สำานักยุทธศาสตร์และประเมินผล...

ศนยบรการวชาการ มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ 1

โครงการ “พฒนาหลกสตรทเปนแกนกลางฯ” สำานกยทธศาสตรและประเมนผล กรงเทพมหานคร

สำานกยทธศาสตรและประเมนผล

รายงานผลการศกษาฉบบสดทาย

โครงการพฒนาหลกสตรทเปนแกนกลาง

ส�าหรบบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน

และดานสาธารณสขและสงแวดลอม

โดย

ศนยบรการวชาการ มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ


ศนยบรการวชาการ มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ศนยบรการวชาการ มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ2 3


บทสรปส�าหรบผบรหาร

บทท 1 สาระส�าคญของโครงการพฒนาหลกสตรแกนกลางส�าหรบบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน

และดานสาธารณสขและสงแวดลอม

สวนท 1 : วตถประสงค แนวทางการดำาเนนการ และผลลพธของโครงการ

- วตถประสงคของโครงการ

- แนวทางการดำาเนนงาน

- ผลลพธของโครงการ

สวนท 2 : แผนการดำาเนนงาน

- การจดทำาแผนการฝกอบรมบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงานและ

ดานสาธารณสขและสงแวดลอม พ.ศ. 2556 – 2559

- การจดทำาหลกสตรฝกอบรมรายวชา (Course Directory) ทเปนแกนกลาง

สำาหรบบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอม

บทท 2 การใชระบบสมรรถนะในการบรหารทรพยากรมนษย

สวนท 1 : แนวคด ทฤษฎเกยวกบระบบสมรรถนะ

- ความหมายของสมรรถนะ

- ความสำาคญของสมรรถนะ

- องคประกอบของตวแบบสมรรถนะ

- การจดประเภทของสมรรถนะเมอนำามาใชในการบรหารงาน

- การนำาระบบสมรรถนะไปประยกตใชในการบรหารทรพยากรบคคล

สวนท 2 : การกำาหนดตวแบบสมรรถนะสำาหรบบคลากรแตละสายอาชพ

- วธการกำาหนดตวแบบสมรรถนะ

- ตวอยาง Key Result Area (KRA) และการกำาหนดสมรรถนะสายอาชพ

- ตวแบบสมรรถนะ (Competency Profile)

สวนท 3 : การกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวงสำาหรบแตละระดบตำาแหนงงาน

- วธการในการกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวง (Job - Competency Mapping)

- ขนตอนการเทยบหรอกำาหนดมาตรฐานของผดำารงตำาแหนง

สวนท 4 : การกำาหนดเสนทางการฝกอบรม (Training Road Map) สำาหรบบคลากร

- แนวคดเกยวกบเสนทางการฝกอบรมตามสายวชาชพ (Training Road Map)

- การนำาแนวคดระบบสมรรถนะมาใชในการสรางเสนทางการฝกอบรม /

พฒนาตามสายวชาชพ (Training Road Map)

สารบญ4

6

6

6

9

9

9

11

12

13

16

17

17

18

20

20

21

22

24

24

24

26

26

29

บทท 3 การพฒนาระบบสมรรถนะวชาชพสายงานนโยบายและแผนต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

สวนท 1 : กรอบแนวทางการพฒนาบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงานและดานสาธารณสข

และสงแวดลอม พ.ศ. 2556 – 2559

สวนท 2 : การกำาหนดสมรรถนะสายงานนโยบายและแผน ตำาแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

- ตวแบบสมรรถนะสายงานนโยบายและแผน ตำาแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

สวนท 3 : การกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวงสำาหรบ (Job - Competency Mapping)

สายงานนโยบายและแผน ตำาแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

สวนท 4 : การกำาหนด Training Road Map สายงานวเคราะหนโยบายและแผน

ตำาแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

- Training Road Map

- การจดกลมวชา

บทท 4 การออกแบบหลกสตรการพฒนาวชาชพสายงานนโยบายและแผน


สวนท 1 : แนวทางการออกแบบหลกสตรพฒนาวชาชพ

สวนท 2 : หลกสตรพฒนาวชาชพ (Course Directory) สายงานนโยบายและแผน


บทท 5 แผนพฒนาสมรรถนะวชาชพสายงานนโยบายและแผนต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

สวนท 1 : แนวคดและวธการจดทำาแผนพฒนาสมรรถนะวชาชพ

สวนท 2 : แผนพฒนาสมรรถนะวชาชพสายงานนโยบายและแผนตำาแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

- กรอบแนวคดของแผนพฒนาสมรรถนะวชาชพฯ

- แผนพฒนาวชาชพฯ

- หลกสตรพฒนาสมรรถนะวชาชพฯ ระดบตน

- หลกสตรพฒนาสมรรถนะวชาชพฯ ระดบกลาง

- หลกสตรพฒนาสมรรถนะวชาชพฯ ระดบสง

- วธการดำาเนนโครงการพฒนา

33

37

38

61

62

62

83

85

90

120

124

125

126

128

130

132

133




ภายใตสภาพแวดลอมทางการบรหารจดการในปจจบน ทกหนวยงานจำาเปนตองใหความสำาคญในเรองการสราง

ความสามารถขององคกร (Organizational Capability) ซงเปนปจจยสำาคญทจะทำาใหองคกรดำาเนนการตามวสยทศนและ

เปาหมายทตองการไดอยางมประสทธภาพ รวมถงสามารถตอบสนองตอปญหา และขอเรยกรองของผรบบรการไดอยางแทจรง

จากการศกษาวจยพบวา องคกรทมประสทธภาพสง จะใหความสำาคญใน 3 ดานหลก คอ การพฒนาภาวะผนำา

การสรางวฒนธรรมองคกร และการสรางความสามารถของบคลากรใหเปนไปในแนวทางทกำาหนด การดำาเนนการทง 3 ดาน

ดงกลาว จำาเปนตองปรบเปลยนภารกจในการพฒนาทรพยากรบคคลใหเปนไปในทศทางทสงเสรม สนบสนน หรอตอบโจทย

ขางตน กลาวคอ องคกรจะตองสรางสมรรถนะดานพฤตกรรมทพงประสงคใหเกดขน จนกลายเปนวฒนธรรมขององคกร

และสรางความสามารถทางการบรหารจดการและพฒนาภาวะผนำาใหแกบคลากรระดบบงคบ 3 เครองมอและกระบวนการ

ตางๆ ในการพฒนาหลายดานดวยกน เชน การนำาตวแบบเสนทางการพฒนาและฝกอบรม (Training Road Map : TRM)

ของแตละสายงาน การสรางหลกสตรมาตรฐานวชาชพ แผนพฒนารายบคคล (Individual Development Program : IDP)

สรางกระบวนการพฒนาบคลากรทมศกยภาพสง (Talent Development) และนำาระบบการจดการความร (Knowledge

Management) มาใชอยางจรงจง เปนตน

บทสรปส�าหรบผบรหาร : การพฒนาสมรรถนะวชาชพ

กระบวนการตามกรอบแนวคดดงกลาว มความเกยวเนองสมพนธกน จงจำาเปนทจะตองทำาไปพรอมๆ กน

อยางมแบบแผนและเปนระบบ ผนำาองคกรและผบรหารทกระดบจะตองมบทบาทเปนแบบอยาง (Role Model) และม

ความรบผดชอบในการสรางวฒนธรรมการเรยนร การถายทอดความร เพอสรางสมรรถนะทพงประสงค และผลกดนใหเกด

สำานกรวม (Shared Mindset) ในเรองดงกลาว รวมถงขาราชการ พนกงานในองคกรทกระดบ จะตองตนตวและเตรยม

ความพรอมในการพฒนาความร ทกษะ และการปรบเปลยนกระบวนทศนคานยม ใหสอดรบกนทวองคกร

ปจจยแหงความสำาเรจในการพฒนาสมรรถนะทางวชาชพทเกดขนในหลายองคกรชนนำา กคอการมแผนพฒนา

อยางตอเนองและครอบคลมบคลากรทกระดบ โดยมหนวยงานรบผดชอบในการบรหารจดการ เชน การมคณะกรรมการ

พฒนาวชาชพ เปนตน นอกจากนน ในการบรหารสายอาชพของบคลากร กใหความสำาคญกบความร ทกษะทจะเปนเกณฑ

ในการพจารณาความกาวหนาของบคลากร ดวยเชนกน




สวนท 1 : วตถประสงค แนวทางการด�าเนนการ และผลลพธของโครงการ แผนพฒนากรงเทพมหานคร 12 ป ระยะท 2 (พ.ศ. 2556 - 2559) ไดกำาหนดวสยทศนการพฒนากรงเทพมหานครเพอมงสการเปนมหานครนาอยอยางยงยน โดยมนโยบายหลกในการพฒนางานดานสาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานคร เนองจากมผลกระทบกบประชาชนในเขตกรงเทพมหานครโดยตรง ในขณะทแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ไดกำาหนดแนวทางในการเตรยมความพรอมประเทศไทยเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 ทงดานประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยนโดยมยทธศาสตรดานการจดการสงแวดลอมและแผนงานทเกยวของกบกรงเทพมหานคร ในการบรณาการงานดานสาธารณสขและสงแวดลอมใหเปนไปในรปแบบการทำางานเชงรกมากขน ซงกลไกสำาคญในการขบเคลอนยทธศาสตรและแผนงานดงกลาว คอ ทรพยากรบคคลทมความพรอมทงดานความร ทกษะ และสมรรถนะในการบรหารจดการงานดานยทธศาสตรและแผนงานรวมทงงานดานสาธารณสขและสงแวดลอม ดงนน การวางกรอบแนวทางการพฒนาบคลากรทมทศทางชดเจนเปนระบบ และมเนอหาหลกสตรทเปนแกนกลาง ดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอมเพอเปนมาตรฐานในการพฒนาบคลากรดงกลาว จะทำาใหการตดตามและพฒนางานดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานครมประสทธภาพมากขน สงผลโดยตรงตอความสำาเรจในการดำาเนนงานตามยทธศาสตรและแผนงานของกรงเทพมหานคร

1. วตถประสงคโครงการ 1.1 เพอจดทำาแผนการฝกอบรม / พฒนาบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงานดานสาธารณสขและ สงแวดลอม ใหมความร ทกษะ และสมรรถนะทจำาเปน 1.2 เพอสรางหลกสตรการฝกอบรมทสามารถใชเปนแกนกลาง ในการพฒนามาตรฐานการปฏบตงาน ดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานคร 1.3 เพอเสรมสรางกลไกการขบเคลอนนโยบาย ยทธศาสตรและแผนงานดานสาธารณสขและสงแวดลอม ของกรงเทพมหานคร ในการเตรยมความพรอมบคลากรเพอเขาสประชาคมอาเซยน 1.4 เพอสงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอระหวางบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสข และสงแวดลอม ในการบรหารจดการยทธศาสตรดานสาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานคร 2. แนวทางการด�าเนนงาน 2.1 ขอบเขตการดำาเนนงาน 2.1.1 ศกษา ทบทวน วเคราะหขอมลทเกยวของกบการพฒนาบคลากรตามหลกสมรรถนะใหสอดคลอง กบนโยบาย ทศทางของกรงเทพมหานคร และภารกจของหนวยงานดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม รวมถงหนาทความรบผดชอบของบคลากรทเกยวของ 2.1.2 ดำาเนนการจดทำาแผนการฝกอบรม และสรางหรอพฒนาหลกสตรทเปนแกนกลาง สำาหรบบคลากร ดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม โดยมผลผลตทตองการ ดงน

บทท 1สาระส�าคญของโครงการพฒนาหลกสตรแกนกลาง

ส�าหรบบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงานและดานสาธารณสขและสงแวดลอม

1) แผนการฝกอบรมบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงานดานสาธารณสขและสงแวดลอม พ.ศ. 2556 - 2559 มขอบเขตการดำาเนนงาน ดงน การจดทำากรอบแนวทางการพฒนาบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสข และสงแวดลอม ขอบเขตการดำาเนนงานประกอบดวย การวเคราะหสภาพแวดลอม ของทรพยากรบคคลดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอม การวเคราะหหาความจำาเปนในการฝกอบรม (Training Needs Analysis) กรอบแนวทาง ในการพฒนาบคลากร เปาหมาย และตวชวดความสำาเรจ การจดทำาตวแบบสมรรถนะ (Competency Profile) ของบคลากรดานยทธศาสตร และแผนงานดานสาธารณสขและสงแวดลอม ประกอบดวย ชอและนยามของสมรรถนะ ระดบสมรรถนะ มาตรฐาน ความร ทกษะ และพฤตกรรมทคาดหวง ซงบคลากรตองม เพอใหการปฏบตหนาทลลวงไปไดดวยด การกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวง (Job – Competency Mapping) หมายถง การกำาหนดระดบความรความสามารถและพฤตกรรมทคาดหวงตอบคลากรในสายงาน เพอใหการปฏบตงานดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม สมฤทธผลไดอยางมประสทธภาพยงขน การจดทำาเสนทางการฝกอบรมและพฒนาของบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม (Roadmap กลาง) โดยระบชอหลกสตร หรอ เรองท ควรพฒนา รปแบบการเรยนร ชวงเวลา และกลมเปาหมาย ตามความจำาเปนและระยะเวลา ทสอดคลองกบการขบเคลอนแผนยทธศาสตรดานสาธารณสขและสงแวดลอม 2) หลกสตรทเปนแกนกลาง หมายถง หลกสตรสำาหรบบคลากรทปฏบตงานดานยทธศาสตร และแผนงานของสำานกยทธศาสตรและประเมนผล รวมถงบคลากรทปฏบตงานดานยทธศาสตร สาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานคร ซงมความจำาเปนตองเรยนรและพฒนา ใหเปนไปในทศทางเดยวกน (Common Needs) เพอใหสามารถปฏบตงานและตดตาม แผนงานตามยทธศาสตรดานสาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานครไดอยางม ประสทธผลยงขน 3) หลกสตรทเปนแกนกลาง ประกอบดวยหลกสตรทกรงเทพมหานครสามารถดำาเนนการจด ฝกอบรมไดดวยตนเอง (In - house Training) และหลกสตรทหนวยงานภายนอก ทงภาครฐ และภาคเอกชนเปนผดำาเนนการ (Public Training) รวมถงหลกสตรทบคลากรสามารถ เรยนรไดโดยผานกระบวนการพฒนา (Development) ซงมวธการพฒนาตางๆ หลายวธ เนอหาสาระของหลกสตรประกอบดวย ชอหลกสตร หวขอวชา วตถประสงค เปาหมาย รายละเอยดขอบเขตการเรยนร เทคนค / วธการ ระยะเวลา หลกเกณฑและวธการ ประเมนผล ซงหลกสตรทเปนแกนกลางนจะเปนหลกสตรทสงเสรมการพฒนาตามสายอาชพ (Training Road Map : TRM) ของตำาแหนงงาน 2.1.3 วธการดำาเนนงาน ประกอบดวยการจดกจกรรมตางๆ ดงน 1) จดสมมนาเชงปฏบตการ (Workshop) จำานวน 4 ครง 2) จดสนทนากลม (Focus Group) จำานวน 1 ครง 3) ประชมรายงานความคบหนาแกคณะกรรมการตรวจรบและผเกยวของฯ ตามกรอบและวธ การดำาเนนการทกำาหนด จำานวน 6 ครง




2.2 ผงระยะเวลาในการดำาเนนงาน (Gantt Chart)

พ.ศ. 2556กระบวนการ

ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ส.ค.

1. ศกษา ทบทวน วเคราะหขอมลทเกยวของกบการพฒนา

บคลากรตามหลกสมรรถนะใหสอดคลองกบนโยบาย ทศทางของ

กรงเทพมหานคร และภารกจของหนวยงานดานยทธศาสตรและ

แผนงาน และหนวยงานดานสาธารณสขและสงแวดลอม รวมถง

หนาทความรบผดชอบของบคลากรทเกยวของ

2. การจดทำาแผนการฝกอบรม / พฒนา พ.ศ. 2556 - 2559

2.1 การจดทำากรอบแนวทางในการพฒนาบคลากรดาน

ยทธศาสตรและแผนงานดานสาธารณสขและสงแวดลอม

2.2 การจดทำาตวแบบสมรรถนะ (Competency Profile)

ของบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสข

และสงแวดลอม

2.3 การกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวง

(Job - Competency Mapping)

2.4 การจดทำาเสนทางการฝกอบรมและพฒนา

(Road Map กลาง)

3. การจดทำาหลกสตรการฝกอบรม (Course Directory) ท

เปนแกนกลางสำาหรบบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงานดาน

สาธารณสขและสงแวดลอม

3.1 ศกษา วเคราะหหลกสตร / โครงการฝกอบรมพฒนา

บคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและ

สงแวดลอมทดำาเนนการในปจจบน และศกษาเทยบเคยงกบ

หนวยงานอน

3.2 จดสนทนากลม (Focus Group) การจดทำาหลกสตร

3.3 ประมวล วเคราะห และสรปผลการจดสนทนากลม

(Focus Group) เพอกำาหนดกรอบหลกสตร

4. จดทำารายละเอยดหลกสตรการฝกอบรมและนำาเสนอรายงาน

การจดทำาการพฒนาหลกสตรทเปนแกนกลางฯ

3. ผลลพธของโครงการ 3.1 แผนการฝกอบรมบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม ซงประกอบดวย 1) กรอบแนวทางการฝกอบรม / พฒนา 2) ตวแบบสมรรถนะ (Competency Profile) ทจำาเปน 3) ระดบสมรรถนะทคาดหวง (Job - Competency Mapping) 4) เสนทางการฝกอบรมและพฒนา (Road Map กลาง) 3.2 หลกสตรการฝกอบรม (Course Directory) ทเปนแกนกลางสำาหรบบคลากรดานยทธศาสตรและ แผนงานดานสาธารณสขและสงแวดลอม

สวนท 2 : แผนการด�าเนนงาน การดำาเนนโครงการพฒนาหลกสตรทเปนแกนกลาง สำาหรบบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานคร เพอใหไดผลลพธดงกลาวขางตน จงกำาหนดแผนการดำาเนนงาน ดงน แผนการด�าเนนงานท 1 การจดท�าแผนการฝกอบรมบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอม พ.ศ. 2556 - 2559 การดำาเนนการในสวนน เปนกระบวนการกำาหนดแผนการฝกอบรมอยางเปนขนตอน โดยการรวบรวมและศกษาวเคราะหขอมลดานสภาพแวดลอม ขอมลเกยวกบหนาทหลกของตำาแหนงงาน เพอใชเปนขอมลสำาคญในการกำาหนดแผนการฝกอบรมฯ ซงวธการในสวนนใชวธการสมมนาเชงปฏบตการ (Workshop) เปนลำาดบขนตอน ดงน ขนตอนท 1 การจดท�ากรอบแนวทางในการพฒนาบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอม เปนขนตอนททำาการศกษาวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกองคกรกรงเทพมหานคร ปจจยตางๆ ทสงผลกระทบตอการเปลยนแปลงของประเทศไทยและการบรหารองคกร เชน ผลกระทบจากการเขาสประชาคมอาเซยน และนำาผลการวเคราะหทงหมดน มาพจารณากำาหนดกรอบแนวทางในการพฒนาบคลากรฯ โดยมกระบวนการยอย ดงน 1.1 ดำาเนนการจดประชมชแจงขอบเขตและขนตอนการดำาเนนงาน และการสมภาษณเพอรวบรวมประเดน ปญหาและความตองการ เพอใหการดำาเนนงานไดผลลพธทสอดคลองและเปนไปตามวตถประสงคของโครงการฯ 1.2 ดำาเนนการสมมนาเชงปฏบตการ (ครงท 1) โดยจดใหมการสมมนาแกกลมเปาหมาย ไดแก บคลากรดาน ยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานคร และผปฏบตงานดานแผนของสำานก ทเกยวของ จำานวน 70 คน เปนเวลา 2 วน ประกอบดวยเนอหาและสาระสำาคญ ดงน ใหความร ความเขาใจเกยวกบสภาพโดยทวไปในปจจบน เชน กระแสของประชาคมอาเซยน ใหความร ความเขาใจเกยวกบหลกการ แนวคด วธการและขนตอนการจดทำาแผนการฝกอบรม ทบทวนนโยบายยทธศาสตรและแผนงานตางๆ ทเกยวของ วเคราะหขอมลดานบคลากร (Past Performance Analysis) และขอมลดานการฝกอบรม / พฒนาบคลากรในหนวยงานทเกยวของ วเคราะหสภาพโดยทวไป ดวยเครองมอการวเคราะหองคกร วเคราะหขอมลดานการฝกอบรม / การพฒนาบคลากรในหนวยงานทเกยวของ วเคราะห HRD SWOT และ HRD Culture

วเคราะหหาความจำาเปนในการฝกอบรม / พฒนา (Training Need Analysis)

1.3 ประมวลผล วเคราะห สรปประเดนทไดจากการวเคราะหองคกร เพอใหเหนถงจดแขง จดออนทสำาคญ และประเดนทางยทธศาสตรทเปนความจำาเปนในการฝกอบรมและพฒนาทจะนำามาใชเปนกรอบแนวทางในการพฒนาบคลากร




1.4 กำาหนดกรอบแนวทางในการพฒนาบคลากร ซงเปนแนวทางทไดมาจากผลการวเคราะหดงกลาวขางตน โดยมงเนนในดานของการเปลยนแปลงสภาพเศรษฐกจ การเมอง สงคม วฒนธรรม ประชากร และการเกดขนของประชาคมอาเซยนทมผลกระทบตอประเทศไทยและกรงเทพมหานคร รวมถงการใชแนวคดเกยวกบทศทางการพฒนาองคกรและทศทางการพฒนาทรพยากรมนษยในองคกรภาครฐ ขอมลทงหมด ทกลาวมาเปนปจจยสำาคญทจะนำามาใชในการกำาหนดกรอบแนวทางการพฒนาบคลากรดานยทธศาสตร และแผนงาน และบคลากรดานสาธารณสขและสงแวดลอม

ขนตอนท 2 การจดท�าตวแบบสมรรถนะบคลากร (Competency Profile) ของบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอม เปนขนตอนกำาหนดสมรรถนะตามสายวชาชพ (Functional Com-petency) ของบคลากรในตำาแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผนของสำานกยทธศาสตรและประเมนผล และบคลากร ทดำาเนนการดานแผนของสำานกทเกยวของกบงานดานสาธารณสขและสงแวดลอม ทเปนสมรรถนะรวม (Common) โดยเรมจากการศกษาวเคราะหหนาทความรบผดชอบหลกททำาใหเกดผลลพธทสำาคญ (Key Results) แลวนำามาเปนขอมลในการวเคราะหหา Functional Competency หรอสมรรถนะตามสายอาชพทเหมาะสม โดยจะพจารณาเฉพาะ Compe-tency หรอสมรรถนะทจำาเปนและสอดคลองกบภารกจทปฏบตงาน ซงเมอไดคดเลอก Functional Competency แลว กจะดำาเนนการจดทำารายละเอยดของแตละ Functional Competency ใหครบถวนและถกตอง โดยเรมตงแตการกำาหนดชอ คำานยาม กำาหนดระดบ และพฤตกรรมทตองการใหแสดงออก ซงการดำาเนนการในสมมนาเชงปฏบตการ (ครงท 2) ไดจดใหมการสมมนาแกกลมเปาหมาย ทเปนบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานคร จำานวน 70 คน เปนเวลา 2 วน โดยในการสมมนา ในชวงเวลาดงกลาวน มลกษณะเปนการสมมนาเชงปฏบตการทประกอบดวยเนอหาและสาระสำาคญ ดงน 2.1 ใหความร ความเขาใจเกยวกบการพฒนาบคลากรตามหลกสมรรถนะ (Competency - based Training and Development) 2.2 จดทำาตวแบบสมรรถนะ (Competency Profile) ของบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงานดาน สาธารณสขและสงแวดลอม โดยดำาเนนการ ดงน วเคราะหหนาทงานหลกและกำาหนดผลลพธทสำาคญ (Key Result Areas) ระบสมรรถนะประจำาสายงานของบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม (Identify Functional Competency) จดทำาตวแบบสมรรถนะ ซงประกอบดวยความหมาย ระดบ และพฤตกรรมทคาดหวงของ Functional Competency แตละเรอง ระบพฤตกรรมทคาดหวงสำาหรบสมรรถนะแตละระดบ

ขนตอนท 3 การก�าหนดระดบสมรรถนะทคาดหวง (Job - Competency Mapping) เปนขนตอนในการพจารณาวาแตละตำาแหนงในสายอาชพนน ตองการสมรรถนะเรองใด ในระดบใด ซงเปนการเชอมโยงกนระหวางตำาแหนงในสายอาชพกบตวแบบสมรรถนะทจดทำาขน เพอจะกำาหนดเปนมาตรฐานความสามารถของผดำารงตำาแหนงใหปฏบตงาน ดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม ไดอยางมประสทธภาพยงขน โดยมขนตอนในการกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวง ดงน 3.1 ดำาเนนการสมมนาเชงปฏบตการ (ครงท 3) โดยจดใหมการสมมนาแกกลมเปาหมายซงเปนบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานคร และผปฏบตงานดานแผนของสำานกทเกยวของ จำานวน 70 คน เปนเวลา 2 วน ประกอบดวยเนอหาและสาระสำาคญ ดงน

ดำาเนนการทบทวนหนาทและความรบผดชอบของตำาแหนงงาน ทำาความเขาใจนยามของแตสมรรถนะ และความหมายทกำาหนดไวในแตละระดบ กำาหนดหวเรองสมรรถนะทจำาเปนตองม กำาหนดระดบของสมรรถนะแตละเรองใหเหมาะสมกบภารกจหนาท พจารณาภาพรวมของการกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวง (Competency Mapping) ใหสอดคลองกน 3.2 ดำาเนนการรวบรวมขอมลการกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวงจากการสมมนาเชงปฏบตการตามขอ 3.1 เพอนำาไปเรยบเรยงและจดทำาระดบสมรรถนะทคาดหวง (Job - Competency Mapping) ของบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอม 3.3 จดประชมผเกยวของเพอนำาเสนอระดบสมรรถนะทคาดหวง (Job - Competency Mapping) ของบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอมทไดจากการดำาเนนการสมมนาเชงปฏบตการและรวมถงการขอความคดเหนในการปรบปรงแกไข

ขนตอนท 4 การจดท�าเสนทางการฝกอบรมและพฒนา (Road Map กลาง) เปนขนตอนในการกำาหนดชอหลกสตร หรอหวขอเรองการฝกอบรมและกจกรรมการพฒนาใหสอดคลองกบสมรรถนะทกำาหนดไว โดยระบชอหลกสตรหรอหวขอเรองทควรพฒนา รปแบบวธการเรยนร และกลมเปาหมายตามความจำาเปนและระยะเวลาทสอดคลองกบการขบเคลอนยทธศาสตรดานสาธารณสขและสงแวดลอม ซงในการจดทำาเสนทางการฝกอบรมและพฒนาน ดำาเนนการโดยจดสมมนาเชงปฏบตการ (ครงท 4) ใหแกกลมเปาหมายซงเปนบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอมของกรงเทพมหานคร และผปฏบตงานดานแผนของสำานกทเกยวของ จำานวน 70 คน เปนเวลา 2 วน ประกอบดวยเนอหาและสาระสำาคญ ดงน ศกษาและรวบรวมความคดเหนเกยวกบประเดนปญหาในการปฏบตงานดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม ทบทวน วเคราะหกรอบแนวทางในการพฒนาบคลากร ตวแบบสมรรถนะ (Competency Profile) และ ระดบสมรรถนะทคาดหวง (Job - Competency Mapping) และหลกสตรทกรงเทพมหานครดำาเนนการอยแลว ระดมความคดเหนในการกำาหนดหวขอหลกสตร หรอเรองทควรพฒนาในแตละสมรรถนะ และรปแบบ การเรยนร ชวงเวลา และกลมเปาหมาย

แผนการด�าเนนงานท 2 การจดท�าหลกสตรฝกอบรมรายวชา (Course Directory) ทเปนแกนกลางส�าหรบบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสงแวดลอม การดำาเนนการในสวนน เปนขนตอนในการกำาหนดรายละเอยดเพมขนของหลกสตร (Course Directory) ทเปนแกนกลาง ตามทกำาหนดไวในเสนทางการฝกอบรม / พฒนา ทไดจดทำาขนจากการดำาเนนการในสวนท 1 โดยทำาการกำาหนดเปนรายวชา ซงมรายละเอยดในแตละขนตอน ดงน ขนตอนท 1 รวบรวม ศกษา วเคราะหหลกสตร / โครงการฝกอบรม / พฒนาบคลากรดานยทธศาสตรและแผน งานดานสาธารณสขและสงแวดลอมทดำาเนนการในปจจบน ขนตอนท 2 ศกษาเทยบเคยงหลกสตร / โครงการฝกอบรม (Benchmarking) ของกรงเทพมหานครกบหนวยงานอนๆ ตามความเหมาะสม ขนตอนท 3 จดสนทนากลม (Focus Group) ใหแก บคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสข และสงแวดลอม จำานวน 45 คน เปนเวลา 1 วน เพอรวบรวมขอเสนอแนะ ประเดนหวขอความรและ ทกษะทตองการ ขนตอนท 4 ประมวล วเคราะห และสรปผลการจดสนทนากลมเพอกำาหนดขอบเขตหลกสตรเปนรายวชา




บทท 2การใชระบบสมรรถนะในการบรหารทรพยากรมนษย

สวนท 1 : แนวคด ทฤษฎเกยวกบระบบสมรรถนะ

แนวคดเกยวกบระบบสมรรถนะ (Competency Concept) ไดเรมขนในป ค.ศ.1970 โดยสำานกงานขาวสารแหงประเทศสหรฐอเมรกา ซงมหนาทในการเผยแพรวฒนธรรมและขาวสารตางๆ ของประเทศสหรฐอเมรกาใหกบ ชาวตางประเทศ ทงในประเทศสหรฐอเมรกา และประเทศตางๆ ทวโลก ไดวาจางบรษท Mcber ภายใตการบรหารของศาสตราจารย Dr.David C. McClelland นกจตวทยาแหงมหาวทยาลยฮาวารดและทปรกษาองคกรธรกจตางๆ ใหมาชวยแกปญหาการคดเลอกบคลากร โดยใหสรางและพฒนาเครองมอเพอคดเลอกบคลากรแทนแบบทดสอบชดเกา ซง Dr.David C.

