลตสระดบอนภมภาค สรางอตสาหกรรมใหมทใชเทคโนโลยขนสง (อากาศยาน ระบบราง)

18

เรองทด ำเนนกำรไปแลว

ปรบปรงสภาพแวดลอมการประกอบธรกจตามกรอบ Doing Business ตรากฎหมายหลกประกนทางธรกจปรบปรง พ.ร.บ. การแขงขนทางการคา พ.ร.บ. การจดตงนตบคคลเดยว

สงเสรมบรการทางการเงนและการลงทนNational E-Payment Promptpay แลว

สรางความเขมแขงในหวงโซคณคาของภาคเกษตร สงเสรมเกษตรแบบแปลงใหญ GAP ฮาลาล รณรงคบรโภคอาหารปลอดภยThailand Food Valley Food Innopolis

พฒนาเมองนเวศอตสาหกรรม EEC พ.ร.บ. เพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ พ.ศ. 2560 เพอจงใจการลงทนในอตสาหกรรมใหม หรออตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง Industrial Transformation Center ศนยส าหรบยกระดบผลตภณฑทางอตสาหกรรมมาตรการพฒนาอตสาหกรรมเปาหมาย

พฒนากลไกสนบสนนการสรางอตสาหกรรม

สงเสรมการทองเทยวเมองรอง กระจายชวงเวลาการทองเทยว แกไขปญหาทวรผดกฎหมาย

สรางมลคาเพมในภาคบรการ

เพมศกยภาพ SME New S-Curve

19

เศรษฐกจ

สงเสรมบรการทางการเงนและการลงทน

Crowdfunding

• สรางศนยบมเพาะผประกอบการในเมองหลก

• ให SME เขาถงการจดซอจดจางภาครฐ

ศนยทดสอบยานยนตและยางลอแหงชาต สงเสรมใชเครองจกรกลอตโนมตในการผลต

พฒนากลไกสนบสนนการสรางอตสาหกรรม

สรางมลคาเพมในภาคบรการ

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป เศรษฐกจ

SME

•ฟนฟและจดระบบการใชทรพยากรดนและน า •Zoning •พฒนาสหกรณใหเปนตวแทนทางการคาของเกษตรกร•ตงศนยรวบรวม/ กระจายสนคาเกษตรปลอดภย •วจยและพฒนาตอยอดสนคาเกษตร •สรางและพฒนา Smart Farmer•จดตงธนาคารพนธพช พนธสตว และปยชมชน•ขยายพนทเกษตรยงยน/ เกษตรอนทรย

พฒนาพนททองเทยวตามขดความสามารถในการรองรบ(Carrying Capacity)

สรางมาตรฐานบรการสงเสรมสขภาพ

สงเสรมสถานประกอบการประเภทพ านกระยะยาว

สรางความเขมแขงในหวงโซคณคาของภาคเกษตร

เพอสงเสรมการถายโอนทางเทคโนโลย

Outward Investment

Offset Policy

20

ปา : พลกฟนผนปา ปลกปาปลกคน เพมพนทปาเศรษฐกจ 15% ของพนท ปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ (One map) สนบสนนกลไกทางการเงนเพอการปลกปา

ขยะ : แกไขปญหาขยะตกคางในพนทวกฤต ผลกดนกฏหมายและกลไกเพอการคดแยกขยะ แปรรปขยะเปนพลงงานดวยนวตกรรมทเหมาะสมกบพนท

ทรพยากรสงแวดลอมการปองกน ความเสยหายตอระบบนเวศ การฟนฟ แกไขเพอรกษาฐานทรพยากรการผลตและบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม

Climate Change : ผลกดนการลดกาซเรอนกระจกอยางเปนรปธรรม วางแผนปองกนเมองทอาจไดรบผลกระทบจากการเพมของระดบน าทะเล มแผนการปรบตวรองรบการเปยนแปลงภมอากาศรายสาขาและระดบพนท บรหารจดการเพอลดความเสยงจากภยพบต

ใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรปรบพฤตกรรมผบรโภค ขยายการจดซอจดจางทเปนมตรกบสงแวดลอมในภาครฐ มแหลงทนจงใจใหปรบรปแบบเปนเกษตรยงยน ใชมาตรการการเงนการคลงเพอสงเสรมการลงทนเทคโนโลยสะอาด

น าเสย : ลดปรมาณน าเสยจากชมชน/อตสาหกรรม อปท.บ าบดน าเสยชมชนและเมอง และบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด

ทรพยากรน า : เรงรดใหมการประกาศใชรางพระราชบญญตทรพยากรน า พ.ศ. ... และแผนบรหารจดการทรพยากรน า 25 ลมน า เพมประสทธภาพการใชน าในภาคการผลต

บรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐ : สนบสนนการจดทดนท ากนใหชมชน กระจายการถอครองทดนเปนธรรม จดเกบภาษอตรากาวหนา ปองกนการถอครองจากตางชาต

4

แร : ก าหนดปรมาณทเหมาะสมในการน ามาใชประโยชน จ ากดการสงออกในรปวตถดบ หวงหามการท าเหมองในพนทลมน าชน 1 ควบคมผลกระทบตอสงแวดลอมและชมชนอยางเขมงวด ชดเชยเยยวยากบผไดรบผลกระทบทเหมาะสม พฒนากลไกทมประสทธภาพเพอจดการความขดแยง

ผลกดนการใช SEA 21

เรองทด ำเนนกำรไปแลว

• โรดแมปการผลตและการบรโภคทยงยน• สรางระบบประปาครบทกหมบาน• เพมพนทชลประทานและเพมน าตนทน • ปรบปรงล าน า ปองกนชมชนเมอง และ

วางผงการระบายน าเพอปองกนน าทวม

• ทวงคนผนปา แกไขปญหาเขาหวโลน ฟนฟปาชายเลน

• โครงการ ONE MAP • จดระเบยบทดนปาไม จดทดนท ากนใหชมชน

• ก าหนดเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกระดบประเทศและสนบสนนการลดกาซเรอนกระจกของภาคสวนตางๆ

• แกไขปญหาวกฤตสงแวดลอมดานขยะ หมอกควน มลพษทางอากาศ

22

ทรพยากรสงแวดลอม

บรหารจดการทดนปาไม

ปกปอง/ฟนฟระบบนเวศ

เพมพนทปาเศรษฐกจ พฒนาเศรษฐกจจากฐานปาไม(Forest Based Economy) ทรพยำกร

สงแวดลอม

การปองกนพนทเมองและชายฝง

เรงลงทนจดการขยะอยางครบวงจร

ลดการปลอยกาซเรอนกระจก

ผลกดนมาตรการภาษเพอผลต และบรโภคยงยน

พ.ร.บ. ทรพยากรน าแหงชาต

การใชน าภาคเกษตรเหมาะสม

ศนยขอมลน าแหงชาต/ผงน าขบเคลอนการจดท าการประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร (SEA)

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป ทรพยากรสงแวดลอม

สรางเกษตรกรรนใหม

23

เสรมสรางความมนคงเพอการพฒนาประเทศความมนคงภายในปกปองสถาบน สรางความปรองดอง ปลกฝงคานยมการอยรวมกนบนพนฐานของความแตกตาง แกปญหาชายแดนใต ยดกระบวนการมสวนรวมและยทธศาสตร”เขาใจ เขาถง พฒนา”

เสรมสรางศกยภาพการปองกนประเทศปองกนการสญเสยดนแดนจากภยพบต เสรมสรางศกยภาพกองทพ วจยพฒนาอตสาหกรรมปองกนประเทศ และสรางความรวมมอกบมตรประเทศ เชอมโยงขอมลขาว รบมอภยคกคามรปแบบใหมภายในและตางประเทศ

รกษาผลประโยชนทางทะเลพฒนาความรวมมอในการใช/รกษาทรพยากรและเสนทางคมนาคมทางทะเล พนทอางสทธทบซอน การรบมอสาธารณภยทางทะเล สรางความเขาใจในคณคาของทะเลและกฎหมายทเกยวของเพอปองกนการกระท าผดทางทะเล