McClelland พบวามขอจำากดและจดออนหลายประการ

จดออนดงกลาวไดแก แบบทดสอบชดทใชอยมงเนนการทดสอบเกยวกบวฒนธรรมของชนชนกลางและสงมากเกนไป และกำาหนดเกณฑการประเมนผลทสงมาก ทำาใหชนกลมนอยหรอคนผวดำามโอกาสทจะสอบผานไดนอยมาก ซงสงผลใหสำานกงานถกวพากษวจารณวาการคดเลอกพนกงานมลกษณะอคต เลอกปฏบต ไมเปนธรรม นอกจากน เมอวเคราะหผลการปฏบตงานของพนกงานทคดเลอกมา พบวาคะแนนสอบไมมความสมพนธกบผลการปฏบตงานของพนกงาน กลาวคอผททำาคะแนนสงบางคนมผลการปฏบตทไมสงตามมาตรฐานทคาดหวง แตบางคนทมผลคะแนนสอบไมคอยสงมากนก แต

กลบมผลการปฏบตทด เปนตน

ศาสตราจารย Dr.David C. McClelland ไดเรมดำาเนนการศกษาวจยโดยสมภาษณผอำานวยการฝายบคคลของสำานกงานขาวสารแหงประเทศสหรฐอเมรกา ผบรหารระดบสง และพนกงานระดบผปฏบตงานตำาแหนงตางๆ อก 2 กลม ไดแก พนกงานทมผลการปฏบตงานสงกวาเกณฑมาตรฐาน (Superior Performer) และพนกงานทมผลการปฏบตงานระดบเกณฑมาตรฐาน (Average Performer) โดยใชแบบสมภาษณเชงพฤตกรรม (Behavioral Event Interview : BEI) ซงการสมภาษณใชคำาถาม 6 ขอ คอ คำาถามเกยวกบประสบการณทำางานทประสบความสำาเรจ 3 ขอ และประสบการณทำางานทลมเหลว 3 ขอ หลงจากนนกวเคราะหผลการสมภาษณจากแบบสมภาษณเชงพฤตกรรม โดยเปรยบเทยบพนกงานทมผลการปฏบตงานสงกวาเกณฑมาตรฐาน (Superior Performer) และพนกงานทมผลการปฏบตงานอยในเกณฑมาตรฐานเฉลย (Average Performer) เพอคนหาลกษณะของพฤตกรรมของพนกงานทง 2 กลม โดยศาสตราจารย Dr.David C. McClelland เรยกคณลกษณะของพฤตกรรมทกอใหเกดผลการปฏบตงานทสงกวามาตรฐาน (Superior Performance)

นวา “สมรรถนะ (Competency)”

หลงจากนนเขาไดทำาการศกษาวจยอกหลายเรองกยนยนวา “สมรรถนะ เปนตวทำานายความสำาเรจในการทำางาน

ของบคลากรในตำาแหนงหนงๆ ไดดทสด และมความเบยงเบนหรออคตนอยทสด เมอเปรยบเทยบกบวธการคดเลอกแบบเกาๆ

ซงใชวธการพจารณาจากคะแนนผลการศกษาจากสถาบนการศกษา (School Credentials) หรอการทดสอบความถนด

(Aptitude Test) และการทดสอบความรทางวชาการ (Knowledge Academic Test)

ระบบสมรรถนะน ไดรบความสนใจและความนยมอยางรวดเรว ทำาใหนกวชาการทงทวปยโรปและทวปอเมรกา

ไดเรมศกษาวจยพฒนาความรดานนอยางจรงจง เพอนำาผลการศกษาวจยมาประยกตใชในการบรหารทรพยากรบคคลอยาง

กวางขวาง ดงเชนในป ค.ศ. 1982 Richard Boyatzis ไดเขยนหนงสอ “The Competent Manager : A Model of Effective

Performance” โดยใชคำาวา “Competence” ซงหนงสอของเขาไดรบความสนใจจากนกวชาการและนกบรหารจำานวนมาก

และไดนำาแนวคดนไปใชในการบรหารทรพยากรบคคลในองคกร สวน Kolb และคณะ (1986) ใชคำาวา “Competency /

Competences” ซงในแวดวงวชาการกไดใหความเหนหรออภปรายไวอยางกวางขวางและไดกระตนและผลกดนใหใชคำาวา

“Competency” ในความหมายดานการบรหารจดการ

ตอมาไดมการนำาแนวคดเกยวกบสมรรถนะนไปประยกตใชในการบรหารงานบคคลของหนวยงานราชการใน

ประเทศสหรฐอเมรกามากยงขน โดยกำาหนดปจจยพนฐานวาในตำาแหนงหนงๆ นน บคคลจะตองมความร ทกษะ และ

คณลกษณะอะไรบาง และอยในระดบใดจงจะทำาใหบคคลนนปฏบตงานใหไดผลดและบรรลเปาหมายขององคกร หลงจากนน

องคกรภาคธรกจเอกชนหลายแหงในประเทศสหรฐอเมรกา ไดเรมนำาแนวคดเกยวกบสมรรถนะมาประยกตใชในการบรหาร

ทรพยากรบคคลอยางแพรหลาย และไดรบความนยมเพมขนอยางรวดเรว

สำาหรบในประเทศไทย องคกรธรกจหลายแหงไดเรมตนตวและนำาระบบสมรรถนะมาใชในการบรหารทรพยากร

บคคลเมอ 5 - 6 ปทผานมา อาท เชน บรษทปนซเมนตไทย จำากด (มหาชน) บรษทการบนไทย บรษทเอไอเอส กลมบรษท

เจรญโภคภณฑ บรษทโตโยตามอรเตอร และรฐวสาหกจตางๆ ไดพฒนาระบบสมรรถนะของตนเอง สำาหรบภาคราชการ

การนำาระบบสมรรถนะมาใชในการบรหารทรพยากรบคคล สำานกคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ไดวาจางบรษท

ทปรกษาในการสรางและพฒนาระบบสมรรถนะ โดยมวตถประสงคเพอสนบสนนใหขาราชการแสดงพฤตกรรมทเหมาะสม

กบหนาท และสงเสรมใหปฏบตภารกจในหนาทไดดยงขน และกำาหนดใหขาราชการทกคนตองมสมรรถนะหลกรวมกน 5

สมรรถนะ ซงเปนคณลกษณะรวมกนของขาราชการพลเรอน โดยมจดมงหมายเพอหลอหลอมคานยม และพฤตกรรมท

พงประสงครวมกน

ความหมายของสมรรถนะ (Competency)

คำาวา “Competency” นกวชาการทศกษาเกยวกบเรองน ไดใหคำาแปลและคำาจำากดความไวแตกตางกนมากมาย

ตามความเขาใจและความเชอของแตละบคคล หรอแตละสถาบน บางทานแปลคำา “Competency” วา “ศกยภาพ” หรอ

“ความสามารถ” หรอ “ความสามารถเชงสมรรถนะ” หรอ “สมตถยะ” หรอ “สมรรถนะ” บางทานเหนวาไมจำาเปนตองแปล

เรยกทบศพทไปเลย คอ “คอมพแทนซ” แตอยางไรกตาม สำาหรบในภาครฐจะใชคำาวา “สมรรถนะ”

สวนคำาจำากดความของ “สมรรถนะ” นน นกวชาการทศกษาเกยวกบเรองนกไดใหคำาจำากดความไวดงตอไปน

David C. McClelland (1970) ไดใหคำาจำากดความไววา สมรรถนะ หมายถง คณลกษณะทซอนอยภายในตว

บคคล ซงคณลกษณะเหลานจะเปนตวผลกดนใหบคคล สามารถสรางผลการปฏบตงานทตนรบผดชอบใหสงกวา หรอเหนอ

กวาเกณฑ / เปาหมายทกำาหนดไว

Boyatzis (1982) กลาววา สมรรถนะ หมายถง คณลกษณะพนฐาน (Underlying Characteristic) ของบคคล

ไดแก แรงจงใจ (Motive) อปนสย (Trait) ทกษะ (Skill) จนตภาพสวนตน (Self-Image) หรอบทบาททางสงคม (Social

Role) หรอองคความร (Body of Knowledge) ซงบคคลจำาเปนตองใชในการปฏบตงานเพอใหไดผลงานสงกวา/เหนอกวา

เกณฑเปาหมายทกำาหนดไว

Spencer and Spencer (1993) กลาววา สมรรถนะ หมายถง คณลกษณะพนฐาน (Underlying Characteristic)

ทมอยภายในตวบคคล ไดแก แรงจงใจ (Motive) อปนสย (Trait) อตมโนทศน (Self-Concept) ความร (Knowledge)

และทกษะ (Skill) ซงคณลกษณะเหลาน จะเปนตวผลกดนหรอมความสมพนธเชงเหตผล (Causal Relationship) ใหบคคล

สามารถปฏบตงานตามหนาทความรบผดชอบ หรอสถานการณตางๆ ไดอยางมประสทธภาพและ / หรอ สงกวาเกณฑ

อางอง (Criterion – Reference) หรอเปาหมายทกำาหนดไว

Hay Group (2547) บรษททปรกษาดานการวางระบบการบรหารงานบคคลชนนำา ไดใหคำาจำากดความไววา สมรรถนะ

หมายถง คณลกษณะเชงพฤตกรรมททำาใหบคลากรในองคกรปฏบตงานไดผลงานโดดเดนกวาคนอนๆ โดยบคลากรเหลาน

จะแสดงคณลกษณะเชงพฤตกรรมดงกลาวไดมากกวาเพอนรวมงาน ในสถานการณทหลากหลายกวา และไดผลงานดกวาผอน




สำานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ไดใหความหมายไววา “สมรรถนะ” คอ คณลกษณะเชง

พฤตกรรมทเปนผลจากความร ทกษะ / ความสามารถ และคณลกษณะอนๆ ททำาใหบคลคลสามารถสรางผลงานไดโดดเดน

กวาเพอนรวมงานอนๆ ในองคกร กลาวคอ บคคลทจะแสดงสมรรถนะใดสมรรถนะหนงได มกจะตองมองคประกอบของ

ทงความร ทกษะ / ความสามารถและคณลกษณะอนๆ ตวอยางเชน สมรรถนะการบรการทด ซงอธบายวา “สามารถ

ใหบรการทผรบบรการตองการได” นน หากขาดองคประกอบตางๆ ไดแก ความรในงานหรอทกษะทเกยวของ และ

คณลกษณะของบคคลทเปนคนใจเยน อดทน ชอบชวยเหลอผอน แลว บคคลกไมอาจจะแสดงสมรรถนะของการบรการท

ผรบบรการตองการได

จากความหมายทกลาวขางตน สามารถสรปประเดนสำาคญไดดงน

(1) สมรรถนะ หมายถง ความร ทกษะ และคณลกษณะเชงพฤตกรรมของบคคล ซงจำาเปนตองมในการปฏบต

งานตำาแหนงหนงๆ ใหประสบความสำาเรจ โดยไดผลงานสงกวามาตรฐานทกำาหนดไว หรอโดดเดนในสถานการณทหลากหลาย

(2) องคประกอบทสำาคญของสมรรถนะ ประกอบดวย 3 สวน คอ ความร ทกษะ และคณลกษณะ ดงภาพน

คณลกษณะคณลกษณะ

สมรรถนะสมรรถนะ

ทกษะทกษะความรความร

ความร (Knowledge)

ขอมลหรอเนอหาเฉพาะของวชาชพ

“บคคลตองมความรอะไรบาง”

จงจะปฏบตงานไดประสบความสำาเรจ

ทกษะ (Skill)

ความสามารถหรอความชำานาญในการ

ปฏบตงานทงดานการใชอวยวะของ

รางกาย และทกษะการคดทางสมอง

คณลกษณะ (Attribute)

“บคคลควรมลกษณะอยางไร” ซงประกอบดวย

แรงจงใจ : สงตางๆ ทเปนแรงขบใหเกดพฤตกรรม

อปนสย : ลกษณะทางกายภาพทมการตอบสนอง

ตอขอมลหรอสถานการณตางๆ อยางสมำาเสมอ

อตมโนทศน : หมายถงทศนคต คานยม หรอ

จนตภาพสวนบคคล

องคประกอบสมรรถนะ

องคประกอบทง 3 ประการของสมรรถนะ เปรยบเสมอนองคประกอบของภเขานำาแขง กลาวคอ ภเขานำาแขง

จะมสวนหนงโผลพนนำาขนมา และอกสวนหนงอยใตนำา ซงเปนสวนใหญของภเขานำาแขง ถาเปรยบเทยบสวนทโผลเหนอ

นำากเหมอนกบ ความรและทกษะของมนษยและสวนทอยใตนำากเหมอนกบคณลกษณะของมนษย ทซอนลกอยภายในไม

สามารถมองเหนได ซงอาจแสดงไดดวยภาพ ดงน

จากภาพขางตนจะพบวา สมรรถนะดานความรและทกษะของมนษย จะสามารถสงเกตเหนและสามารถพฒนาไดงาย สมรรถนะทอยใตนำาหรออยในสวนทเปนแกน หรอซอนเรนอยลกๆ ภายในตวคน ไดแก แรงจงใจ อปนสย และ อตมโนทศน จะยากตอการวดและพฒนา แตกสามารถเปลยนแปลง / พฒนาไดดวยการฝกอบรม การบำาบดทางจตวทยา และ / หรอพฒนาโดยการใหประสบการณทางบวกแกบคคล ซงตองใชเวลานาน 1. ความร (Knowledge) หมายถง ขอมล ความร ความเขาใจในหลกการ แนวคดตางๆ ทบคคลจำาเปนตองมในสาขาวชาชพนนๆ หรอกลาวอยางสนๆ คอ “บคคลตองมความรอะไรบาง” เชน เจาหนาททรพยากรบคคล ตองมความรเกยวกบหลกการบรหารทรพยากรบคคล มความรเกยวกบกฎหมายแรงงาน เปนตน 2. ทกษะ (Skill) หมายถง ความสามารถ ความชำานาญ หรอความคลองแคลวในการปฏบตงาน โดยใชอวยวะสวนใด สวนหนงของรางกาย หรอการใชสมองเพอคดสงตางๆ อยางคลองแคลว หรอกลาวอยางสนๆ กคอ “บคคลตองทำาอะไรไดบาง” เชน พนกงานขอมล ตองสามารถใชโปรแกรมสำาเรจรปไดอยางคลองแคลว และสามารถแกไขปญหาในการใชโปรแกรมเบองตนได หรออายรแพทย ตองมสมรรถนะความเชยวชาญในการตรวจวนจฉยและรกษาโรคดานอายรศาสตร เปนตน 3. คณลกษณะ (Attribute) เปนสมรรถนะของบคคล ซงแสดงใหเหนถงแนวทางการกระทำา พฤตกรรม หรอการคด โดยคณลกษณะพนฐานเหลานจะคงทนอยภายในตวบคคลเปนระยะเวลานาน หรอกลาวอยางสนๆ กคอ “บคคลนนมคณลกษณะอยางไรบาง” คณลกษณะพนฐานประกอบดวยสงตาง ๆ ดงตอไปน 3.1 อตมโนทศน (Self - Concept) หรอความคดเหนเกยวกบตนเอง อาจรวมถงทศนคต (Attitude) คานยม (Value) จนตภาพสวนบคคล (Self-Image) 3.2 อปนสย (Trait) เปนคณลกษณะทางกายภาพของบคคล ซงแสดงออกมาเพอตอบสนองตอขอมล หรอสถานการณตางๆ อยางสมำาเสมอ จนกลายเปนลกษณะประจำาตวของบคคล อปนสยเปนสงทเกดจากการศกษา การอบรมเลยงด ประสบการณ และการเรยนรของบคคล สมรรถนะดานอปนสย เชน การควบคมอารมณภายใตสภาวะความกดดน ความคดรเรม เปนตน

ทกษะ

สงเกตเหนได ความร

ทกษะ

อตมโนทศนอปนสยแรงจงใจสวนทซอนเรน

อตมโนทศน

อปนสย

แรงจงใจ

ทศนคต, คานยม

ความร

บคคลกภาพสวนลก : พฒนายากสวนเปลอกนอก : พฒนางาย




3.3 แรงจงใจ (Motive) เปนสงทบคคลคดถงหรอมความตองการ ซงแรงจงใจจะเปนตวผลกดนหรอแรงขบใหบคคลกระทำาพฤตกรรม หรอตวกำาหนดทศทาง หรอทางเลอกในการกระทำาพฤตกรรมเพอตอบสนองตอเปาหมาย หรอหลกหนจากสงใดสงหนงทตนไมพงปรารถนา เชน เมอบคคลตงเปาหมายททาทายจะทำาใหเขามความรบผดชอบ มความกระตอรอรน และมงมนทจะทำางานใหประสบความสำาเรจ และจะใชเปนขอมลยอนกลบเพอทำางานใหดยงๆ ขนไป 3.4 บทบาททางสงคม (Self - Role) หมายถง สงทบคคลตองการสอใหผอนในสงคมเหนวา ตวเขามบทบาททางสงคมอยางไรบาง เชน การเปนผนำาทมงาน ความมจรยธรรม เปนตน

โดยทวไป องคกรจะทำาการสรรหาและคดเลอกบคลากรโดยพจารณาจากสมรรถนะดานความรและสมรรถนะดานทกษะเปนสวนใหญ เพราะสามารถทำาไดงาย โดยอาจพจารณาจากผลการศกษา หรอการทดสอบความร ความสามารถ สวนสมรรถนะดานแรงจงใจ อตมโนทศน และอปนสยนน จะไมคอยวดและประเมนมากนก เพราะเชอวามอยในตวบคคลแลว ซงในความเปนจรงหากสามารถเลอกได เราควรพจารณาสมรรถนะดานคณลกษณะ (แรงจงใจ อตมโนทศน และอปนสย) ของผสมครเปนลำาดบแรก เนองจากเปนสวนทซอนอยภายในตวบคคล เปนสวนทพฒนายากทสด สวนสมรรถนะดานความรและทกษะนนเปนสงทเราสามารถสอน ฝกฝน และพฒนาไดงายกวา

ความส�าคญของสมรรถนะ ในป ค.ศ. 2000 มผศกษาองคกรในสหรฐอเมรกา เพอพจารณาวาองคกรตางๆ ไดมการใชขอมลเกยวกบสมรรถนะ เพอใหการปฏบตงานเกดความสำาเรจหรอไมอยางไร ผลการศกษาพบวา มผใชระบบสมรรถนะอยางแพรหลาย โดยเฉพาะในภาคธรกจและในองคกรขนาดใหญ มการใชระบบสมรรถนะเพอประโยชนในการสรรหาคนเขาทำางาน การวเคราะหงาน การฝกอบรม การบรหาร การปฏบตงาน การวางแผน และการสรางความกาวหนาในอาชพ เปนตน สวนใหญแลวคนมความพอใจในการนำาระบบสมรรถนะมาใชงาน ปญหาอปสรรคทพบ ไดแก การขาดความชำานาญในการสรางตวแบบสมรรถนะ (Competency Model) มการเชอมโยงระหวางสมรรถนะกบแผนยทธศาสตรขององคกร การบรณาการสมรรถนะกบ กระบวนการดานทรพยากรบคคล รวมทงการนำาไปปฏบตและการประเมนผล

สำาหรบในประเทศไทยปจจบน หนวยงานทงราชการและเอกชนตางๆ กเนนการนำาระบบสมรรถนะมาใช ในการบรหารงานทรพยากรบคคล โดยเฉพาะในภาครฐ สำานกงาน ก.พ. มตวแบบสมรรถนะสำาหรบขาราชการพลเรอน ทประกอบดวยสมรรถนะหลกและสมรรถนะประจำากลมงาน เพอสนบสนนสงเสรมใหขาราชการผดำารงตำาแหนงปฏบต ภารกจในหนาทไดดยงขน ดงนนสมรรถนะจงมความสำาคญตอการบรหารทรพยากรบคคลขององคกร ดงน 1. เปนเครองมอชวยในการแปลงวสยทศน พนธกจ เปาประสงค วฒนธรรมองคกร และยทธศาสตรตางๆ ขององคกรมาสกระบวนการบรหารทรพยากรบคคล 2. เปนเครองมอในการพฒนาความสามารถของบคลากรในองคกรอยางมระบบ ตอเนอง และสอดคลองกบ วสยทศน พนธกจ เปาประสงค วฒนธรรมองคกร และยทธศาสตรขององคกร 3. เปนมาตรฐานการแสดงพฤตกรรมทดในการทำางานของบคลากร ซงสามารถนำาไปใชในการวดและประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรไดอยางมประสทธภาพ 4. เปนพนฐานสำาคญของระบบการบรหารทรพยากรบคลในดานตางๆ ขององคกร เชน การสรรหาและคดเลอกบคลากร การพฒนาบคลากร การประเมนผลการปฏบตงาน การพฒนาความกาวหนาทางอาชพ การวางแผนการสบทอดตำาแหนง และการจายผลตอบแทน เปนตน

องคประกอบของตวแบบสมรรถนะ 1. ชอของสมรรถนะ (Competency Name) เปนการกำาหนดหรอตงชอสมรรถนะ แตละเรองใหชดเจน ชบงความแตกตาง กบสมรรถนะตวอนๆ ซงจะทำาใหบคลากรในองคกรเขาใจตรงกน 2. คำาจำากดความของสมรรถนะ (Competency Definitions) เปนการใหคำาจำากดความของสมรรถนะเรองหนงๆ วาหมายถงอะไร มขอบเขตมากนอยเพยงใด การใหคำาจำากดความ มวตถประสงคเพอใหบคลากรในองคกรเขาใจตรงกนวาหมายถงอะไร ซงคำาจำากดความของสมรรถนะน ในแตละองคกรอาจมการใชภาษาและการใชความหมายทแตกตางกนกได ดงนน ในการกำาหนดชอและความหมายยอมมความหลากหลาย และเหมาะสมแตกตางกนไปในแตละองคกร 3. ระดบของสมรรถนะ (Proficiency Scale) เปนการกำาหนดระดบทกษะ ความร ความสามารถของสมรรถนะ ซงการกำาหนดระดบความสามารถของตวแบบสมรรถนะนน มหลายประเภทแตกตางกนไปตามลกษณะและความเหมาะสมของสมรรถนะ สมรรถนะขององคกรแตละเรอง อาจมระดบทแตกตางกนหรอไมเหมอนกนกได ทงนขนอยกบเนอหา (Content) ของสมรรถนะตวนนๆ เชน บางเรองอาจม 3 ระดบ บางเรองอาจม 4 หรอ 5 ระดบ หรอมากกวากได 4. ตวชวดเชงพฤตกรรม (Behavioral Indicators) หมายถง การกระทำา ปฏกรยา หรอการกระทำาตามบทบาทหนาทภายใตสถานการณทเฉพาะเจาะจง (Specific Circumstances) ในการกำาหนดตวชวดเชงพฤตกรรมน ควรเขยนพฤตกรรมทชดเจน ควรเปนพฤตกรรมทสามารถสงเกตและวดได ควรขนตนประโยคดวยคำากรยา (Action Verb) เชน อธบาย วเคราะห วนจฉย ใหคำาปรกษาแนะนำา ออกแบบ สราง เปนตน ควรหลกเลยงการใชคำาทเปนคำานาม เชน ความร ความเขาใจ การรบร ทศนคต เปนตน ทงนเนองจากแตละคนอาจแปลความหมายทแตกตางกน

การจดประเภทของสมรรถนะเมอน�ามาใชในการบรหารงาน ระบบสมรรถนะเมอนำามาใชในการบรหารทรพยากรมนษย สามารถแบงออกไดเปน 3 ประเภทหลก คอ 1. สมรรถนะหลก (Core Competency) บางองคกรอาจเรยกวา สมรรถนะทวไป (General Competency) หมายถง คณลกษณะเชงพฤตกรรมทบคลากรทกคนในองคกรจำาเปนตองม ไมวาจะปฏบตงานในตำาแหนงใดกตาม สมรรถนะหลกจะเปนตวกำาหนดหรอผลกดน (Driver) บคลากรใหมพฤตกรรมทสงเสรมตอการบรรลตามวสยทศน (Vision) พนธกจ (Mission) และเปาหมายในการดำาเนนงานทกำาหนดไว เชน ความรอบรเกยวกบงานขององคกร ความใฝร ความเปนเลศในการบรการ ความมงมนทำางานใหสำาเรจ การทำางานเปนทม เปนตน 2. สมรรถนะตามสายวชาชพ (Functional Competency) หรอบางองคกรเรยกวา “Technical / Professional / Position / Job Competency” หมายถง ความร ทกษะ และพฤตกรรมทบคลากรในแตละสายวชาชพจำาเปนตองม เพอใหสามารถปฏบตงานใหประสบความสำาเรจ สมรรถนะประเภทนจะแตกตางกนไปตามหนาทความรบผดชอบ โดยแตละสายอาชพตางกมภารกจทจะพยงและคำายนใหองคกรมความมนคง แขงแรง 3. สมรรถนะดานการบรหารจดการ (Administrative หรอ Managerial Competency) หรอบางองคกรเรยกวา สมรรถนะผนำา (Leadership Competency) หมายถง ความร ทกษะ และพฤตกรรม ทบคลากรทดำารงตำาแหนงทางดานการบรหารขององคกรจำาเปนตองม ซงสมรรถนะประเภทน จะสะทอนถงความคาดหวงขององคกรทมตอผบรหารระดบตางๆ นอกเหนอจากสมรรถนะหลก สมรรถนะประเภทนบคลากรจำาเปนตองมขณะดำารงตำาแหนงและสามารถใชเปนแนวทางในการพฒนาความกาวหนาในสายวชาชพ (Career Development) ของบคลากร ในการกำาหนดประเภทสมรรถนะ องคกรบางแหงอาจกำาหนดเพยงสมรรถนะหลก และสมรรถนะตามสายวชาชพเทานนกได โดยนำาสมรรถนะดานการบรหารจดการไปกำาหนดไวในสมรรถนะหลกระดบสงๆ (ระดบ 3 - 5 ในกรณทม 5 ระดบ) ในขณะทบางองคกรอาจกำาหนดสมรรถนะทง 3 ประเภทเลยกไดแลวแตความจำาเปน และการใหความสำาคญขององคกรนนๆ




การน�าระบบสมรรถนะไปประยกตใชในการบรหารทรพยากรบคคล

ปจจบนเปนทยอมรบวาระบบสมรรถนะ เปนพนฐานสำาคญในการบรหารทรพยากรบคคลโดยองคกรตางๆ ทง

ภาครฐและเอกชนไดนำาไปเปนเครองมอในการบรหารทรพยากรบคคลดานตางๆ ดงตอไปน

1. ดานความกาวหนาในสายอาชพ (Career Management)

การนำาระบบสมรรถนะไปใชเปนแนวทาง ในการพฒนาบคลากรสเปาหมายความกาวหนาทางสายอาชพในอนาคต

เรมจากการทองคกรทำาการประเมนจดแขงและจดออนของบคลากรทมอย เพอใหเหนแนวทางการพฒนาสมรรถนะของ

แตละคนทงในปจจบนและในอนาคต ตามความคาดหวงขององคกรในตำาแหนงเปาหมายทสงขน วธนจะชวยทำาใหบคลากร

เหนโอกาสกาวหนาในสายอาชพของตน ซงจะชวยใหองคกรสามารถรกษาคนเกงและคนดไวได และเมอมตำาแหนงงานวาง

กมบคลากรใหคดเลอกเพอการบรรจแตงตง

2. ดานการสรรหาและคดเลอกผสมครงาน

โดยกระบวนการสรรหาและคดเลอก เรมตนดวยขอมลเกยวกบงาน โดยพจารณาจากใบพรรณางาน (Job

Description หรอ JD) ทระบถงงานและความรบผดชอบในตำาแหนงนนๆ ไว ซงจะทำาใหสามารถวเคราะหไดวาในการ

คดเลอกบคคลเขาทำางานนน เราควรเลอกคนทมความร ความสามารถอะไรบาง ถาเราพจารณาแนวคดเรองสมรรถนะ

ดงทกลาวมาแลว จะพบวานอกเหนอจากความรและทกษะทจำาเปนในการทำางานแลว กระบวนการเลอกสรรควรใหความ

สำาคญกบสวนทเปนพฤตกรรมใหมากขนดวย เทคนคทใชในการคดเลอกสวนน มกเนนทการสมภาษณแบบเนนพฤตกรรม

(Behavioral Event Interview - BEI) ทตองการใหผถกสมภาษณเลาถงสถานการณทสำาคญทสด หรอเหตการณวกฤต

หรอความยากลำาบากในการทำางานอยางละเอยด เพอคนหาลกษณะของพฤตกรรมของผสมคร ทสอดคลองกบคณลกษณะ

เชงพฤตกรรมทกำาหนดไวสำาหรบตำาแหนงนนๆ

การนำาระบบสมรรถนะไปประยกตใชในการสรรหาและคดเลอกบคลากร จงเปนแนวทางชวยใหองคกรสามารถ

คดเลอกบคลากรเขามาดำารงตำาแหนงตางๆ ไดอยางถกตอง เหมาะสมกบลกษณะงานมากขน (Put the right man on

the right job) และเปนการชวยประหยดเวลา คาใชจายทจะเกดขนหากเลอกรบคนผด

สมรรถนะ

การจายผลตอบแทนการสรรหา

และการคดเลอก

ความกาวหนาในอาชพ

การวางแผนสบทอดตำาแหนง

การพฒนาบคลากร

การประเมนผลการปฏบตงาน

3. ดานการฝกอบรมและพฒนาบคลากร

การนำาระบบสมรรถนะไปใชในดานการฝกอบรมและพฒนาบคลากรในปจจบน เปนทนยมและแพรหลายมาก

ในองคกรตางๆ รวมทงในประเทศไทย ทงนกเพราะระบบสมรรถนะ สามารถเปนกรอบแนวทางการพฒนาคนไดชดเจน

ดกวาวธการพฒนาในยคกอนๆ และทสำาคญ กคอ ชวยทำาใหการพฒนาคนสอดคลองสมพนธกบความจำาเปนของงาน

ทจะตองปฏบตใหสำาเรจ การนำาระบบสมรรถนะไปใชในดานน ม 2 วธคอ

3.1 ตวแบบสมรรถนะทกำาหนดไว (ระดบความสามารถและพฤตกรรม) ไปใชในการออกแบบหลกสตร

การฝกอบรมแลวสรางเปนหลกสตรตามสายวชาชพ (Training Road Map) ทงนการสรางหลกสตรการฝกอบรมตามวธการน

มหลกทสำาคญ 3 ประการ คอ

รายละเอยดของเนอหาการเรยนรตองมงทการพฒนาสมรรถนะ ตามทองคกรตองการ ไมวาจะใช

วธการเรยนรรปแบบใดๆ กตาม

เปดโอกาสใหเกดการเรยนรใหม ดงนน วธการหรอเครองมอการเรยนรจงไมจำากดวาตองเปนวธหนงใด

โดยเฉพาะ

เปนวธการเชอมโยงการเรยนรไปสผลงานทองคกรตองการ

3.2 นำาไปใชในการวางแผนพฒนารายบคคล (Individual Development Plan – IDP) โดยทำาการ

ประเมนสมรรถนะบคลากรเปนรายบคคล เทยบกบระดบความคาดหวงทกำาหนดไวในตวแบบสมรรถนะ ซงจะทำาใหเหนวา

บคลากรแตละคนมสมรรถนะในระดบใด มจดแขง จดออนตรงไหนบาง และจำาเปนตองฝกอรม / สมมนาในเรองใดบาง

แลวจงนำาผลการพจารณาดงกลาวมากำาหนดลงในแผนพฒนารายบคคล

4. ดานการประเมนผลการปฏบตงาน (Performance Management)

โดยทวไปในการประเมนผลงาน องคกรตางๆ จะประเมนใน 2 มตดวยกน คอ ผลงานและพฤตกรรมการทำางาน

(คอ สมรรถนะ) การนำาระบบสมรรถนะมาใชการประเมนน จะชวยใหองคกรมความแมนยำาในการประเมนผลงานของบคลากร

มากขน และหากมการแจงผลการประเมนผลใหบคลากรทราบ บคลากรกจะมโอกาสทราบวาตนเองยงบกพรอง ตองปรบปรง

สมรรถนะดานใดบาง สงนจะชวยผลกดนใหเกดการพฒนาของบคคลทงองคกร เปนการเพมประสทธภาพขององคกร

อกแนวทางหนง

5. ดานการจายคาตอบแทน

การนำาระบบสมรรถนะมาเปนสวนหนงของระบบการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร จะทำาใหทราบวา

บคลากรมความร ความสามารถเพยงใดสำาหรบตำาแหนงงานทปฏบตอย ในภาครฐจะชวยในการตดสนใจเลอนตำาแหนง

และการขนเงนเดอนประจำาป สวนในองคกรภาคเอกชน จะนำาไปใชในการบรหารเงนเดอน ตวอยางเชน พนกงานทมทกษะ

ความสามารถเหมาะสมตามความตองการของตำาแหนงงาน ควรจะไดรบอตราเงนเดอนทประมาณคากลางของกระบอกเงน

เดอน (Midpoint) พนกงานทยงตองรบการพฒนาอกมากควรไดรบเงนเดอนอยระหวางตำาสด (Minimum Point) กบ

คากลาง (Midpoint) เปนตน

โดยสรปแลว ระบบสมรรถนะสามารถนำาไปประยกตใชในการบรหารทรพยากรบคคลไดหลายดาน แตองคกร

จะตองพจารณาอยางละเอยดรอบคอบ กอนตดสนใจวาองคกรพรอมหรอยง ในการนำาระบบสมรรถนะไปใชในดานนนๆ

เชน ตองพจารณาวาระบบสมรรถนะทสรางขนมาใชงานไดเพยงใด บคลากรมความร ความเขาใจเพยงพอหรอไม เปนตน




สวนท 2 : การก�าหนดตวแบบสมรรถนะส�าหรบบคลากรแตละสายอาชพ

วธการก�าหนดตวแบบสมรรถนะ

การกำาหนดสมรรถนะ หรอ การสรางตวแบบสมรรถนะ (Competency Profile หรอ Competency Model)

หากเปนตวแบบสมรรถนะหลก (Core Competency) องคกรสวนใหญจะกำาหนดโดยเรมจากการนำาวสยทศน (vision)

พนธกจ (mission) คานยม (values) ขององคกร มาเปนแนวทางในการพจารณากำาหนด สวนการกำาหนดตวแบบ

สมรรถนะ สายอาชพ จะพจารณาจากหนาทงานหลกและกฎหมาย ระเบยบทกำาหนดหนาทความรบผดชอบของตำาแหนง

งานดงภาพทแสดงน

จากภาพ จะเหนทศทางทตอเนองกนของสมรรถนะทจะชวยใหเกดความสอดคลอง (Alignment) ซงเรม

จากวสยทศน พนธกจ หรอคานยม สเปาหมายขององคกรมากำาหนดเปนยทธศาสตรขององคกร จากนนกมาพจารณาถง

สมรรถนะหลก ทจะเปนตวขบเคลอน ผลกดนใหบรรลเปาหมายขององคกรวาควรมเรองใดบาง

พนธกจ

วสยทศน

คานยม / วฒนธรรม

ยทธศาสตรองคการ /

แนวนโยบายผบรหาร

สมรรถนะหลก

(Core Competency)

หนาทงานหลก

(Key Result Area)

กฎหมาย / ระเบยบ

ทกำาหนดอำานาจหนาท

ของตำาแหนงงาน

สมรรถนะสายอาชพ

(Functional Competency)

สวนสมรรถนะ สายอาชพ ในองคกรตามตำาแหนงตางๆ จะถกกำาหนดโดยหนาทงานหลก (Key Result Area)

และกฎหมาย / ระเบยบทกำาหนดอำานาจหนาทของตำาแหนงงานนน และบางกรณทศทางขององคกรบางเรอ งกเปนตว

กำาหนดสมรรถนะทางวชาชพไดเชนกน ตวอยางเชน บางองคกรกำาหนดวสยทศนวา จะตองมความเปนเลศในการใหบรการ

แกประชาชน ดงนน บคลากรททำาหนาทใหบรการประชาชนโดยตรง นอกจากจะตองมจตใจรกงานบรการแลว ยงจะตอง

เกงงานในหนาทของตนดวย เชน ตองมความร ทกษะในกฎหมายหลายฉบบ สามารถใชคอมพวเตอรไดด เปนตน ซงความร

และทกษะ ดงกลาว กคอสมรรถนะ สายอาชพ ของตำาแหนงงานนน

ตวอยาง Key Result Area (KRA) และการก�าหนดสมรรถนะสายอาชพ

ตำาแหนงงาน นตกรดานสญญา

KRA ประกอบดวย

1. การตรวจรางสญญา

2. การใหคำาปรกษาเกยวกบสญญา

ความจรงแลว ตำาแหนงงานนตกรดานสญญามงานทตองทำาอกหลายประการ เชน การคนควาเอกสารขอมล

แนวคำาพพากษา การตอบคำาถามเกยวกบกฎหมายดานสญญา ฯลฯ แตภารกจตามตำาแหนงงานทสำาคญมาก ซงถอวาเปน

KRA ของตำาแหนงงานคอ การตรวจรางสญญา และการใหคำาปรกษาเกยวกบสญญาดงกลาว

เมอกำาหนด KRA ของตำาแหนงงานไดแลว กจะตองพจารณาวา หากจะใหหนาทงานหลกแตละขอนนสำาเรจลง

ดวยด ผดำารงตำาแหนงจะตองมสมรรถนะทางวชาชพเรองอะไรบาง ทงน ในการคนหาสมรรถนะนจะตองพจารณาในทางลก

โดยพจารณาวาสมรรถนะเรองนนๆ จะมผลตอ KRA โดยตรง ดงตวอยางตำาแหนงงานนตกรดานสญญา

จะเหนวา เมอพจารณา KRA ทง 2 ประการดงกลาววา ตองใชความรและทกษะอะไรบางอยางตรงไปตรงมา

กจะไดสมรรถนะ 3 เรองขางตน ซงเปนสมรรถนะทเฉพาะเจาะจงเฉพาะตำาแหนงน

KRA

1. การตรวจรางสญญา 1. ความรทางกฎหมายทเกยวของกบสญญา

2. ทกษะการตรวจรางสญญา

3. ทกษะการใหคำาปรกษาแนะนำา2. การใหคำาปรกษาเกยวกบสญญา

สมรรถนะทางวชาชพ




ตวแบบสมรรถนะ (Competency Profile)

ตวแบบสมรรถนะ คอ กรอบของความสามารถทองคกรตางๆ ตองการใหเกดขน ตวแบบสมรรถนะมองคประกอบ

ดงรปดานลางน

ชอสมรรถนะ เปนคำานาม ซงหากเปนความรจะขนตนดวยคำาวา ความรเกยวกบ... หรอ ความรดาน... หากเปน

เรองของทกษะกจะขนตนดวย ทกษะเกยวกบ... หรอ ทกษะดาน...