5

เสรมสรางความรวมมอดานความมนคงกบตางประเทศรกษาความสมพนธระหวางประเทศอยางสมดลและสงเสรมความรวมมอกบประเทศเพอนบาน ก ากบดแลขอมลบคคลดานไซเบอร พฒนาความเปนหนสวนยทธศาสตรความมนคงชายแดน ปองกนผลกระทบจากภยคกคามขามชาต

บรหารจดการดานความมนคงเพอการพฒนาศกษาปรบปรงระบบเฝาระวงตดตามสถานการณ พฒนาความพรอมและกลไกเผชญเหต พฒนากลไกและระบบการขบเคลอนแผนงาน ใหพรอมรบสถานการณภยคกคามความมนคงรปแบบใหม ทงระดบชาตและพนท 24

• เสรมสรางความปรองดองของคนในชาตเพอสรางความรวมมอในการพฒนาประเทศ• ใชกระบวนการทางเศรษฐกจและการศกษาเพอสรางความมนคง

ทางเศรษฐกจ สงคม ในจงหวดชายแดนใต• สงเสรมการวจยและพฒนาอตสาหกรรมปองกนประเทศ• เตรยมความพรอมรบมอภยคกคามรปแบบใหมทจะสงผลกระทบ

ตอเสถยรภาพทางเศรษฐกจ สงคมของประเทศ

• เสรมสรางความปรองดองของคนในชาตเพอสรางความรวมมอในการพฒนาประเทศ

• ใชกระบวนการทางเศรษฐกจและการศกษาเพอสรางความมนคงทางเศรษฐกจ สงคม ในจงหวดชายแดนใต

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป

เรองทด ำเนนกำรไปแลว

เสรมสรางความมนคง

25

6 รฐบาลกะทดรด โปรงใส เขาถงได (Open& Connected)

มาตรฐานสากล วางระบบบรหารจดการดวยดจตล เชน วางโครงสรางพนฐานระบบ e-payment

แยกบทบาท operator regulator ดงดดคนรนใหมทมสมรรถนะสง น าเทคโนโลยสารสนเทศทดแทนก าลงคน ปฏบตงานในลกษณะบรณาการ ยกระดบบรกรสาธารณะสมาตรฐานสากล

กระจายอ านาจจดท าแผนทระดบพนท ระบบงบประมาณรปแบบใหมโดยจดสรรงบประมาณแบบบรณาการและเชงพนท มระบบตดตามประเมนผลแบบมสวนรวม เพมประสทธภาพ อปท.

ปองกนและปราบปรามทจรตสรางนกการเมองยคใหม สงเสรมบรรษทภบาลเอกชน ปฏรปขอมลและการบรหารภาครฐทเปดเผยขอมลความยตธรรมปฏรปรปกฎหมายใหทนสมย ยกเลกกฎหมายลาสมย ไมเปนธรรม และใช RIA

ปฏรปกระบวนการยตธรรมการเขาถงกระบวนการยตธรรมของประชาชน และการบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพ

26การปรบกระบวนการการพจารณาแผนงาน/โครงการทยงยนผลกดนการใช SEA

เพมประสทธภาพการบรหารจดการใหทองถนเนนการจดบรการสาธารณะขนพนฐานใหแกประชาชนอยางมประสทธภาพและทวถง สงเสรมการมสวนรวมในการพฒนา สรางความคลองตวและพงตนเองดานการคลงทองถน

พฒนารปแบบบรการสาธารณะทหลากหลาย ดวยกระบวนการมสวนรวม อปท.-เอกชน-ประชาสงคม

•พฒนาความรความสามารถของผบรหารและบคลากรทองถน•มธรรมาภบาล / การตรวจสอบอยางโปรงใส•จดท าแผนพฒนาทองถนโดยกระบวนการมสวนรวม• เพมศกยภาพในการแสวงหาแหลงรายไดใหม (ทไมใชภาษ)

• เพมความคลองตวให อปท. : ก าหนดนโยบาย บรหารบคลากร การเงนการคลง งบประมาณ •ปรบกระบวนการท างานอปท.เชอมโยงเปนเครอขายกบภาคอนๆ•พฒนารปแบบการก ากบดแลภาคประชาชนและชมชน

ปรบปรงระบบบรหารจดการรายไดและเงนอดหนนของ อปท. (1) ปรบโครงสรางรายไดระหวางรฐ-ทองถน โครงสรางภาษของ อปท. (2) พฒนากฎหมายและแนวทางการเพมรายไดทไมใชภาษของ อปท.

ควบคกบการยกระดบมาตรฐานบรการสาธารณะ(3) วางมาตรฐานการบรหารจดการการเงนการคลงทองถน

สรางความโปรงใสในการจดท าและบรหารงบประมาณของอปท.ดวยกระบวนการมสวนรวม

• เรงทบทวนการถายโอนภารกจใหเปนไปตามแผนการกระจายอ านาจ •มมาตรการ/กลไกการตรวจสอบตดตามการกระจายอ านาจ

สทองถน1

2

1

3

5

4

627

รฐบาลกะทดรด โปรงใส เขาถงได

เรองทด ำเนนกำรไปแลว

โครงการพฒนาระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลคทรอนกส (e-GP)

ระบบพรอมเพย(PromptPay)

ระบบฐานขอมลเกษตรกลาง

ระบบ SME Information Portal

Tourism Intelligence Center

โครงการจดท าระบบฐานขอมลสขภาพประชาชน

การพฒนาเครอขายสอสารขอมลเชอมโยงหนวยงานภาครฐ (GIN)

รฐบาลดจทลประชาชนเปนศนยกลาง

28

รฐบาลกะทดรด โปรงใส เขาถงได

เรองทด ำเนนกำรไปแลวปรบปรงกฎ ระเบยบ ขอบงคบเพอขยายฐาน

รายได และขอบเขตหนาท

• ราง พ.ร.บ.จดทะเบยนครอบครวฯ• ราง พ.ร.บ.โบราณสถาน โบราณวตถ ฯ• หลกเกณฑการจดสรรคาภาคหลวงแรและปโตรเลยม

ด าเนนงานพฒนาคณภาพชวต-ดแลผสงอายใหมมาตรฐาน และทวถง

• พฒนา กฎ ระเบยบ และขอบงคบใหเออตอการด าเนนงาน• บรรจไวในรางแผนการกระจายอ านาจใหแก อปท. (ฉบบท 3)

เตรยมความพรอม อปท.เพอรองรบภารกจถายโอน

• ดานการจดการแหลงน าอปโภค/บรโภค (กรมชลประทาน กรมทรพยากรฯ)

• ดานการจดการขยะมลฝอย (กรมควบคมมลพษ)“แผนปฏบตการระยะ 3 ป เพอสงเสรม

ในการเปนพเลยงใหแก อปท.”

สงเสรมให อปท. เกดการบรหารจดการทด มธรรมาภบาล

• โครงการชมชนเขมแขง (ทน.ยะลา)• โครงการศนยควบคมและสงการนครรงสต (ทน.รงสต)• โครงการโรงพยาบาลสรางสข 3 ด 4 เสา ( อบต.ดอนแกว)• โครงการระบบบรการสาธารณสขครบวงจรสเมองแหงสขภาพ(ทน.อดรธาน)

“รางวลองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด”

• จดโครงสรางความสมพนธของสวนทองถน-สวนภมภาค-สวนกลาง ใหเกดการบรณาการในพนท• ทบทวนโครงสรางของ อปท.ใหมขนาดและขดความสามารถทเหมาะสมตอการจดบรการสาธารณะ• ปรบแกระเบยบ และกฎหมาย ใหทองถนมอสระและมความรบผดชอบมากขนตามภารกจทไดรบถายโอน

เพอสรางโอกาสในการใหบรการทมคณภาพมากขน และโอกาสในการพฒนาเศรษฐกจทองถน ดวยกระบวนการการมสวนรวม เชน ใหเอกชนเขามารวมทน ประสานความรวมมอ (MOU, PPP) วสาหกจทองถน

• ก าหนดสตรการจดสรรเงนรายไดใหแก อปท. ทงภาษจดสรรและเงนอดหนน ใหสะทอนขนาดและภารกจหนาทรบผดชอบทแตกตางกนระหวาง อปท.