นยามของสมรรถนะ หมายถง ของเขต (Scope) ของสมรรถนะเรองนนๆ วา ครอบคลมถงประเดนใดบาง ซง

สมรรถนะแตละเรองสำาหรบแตละวชาชพ อาจมประเดนแตกตางกนไป โดยทวไปในการกำาหนดนยามของสมรรถนะจะใช

เครองมอ 5W 1H

ตวอยาง สมรรถนะเรองทกษะการสอสาร ซงเมอใชเครองมอดงกลาวจะไดขอบเขตดงน

WHAT : การพด การเขยน การอาน การอธบาย ฯลฯ

HOW : ชดเจนตรงประเดนกระชบ ฯลฯ

WHY : รบทราบ เขาใจ คลอยตาม ฯลฯ

HOW : ทาทสภาพ มนคง มชวตชวา ฯลฯ

เมอนำาขอความขางตนมาเรยบเรยงเปนประโยคกจะไดความหมายของทกษะการสอสาร ดงน

ทกษะการสอสาร หมายถง ทกษะในการพด การเขยน การอาน หรอการอธบายไดอยางชดเจน ตรงประเดน

กระชบ เพอใหผรบสารไดรบทราบ เขาใจ คลอยตาม โดยผสอสารสามารถสอไดดวยทาททสภาพ มนคง มชวตชวา

ระดบของตวแบบสมรรถนะ ในการกำาหนดระดบของตวแบบสมรรถนะ โดยทวไปจะใชวธกำาหนดตามความ

เชยวชาญในงาน (Expertise) ทสะสมเพมขน ตามลำาดบการพฒนาความร และทกษะ โดยขนตำาสดเปนขนทมความรเทานน

แตยงปฏบตงานไมได และขนสงสดเปนขนของความสามารถในการกำาหนดแนวทาง หรอยทธศาสตรของเรองนนๆ ได

จำานวนระดบของตวแบบสมรรถนะแตละเรองอาจกำาหนดไดตงแต 3 ระดบขนไป จนถง 8 ระดบกได แตโดย

ทวไปนยมกำาหนดไมเกน 5 ระดบ เวนแตสมรรถนะบางเรองมขอบเขตไมกวางนก กอาจกำาหนดเพยง 3 ระดบเทานน

อยางไรกตาม สมรรถนะทเปนเชงนามธรรมโดยเฉพาะในเรองของคณธรรม จรยธรรม ความซอสตย ความ

โปรงใส มกจะไมกำาหนดระดบไว เพราะเปนเรองทบคลากรทกระดบจะตองมอย ในทางปฏบตจงเขยนเปนคำาจำากดความ

ของเรองซงระบขอบเขตวา ครอบคลมเพยงใด โดยอาจยกตวอยางพฤตกรรมประกอบดวยกได

ตวแบบสมรรถนะ (Competency Profile)ชอสมรรถนะ (Competency Name) ..........................................................................................................ความหมาย (Definition) ................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................ระดบ (Level of Proficiency) .....................................................................................................................

5. xxxxx ....................................................................................................................4. xxxxx ....................................................................................................................3. xxxxx ....................................................................................................................2. xxxxx ....................................................................................................................1. xxxxx ....................................................................................................................

พฤตกรรม(Behaviors)

สำาหรบระดบของสมรรถนะแตละระดบ จะมขนของความสามารถแตกตางกน จากนอยไปหามาก หรอมความ

เขมขนเปนลำาดบขนไป ดงน

สมรรถนะระดบท 1 (Level 1)

ขนมความร และ / หรอ ทกษะพนฐาน

สมรรถนะในระดบท 1 น หมายถง การมความร และ / หรอ ทกษะขนพนฐาน สามารถอธบายความร ขอมล

แนวคดได ในกรณทเปนสมรรถนะดานทกษะรวมอยดวย กอาจเปนขนทปฏบตงานประจำาวนไดเลกนอย ซงเปนงานทไมยงยาก

เชน การเกบรวบรวมขอมล เปนตน สมรรถนะในระดบนเรยกวา Partially Meet Standard


ขนสามารถลงมอปฏบตงานได แตตองอยภายใตการควบคมดแล

สมรรถนะในระดบท 2 หมายถง การมความรและทกษะในเรองตางๆ ดพอ โดยสามารถลงรายละเอยดได และ

นำาความรและทกษะทมมาปฏบตงานได แตยงตองอยภายใตการควบคมดแล ชแนะ แกไข รวมทงสามารถแกปญหาเฉพาะ

หนาเบองตน ซงไมยงยากซบซอนได สมรรถนะในระดบนเรยกวา Mostly Meet Standard


ขนสามารถปฏบตงานไดดวยตนเองโดยอสระ

สมรรถนะในระดบท 3 หมายถง มความร ทกษะในการปฏบตงานไดดวยตนเอง โดยไมตองควบคมดแล สามารถ

ปฏบตงานทซบซอนได สามารถวางแผนงาน ปรบปรงงาน ควบคมงานได รวมทงสามารถใหคำาแนะนำาแกเพอนงาน หรอ

ผใตบงคบบญชาได สมรรถนะในระดบน เรยกวา Meet Standard


ขนช�านาญการ สามารถถายทอด ใหค�าแนะน�า พฒนารปแบบงานในภาพรวม

สมรรถนะในระดบท 4 หมายถง การมความรและทกษะในการปฏบตงานทซบซอนสง มความสามารถในการ

ประยกตใชวชาการ หรองานวจยมาสการกำาหนดเปนแผนงาน สามารถใหคำาปรกษาแนะนำาในระดบองคกร กำาหนดเรอง

ราวตาง ๆในภาพรวม พฒนารปแบบการทำางานทงกระบวนการ รวมทงสามารถถายทอดความร และทกษะในระดบทเปน

เชงยทธศาสตรขององคกรได สมรรถนะในระดบน เรยกวา Exceed Standard


ขนการเปนผเชยวชาญ หรอผรในระดบสงของวชาชพ

สมรรถนะในระดบท 5 น เปนขนทมความเชยวชาญในระดบสงของวชาชพ จะเรยกวาเปน กร ของเรองนนๆ กได

สามารถคดในเชงนโยบาย ยทธศาสตร สามารถประเมน คาดการณแนวโนม คดคนนวตกรรม ถายทอดยทธศาสตรไปสแผน

งานหลก เปนทปรกษา เปนกรรมการในระดบองคกร หรอบางกรณอาจเปนระดบประเทศหรอนานาชาตกได สมรรถนะใน

ระดบนเรยกวา Substantially Exceed Standard

การกำาหนดขนของความสามารถทง 5 ระดบ ดงกลาวขางตนน เปนแนวทางทวไปทนยมใชกน แตกอาจม

บางกรณทองคกรกำาหนดขนของความสามารถบางระดบสมรรถนะใหเขมขนกวาน หรอออนกวานกได ทงนขนอยกบเหตผล

ความจำาเปนตางๆ ทอาจเกดขนกได




สวนท 3 : การก�าหนดระดบสมรรถนะทคาดหวงส�าหรบแตละระดบต�าแหนงงาน (Job – Competency Mapping)

วธการในการก�าหนดระดบสมรรถนะทคาดหวง (Job – Competency Mapping)

เมอไดกำาหนดตวแบบสมรรถนะแลว ในการนำาตวแบบไปใชงาน จะตองมการกำาหนดวาตำาแหนงงานระดบตางๆ

ควรจะมสมรรถนะแตละเรองในระดบใด เพอใหตรงกบความตองการของงานแตละตำาแหนงอยางเหมาะสม ซงจะเปน

มาตรฐานของตำาแหนงงานทคาดหวง ใหผดำารงตำาแหนงงานปฏบตงานใหบรรลตามความคาดหวงนนๆ (Expectation of

the Performance)

ดงนน Job – Competency Mapping จงเปนการนำาเอาตวแบบสมรรถนะมาเทยบกบหนาทความรบผดชอบ

โดยเฉพาะในสวนทเปน KRA ของแตละระดบตำาแหนงวา ควรมสมรรถนะในระดบใด จงจะสามารถทำางานนนใหบรรลผล

ดวยด

ตวอยาง

นกพฒนาชมชนระดบชำานาญการพเศษม KRA หลก คอ การสรางความเขาใจในนโยบายของกระทรวงใหแกชมชน

(ซง KRA น ในแผนงานกจะกำาหนดเปนตววดผล – KPI ดวยเชนกน) ดงนน ตำาแหนงงานในระดบน จงตอง

มทกษะในการสอสารในระดบสง เชน ระดบสมรรถนะ (Competency Level) ท 3 หรอ 4

วตถประสงคของ Job – Competency Mapping

เพอกำาหนดเปนมาตรฐานความสามารถของผดำารงตำาแหนงงานระดบตางๆ ภายในองคกร

เพอใชเปนเกณฑในการประเมนความสามารถของผดำารงตำาแหนงงาน

เปนการสอสารใหบคลากรทราบวา องคกรมความคาดหวงของสมรรถนะในตำาแหนงงานนนๆ อยในระดบใด

ขนตอนการเทยบหรอก�าหนดมาตรฐานของผด�ารงต�าแหนง (Job – Competency Mapping)

ขนตอนท 1 ทบทวนหนาทงานแตละตำาแหนง โดยเฉพาะในสวนทเปน KRA ของระดบตำาแหนงนนๆ ซงอาจ

ศกษาเพมเตมจากประกาศ คำาสงทกำาหนดหนาทความรบผดชอบ คำาพรรณนาหนาทงาน (Job Description) หรอจากคมอ

การปฏบตงาน (Work Instruction Manual)

ขนตอนท 2 ศกษา ทำาความเขาใจตวแบบสมรรถนะแตละเรอง คำาจำากดความ พฤตกรรมหลกทคาดหวงท

กำาหนดไวในแตละระดบ (Key Behavior Indicator)

ขนตอนท 3 กำาหนดระดบของสมรรถนะแตละเรองใหเหมาะสมกบระดบตำาแหนงงาน โดยพจารณาจากความ

คาดหวงเชงพฤตกรรม หรอความจำาเปนสำาหรบการปฏบตงานกบตำาแหนงงานนนๆ ไมควรพจารณาจากความสามารถของ

บคคลผดำารงตำาแหนงนนๆ ในปจจบน เพราะจะทำาใหไดมาตรฐานทสงหรอตำาเกนไป

ขนตอนท 4 ทบทวนการกำาหนดหรอจดเทยบสมรรถนะ / มาตรฐานความสามารถของผดำารงตำาแหนง (Com-

petency Mapping) ของแตละตำาแหนงงานในภาพรวมขององคกร โดยตำาแหนงงานทมความรบผดชอบระดบเดยวกน

ไมควรกำาหนดระดบสมรรถนะแตกตางกนมาก

ทงน พงระลกวาเอกสารตวแบบสมรรถนะ เปนสงทปรบเปลยนไดเสมอ มใชทำาเพยงครงเดยวแลวใชงานไดตลอดไป

ตวอยางการก�าหนดมาตรฐานของผด�ารงต�าแหนง (Job - Competency Mapping)

สงทควรค�านงถงในการจดเทยบหรอก�าหนดมาตรฐานของผด�ารงต�าแหนง (Job - Competency Mapping)

การกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวงสงเกนไป

- สรรหาบคคลมาดำารงตำาแหนงยาก

- บคลากรไมยอมรบเพราะไมสามารถปฏบตตามความคาดหวงได

- องคกรตองเสยงบประมาณในการพฒนามากเกนความจำาเปน เนองจากตองลงทนพฒนาบคลากรทม

สมรรถนะไมถงตามระดบทคาดหวง

การกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวงตำาเกนไป

- ไมทาทายความสามารถของบคลากรในการปฏบตงาน

- ระดบสมรรถนะทประเมนไดของบคลากรแตละคนจะสงกวามาตรฐาน ทำาใหบคลากรขาดโอกาสในการพฒนา

ตำาแหนงในระดบเดยวกนไมจำาเปนตองมระดบสมรรถนะเทากน เชนหวหนาฝายบญช กบ หวหนาฝายบรการลกคา

ไมจำาเปนตองมสมรรถนะเรองความเปนเลศในการบรการลกคาเทากน การกำาหนดมาตรฐานของระดบสมรรถนะนน

ใหดวาตำาแหนงใดจำาเปนตองมสมรรถนะเรองนในการปฏบตงานมากกวากน เชนกรณของสมรรถนะเรองความ

เปนเลศในการบรการลกคาดงกลาวน หวหนาฝายบรการลกคาจำาเปนตองมสมรรถนะนสงกวาหวหนาฝายบญช

เพราะตองตดตอประสานงานและใหบรการลกคามากกวา โดยหวหนาฝายบรการลกคาอาจกำาหนดมาตรฐาน

การแสดงพฤตกรรมอยในระดบ 4 สวนหวหนาฝายบญชไมจำาเปนตองใหบรการลกคามากนก อาจกำาหนดอยแค

ระดบท 2 กเพยงพอแลว เปนตน

การกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวงซงเปนมาตรฐานน มใชเปนการประเมนคางาน (Job Evaluation) หรอ

เพอการจดวางระดบงาน

จดวางตำาแหนงงาน และสมรรถนะเขาดวยกนตามแนวตงและแนวนอน

สมรรถนะ

ตำาแหนงงาน

วศวกรโยธาทรงคณวฒพจารณาความคาด

หวงของงานในแตละ

ตำาแหนงกบระดบของ

สมรรถนะทกำาหนดไว

(ไมควรพจารณาจาก

ผทดำารงตำาแหนงใน

ปจจบน)

4 5 4 45 5 5 5

4 4 4 45 4 4 4

3 3 3 34 3 3 3

2 2 2 23 2 2 2

1 2 2 12 1 1 1

วศวกรโยธาเชยวชาญ

วศวกรโยธาชำานาญการพเศษ

วศวกรโยธาชำานาญการ

วศวกรโยธาปฏบตการ

สมรร

ถนะห

ลก

คณธร

รมจร

ยธรร

ม

การบ

รการ

ทด

การม

งผลส

มฤทธ

การท

ำางาน

เปนท

ม

การส

งสมค

วามเ

ชยวช

าญใน

อาชพ

สมรร

ถนะต

ามสา

ยวชา

ชพ

ความ

รเกยว

กบกฎ

หมาย

และร

ะเบย

บทกย

วของ

กบงา

นดาน

วศวก

รรมแ

ละงา

นควบ

คมอา

คาร

ความ

รเกยว

กบวส

ดและ

นวตก

รรมใ

นงาน

วศวก

รรม

ความ

รและ

ทกษะ

ในกา

รออก

แบบ




สวนท 4 : การก�าหนดเสนทางการฝกอบรม (Training Road Map) ส�าหรบบคลากรแนวคดเกยวกบเสนทางการฝกอบรมตามสายอาชพ (Training Road Map) การจดการฝกอบรมในอดตทผานมาเรมจากกระบวนการหาความจำาเปนในการฝกอบรม โดยสวนใหญองคกรมกจะใชวธการสงแบบสำารวจไปยงหนวยงานตางๆ เพอสอบถามวาหนวยงานตางๆ ตองการใหพนกงานในสงกดฝกอบรมหลกสตรอะไรบาง ในแบบสำารวจกจะยกตวอยางหวขอการฝกอบรมไปให เชน ภาวะผนำา การแกปญหาและการตดสนใจ การทำางานเปนทม การสอสารทมประสทธภาพ การประสานงาน ฯลฯ เมอนำาขอมลจากแบบสำารวจความตองการฝกอบรมทไดมารวบรวม สรปผลการสำารวจออกมาจรงๆ กพบวาผลการสำารวจไมคอยแตกตางอะไรจากปทผานๆ มา และยงกวานน คอ เมอจดอบรมจรง กจะพบปญหาวาไมมการสงพนกงานเขารวมตามทระบความตองการไว ซงสะทอนใหเหนวา โดยความเปนจรงแลวขอมลทไดสำารวจมานนเปนเพยง Training Wants ของผกรอกแบบสำารวจ ยงไมใช Training Needs ทแทจรง จงไมสามารถใชประโยชนจากการสำารวจความตองการฝกอบรม กลาวคอ ไมสามารถนำามาใชทำาแผนการฝกอบรมประจำาปทมประสทธภาพไดนนเอง ในปจจบน รปแบบการบรหารทรพยากรบคคล มการพฒนากระบวนการฝกอบรมและพฒนาอยางเปนระบบเพอแกปญหาในอดตทผานมา โดยการจดทำาแผนการฝกอบรมเปนลกษณะเชนเดยวกบแผนทเสนทาง (Road Map) ซงแผนการฝกอบรมทจดทำาขนน มแหลงทมาของการวเคราะหความจำาเปนในการฝกอบรมจากคานยม / ความเชอ / ปรชญาองคกร (Core Value / Beliefs / Core Competencies) นโยบายหรอกลยทธขององคกร (Corporate Strategy) กฎระเบยบขององคกร (Policies, Rules & Regulations) ขอกำาหนดของกฎหมายหรอมาตรฐานสากล (Law / International Standards) ความตองการของงาน (Job Requirements) ระบบความกาวหนาในอาชพ (Career Development) ปญหาในการทำางานในปทผานมา (Problems) แนวโนมของวทยาการสมยใหม (Modern Management Concepts & Tools) ความจำาเปนในการฝกอบรมตางๆ เหลาน คอ การวเคราะหวาองคกรคาดหวงอะไรจากบคลากรโดยรวม และนำาเอาสงทองคกรคาดหวงน มาแปลงสความจำาเปนในการพฒนาและฝกอบรมทงระยะยาวและระยะสน ซงแผนการฝกอบรมนจะใช เปนแผนแมบท (Master Plan) ทใชจดการฝกอบรมอยางตอเนอง ในชวงระยะ 3 - 5 ป เราเรยกแผนการฝกอบรมนวาเปน “แผนทเสนทางการฝกอบรม” (Training Road Map) Training Road Map หมายถง เสนทางการฝกอบรมบคลากรทกำาหนดไวอยางเปนระบบแบบแผน โดยระบวา บคลากรในแตละตำาแหนง แตละวชาชพ จะตองหรอควรจะไดรบการพฒนาและฝกอบรมเรองอะไรบาง และแตละเรองควรจะไดรบการฝกอบรมเมอไหร เปนแผนระยะยาว ไมเปนเพยงแผนปตอปเทานน และยงมการกำาหนดวธการพฒนาทจะใชเปนเครองมอการพฒนาอกดวย Training Road Map จงเปรยบเสมอนแผนทในการเดนทางทจะบอกวา กอนทจะออกเดนทางสายอาชพของคนทำางานนน เขาตองมความรความสามารถอะไรตดตวไปบาง และเมอเดนทางผานไปในแตละชวง เขาตองเตมนำามน ณ จดไหน (หลกกโลเมตรทเทาไหร) และเมอไหร Training Road Map เปนแผนทการเดนทางทกำาหนดใหทกคนทจะเดนไปในสายอาชพ นนๆ โดยกำาหนดใหมจดเรมตนซงแตในระหวางเสนทางแตละบคคล กจะมวธการดำาเนนการทแตกตางกนไป โดยมเปาหมาย ของสายอาชพเปนสำาคญ

เหตผลทจ�าเปนทตองมการจดท�าเสนทางการฝกอบรมตามสายอาชพ (Training Road Map) การจดทำาเสนทางการฝกอบรมตามสายอาชพในองคกร แทนการใชแผนฝกอบรมประจำาปทไดจากการใชแบบสำารวจความตองการฝกอบรมเหมอนในอดตทผานมา จะชวยทำาใหองคกรเหนแนวทางในการทจะพฒนาบคลากรของตนเอง ในสายอาชพตางๆ ไดอยางชดเจนถกตองมากยงขน เพราะบคลากรในแตละสายอาชพมความตองการการฝกอบรมพฒนาทแตกตางกนไป ทงในดานความร ความคด ทกษะ หรอพฤตกรรม ดงนนการใชแผนฝกอบรมทมรปแบบเดยวไมสามารถ ตอบสนองความตองการดานการพฒนาไดครอบคลมหรอตรงตอความตองการทแทจรง

ความจำาเปนทองคกรจะตองจดทำาเสนทางการฝกอบรมตามสายอาชพจงมความสำาคญ องคกรทตองการพฒนาไปสความเปนองคกรทมประสทธผลสง (High performance Organization - HPO) เนองจากบคลากรในองคกรจะไดรบการพฒนาอยางมแบบแผนและมความตอเนอง อกทงมความเหมาะสมและตรงกบความตองการของแตละสายอาชพหรอแตละบคคล ทงนเพราะยงมปจจยอกหลายปจจยทเกยวของกบการพฒนาฯ ซงทำาใหองคกรมความจำาเปนทจะตองจดทำาเสนทางการฝกอบรมตามสายอาชพ เชน บคลากรมความหลากหลาย เปนเหตผลทเชอวาไมมองคกรใดทสามารถหาบคลากรทมความร ความสามารถพรอมทกดานเหมอนๆ กน โดยสามารถปฏบตงานไดเหมอนกน ซงในความเปนจรง บคลากรทแตละองคกรคดสรรมา จำาเปนตองเรยนรสงใหมๆ อกมากมาย แมจะมประสบการณในการทำางานแตรายละเอยดในการปฏบตงานยอมมความหลากหลาย และเปลยนแปลงอยเสมอ จงจำาเปนตองพฒนาอยางตอเนอง ลกษณะงานและวชาชพแตกตางกน บคลากรในองคกรยอมมโอกาสในการสบเปลยนตำาแหนงหรอภารกจตางๆ ขอบเขตหนาทรบผดชอบของแตละงานกแตกตางกน ความรและประสบการณเดม กไมอาจเทยบเคยงกบงานทหลากหลายได และทสำาคญสมรรถนะของแตละตำาแหนงทกำาหนดขนกไมเหมอนกน การเรยนรและพฒนาจงตองใชองคความรทแตกตางกน โดยตองพฒนาอยางมแบบแผนและเปนขนตอน การฝกอบรมพฒนาและการเรยนรตางๆ มขอจ�ากด เพราะองคกรไมสามารถจดการฝกอบรมพฒนาตางๆ ใหกบทกคนไดในเวลาเดยวกน และบคลากรทกคนกไมอาจเรยนรเรองทจำาเปนได ในเวลาเดยวกน จงจำาเปนตองกำาหนดเสนทางและระยะเวลาในการฝกอบรมใหเปนระบบ บคลากรตองการความกาวหนา เปนเหตผลทจำาเปนอกประการหนง คอ ความตองการความกาวหนาในวชาชพทตองใชความร ความสามารถเพอการปฏบตงานทมประสทธภาพและกาวไปสการเลอนระดบ หรอปรบตำาแหนงใหสงขน

วตถประสงคหลกของการจดท�าเสนทางการฝกอบรม สำาหรบวตถประสงคหลกของการจดทำาเสนทางการฝกอบรม (Training Road Map) มดงน เพอจดการอบรมใหเหมาะสมกบต�าแหนงงาน เสนทางการฝกอบรมจะชวยใหทราบวาในแตละตำาแหนง งาน ผดำารงตำาแหนงควรจะไดรบการฝกอบรมหลกสตรอะไรบาง เมอไหรซงหลกสตรและรายละเอยดของ เนอหาจะแตกตางกนไปตามหนาทความรบผดชอบ เพอจดล�าดบความส�าคญและความจ�าเปนของการฝกอบรม เพอใหทราบวา การอบรมเรองใดหวขอใด จำาเปนและสำาคญมากนอยเพยงใด เรองใดเรงดวนมาก เรองใดเรงดวนนอย ทงน เพอจะไดจดเรยงลำาดบ ของการฝกอบรมใหเหมาะสมกบชวงเวลา เพอน�าไปใชในการวางแผนการฝกอบรม เนองจากเสนทางการฝกอบรมเปนแหลงหนงของการวเคราะห หาความจำาเปนในการฝกอบรม เพอนำาไปใชในการแผนการฝกอบรมทงระยะสนและระยะยาว ถาระบบเสนทาง การฝกอบรมสมบรณในแตละป กจะชวยลดเวลาในการวเคราะหหาความจำาเปนในการฝกอบรมจากแหลงนลงได เพอน�าไปประเมนความสามารถของผด�ารงต�าแหนง เสนทางการฝกอบรมถอเปนหวขอการฝกอบรม มาตรฐานของผดำารงตำาแหนง แตกไมไดหมายความวาคนทกคนตองไดรบการฝกอบรมเหมอนกนทกเรอง ทกหลกสตร แตจะนำาเอาหวขอทกำาหนดไวในแตละตำาแหนง ไปประเมนเพอเปรยบเทยบกบระดบความสามารถ จรงของผดำารงตำาแหนงแตละคน เพอจะบอกวาผดำารงตำาแหนงแตละคนจำาเปนจำาเปนตองไดรบการฝกอบรม ในเรองอะไรบาง และเพอประเมนดวาชองวางระหวางระดบทตองการกบระดบความรความสามารถของผ ดำารงตำาแหนงนนมมากนอยเพยงใด และสามารถนำาไปใชในการวางแผนเพอพฒนาผดำารงตำาแหนงเปนรายบคคลได เพอสนบสนนระบบเสนทางความกาวหนาในอาชพ เนองจากทกองคกรมระบบความกาวหนาในอาชพ ใหกบบคลากร และคนทจะกาวหนาขนไปในตำาแหนงหนาททสงขนไปนน จำาเปนตองมระบบการพฒนา

ฝกอบรมรองรบไวลวงหนา ดงนน ระบบเสนทางในการฝกอบรมจงเปนตวชวยทสำาคญอยางหนงทจะชวยให

ระบบเสนทางความกาวหนาในอาชพมประสทธภาพมากยงขน




ผรบผดชอบในการจดท�าเสนทางการฝกอบรม

ในหลายองคกรมความสบสนในภารกจการจดทำาเสนทางการฝกอบรม วาเปนความรบผดชอบหลกของฝายใด

แทจรงแลวในองคกรตองวางแผนการจดทำาเสนทางการฝกอบรมรวมกน ดงน

1. หวหนาหนวยงาน เปนผทมบทบาทสำาคญโดยใหการสนบสนน รวมเปนคณะทำางานพจารณากำาหนดเสนทาง

การฝกอบรม และกำาหนดแผนกลยทธในการพฒนาบคลากรในหนวยงานหวหนาหนวยงาน ตองระบความตองการผลลพธ

ของงาน และสมรรถนะทจำาเปนในการทำางาน เพอใหบคลากรรบทราบแนวทางในการปฏบตงาน สวนผบงคบบญชาใน

ระดบตางๆ กตองทำาหนาทในการรวมพจารณา กำาหนดหวขอการฝกอบรม วธการพฒนารปแบบการเรยนรดวยตนเอง

ตามเสนทางการฝกอบรมของแตละตำาแหนงงาน และวางแผนกำาหนดระยะเวลาในการจดทำาเสนทางการฝกอบรมตามสาย

อาชพทงนเพอใหมมาตรฐานเดยวกน และสอดคลองกน

2. หนวยงานบรหารงานบคคล ทงฝายการเจาหนาท (HRM) และฝายฝกอบรม (HRD) ตองมบทบาทในการ

เปนผชแนะกระบวนการจดทำาเสนทางการฝกอบรมตามสายอาชพ ตองใหความรประสานงานในการจดทำาหรอทบทวน

เสนทางการฝกอบรมตามสายอาชพ ใหทกหนวยงานตองสอสาร ประชาสมพนธใหขอมลดานระบบสมรรถนะ ตลอดจน

เสนอแนะหลกสตรการฝกอบรม และวธการพฒนาทเปนมาตรฐานเหมาะสม สอดคลองกบตำาแหนงตามสายงาน

3. พนกงาน / ขาราชการ ตองมสวนรวมในการระบหนาทงานหลก สมรรถนะทตองการ เรองทตองฝกอบรม

และพฒนา ตลอดจนใหขอเสนอแนะทเปนประโยชนตอการดำาเนนการ

อาจกลาวไดวาการจดทำาเสนทางการฝกอบรมใหประสบความสำาเรจ จะตองเกดจากการสนบสนนการมสวนรวม

ของบคลากรทกระดบ โดยจะตองมการชแจง สอสาร ประชาสมพนธใหทวถง เพอใหเขาใจถงเปาหมายและประโยชนททก

คนจะไดรบ

สวนประกอบส�าคญของ Training Road Map

ในการจดทำา Training Road Map เพอใชเปนแผนทเสนทางในการฝกอบรมบคลากรของแตละตำาแหนง

องคกรจะตองกำาหนดให Training Road Map มสวนประกอบทสำาคญซงจะขาดเสยมได ดงตอไปน

สวนท 1 : การฝกอบรมเพอใหมความรและทกษะในงาน (Functional Training)

เปนสวนประกอบทบอกวาผทจะเขามาดำารงตำาแหนงนนๆ ตองไดรบการพฒนาฝกอบรมในหวขออะไรบาง

เปนการอบรมภาคบงคบเพอใหมความรและทกษะทจำาเปน และพฒนาใหสามารถปฏบตงานในหนาทของตำาแหนงงานนนได

สวนท 2 : การฝกอบรมเพอเพมประสทธภาพในการทำางาน (Job enhancement training)

เปนสวนประกอบทบอกวา ผดำารงตำาแหนงตาง ๆ ควรมความสามารถอนใดอกบาง นอกเหนอจากความร

และทกษะในงาน ซงจะสามารถนำาไปพฒนาปรบปรงประสทธภาพการทำางานได

สวนท 3 : การฝกอบรมเพอรองรบความกาวหนาในอาชพ (General Managenment Training)

เปนสวนหนงทบอกวาผดำารงตำาแหนงตาง ๆ ควรไดรบการพฒนาหรอมความสามารถอะไรบาง กอนจะเตบโต

ขนไปในสายอาชพหรอการดำารงตำาแหนงทสงขน รวมทงการพฒนาเพอการโยกยายหรอเปลยนสายงาน ซงจะชวยเตรยม

ความพรอมรองรบความกาวหนาในอาชพของตำาแหนงงานนนๆ

สวนประกอบทสำาคญทง 3 สวนน จำาเปนทจะตองกำาหนดไวในการวางเสนทางการฝกอบรมตามสายอาชพ

(Training Road Map) ทงนเพราะวา Training Road Map เปนแผนทจดทำาอยางเปนระบบ และจะใชอยางตอเนอง

ในระยะยาว จงตองเปนแผนทครอบคลมตงแตการเรมตนของตำาแหนงงาน ในระหวางงาน และครอบคลมไปจนถงการ

ออกจากตำาแหนงงานนนๆ นนกคอ การไปสตำาแหนงทสงขน การโยกยาย หรอการเปลยนสายงานนนเอง

การน�าแนวคดระบบสมรรถนะมาใชในการสรางเสนทางการฝกอบรม / พฒนาตามสายวชาชพ (Training Road Map) การฝกอบรม / พฒนาเปนกระบวนการสรางความรและทกษะ รวมถงทศนคตใหบคลากรมความสามารถในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากขน ซงจะชวยใหสามารถทำางานในปจจบน และเตรยมบคลากรทจะตองเผชญกบการเปลยนแปลงในอนาคต ดงนน แนวทางในการฝกอบรม / พฒนาความสามารถของบคลากรในปจจบน จงตองใหความสำาคญในประเดนหลก ซงเปนหลกทองคกรชนนำาปฏบตอย ดงน 1. การฝกอบรม / พฒนาความสามารถของบคลากร จะตองตอบสนองตอความจำาเปนในการปฏบตงานทง ในปจจบนและอนาคต 2. การฝกอบรม / พฒนา ตองกระทำาอยางตอเนองตลอดสายอาชพของบคลากร และตองสอดคลองกบการ เตบโตทางสายอาชพ 3. หลกสตรการฝกอบรม / พฒนา จะตองสรางขนจากสมรรถนะทองคกรตองการสำาหรบตำาแหนงงานตางๆ 4. เครองมอทใชในการฝกอบรม / พฒนา จะตองมความหลากหลายมากขนตามความจำาเปนและความสอดคลอง กบบคลากร 5. องคกรจะเปนผเอออำานวยอปกรณ เครองมอ งบประมาณ และโอกาสในการฝกอบรม / พฒนา รวมถงการ สรางบรรยากาศและวฒนธรรมการเรยนรใหเกดขน ขณะเดยวกนบคลากรเองกจะตองใฝเรยนรดวยตนเองคขนานกนไป

จากทกลาวขางตน การฝกอบรม / พฒนาบคลากร จงจำาเปนตองมการบรณาการมากขน โดยกำาหนดเปนทศทาง หรอยทธศาสตรองคกรในการสรางความสามารถ และมแผนงานหลก ทจะดำาเนนการตามทศทางของยทธศาสตรดงกลาว ดงนน ในการสรางแผนการฝกอบรม / พฒนา ทงทเปนแผนขององคกรและแผนการพฒนาวชาชพตาม Training Road Map จงตองดำาเนนการอยางมขนตอน ดงตอไปน

ขนตอนท 1 : การวเคราะหองคกร เปนขนการวเคราะหองคประกอบตางๆ ไดแก ทศทาง นโยบาย วสยทศน แผนงานตาง ๆ รวมถงการเปลยนแปลงของกระแสโลก สงคม ชมชน ซงการวเคราะหนจะชวยใหเหนความจำาเปนในการฝกอบรม / พฒนาในมมกวางวา จากนเปนตนไป องคกรควรมงเนนการพฒนาความสามารถของบคลากรไปในทศทางใดบาง

ขนตอนท 2 : การวเคราะหกรอบของตวแบบสมรรถนะทก�าหนดไว ขนตอนน เปนการนำาเอาตวแบบสมรรถนะทกำาหนดไว มาพจารณาในรายละเอยดวา หากจะทำาใหบคลากร

มความรและทกษะตามทตวแบบสมรรถนะกำาหนดไว จะตองจดใหมการพฒนาความรและทกษะ เรองอะไรบาง

ตวอยาง :

ความรดานกฎหมายทเกยวของกบการ

ควบคมอาคาร

สมรรถนะทตองการ ความร / ทกษะ ทตองพจารณา

พรบ. ควบคมอาคาร

ขอบญญต กทม.ทเกยวกบการควบคมอาคาร

ความรดานความปลอดภยของอาคาร

ความรเกยวกบการสอสารทงภายในและ

ภายนอกองคกร

ฝกปฏบตการสอสารดวยวธการตางๆ กบกลม

เปาหมายแตละประเภท

ทกษะในการสอสาร




หลกสตรการฝกอบรม หลกสตรการพฒนา

ขนตอนท 3 : ขนการจดกลมหลกสตร

เมอไดทำาการวเคราะหตวแบบสมรรถนะ เพอคนหาหวขอวชาทจะฝกอบรม / พฒนาไดครบทกสมรรถนะแลว

จะนำาขอมลทไดนนมาจดกลมหลกสตร โดยรวมหวขอทเหมอนกนหรอคลายคลงเขาไวดวยกน เปนหลกสตรเดยวกน เพอให

มเนอหา (Content) เพยงพอทจะนำาไปจดเปนหลกสตรการเรยนการสอนได และเพอสรางความตอเนองของกระบวน

ความคด / ความรดานนนๆ หลกสตรทกำาหนดขนน โดยทวไปมกประกอบดวย 3 ดาน คอ

1. หลกสตรดานการบรหารจดการ (Management Courses)

2. หลกสตรดานวชาชพ (Functional Courses)

3. หลกสตรเสรมสราง (Enabling Courses หรอ Supporting Courses)

ตวอยาง : สมรรถนะเรอง การบงคบใชกฎหมายดานสาธารณสขและสงแวดลอม

ขนตอนท 4 : การก�าหนดเสนทางการพฒนาส�าหรบต�าแหนงงานแตละระดบ

ขนตอนนเปนขนตอนสดทาย ซงจะทำาให Training Road Map - TRM ของตำาแหนงงานหรอสายงานเกดขน

(รายละเอยดทางวชาการเกยวกบ TRM อยในหวขอ 5.2) โดยการนำาหลกสตรการฝกอบรม / พฒนา ทไดจากขนตอนท

3 ทงหมด มาพจารณารวมกบระดบความคาดหวงตาม Job - Competency Mapping ทกำาหนดไวแลววา ตำาแหนงงาน

ระดบตางๆ จะตองมสมรรถนะขนใด และหลกสตรการฝกอบรม / พฒนาทไดกำาหนดขนนน เปนหลกสตรของสมรรถนะ

ระดบใด กจะทำาใหทราบวาตำาแหนงงานระดบตางๆ ควรตองมความร / ทกษะในหลกสตรใดบาง

ความรความเขาใจกฎหมายเกยวกบ


การตความกฎหมายมาตราตาง ๆ

การออกคำาสงตามกฎหมาย

การบงคบใชกฎหมาย

ความรบผดทางกฎหมายของพนกงาน

เจาหนาท

2. การบงคบใชกฎหมายเกยวกบ


1. หลกสตรความรเกยวกบกฎหมายดาน


หวขอวชา / เรอง / ประเดนทไดจากการวเคราะหตวแบบสมรรถนะ

หลกสตรทควรก�าหนด

เมอไดดำาเนนการกำาหนดหลกสตรสำาหรบตำาแหนงงานระดบตางๆ ครบทกสมรรถนะแลว กนำามาจดรวบรวมให

ชดเจนและเขาใจงาย เปนลกษณะของเสนทางการฝกอบรม / พฒนา (TRM) โดยใชตารางในรปแบบทแตละองคกรเหนวา

เหมาะสม ดงตวอยางตอไปน

เสนทางการฝกอบรม / พฒนา ตามสายอาชพ (TRM) ตำาแหนง / สายงาน...............

1. ห

ลกสต

ร A

2. ห

ลกสต

ร B

3. ห

ลกสต

ร C

4. ห

ลกสต

ร D

5. ห

ลกสต

ร E

6. ห

ลกสต

ร F

1. ห

ลกสต

ร ก

2. ห

ลกสต

ร ข

3. ห

ลกสต

ร ค

4. ห

ลกสต

ร ง

5. ห

ลกสต

ร จ

Mapping

ผทรงคณวฒเชยวชาญ

ชำานาญการพเศษ

ชำานาญการ

ปฏบตการ

L5

L4

L3

สามารถออกคำาสงตามกฎหมายได

สามารถดำาเนนการตามขนตอน

ของการบงคบใชกฎหมายได

L2 รการตความหมายทเปน

บรรทดฐาน

อธบายประเดนปญหากฎหมายได

1. หลกสตรเกยวกบ

กฎหมายดานสาธารณสข

และสงแวดลอม

2. หลกสตรการบงคบ

ใชกฎหมายเกยวกบ

สาธารณสขและสง

แวดลอม

L1 มความรกฎหมายดาน


อธบายหลกกฎหมายได

ตวแบบสมรรถนะ ปฏบตการ ชำานาญการ ชำานาญการพเศษ

TRMหลกสตรทไดจาก

การวเคราะห

✓ ✓

✓

หลกสตร

TRM

ผทรงคณวฒ

เชยวชาญ


ปฏบตการ


ระดบตำาแหนง

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

ตวอยาง สมรรถนะเรองการบงคบใชกฎหมายเกยวกบสาธารณสขและสงแวดลอม




บทท 3การพฒนาระบบสมรรถนะวชาชพ

สายงานนโยบายและแผน ต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

การพฒนาหลกสตรทเปนแกนกลาง สำาหรบบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน และดานสาธารณสขและสง

แวดลอม ตามโครงการนไดกำาหนดใหมการศกษาวเคราะหเปน 2 ทางดวยกน คอ

1. การศกษาวเคราะหองคกร ทงสวนทเปนสภาพแวดลอมภายในและภายนอก

2. การศกษาวเคราะหหนาทงานหลกของสายงานวเคราะหนโยบายและแผน ดงภาพทแสดงดานลางน

นกวเคราะห

(Workshop 3)

Training

Road

Map

การวเคราะหสภาพแวดลอม

ภายใน / ภายนอก

(Workshop 1)

การทบทวนหนาทหลก

(Key Result Areas)

ตำาแหนงงานนกวเคราะหฯ

(Workshop 2)

JobCompetency

Mapping(Workshop 3)

Competency Profile

นกวเคราะหฯ

(Workshop 2)

Training Needs

กรอบการพฒนา

(Focus Group)

การพฒนาหลกสตร

Course

Directory

1. วชา........

2. วชา........

3. วชา........

สวนท 1 : กรอบแนวทางการพฒนาบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม

พ.ศ. 2556 - 2559

จากผลการวเคราะหสภาพแวดลอม ทงสวนทเปนปจจยภายในองคกรของกรงเทพมหานครและปจจยภายนอก

ซงไดแก สภาพเศรษฐกจ การเมอง สงคม วฒนธรรม และประชากร โดยมแรงขบเคลอนมาจากกระแสโลกาภวตน การเปลยนแปลง

ทางเศรษฐกจและประชากร และการเขาสประชาคมอาเซยน มผลทำาใหกรงเทพมหานครซงเปนเมองขนาดใหญ (Mega City)

ตองมภารกจเพมมากขน ประกอบกบแนวคดทศทางการพฒนาองคกร และยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษย

ของกรงเทพมหานครและในองคกรภาครฐ รวมถงความจำาเปนในการฝกอบรม (Training Needs – Wish Lists)

กรงเทพมหานครควรกำาหนดกรอบแนวทางการพฒนาบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม ดงน

มตการพฒนา กรอบแนวทางการพฒนา

• การเรยนรวฒนธรรมนานาชาต โดยเฉพาะทเกยวของกบประชาคมอาเซยน

• การพฒนาองคความรในการพฒนาเมองขนาดใหญ โดยเฉพาะดานการพฒนาสงคม

• การพฒนาความรความเขาใจตอการเปลยนภาวะเศรษฐกจของภมภาค

• การพฒนาความร ความสามารถในการใหบรการดานสาธารณสขเพอเปนตนแบบ

ในกลมประชาคมอาเซยน

• การพฒนาองคความรในการพฒนาเมองขนาดใหญ โดยเฉพาะทกษะในการจดการ

สงแวดลอม

• การสรางการมสวนรวมจากหนวยงาน / องคกร ทกภาคสวนทเกยวของ

• การสรางความสามารถดานการบรหารทรพยากรมนษย

• การบรหารสถานการณในภาวะวกฤต

• สงเสรมและพฒนาความสามารถเฉพาะดานของนกวเคราะหนโยบายและแผน

• สงเสรมและพฒนาดานการบรหารจดการ

• เสรมสรางความรทเกยวของกบกฎหมายในการปฏบตงาน

• พฒนาทกษะในการวางแผนและบรหารแผนงาน

• พฒนาความร ความสามารถดานการบรหารทรพยากรมนษย

• พฒนาทกษะตางๆ ทสนบสนนการปฏบตงานใหมคณภาพยงขน เชน ทกษะการคด

รเรมสรางสรรค ทกษะดานการนำาเสนอ ทกษะดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศ

ทกษะการสอสารในระดบสากล การใชภาษาตางประเทศในการสอสาร และทกษะใน

งานบรการ เปนตน

1. ดานสงคมและวฒนธรรม

2. ดานเศรษฐกจของภมภาค

3. ดานประชากรและสาธารณสข

4. ดานสงแวดลอม

5. ดานการพฒนาองคกร

6. ดานการพฒนาวชาชพของบคลากร




กรอบแนวทางทง 6 ประการดงกลาว มรายละเอยดดงตอไปน

มตท 1 : ดานสงคมและวฒนธรรม

บรบทโลกเปลยนแปลงอยเสมอ กอใหเกดความทาทายใหมๆ ซงตองเรยนร เขาใจบรบท แสวงหาความคดและ

แนวทางใหมเพอรบมอ องคกรจะอยรอดและเจรญกาวหนาจำาเปนตองสรางความเขาใจดงกลาวใหแกบคลากรของตน เพอ

จะสามารถปรบตวใหทนและสอดคลองกบความเปลยนแปลง

บรบททางดานสงคมและวฒนธรรมของประเทศไทยทจะมการเปลยนแปลง นบจากภาวะปจจบนไปยงอนาคต

ขางหนาเกดขนจากเหตปจจยทสำาคญทงภายในและภายนอก กลาวคอ

เหตภายใน เกดจากการเปลยนแปลงดานคานยมทางสงคม การเกดขนของคนชนกลางรนใหม (หรอบางแหง

เรยกวาคนชนกลางระดบลาง) ทปรบเปลยนคานยม การดำารงชวต (เชน การเขาถงเทคโนโลยสารสนเทศ)

การบรโภคนยม การเรยกรองการดแลบรการจากรฐบาลมากขน รวมถงการมสวนรวมในทางการเมอง

และการบรหาร

เหตภายนอกทสำาคญ เกดจากการอพยพของแรงงานตางชาตเขามาทำางานในกรงเทพฯ และจงหวดใกลเคยง

และทจะไดรบผลกระทบมากขนโดยทยงไมสามารถคาดการณไดวาจะมากนอยเพยงใด คอการเกดขนของ

ประชาคมอาเซยนในป 2558 อนใกลน

จากบรบทดงกลาวหนวยงานของรฐ บรษทเอกชนและองคกรอสระตางๆ ไดหาแนวทางในการเตรยมรบ

สถานการณดวยการพฒนาความร ความสามารถ และแนวคดของบคลากร / พนกงานของตนเอง สำาหรบกรงเทพมหานคร

โดยเฉพาะในงานของบคลากรทปฏบตงานดานการวเคราะหนโยบายและแผนงาน ทงทสงกดสำานกและสำานกงานเขตตาง ๆ

ควรมการเตรยมแนวทางการพฒนาในมตดานสงคมและวฒนธรรมใน 2 ดานหลกดงน

1. ดานการเรยนรวฒนธรรมนานาชาต โดยเฉพาะทเกยวกบประชาคมอาเซยน โดยตองสรางความร ความเขาใจ

ประเทศเพอนบานในเชงวฒนธรรม สงคม คานยมอยางลกซง เพอใหสามารถปฏบตงานรวมกน และตดตอสอสารไดอยาง

เปนมตรภาพ ไมอยบนพนฐานความคดทเปนปฏปกษตอกน หรอมองเหนวาอกฝายตำาตอยกวา

2. การพฒนาองคความรในการพฒนาเมองขนาดใหญ โดยเฉพาะดานการพฒนาสงคม ทงนเนองจาก

กรงเทพมหานครเปนสงคมทมความหลากหลาย ซบซอน มจำานวนประชากรแฝงเกอบเทาตวของจำานวนประชากรตาม

ทะเบยนราษฎร และเมอมการอพยพเขามาของคนจากประเทศในประชาคมอาเซยนมากขน (รวมถงชาตอนๆ เชน ยโรป

อเมรกา ตะวนออกกลาง) ความซบซอนของสงคมกรงเทพฯ จะยงมากขน กรงเทพมหานครจงจำาเปนตองพฒนาความร

แนวคดใหแกบคลากรของตนใหเขาใจเพอจะไดกำาหนดแนวทางแผนงานตางๆ ไดตรงตามทศทางทตองการ

มตท 2 : ดานเศรษฐกจของภมภาคอาเซยน

บคลากรทปฏบตงานดานยทธศาสตรและแผนงาน (รวมถงผบรหาร) จำาเปนอยางยงทจะตองมความรความ

เขาใจตอการเปลยนแปลงของภาวะเศรษฐกจในประเทศและภมภาค (รวมถงเศรษฐกจโลก) โดยเฉพาะอยางยงชวงเวลา

ปจจบน เปนยคของเอเชยรงเรอง กจกรรมทางเศรษฐกจทงหลายจะถกระดมมาลงในประเทศแถบเอเชย ขณะเดยวกน

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนกมจดมงหมายใหเกดการรวมตวกนทางเศรษฐกจ และการอำานวยความสะดวกในการตดตอ

คาขายระหวางกน จะทำาใหภมภาคมความเจรญมงคงและสามารถแขงขนกบภมภาคอนๆ ได

ความรความเขาใจภาวะเศรษฐกจดงกลาว จะชวยทำาใหการวางแผนยทธศาสตรและแผนงานขององคกร

เปนไปอยางมเหตผล โดยใชขอมลเปนหลกและสอดคลองกบทศทางการเปลยนแปลงของสงคมโลก ดงนน แนวทางการ

พฒนาบคลากร นกวเคราะหนโยบายและแผนในมตน จงควรมงเสรมสรางความรประเดนทางเศรษฐกจดงน

ความรความเขาใจตอการเปลยนแปลงภาวะเศรษฐกจของภมภาค

ผลกระทบการเปลยนแปลงทมตอการพฒนาเมอง

มตท 3 : ดานประชากรและสาธารณสข

ในรอบ 30 ปทผานมา ประเดนดานสาธารณสขมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวมาก อนเปนผลกระทบจาก

กระแสโลกาภวตน ทำาใหเกดการตดตอสอสารการทำาธรกจการคา และความสมพนธระหวางประเทศทรวดเรวและเพม

มากขน ซงในดานหนง ทำาใหเกดการระบาดของโรคตดตออบตใหมและอบตซำาทงในระดบประเทศ ระดบภมภาค และ

ระดบโลก และอกดานหนง ทำาใหเกดโรคทมสาเหตมาจากการเปลยนแปลงทางโครงสรางของประชากร และวถชวตท

พงพาเทคโนโลยมากขน

การเกดขนของประชาคมอาเซยนเปนอกปจจยหลกททำาใหประเทศไทย และกรงเทพมหานคร ไดรบผลกระทบ

จากการเคลอนยายของประชากรเขามายงประเทศไทยและกรงเทพฯ ซงคนเหลานนเขามาพรอมกบปญหาสาธารณสขและ

สงแวดลอม (รวมถงปญหาสงคม เชน อาชญากรรม)

แมวาในรอบ 10 กวาปทผานมา ประเทศไทยไดพฒนาระบบสขภาพ จนเปนทยอมรบในระดบโลกอยางคอนขาง

โดดเดน เชน ความสำาเรจดานนโยบายประชากร ดานการพฒนาระบบบรการสขภาพ ดานการสาธารณสขมลฐาน ดานการ

ควบคมปองกนโรคเอดส และลาสด คอ การประกนสขภาพถวนหนากตาม แตกระแสการเปลยนแปลงดานประชากรของ

ภมภาคกยงคงเปนสงทาทาย คกคามดานสาธารณสขของประเทศอยด โดยเฉพาะอยางยงในเขตกรงเทพมหานครซงเปน

ศนยกลางของประเทศ

การเปลยนแปลงดานประชากรทจะเปนอกปจจยหนง ทสงผลกระทบตอการบรหารจดการเมองในดานสาธารณสข

คอ ทประเทศไทยจะเขาสการเปนสงคมผสงอาย (Aging Society) เหมอนประเทศทพฒนาแลวหลายประเทศ เชน ญปน

และประเทศในทวปยโรป เปนตน ภาวะดงกลาวน ทำาใหหนวยงานสาธารณสขทงของภาครฐบาลกลางและทองถน จำาเปน

ตองเตรยมรบมอทงในดานของแผนงาน ทรพยากร และบคลากร

จากปจจยดานประชากรและสาธารณสขดงกลาวขางตน กรอบแนวทางการพฒนาบคลากร นกวเคราะห

นโยบายและแผนควรเนนความสำาคญในดานตางๆ ดงน

การพฒนาความร ความสามารถ (ทกษะ) ในการใหบรการดานสาธารณสข เพอเปนตนแบบในกลมประเทศอาเซยน

การจดการภยพบต

การควบคมโรคตดตออบตใหมและอบตซำา

ความปลอดภยของอาหาร ยา เครองสำาอาง และเครองมอแพทย

มตท 4 : ดานสงแวดลอม

ปญหาดานสงแวดลอม เปนปญหาหลกของเมองใหญซงเปนผลพวงมาจากกจกรรมทางเศรษฐกจ การเพมขน

ของประชากรในเขตเมองและการจราจร เรองนจงเปนอกประเดนหนงทผบรหารเมองตองมทกษะในการบรหารจดการสง

แวดลอม และควรกำาหนดใหเปนกรอบแนวทางในการพฒนาความรใหแกบคลากรดงน

การพฒนาองคความรในการพฒนาเมองขนาดใหญ โดยเฉพาะทกษะในการจดการสงแวดลอม




มตท 5 : ดานการพฒนาองคกร

ในการจดการกบปญหาของเมอง กรงเทพมหานครจำาเปนตองสรางขดความสามารถหรอความเขมแขงใหแก

หนวยงานในสงกด ทงหนวยงานทเปนผเสนอแนะในการกำาหนดนโยบายและหนวยงานทเปนผปฏบต การสรางขดความ

สามารถ (Competitive Advantage หรอ Organization Competency) ทสำาคญซงเปนทยอมรบกนกคอ การสราง

ความสามารถใหแกบคลากรทกระดบ รวมถงการสรางภาคเครอขาย เพอการแลกเปลยนเรยนร และใหความชวยเหลอซง

กนและกน ดงนน กรอบแนวทางในการพฒนาบคลากร ของมตนจงประกอบดวย

การสรางความสามารถของทรพยากรบคคล ซงไดแกการพฒนาสมรรถนะทางวชาชพ และการพฒนา

สมรรถนะทางการบรหาร รวมถงการสรางระบบบรหารงานบคคลทเปนธรรม (Merit System)

การสรางการมสวนรวมจากหนวยงาน / องคกรทกภาคสวนทเกยวของ

มตท 6 : ดานการพฒนาวชาชพของบคลากร

นอกเหนอจากการสรางกรอบแนวทางการพฒนาบคลากรดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและ

สงแวดลอม ตามมตท 1 - 5 แลว บคลากรดงกลาว ยงควรไดรบการพฒนาทางวชาชพเฉพาะอกดวยเชนกน โดยการพฒนา

ทางวชาชพน สามารถกำาหนดใหสอดคลองกบภารกจของตำาแหนงงาน และระยะเวลาการเตบโตในหนาทการงาน ซงแนวทาง

การพฒนาตามมตท 6 น ควรครอบคลมเรองตางๆ ดงน

การสงเสรมพฒนาความสามารถเฉพาะดานของนกวเคราะหฯ ใหมความรเกยวกบการวเคราะหวจย

และการวางแผน

สงเสรมและพฒนาดานการบรหารจดการ เพอใหสามารถบรหารงานของกรงเทพมหานครไดอยางม

ประสทธภาพ

เสรมสรางความรทเกยวของกบกฎหมายในการปฏบตงาน

พฒนาทกษะในการวางแผนและบรหารแผนงาน

พฒนาความรความสามารถในดานการบรหารทรพยากรมนษย

พฒนาทกษะในการคดรเรมสรางสรรค

พฒนาทกษะดานการนำาเสนอ

พฒนาทกษะในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ

พฒนาทกษะการสอสารในระดบสากล การใชภาษาตางประเทศเพอการสอสารและการปฏบตงาน

พฒนาทกษะการบรการ

พฒนาความรและทกษะดานสาธารณสขและสงแวดลอม

แนวทางการพฒนาตามมตตางๆ ทง 6 ประการน ถอวาเปนเสาหลกของการสรางความสามารถใหแกผปฏบต

งานดานยทธศาสตรและแผนงาน ดานสาธารณสขและสงแวดลอม และเปนกรอบทศทางในการนำาไปกำาหนดสมรรถนะ

ทจำาเปน (Functional Competency) เสนทางการพฒนา (Training Road Map) และภาพรวมของหลกสตรรายวชา

(Course Directory) ตอไป

สวนท 2 : การก�าหนดสมรรถนะสายงานวเคราะหนโยบายและแผน ต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

จากการศกษาวเคราะหสภาพแวดลอมทางการบรหารจดการ ทงในสวนทเปนปจจยภายในองคกรและ

ปจจยภายนอกองคกร กรอบแนวทางการพฒนาและหนาทงานหลกของสายงานนกวเคราะหนโยบายและแผน ตำาแหนง

นกวเคราะหนโยบายและแผน ไดขอสรปในการกำาหนดสมรรถนะ ดงน

Knowledge Skill / Attribute

8. ทกษะในการใชเครองมอทางการวเคราะห

9. ทกษะการใหคำาปรกษาและการสอนงาน

10. ทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการจดการขอมลอยางเปนระบบ

11. ทกษะการนำาเสนอ

12. ทกษะการประสานงาน

13. ทกษะการเจรจาตอรอง โนมนาว จงใจ

14. ทกษะการทำางานอยางมสวนรวม

15. ทกษะการจดทำารายงาน

16. มนษยสมพนธ

17. ความคดสรางสรรคเชงนวตกรรม (Innovative Thinking)

19. ความสามารถดานภาษาและวฒนธรรม (Language and cultural literacy)

21. ความรและทกษะการจดการดานสงแวดลอม

1. ความรเกยวกบเศรษฐกจ การเมองการ

ปกครอง สงแวดลอม และสงคม

2. ความรเกยวกบการจดทำาและการ

บรหารแผนยทธศาสตร

3. ความรเกยวกบกฎหมายและระเบยบ

ปฏบตทเกยวของกบการปฏบตงาน

4. ความรเกยวกบระเบยบวธวจย

5. ความรเกยวกบนโยบายและโครงสราง

การบรหารงาน

6. ความรเกยวกบแผนพฒนาตางๆ

7. ความรเกยวกบเทคนคการตดตามและ

ประเมนผล

18. การบรหารสาธารณสข

(Public Health Management)

20. ความรเกยวกบเวชศาสตรเขตเมอง




ตวแบบสมรรถนะ (Competency Profile)สายงานวเคราะหนโยบายและแผน

ต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

ชอ (Competency Name)

ระดบ (Competency)

1. ความรเกยวกบเศรษฐกจ การเมองการปกครอง สงแวดลอมและสงคม

ความรเกยวกบสภาพแวดลอมทางกายภาพ เศรษฐกจ การเมองการปกครอง

สงแวดลอม และสงคมในระดบกรงเทพมหานครและระดบประเทศทเปนปจจบน

โดยสามารถประมวลเปนฐานขอมลทสามารถนำามาใชวเคราะหและจดทำาแผน

ยทธศาสตรไดอยางมประสทธภาพ

ค�าจ�ากดความ

(Definition)

ก�าหนดยทธศาสตรและเปาหมายเชงยทธศาสตรกรงเทพมหานคร

• เชอมโยงผลการตดตามสภาพแวดลอมทางกายภาพ เศรษฐกจ การเมอง

การปกครอง สงแวดลอม และสงคมไปสการกำาหนดนโยบายและแผน

• เปนทปรกษาในการวางแผนยทธศาสตรใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมทางกายภาพ

เศรษฐกจ การเมองการปกครองสงแวดลอม และสงคมไดอยางเหมาะสม

• สามารถพฒนายทธศาสตรและเปาหมายการพฒนาระดบกรงเทพมหานคร

ระดบ 5

ก�าหนดแนวทางการพฒนากรงเทพมหานคร

• สามารถคาดการณแนวโนมการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมทางกายภาพ

เศรษฐกจ การเมองการปกครองสงแวดลอม และสงคมทมผลกระทบตอ

กรงเทพมหานคร

• สามารถกำาหนดแนวทางการพฒนาและยทธศาสตรเพอปองกนและแกไขปญหา

ทอาจเกดขนจากการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมฯ

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

บรหารจดการขอมลสารสนเทศเพอเสนอแนะการก�าหนดนโยบายและแผน

• สามารถบรหารจดการขอมลเพอประโยชนในการจดทำาแผนในภาพรวม

• จดทำาขอเสนอแนะ / รายงานเสนอผบรหารเพอกำาหนดนโยบายและแผน

จดท�าสถตฐานขอมลและสารสนเทศเกยวกบสภาพแวดลอม

• สามารถนำาขอมลไปวเคราะหประเมนผล เพอจดทำาสถตฐานขอมลและสารสนเทศ

ประกอบการจดทำาแผนใหเหมาะสมกบสภาพพนท

• สามารถนำาผลการวเคราะหขอมลไปถายทอด และเผยแพรเพอใชในการวางแผน

มความรความเขาใจเกยวกบสภาพแวดลอม

• สามารถอธบายเกยวกบสภาพแวดลอมทางกายภาพเศรษฐกจ การเมองการปกครอง

สงแวดลอม และสงคม ในระดบกรงเทพมหานครและระดบประเทศทเปนปจจบน






2. ความรเกยวกบการจดท�าและการบรหารแผนยทธศาสตร

ความร ความเขาใจเกยวกบแนวคด ทฤษฎ หลกการจดทำาแผนยทธศาสตร ซงครอบคลม

เรองวสยทศน (Vision) พนธกจ(Mission) เครองมอทใชในการวเคราะหสภาพแวดลอม

ทงภายในและภายนอกองคกร การกำาหนดยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด และ

คาเปาหมาย เพอใหสามารถจดทำาและการประเมนผลแผนฯ ทกระดบใหสอดคลอง

กบนโยบายของผบรหารและความตองการของประชาชน รวมถงการบรหารแผนงาน /

โครงการ ใหบรรลวตถประสงค และเปาหมาย


(Definition)

ใหขอเสนอแนะผลกดนและตดสนใจในการบรหารจดการแผนงาน / โครงการ

• สามารถใหขอเสนอแนะสนบสนนผลกดนแผนโครงการใหประสบผลสำาเรจ

• จดลำาดบความสำาคญของยทธศาสตร / โครงการ / แผนงานเพอมอบหมาย /

ดำาเนนการไดตามสถานการณ

• สามารถกำาหนดยทธศาสตรและการบรหารยทธศาสตรไดตามแผน

ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

สามารถบรหารแผนงาน / โครงการไดอยางมประสทธภาพ

• สามารถกำาหนดเปาหมายและความสำาคญตวชวดความสำาเรจและตดตามประเมนผล

แผนงาน / โครงการ

• วเคราะหปญหาอปสรรคของการดำาเนนแผนงาน / โครงการ / กจกรรมเพอเสนอแนะได

• สามารถเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหาทเกดขนไดถกตองเหมาะสถานการณ

สามารถบรหารแผนงานโครงการใหประสบผลส�าเรจ

• สามารถเขยนแผนงาน / โครงการทมขนตอนดำาเนนงานทชดเจน

• สามารถวางแผนการบรหารจดการแผนงาน / โครงการไดตามขนตอน

• สามารถตดตามผลการดำาเนนงาน / การรายงานผล (การเขยนรายงานผล)

มความรความเขาใจเกยวกบการบรหารจดการแผนยทธศาสตร

• มความร ความเขาใจเกยวกบหลกการ แนวคด ทฤษฎและกระบวนการวางแผน

ดานแผน / โครงการในระดบตางๆ การ นำาแผนไปสการปฏบต (จดทำาสายบรหาร

แผนงาน / โครงการ และการตดตามประเมนผล)

• มความรความเขาใจเกยวกบการวางแผน (จดเตรยมขอมลเกยวกบแผนงาน / โครงการ)

ถายทอดความรใหค�าแนะน�าในการบรหารแผนงาน / โครงการใหกบหนวยงานได

• สามารถแลกเปลยนความรและประสบการณกบหนวยงานภายนอก เพอใหไดรบ

การสนบสนนทรพยากรทเกยวของ

• สามารถถายทอดความรและใหคำาแนะนำาทเกยวของในการบรหารแผนงาน / โครงการ



3. ความรเกยวกบกฎหมายและระเบยบปฏบตทเกยวของกบการปฏบตงาน

ความรเกยวกบระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานคร พระราชบญญตการกระจาย

อำานาจการปกครองสวนทองถน ขอบญญตรายจายงบประมาณของกรงเทพมหานคร

ระเบยบขาราชการกรงเทพมหานคร นโยบายรฐบาลและนโยบายผวาราชการ

กรงเทพมหานคร แผนพฒนากรงเทพมหานคร แผนบรหารราชการกรงเทพมหานคร

และกฎหมายอนทเกยวของ เพอใหสามารถนำาไปประยกตใชในการปฏบตงานไดอยาง

ถกตอง และสนบสนนภารกจในการปฏบตงานดานนโยบายและแผน


(Definition)

ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

สามารถใหค�าแนะน�าถายทอดความรเกยวกบกฎหมายและระเบยบได

• สามารถแนะนำาหนวยงานใหปรบปรงแผนฯ ใหสอดคลองกบกฎหมาย

พระราชบญญต ขอบญญต ระเบยบ ขอบงคบ และนโยบายทเกยวของ

• ถายทอดความรเกยวกบกฎหมาย พระราชบญญต ขอบญญตและระเบยบ

ทเกยวของ

วเคราะหและเปรยบเทยบขอกฎหมายทเกยวของ เพอน�าไปใชแกไขปญหาใน

การปฏบตงาน

• วเคราะหและเปรยบเทยบขอกฎหมายทเกยวของเพอนำาไปใชแกปญหาในการปฏบตงาน

• เสนอความคดเหนในการปรบปรง แกไขกฎหมายพระราชบญญต ขอบญญต ระเบยบ

ขอบงคบ และนโยบายทเกยวของ

น�าความรมาใชในการปฏบตงานได

• นำาความรไปประยกตใชในการปฏบตงาน โดยสามารถตความและอางองขอกฎหมาย

ไดอยางถกตองเหมาะสม

• สามารถจดทำาแผนงาน / และโครงการไดอยางถกตอง สอดคลองกบกฎหมายและ

ระเบยบปฏบตทเกยวของ

สามารถวางกรอบยทธศาสตรของภารกจองคกรใหสอดคลองกบกฎหมายและ

ระเบยบได

• เปนทปรกษาในการวางแผนยทธศาสตรใหเปนแผนทสามารถปฏบตงานได

ภายใตกรอบของกฎหมาย พระราชบญญตขอบญญต ระเบยบ และขอบงคบ

• กำาหนดกรอบยทธศาสตรตามภารกจของกรงเทพมหานครใหสอดคลองกบกฎหมาย

ทเกยวของ

มความรและเขาใจเกยวกบกฎหมายและระเบยบปฏบตทเกยวของ

• สามารถระบระเบยบขอบญญตและนโยบายทตองนำามาใชในการวางแผน

• สามารถยกตวอยางกฎหมาย พระราชบญญต ขอบญญตระเบยบ ขอบงคบ

ทเกยวของกบการวางแผนและการปฏบตงานไดอยางถกตอง






ความร ความเขาใจในกระบวนการศกษาหาความรเชงทฤษฎของสงทเชอมโยงระหวาง

ตวแปรตางๆ โดยวธการทางวทยาศาสตร และวธการแกไขปญหาบนพนฐานของขอมล

กระบวนการวธวจยและพฒนา รวมทงความรในวธการทางสถต เพอนำาความรทไดมาใช

ในการจดทำาแผนงาน / โครงการใหมประสทธภาพ


(Definition)


เชอมโยงการวจยไปสการก�าหนดกระบวนการ / นโยบาย / วางแผน /

ยทธศาสตรในระดบองคกร

• สามารถคาดการณแนวโนมการพฒนา / ปญหาทอาจเกดขนจากผลการวจยและ

ขอมลทางสถต

• สามารถกำาหนดโครงการ แผนงาน กลยทธ และยทธศาสตรการพฒนาและขอมลสถต

• สามารถนำาผลการวจยเพออางองและใชประกอบการตดสนใจในการบรหาร

ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

น�ากระบวนการวจยมาใชในการปฏบตงาน

• กำาหนดเรองและออกแบบการวจยเพอพฒนางาน / แกไขปญหา

• สามารถเลอกใชสถตเพอการวเคราะหไดถกตองเหมาะสมกบลกษณะของขอมลวจย

• สามารถอานและแปลผลรายงานการวจยไดถกตอง

มความรเกยวกบระเบยบวธวจยและสถต

• มความรเกยวกบระเบยบปฏบตในการทำาวจย

• สามารถอธบายกระบวนการวจย การจดเกบขอมลและวเคราะหขอมลได

ใหค�าปรกษาแนะน�าและก�าหนดแนวทางเกยวกบการท�าการวจยเพอพฒนางานได

• สามารถกำาหนดแนวทางวธการวจยในระดบสงขนทมประสทธภาพ

• สามารถถายทอดขนตอนและวธการแปลผลขอมลทางสถตได

• สามารถกำาหนดแนวทางการพฒนาการวจยในระดบสงขน

น�าความรจากการวจยมาปรบใชในการปฏบตงาน

• สามารถพฒนาแนวทางการวจยมาประยกตใช

• สามารถนำาผลการวจยมาใชไดอยางเหมาะสม

• สามารถนำากระบวนการวจยมาปรบใชในการทำางาน


5. ความรเกยวกบนโยบายและโครงสรางการบรหารงาน

ความรเกยวกบโครงสรางและอำานาจหนาทของกรงเทพมหานคร นโยบายผบรหาร

แผนในการพฒนากรงเทพมหานคร เชน แผนพฒนากรงเทพมหานคร แผนบรหาร

ราชการกรงเทพมหานคร แผนปฏบตราชการ ฯลฯ


(Definition)