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป

29

รฐบาลกะทดรด โปรงใส เขาถงได

พฒนาโครงสรางพนฐานเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนและลดความเหลอมล า

เพมขดความสามารถในการแขงขนและพฒนาเมองทมศกยภาพ

7

ลดความเหลอมล า พฒนาระบบน าประปาใหครอบคลมทวถง การบรหารจดการการใชน าอยางมประสทธภาพ การลดน าสญเสย และการจดตงองคกรก ากบดแลกจการประปา / ยกระดบโครงขายทางถนน ใชเทคโนโลยขนสงอจฉรยะ สรางทางหลวงพเศษระหวางเมองเชอมโยงการคาชายแดนเขตเศรษฐกจพเศษ เพมปรมาณการเดนทางดวยระบบขนสงสาธารณะ เชน กอสรางรถไฟฟาในกรงเทพและปรมณฑล เพอสนบสนนการพฒนาเมองหลกในภมภาคและเขตเศรษฐกจพเศษของประเทศ

สรางความมนคงทางพลงงาน เพมประสทธภาพการใชและอนรกษพลงงาน จดหาพลงงานใหเพยงพอกระจายประเภทเชอเพลงในการผลตไฟฟา วจยพฒนาเทคโนโลยพลงงานทดแทน เตรยมโครงสรางพนฐานรองรบการใชเทคโนโลย Smart Grid มโครงสรางราคาพลงงานทเปนธรรม เปนศนยการซอขายพลงงานในภมภาค

ยกระดบมาตรฐานระบบการบรหารจดการโลจสตกสใหไดมาตรฐานสากล อ านวยความสะดวกทางการคาใหไดมาตรฐานสากล พฒนาการบรหารจดการและโครงสรางการก ากบดแลกจการในสาขาขนสง โดยเรงจดตง กรมการขนสงทางราง เรงปรบโครงสรางองคกร รฟท. เรงพฒนาระบบขนสงทางรางใหเปนโครงขายหลกในการเดนทางและขนสงสนคาของประเทศ สงเสรมใหเกดการใชประโยชนโครงสรางพนฐานของระบบขนสงทางน าและทางอากาศและยกระดบการใหบรการใหเปนไปตามมาตรฐานสากล พฒนาโครงขายคมนาคมขนสงตามแนวระเบยงเศรษฐกจส าคญ

30

เรองทด ำเนนกำรไปแลว โครงสรางพนฐาน

การพฒนาระบบโลจสตกสจดท ายทธศาสตรการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศ ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560-2564)

การพฒนาระบบคมนาคมกอสรางรถไฟทางคและปรบปรงทางรถไฟ เพอเพมขดความสามารถในการรองรบความตองการเดนทางและขนสงสนคาทางราง / กอสรางรถไฟฟาในเขตกรงเทพและปรมณฑล และศกษาระบบขนสงสาธารณะในพนทเมองหลกในเขตภมภาคพรอมทงพฒนาสงอ านวยความสะดวกเชอมตอการเดนทาง / ปรบปรงระบบการบรหารจดการดานการบนพลเรอน / ศกษาการพฒนาระบบขนสงทางชายฝงของประเทศ

การพฒนาระบบน าประปาขยายระบบประปาใหครอบคลมทวประเทศ

การพฒนาดานพลงงาน มาตรการสนบสนนการผลตและใชพลงงานทดแทนของชมชน / เรมน าเทคโนโลย Smart Grid มาบรหารจดการการใชพลงงานใหมประสทธภาพ / เตรยมการเปดเสร LNG / ปรบโครงสรางราคาพลงงานใหสะทอนตนทนจรง

การพฒนาเศรษฐกจดจทลขยายโครงข ายอน เทอเนตความเร วส ง ใหครอบคลมทวประเทศและวงจรสอสารระหวางประเทศ

31

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป โครงสรางพนฐาน

THAILAND

THAILANDการพฒนาระบบโลจสตกสเรงรดระบบ NSW/ASW ทงในระดบ G to G, B to G และ B to B และเพมศกยภาพบคลากร /แรงงานดาน Logistic

การพฒนาระบบน าประปา ผลกดนการจดตงองคกรก ากบดแลการประกอบกจการประปาและการจดการน าเสยในภาพรวมของประเทศ

การพฒนาระบบคมนาคม ใหระบบขนสงทางรางใหเปนโครงขายหลกตามแนวระเบยงเศรษฐกจพฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมองภมภาค รวมทงพฒนาสงอ านวยความสะดวก และพฒนาพนทรอบสถาน (TOD) ก าหนดโครงสรางอตราคาโดยสารรวม (Common Fare)บ ารงรกษาโครงขายถนนใหไดมาตรฐานความปลอดภยสงเสรมการวจยเทคโนโลยและบคลากรในกจการขนสง พฒนาอตสาหกรรมตอเนอง เรงรดการพฒนาทาอากาศยานหลกและการบรหารจดการหวงอากาศปรบปรงประสทธภาพการใชงานทาเทยบเรอทมอยในปจจบน

การพฒนาดานพลงงาน อนรกษพลงงานในภาคอตสาหกรรมและขนสง เตรยมโครงสรางพนฐานรองรบยานยนตไฟฟา เรงกระจายแหลงเชอเพลงในการผลตไฟฟา ใชเทคโนโลย Smart Grid เพมประสทธภาพการใชพลงงานทกภาคสวน พฒนาพลงงานทดแทนเพอลด Carbon Emission และสรางรายไดใหกบชมชน จาก user เปน generator

การพฒนาเศรษฐกจดจทลผลกดนใหธรกจ SMEs วสาหกจชมชนและกลมเศรษฐกจฐานรากใชเทคโนโลยดจทลเพอเขาสระบบธรกจดจทล

ยงยน มคณภาพ

ประสทธภาพ สรางความเปนธรรม

32

วจย พฒนา นวตกรรม วฒนธรรม ภมปญญา ยกระดบศกยภาพประเทศความเขมแขง วทน.ลงทนพฒนาเทคโนโลยทมศกยภาพทสามารถพฒนาแบบกาวกระโดดและลดความเหลอมล า เรงสงเสรมการวจยพนฐาน สรางผประกอบการนวตกรรมและเทคโนโลย เรงผลตบคลากรสาย STEM สรางนกวจยมออาชพ ดงดดนกวจยจากตางประเทศ ยกระดบโครงสรางพนฐาน วทน. อาท ระบบ NQI / ระบบ IP / Lab” สงเสรมระบบนเวศนวตกรรม สรางแรงจงใจใหภาคเอกชนเขามาลงทนวจยและพฒนานวตกรรม สนบสนนใหเกดเครอขายการวจยระหวางภาครฐและเอกชน ปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของและพฒนาบคลากรเพอรองรบนวตกรรมในอนาคต ปลกฝง “วฒนธรรมนวตกรรม” ใหเกดขนในสงคมไทย

การประยกตใชเกษตร: พฒนาการใชเทคโนโลยสมยใหมเพอเพมมลคาผลตภณฑ และพฒนาศกยภาพเกษตรกรอตสาหกรรม: ใช วทน. พฒนาตอยอดอตสาหกรรมกรรมอนาคต/ยกระดบอตสาหกรรมศกยภาพสเทคโนโลยขนสง บรการทองเทยว: ใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลยกระดบฐานบรการใหมและใชเทคโนโลยดจทล ความเปนไทย วถชวตชมชนเพอพฒนาศกยภาพ บรการเดมใหเตบโตอยางเขมแขงโครงสรางพนฐาน: เพอพฒนาเทคโนโลยนวตกรรมขนสงทางราง อตสาหกรรมทางราง อตสาหกรรมซอมบ ารงชนสวนอากาศยาน ระบบบรหารจดการโลจสตกส เทคโนโลยประหยดพลงงาน โครงขายไฟฟาอจฉรยะ (Smart Grid) พลงงานทดแทน เทคโนโลยดจตลสอสารไรสายความเรวสง เทคโนโลยสารสนเทศเพอลดการสญเสยน าประปา สรางศกยภาพชมชน เพอแกไขปญหาในพนท และใช ICT จดการความรชมชนปรบโครงสรางภาครฐทนสมย : ปรบระบบการใหบรการของภาครฐผานระบบดจทล ใชเทคโนโลยดจทลเกบขอมลและวเคราะหสถานการณ