ก�าหนดวสยทศนและพนธกจของหนวยงานใหสอดคลองกบแผนพฒนา

กรงเทพมหานคร แผนบรหารราชการกรงเทพมหานคร

• สามารถกำาหนดทศทางการบรหารงานของหนวยงาน

• สามารถแปลงปญหาและความตองการของผรบบรการ เพอกำาหนดเปนแผนงาน

ของหนวยงาน

ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

สามารถประสานและรวบรวมขอมลเพอจดท�าแผนปฏบตราชการของหนวยงาน

ใหสอดคลองกบนโยบายผบรหาร แผนพฒนา / แผนบรหารราชการ

กรงเทพมหานครและแผนปฏบตราชการ

• สามารถประสานและรวบรวมขอมลไดถกตองครบถวน

• สามารถนำาขอมลมาจดทำาแผนปฏบตราชการใหสอดคลองกบนโยบายผบรหาร

แผนพฒนากรงเทพมหานคร และแผนบรหารราชการกรงเทพมหานคร

มความรความเขาใจเกยวกบโครงสรางและอ�านาจหนาท นโยบายผบรหาร

แผนพฒนา / แผนบรหารราชการกรงเทพมหานคร และแผนปฏบตราชการ

• มความเขาใจเกยวกบโครงสรางและอำานาจหนาทของกรงเทพมหานคร

• มความร ความเขาใจและสามารถปฏบตงานตามแผนพฒนากรงเทพมหานคร

แผนบรหารราชการกรงเทพมหานคร และแผนปฏบตราชการได

ใหขอเสนอแนะและแนวทางในการพจารณาจดท�าแผนการตดตามและประเมนผล

การปฏบตงาน

• สามารถใหขอเสนอแนะแนวทางในการจดทำาแผน

• ควบคม กำากบ ดแล ตดตาม ประเมนผลการปฏบตงานใหเปนไปตามแผน

วเคราะห และจดล�าดบความส�าคญของกจกรรม / โครงการ เพอน�าไปสการปฏบต

• สามารถวเคราะหขอมลและจดลำาดบความสำาคญของโครงการ กจกรรมเพอนำาไปส

การปฏบต

• ใหคำาแนะนำาแกหนวยงานในการวเคราะหและจดลำาดบความสำาคญของกจกรรม /

โครงการ






ความรเกยวกบแผนพฒนา เชน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนา

กรงเทพมหานคร แผนพฒนาบคลากรกรงเทพมหานคร แผนพฒนาสขภาพแหงชาต

แผนพฒนาสาธารณสข แผนพฒนาสงแวดลอม แผนพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ

แผนพฒนาการศกษาชาต แผนพฒนาการทองเทยว แผนพฒนาการเมองและแผนพฒนา

อนๆ ทเกยวของ โดยสามารถนำาแนวนโยบายทเกยวของมาถายทอดและเชอมโยง เพอ

กำาหนดยทธศาสตรในการจดทำาแผนงาน / โครงการไปสการปฏบตไดอยางมประสทธภาพ


(Definition)


ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

บรณาการการใชแผนพฒนาฯตางๆ ในการก�าหนดยทธศาสตรและแผนงานได

• สามารถกำาหนดยทธศาสตรและแผนงานไดจากการบรณาการของแผนพฒนาฯ

สามารถวเคราะหแผนพฒนาฯ ในแงมมตางๆ ได

• สามารถวเคราะห วพากษ วจารณ แผนพฒนาฯ ตางๆ ได

• สามารถใหขอเสนอแนะแผนพฒนาฯ สำาหรบการกำาหนดยทธศาสตรและแผนได

แนะน�าและถายทอดความรเกยวกบแผนพฒนาฯ

• สามารถถายทอดความรเกยวกบแผนพฒนาฯ ใหผใตบงคบบญชาและผเกยวของทราบ

• สามารถใหคำาปรกษาแนะนำาการกำาหนดยทธศาสตร และแผนงานใหสอดคลองกบ

แผนพฒนาของกรงเทพมหานครได

• สามารถแกไขปญหาการใชความร ขอมลของแผนพฒนาในการกำาหนดยทธศาสตร

และแผนงานได

วางแผนหรอก�าหนดยทธศาสตรไดอยางสอดคลองกบแผนพฒนาฯ

• วเคราะห เชอมโยงนโยบายในแผนกบภารกจของหนวยงานและวางแผนการ

ดำาเนนงานใหเปนไปตามแผนพฒนาฯ ได

• สามารถจบประเดนและสาระสำาคญของแผนพฒนาฯ ได

• สามารถกำาหนดแผนงานเพอใหบรรลตามเจตนารมณของแผนพฒนาฯ ได

มความรความเขาใจในแผนพฒนาฯ ทเกยวของ

• มความรความเขาใจเกยวกบแผนพฒนาทตองใชในการวางแผนฯ

• สามารถนำาความรเกยวกบแผนพฒนามาใชในการวางแผนได

• สามารถอธบายความสมพนธของแผนพฒนาฯ และแผนยทธศาสตรได


7. ความรเกยวกบเทคนคการตดตามและประเมนผล


(Definition)


พฒนารปแบบการตดตามประเมนผล

• สามารถใชผลการประเมนมาวางแผนในการพฒนารปแบบการตดตามประเมนผล

ครงตอไป

ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

ด�าเนนการตดตามประเมนผล สามารถใหค�าปรกษาและสอนงานไดอยางถกตอง

และชดเจน

• สามารถจดสรางเครองมอ (แบบสอบถามแบบสำารวจความคดเหน ฯลฯ) ทใชใน

การรวบรวมขอมลสำาหรบการตดตามประเมนผล

• สามารถดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนงานและโครงการได

• สามารถจดทำารายงานผลการดำาเนนงานตามแผน

มความรความเขาใจในแนวคดทฤษฎและหลกการการตดตามประเมนผล

• สามารถอธบายแนวคด ทฤษฎ และหลกการการตดตามประเมนผลได

• สามารถอธบายขนตอนในการตดตามประเมนผล

รปแบบการใหค�าปรกษาและสอนงานไดอยางถกตองและชดเจน

• สามารถแกปญหาในการประเมนและตดตามผลของแผนงาน / โครงการได

• สามารถใหคำาปรกษาในวธการประเมนและตดตามผลของแผนงาน / โครงการได

สามารถวางแผนตดตามและประเมนผลแผนงาน / โครงการ

• สามารถออกแบบวธการตดตามประเมนผลไดอยางเหมาะสมกบแผนงาน / โครงการ

• สามารถวางแผนการตดตามประเมนผลโครงการ

ความรเกยวกบแนวคด ทฤษฎการตดตามและประเมนผลแผนงาน / โครงการ ความร

ทางดานสถต การศกษาระเบยบวธวจย การสรางเครองมอในการประเมนผล และการ

จดทำารายงานผลการดำาเนนงานตามแผน




ความรความเขาใจเกยวกบแนวคด ทฤษฎและหลกการใชเครองมอตาง ๆ สำาหรบ

การวเคราะหเพอหาขอมลสำาหรบการจดทำาแผนยทธศาสตร เชน เครองมอทใชในการ

วเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT) ทงภายในและภายนอกองคกร แลวนำาไปหาความ

สมพนธแบบตาราง (TOWS Matrix) เครองมอวเคราะหองคกร (5Cs) การวเคราะห

สภาพแวดลอม (PEST Analysis) เครองมอทใชวเคราะหขดความสามารถ (Value Chain

Model) และเครองมออน ๆ ทใชในการวเคราะหทางยทธศาสตรได เชน Balanced

Scorecard, Strategy Map, BCG Matrix, Driving Forces, Scenario Analysis,

Stakeholders Analysis เปนตน เพอใหการกำาหนดกลยทธตวชวดและคาเปาหมาย

ของการจดทำาแผนยทธศาสตรใหถกตองสอดคลองกบสภาพทเปนจรง




(Definition)

ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

พฒนาเทคนควธการใชเครองมอวเคราะห

• สามารถประเมนผลการใชเครองมอวเคราะหประเภทตางๆ ไดอยางถกตอง

• สามารถพฒนาเทคนควธการใชเครองมอวเคราะหได

• วพากษวจารณเสนอแนะเกยวกบการใชเครองมอวเคราะห ประเภทตางๆ ได

• สามารถตดสนใจใชเครองมอวเคราะหไดอยางถกตอง


การถายทอดและใหค�าปรกษาแนะน�าสอนงาน

• สามารถใหคำาปรกษาแนะนำาการใชเครองมอวเคราะหประเภทตางๆ ได

• สามารถแกปญหาเกยวกบการใชเครองมอวเคราะหประเภทตางๆ ได

• สามารถเปนวทยากรการใชเครองมอวเคราะหประเภทตางๆ ได

การประยกตใชเครองมอวเคราะหประเภทตางๆ

• สามารถบรณาการการใชเครองมอวเคราะหฯ ประเภทตางๆ ในการหาขอมล

ทงในเชงลกและกวางได

• สามารถนำาเครองมอวเคราะหไปประยกตใชเพอใหบรรลวตถประสงคทตองการได

การใชเครองมอวเคราะหในการหาขอมล

• สามารถเลอกใชเครองมอในการวเคราะหไดสอดคลองเหมาะสมกบลกษณะขอมล

• สามารถสรปผลหรอแปลผลขอมลจากการใชเครองมอวเคราะหประเภทตางๆ ได

• สามารถนำาขอมลจากผลสรปหรอการแปลผล มาใชในการจดทำาแผนงาน / โครงการได

มความรและเขาใจเกยวกบเครองมอทางการวเคราะห

• สามารถอธบายการใชเครองมอทางการวเคราะหไดอยางชดเจนถกตอง

• สามารถยกตวอยางเครองมอสำาหรบการวเคราะหทจำาเปนในการปฏบตงานได

• สามารถนำาขอมลสถตตางๆ ทเกยวของเพอประกอบการวเคราะห


9. ทกษะการใหค�าปรกษาและการสอนงาน


(Definition)


พฒนารปแบบของการใหค�าปรกษาและสอนงาน

• สามารถนำาผลจากการใหคำาปรกษาและสอนงานมาปรบปรงใหเหมาะสม

• สามารถพฒนาวธการใหคำาปรกษาและวธการสอนงานในรปแบบใหมๆ ไดระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

ใหค�าปรกษาและสอนงาน

• สามารถใหคำาปรกษาและสอนงานใหชดเจนได

มความรในการใหค�าปรกษาและการสอนงาน

• สามารถอธบายรปแบบของการใหคำาปรกษาและการสอนงานใหชดเจนได

• มความรในเรองทจะใหคำาปรกษา

ถายทอดวธการใหค�าปรกษาและการสอนงาน

• สามารถถายทอดรปแบบการใหคำาปรกษาและการสอนงานไดอยางถกตองและชดเจน

ออกแบบเครองมอส�าหรบการใหค�าปรกษาและสอนงาน

• สามารถสรางคมอ / รปแบบในการใหคำาปรกษาและสอนงาน

ความร ความสามารถ ในการใหความร การพด การสอสาร การใหคำาแนะนำาปรกษา

การมมนษยสมพนธ และมจตวทยาในการสอนงาน รวมถงความสามารถในการจงใจ

ใหผรบคำาปรกษาเขาใจ ในเรองทแนะนำาไดถกตองและงายดาย




ความร ความเขาใจ ดานเทคโนโลยสารสนเทศ เชน โปรแกรม Microsoft Office,

Microsoft Project, VISIO ฯลฯ โดยสามารถนำามาปรบใชในการปฏบตงานได

อยางเหมาะสม รวมทงสามารถแนะนำา ใหขอเสนอแนะเพอปรบปรงและพฒนา

ระบบสารสนเทศของกรงเทพมหานคร




(Definition)

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1


การปรบปรงพฒนาระบบสารสนเทศของกรงเทพมหานคร

• สามารถดำาเนนการปรบปรงพฒนาการใชระบบสารสนเทศใหเหมาะกบงานได

• สามารถแกปญหาทเกดจากการใชระบบสารสนเทศได

• สามารถใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการทำางานทมความซบซอนได

ใหค�าแนะน�า ขอเสนอแนะในการปรบปรงพฒนาระบบสารสนเทศ

ของกรงเทพมหานคร

• อธบายเหตผลและความจำาเปนในการปรบปรงพฒนาระบบสารสนเทศ

• นำาเสนอปญหาทเกดขนจากการใชระบบสารสนเทศ

สามารถน�าเทคโนโลยสารสนเทศมาปรบใชในการปฏบตงานไดอยางเหมาะสม

• สามารถจดเกบขอมลในระบบสารสนเทศ

• สามารถประยกตใชโปรแกรมคอมพวเตอรในการปฏบตงาน

• สามารถใหคำาแนะนำา ปรบปรงแกไข การบนทกขอมลในระบบ

มความรความเขาใจดานเทคโนโลยสารสนเทศ

• สามารถอธบายการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการสบคนขอมลได

• สามารถอธบายใชเทคโนโลยสารสนเทศในการจดเกบขอมลได

• สามารถอธบายเลอกการใชเครองมอดานเทคโนโลยสารสนเทศได

11. ทกษะการน�าเสนอ

ความร ความสามารถในการใหความร การพด การสอสาร การแนะนำาคำาปรกษา

การมมนษยสมพนธ มจตวทยา การสอนงาน รวมถงทฤษฎในการจงใจในการนำาเสนอ

งานและนำาไปใชเพอใหการนำาเสนอมประสทธภาพเพอใหกลมเปาหมายมความเขาใจ

ตรงตามวตถประสงคทตองการนำาเสนอ รวมทงสรางความนาสนใจและความนาเชอถอ

ตอประเดนทนำาเสนอ


(Definition)



ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

การถายทอดวธการน�าเสนอ

• สามารถสรางใหบคคลเปนผนำาเสนอทมประสทธภาพได

• สามารถวเคราะหการนำาเสนอและสรางนวตกรรมการนำาเสนอได

น�าเสนออยางมคณภาพ

• ใชสอและเทคโนโลยททนสมยและนาสนใจ

• เตรยมขอมลและวธการนำาเสนออยางมเหตผลและนาประทบใจ

• ควบคมกำาหนดรายละเอยดการนำาเสนอใหเปนไปอยางมคณภาพ

• สามารถแกไขปญหาเฉพาะหนาและตอบขอซกถามได

สามารถสรางความรความเขาใจทถกตองตรงประเดนใหกบผฟง

• สามารถอธบายใหขอมลทชดเจน

• สรางความนาสนใจในเรองทจะนำาเสนอ

• สามารถชกจงใหผฟงเกดความเหนคลอยตามและเชอถอ

สามารถเตรยมการน�าเสนอไดเหมาะสมกบเรองทจะน�าเสนอ

• สามารถเลอกใชวธการและสอในการนำาเสนอไดอยางเหมาะสม

• สามารถจดเตรยมขอมลทครบถวนครอบคลมเนอหาทจะนำาเสนอ

มความรความเขาใจในวธการน�าเสนอและเรองทจะน�าเสนอ

• สามารถบอกรปแบบหลกการวธการนำาเสนอ

• สามารถอธบายเนอหาและการใชสอทใชในการนำาเสนอได






มความร ความเขาใจเกยวกบหลกการประสานงาน โดยนำาความรเกยวกบหลก

มนษยสมพนธ และหลกการสอสารมาประยกต ใชเพอใหไดรบความรวมมอจาก

หนวยงานหรอบคคลอนจะเปนแนวทางใหการดำาเนนกจการ หรอการทำางานเกด

ผลสำาเรจอยางมประสทธภาพและประสทธผล


(Definition)


ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

สรางกลยทธในการประสานงานเพอขอรบความรวมมอจากหนวยงานอน

ในการท�างานเชงรก

• สามารถกำาหนดกลยทธเพอประสานความรวมมอกบหนวยงานภายในและภายนอก

• กำาหนดแผนงานในการประสานงานโดยกำาหนดบทบาท / หนาทของแตละหนวยงาน

สรางเครอขายการประสานงาน

• ใหคำาแนะนำาวธปฏบตในการประสานงานทซบซอนไดถกตอง เหมาะสม

• สรางความสมพนธเพอการแลกเปลยนความรและประสบการณกบบคคลหรอ

หนวยงานภายนอก

สามารถพฒนาการประสานงานทมประสทธภาพ

• พฒนารปแบบการประสานงานเพอการทำางานทมประสทธภาพ

• สามารถสรางทมงานในการประสานงานทมประสทธภาพ

สามารถประสานสมพนธกบบคคลและหนวยงานอนๆ ได

• รเทคนควธการและชองทางการประสานงานกบองคกรภายใน / ภายนอก

• สามารถโนมนาวบคคล / หนวยงาน ใหเขามามสวนรวมและสนบสนนงานทรบผดชอบ

ความรในการประสานงาน

• สามารถอธบายหลกการประสานงานทดได

• รและเขาใจบทบาทหนาทความรบผดชอบและความสามารถของหนวยงานท

ตองการประสานงาน



สามารถพฒนาและประยกตใชชองทางการสอสารประชาสมพนธทหลากหลาย เพอการ

โนมนาว จงใจ ชกจง กลมเปาหมายใหเกดการยอมรบและใหความรวมมอเปนอยางด

รวมทงมพฤตกรรมแสดงออกทางบคลกภาพ ทสามารถสรางบรรยากาศในการเขาถงชมชน

ผรบบรการ โดยสามารถใชวธการสรางความคนเคย ตลอดจนมทกษะในการเจรจาตอรอง

จดการความขดแยง และกระตนใหผเกยวของเกดความเชอมนในการชนำาเพอพฒนางาน

ไดอยางเหมาะสม


(Definition)


ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

พฒนาการเจรจาตอรองโนมนาวจงใจ

• สามารถคดรเรมพฒนาแนวทางปฏบตงานใหมๆ ดานการสอสารและประชาสมพนธ

เพอการเจรจาตอรองโนมนาวจงใจ ใหสอดคลองกบเปาประสงคทางยทธศาสตรขององคกร

เปนตนแบบของผมความสามารถในการโนมนาวจงใจ

• สามารถเปนแบบอยางทดในบทบาทของการมทกษะในการเจรจาตอรอง ขจดความ

ขดแยง และกระตนใหผอนเกดความเชอมนในการชนำา เพอพฒนาตนเองไดอยางเหมาะสม

ใหค�าปรกษาแนะน�าเกยวกบจตวทยาการโนมนาวจงใจ

• ใหคำาปรกษาแนะนำาเพอแกไขปญหาดวยหลกการ และเครองมอจตวทยาการโนมนาวจงใจ

• สามารถเปนวทยากรในเรองการเจรจาตอรอง โนมนาวจงใจได

โนมนาวผอนใหปฏบตตามได

• เขาใจถงความตองการและปญหาของผเกยวของ

• สามารถเลอกใชวธการอนแยบยลทเหมาะสมกบเหตการณในแตละกรณ

• สามารถโนมนาวใหเกดความรวมมอหรอมพฤตกรรมกลมทพงประสงค

มความรและทกษะในการโนมนาวจตใจผอน

• สามารถอธบายหลกการแนวคดทฤษฎเกยวกบจตวทยาการโนมนาวจตใจ

• สามารถอธบายหลกการเจรจาตอรองทดได





14. ทกษะการท�างานอยางมสวนรวม

มความร ความเขาใจในหลกการ แนวคด ทฤษฎทเกยวของกบการสรางการมสวนรวม

และมทกษะในการกระบวนการสรางการมสวนรวมของทกภาคสวน เพอสรางเครอขาย

การมสวนรวมของประชาชน หรอกลมเปาหมายได


(Definition)


ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

สามารถโนมนาว สรางแรงจงใจ และบรหารจดการเครอขายใหยงยนและ

มประสทธภาพ

• บรหารเครอขายใหยงยนและมประสทธภาพ

• พฒนาเครอขายใหมงสระดบสากล

สามารถสรางเครอขายการมสวนรวมในการปฏบตงานใหมความเขมแขงยงยน

• ใหความรดานการจดการโครงสรางขององคกรเครอขาย

• สนบสนนและใหแนวคดการสรางเครอขาย

• สามารถถายทอดเทคนค วธการ และใหคำาปรกษา

สามารถน�าหลกการ แนวคด ทฤษฎตางๆ มาใชในการสรางการมสวนรวมกบ

ผทเกยวของ

• สามารถทำางานรวมกบผอนไดเปนอยางด

• สามารถวเคราะหและสรปประเดนความตองการรวมกนของผทเกยวของ

• สามารถสรางแรงจงใจใหเกดการมสวนรวม

• สามารถปรบปรงเทคนควธการใหเหมาะสมกบสถานการณ

มความร ความเขาใจเกยวกบหลกการ แนวคด ทฤษฎตางๆ ทเกยวของกบการ

สรางการมสวนรวมกบผทเกยวของในเบองตนได

• เขาใจขอมลพนฐานของผมสวนรวมหรอภาคเครอขาย

• เขาใจกระบวนการสรางการมสวนรวม

• สามารถใชเทคนคในกระบวนการสรางการมสวนรวม


15. ทกษะการจดท�ารายงาน

ความรเกยวกบงานสารบรรณการใชภาษาในการเขยนแผนงาน / โครงการ

การวเคราะหเปรยบเทยบ การลำาดบและเรยบเรยงขอมล เพอใหการจดทำารายงานตางๆ

มความสมบรณ


(Definition)


ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

ใหค�าปรกษาแนะน�าเกยวกบรายงาน

• สามารถนำาผลจากรายงานมาใชในการเสนอความคดเหนในการสงการ

• สามารถใหขอเสนอแนะในเนอหาสาระของรายงานได

ออกแบบวธการจดท�ารายงาน

• สามารถออกแบบวธการรายงานความกาวหนาของแผนงาน และโครงการไดอยางเหมาะสม

• สามารถแนะนำาวธการจดทำารายงานทถกตองชดเจน

จดท�ารายงานการตดตามความกาวหนาของแผนและโครงการ

• สามารถเขยนรายงานการตดตามความกาวหนาของแผนงานและโครงการ

ไดอยางถกตองกระชบและชดเจน

• สามารถเชอมโยงขอมลเขากบสภาพการณปจจบนได

มความรความเขาใจในการเขยนรายงานและการตดตามความกาวหนา

ของโครงการ

• สามารถอธบายขนตอนการเขยนรายงานความกาวหนาได

• มความรเกยวกบงานสารบรรณการใชภาษาทเกยวของกบแผนงาน โครงการ

การวเคราะหเปรยบเทยบ






ความสามารถในการสรางความสมพนธกบผอนเพอใหเกดความรวมมอทด การมความร

ความเขาใจในวธการสรางความสมพนธกบผอน สามารถปฏบตงานรวมกบผอนได

เปนอยางด จนผอนเกดความประทบใจ และใหการยอมรบสงผลใหเกดความรวมมอ

รวมใจในการปฏบตงานไดรบความเชอถอและไววางใจ


(Definition)


ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

สามารถสรางความนาเชอถอ

• สามารถใหคำาปรกษาแนะนำาในการปฏบตงานแกผอนจนบรรลผลสมฤทธ

• เปนบคคลทมจตวทยาในการทำางาน

สรางทมงาน

• เปนบคคลทไดรบการยอมรบจากบคคล / หนวยงาน / องคกร

• สามารถสรางความสามคคในทมงาน

• สามารถทำาใหเกดการรวมกลมทมเปาหมายเดยวกน

สามารถสรางความประทบใจใหผอนเกดการยอมรบ

• ผสานความคดเหนทหลากหลายจนเกดเปนมตเอกฉนท

• มศลปะในการพด / การแสดงออก

• มบคลกภาพทด

สามารถน�าไปปรบใชในการปฏบตงานรวมกบผอน

• ยอมรบความคดเหนทแตกตาง

• สามารถทำาใหผอนรวมมอปฏบตงานจนเกดผลสำาเรจ

• มความสามารถปรบตวไดอยางเหมาะสม

มความรความเขาใจในวธการสรางความสมพนธ

• มความรในหลกวชาทเกยวของกบการทำางานรวมกน

• สามารถนำาหลกมนษยสมพนธมาปรบใชในการปฏบตงานเบองตนได


17. ความคดสรางสรรคเชงนวตกรรม(Innovative Thinking)

แนวคด กระบวนการทำางาน วธการปฏบตทมงทำาในสงทไมเคยมใครทำามากอนหรอ

เปนสงทมคนทำาแลวไดผลด แตไมเคยมใครทำามากอนภายในองคกร เพอใหเกด

การเปลยนแปลงเชงพฒนา และเปนประโยชนตอองคกรในการบรรลเปาหมายตาม

วสยทศนและพนธกจของหนวยงานหรอกรงเทพมหานคร


(Definition)


ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ก�าหนดทศทาง สรางบรรยากาศและวฒนธรรมองคกรเชงนวตกรรม และบรหาร

การเปลยนแปลงทเกดขนจากการปรบเปลยนไปสองคกรเชงนวตกรรม

• กำาหนดวสยทศนและทศทางการพฒนา หรอการสรางนวตกรรมขององคกรทเปนไปได

และถายทอดสบคลากรอยางชดเจน

• อดทนตอแรงกดดนทตอตานการเปลยนแปลงและมงมนในการปรบเปลยนวฒนธรรม

ไปสการเปนองคกรเชงนวตกรรม

• สรางระบบจงใจทเหมาะสมในการสนบสนนผทมผลงานประสบความสำาเรจใน

การพฒนาและคดคนนวตกรรมรวมถงการเปลยนแปลงในทางพฒนาทเหนผลจรง

• แสดงตนเปนแบบอยางทดตอบคลากรภายในและนอกองคกร

ใหค�าปรกษา สงเสรม สนบสนน และผลกดน ใหมการน�าเอานวตกรรมหรอแนวทางใหมๆ

มาใชและเปนแบบอยางทดในการเปลยนแปลงไปสการเปนองคกรเชงนวตกรรม

• สงเสรมและใหโอกาส รวมถงสนบสนนจดหาเครองมอ ใหกำาลงใจและคำาปรกษา

แกผใตบงคบบญชาในการนำาแนวคดใหมๆ หรอการทดลองคดคน สรางนวตกรรมให

เกดผลสำาเรจ

• กำากบและตดตามความคบหนาแกผรวมงาน ในการนำาเอานวตกรรมและวธการใหมๆ

มาทดลองใชใหเกดผลในทางปฏบตไดจรง

• เปนแบบอยางทดในการปรบเปลยนและพฒนาใหแกเพอนรวมงาน และหนวยงานอนๆ

นำาไปปฏบตปรบเปลยนองคกรในทางพฒนาและสรางสรรค

ผลกดนและน�าแนวคดวธการ ทไดทดสอบและพฒนามาปฏบตจนเปนผลส�าเรจ

เปนทยอมรบ และเปนตนแบบ หรอตวอยางทดตอหนวยงานอนๆ สามารถน�าไปปฏบตได

• ปฏบตและทำางานตามแนวคด วธการใหมๆ จนเปนผลสำาเรจและเปนทยอมรบ

• เปนหวหนาโครงการหรอกจกรรมทเนนสรางผลงานนวตกรรม หรอการปรบปรงวธการ

ทำางานใหมๆ ทนำามาใชจนเกดผลสำาเรจ

• นำาขอผดพลาดทพบมาแกไขปรบปรงเพอใหการทำางานประสทธภาพยงขนอยางตอเนอง




ระดบ 2

ระดบ 1

พฒนา ทดสอบ และแกไขแนวคด วธการใหมๆ เพอใหการท�างานมประสทธภาพ

เพมขนอยางตอเนอง

• วเคราะหและประเมนความเปนไปได ผลดและผลเสยของแนวทาง วธการใหมๆ

อยางเปนระบบ และนำาเสนอเพอใชในการตดสนใจดำาเนนการและพฒนาการทำางาน

หรอสรางนวตกรรมนนๆ

• ทดลองนำาความคด วธการทคดวาดแลว มาปฏบตในองคกรเพอใหเหนผลในการ

พฒนาอยางตอเนอง

• ยอมรบความคดเหนของผอนและนำามาแกไขปรบปรง ทดสอบ จนไดผลทดขน

รบร ตดตาม น�าเสนอแนวคด วธการท�างานใหมๆ เพอน�ามาปรบปรงพฒนางาน

อยางตอเนอง

• เขารวมในกจกรรมเชงพฒนาและใหความรใหมๆ ทจดขนภายในองคกรอยางสมำาเสมอ

• รบฟงและทำาความเขาใจกบความคดเหนทแตกตางของผอน ทเปนแนวคดทเปนประโยชน

และมเหตผล

• ตดตามและนำาความรและวธการทำางานแบบใหมๆ ทไดรบมาถายทอดตอบคลากรอนๆ

ภายในองคกรอยางตอเนอง

• กลาพดและเสนอความคดเหนของตนตอทประชมอยางสรางสรรค

• นำาเสนอแนวคดรเรมทไมซำาใครอยางมนใจ ตรงไปตรงมา เพอแกไขปญหา หรอปรบปรง

การทำางานโดยอยบนพนฐานของหลกการเหตผลทเปนไปได


18. การบรหารสาธารณสข(Public Health Management)

ความรและทกษะในการบรหารดานการแพทยและสาธารณสข โดยสามารถให

คำาปรกษาแนะนำาการจดการปญหาดานการแพทยและสาธารณสข และคดคน

สรางนวตกรรม ตลอดจนรวมกำาหนดนโยบายหรอยทธศาสตรในการจดการปญหา

ดานการแพทยและสาธารณสขของกรงเทพมหานครและระดบประเทศ


(Definition)


ระดบ 5

สามารถน�าไปใชในระดบประเทศและ / หรอนานาชาต

• ประเมนสถานการณและปญหาสาธารณสขในอนาคตในเขตพนทของ

กรงเทพมหานครเพอวางระบบปองกนและสงเสรม

• เปนทปรกษา หรอคณะกรรมการ / คณะทำางานดานสาธารณสขขององคกรวชาชพใน

ระดบประเทศและ / หรอนานาชาต

• รวมกำาหนดนโยบายหรอยทธศาสตรในการแกไขปญหาสาธารณสขของ

กรงเทพมหานครและระดบประเทศ

ระดบ 4

• สรางและคดคนนวตกรรมดานสาธารณสขเพอเปนตนแบบในการปองกนปญหา

และสงเสรมสาธารณสขระดบประเทศและ / หรอนานาชาต

• เปนผนำาในการเปลยนแปลงดานการบรหารสาธารณสขในระดบกรงเทพมหานคร

สามารถพฒนารปแบบและใหขอเสนอแนะเชงนโยบายดานสาธารณสขในระดบส�านก

• เสนอแนวทางในการแกปญหาสาธารณสขในระดบสำานก / โรงพยาบาล

• วางแผน / ควบคม / กำากบดแล / การประเมนผล ในการดำาเนนงานในระดบสำานก /

โรงพยาบาล

• ใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการบรหารสาธารณสขและการแกปญหาสาธารณสขกบ

บคลากรทงภายในและภายนอกองคกร

• ใหขอเสนอแนะทางนโยบายดานสาธารณสขกบผบรหารระดบสำานก

• รวมวางแผน กำาหนดแนวทางการรกษา หรอพฒนารปแบบ (Model Development)

ในการตรวจ วนจฉย ดแลรกษาโรคหรอปญหาสาธารณสขทเปนนโยบายเรงดวน

• ประเมนความคมคาของโครงการแกปญหาสาธารณสข เชน ตนทนประสทธผล

ตนทนผลประโยชน

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

สามารถวางแผนถายทอด และเสนอแนวทางในการแกปญหาสาธารณสข

• ถายทอดนโยบาย และยทธศาสตรดานสาธารณสขใหผปฏบตงานและผเกยวของ

รบทราบ

• วางแผน / ควบคม / กำากบดแล / ประเมนผล ในการดำาเนนงานโครงการ

ดานสาธารณสขในระดบหนวยงาน

• เสนอแนวทางในการแกปญหาสาธารณสขในงานทตนเองรบผดชอบ

• คนหาวเคราะหปญหาดานการแพทยและสาธารณสข

มทกษะและสามารถแกไขปญหาดานการแพทยและสาธารณสข

• ใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการบรหารดานการแพทยและสาธารณสข และการ

แกปญหาดานการแพทยและสาธารณสขกบบคลากรในทมงานได

• นำานโยบายสาธารณสข หรอแนวทางในการแกปญหาสาธารณสขไปปฏบตไดบรรล

ตามแผนงานทกำาหนดไว

มความรและความเขาใจในการแกปญหาดานทกษะการแพทยและสาธารณสข

ของกรงเทพมหานคร

• อธบายสาเหตของปญหาดานการแพทย และสาธารณสขในงานทตนเองรบผดชอบได

• คดกรอง จดลำาดบความสำาคญ ความเรงดวนรนแรง และแยกประเภทของปญหา

ดานสาธารณสขในงานทตนเองรบผดชอบ





19. ความสามารถดานภาษาและวฒนธรรม(Language and cultural literacy : LCL)

สงเสรม สนบสนนวฒนธรรมทแตกตาง และใชภาษาองกฤษ และหรอภาษาทองถน

ในการตดตอสอสารหรอสอความหมาย เพอความเขาใจอนดระหวางหนวยงานและ

บคคลภายนอก รวมทงเปนเครองมอถายทอดความรไปสสงคมภายนอก ทำาใหพฒนา

งานดานตางๆ ของหนวยงานใหบรรลเปาหมายขององคกร


(Definition)


ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนไดอยางเปนธรรมชาต

• พดหรอบรรยายเชงวชาการเปนภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนได

• ใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนในการสอสารทงการพดการเขยนทเหมาะสม

กบกลมเปาหมาย

สงเสรมการเรยนรการใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนและวฒนธรรม

ทแตกตาง

• ตรวจสอบและใหคำาแนะนำาการใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนไดถกตอง

• สนทนาและใหขอมลเปนภาษาองกฤษ หรอภาษาทองถนได

• ใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนในการเจรจาตอรองเพอการดำาเนนงาน

ขององคกรได

• แปลผลงานวจยเอกสารเนอหาบทความเปนภาษาองกฤษ และภาษาทองถนได

สนบสนนวฒนธรรมและใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนไดถกตองตาม

หลกไวยากรณ

• เขยนขอความโตตอบเปนภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนได

• สนทนาและพดคยโดยใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนในชวตประจำาวนได

• สนบสนน สงเสรมกจกรรม วฒนธรรมทองถน

• ใชคำาศพทภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนทเนนเฉพาะวชาชพอยางเหมาะสม

รวมกจกรรมทองถนและใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนในการตดตอ

ประสานงานได

• สนทนาและพดคยโดยใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนในชวตประจำาวนได

• ฟงและพดภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนเบองตนเพอใชในการตดตอ

ประสานงานกบหนวยงานตางๆ ได

• เปนตวแทน / คณะกรรมการในการจดงาน / กจกรรม / โครงการตามวฒนธรรม

ประเพณของทองถน

ระดบ 1

ใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนเพอการสอสารในเบองตน และเขารวม

กจกรรม ปฏบตตนอยางเหมาะสมตามวฒนธรรมทองถน

• พดคย ทกทาย แนะนำาตนเองโดยใชภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนได

• รบโทรศพทเพอรบฝากขอความสนๆ ทเปนภาษาองกฤษและหรอภาษาทองถนได

• อธบายคำาศพทภาษาองกฤษ และ / หรอภาษาทองถนเกยวกบการปฏบตงานได

• เขารวมกจกรรมและปฏบตตนอยางเหมาะสมตามวฒนธรรมทองถน

ชอ (Competency Name) 20. ความรเกยวกบเวชศาสตรเขตเมอง

ความรเกยวกบโรคทพบมากในเมองขนาดใหญรวมทงอบตใหม หมายถง ความรเกยวกบ

โรคตดเชอและไมตดเชอใหมๆ ทปรากฏวามผปวยเพมขนในระยะทผานมา หรอโรค

ตดเชอทมแนวโนมทจะพบมากขนในอนาคตอนใกล เชน โรคอวน ความดนโลหตสง

โรคเบาหวาน โรคหวใจ โดยจะตองตดตามขอมลขาวสารของโรค การระบาดเพมขน

ของโรค สาเหตการเกดโรค ขอบเขตพนทการระบาด วธการปองกนรกษา ฯลฯ เปนตน


(Definition)


ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

สามารถใหขอเสนอแนะเชงนโยบายเพอก�าหนดยทธศาสตรการปองกนได

• ใหขอเสนอแนะเชงนโยบายแกผบรหารได

• สามารถประเมนสรปการแกปญหาของกรงเทพมหานครในภาพรวมได

บรณาการและพฒนาแผนปองกน

• รวมวางแผนกำาหนดแนวทางพฒนารปแบบการแกไขปองกนได

• สามารถบรณาการวางแผนปองกนและแกไขปญหา

สามารถวางแผนปองกน / รกษาผปวยในระดบพนท

• เสนอแนวทางแกไข / ปองกนปญหาในระดบพนทได

• ควบคม ดแล ประเมนผลและแกไขการดำาเนนโครงการปองกน / รกษาได

สามารถประเมนปญหาการระบาดและตดสนใจด�าเนนการตางๆ เกยวกบ

สถานการณได

• วเคราะหและประเมนปญหาการระบาดทเกดขนได

• กำาหนดมาตรการใหความชวยเหลอได

• กำาหนดมาตรการปองกนมใหลกลามได

มความรความเขาใจเบองตนเกยวกบโรคอบตใหม อบตซ�า และเวชศาสตรเขตเมอง

• อธบายสาเหตการระบาดได

• เกบรวบรวมขอมลการระบาดเพอสรปรายงานสถานการณได





21. ความรและทกษะการจดการดานสงแวดลอม

ความรเกยวกบสภาพสงแวดลอมทเปนปจจบน เชน ปญหานำาทวม ปญหานำาเนาเสย

การจดการขยะ การจดการคณภาพอากาศ พนทสเขยว การอนรกษพลงงาน และ

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยสามารถประมวลเปนฐานขอมลทสามารถนำามา

ใชวเคราะหและจดทำาแผนยทธศาสตรไดอยางมประสทธภาพ


(Definition)


ระดบ 5

ระดบ 4

ระดบ 3

ระดบ 2

ระดบ 1

ก�าหนดยทธศาสตรและเปาหมายเชงยทธศาสตรดานสงแวดลอม

• รวมกำาหนดนโยบายหรอยทธศาสตรในการแกไขปญหาดานสงแวดลอม

• เปนทปรกษาในการวางแผนยทธศาสตรดานสงแวดลอม

ความสามารถในการใหค�าปรกษา ถายทอดความร และทกษะในการจดการ

ดานสงแวดลอม

• สามารถคาดการณแนวโนมการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมทมผลกระทบตอ


• ถายทอดความรและใหคำาแนะนำาแกเจาหนาทและหนวยงานทเกยวของ

ความสามารถในการพฒนาระบบทางการจดการสงแวดลอม

• สามารถวเคราะหปญหา อปสรรคเพอนำามาเปนแนวทางในการแกไขปญหา

ในการบรหารดานสงแวดลอม

ทกษะในการบรหารสงแวดลอม

• สามารถวางแผนการจดการดานสงแวดลอม

• สามารถจดทำาและบรหารโครงการสงแวดลอมพรอมทงตดตามประเมนผล

มความรเกยวกบการจดการดานสงแวดลอม

• มความรและความเขาใจแนวคดดานสงแวดลอม

• เขาใจหลกการของปญหาดานสงแวดลอม

สมรรถนะสายวชาชพ (Functional Competency)

1. ความรเกยวกบเศรษฐกจ การเมองการปกครอง สงแวดลอมและสงคม

2. ความรเกยวกบการจดทำาและการบรหารแผนยทธศาสตร

3. ความรเกยวกบกฎหมายและระเบยบปฏบตทเกยวของกบการปฏบตงาน


5. ความรเกยวกบนโยบายและโครงสรางการบรหารงาน


7. ความรเกยวกบเทคนคการตดตามและประเมนผล


9. ทกษะการใหคำาปรกษาและการสอนงาน


11. ทกษะการนำาเสนอ



14. ทกษะการทำางานอยางมสวนรวม

15. ทกษะการจดทำารายงาน


17. ความคดสรางสรรคเชงนวตกรรม (Innovative Thinking)

18. การบรหารสาธารณสข (Public Health Management)

19. ความสามารถดานภาษาและวฒนธรรม (Language and cultural literacy : LCL)

20. ความรเกยวกบเวชศาสตรเขตเมอง (Language and cultural literacy : LCL)

21. ความรและทกษะการจดการดานสงแวดลอม (Language and cultural literacy : LCL)

สวนท 3 : การก�าหนดระดบสมรรถนะทคาดหวง (Job – Competency Mapping) สายงานวเคราะหนโยบาย

และแผน ต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

จากการจดประชมเชงปฏบตการตามโครงการน รวมทงไดมการประชมปรกษากบผทเกยวของแลว ไดขอสรป

ในการกำาหนดระดบสมรรถนะทคาดหวง ดงน

หมายเหต : 1/2 หมายถง 2 ปแรก ของขาราชการใหมทบรรจในระดบปฏบตการ ใชเกณฑการประเมนทระดบ 1 เมอปฏบตงาน

เกนจาก 2 ป ใชเกณฑการประเมนทระดบ 2

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

เชยว

ชาญ

1/2 3 4 5 5

2 3 4 5

2 3 4 5

3 4 4 4

2 3 4 5

3 4 5 5

2 3 4 5

3 4 5 5

3 4 5 5

2 3 4 5

2 3 4 5

2 3 4 5

3 4 5 5

3 4 5 5

3

3

2

2

1

2

2

4

4

3

3

2

3

3

4

5

4

4

3

4

4

4

5

5

5

4

5

5

1/2

1/2

1/2

1/2

1

1

1

1

1

2

2

2

2

1

1

1

1

1

1

1




ระดบ

สวนท 4 : การก�าหนด Training Road Map สายงานวเคราะหนโยบายและแผน ต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

จากการจดประชมเชงปฏบตการตามโครงการน รวมทงไดมการประชมปรกษากบผทเกยวของแลว ไดขอสรป

ในการกำาหนด Training Road Map ดงน

ชอสมรรถนะ 1. ความรเกยวกบเศรษฐกจ การเมองการปกครอง สงแวดลอม และสงคม

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว

ชาญหลกสตร / โครงการ

เศรษฐกจ การเมองการปกครอง และสงแวดลอมของสงคม ในปจจบน

การวเคราะหแนวโนมสภาพเศรษฐกจ การเมองการปกครอง

เชญผเชยวชาญมาใหความรการวเคราะหการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ศกษาเศรษฐกจ การเมองการปกครอง และสภาพแวดลอม ของสงคมปจจบน

ศกษาเทคนคการจดทำาฐานขอมลและการบรหารฐานขอมล

ศกษาดงานการพฒนามหานคร

เชญผเชยวชาญถายทอดประสบการณการวางแผนกรงเทพมหานคร

✓ ✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

ชอสมรรถนะ 2. ความรเกยวกบการจดท�าและการบรหารแผนยทธศาสตร

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


หลกการวางแผน / การบรหารแผน / การเขยนแผน

การบรหารแผนงาน / โครงการ

ประชมเชงปฏบตการเทคนคการเขยนแผนงาน / โครงการ / ตดตามประเมนผล

ไดรบมอบหมายการบรหารแผนงาน / โครงการอยางมประสทธภาพ

ดงานการบรหารแผนงาน / โครงการอยางมประสทธภาพ

ไดรบมอบหมายหลกสตรการบรหารแผนขนสง

เปนทปรกษา / คณะทำางานหลกสตรการบรหารแผนขนสง

เชญผเชยวชาญใหความรหลกสตรการบรหารแผนขนสง

ประชมวชาการหลกสตรการบรหารแผนขนสง

ศกษาเทคนคการจดทำาฐานขอมลและการบรหารฐานขอมล

เชญผเชยวชาญใหความรการบรหารแผนงาน / โครงการอยางมประสทธภาพ

ศกษาดงานเทคนคการเขยนแผนงาน / โครงการ / ตดตามประเมนผล

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓




ชอสมรรถนะ 3. ความรเกยวกบกฎหมายและระเบยบปฏบตทเกยวของกบการปฏบตงาน

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


ความรดานกฎหมายทใชในการจดทำาแผน

การฝกปฏบตในงานดานการประยกตใชกฎหมาย

ประชมเชงวชาการเพอกำาหนดกรอบยทธศาสตร

เชญผเชยวชาญใหความรดานการกำาหนดกรอบยทธศาสตร ของกรงเทพมหานคร

ศกษาดวยตนเองเกยวกบการบรหารราชการของกรงเทพมหานคร

เชญผเชยวชาญใหความรดานกฎหมายทใชในการปรบปรงงาน

รบการสอนงานเรอง การบรหารราชการกรงเทพมหานคร

✓ ✓ ✓ ✓

✓

✓

✓ ✓

✓

✓

✓

ชอสมรรถนะ 4. ความรเกยวกบระเบยบวธวจย

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


ระเบยบวธวจยและสถตเบองตน

มสวนรวมในโครงการวจยทางสงคมศาสตร

มอบหมายใหบรหารโครงการวจย

มอบหมายงานวจยเพอการพฒนาเมอง

เชญผเชยวชาญใหความรเรองการวจยเพอพฒนาเมอง

ศกษาระเบยบวธวจยและสถตเบองตนดวยตนเอง

เปนทปรกษาโครงการวจยทางสงคมศาสตร

การฝกอบรมเชงปฏบตการการวจยสงคมศาสตร

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓




ชอสมรรถนะ 5. ความรเกยวกบนโยบายและโครงสรางการบรหารงาน

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


ความรเกยวกบนโยบายการบรหารงานของกรงเทพมหานคร

รบมอบหมายงานตามแนวนโยบายกรงเทพมหานคร

ฝกปฏบตการสรางวสยทศนขององคกรและแนวคดทฤษฎแผนพฒนานโยบาย

ศกษาดวยตนเองเกยวกบการบรหารราชการของกรงเทพมหานคร

เชญผเชยวชาญใหความรการสรางวสยทศนขององคกรและ แนวคดทฤษฎแผนพฒนานโยบาย

เปนคณะทำางานเทคนคการจดทำาแผนตามบรบทกรงเทพมหานคร

✓ ✓ ✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

ชอสมรรถนะ 6. ความรเกยวกบแผนพฒนาตางๆ

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


ความรเกยวกบแผนและความสมพนธระหวางแผนตางๆ กบ แผนพฒนา / แผนยทธศาสตรกรงเทพมหานคร

การฝกปฏบตในงานการวางแผนพฒนาเมองอยางยงยน

สมมนาเชงปฏบตการการประยกตใชแผนพฒนาในการบรหารงาน

การประชมวชาการการวางแผนพฒนาเมองอยางบรณาการ เทคนคการบรณาการและบรหารงาน

การศกษาดงานเรองการวางแผนพฒนาเมองอยางบรณาการ และเทคนคการบรณาการและบรหารแผน

เปนทปรกษาการวางแผนพฒนาเมองอยางบรณาการ และเทคนคการบรณาการและบรหารแผน

ศกษาดวยตนเองดานความสมพนธของแผนพฒนาและ แผนยทธศาสตรกรงเทพมหานคร

ศกษาดงานการวางแผนพฒนาเมองอยางยงยน

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓




ชอสมรรถนะ 7. ความรเกยวกบเทคนคการตดตามและประเมนผล

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


การสรางเครองมอการตดตามประเมนผล

เปนทปรกษาหลกสตรการใหคำาปรกษาและสอนงานในการ ตดตามและประเมนผล

ศกษาดวยตนเองเรองหลกการประเมนผลและตดตามผล

เชญผเชยวชาญมาใหความรหลกสตรพฒนารปแบบการตดตามประเมนผล

การตดตามประเมนผล

✓

✓

✓

✓

✓

✓

ชอสมรรถนะ 8. ทกษะในการใชเครองมอทางการวเคราะห

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


เครองมอในการวเคราะห

ศกษาดงานเทคนคการเลอกใชเครองมอการวเคราะห ใหมประสทธภาพ

ศกษาดงาน ถายทอดความรการใชเครองมอทางการวเคราะห ในการบรหารงาน

ประชมสมมนาการพฒนาการใชเครองมอวเคราะห

ทปรกษาดานการพฒนาการใชเครองมอวเคราะห

ศกษาดวยตนเองดานความสมพนธของแผนพฒนาและ แผนยทธศาสตรกรงเทพมหานคร

การฝกปฏบตในงานการเลอกใชเครองมอการวเคราะห ใหมประสทธภาพ

✓ ✓

✓

✓

✓ ✓

✓

✓

✓

✓✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓




ชอสมรรถนะ 9. ทกษะการใหค�าปรกษาและการสอนงาน

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


เทคนคการใหคำาปรกษาและการสอนงาน

ฝกปฏบตในงานเกยวกบการใหคำาปรกษา

เชญผเชยวชาญบรรยายเรองจตวทยาการใหคำาปรกษา

สมมนาเชงปฏบตการจตวทยาการใหคำาปรกษา

เปนทปรกษาการใหคำาปรกษาและการสอนงาน

ศกษาดงานการพฒนาวธการใหคำาปรกษา และรปแบบการสอนงาน

เปนผตดตามงานใหคำาปรกษา (Work Shadowing)

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓ ✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

ชอสมรรถนะ 10. ทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการจดการขอมลอยางเปนระบบ

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


ความรเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศในการจดการขอมล

ฝกปฏบตในงานการใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเพมประสทธภาพในการทำางาน

การสอนงานการใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเพมประสทธภาพในการทำางาน

เชญผเชยวชาญใหความรระบบสารสนเทศเพอการบรหารงาน

ศกษาดวยตนเองเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศ

ศกษาดงานการใชเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเพมประสทธภาพในการทำางาน

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓




ชอสมรรถนะ 11. ทกษะการน�าเสนอ

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


การนำาเสนออยางมประสทธภาพ(Effective Presentation Techniques)

รบมอบหมายงานเรองเทคนคการนำาเสนออยางมออาชพ


เชญผเชยวชาญมาใหความรหลกสตรพฒนารปแบบการตดตามประเมนผล

✓ ✓✓

✓✓

✓✓

✓

ชอสมรรถนะ 12. ทกษะการประสานงาน

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


หลกมนษยสมพนธและหลกการประสานงาน

การสรางทมงาน

สมมนาการสรางหนสวนในการพฒนา

ศกษาดวยตนเองเรองหลกมนษยสมพนธ และหลกการประสานงาน

สมมนาเชงปฏบตการ การสรางหนสวนในการพฒนา เปนทปรกษา / วทยากร

สมมนาการพฒนาเครอขายความรวมมอ

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓




ชอสมรรถนะ 13. ทกษะการเจรจาตอรอง โนมนาว จงใจ

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


ความรและทกษะการเจรจาตอรอง

สมมนาเชงปฏบตการเรองทกษะการเจรจาตอรอง

เปนผตดตาม / เชญผเชยวชาญใหความรเรองทกษะ การเจรจาตอรอง

ศกษาดวยตนเองเรองหลกการเจรจาตอรอง

ศกษาดวยตนเองเรองหลกการโนมนาวจงใจ

ศกษาดงานแนวทางปฏบตงานใหมๆ ดานทกษะ การเจรจาตอรอง

รบมอบหมายงานในการเปนวทยากร

✓ ✓ ✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

ชอสมรรถนะ 14. ทกษะการท�างานอยางมสวนรวม

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


การสรางและพฒนาเครอขายเพอพฒนาการมสวนรวม

ศกษาดงานหลกการพฒนาการมสวนรวม


ศกษาดงานการบรหารจดการเครอขาย

รบมอบหมายงานการบรหารจดการเครอขาย

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓ ✓




ชอสมรรถนะ 15. ทกษะการจดท�ารายงาน

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


การจดทำารายงานการตดตามความกาวหนาของแผนงาน / โครงการ

ฝกปฏบตในงานเกยวกบแนวทางการจดทำารายงานตดตาม ความกาวหนาของโครงการ

ศกษาดวยตนเองเกยวกบแนวทางการจดทำารายงาน และตดตามความกาวหนาของโครงการ

ประชมเชงวชาการการประยกตรปแบบรายงาน เพอประสทธภาพในการนำาเสนอ

เปนคณะทำางาน / ผแทนหนวยงานในการประยกตรปแบบ การรายงานเพอประสทธภาพในการนำาเสนอ

✓

✓

✓

✓✓

✓ ✓

✓✓

✓ ✓

✓

ชอสมรรถนะ 16. ทกษะดานมนษยสมพนธ

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว



การพฒนาบคลกภาพ

Leadership Development Program

เปนคณะทำางานหลกการสรางมนษยสมพนธและเทคนค ในการทำางานรวมกน

ฝกปฏบตในงานการพฒนาบคลกภาพ

การสอนงาน / เปนทปรกษาเทคนคการทำางานเปนทม พฒนาความเปนผนำา ทฤษฎการจงใจ เทคนคการเจรจาตอรอง

การฝกปฏบตในงานเรองการเปนผนำา จตวทยาระดบสง / นกปกครอง

ศกษาดวยตนเองเรองหลกการสรางมนษยสมพนธและ เทคนคการทำางานรวมกน

ศกษาดวยตนเองเรองการพฒนาบคลกภาพในการทำางาน

ศกษาดวยตนเองเกยวกบเทคนคการทำางานเปนทมพฒนา ความเปนผนำาฯ

✓ ✓

✓

✓

✓ ✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓




ระดบ ระดบ

ชอสมรรถนะ 17. ความคดสรางสรรคเชงนวตกรรม ชอสมรรถนะ 18. การบรหารสาธารณสข

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


การพฒนาความคดสรางสรรค

การฝกอบรมเชงปฏบตการเพอพฒนานวตกรรม

ฝกปฏบตในงานการพฒนางาน

เปนคณะทำางานในการสรางแนวคดเชงนวตกรรมอยางเปนระบบ

เชญผเชยวชาญมาใหความรหลกในการบรหารนวตกรรม สความสำาเรจ

เปนทปรกษาการบรหารองคกรสองคกรเชงนวตกรรม

ศกษาดงานนวตกรรมในองคกรชนนำา

ไดรบมอบหมายงานเกยวกบการคดวเคราะหเชงสรางสรรค

ศกษาดงานเรองการเผยแพรผลงานนวตกรรม

เชญผเชยวชาญถายทอดประสบการณงานพฒนานวตกรรม

✓

✓

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


ความรเบองตนดานสาธารณสขของชมชน

สมมนาเชงปฏบตการวางแผนและการบรหารแผน ดานสาธารณสข

ศกษาดงานดานการบรณาการความรวมมอดานสาธารณสข ระดบภมภาค

เชญผเชยวชาญมาใหความรการบรณาการความรวมมอ ดานสาธารณสขระดบภมภาค

ศกษาดวยตนเองเรองความรทวไปดานสาธารณสข

✓ ✓

✓ ✓ ✓

✓

✓

✓✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓




ระดบ

ชอสมรรถนะ 19. ความสามารถดานภาษาและวฒนธรรม

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


ภาษาองกฤษเพอการสอสาร

ความรเกยวกบประเทศและวฒนธรรม ASEAN

ศกษาดงานแลกเปลยนวฒนธรรม ASEAN

เปนคณะทำางาน / ผแทนหนวยงานเรองทกษะภาษาองกฤษ ระดบสง

เปนคณะทำางาน / ผแทนหนวยงานเรองทกษะการสอสาร ภาษาทองถน ASEAN

ศกษาดวยตนเองเรองวฒนธรรม ASEAN วนน

ศกษาดวยตนเองเรองภาษาองกฤษเพอการสอสารเบองตน

✓✓ ✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

ชอสมรรถนะ 20. ความรเกยวกบเวชศาสตรเขตเมอง

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


ความรระบาดวทยาดานเวชศาสตรเขตเมอง

การฝกปฏบตในงานความรดานโรคอบตใหม อบตซำาและเวชศาสตรเขตเมองเบองตน

ประชมเชงปฏบตการ / การสอนงานเรองเทคนคการประเมนปญหาและสถานการณดานระบาดวทยาการของเวชศาสตร เขตเมอง

เปนคณะทำางาน / ผแทนหนวยงานเสรมสรางความรระบาดวทยาดานเวชศาสตรเขตเมอง

เปนคณะทำางาน / ผแทนหนวยงานทกษะการบรณาการและพฒนาแผนปองกนและแกไขปญหาเวชศาสตรเขตเมอง

รบการมอบหมายงานทกษะการบรณาการ

ศกษาดงานเรองการกำาหนดยทธศาสตร - เวชศาสตรเขตเมอง

ประชมเชงวชาการเรองการกำาหนดยทธศาสตรเวชศาสตร เขตเมอง

รบมอบหมายการกำาหนดยทธศาสตรเวชศาสตรเขตเมอง

✓✓ ✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓




ชอสมรรถนะ 21. ความรและทกษะการจดการดานสงแวดลอม

ระดบ

ปฏบต

การ

ช�านา

ญกา

รพเศ

ษ

ทรงค

ณวฒ

ช�านา

ญกา

ร

Trai

ning

Self

Lear

ning

Deve

lopm

ent

เชยว


ความรเบองตนเกยวกบการจดการดานสงแวดลอม

การสมมนาเชงปฏบตการการบรหารจดการดานสงแวดลอม

ประชมเชงปฏบตการการบรหารจดการดานสงแวดลอม

ประชมเชงปฏบตการเทคนคการใชเครองมอ วเคราะหปญหา ดานสงแวดลอม ทกษะการจดการดานสงแวดลอมขนสง

การฝกปฏบตในงาน เทคนคการใชเครองมอ วเคราะหปญหา ดานสงแวดลอม ทกษะการจดการดานสงแวดลอมขนสง

ศกษาดงานการบรหารโครงการดานสงแวดลอม

รบมอบหมายงานการบรหารโครงการดานสงแวดลอม

ศกษาดวยตนเองความรเบองตนเกยวกบการจดการดาน สงแวดลอม

ประชมเชงวชาการ ยทธศาสตรดานการจดการดานสงแวดลอม

ศกษาดวยตนเองการบรหารจดการดานสงแวดลอม

✓✓

✓✓

✓

✓

✓

✓

✓

✓ ✓✓✓

✓

✓

✓

การจดกลมวชา

โดยทวไป การจดทำาเสนทางการพฒนาตามสายอาชพ (TRM) เมอไดรายชอวชาทจะตองเรยนรแลว

กนำามาจดกลม เพอเปนการตรวจสอบอกครงวาวชาตางๆ นนครอบคลมดานการพฒนาเพยงใด คอ ดานความร

เฉพาะทาง (Functional) ดานการบรหารจดการหรอการบรหารทวไป (General Management) และดานท

สนบสนนการทำางาน (Supporting) ชงจากรายชอวชาตางๆ ทงหมดสามารถจดกลมไดครอบคลม ดงน

1. เศรษฐกจ การเมองการปกครอง

และสงแวดลอมของสงคมใน

ปจจบน

2. การวเคราะหแนวโนมสภาพ

เศรษฐกจ การเมองการปกครอง

3. หลกการวางแผน /

การบรหารแผน / การเขยนแผน

4. การบรหารแผนงาน / โครงการ

5. ความรดานกฎหมายทใชในการ

จดทำาแผน

6. ความรเกยวกบแผนและ

ความสมพนธระหวาง

แผนตางๆ กบแผนพฒนา /

แผนยทธศาสตรกรงเทพมหานคร

1. ความรเกยวกบนโยบาย

การบรหารงานของ


2. เทคนคการใหคำาปรกษา

และการสอนงาน

3. หลกมนษยสมพนธและ

หลกการประสานงาน

4. การสรางทมงาน

5. การสรางและพฒนาเครอขาย

เพอพฒนาการมสวนรวม

6. การพฒนาภาวะผนำา

(Leadership Development

Program)

1. ระเบยบวธวจยและสถต

เบองตน

2. การฝกอบรมเชงปฏบตการ

การวจยสงคมศาสตร

3. การนำาเสนออยางม

ประสทธภาพ

(Effective Presentation

Techniques)

4. ความรและทกษะการ

เจรจาตอรอง

5. การพฒนาบคลกภาพ

6. การพฒนาความคด

สรางสรรค

ดานความรเฉพาะทาง

(Functional)

ดานการบรหารจดการ

หรอการบรหารทวไป

(General Management)

ดานทสนบสนนการทำางาน

(Supporting)




7. การสรางเครองมอการตดตาม


8. การตดตามประเมนผล

9. เครองมอในการวเคราะห

10. ความรเกยวกบเทคโนโลย

สารสนเทศในการจดการขอมล

11. การจดทำารายงานตดตาม

ความกาวหนาของแผนงาน /

โครงการ

12. ความรเบองตนดาน

สาธารณสขของชมชน

13. ความรระบาดวทยาดาน

เวชศาสตรเขตเมอง

14. ความรเบองตนเกยวกบการ

จดการดานสงแวดลอม

15. การบรหารจดการดานสงแวดลอม

7. การฝกอบรมเชงปฏบตการ

เพอพฒนานวตกรรม

8. ภาษาองกฤษเพอการสอสาร

9. ความรเกยวกบประเทศ

และวฒนธรรม ASEAN

ดานความรเฉพาะทาง

(Functional)


หรอการบรหารทวไป

(General Management)

ดานทสนบสนนการทำางาน

(Supporting)

บทท 4การออกแบบหลกสตรการพฒนาวชาชพ

สายงานนโยบายและแผน ต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

ในการน�าเสนทางการฝกอบรม(TrainingRoadMap)ไปใชในการพฒนาบคลากรเพอใหหลกสตร/วชาทน�าไป

ใชในการเรยนการสอนไดผลตรงตามสมรรถนะทางวชาชพทก�าหนดไวจ�าเปนจะตองท�าการออกแบบหลกสตรใหเปนไป

ในทศทางของตวแบบสมรรถนะและระดบทคาดหวงอกทงการออกแบบหลกสตรยงจะชวยใหวทยากรผสอนสามารถ

เตรยมการทงในสวนของเนอหาวชาวธการเรยนการสอนวสดอปกรณฯลฯไดอยางมประสทธภาพมากยงขน

สวนท 1 : แนวทางการออกแบบหลกสตรการพฒนาวชาชพ

การออกแบบหลกสตรการพฒนาวชาชพจ�าเปนตองใชผมความรและประสบการณเฉพาะทางหรอเฉพาะวชาทตองการ

ออกแบบโดยเฉพาะอยางยงผทปฏบตงานอยในวชาชพนนๆจะชวยใหค�าแนะน�าประเดนหวขอรวมถงวธการเรยนร

และอปกรณการเรยนการสอนไดเปนอยางดในหลายองคกรมกจะใชวธการแตงตงเปนรปคณะท�างานออกแบบหลกสตร

(หรอคณะกรรมการพฒนาหลกสตร)โดยมผมประสบการณหรอผเชยวชาญในงานนนๆมารวมใหค�าปรกษาแนะน�า

นอกจากนองคกรบางแหงกใชวธการแตงตงคณะกรรมการวชาชพขนมาดแลเรองน

ตวแบบ (Model) ทใชในการออกแบบหลกสตรการพฒนาวชาชพ

ตวแบบทใชในการออกแบบหลกสตรการพฒนาวชาชพทนยมใชอยอยางกวางขวางในปจจบนคอตวแบบทเรยกกนวา

“TheADDIEModel”ดงแสดงในภาพตอไปน

Analysis

DesignEvaluate

DevelopInstruct

โดยตวแบบนประกอบดวย5ขนตอนคอ

1.ขนการวเคราะห

2.ขนการออกแบบ

3.ขนการก�าหนดรายละเอยด

4.ขนการน�าไปใชในการเรยนการสอน

5.ขนการประเมนเพอปรบปรงแกไข




มตการวเคราะห ประเดนสำาคญในการวเคราะห

มตหลก

1.หนาทงานหลก •งานหลกประกอบดวยอะไรบาง

•กระบวนการท�างาน/ขนตอนงาน

•บคคล/หนวยงานทเกยวของกบงานนนๆ

2.สมรรถนะทจ�าเปน •ตองใชความรทกษะอะไรบาง

•ความรทกษะนนตองลกซงถงระดบใด

มตรอง

3.ผเรยน/ผฝกหด •ระดบความรทกษะมเพยงใด

•วธการเรยนการสอน/อปกรณทเหมาะสมกบ

กลมเปาหมาย

4.ผลการปฏบตงาน •ปญหา/ขอผดพลาดในการปฏบตงาน

•ความคาดหวงของหนวยงาน/องคกร/

ผบงคบบญชา

1. ขนการวเคราะห (Analysis)

ขนการวเคราะหเปนขนตอนแรกทส�าคญของการออกแบบหลกสตรเพราะเปนการด�าเนนการเพอใหไดมาซงขอมล

(Input)ทจ�าเปนซงหากขอมลดงกลาวถกตองเพยงพอกจะท�าใหหลกสตรทออกแบบ(Output)สามารถตอบโจทยของ

หนวยงาน/องคกรได

การวเคราะหในขนตอนนประกอบดวยหลายมตดงอธบายไวในดานลางนแตสวนทส�าคญกคอการวเคราะห

หนาทงานทรบผดชอบและสมรรถนะทจ�าเปนอยางไรกตามมตการวเคราะหดานอนๆกจะเปนตวชวยใหไดขอมลรอบดาน

มากขนตามความจ�าเปนของแตละวชา/หลกสตรทตองการออกแบบ

การวเคราะหดงกลาวขางตนจะท�าใหไดหวขอวชาทควรจดเนอหาสาระทส�าคญในแตละหวขอกลมเปาหมาย

ปญหาทผานมาในดานความรทกษะของผด�ารงต�าแหนงความคาดหวงของงานและวธการเรยนการสอนซงขอมลตางๆ

เหลานรวมเรยกวาความจ�าเปนในการฝกอบรม(TrainingNeeds)ซงจะน�าไปใชในขนตอนการออกแบบหลกสตรตอไป

2. ขนการออกแบบ (Design)

ขนการออกแบบเปนการด�าเนนการเพอใหไดมาซงหลกสตรส�าเรจ(Solutions)ทจะตอบโจทยความจ�าเปนใน

การฝกอบรม(TrainingNeeds)ขนออกแบบจะตองตอบค�าถามWhat&Howใหไดกลาวคอจะก�าหนดหวขอการเรยน

การสอนอะไรบางและจะเรยน/สอนดวยวธใด

ในเชงเปรยบเทยบกบการสรางอาคารขนตอนนกเหมอนกบขนตอนทสถาปนกท�าการออกแบบและเขยนแบบ

ลงในพมพเขยวซงจะแสดงรปลกษณขนาดลวดลายคณลกษณะพเศษตางๆของอาคารและงานในขนนกท�าใหสามารถ

ประมาณการคากอสรางได

ขนตอนการออกแบบมสงทตองดำาเนนการดงน

1) การกำาหนดวตถประสงคของวชา / หลกสตร (Training Objectives)

วตถประสงคในทนหมายถงผลลพธทตองการหลงจากไดผานการฝกอบรมแลวผลลพธนจะเนน3ดานดวยกน

คอในเชงพฤตกรรมการแสดงออกมาใหสมผสไดหรอในเชงรปธรรมในเชงเงอนไข/สถานการณ(Conditions)

และในเชงเกณฑ(Criterion)

เชงพฤตกรรม (Behavior) :ผานการฝกอบรมแลวแสดงพฤตกรรมอะไรไดเชนอธบายสาระส�าคญ

ของกฎหมายไดพมพจดหมายราชการไดจดล�าดบหวขอของแผนงานไดเปนตน

เชงเงอนไข / สถานการณ (Condition) :เปนการแสดงพฤตกรรมภายใตเงอนไขหรอสถานการณ

อยางหนงอยางใดเชนสามารถน�าเสนองานในการประชมนานาชาตไดสามารถตความกฎหมายโดยใช

หลกเจตนารมณไดเปนตน

เชงเกณฑ (Criterion) :เปนการบงบอกในเชงปรมาณคณภาพราคาความเรวหรอความพงพอใจ

(ของผรบบรการ)เชนสามารถตความกฎหมายโดยหลกเจตนารมณไดอยางครอบคลมทกปญหา

สามารถพมพจดหมายราชการไดอยางถกตองตามระเบยบงานสารบรรณเปนตน

2) การจดลำาดบขนตอนของเนอหาวชาทจะสอน (Training Sequences)

เมอก�าหนดวตถประสงคไดแลวกจะถงขนการจดล�าดบขนตอนของเนอหาวชาทจะสอนวาควรเรยงล�าดบ

อยางไรซงมวธการจดล�าดบ2วธคอ

จดลำาดบตามเนอหาวชา (Sequencing by Procedure)

โดยจดล�าดบตามเรองราวของวชานนๆวาเปนประเดนใดควรสอนกอนหลงตามล�าดบเชนวชา

กฎหมายปกครองอาจจดล�าดบเนอหาตงแตกฎหมายปกครองคออะไรมกประเภทสาระส�าคญของ

แตละประเภทล�าดบขนของกฎหมายปกครองจนถงการตความมาตราตางๆเปนตน




จดลำาดบตามปญหา (Sequencing by Problems)