8

การคาการลงทนสงเสรมการใชพาณชยอเลกทรอนกสตลอดหวงโซคณคาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม : สรางมลคาเพมจากทรพยากรชวภาพ และสนบสนนการใชเทคโนโลยสะอาดสงคมและพนท : สงเสรมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมเพอผพการและผสงอาย พฒนาพนทนวตกรรมในภมภาค” 33

เรองทด ำเนนกำรไปแลว นวตกรรม

Museum Mall (โครงการศนยนวตกรรมแหงอนาคต (Futurium) โครงการพพธภณฑพระราม 9 แผนการปรบปรงพพธภณฑทมอยเดม ของ อพวช.)

โครงการเมองนวตกรรมอาหาร (Food Innopolis)

ระบบดาวเทยมส ารวจเพอการพฒนา (THEOS-2)

โครงการพฒนาธรกจนวตกรรมเกดใหมทมการเตบโตสง (Innovative Startup)

โครงการอทยานวทยาศาสตรภมภาค

การจดท าบญชนวตกรรมไทย

ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลการใชจายงานวจยพฒนา นวตกรรม รอยละ 300

บรหารจดการเขตเศรษฐกจสนคาเกษตรดวย Agri-Map34

โครงการยกระดบและพฒนาเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจ

ภาคตะวนออก (EECi)

โครงการพฒนาเกษตรกรดวยวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม (InnoAgri)

เพมศกยภาพวจยและพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยพนฐาน

เพอใหสามารถสรางนวตกรรมของไทย และรองรบเทคโนโลยพลกโฉม

สงเสรมเกษตรกรรมความแมนย าสง (Precision Agriculture)

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป นวตกรรม

ราง พ.ร.บ. สงเสรมการใชประโยชนผลงานวจยและ

นวตกรรม พ.ศ. ....

กองทนพฒนาผประกอบการเทคโนโลยและนวตกรรม

ปลกฝงวฒนธรรมนวตกรรม

ขยายผลการใหงานวจย และนวตกรรมเพอสงคมและชมชน

35

พฒนาเมองศนยกลางกรงเทพและปรมณฑล เชยงใหม+พษณโลก ขอนแกน+ โคราช ภเกต+ หาดใหญพนททระบบรางในเมองทมศกยภาพ เชน อยธยา นครสวรรค เมองชายแดนทมศกยภาพ และบรเวณใกลเคยงเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

9 พฒนาศกยภาพเมอง ภาค และเชงพนท

พฒนาพนทเศรษฐกจพนทเศรษฐกจชายแดน (SEZ)ตาก สระแกว สงขลา มกดาหาร ตราด หนองคาย นครพนม เชยงราย กาญจนบร และนราธวาส

10พนท

พฒนาพนทเศรษฐกจพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก (ESB) /ระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (EEC)

กระจายความเจรญสภมภาคกลาง เหนอ อสาน ใต

36

เรองทด ำเนนกำรไปแลว

ภาคเหนอ• พฒนาการทองเทยววฒนธรรมเชงสรางสรรค

(Creative Cultural Tourism) โดยฟนฟและอนรกษวฒนธรรม/ภมปญญาทองถนทมอตลกษณ เชอมโยงกบงานวจยพฒนา

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ• เพมศกยภาพการผลตสนคาเกษตรไปสมาตรฐานเกษตรอนทรยและ

อาหารปลอดภย โดยพฒนาโครงสราง พฐ. เพมประสทธภาพการผลต ปรบไปสมาตรฐานเกษตรอนทรยและปลอดภย พฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และพฒนาโครงสราง พฐ. เชอมโยงแหลทองเทยว

ภาคกลาง• พฒนาฐานการผลตและสงออกอาหาร โดยพฒนาปจจยพนฐาน (ดน น า

เกษตรกร) และพฒนากระบวนการผลตใหไดมาตรฐานความปลอดภย ภาคใต• เพมมลคายางพาราโดยด าเนนโครงการ Rubber City และสนบสนน

สถาบนในการวจยพฒนาขยายผลการแปรรปผลตภณฑเชงพาณชย พฒนาโครงสรางพนฐานเพอสนบสนนการทองเทยวและการคาชายแดน

พฒนาเมองศนยกลาง

วางระบบโครงขายโครงสรางพนฐาน

จดท าผงเมองรวม เพอจดระเบยบการใชประโยชนทดน

จดการสงแวดลอมเมอง แกไขปญหาขยะ น าทวม น าเสย

พฒนาศกยภาพเมอง ภาค และเชงพนทกระจายความเจรญสภมภาค

37

10,600 ลบ. (ค าขอ)

เรองทด ำเนนกำรไปแลว• ประกาศพนทเขตพฒนาฯ แลว 10 พนท• การก าหนดสทธประโยชน และการจดตงศนย OSS• การจดหาทดนใน SEZ สระแกว ตราด มกดาหาร

หนองคาย กาญจนบร นครพนม และตาก โดยไดผลงทนแลวทสระแกวและตราด

• บรหารจดการแรงงานในลกษณะ ไป-กลบ กบกมพชาและเมยนมาแลว และจดตงศนย OSS แรงงานแลวเสรจในทกพนท

• การพฒนาโครงสรางพนฐานและดานศลกากร จะทยอยแลวเสรจในป 2562 – 2563

• จดท าแผนงบประมาณบรณาการเชงยทธศาสตร

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป• ตดตาม ทบทวน และก าหนดมาตรการสงเสรม

การลงทนในระยะตอไป• เรงรดการพฒนาโครงสรางพนฐานส าคญ

และดานศลกากรใหเปนไปตามแผน• ตดตามประเมนผลการด าเนนงาน

เพอปรบแนวทางการพฒนาใหสอดคลองตามสถานการณทเปลยนแปลงไดทนทวงท

• ผลกดนการบรหารจดการแรงงานตางดาวแบบไป – กลบ กบ สปป.ลาว ตดตามและก าหนดมาตรการปองกนผลกระทบจากการใชแรงงานตางดาวแบบไป – กลบ

• ประชาสมพนธเพอสงเสรมการลงทน ใน SEZและสรางความรความเขาใจตอสาธารณชน

12,000

การลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

(59 – 61)2559

6,169 ลบ. 9,567 ลบ. 2560 2561

SEZ

38

พฒนาศกยภาพเมอง ภาค และเชงพนท

• คณะรฐมนตรไดมมตอนมตงบกลางฯ ป 2560 ส าหรบ 48 โครงการเรงดวน รวม 6,993 ลานบาท

• มการจดตงคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก และส านกงานเพอการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก(สกรศ.) สงกดกระทรวงอตสาหกรรม

• การลงทนโครงสรางพนฐานส าคญ • การพฒนาอตสาหกรรมอนาคต• การพฒนาคน• การพฒนาเมอง• ออกกฎหมายรองรบ EEC

(พระราชบญญตเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. ....)