เปนการจดล�าดบเนอหาของวชานนๆโดยน�าเอาปญหาจากขนตอนการวเคราะหมาเรยงล�าดบความส�าคญ

เชนวชากฎหมายเกยวกบการสขาภบาลอาจจดล�าดบเนอหาดงน

-ประเดนทางกฎหมายสขาภบาลในการปฏบตงานปจจบน

-ปญหาการตความบางมาตรา

-ปญหาการออกค�าสงของเจาพนกงาน

-ปญหาการบงคบคด

อยางไรกตามการเลอกใชวธการจดล�าดบเนอหาของวชานจะตองค�านงถงความรประสบการณของ

ผเรยนเปนส�าคญการจดล�าดบแบบแรกจะเหมาะสมกบผเขาเรยนทยงไมมความรมากนกและ/หรอ

ยงมประสบการณการท�างานนอยสวนการจดล�าดบแบบทสองจะตรงกนขาม(บางองคกรใชกบกรณท

ตองการผลลพธเฉพาะกจ)

3) การกำาหนดวธประเมนผลหลงจากการฝกอบรม

เปนการประเมนเพอดวาผเขาเรยนสามารถเรยนรหรอปรบเปลยนตนเองตามวตถประสงคของวชาทตงไวหรอไม

วธการประเมนจะใชแบบใดตองสอดคลองกบวตถประสงคของวชานนๆซงวธการประเมนม2วธหลกคอ

ทดสอบความร (Knowledge Tests)

หากวตถประสงคของวชาตองการใหมความร(FactsandFigures)กตองใชวธทดสอบความรเพอให

ไดทราบวาผเรยนมความรความเขาใจเพยงใดในสงทเรยนวธการทดสอบสามารถท�าไดโดยการสอบขอ

เขยนหรอสอบปากเปลาหรอการน�าเสนอ

ทดสอบทกษะ (Skill Tests หรอ Performance Test)

หากวตถประสงคตองการใหน�าสงทเรยนไปใชงานไดหรอท�าเปนกตองใชวธทดสอบทกษะเชนทกษะ

การใชโปรแกรมส�าเรจรปฯลฯวธการทดสอบทกษะจะตองใหผเรยนทดลองปฏบตในสถานการณ

ตางๆทจดไวหรอใหจดท�าผลงานโครงงานเปนตน

4) การกำาหนด (Course Specification)

ผลลพธของขนตอนการออกแบบกคอCourseSpecification(บางแหงเรยกวาCourseDirectoryหรอ

CourseOverview)CourseSpecificationเปรยบเสมอนพมพเขยวของแบบกอสรางอาคารทแสดงรปแบบ

ของอาคารซงผรบเหมากอสรางจะน�าพมพเขยวนนไปจดเตรยมงานในรายละเอยดการกอสรางเชนการจด

เตรยมวตถดบแรงงานเงนทนฯลฯเปนตน

โดยทวไปCourseSpecificationหรอCourseDirectoryประกอบดวยหวขอตางๆดงน

วตถประสงคการเรยนร

เนอหาการสอน(ContentOutlines)


วธการเรยนการสอน

อปกรณประกอบการเรยนการสอน

การวดผล

3. ขนการกำาหนดรายละเอยด (Developing)

ขนตอนนเปนการแปลงCourseSpecificationมาเปนแผนการสอน(LessonPlan)และอปกรณเครองมอทใชใน

การเรยนการสอน(TrainingMaterials)โดยผสอนแตละวชาจะเปนผจดเตรยม

Lesson Plan ประกอบดวย

รายละเอยดของเนอหาวชาแตละหวขอตามทก�าหนดไวในCourseSpecificationเปนอยางนอย

เอกสารแจกผเขาเรยน

แบบทดสอบ(ถาม)

ค�าบรรยายประกอบวดทศน

อปกรณอนๆ

เมอไดจดท�าแผนการเรยนการสอนเสรจแลวผสอนควรจะท�าการฝกซอมหรอทดลองใชเพอทดสอบวามความ

เหมาะสมเพยงใดโดยอาจขอใหผทเปนกลมเปาหมายจ�านวนหนงหรอผบงคบบญชาของกลมเปาหมายมารวมรบฟง

4. ขนการนำาหลกสตรไปใชในการเรยนการสอน (Instruct)

เปนขนตอนการน�าสงทไดเตรยมมาตงแตขนตอนแรกไปจดโครงการฝกอบรมตามทก�าหนดเปนแผนงานไวขนตอนน

เจาหนาทฝกอบรมจะเปนผรบผดชอบด�าเนนการ

5. ขนการประเมนผล (Evaluate)

เปนขนตอนการประเมนผลหลงจากเสรจสนการฝกอบรมโดยการประเมนนกระท�าได2ดานคอ

การประเมนผลสมฤทธของผเขาเรยนเชนการทดสอบความรการทดสอบทกษะเปนตน

การประเมนวชาเพอใหผเขาเรยนใหความเหนวาเนอหาแตละวชามประโยชนเพยงใด




สวนท 2 : หลกสตรการพฒนาวชาชพ (Course Directory) สายงานวเคราะหนโยบายและแผน ตำาแหนงนกวเคราะห

นโยบายและแผน

จากการด�าเนนการศกษาโดยใชขอมลตวแบบสมรรถนะระดบความคาดหวงและแนวคดการออกแบบหลกสตร

สามารถก�าหนดรายละเอยดหลกสตรไดดงน

หลกสตรท 1 : เศรษฐกจ การเมองการปกครอง สงแวดลอมและสงคมในปจจบน

สมรรถนะทตองการพฒนา

สมรรถนะท1ความรเกยวกบเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคม

วตถประสงคเชงพฤตกรรม (Training Objectives)

1.สามารถอธบายเกยวกบสภาพแวดลอมทางกายภาพเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคม

ในระดบกรงเทพมหานครและระดบประเทศทเปนปจจบน

2.สามารถจดท�าสถตขอมลและสารสนเทศเกยวกบเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคม

ประกอบการจดท�าแผนใหเหมาะสมกบสภาพพนทได

3.สามารถน�าผลการวเคราะหขอมลเศรษฐกจการเมองการปกครองและสงแวดลอมของสงคมไปถายทอดและ

เผยแพรเพอใชในการวางแผนได

เนอหาหลกสตร (Content Outlines)

1.การศกษาขอมลดานสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคมในระดบ

กรงเทพมหานครและระดบประเทศตงแตอดตถงปจจบนตลอดจนแนวโนมในอนาคต

2.การคดเลอกและการจดเกบขอมลดานสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคม

3.วธการจดการฐานขอมลดานสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคม

4.แนวทางการวเคราะหสภาพแวดลอมทางกายภาพเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคม

5.การน�าเสนอขอมลดานสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคม


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบปฏบตการและช�านาญการ

วธการเรยนร (Learning Methodology)

การบรรยาย/การฝกปฏบตจากกรณตวอยาง/การถาม–ตอบ

ระยะเวลา

2วนโดยแบงเปนการบรรยาย1วนและการฝกปฏบต1วน

เงอนไขและเกณฑการประเมนผล

1.มระยะเวลาเขาเรยนไมนอยกวา80%

2.ประเมนผลโดยการท�าแบบทดสอบหลงการฝกอบรมโดยมเกณฑผาน70%

3.ตดตามผลการปฏบตงานหลงจากการฝกอบรม

หลกสตรท 2 : การวเคราะหแนวโนมสภาพเศรษฐกจ การเมองการปกครอง


สมรรถนะท1ความรเกยวกบเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคม


1.สามารถคาดการณแนวโนมการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมทางกายภาพเศรษฐกจการเมองการปกครอง

สงแวดลอมและสงคมทมผลกระทบตอกรงเทพมหานคร

2.สามารถก�าหนดแนวทางการพฒนาและยทธศาสตรเพอปองกนและแกไขปญหาทอาจเกดขนจากการ

เปลยนแปลงของสภาพแวดลอมทมผลกระทบตอกรงเทพมหานคร

3.สามารถเชอมโยงขอมลสภาพทางกายภาพเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคมได

4.สามารถน�าขอมลมาวเคราะหเพอก�าหนดนโยบายและแผนระดบมหานครได

5.เปนทปรกษาในการวางแผนยทธศาสตรใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมทางกายภาพเศรษฐกจการเมอง

การปกครองและสงคมไดอยางเหมาะสม

6.สามารถพฒนายทธศาสตรและเปาหมายการพฒนาระดบกรงเทพมหานคร


1.ขอมลทางกายภาพเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคมในระดบสถานการณโลกอาเซยน

ระดบประเทศและระดบกรงเทพมหานคร

2.ประเดนส�าคญ(CurrentIssues)ทางสภาพแวดลอมเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคมท

เปนกระแสสงคม

3.การก�าหนดแนวทางการบรหารงานใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอม

และสงคม

4.การคาดการณแนวโนมการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมทางกายภาพ

5.การเชอมโยงขอมลสภาพทางกายภาพเศรษฐกจการเมองการปกครองสงแวดลอมและสงคมเพอประโยชนใน

การจดท�าแผน


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบช�านาญการพเศษและระดบเชยวชาญ


การบรรยาย/การฝกปฏบตจากกรณตวอยาง/การถาม-ตอบ


2วน








หลกสตรท 3 : หลกการวางแผน / การบรหารแผน / การเขยนแผน สมรรถนะทตองการพฒนา สมรรถนะท2ความรเกยวกบการจดท�าและการบรหารแผนยทธศาสตรวตถประสงคเชงพฤตกรรม (Training Objectives) 1.มความรความเขาใจเกยวกบหลกการวางแผน/การบรหารแผน/การเขยนแผน 2.สามารถวางแผน/บรหารแผน/เขยนแผนไดอยางเปนขนตอนและชดเจน 3.สามารถน�าความรไปใชในการวางแผน/การบรหารแผน/การเขยนแผนในการปฏบตงานและสอดคลองกบนโยบายของผบรหารไดเนอหาหลกสตร (Content Outlines) 1.หลกการวางแผน ความหมายและความส�าคญของการวางแผน ประเภทของแผน การวเคราะหสภาพแวดลอมทางการบรหาร การใชเครองมอในการวางแผนและเครองมอการวเคราะหขอมล การก�าหนดทศทางของยทธศาสตร -StrategicIntents -WishList การก�าหนดยทธศาสตรหลกและตวชวด การก�าหนดแผนงาน(ActionPlans),ControlIssues,ControlPoints(KPI) 2.หลกการบรหารแผนงาน การก�าหนดแผนการก�ากบแผนงาน/โครงการ เครองมอทใชในการควบคมแผน ประเดนทตองควบคมก�ากบของแผน 3.หลกการเขยนแผน โครงสรางของแผน การใชขอมล การแสดงความสอดคลองของแผนกบยทธศาสตร

กลมเปาหมาย นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบปฏบตการวธการเรยนร (Learning Methodology) การบรรยาย/การฝกปฏบต/กรณศกษาระยะเวลา 3วนเงอนไขและเกณฑการประเมนผล 1.มระยะเวลาเขาเรยนไมนอยกวา80% 2.ประเมนผลโดยการฝกปฏบตการจดท�าแผนโดยมเกณฑผาน70% 3.ตดตามผลการปฏบตงานหลงจากการฝกอบรม

หลกสตรท 4 : การบรหารแผนงาน / โครงการ


สมรรถนะท2ความรเกยวกบการจดท�าและการบรหารแผนยทธศาสตร


1.มความรความเขาใจหลกการบรหารแผนงาน/โครงการ

2.สามารถก�าหนดวธการเพอก�ากบแผนงาน/โครงการได

3.สามารถก�าหนดเปาหมายและความส�าคญตวชวดความส�าเรจและตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการ

4.สามารถน�าความรไปใชในการบรหารแผนงาน/โครงการไดอยางมประสทธภาพ


1.หลกและขนตอนในการบรหารแผนงาน/โครงการ

2.เครองมอทใชในการควบคมแผน

3.การก�าหนดแผนการก�ากบแผนงาน/โครงการ

4.การก�าหนดเปาหมายและตวชวดความส�าเรจ(KPI)ในการบรหารแผนงาน/โครงการ

5.การตดตามประเมนผลแผนงาน/โครงการ


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบช�านาญการ


การบรรยายการฝกปฏบตและกรณศกษา


2วน



2.ประเมนผลโดยการมอบหมายชนงานใหท�าเปนรายคน/กลมโดยมเกณฑผาน70%





หลกสตรท 5 : ความรดานกฎหมายทใชในการจดทำาแผน


สมรรถนะท3ความรเกยวกบกฎหมายและระเบยบปฏบตทเกยวของกบการปฏบตงาน


1.สามารถอธบายสาระส�าคญของกฎหมายและระเบยบปฏบตทเกยวของกบการจดท�าแผน

2.สามารถน�าความรไปใชในการจดท�าแผนไดถกตองตามกฎหมายและระเบยบขอบญญตทเกยวของ


1.สาระส�าคญของกฎหมายและระเบยบขอบญญตทเกยวของกบการจดท�าแผน

พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกรงเทพมหานครพ.ศ.2528

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดพ.ศ.2546

พระราชบญญตก�าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ.2542

แผนบรหารราชการแผนดน

ขอบญญตกรงเทพมหานครเรองทเกยวของ

กฎหมายอนทเกยวของกบภารกจและอ�านาจหนาทของกรงเทพมหานคร

2.แนวทางในการน�ากฎหมายไปใชในการท�างาน


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบปฏบตการ


การบรรยาย/การแลกเปลยนประสบการณความคดเหน/การซกถาม


2วน



2.ประเมนผลโดยการท�าแบบทดสอบการเรยนรโดยมเกณฑผาน70%


หลกสตรท 6 : ระเบยบวธวจยและสถตเบองตน


สมรรถนะท4ความรเกยวกบระเบยบวธวจย


1.มความรความเขาใจเกยวกบความหมายโครงสรางและองคประกอบของงานวจยรวมทงกระบวนการการวจย

2.มความรความเขาใจเกยวกบแนวคดวธการทางสถตสถตภาคพรรณนาสถตวเคราะหเบองตนกระบวนการ

และเทคนคการใชสถต

3.สามารถอธบายกระบวนการวจยการเกบขอมลและการวเคราะหขอมลไดอยางถกตอง

4.สามารถประยกตใชการวจยและการเขยนโครงการเพอการวจย

5.สามารถออกแบบโครงการศกษาวจยไดถกตองตามหลกวชาการ


1.ความหมายโครงสรางและองคประกอบของงานวจยรวมทงกระบวนการการวจยทางสงคมศาสตร

2.แนวคดวธการแนวสถตสถตภาคพรรณนาสถตวเคราะหเบองตนกระบวนการและเทคนคการใชสถต

3.การก�าหนดโจทยวจย

4.แนวทางในการออกแบบเครองมอและการจดเกบรวบรวมขอมล

5.การใชสถตเพอการวเคราะหประมวลผลขอมลทางการวจย

6.การน�าเสนอผลงานวจยและการน�าผลการวจยไปประยกตใช




การบรรยาย/ฝกปฏบตดวยแบบฝกหดการท�าโครงงานวจย


4-10วน



2.ประเมนผลโดยการท�าแบบทดสอบหลงการฝกอบรมและโครงงานวจยโดยมเกณฑผาน70%





หลกสตรท 7 : การฝกอบรมเชงปฏบตการ การวจยสงคมศาสตร


สมรรถนะท4ความรเกยวกบระเบยบวธวจย


1.สามารถประยกตใชผลการศกษาวจยในการพฒนางานไดอยางมประสทธภาพ

2.สามารถวเคราะหแนวโนมการเปลยนแปลงทจะเกดขนกบเมองทสอดคลองหรออางองโดยฐานขอมลจาก

การศกษาวจยได

3.สามารถน�าฐานขอมลมาใชสนบสนนการพฒนางานได

4.สามารถอานงานวจยไดทราบถงระเบยบวธวจยทางสงคมศาสตรและแนวทางการวจยไดดวยตนเอง

5.สามารถออกแบบและด�าเนนการวจยแบบกรณศกษาได

6.เพอสรางคานยมใหแกผเขารบการอบรมในการศกษาหาความรดวยวธการทางวทยาศาสตรทเชอถอไดมเหตมผล

เปนระบบและน�าไปปรบใชกบการท�างานได


1.ความหมายและแนวคดพนฐานของการวจยทางสงคมศาสตร

2.ขอจ�ากดของการวจยทางสงคมศาสตร

3.ประเภทของงานวจยและวธการวจยของแตละประเภท

4.แนวทางการก�าหนดหวขอและการตงค�าถามการตงชอเรองงานวจยเพอการวจยทางสงคมศาสตร

5.การเขยนความเปนมาและความส�าคญของปญหา

6.วตถประสงคของงานวจยและสมมตฐานของการวจย

7.การทบทวนวรรณกรรม/ทฤษฎ

8.การก�าหนดกรอบทฤษฎในการวจย

9.การวางแผนและการบรหารงานวจยในองคกร

10.การบรโภคงานวจยการใชขอมลจากงานวจยประกอบการตดสนใจในการบรหารองคกร


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบช�านาญการและช�านาญการพเศษ

ขอแนะน�า:ผเขารบการฝกอบรมหลกสตรนควรผานการอบรมหลกสตรระเบยบวธวจยและสถตเบองตนมากอน


การบรรยาย/แบบฝกหด/กรณศกษา


4-10วน





หลกสตรท 8 : ความรเกยวกบนโยบายการบรหารงานของกรงเทพมหานคร


สมรรถนะท5ความรเกยวกบนโยบายและโครงสรางการบรหารงาน


1.ไดรบความรความเขาใจเกยวกบโครงสรางอ�านาจหนาทของกรงเทพมหานครแผนพฒนา/แผนบรหาร

ราชการกรงเทพมหานคร

2.สามารถน�าความรไปใชในการจดท�าแผนใหสอดคลองกบนโยบายผบรหารและแผนพฒนา/แผนบรหาร

ราชการกรงเทพมหานคร


1.หลกการบรหารราชการกรงเทพมหานคร(โครงสรางและอ�านาจหนาท)

2.นโยบายของผบรหารกรงเทพมหานคร

3.แผนบรหารราชการกรงเทพมหานคร(ยทธศาสตรวสยทศนและพนธกจ)

4.แผนงานหลกตามยทธศาสตรของกรงเทพมหานคร

5.ปจจยความส�าเรจของยทธศาสตรและแผนงาน


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบปฏบตการช�านาญการและช�านาญการพเศษ


การบรรยาย/กรณศกษา


1วน








หลกสตรท 9 : ความรเกยวกบแผนและความสมพนธระหวางแผนตางๆ กบแผนพฒนา / แผนยทธศาสตร



สมรรถนะท6ความรเกยวกบแผนพฒนาตางๆ


1.ไดรบความรความเขาใจเกยวกบแผนตางๆและแผนพฒนา/แผนยทธศาสตรกรงเทพมหานคร

2.เขาใจความสมพนธระหวางแผนตางๆกบแผนพฒนา/แผนยทธศาสตรกรงเทพมหานคร

3.สามารถน�าความรไปใชในการวางแผนใหสอดคลองกบแผนพฒนา/แผนยทธศาสตรกรงเทพมหานคร


1.ภาพรวม/สาระส�าคญของแผนตางๆเชนแผนพฒนาระดบชาตผงเมองรวมแผนเฉพาะดานแผนพฒนา/

แผนยทธศาสตรกรงเทพมหานครฯลฯ

2.ความสมพนธระหวางแผนตางๆกบแผนพฒนา/แผนยทธศาสตรกรงเทพมหานคร


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบปฏบตการ


การบรรยาย


1วน





หลกสตรท 10 : การสรางเครองมอการตดตามประเมนผล


สมรรถนะท7ความรเกยวกบเทคนคการตดตามและประเมนผล


1.สามารถอธบายหลกการประเมนและตดตามผลไดอยางถกตองตามหลกการตดตามประเมนผล

2.สามารถยกตวอยางเครองมอการตดตามประเมนผลไดอยางถกตองตามหลกการใชเครองมอตดตามประเมนผล

3.สามารถอธบายเทคนคการตดตามประเมนผลของแผนและโครงการไดอยางถกตอง

4.สามารถก�าหนดรปแบบและสรางเครองมอในการตดตามประเมนผลงานของหนวยงานได


1.หลกทฤษฎการตดตามและประเมนผลโครงการ

2.เครองมอทใชในการตดตามประเมนผล

3.แบบตดตามและประเมนผลแผนประเภทตางๆ

4.ฝกปฏบตสรางเครองมอในการตดตามและประเมนผลในรปแบบตางๆ




การบรรยาย/การฝกปฏบตจากกรณตวอยาง/การระดมสมอง


2วน




3.สงเกตการณจากการรวมฝกปฏบตในระหวางฝกอบรม





หลกสตรท 11 : การตดตามประเมนผล




1.สามารถอธบายหลกการประเมนและตดตามผลไดอยางถกตองตามหลกการตดตามประเมนผล

2.สามารถยกตวอยางเครองมอการตดตามประเมนผลไดอยางถกตองตามหลกการใชเครองมอตดตามประเมนผล

3.สามารถอธบายเทคนคการตดตามประเมนผลไดอยางถกตอง

4.สามารถยกตวอยางการวางแผนการตดตามประเมนผลไดอยางถกตองตามองคประกอบของการตดตาม


5.สามารถวพากษวจารณการตดตามประเมนผลไดโดยสงเขป

6.สามารถก�าหนดรปแบบการตดตามประเมนผลงานของหนวยงานได


1.หลกการและทฤษฎประเมนและตดตามผล

2.เครองมอและเทคนคทใชในการประเมนและตดตามผล

3.การศกษาและวเคราะหรายงานผลการประเมนผลและตดตามผลทผานมา

4.รปแบบการตดตามประเมนผลแบบตางๆ

5.ฝกปฏบตการสรางแผนการประเมนและตดตามผล

6.การบรหารงานการประเมนและตดตามผล



ขอแนะน�า:ผเขารบการฝกอบรมหลกสตรนควรผานการอบรมหลกสตรการสรางเครองมอการตดตามประเมนผล

มากอน


1วน


การบรรยาย/การฝกปฏบตโดยกรณตวอยาง/การระดมสมอง/กรณศกษา






หลกสตรท 12 : เครองมอในการวเคราะห


สมรรถนะท8ทกษะในการใชเครองมอทางการวเคราะห


1.สามารถอธบายการใชเครองมอในการวเคราะหไดสอดคลองกบบรบทหรอเรองทเกยวของไดอยางนอย3เครองมอ

2.สามารถเลอกใชเทคนคในการวเคราะหใหสอดคลองกบวตถประสงคทตองการ

3.สามารถพฒนาเทคนควธการใชเครองมอวเคราะหไดอยางเหมาะสมและสอดคลองกบการปฏบตงาน

4.สามารถประเมนผลการใชเครองมอวเคราะหประเภทตางๆไดอยางถกตองตามเปาหมายและวตถประสงคท

ก�าหนด

5.สามารถน�าเครองมอวเคราะหประเภทตางๆไปประยกตใชไดตรงตามวตถประสงคทก�าหนด


1.แนวคดทฤษฎและหลกการใชเครองมอส�าหรบการวเคราะหเชนการวเคราะหสภาพแวดลอม(SWOT)

การหาความสมพนธแบบตาราง(TOWSMatrix)เครองมอวเคราะหองคกร(5Cs)เครองมอทใชในการวเคราะหทาง

ยทธศาสตร

2.การพฒนาเทคนควธการใชเครองมอวเคราะห

3.หลกการประเมนผลการใชเครองมอวเคราะหการคดคนนวตกรรมเพอน�ามาใชในการพฒนา

4.การประยกตใชเครองมอวเคราะหสภาพแวดลอมเพอการวางแผน




การบรรยาย/ฝกปฏบตจากกรณศกษา/การถาม–ตอบปญหาจากประสบการณการท�างานระยะเวลา

2วน








หลกสตรท 13 : เทคนคการใหคำาปรกษาและการสอนงาน


สมรรถนะท9ทกษะการใหค�าปรกษาและการสอนงาน


1.มทกษะในการใหค�าปรกษาและสอนงานอยางถกตอง

2.ไดรบความรความเขาใจเกยวกบทกษะพนฐานทจ�าเปนของผสอนงานทดมประสทธภาพ

3.เขาใจบทบาทหนาทของหวหนางานทผใตบงคบบญชาและผบงคบบญชาคาดหวง

4.สามารถก�าหนดวธการใหค�าปรกษาและรปแบบการสอนงานใหเหมาะสมแตละกรณ

5.ไดฝกปฏบตการสอนงานตามล�าดบขนตอนและเทคนคทส�าคญของกระบวนการสอนงานในระดบทสามารถ

กระท�าไดอยางมประสทธภาพทนทหลงส�าเรจการฝกอบรม

6.สามารถเลอกใชเทคนคการใหค�าปรกษาและการสอนงานในการแกปญหาไดอยางถกตองเหมาะสม


1.จดมงหมายและค�าจ�ากดความของCoaching

2.ประโยชนและความส�าคญของการสอนงานและการใหค�าปรกษา

3.ความแตกตางระหวางการสอนงานและการใหค�าปรกษา

4.ขนตอนของการสอนงานและการใหค�าปรกษา

5.รปแบบและอปสรรคของCoaching

6.เทคนควธการและทกษะในการใหค�าปรกษา

7.ขนตอนการส�ารวจและท�าความเขาใจปญหา

8.ขนตอนการแกไขปญหาดวยกระบวนการใหค�าปรกษา

9.ขนตอนการยตการใหค�าปรกษา

10.ขอควรระวงในการสอนงานและการใหค�าปรกษา(Do&Don’t)




การบรรยายและการแสดงบทบาทสมมต


3วน






หลกสตรท 14 : ความรเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศในการจดการขอมล


สมรรถนะท10ทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการจดการขอมลอยางเปนระบบ


1.สามารถอธบายองคประกอบของระบบเทคโนโลยสารสนเทศไดอยางถกตอง

2.สามารถอธบายในการน�าระบบสารเทคโนโลยสนเทศเพอการบรหารงานได

3.สามารถอธบายองคประกอบระบบสารสนเทศเพอการจดการทใชคอมพวเตอรได

4.สามารถจดท�าขอมลในงานทรบผดชอบใหเปนสารสนเทศได

5.สามารถใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการจดการขอมลได


1.ความหมายของเทคโนโลยสารสนเทศขอมลและสารสนเทศ

2.ประโยชนของระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

3.องคประกอบระบบสารสนเทศเพอการจดการทใชคอมพวเตอร

4.ลกษณะฐานขอมลทดและลกษณะส�าคญของระบบสารสนเทศเพอการจดการ

5.การจดการฐานขอมล(เชนโครงสรางฐานขอมลการจดเกบการบนทกขอมลการปองกนและการแกไข

ฐานขอมลฯลฯ)

6.การจดท�าขอมลใหเปนสารสนเทศ

7.การประยกตใชสารสนเทศในงานการวางแผน

8.กรณศกษาBestPracticeเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการจดการขอมล




การบรรยาย/การฝกปฏบตโดยกรณตวอยาง/กรณศกษา/การถาม-ตอบ


2วนเงอนไขและเกณฑการประเมนผล







หลกสตรท 15 : การนำาเสนออยางมประสทธภาพ


สมรรถนะท11ทกษะการน�าเสนอ


1.เขาใจถงความส�าคญเทคนคการวางแผนและก�าหนดเปาหมายของการน�าเสนอ

2.ไดฝกทกษะการสอสารการเตรยมการส�าหรบการน�าเสนอ

3.สามารถพดน�าเสนอเพอการโนมนาวจงใจได

4.ไดรบความรความเขาใจในบทบาทการเปนผน�าเสนอผถายทอดทมประสทธภาพ

5.สามารถประยกตใชเทคนคและความรตางๆเพอการน�าเสนออยางมประสทธภาพ


1.หลกการน�าเสนอทมประสทธภาพ

2.องคประกอบการน�าเสนอ

3.ขนตอนการน�าเสนอ

4.การเตรยมการน�าเสนอ

5.การใชอปกรณเครองมอและเทคนคสนบสนนการน�าเสนอ

6.การเสรมสรางบคลกภาพการแตงกายและการเตรยมความพรอมส�าหรบการน�าเสนอ

7.ศลปะการพดเพอการน�าเสนอทมประสทธภาพ

8.การเสรมสรางประสทธภาพสงสดในการน�าเสนอ

9.เทคนคการเขาถงและเอาชนะใจผฟง

10.เทคนคการแกปญหาทเกดขนเฉพาะหนาในการน�าเสนอ

11.การจดการกบค�าถามและขอเสนอแนะ

12.การประเมนประสทธภาพการน�าเสนอ




การบรรยาย/การฝกปฏบต/สาธต/การถาม-ตอบ


3วน




3.ประเมนผลโดยการทดสอบการน�าเสนองาน1เรองโดยมเกณฑผาน70%

4.สงเกตจากการฝกปฏบตในระหวางการฝกอบรม

หลกสตรท 16 : หลกมนษยสมพนธและหลกการประสานงาน


สมรรถนะท12ทกษะการประสานงาน


1.ไดรบความรความเขาใจเกยวกบพฤตกรรมและความตองการของมนษยในแงมมตางๆ

2.สามารถสรางความสมพนธอนดทงภายในหนวยงานและภายนอกหนวยงานอนจะกอใหเกดความราบรน

ในการท�างานทด

3.ไดรบความรเกยวกบแนวทางของการสรางรปแบบของความสมพนธเพอเปนการเสรมศกยภาพในดานการ

ประสานงานทดและยงยน

4.ไดรบความรความเขาใจเกยวกบเทคนคและวธการสอสารในรปแบบตางๆรวมทงสามารถวเคราะหความ

ตองการของผทจะประสานงานดวย

5.สามารถน�าความรไปใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล


1.ความหมายของการประสานงานและมนษยสมพนธ

2.องคประกอบของการประสานงาน

3.รปแบบและปจจยในการประสานงาน

4.เทคนควธในการประสานงาน

5.พนฐานธรรมชาตของมนษยและความแตกตางของมนษย

6.ความตองการและความคาดหวงของมนษย

7.การวเคราะหบคลกภาพตนเองเพอการสรางมนษยสมพนธ

8.วธการสรางมนษยสมพนธ

9.กลยทธในการสรางความสมพนธกบผบงคบบญชาผใตบงคบบญชาและเพอนรวมงาน




การบรรยาย/กรณศกษา/การแสดงบทบาทสมมต


2วน




3.สงเกตจากการฝกปฏบตในการฝกอบรม





หลกสตรท 17 : การสรางทมงาน



สมรรถนะท16มนษยสมพนธ


1.เพอสรางความตระหนกรในความส�าคญของการท�างานเปนทมใหกบผเขาฝกอบรม

2.เพอก�าหนดปจจยส�าคญรวมกนภายในทมทเหมาะสมกบองคกรโดยน�ามาจากแนวความคดของบคลากรภายใน

ทมเดยวกน

3.เพอใหผเขารบการฝกอบรมไดประเมนตนเองและสามารถพฒนาศกยภาพของตนใหท�างานรวมกบทมไดอยางม

ประสทธผล

4.เพอพฒนาศกยภาพภาวะผน�าของแตละคนดวยตวเองเพอน�ามาใชในการท�างานเปนทมทดเลศ(TeamSpirit)


1.องคประกอบส�าคญของทมงานการใหความส�าคญกบทมการสอสารและปฏสมพนธการใสใจซงกนและกน

การสรางก�าลงใจใหกบทมการบรรลเปาหมายรวมกน

2.การปรบเปลยนความคดการท�างานรวมกนทศนคตเชงบวกเกยวกบทมการเปนผน�า360องศาคณสมบต

ของทมงานทด

3.ภารกจส�าคญของบคลากรภายในทมวสยทศนเปาหมายแนวทางปฏบตงานคณคาของทมประโยชนทจะไดรบ




การบรรยาย/การฝกปฏบตโดยกรณตวอยาง/การระดมสมอง/การท�ากจกรรมกลม


2วน




3.สงเกตการณจากการรวมฝกปฏบตในระหวางการฝกอบรม


หลกสตรท 18 : ความรและทกษะการเจรจาตอรอง


สมรรถนะท11ทกษะการน�าเสนอ


สมรรถนะท13ทกษะการเจรจาตอรองโนมนาวจงใจ



1.มความรความเขาใจในหลกการเจรจาตอรองและหลกการโนมนาวจงใจ

2.มความรทกษะในการรวบรวมขอมลหรอมขอสงเกตมกระบวนการคดเชอมโยงความสมพนธของปจจยตางๆ

น�ามาวเคราะหหาสาเหตผลกระทบไดอยางเปนระบบ

3.สามารถเจรจาตอรองแบบWin-WinSituationไดอยางมประสทธภาพ

4.สามารถใชทกษะการเจรจาตอรองโนมนาวจงใจดานใหมๆไดอยางมประสทธภาพ


1.รปแบบในการเจรจาตอรอง

2.ขนตอนและกระบวนการเจรจาตอรอง

3.กลยทธการเจรจาตอรองอยางเหนอชน

4.จดท�าเมตรกในการเจรจาเพอก�าหนดกลยทธในการเจรจาตอรอง

WINTOLOSE LOSETOWIN LOSE–LOSE WIN-WIN

5.ท�าแบบทดสอบเพอคนพบสไตลการตอรองของตนเองและปรบสไตลการเจรจาของตนใหสอดคลองกบกลยทธทควรจะใช

6.วเคราะหบคลกภาพของคเจรจารปแบบตางๆอาทเชนD-I-S-CModelเพอใหทราบถงความตองการของคเจรจา

7.การเตรยมความพรอมในการเจรจาตอรองอยางมประสทธภาพ

8.การสรางความนาเชอถอในการเจรจาตอรองเทคนคการเปดการเจรจาใหไดเปรยบและเทคนคการพดอยางไร

ใหจงใจและโนมนาวคเจรจา

9.การจดการกบค�าถามและขอโตแยง

10.วธการปดการเจรจาตอรองอยางมออาชพ




การบรรยายและการแสดงบทบาทสมมต


3วน




3.สงเกตการณจากการรวมฝกปฏบตในระหวางการฝกอบรม





หลกสตรท 19 : การสรางและพฒนาเครอขายเพอพฒนาการมสวนรวม


สมรรถนะท14ทกษะการท�างานอยางมสวนรวม


1.สามารถอธบายหลกการสรางและพฒนาการมสวนรวมไดอยางถกตอง

2.สามารถสรางกระบวนการและพฒนาเครอขายการมสวนรวมภายใตหลกเกณฑและเทคนคทก�าหนดไดอยางถกตอง

3.สามารถน�าแนวคดการสรางเครอขายในรปแบบตางๆมาแปลงสกระบวนการปฏบต

4.สามารถบรหารจดการเครอขายการมสวนรวมไดอยางตอเนองและพฒนามงสระดบสากล


1.ความหมายและแนวคดของการสรางและพฒนาเครอขายการมสวนรวมของภาคสวนตางๆในสงคม

2.องคประกอบของเครอขาย

3.วธการสรางกระบวนการการมสวนรวมและพฒนาเครอขาย

4.เทคนคการบรหารจดการเครอขายและการมสวนรวม

5.กรณศกษาBestPracticeการสรางและพฒนาเครอขายเพอการมสวนรวมในองคกรชนน�า

6.การสรางมาตรฐานการมสวนรวมในงานวางแผน




การบรรยาย/การฝกปฏบตโดยกรณตวอยาง/การท�ากจกรรมกลม


2วน





หลกสตรท 20 : การจดทำารายงานการตดตามความกาวหนาของแผน


สมรรถนะท15ทกษะการจดท�ารายงาน



1.สามารถจดท�ารายงานและตดตามความกาวหนาของแผนและโครงการได

2.สามารถประยกตรปแบบการรายงานเพอประสทธภาพในการน�าเสนอได

3.เขาใจในกระบวนการตดตามผลของแผนและโครงการ


1.การจดท�ารายงานและการรายงานผลโดยมสวนประกอบของเนอหาดงน

ความหมายของรายงาน

จดมงหมายของการรายงาน

ประเภทของรายงานและลกษณะของรายงานทด

สวนประกอบของรายงาน

ขนตอนการเขยนรายงานและการท�ารายงานทางวชาการ

การใชภาษาในการเขยนรายงาน

การใชเครองหมายวรรคตอน

รปแบบและวธเขยนบรรณานกรม

แนวทางการเขยนบทสรปและการวเคราะหรายงาน

วธการน�าเสนอรายงาน

2.การตดตามและประเมนผลโครงการ/เทคนคในการตดตามงาน

การตดตามเปาหมายการใชจายงบประมาณ

การตดตามแผนกจกรรมประจ�าทก3เดอน

การประเมนผลสมฤทธของโครงการ

การประเมนประโยชนของแผนปฏบตการ

3.ท�าอยางไรใหระบบตดตามงานเปนประโยชนในการบรหารงานอยางอยางแทจรง




การบรรยาย/การฝกปฏบตโดยกรณตวอยาง/การระดมสมอง


2วน








หลกสตรท 21 : การพฒนาบคลกภาพ




1.มความรความเขาใจเกยวกบลกษณะของบคลกภาพทน�าไปสความส�าเรจในการท�างาน

2.ตระหนกถงความส�าคญของการมบคลกภาพทดทสรางความส�าเรจในการท�างาน

3.สามารถน�าความรไปปรบปรงและพฒนาบคลกภาพของตนเอง


1.ความส�าคญของบคลกภาพตอการท�างาน

2.ลกษณะบคลกภาพทสงเสรมความส�าเรจในการท�างาน

3.แนวทาง/วธการเสรมสรางและพฒนาบคลกภาพ

การแตงกาย

การเดน

การแสดงทาทาง/มารยาทในสงคม

ภาษากายทด

4.เทคนคการใชวจนภาษาและอวจนภาษาเพอสรางความประทบใจแกผอน


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบช�านาญการ


การบรรยาย/การสาธต/การฝกปฏบต/การท�าแบบประเมนบคลกภาพ/กรณศกษา


1วน





หลกสตรท 22 : การพฒนาภาวะผนำา (Leadership Development Program)


สมรรถนะท9ทกษะการใหค�าปรกษาและการสอนงาน



1.มความรความเขาใจในบทบาทของการเปนผน�าและการเปนผน�าทด

2.สามารถบรหารงานในภาวการณตางๆไดอยางมประสทธภาพ

3.สามารถวางแผนเชงกลยทธได

4.สามารถเปนผน�าทมหรอผบงคบบญชาทน�าทมงานไปสความส�าเรจ


1.บทบาทของผน�า

2.สมรรถนะผน�าทจ�าเปนในสถานการณปจจบน

3.การท�างานภายใตภาวะกดดน

4.การบรหารการเปลยนแปลง

5.การคดเชงยทธศาสตร

6.การสรางทม

7.การเปนโคชทด


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบช�านาญการพเศษเชยวชาญและทรงคณวฒ


การบรรยายเชงวชาการ/การฝกปฏบตดวยกรณศกษา/การแสดงบทบาทสมมต


5วน




3.สงเกตพฤตกรรมทเปลยนแปลงไปในการเขารวมกจกรรมการฝกอบรม





หลกสตรท 23 : การพฒนาความคดสรางสรรค


สมรรถนะท17ความคดสรางสรรคเชงนวตกรรม


1.เพอฝกใหผเขารบการฝกอบรมมความคดเชงสรางสรรคและสรรหานวตกรรมใหมๆไปสกระบวนการปรบปรง

และพฒนางานอยางเปนระบบ

2.ผเขารบการฝกอบรมเขาใจในหลกการคดการสรางนวตกรรมใหมๆและการแกปญหาโดยไมตดกรอบความคด

3.ผเขารบการฝกอบรมไดเรยนรเครองมอและเทคนคทสามารถน�าไปใชในการพฒนาความคดสรางสรรคของตนเอง

และทมงาน

4.สามารถน�าไปประยกตใชกบการท�างานในสถานการณจรงไดอยางมประสทธภาพ


1.หลกการและแนวคดทกอใหเกดความคดสรางสรรคและการคดนวตกรรม

2.ฝกการใชความคดดวยสมอง2ฝง

3.เทคนคการคดแบบForceAssociationและProblemBrainstormingเพอจนตนาการ

4.เทคนคการคดแบบProblemAnalogyและทางเลอกแหงการคดAlternativeLateralThinking

5.การตอยอดความคดดวยICTechnique

6.การใชScamperToolsในการพฒนากระบวนการ

7.MultipleThinkingPatternsเพอมองปญหาและทางออก

8.กจกรรมReversalSituationและMorphologyChart

9.ChallengingAssumptionsและสรปการคด




การบรรยาย/การฝกปฏบตโดยกรณตวอยาง/การระดมสมอง/การท�ากจกรรมรายบคคลและกจกรรมกลม


2–5วน




3.มอบหมายงานรเรมพฒนาและตดตามผลการปฏบตงานหลงจากการฝกอบรม

หลกสตรท 24 : การฝกอบรมเชงปฏบตการเพอพฒนานวตกรรมสมรรถนะทตองการพฒนา สมรรถนะท17ความคดสรางสรรคเชงนวตกรรมวตถประสงคเชงพฤตกรรม (Training Objectives) 1.ไดรบความรความเขาใจเกยวกบเครองมอและเทคนคทสามารถน�าไปใชในการพฒนาความคดสรางสรรคทจะน�าไปสการพฒนานวตกรรม 2.สามารถน�าไปประยกตใชกบการท�างานในสถานการณจรงไดอยางมประสทธภาพ 3.สามารถน�าความรเชงนวตกรรมใหมๆมาถายทอดใหกบบคลากรในองคกรได 4.สามารถวเคราะหผลดผลเสยของนวตกรรมทจะน�ามาใชเพอพฒนาการท�างานไดอยางถกตอง 5.สามารถก�าหนดวสยทศนเพอการพฒนานวตกรรมทเหมาะสมกบองคกรไดเนอหาหลกสตร (Content Outlines) 1.ความสมพนธระหวางความเปลยนแปลงทางสงคมกบความจ�าเปนในการสรางเสรมบคลากรใหมความคดและการแกปญหาอยางสรางสรรค ความจ�าเปนและความทาทายของการเปลยนแปลงและการพฒนาองคการ(SignificanceandChallenges ofOrganizationalChange) กระบวนการของความเปลยนแปลง นวตกรรมและความไดเปรยบในการแขงขน(Innovation=CompetitiveAdvantage) 2.หลกการพนฐานกระบวนการเครองมอและเทคนคของการพฒนาความคดสรางสรรค ความหมายและคณลกษณะพนฐานของบคคลทมความคดสรางสรรค กรอบความคดทจ�ากด(BlocksofCreativity)อปสรรคส�าคญของความคดสรางสรรค กระบวนการของการพฒนาความคดสรางสรรค(CreativeProcess/CPS)และพฒนานวตกรรม

บรรยากาศและสภาพแวดลอมการท�างานทสนบสนนใหเกดความคดสรางสรรค(Creatinga CreativeWorkEnvironment) เครองมอในการพฒนาความคดสรางสรรคเชนDeBonoSix’sThinkingHats,การระดมความคด (BrainStorming)กลมเปาหมาย นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบปฏบตการช�านาญการและช�านาญการพเศษ ขอแนะน�า:ผเขารบการฝกอบรมหลกสตรนควรผานการอบรมหลกสตรการพฒนาความคดสรางสรรคมากอนวธการเรยนร (Learning Methodology) การบรรยาย/การฝกปฏบตโดยกรณตวอยาง/การระดมสมอง/การท�ากจกรรมกลมระยะเวลา 2-5วนเงอนไขและเกณฑการประเมนผล 1.มระยะเวลาเขาเรยนไมนอยกวา80% 2.ประเมนผลโดยการท�าแบบทดสอบหลงการฝกอบรมโดยมเกณฑผาน70% 3.สงเกตการณจากการรวมฝกปฏบตในระหวางฝกอบรม 4.ตดตามผลการปฏบตงานหลงจากการฝกอบรม




หลกสตรท 25 : ความรเบองตนดานสาธารณสขของชมชน


สมรรถนะท18การบรหารสาธารณสข


1.มความรและเขาใจและสามารถอธบายเนอหาเบองตนดานสาธารณสขไดอยางถกตอง

2.สามารถจดท�าแผนดานสาธารณสขไดอยางเหมาะสมกบสถานการณ

3.สามารถบรหารแผนงานและโครงการใหเกดผลสมฤทธภายในระยะเวลาทก�าหนด

4.สามารถสรางความรวมมอระหวางหนวยงานดานสาธารณสขเพอลดปญหาดานสาธารณสขใหอยในระดบท

ควบคมได


1.ความหมายของการสาธารณสขชมชน

2.โครงสรางสงคมปจจยสงแวดลอมทางสงคมทมผลตอสขภาพ

3.ทศทางนโยบายสถานการณทางสาธารณสขของประเทศและกรงเทพมหานคร

4.การใหบรการสาธารณสขแนวโนมของปญหาและการแกไขปญหาทางการแพทยและสาธารณสข

5.สถานการณสงแวดลอมและแนวโนมการเปลยนแปลงดานการสาธารณสขของนานาชาต

6.การประยกตสงคมจตวทยาในงานสาธารณสข

7.การน�าเสนอสถานการณและปญหาดานสาธารณสข




การบรรยาย/ตวอยางกรณศกษา/การอภปราย/ศกษาดงาน


2วน(ไมรวมการศกษาดงาน)





หลกสตรท 26 : ภาษาองกฤษเพอการสอสาร


สมรรถนะท20ความสามารถดานภาษาและวฒนธรรม


1.มความรความเขาใจเกยวกบการใชภาษาองกฤษเพอการสอสารในชวตประจ�าวนและการปฏบตงาน

2.สามารถสอสารภาษาองกฤษทใชในชวตประจ�าวนและการปฏบตงานไดอยางถกตองเชนการแนะน�าตนเอง

การสอบถามเสนทางการสนทนาทางโทรศพทการเตรยมแผนการการตดตอประสานงานทางโทรศพทการน�าเสนอท

ไมซบซอนเปนตน


1.การสนทนาในชวตประจ�าวน

2.การใชค�าศพทและหลกไวยากรณเบองตน

3.โครงสรางประโยคทใชในชวตประจ�าวน

4.การฝกปฏบตในสถานการณจ�าลอง

5.การฝกปฏบตการน�าเสนอทไมซบซอน


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบปฏบตการช�านาญการ


การบรรยาย/การฝกปฏบต/การมอบหมายงาน/การท�าแบบฝกหด/การท�ากจกรรม


20–40ชวโมง



2.ประเมนผลโดยการน�าเสนอการใชภาษาองกฤษโดยมเกณฑผาน70%

3.มอบหมายงานและตดตามผลการปฏบตงานหลงจากการฝกอบรม




หลกสตรท 27 : ความรเกยวกบประเทศและวฒนธรรม ASEAN


สมรรถนะท19ความสามารถดานภาษาและวฒนธรรม


1.สามารถบอกคณลกษณะของวฒนธรรมทองถนแตละประเทศสมาชกอาเซยนไดอยางถกตอง

2.สามารถทกทายแนะน�าตนเองและสนทนาประโยคสนๆโดยใชภาษาทองถนของแตละประเทศสมาชกอาเซยน

ไดอยางถกตอง


1.วฒนธรรมทองถนและกจกรรม/ประเพณของประเทศสมาชกอาเซยน

2.ภาษาทองถนของประเทศสมาชกอาเซยนเพอการสอสารเบองตน

3.การสรางGlobalMindset

4.ประวตแตละประเทศ(CountryContext)

5.วฒนธรรมอาเซยนและคานยมทางสงคมทส�าคญ

6.การท�างานกบประชากรตางวฒนธรรม

7.การปดชองวางระหวางวฒนธรรม


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบปฏบตการช�านาญการช�านาญการพเศษและเชยวชาญ


การบรรยาย/ฝกปฏบต/กรณตวอยาง/บทบาทสมมต/การถาม-ตอบ


2วน





หลกสตรท 28 : ความรระบาดวทยาดานเวชศาสตรเขตเมอง


สมรรถนะท20ความรเกยวกบเวชศาสตรเขตเมอง


1.มความรและเขาใจเบองตนเกยวกบโรคอบตใหมอบตซ�าและเวชศาสตรเขตเมองเบองตนและสามารถอธบาย

สาเหตการระบาดไดถกตอง

2.สามารถเกบรวบรวมขอมลการระบาดและสรปรายงานสถานการณไดถกตองครบถวน

3.สามารถวเคราะหและประเมนปญหาการระบาดไดถกตอง

4.สามารถก�าหนดมาตรการใหความชวยเหลอเพอปองกนมใหลกลามได

5.รแนวทางแกไข/ปองกนปญหาเพอเสนอแนวทางรกษาผปวยในระดบพนทได

6.สามารถควบคมดแลประเมนผลและแกไขการด�าเนนการปองกน/รกษาไดทนเวลา

7.สามารถวางแผนก�าหนดแนวทางพฒนารปแบบการแกไขปองกนไดโดยการบรณาการแผนปองกนฯ


1.แนวคดพนฐานความหมายและขอบเขตของระบาดวทยา

2.นเวศวทยาของมนษยและการกระจายของโรค

3.มาตรการการจดการการปวยและการตาย

4.ดชนอนามย

5.วทยาการของโรคระบาดตดเชอและโรคไรเชอ

6.เทคนคและวธการรวบรวมขอมลและรายงานสถานการณ

7.ประเมนสถานการณการเกดโรคในพนท

8.วธการปองกนและแกไขการระบาดของโรคในพนท

9.แนวทางและวธการควบคมสถานการณของโรค


นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบช�านาญการช�านาญการพเศษเชยวชาญและทรงคณวฒ


การบรรยายและตวอยางกรณศกษา


1วน








หลกสตรท 29 : ความรเบองตนเกยวกบการจดการดานสงแวดลอม


สมรรถนะท21ความรและทกษะการจดการดานสงแวดลอม


1.มความรเบองตนเกยวกบการบรหารจดการสงแวดลอม

2.สามารถน�าความรเบองตนไปใชในการบรหารจดการสงแวดลอม

3.เสรมสรางทกษะและเทคนคดานการจดการสงแวดลอม


1.ความหมายของการจดการสงแวดลอม

2.หลกการสงแวดลอมและการจดการสงแวดลอม

3.ระบบการจดการสงแวดลอมและมาตรฐานการจดการสงแวดลอม

4.ทกษะและเทคนคในการจดการดานสงแวดลอม

5.การจดการสงแวดลอมในประเทศและกรณศกษาจากตางประเทศ(เชงเปรยบเทยบ)

6.ทศทางนโยบายและแผนรวมทงสถานการณของกรงเทพมหานครและของประเทศ




การบรรยาย/การฝกปฏบตโดยกรณตวอยาง/กรณศกษา/การระดมสมอง/การถาม-ตอบ


5วน





หลกสตรท 30 : การสมมนาเชงปฏบตการการบรหารจดการดานสงแวดลอม


สมรรถนะท21ความรและทกษะการจดการดานสงแวดลอม


1.มความรเกยวกบการบรหารจดการโครงการดานสงแวดลอม

2.สามารถน�าเครองมอในการวเคราะหปญหาดานสงแวดลอมไปใชไดอยางเหมาะสม

3.มความรดานการจดท�ายทธศาสตรดานสงแวดลอม

4.สามารถน�าความรทไดไปใชในการจดท�ายทธศาสตร


1.ความรทวไปเกยวกบสงแวดลอมและหลกการบรหารจดการสงแวดลอม

2.เครองมอในการวเคราะหและการเลอกใชใหเหมาะสมสภาพปญหาดานสงแวดลอม

3.แนวทางและวธการการบรหารจดการโครงการดานสงแวดลอม

4.Workshopการจดท�ายทธศาสตรดานสงแวดลอม

5.ขนตอนและวธการในการน�ายทธศาสตรไปสการปฏบต



ขอแนะน�า:ผเขารบการฝกอบรมหลกสตรควรผานการพฒนาหลกสตรเรองความรเบองตนเกยวกบการจดการดาน

สงแวดลอมกอน


การบรรยาย/การฝกปฏบตโดยกรณตวอยาง/การถาม-ตอบ


5วน








บทท 5แผนพฒนาสมรรถนะวชาชพ

สายงานวเคราะหนโยบายและแผน ต�าแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

สวนท 1 : แนวคดและวธการจดทำาแผนพฒนาสมรรถนะวชาชพ

ปจจบนองคกรชนน�าใหความส�าคญกบการพฒนาบคลากรใน3ดานหลกคอ


ดานวชาชพ

ดานภาวะผน�า

การพฒนาดงกลาวองคกรจะตองวางแผนการพฒนาไปตามล�าดบการเตบโตในต�าแหนงหนาทของบคลากรและ

พฒนาทง3ดานคขนานกนไปเพอใหบคลากรมสมรรถนะเพยงพอทจะปฏบตงานไดดและทส�าคญกคอสมรรถนะทง3

ดานนตางกเกอหนนสมพนธซงกนและกนในการปฏบตงาน

การบรหารระดบสง

Lead

ersh

ipProg

rams

FunctionalTrainingตามRoadMapวชาชพ

การบรหารระดบกลาง

การบรหารระดบตน

ระดบบคลากร

ผบรหารระดบสง

ผบรหารระดบกลาง

ผบรหารระดบตน

/ผบงคบบญชา

ขาราชการ/

พนกงาน/

เจาหนาท

• การสรางยทธศาสตร

• การบรหารแบบบรณาการ

(CrossFunction)

• การจดท�าแผนยทธ/

ยทธศาสตร

• การประเมนตดตามแผน

ฯลฯ

• การจดท�าแผนงานโครงงาน

• การบรหารแผนงานโครงงาน

• การบรหารทรพยากร

• กฎหมายพนฐานหลก

บรหารราชการ(ราชการ)

• แนวทาง

บรหารธรกจ(เอกชน)

• การน�าองคกร

• การสรางเครอขาย

• การตดสนใจเชงกลยทธ

• การน�าหนวยงาน

• การสรางทมงาน

• การมอบหมายงานฯลฯ

• การน�าทม

• การตดสนใจแกปญหา

เฉพาะหนา

• Coaching

• การบรหารตนเอง

(SelfManagement)

• การท�างานเปนทม

(Timespirit)

• มนษยสมพนธ

(InterpersonalSkill)

• การเปนแมแบบ(Model)

ทางวชาชพ

• การสรางวสยทศน

ทางวชาชพ

• การพฒนาองคความร

• การถายทอดองคความร

• การบรณาการองคความร

• การประยกตใชความร

ทกษะวชาชพ

• การบรณาการ/

องคความร

• ความรทางวชาชพ

• ทกษะทางวชาชพ

• การกระบวนการขน-

ตอนการปฎบตงาน

การพฒนาดานบรหาร

จดการการพฒนาภาวะผนำา การพฒนาวชาชพ

จากภาพขางตนสามารถอธบายใหเหนความสมพนธของการพฒนาทง3ดานไดดงตวอยางตอไปน




การวางแผนพฒนาสมรรถนะวชาชพ

การวางแผนพฒนาสมรรถนะวชาชพสามารถด�าเนนการได2แบบหลกๆดงน

1. การสรางหลกสตรมาตรฐานวชาชพ

เปนวธการจดแบงระดบความรและทกษะทางวชาชพหนงๆวาควรมกระดบซงขนอยกบความซบซอนของ

ความรและทกษะทตองใชในการปฏบตงานของต�าแหนงหรอวชาชพนนๆซงโดยทวไปจะจดแบงระดบความรทกษะทาง

วชาชพออกเปน3ระดบคอระดบพนฐาน(Basic)ระดบกลาง(Intermediate)และระดบสง(Advance)แตบางวชาชพ

ตองการความรทกษะไมลกซงมากนกกอาจจดแบงเปน2ระดบคอระดบพนฐานและระดบกาวหนากไดวธการสราง

หลกสตรมาตรฐานตามแนวทางนเปนวธทไดรบการยอมรบกนทวไปโดยเฉพาะอยางยงวชาชพทางดานชางวศวกรรม

บญชและยงไดน�ามาใชกบวชาชพทางการบรหารจดการดวยเชนกนดงตวอยางตอไปน

หลกสตรดานชาง หลกสตรดานการบรหาร

•ชางระดบตน •นกบรหารระดบตน

•ชางระดบกลาง •นกบรหารระดบกลาง

•ชางระดบสง •นกบรหารระดบสง

(ตามตวอยางในรป)

นอกจากนนในหนวยงานภาครฐกไดน�าแนวคดนไปพฒนาเปนหลกสตรฝกอบรมชางฝมอในหลายสาขาดวยกน

โดยผผานการฝกทกษะจะไดรบประกาศนยบตรรบรองและยงไดก�าหนดอตราคาจางกลางในการจางงานผผานการอบรมดง

กลาวดวย

ในหลายประเทศเชนสหรฐอเมรกายโรปมการกอตงสมาคมวชาชพขนมาท�าหนาทบรหารจดการดานการพฒนา

ความรและทกษะแกบคลากรในวชาชพโดยมการสรางหลกสตรตามระดบของความรและทกษะท�าการฝกอบรมและ

การทดสอบรวมถงการรบรองคณวฒซงเปนทยอมรบในระดบนานาชาตเชนวชาชพทางดานการแพทยสาธารณสข

วศวกรรมบญชเปนตน

2. การสรางหลกสตรเฉพาะกจ

เปนการสรางหลกสตรเฉพาะเรองใดเรองหนงขนมาเพอท�าการพฒนาความรทกษะใหแกบคลากรในชวงเวลา

หนงๆเพอแกปญหาบคลากรทยงมความรทกษะไมเพยงพอแกการปฏบตงานหรอเปนการเตรยมตวใหแกบคลากรทจะ

ตองน�าความรทกษะนนๆไปใชในโอกาสอนใกล

วธการนอาจเกดจากความตองการขององคกรหรอผบรหารทเลงเหนปญหาดงกลาวจงมอบหมายใหด�าเนนการ

(TopDown)หรอบางองคกรใชวธการประเมนสมรรถนะทางวชาชพของบคลากรเมอพบวาสวนใหญยงขาดความรและ

ทกษะเรองใดซงเปนเรองส�าคญในการปฏบตงานกน�าเรองนนมาสรางหลกสตรพฒนาในชวงเวลาทตองการ(BottomUp)

ตวอยางขอมลทแสดงดานลางนเปนการประเมนสมรรถนะของบคลากรซงพบวาบคลากรสวนใหญยงขาดเรอง

ความเปนผน�าความรดานการบรหารงานบคคลและการปฏบตงานเชงรกตามล�าดบดงนนหนวยงานนกสามารถน�า

ขอมลจากการประเมนสมรรถนะไปพฒนาหลกสตรเฉพาะเรองดงกลาวขนมาเพอใชในการพฒนาบคลากรของตนเองตอไป

ชางผลต

ชางเครองจกรกล

ชางเทคนค / ชางเครอง CNC

ชางเทคนคคณภาพ

ชางอาวโส / ครฝก

หน.สวนผลต / หน.ชางระดบ 3 / ขนสง

ระดบ 1 / ขนตน

ระดบ 2 / ขนกลาง

พนกงานผลต / ผชวยชาง




กรอบแนวคดของแผนพฒนาสมรรถนะวชาชพ

สายงานวเคราะหนโยบายและแผน นกวเคราะหนโยบายและแผน

หมายถงกลมเปาหมายของหลกสตรทจ�าเปนตองเขาเรยน

หมายถงกลมทอาจเสนอขอเขาเรยนทงหลกสตรหรอเฉพาะบาง

วชาในแบบของผสงเกตการณ

Competency Development Need การบคคล บ3 – บ4

สวนท 2 : แผนพฒนาวชาชพสายงานวเคราะหนโยบายและแผน ตำาแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

ในการจดท�าแผนพฒนาวชาชพสายงานวเคราะหนโยบายและแผนนกวเคราะหนโยบายและแผน(ตามรายงานน)

เปนการใชวธการสรางหลกสตรมาตรฐานวชาชพดงทไดกลาวมาแลว(ในสวนท1ของบทน)โดยพจารณาจากปจจย2

ดานดวยกนคอ

1.หลกสตรตามTrainingRoadMapและCourseDirectoryทไดกลาวแลว

2.ระดบต�าแหนงของนกวเคราะหนโยบายและแผนซงจดอยในโครงสรางต�าแหนงวชาการ(แทงวชาการ)

ซงขอมลดงกลาวสามารถจดแผนพฒนาวชาชพนกวเคราะหฯไดเปน3ระดบดวยกนดงน

แผนพฒนาสมรรถนะวชาชพนกวเคราะหนโยบายและแผนระดบตน

แผนพฒนาสมรรถนะวชาชพนกวเคราะหนโยบายและแผนระดบกลาง

แผนพฒนาสมรรถนะวชาชพนกวเคราะหนโยบายและแผนระดบสง

โดยมรายละเอยดตอไปน

Competency จ�านวน

หมายเหตจ�านวนพนกงานทประเมนผลทงสน65คน

ระดบตำาแหนง

ประเภทวชาการหลกสตร

หลกสตร

ระดบสง

หลกสตร

ระดบกลาง

หลกสตร

ระดบตน

ทรงคณวฒ

เชยวชาญ



ความรในเรองธรกจ (Business Intelligence)1.ความรในหลกการบรหารธรกจ(BusinessKnowledge)2.ความรในธรกจของตนเอง(BusinessMastery)3.ความสามารถดานการคดและวางแผนเชงกลยทธ(StrategicThinking) ความเชยวชาญในงานบคคล (HR Expert)4.ความรอบรแนวคดดานการบรหารงานบคคล(BroadenHRExpert)5.ความใฝรและพฒนาตนเองอยเสมอ(PersonalMastery)6.มนษยสมพนธและเครอขายการปฏบตงาน(Networking)7.ทกษะดานการใหค�าปรกษา(ConsultingSkill)8.ทกษะดานสอสาร(CommunicationSkill) ความสามารถในการสรางความเปลยนแปลง (Change Abillity)9.ความเปนผน�า(Leadership)10.ความคดสรางสรรค(Innovation)11.ทกษะในการแกปญหา(ProblemSolving)12.การบรหารความเปลยนแปลง(ChangeManagement)13.ทกษะในการจงใจ(Persuasiveness) ความนาเชอถอของตวบคคล (Personal Credibility)14.จรยธรรมและความเปนธรรม(Integrity&Faimess)15.ความรบผดชอบ(Accountability)16.การใหบรการอยางมคณภาพ(QualityofService)17.การปฏบตงานเชงรก(ProactiveApplicability)18.ความกลาแสดงออกในสงทถกตอง(Assertiveness)

ปฎบตการ




แผนพฒนาวชาชพสายงานวเคราะหนโยบายและแผน ตำาแหนงนกวเคราะหนโยบายและแผน

หลกสตรระดบตน (ปฏบตการ)หลกสตรระดบตน

(ปฏบตการ)

หลกสตรระดบกลาง (ชำานาญการ)หลกสตรระดบกลาง

(ชำานาญการ)

หลกสตรระดบสง (ชำานาญการพเศษขนไป)หลกสตรระดบสง

(ชำานาญการพเศษขนไป)การนำาเสนออยางมประสทธภาพ การนำาเสนออยางมประสทธภาพ การนำาเสนออยางมประสทธภาพ

เศรษฐกจ การเมองการปกครอง สงแวดลอมและสงคมในปจจบน

การสรางทมงาน การสรางทมงาน

หลกการวางแผน / การบรหารแผน / การเขยนแผน


การจดทำารายงานการตดตามความกาวหนาของแผน

การจดทำารายงานการตดตามความกาวหนาของแผน


ความรดานกฎหมาย ทใชในการจดทำาแผน



การพฒนาความคดสรางสรรค การพฒนาความคดสรางสรรค

ความรเกยวกบแผนและความสมพนธระหวางแผนตางๆ กบแผนพฒนา / แผนยทธศาสตรกรงเทพมหานคร ภาษาองกฤษเพอการสอสาร




ความรระบาดวทยาดานเวชศาสตร เขตเมอง

ความรระบาดวทยาดานเวชศาสตร เขตเมอง


เทคนคการใหคำาปรกษา และการสอนงาน


การสมมนาเชงปฏบตการ การบรหารจดการดานสงแวดลอม







ภาษาองกฤษเพอการสอสาร ภาษาองกฤษเพอการสอสาร


ความรเกยวกบนโยบายการบรหารงานของกรงเทพมหานคร การฝกอบรมเชงปฏบตการเพอพฒนา

นวตกรรมการฝกอบรมเชงปฏบตการเพอพฒนานวตกรรม




ความรและทกษะการเจรจาตอรอง ความรและทกษะการเจรจาตอรอง

การบรหารแผนงาน / โครงการ

ระเบยบวธวจยและสถตเบองตนการพฒนาบคลกภาพ


เศรษฐกจ การเมองการปกครอง สงแวดลอมและสงคมในปจจบน



การวเคราะหแนวโนมสภาพเศรษฐกจ การเมองการปกครอง


การพฒนาภาวะผนำา (Leadership Development Program)











หลกสตรพฒนาสมรรถนะวชาชพสายงานวเคราะหนโยบายและแผน นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบตน


นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

โครงสรางหลกสตร :ประกอบดวย2หมวดวชาดงน

หมวดวชาหลก

หมวดวชาสงเสรมการปฏบตงาน

รายละเอยดหมวดวชา


หมวดวชาท1:การเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบนโยบายและการวางแผนประกอบดวยวชาดงน

หลกการวางแผน/การบรหารแผน/การเขยนแผน

ความรเกยวกบแผนและความสมพนธระหวางแผนตางๆกบแผนพฒนา/แผนยทธศาสตร



ความรดานกฎหมายทใชในการจดท�าแผน

การจดท�ารายงานการตดตามความกาวหนาของแผน

หมวดวชาท2:การสรางขดความสามารถในการใชเครองมอและขอมลในการวเคราะหประกอบดวยวชาดงน




หมวดวชาท3:บรบททางเศรษฐกจการเมองสงคมและวฒนธรรมประกอบดวยวชาดงน

เศรษฐกจการเมองการปกครองและสงแวดลอมและสงคมในปจจบน

ความรเกยวกบประเทศและวฒนธรรมASEAN





หมวดวชาท4:การเสรมสรางศกยภาพสวนตน(PersonalAttribute)ประกอบดวยวชาดงน



การน�าเสนออยางมประสทธภาพ


หมวดวชาท5:การเสรมสรางทกษะความสมพนธระหวางบคคล(InterpersonalSkills)ประกอบดวยวชาดงน




เทคนคการใหค�าปรกษาและการสอนงาน




หมวดวชาท3:บรบททางเศรษฐกจการเมองสงคมและวฒนธรรมประกอบดวยวชาดงน

เศรษฐกจการเมองการปกครองและสงแวดลอมและสงคมในปจจบน






หลกสตรพฒนาสมรรถนะวชาชพสายงานวเคราะหนโยบายและแผน นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบกลาง


นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการ






หมวดวชาท1:การเสรมสรางทกษะดานการบรหารแผนงาน/โครงการประกอบดวยวชาดงน

การบรหารแผนงาน/โครงการ


การจดท�ารายงานการตดตามความกาวหนาของแผน



หมวดวชาท2:การสรางขดความสามารถในการใชเครองมอและขอมลในการวเคราะหประกอบดวยวชาดงน






หมวดวชาท4:การเสรมสรางศกยภาพสวนตน(PersonalAttribute)ประกอบดวยวชาดงน





หมวดวชาท5:การเสรมสรางทกษะความสมพนธระหวางบคคล(InterpersonalSkills)ประกอบดวยวชาดงน






การพฒนาบคลกภาพ




หลกสตรพฒนาสมรรถนะวชาชพสายงานวเคราะหนโยบายและแผน นกวเคราะหนโยบายและแผนระดบสง


นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษเชยวชาญและทรงคณวฒ






หมวดวชาท1:การตดตามก�ากบและประเมนผลประกอบดวยวชาดงน




หมวดวชาท2:การสงเสรมวสยทศนและทศทางของยทธศาสตรองคกรประกอบดวยวชาดงน

การวเคราะหแนวโนมสภาพเศรษฐกจการเมองการปกครอง





หมวดวชาท3:การน�าและบรหารทมงานประกอบดวยวชาดงน

การพฒนาภาวะผน�า(LeadershipDevelopmentProgram)




หมวดวชาท4:สถานการณและความรทเกยวของประกอบดวยวชาดงน





หมายเหตหมวดวชาท4นใหเขาเรยนตามความจ�าเปนในการปฏบตงานของบคลากร(Optional)

วธการดำาเนนโครงการพฒนา

แตละหมวดวชาไมจ�าเปนตองจดการฝกอบรมตอเนองแตควรเวนระยะเวลาเพอใหผเรยนไดศกษาเพมเตม

เนอหาหลกสตรควรด�าเนนตามทก�าหนดไวในCourseDirectoryแตละวชาเวนแตระยะเวลาวธการอาจ

ปรบปรงไดตามความเหมาะสมกบความจ�าเปนของหนวยงานและผเรยน

เนองจากเปนโครงการพฒนาสมรรถนะวชาชพดงนนบคลากรในระดบปฏบตการจงควรมโอกาสเขารวม

โครงการตามล�าดบของระยะเวลาทด�ารงต�าแหนงในระดบปฏบตการและจ�านวนผเขาเรยนแตละโครงการควรก�าหนด

ประมาณ30–50คนโดยประกอบดวยบคลากรจากส�านกยทธศาสตรและประเมนผลส�านกและส�านกงานเขต

สำานักยุทธศาสตร์และประเมินผล...

Documents