เรองทเรงตองด ำเนนกำรตอไปเรองทด ำเนนกำรไปแลว

EEC

39

พฒนาศกยภาพเมอง ภาค และเชงพนท

ใชจดเดนและเปนหนสวนการพฒนา

การใหความชวยเหลอทางการเงน วชาการ เทคนค วจยและพฒนาทนมนษย กฎหมาย รวมทงการใหความรวมมอแบบ Co- Finance

การสงเสรมการลงทนของไทยในตางประเทศโดยใชประโยชนจากประชาคมอาเซยน และ RCEP เพอใหเปนฐานใหมในการลงทน/แหลงเงนทน/ การสงออก/ ตลาดของไทย

การเปนศนยกลางการบรณาการความเชอมโยง คมนาคมและโลจสตกส(Connectivity + Logistics) ภายใตกรอบความรวมมออนภมภาคและอาเซยน เชน ปรบปรงกฎระเบยบการขนสงและสนคาตามขอตกลงตางๆ

การก าหนดบทบาททสรางสรรคในเวทโลก ภมภาค อนภมภาครวมก าหนดกรอบยทธศาสตรความรวมมอทมอยและใหม และพฒนามาตรฐานของไทยใหสอดคลองตามพนธกรณ

10

40

ขบเคลอนแผนปฏบตการของอนภมภาค GMS และ IMT-GT โดยบรณาการกบวสยทศนอาเซยน และสนบสนนการลงทนของไทยในตางประเทศ• ก าหนดเรมตนการปฏบตในระยะ Early Harvest ภายใตความตกลง GMS CBTA ในวนท 1 สงหาคม 2560• การด าเนนงานภายใตยทธศาสตรดานคมนาคมขนสงใน GMS ไดแก

โครงการกอสราง Motorway บางใหญ-กาญจนบร และโครงการกอสราง Motorway บางปะอน-นครราชสมาโครงการกอสรางเสนทางรถไฟความเรวสงไทย-จน และโครงการกอสรางเสนทางรถไฟทางคเดนชย-เชยงใหม แผนงานการจดตงพนทควบคมรวม (Common Control Area: CCA) บรเวณดานมกดาหาร-สะหวนนะเขต เพอรองรบความตกลง GMS CBTA

• การด าเนนงาน IMT-GT Physical Connectivity Projects ภายใต IMT-GT Implementation Blueprint (IB) ไดแก การศกษาและออกแบบรายละเอยดสะพานขามแมน าโกลก 2 แหงเพอเชอมโยงไทย-มาเลเชย ณ อ.ตากใบ และ อ.สไหงโกลก จ.นราธวาสโครงการกอสรางดานศลกากรสะเดาแหงใหม โครงการพฒนาศนยกระจายสนคาทงสง จงหวดนครศรธรรมราช ระยะทสองโครงการทางพเศษระหวางเมองหาดใหญ-สะเดา

• แผนงานการพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษระหวางไทยและประเทศเพอนบานทง 10 แหง และแผนงานการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษทวาย

เรองทด ำเนนกำรไปแลว

10,000 ลบ.

NEDA

357 ลบ.

TICA• ใหความชวยเหลอแกประเทศเพอนบานในการสรางความเชอมโยงกนในทกมต

ความชวยเหลอในอนภมภาคมงสการเปนหนสวนการพฒนาของอนภมภาค และลดชองวางการพฒนาโดย NEDA และ TICA (ขอมล ณ ม.ย. 60)

41

ใชจดเดนและเปนหนสวนการพฒนา

เรองทตองเรงด ำเนนกำรตอไป• เรงพฒนาความเชอมโยงดานการคมนาคมขนสง และโลจสตกส

เพออ านวยความสะดวกการคา การลงทนของไทยในภมภาค โดยเฉพาะ (1) ผลกดนและประสานความรวมมอการด าเนนงานภายใต GMS CBTA มงสการปฏบตอยางเตมรปแบบ (Full Implementation) ภายในป 2562 และ (2) ขบเคลอน IMT-GT Physical Connectivity Projects ในแนวระเบยงเศรษฐกจเชอมโยงกบประเทศเพอนบานภายใต IB 2560-2564

• เรงรดการพฒนาเศรษฐกจพเศษตามแนวพนทชายแดนระหวางไทยกบประเทศเพอนบานทง 10 แหง เพอเชอมโยงหวงโซมลคาอยางเตมประสทธภาพในอนภมภาคและอาเซยน และเรงรดการพฒนาเศรษฐกจและสงคมตามแนวพนทระเบยงเศรษฐกจอยางครอบคลมและบรณาการ

• มงเนนบทบาทการเปนหนสวนการพฒนาโดยรวมกบองคกรระหวางประเทศในการจดล าดบความส าคญประเดนความรวมมอทสอดคลองกบการขบเคลอนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และยทธศาสตรชาต 20 ป เชน การขบเคลอนเปาหมายการพฒนาทยงยน (SDGs) 30 เปาหมายทมล าดบความส าคญสง การจดท า โครงการ Country Partnership Programme(CPP) กบ OECD และการปฏรปโครงสรางภายใตกรอบ APEC เปนตน

ใชจดเดนและเปนหนสวนการพฒนา

43

คนไทยจะไดอะไร

เพมศกยภาพคนไทย (กลม 1)พฒนานวตกรรมเพอเพมผลตภาพและ (กลม 2)ยกระดบคณภาพชวตประชาชนทกกลมพฒนาเกษตรกรยคใหม (กลม 3)พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส (กลม 4)ภาครฐดจทล (กลม 5)พฒนาพนท ภาค และเมอง (กลม 6)

กนด อยด มสข

เพออนาคต คนไทย

44

ขอบคณครบ

Back up

คน และลดความเหลอมล า

คลนกหมอครอบครว (Primary Care Cluster) แพทยเวชศาสตรครอบครว และสหวชาชพ :ทนตแพทย พยาบาลวชาชพ ทนตาภบาล เภสชกร แพทยแผนไทย กายภาพบ าบด และนกวชาการสาธารณสข 1 ทมหมอครอบครว ดแลประชาชน 30,000 คน 76 จงหวด

การใหบรการสขภาพส าหรบผสงอายทมภาวะพงพงภายใตงบหลกประกนสขภาพแหงชาต

ครวเรอนยากจนและเสยงตอความยากจนทมสมาชกอาย 0-3 ปอยในครวเรอน ไดรบเงนอดหนน จนเดกอายครบ 3 ป บประมาณ 2559 มผลงทะเบยน 208,151 คน และในปงบประมาณ 2560 มผลงทะเบยน 119,627 คน

6.28

การดแลผสงอาย ประชาชนไดรบบรการแลว

ผสงอาย 60 ปขนไป ทมภาวะไดรบบรการตามระดบความตองการทางสขภาพ เชน บรการตรวจคดกรองโรค บรการเยยมบาน บรการกายภาพบ าบด และบรการอปกรณชวยเหลอ

150,000คน

เปาหมาย

เงนอดหนนเพอการเลยงดเดกแรกเกด 600/เดอน

ลานคน

• บรษทแสนร ผพฒนาซอฟตแวรประมวลผล big data จาก social network ไดในภาษาทองถน ตตลาดมาแลวทวอาเซยน

• บรษทเอนแวร ทโก ผพฒนาแอป claim di ส าหรบเรยกบรษทประกนไดทนใจดวยตวเอง และพฒนาแอป police i lert u ใหประชาชนทวไปสามารถแจงเหตดวนเหตรายแก ต ารวจ รถพยาบาล และแจงจด location ไดทนท

• แอพวงใน คนหาและรวว และบรการความสวยความงาม มผใชมากกวา 2 ลานราย • บรษท บรษท ซท เอเชย โรโบตกส จ ากด ผผลตหนยนตดนสอ • Ookbee เปนแพลตฟอรมส าหรบอบกและสงพมพดจทล

เศรษฐกจ

โครงการพฒนาธรกจนวตกรรมเกดใหมทมการเตบโตสง ด าเนนงานกระทรวงวทย อบรมการเปนผประกอบการ มผเขาอบรมแลว

ดานพฒนายานธรกจนวตกรรมรายใหม มผลการด าเนนงาน 27 มหาวทยาลย เรงการเตบโตของธรกจนวตกรรมรายใหมส าหรบอตสาหกรรมเปาหมายของประเทศ มผลการด าเนนงาน 103 โครงการ

Equity Crowdfunding ก.ล.ต. ไดออกกฎเกณฑอนญาตใหจดท าไดตงแตป 2557 และ ก.ล.ต.ก าลงอยระหวางกลนกรองบรษททสนใจเปดบรการ equity crowdfunding ในประเทศไทย เพอใหนกลงทนและผประกอบการไดรบบรการทมมาตรฐานและนาเชอถอ

29,000 คน

Startup

Crowdfunding

จ านวนยอดระดมทนพงสงขน อยางนอยไมต ากวา 86.02 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยป 2016 เงนลงทนทกอนใหญทสด คอ 19 ลานเหรยญสหรฐฯ ของ Oookbeeตามมาดวย FinTech อยาง Omise 17.5 ลานเหรยญสหรฐฯ และ Orami 15 ลานเหรยญสหรฐฯ

ทมา : ttps://techsauce.co/report/thailand-tech-startup-ecosystem-q1-2017/

ยอดระดมทนของธรกจ Start Up เตบโตขนสงสด

เกษตร

SMART FARMER• แปลงขาวโพดฝกออน ของผใหญบานนายสนต ชชวน (ประธานกลม)

อ.ก าแพงแสน จ.นครปฐม มสาระส าคญสรปได (ขอมลจากการลงพนท)• ขอมลทวไป การท าแปลงใหญขาวโพดฝกออน มผใหญบานสนต ชชวน ประธานกลมแปลงใหญขาวโพดฝกออน หม 11

ต าบลทงลก อ าเภอก าแพงแสน จงหวดนครปฐมทตง ณ ศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร (ศพก.หลก) หม 1 และเกษตร GIP หรอเกษตรปลอดสารเพอใหไดราคาทสงขนกวาเดมเพอความเปนอยของชมชนทดยงขน และสงใหกบรานบารบควพลาซา ราคากโลกรมละ 30 - 40 บาท

นายพงษพฒน แกวพะเนาว เกษตรกรจากจงหวดมหาสารคาม น าประสบการณจากประเทศอสราเอลมาพลกฟนดนทงกลารองไหใหกลบมามแรธาต สามารถปลกพชผกได ท าใหพนท 7 ไร สามารถเกบเกยวผกไดตลอด 365 วน โดยปลกพชคละชนดกน ไลไปตามอายเกบ

YOUNG SMART FARMER

โคโค เมลอน ฟารม โดยนายณฐ มนคง เจาของ “โคโค เมลอน ฟารม” อ.สามชก จ.สพรรณบร น าเทคโนโลยมาใชในการปลกเมลอนในลกษณะฟารมแมนย า มการน าระบบเซนเซอรอจฉรยะ สงเกตและตดตามการเปลยนแปลงปจจยในการเพาะปลกมการสงขอมล ทงความชน แสง และอณหภม ท าใหไดขอมลแบบ real – time ระบบจะท าการประมวลและวเคราะหขอมล พรอมทงแสดงผลผานแอปพลเคชน

โครงสรางพนฐาน

รถยนต EV บรษท FOMM ของญปน ไดยนขอสงเสรมการลงทนแลว

บรษท MG ก าลงหาพนทตงโรงงาน ซงนาจะอยในนคมเหมราช

สวน Toyota และ BMW อยระหวางยนขอ BOI เพอท ารถhybrid (HEV)

ปโตรเคม มการยนขอลงทนประมาณ 360,000 ลานบาท และมการลงทนจรงไปแลว

ประมาณ 100,000 ลานบาท

พลาสตกชวภาพอยระหวางขอ BOI ประมาณ 10,000 ลานบาท

EECพฒนาศกยภาพเมอง ภาค และเชงพนท

• พฒนาระบบคนหารปแปลงทดนผานระบบออนไลน โดยกรมทดน ท าใหไมตองเดนทางไป ณ ทตงของแปลงทดนทกครงเมอมธรกรรมทตองด าเนนการ

• ใชะบบการยนฟองทางอเลกทรอนกส (Court Automation)เพอเพมประสทธภาพระบบพจารณาคดของศาล

รฐบาลกะทดรด โปรงใส เขาถงได

• กรมพฒนาธรกจการคาไดเปดใหมการจดทะเบยนนตบคคลทางอเลกทรอนกส และน าระบบพสจนตวตนทางอเลกทรอนกสมาใช รวมถงการเชอมโยงขอมลกบหนวยงานทเกยวของ ซงท าใหผประกอบการไมตองยนเอกสารขอมลซ าซอนกบทเคยใหไวกบทางราชการแลว

รฐดจตล

การอ านวยความสะดวกภาคธรกจ

• การยกเลกการยนขอบงคบการท างาน และยกเลกตรายาง และ ผประกอบการสามารถจดทะเบยน VAT พรอมกบการขนทะเบยนนายจาง ผประกนตน โดยใชแบบฟอรมเดยว ซงท าใหลดขนตอนและระยะเวลาในการเรมตนธรกจ ท าใหลดระยะเวลาจากเดมในปทแลว

25.5 วน เหลอประมาณ 3.5 วน

ศกยภาพคนไทยเพออนาคตประเทศไทยคานงดส าคญในการเปลยนโฉม..............

ทมา: ประมวลโดย สศช.

คนไทยสายพนธใหม

55

พฒนานวตกรรมเพอเพมผลตภาพและ

สงเสรมระบบนเวศนวตกรรม รวมถงสรางสภาพแวดลอมทเออตอการน านวตกรรมมาประยกตใชอยางมประสทธภาพ

สงเสรมใหภาคเอกชนเปนผน าการลงทนและพฒนาเพอสรางนวตกรรมการสนบสนนผประกอบการนวตกรรมและเทคโนโลย โดยเฉพาะผประกอบการรายใหมหรอกลมทเรมด าเนนธรกจ (Start-Up)

การพฒนาโครงสรางพนฐานอยางตอเนองเพอรองรบนวตกรรมในอนาคต การสรางเครอขายการวจยระหวางภาครฐและเอกชน การปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของ การสรางแรงจงใจใหเอกชนเขามาลงทนวจยและพฒนานวตกรรม รวมทงการผลตและพฒนาบคลากรรองรบการพฒนานวตกรรม และทส าคญ คอ การปลกฝง “วฒนธรรมนวตกรรม” ใหเกดขนในสงคมไทย

การเพมผลตภาพใหภาคการผลต การคา และบรการ สรางความเจรญทางเศรษฐกจ สรางงาน สรางรายได และยกระดบคณภาพชวตประชาชนทกกลมอยางยงยน

ยกระดบคณภาพชวตประชาชนทกกลม

56

พฒนา โครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสการพฒนาดานการขนสง ลดตนทนคาขนสงสนคา เพมสดสวนการขนสงสนคาทางรางและทางน าตอการขนสงสนคาทงหมดภายในประเทศ เพมสดสวนผใชงานระบบขนสงสาธารณะตอปรมาณการเดนทางในเขตกรงเทพฯ และปรมณฑล ขยายความสามารถในการรองรบผโดยสารของทาอากาศยานในกรงเทพฯ และในภมภาค ระบบขนสง1) ระบบขนสงทางรางรถไฟขนาดทาง 1 เมตร ใหเปนโครงขายการเดนทางและขนสงสนคาหลก และรถไฟความเรวสงขนาดทาง 1.435 เมตร เพอกระจายความเจรญจากกรงเทพฯ ไปยงเมองหลกในภมภาค 2) พฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมอง3) ระบบขนสงทางถนน โดยเพมความปลอดภยในการสญจร และพฒนาโครงขายทางพเศษและทางหลวงพเศษระหวางเมอง และใชเทคโนโลยระบบการขนสงและจราจรอจฉรยะ 4) ระบบขนสงทางอากาศ โดยการพฒนาบคลากร อปกรณ ระบบบรหารจดการ และการรบมอเหตฉกเฉนใหไดมาตรฐานสากล 5) ระบบขนสงทางน า โดยใชประโยชนทาเรอภมภาคทมอยใหเตมศกยภาพในการขนสงสนคาตอเนองหลายรปแบบ

พฒนาระบบโครงสรางและมาตรฐานระบบบรหารจดการโลจสตกส ทงภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการโลจสตกส โดยน าเทคโนโลยสารสนเทศมาชวยบรหาร สนบสนนผใหบรการโลจสตกสไทยไปลงทนและสรางเครอขายธรกจในอนภมภาค และพฒนามาตรฐานการอ านวยความสะดวกทางการคา การพฒนาดานพลงงาน เพมประสทธภาพการใชพลงงานและเพมสดสวนการใชพลงงานทดแทนตอเนองโดยมาตรการสรางแรงจงใจ ปรบปรงโครงสรางราคาพลงงานใหเปนธรรมสะทอนตนทน พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบยานยนตไฟฟา และการพฒนาระบบโครงขายไฟฟาอจฉรยะ การพฒนาเศรษฐกจดจทล โดยพฒนาโครงสรางพนฐานโทรคมนาคมใหครอบคลมทวประเทศ โครงขายอนเทอรเนตความเรวสงทกหมบาน โครงขายสอสารระหวางประเทศใหมความจเพยงพอตอการรบสงขอมล พรอมสงเสรมนวตกรรม การวจยและพฒนาอตสาหกรรมดจทลและเทคโนโลยอวกาศเชงพาณชย และสรางความปลอดภยทางไซเบอร การพฒนาดานน าประปา โดยจดหาน าสะอาดและขยายเขตการใหบรการทงปรมาณและคณภาพใหครอบคลมทกพนท ควบคไปกบการพฒนาแหลงน าใหมเพยงพอตอการผลตน าประปา

เกษตรกรลดลง และมอายมากขน

• สมาชกครวเรอนเกษตรทอายมากกวา 64 ป เพมขนจากรอยละ 7 ในชวงแผนฯ 8 เปนรอยละ 11 ในชวงแผนฯ 11 และมอายเฉลยของเกษตรกรเพมสงขนอยทประมาณ 58 ป เนองจาก ลกหลานในภาคเกษตรไมสนใจประกอบอาชพเกษตรกร / มการเคลอนยายไปภาคการผลตอน / คนสนใจศกษาในสาขาเกษตรนอยลง หรอจบสาขาเกษตรแตไปประกอบอาชพอน

ความสามารถในการแขงขนภาคเกษตร ดานการปรบตวใหทนสถานการณการเปลยนแปลง การเรยนรเทคโนโลย การด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล การพงพาแรงงานตางชาตมากขน และการจดหาสวสดการ

ผลกระทบ

สถานการณครวเรอนเกษตร

• การสรางคานยมทด เพอใหเหนคณคาของอาชพเกษตรกรรม• การฝกอบรมและจดท าหลกสตรการศกษา ทงในระบบและนอกระบบ

ทเนนการเรยนรจากภาคปฏบต• การสนบสนนองคความรดานการเกษตร ทงระบบอยางครบวงจร• การสนบสนนปจจยการผลตและโครงสรางพนฐานทจ าเปน อาท

ทดนท ากน แหลงน า พนธพชพนธสตว และแหลงเงนทน• การสรางความมนคงในการประกอบอาชพ ทงในสวนของ

การประกนภย การดแลสวสดการ และการเพมรายไดนอกภาคเกษตร • การเสรมสรางบทบาทการมสวนรวมในการก าหนดนโยบายการพฒนา

ภาคเกษตร และการขบเคลอนสการปฏรป

แนวคดในการสราง

เกษตรกรรนใหม

กลมบณฑตจบใหม• มความรแตไมไดเขาสภาคเกษตร • สนใจแตขาดปจจยและโอกาสในการเปนเกษตรกร

กลมเกษตรกรเดม และลกหลานเกษตรกร• มพนฐานและความพรอมในการประกอบอาชพ• ขาดแรงจงใจและมการปรบเปลยนไปสภาคการผลตอนแทน

กลมทอยภาคการผลตอนหรอผทสนใจเขาสภาคเกษตร• มเปนกลมใหมทมความสนใจในการท าการเกษตร • มขอจ ากดในเรององคความร

แนวทางในการสราง

เกษตรกรรนใหม

เกษตรกรตองมใจรกอาชพและใฝเรยนรตลอดเวลา

การสรางแรงจงใจและการเพมศกยภาพการท าการเกษตร

การสรางเกษตรกรรนใหมเขาสการท าการเกษตร

การยกยองเชดชเกยรตและประกาศเกยรตคณ

โดยพฒนาเทคโนโลย นวตกรรมและองคความร พฒนาระบบขอมลประกอบการตดสนใจ สนบสนนปจจยการผลตทจ าเปนพนฐาน เขาถงเทคโนโลยสารสนเทศ มกระบวนการเรยนรและถายทอดเทคโนโลนย และสรางเครอขาย

พฒนา เกษตรยคใหม

58

พฒนา ภาครฐดจทล

ทงนบรบททเปลยนแปลงไปทงในดานเทคโนโลย ดานความตองการของภาคประชาชน ดานการแขงขนในเวทโลก และดานภารกจของรฐบาลปจจบน ทาใหม ความจ า เปนตองผลกดนภาครฐไทยสการเปนรฐบาลดจทลและขบเคลอนใหเกดการเปลยนแปลงไดอยางแทจรง

มงสการเปนรฐบาลดจทลทมการบรณาการระหวางหนวยงาน มการด าเนนงานแบบอจฉรยะ ใหบรการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง เพอยกระดบการบรหารราชการแผนดน เพอใหการปฏบตงานโปรงใส มประส ท ธ ภาพ ประส ท ธ ผล ส ามารถใหบรการประชาชนดวยเทคโนโลยดจทลและช วยใหการตดตอส อสารระหว างประชาชนกบประชาชน และประชาชนกบภาครฐเปนไปไดอยางรวดเรวยงขน

เพมโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการก าหนดและสะทอนความตองการตอการบรการของภาครฐ รวมถงตรวจสอบการท างานของภาครฐเพอใหเกดความโปรงใสไดมากขนอกดวย โดยตองอาศยความรความเขาใจและรวมกนขบเคลอนใหเกดผลในทางปฏบตตอไป

เรงด าเนนการตามของแผนดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เพอยกระดบงานบรการภาครฐสความเปนเลศ

• พฒนาโครงสรางพนฐานหลก• สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมอนาคต และการลงทน

โครงการส าคญในลกษณะ PPP• พฒนาคนรองรบกจกรรมใน EEC• พฒนาเมอง• ปองกนผลกระทบตอสงคมและสงแวดลอม• ออกกฎหมายรองรบ EEC

EEC

พฒนาพนท ภาค และเมอง

• สนบสนนการลงทนของ SMEs และแนวทางการเสรมสรางความเขมแขงของ SMEs • ใหสทธประโยชนเพอจงใจการลงทนโดยเนนกจการทมลกษณะเฉพาะตามจดเดนของ

พนท เชน SEZ ทองเทยว SEZ บรการทางการแพทย • บรหารจดการแรงงานตางดาว (การเชอมโยงระบบขอมลเพอควบคมตดตามแรงงาน

การพฒนาศนย OSS ดานแรงงาน และการตดตามผลกระทบ)• พฒนากลไกบรหารจดการระดบพนท • พฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธ• สนบสนนใหประชาชนและภาคสวนทเกยวของมสวนรวมในการพฒนา

SEZ

ขบเคลอนตอไปอยางไรเพอใหบรรลเปาหมาย

“ตองเชอมโยง ยทธศาสตรชาต แผนฯ 12ยทธศาสตรกระทรวงยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรกลมจงหวดใหเปนไปในทศทางเดยวกนและตดตาม ประเมนผลอยางมประสทธภาพ”

ยทธศาสตรชาต 20 ป (National Strategy)

การเปลยนแปลงอยางตอเนอง (Dynamic Change)- สถานการณโลก- สถานการณทางเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมในประเทศ

แผนพฒนาจงหวด

แผนพฒนาจงหวด

แผนพฒนาจงหวด

แผนทองถน แผนทองถน แผนทองถน

แผนชมชน แผนชมชน แผนชมชน

แผนปฏบตราชการกระทรวง แผนพฒนากลมจงหวดแผนปฏบตราชการกรม

/หนวยปฏบต แผนอ าเภอ แผนอ าเภอแผนอ าเภอ

AGENDA AREAFUNCTION

ยทธศ

าสตร

ชาต

แผนพ

ฒนา

ฯ+นโ

ยบาย

รฐบา

ลแผ

นปฏบ

ตการ

การตดตามประเมนผลและการทบทวนแผนทเกยวของ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ระยะ 5 ป

นโยบายรฐบาล** วางแผนปฏบตการและระบโครงการส าคญ

แผนปฏรปนโยบายพรรค

การเมอง

เพอเรงการแปลงโฉมประเทศ(Catalyst of Transformation/Game Changers)

นโยบายความมนคงแหงชาต

เปลยนโฉม/พลกโฉมประเทศ (Transformation/Game Changers)

มนคง เพมขด คน ลดเหลอมล า ระบบราชการสงแวดลอม

ความเชอมโยงยทธศาสตรชาต แผนในระดบตาง ๆ และแผนปฏรป (ตาม พ.ร.บ.)

62

แผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

การเชอมโยงลงสแผนระดบตาง ๆ

การตดตามประเมนผล

ทฤษฎการเปลยนแปลง(Theory of Change)

ระดบพนทระดบกระทรวง

ระดบยทธศาสตร

ผลผลตทเกดขนจรง(Outputs)

ผลลพธทเกดขน (Outcomes)

ผลกระทบทเกดขน (Impacts)

การออกแบบผลผลต(Desired Outputs)

แบบจ าลองเชงตรรกะ(Logic Model)

ยทธศาสตร

กจกรรม

การแปลงสการปฏบต

สมมตฐาน

ระบบการประเมนผลกระทบจากการด าเนนงานตามยทธศาสตรส าคญของประเทศ

สมมตฐาน

ยทธศาสตรชาต 20 ป

ประชาชนมสวนรวม

ประชาชนมสวนรวม ระบบตดตามประเมนผลตองด าเนนการกอน (ประเมนความ (จ าเปน)

ระหวางด าเนนการ (ประเมนกระบวนการ) และหลง (ผลผลต ผลลพธ ผลกระทบ)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

นโยบายความมนคง

แผนกระทรวง

แผนจงหวด/กลมจงหวด

แผนยทธศาสตรชาตเฉพาะดาน

แผนปฏรป

ประชาชนมสวนรวมประชาชนมสวนรวม

การประเมนเชงระบบ

(CIPP Model) การออกแบบผลลพธ(Desired Outcomes)

การออกแบบผลกระทบ(Desired Impacts)

C : Context บรบทI : Input ปจจยน าเขา P : กระบวนการP : Product ผลผลต

64

การตดตามประเมนผล

1. ปรบปรงระบบตดตามและประเมนผลทใชอยในปจจบนใหเปนการตดตามประเมนผลแบบถายทอดระดบ(Cascade) เพอน าไปประยกตใชตงแตแผนฯ ฉบบท 12 เปนตนไป โดย1) ระดบกระทรวง (Function-based) และระดบพนท (Areas-based) โดย

กระทรวงรวมกบพนทจงหวดท าหนาทจดท ารายงานตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการ ทงในระดบผลผลต ผลลพธ และผลกระทบ เพอใชเปนขอมลประกอบการประเมนผลแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 และยทธศาสตรชาต

2) ระดบยทธศาสตร (Strategic-based) โดยส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รวมกบ ส านกงบประมาณ และส านกงานคณะการพฒนาระบบราชการจดท ารายงานตดตามประเมนผลแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ทเชอมโยงกบแผนงาน/โครงการทงในระดบกระทรวงและพนท และเชอมโยงกบยทธศาสตรชาต โดยการใชตวชวดผลผลตรวม (Output JKPI) ตวชผลลพธรวม (Outcome JKPI) ตวชวดผลกระทบรวม (Impact JKPI) เปนเครองมอวดผลการพฒนาในภาพรวมของประเทศ

2. วางระบบการตดตามประเมนผล 3 ระยะเวลา 1) การประเมนผลกอนการปฏบตการหรอกอนเรมโครงการ (Ex-ante Evaluation)

อยาง ถกตองตามหลกวชาการ เปนการประเมนสถานการณและส ารวจขอเทจจรง สมมตฐานความเปนไปไดในขนตอนการจดเตรยมนโยบายทงรปกฎหมายและมใชกฎหมายเพอกลนกรองโครงการ เชน ศกยภาพในการพฒนาพนท ตนทนการด าเนนงาน

2) การประเมนผลระหวางด าเนนการ (On-Going Evaluation) เปนการตดตามประเมนผลความกาวหนาในระยะทก าลงด าเนนนงานเพอศกษาวามปญหาอปสรรคใดบางในการด าเนนงานทงจากปจจยภายในและภายนอกทมผลกระทบตอการด าเนนงาน

3) การประเมนผลหลงการด าเนนงาน (Ex-Post Evaluation) เปนการประเมนผลเพอสรปเมอสนสดแผนแลวไดรบความส าเรจตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไวมากนอยเพยงใด มผลผลต ผลลพธ และผลกระทบทเกดขนภายหลงจากสนสดแผนเมอเทยบกบทออกแบบไวในตอนเรมตน

65

การตดตามประเมนผล (ตอ)

3. พฒนาระบบตรวจสอบระบบตดตามประเมนผล (EvalutionAudit)

เ พ อ ป ร บ ร ะ บบ ต ด ต าม ป ระ เ ม น ผ ล ใ ห มมาตรฐานสากล โดย ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ควรมบทบาทในการท าหนาท เปนผตรวจสอบ (Auditor) ระบบประเมนผล เพอสรางความรความเขาใจเกยวกบระบบการตดตามประเมนผล และเพ อ ให ระบบการตดตามประเมนผล เปนมาตรฐานเดยวกน ทงน รวมทง การมเครอขายดานการตดตามประเมนผล เพอใหมการแลกเปลยนเรยนรอยางตอเนอง

4. ตงหนวยวจยและฝกอบรม เพอพฒนาระบบตดตามประเมนผลใหมมาตรฐานสากลและทนสมย รวมท งฝกอบรม เทคนค วธการ หลกการ แนวคดในการประเมนผลแผนงาน/โครงการ ใหกบหนวยงานปฏบต ใหมความรความสามารถในการตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการ

5 . พ ฒ น า ก ร ะ บ ว น ก า ร มสวนรวม

เพอเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวม รบฟงความคดเหน และตรวจสอบแผนงาน/โครงการ

66

ก าจดจดออน....กอนเรงพฒนาประเทศ คณภาพคน: ขาดความรและทกษะทตรงกบตลาดงาน วกฤตคานยม มทศนคตและพฤตกรรมในการใชชวต และปจจยเสยงดานสขภาพ

แรงงาน: ขาดแคลนประชากรวยแรงงาน และการเขาสงคมผสงวย

เศรษฐกจ: เปนแตผซอและใชนวตกรรม แตขาดการพฒนาเทคโนโลยของตวเอง จงไมสามารถสรางมลคาเพมและผลตภาพของสนคาและบรการ ท าใหมขดความสามารถในการแขงขนต า

ทรพยากรธรรมชาต: ใชทรพยากรและท าลายสงแวดลอมจนเสอมโทรมอยางรวดเรว กระทบตอคณภาพชวตประชาชนในปจจบนและอนาคต

สงคม: ความเหลอมล าในสงคมสง ทงดานรายได คณภาพการบรการภาครฐ ฯลฯ

ภาครฐ: การบรหารจดการยงไมมประสทธภาพ ขาดความโปรงใส และมปญหาคอรรปชน